我国会计监督体系的内容及现状

我国会计监督体系的内容及现状

目录

【前言】.................................................................... .......................................................................

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1.研究的目的和意

义 ..................................................................... . (2)

2.国内外研究综

述 ..................................................................... .. (3)

3.拟解决的问

题 ..................................................................... ................................................... 6 【正文】.................................................................... .......................................................................

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1我国会计监督体系的内容及现

状 ..................................................................... (7)

1.1会计监督的内

容 ..................................................................... .. (7)

1.2我国会计监督的现

状 ..................................................................... .................................... 7 2我国会计监督存在问题的原因分

析 ..................................................................... .. (7)

2.1会计监督法律约束机制不

全 ..................................................................... (7)

2.2企业内部会计监督机制不健

全 ..................................................................... .. (7)

2.3外部监督缺

乏 ..................................................................... (7)

2.4企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监

督 (7)

2.5会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加

强 (7)

3完善会计监督的对

策 ..................................................................... .. (7)

3.1加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保

障 (7)

3.2建立健全企业内部会计监督机

制 ..................................................................... . (7)

3.3加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作

用 (8)

3.4明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责

任 (8)

3.5培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念的建

设 (8)

【前言】

1.研究的目的和意义

会计监督是我国会计工作中最具有特色的方面。会计监督概念的提出是长期以来我国会计界对会计职能研究的结果,今天,会计监督已明确作为会计的基本职能之一,成为我国经济监督体系的重要组成部分。会计监督职能伴随着会计的产生而产生，随着经济的发展而发展,我国经过了二十多年的改革开放，经济生活逐步与国际接轨，会计监督体系逐渐建立，取得了长足的发展。目前我国虽然形成了以国家监督、社会监督、单位内部监督为主要形式的会计监督体系，但是，会计监督的力度还远远不够，主要还是我国会计监督体系缺乏相互制约的机制。我国由计划经济向市场经济的转轨过程中，经济呈现出多种经济形式和利益主体的格局，这种格局一方面调动了不同部门、单位和企业的积极性，促进了我国经济事业的发展，另一方面也引发了一些深层次的管理矛盾。由于它们往往偏重于国家利益而不够重视企、事业单位的各自特点和需要，在执行会计检查和监督时，难免会出现不协调现

象，如对企、事业单位财务收支十预过多等，这种现象无益于市场经济的发展。另外，部分执法人员素质不高，法制观念淡薄，人为因素过重，主观随意性过大，更有少数执法人员私心太重，一旦得利，便放弃原则，“大问题也可以变成小问题”，“有问题也可以变成没问题”,还有一些人随意“找茬”，

对企业进行刁难，甚至加罪于你，表现在会计工作上就是一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，违规违纪、弄虚作假，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重影响了投资人、债权人及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。这些现象实际上是国家监督职能的弱化表现。这些问题如不解决，势必对经济体制的深化改革和社会经济的发展产生不利影响，而解决这些问题的有效途径之一就是进行有效的会计监督。由此可见，会计监督已经成为健全社会主义市场经济秩序，加强会计制度改革的一个主要课题。

2.国内外研究综述

让我们回顾下历史，2007年的全球金融危机，我国金融市场及实体经济也受到冲击。从2009年8月景德镇市国家调查队就金融危机对企业影响的专题调查来看，在48家受调查的企业中，93.7%的企业表示不同程度地受到这次金融危机的影响。中国经济增长速度放缓趋势明显，据亚洲开发银行发布的年度报告《2008年亚洲发展展望更新》预计，中国经济增速将从2007年的11.9%回落到2008年的10%;2009年中国经济增速将进一步回落至9.5%。这次全球金融危机源于美国的次贷危机，2007年2月13日美国新世纪金融公司(New Century Finance)发出2006年第四季度盈利预警。汇丰控股为在美次级房贷业务增加18亿美元坏账准备。面对来自华尔街174亿美元逼债，作为美国第二大次级抵押贷款公司——新世纪金融(New Century Financial Corp)在4月2日宣布申请破产保护、裁减54%的员工。金融危机表面看是由住房按揭贷款衍生品中的问题引起的，深层次原因则是美国金融秩序与金融发展失衡、经济基本面出现问题。金融秩序与金融发展、金融

创新失衡，金融监管缺位，是美国金融危机的重要原因。虽然会计并不是造成这场全球金融危机的根本原因，但会计监督的缺失或多或少地扮演了推波助澜的角色。金融危机的爆发显现出当前美国会计监督体系存在的问题。

金融危机后，美国政府于2009年6月17日公布金融监管改革白皮书，通过成立金融服务监管委员会和全国银行监管机构等措施，加强对金融机构的监管。这也意味着政府主导的会计监督在美国的会计监督模式中的分量在加大。金融危机爆发后，各国出台了一系列应对措施。当前政府的宏观调控对经济的作用显得尤为重要，而政府主导的会计监督的必要性也越发显现:弥补会计信息市场失灵。会计信息市场失灵是市场机制内在缺陷所导致的，通过政府监督规范竞争秩序，可以弥补这一缺陷并降低会计信息分布的不对称性和外部性。对于会计信息的真实性来说，会计监督就能显示出很大的作用。只有会计信息真实，监督才有效。

安然曾经是叱咤风云的“能源帝国”， 2000年总收入高达1000亿美元，名列《财富》杂志“美国500强”中的第七。2001年10月16日，安然公司公布该年度第三季度的财务报告，宣布公司亏损总计达6.18亿美元，引起投资者、媒体和管理层的广泛关注，从此，拉开了安然事件的序幕。短短两个月，能源巨擎轰然倒地，实在令人难以置信。安达信公司作为安然公司多年的审计师，在为安然公司提供审计服务的同时，还为其提供了大量非审计服务，非审计服务的收费也高于审计服务收费。正因为如此，人们对于安达信未能及时发现安然公司的舞弊行为表示疑问。而2002年1月10日，安达信公开承认销毁了与安然审计有关的档案，这就更加证实了人们的疑问。萨班斯-奥克斯利法案(Sarbanes-Oxley)，即萨班斯法案就是在这样的背景下出台的。2005年3月美国《新闻周刊》报道，尽管美元持续下滑造成海外对美国公司投资减少等一系列问题，但仍不及萨班斯法案带来的问题棘手。美国CFO执行委员会的报告更是明确地指出，由于执行法案404条款，未来三年中将阻碍创造的工作岗位超过30万个，并将导致GDP增长速度放慢

近0.5%。根据萨班斯法案第404条款中，上市公司应当每年对公司的内部控制情况进行评估，对公司的内部治理提出了严苛的要求，这一条款给上市公司带来了巨大的遵循成本，包括上市费用、内部培训费用、外部交易成本、审计费用和各类咨询费用，还有法律费用和董事费用的增加。由于萨班斯法案404条款的严苛规定使一些上市公司甚至产生了退市的打算，这主要表现在两个方面:一方面，美国国内的上市公司，尤其是很多在中小上市公司，对遵守萨班斯法案治理规定的成本和进入资本市场的好处进行权衡后，选择了退出资本市场。根据沃顿商学院的统计数字，1999年美国股市中的退市公司仅有30家，2004年升至135家。而

Foley,Lardner律师事务所2004年5月公布的一项调查也显示，在超过100家接受调查的上市公司中，约有20,的公司因法规负担加重而考虑退市。另一方面，相当一部分在美国上市的外国公司，因不堪萨班斯法案带来的高额遵循成本，选择了退出美国的资本市场，而新近打算在美国上市的外国公司也大大减少了。根据纳斯达克的统计数据，该市场2004年总计有13家外国公司上市，但主动退市的外国公司却达到了11家。在纽约证交所，2004年有8家外国公司上市，仅是2003年的半数，却有2家公司主动退市。虽然美国在“安然事件”后从完全的行业自律监督模式转变成混合型会计监督模式，即行业自律监督和政府主导的会计监督相结合的监督模式，但这种监督模式仍然以行业自律监督为主，美国政府部门不直接进行会计监督，而是由独立于政府和会计职业的公众公司会计监督委员会来进行监管，政府的力量很小，政府主导的会计监督实质处于一种真空状态。

虽然在安然事件和金融危机等一系列问题上给美国带来了很大的影响，但是美国仍然是当今世界上会计监督体系比较成熟和完善的国家。美国是一个非常重视股东权利保护的国家，尽管其公司治理经历了几个不同的发展阶段，但以股东利益为导向却总是贯彻始终。体现在公司治理结构上，美国公司遵循“股东至上”的逻辑，把内部治理结构抽象成股东和经营者的委托代理关系，公司治理结构的效率标

准就是股东利益最大化。尽管美国的公司治理采取以股东利益为导向的模式，但是，在不同的历史时期，股东在公司治理中的地位也在不断发生变化。这种变化大致可以划分为三个阶段，而在每一个阶段中，利益相关者会计监督机构的设置和运行机制都有自己的特色。在1933年《证券法》中，美国首次规定开始实行财务公开制，这被公认为世界上最早的信息披露制度。美国会计信息披露的种种优势对我国的会计信息披露有很多的启示。2002年，由于安然事件而颁布的《萨班斯法案》，将美国会计信息披露规范上升到一个新的高度。美国作为发达的资本主义市场经济国家，具有十分发达的证券市场，社会公有化程度相对我国来说较小，其公司会计信息披露得目标不以税收为导向，主要倾向于对股东利益的保护。美国政府只对会计工作间接管理，美国证券交易委员会(SEC)为实施会计信息披露公共管制的主体，将会计准则制定权赋予了民间职业团体，而民间会计职业团体直接对会计工作进行管理，如美国注册会计师协会(简称AICPA)，其管理强调灵活实用性及权威性。美国的会计成文法律较少，政府一般授权给民间组织制定会计准则，例如自律型组织——会计准则委员会(APB)发布的《会计准则委员会意见书》。

我国公有化程度较大，证券市场还不是很发达，政府是会计信息披露的主要需求者，政府对会计信息披露等进行直接管理进行统一管制，我国的年报会计信息披露时间明显长于美国，实效性较弱，且信息使用者对信息使用的效率不高。根据《会计法》总则第七条规定，国务院财政部主管全国会计工作，行业协会所起的管理作用较少，会计信息披露仍以税收为导向，强调会计为宏观调控服务。我国强调成文法的作用，会计制度和会计准则都是以法律或法规的形式出现，对会计工作的规范具有指令性、强制性和统一性的特点。2006年审计署组织力量对我国国有控股企业资产负债损益情况进行审计，发现会计报表严重失真的企业占68%，各类违纪问题金额达1000多亿元，上市公司中也出现了严重的会计造假事件。虽然也规

定了社会监督，社会监督对上市公司虽然有一定的约束力，但可操作性差且效果较差。而对于非上市公司的监督效果及其操作性更差。因为社会监督要支付高额的审计费用，这样就不得不考虑成本和收益等因素。2006年2月15日我国颁布的新会计准则涵盖面广、规范性强，实现了与国际财务报告准则的实质性趋同，对我国市场经济建设必将产生深远影响，对企业、事业单位准则的具体执行和宏观会计监督都将面临一个严峻的考验。而且，财政部部长金人庆明确指出“要把上市公司执行会计法和企业会计准则体系情况作为财政监督和会计信息质量检查工作的重点之一,并对有关会计师事务所执行审计准则体系情况进行专项检查或延伸检查”。可见，在新的会计环境下，会计监督的重点是上市公司的会计信息质量。

会计监督，是指单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织，对国家机关，社会团体，企业事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。我国在《会计法》第四章、第二十七条、二十八条、第二十九条对单位内部监督分别作了规定:主要对单位内部会计监督制度、会计机构和会计人员及单位负责人的职责和义务、会计人员和会计机构应当保证会计账簿记录真实完整以及相互制约制度等方面作了规定。这几条规定，明确了单位内部会计监督主体是会计机构、会计人员，单位内部会计监督对象是本单位的各项经济活动，单位内部会计监督手段是对本单位会计核算的全过程实行监督。在新公布的会计准则中，“财政部会计信息质量检查公告(第十二号)”指出:财政部将结合新的会计准则体系和审计准则体系，进一步提高会计监督的层次和效果，全面提升会计信息质量和会计师事务所执业质量。同时，财政部将加强同有关部门的协作，综合治理会计信息失真问题。在此之前，财政部已对一些房地产企业和会计师事务所进行了检查，发现企业会计信息质量和会计师事务所执业质量总体上有所提高，但会计信息失真问题仍然存在。一些房地产企业会计信息虚假、一些

会计师事务所内部质量控制薄弱，财政部已对这些问题企业进行了相关的处理。这一消息，虽然反映出我国会计监督仍然存在一些问题，但从另一层面也反映出国家正在进一步加强会计监督，尤其是政府监督和社会监督。在《会计法》第四章第三十二条、三十三条作了有关规定:“各单位必须自觉接受财政、审计、税务等机关依法进行的监督，如实地提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿或者谎报情况。”在《会计法》第四章第三十一条作了相关规定:“会计工作的外部监督，主要是由注册会计师依法承办的社会审计。注册会计师依法接受委托，对有关会计事项(如财务报告)进行审计并出具具有法律公证性的审计报告，以此为委托人和有关方服务。”会计工作的外部监督，主要是由注册会计师依法承办的社会审计。注册会计师依法接受委托，对有关会计事项(如财务报告)进行审计并出具具有法律公证性的审计报告，以此为委托人和有关方服务。注册会计师审计的基本对象是被审计单位的财务会计资料，其审计工作具有法律公证性，两大准则体系的发布实施，为进一步强化监管工作提供了有力支持，有利于促进资本市场健康稳定发展，有利于维护经济秩序和社会公众利益。

3.拟解决的问题

会计监督已经成为健全社会主义市场经济秩序，虽然在新《会计法》中，我国出台了一系列的监督政策，但是在某些方面并没有做到尽善尽美。由此看来，完善会计监督加强会计制度改革是一个重要课题，加强和完善会计监督的职能已经刻不容缓。从会计监督方面存在的问题和原因进行探讨和分析,从而提出相应的方法和措施加以完善和解决,全面加强和提高会计监督水平,使会计监督发挥更好、更大的作用,为社会和企业经济的发展提供依据和参考。

【正文】

1我国会计监督体系的内容及现状 1.1会计监督的内容

1.2我国会计监督的现状

2我国会计监督存在问题的原因分析 2.1会计监督法律约束机制不全

2.2企业内部会计监督机制不健全

2.3外部监督缺乏

2.4企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督

2.5会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强 3完善会计监督的对策

3.1加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障

3.2建立健全企业内部会计监督机制

3.3加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用 3.4明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任

3.5培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念的建设

会计监督体系完善

会计监督体系完善 一、会计监督体系的现状 单位会计人员是在单位领导人的领导下，审查单位内部的记账凭证，审核财务收支，登记账簿，编制财务报告等，并保证财务会计活动和经济活动在法定范围内。其次，发挥社会监督作用主要是指注册会计师根据相关法律法规进行的社会审计。注册会计师审计是指注册会计师依法接受委托人的委托，并对审计单位的财务报告等有关会计事项进行审计并出具具有法律效用的审计报告，由于注册会计师的审计具有法律公证性，因此社会监督也是会计监督体系不可缺少的一部分。再者，国家监督是指财政、审计、税务等政府机关代表国家身份根据相关法律法规对各单位的财务会计工作进行的监督。国家监督的具体构成：一是财政监督。财政监督是指各级财政部门监督行政事业单位、部门、企业的经济活动及其成果。具体监督方法是各级财政部门利用单位预算、财务收支计划以及财务报表等反映的监督活动情况而实施的。同时，财政监督还包括财政部门组织的专项检查，比如对税收财务物价的检查、清理预算外资金、清查“小金库”，这些专项检查都是以财务会计资料为检查对象。二是审计监督。政府审计监督是各级人民政府审计机关审计监督各级政府的财政收支以及国家的财政金融机构、企业事业单位的财务收支。三是税务监督。主要是指各级税务机关在税收征收管理过程中，一方面监督纳税人依法建账，建立健全会计制度，同时促进企业的经营管理工作。另一方面，通过对违反税法的纳税人纠正和查处，保证财经法纪的有效实施。 二、会计监督体系中存在的问题 第一，当前，单位内部监督中存在的问题是单位内部监督常常流于形式化，并且侧重于事后监督，产生该问题的原因是内部监督主体即单位内部会计人员缺乏独立性。 一方面，单位会计人员受单位负责人的委托对内部监督，实质上是对单位负责人的监督；另一方面，会计人员与单位负责人是上下级的关系，其工资、报酬、职位升迁通常是由单位领导决定的，这就意味着单位内部监督主体的意志会受到单位负责人的影响，缺乏独立性，常常为了个人利益最大化而隐藏真实的会计信息，用虚假的数据粉饰会计报表，以满足单位负责人的要求，从而无法实现单位

企业会计监督体系

企业会计监督体系 会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进 行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。会计监 督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各 种监督。会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素，会计监督问 题对于完善公司治理结构有着重要意义，对于改制的国有企业更有特 殊的强调意义。 1会计监督问题概述 会计监督有两层含义，其一：指会计机构和会计人员在利用真实的会 计信息对经济活动进行准确地反映的同时，实现对会计资料的真实性 和完整性的监督。要求会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始 凭证不予受理；对记载不明确、不完整的原始凭证予以退还，要求更正、补充；发现账簿记录与实物、款项不符的时候，应当按照相关规 定进行处理，无权自行处理的，应立即向本单位领导人报告，查明原因，做出处理；对违法的收支，不予处理。其二：指对会计工作和会 计行为本身的监督，即会计工作不仅要接受企业内部相关部门的监督，还要接受来自其他各公司治理主体，以及财政、国家审计等政府相关 部门的监督。实质上是对单位会计资料的真实性、完整性的监督。 1.1会计监督的主体站在会计的角度，从会计系统内部来研究会计监督，会计监督的主体当然就是会计机构和会计人员。不过现代会计作 为企业管理中的一个子系统，其所提供的信息应该同时满足企业各利 益相关者参与公司治理以及政府进行经济治理等多方面的需要。因此 会计监督的主体绝不限于会计机构和会计人员，而且应当包括单位负 责人、内部审计部门及单位其他部门，此外，还应当包括投资者、债 权人、职工等利益相关者和政府相关部门等。 1.2会计监督的对象会计监督的对象或会计监督概念的指向是资金运 动所产生的价值信息即单位会计信息或会计资料，而对资金运动本身 或财务活动的各种监督则用“财务监督”来实现。可以看出会计监督

我国中小民营企业会计监督现状及

Management 经管空间 https://www.sodocs.net/doc/fa18401061.html, 2012年7月 103 我国中小民营企业会计监督现状及探析 西南财经大学会计学院 亓佳文 摘 要：中小民营企业的健康发展对我国社会主义市场经济的发展和社会的稳定都有至关重要的作用。本文针对当前我国中小民营企业的会计监督现状，分析当前中小民营会计监督缺失所暴露出的主要问题，提出相关的政策建议，以期为各有关部门对促进中小民营企业的健康发展提供参考。关键词：会计监督 中小民营企业 监督现状中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)07(a)-103-02从浙江中小民营企业的“倒闭潮”再到企业负责人的“逃跑风”，无疑将群众的目光聚集到了号称“中国民营经济之都”的温州。中小民营企业的健康发展对我国社会主义市场经济的发展和社会的稳定都有着至关重要的作用。社会经济体制改革的不断深化，中小企业的经济构成越来越复杂，经济领域法制建设跟不上时代的步伐，经济监督处于薄弱环节，会计信息的失真，会计秩序的混乱以及各种违法违纪的造假漏洞，就进一步为企业会计监督的弊病创造其得以滋生的温床。 1 理论研究 理论上来说，监督的来源有两个方面：第一个方面是解决监督 者与被监督者之间的利益冲突矛盾；第二个方面是解决监督者与被监督者之间的信息不对称性。在我国中小企业的实际工作中，原始会计信息的不对称性使得双方都试图利用信息优势从中牟利，而双方的信息不透明又进一步加深了利益的冲突。因此，企业的会计监督问题也就应运而生。 1.1 建立健全企业会计监督体制的必要性 现实在我国市场经济活动日趋复杂的环境下，会计监督具有非常重要的现实意义。如何从专业角度理解其意义，建立什么样的会计监督机制，如何解决会计监督中出现的问题，怎样更好地发挥会计监督的职能，是我们今天要研究的重要问题。现代市场经济环境下，会计监督作为最重要的经济监督形式，从根本上促进各种经济活动能够在有效监督下正确、合法、合理、有效地进行，进一步完善监督机制，是保证我国经济秩序正常运行，保护国家及企事业合法财产受到合理、有效保护的一种重要方式。1.2 会计监督的现实意义 会计监督的有效进行，有两个方面的重要含义：一是对会计工作本身的一种监督；二是利用各种数据信息对经济活动进行监督。具体表现是：会计人员本身接受监督，必须按规定接受有关部门的审计监督，会计人员有义务如实向有关部门提供会计账簿，会计凭证，会计报表，及相关资料；从事会计工作人员对不合法的、不真实的材料不接手，对和事实不符的款项按照有关规定处理，对违法的任何收支，不办理。 2 我国中小民营企业会计监督的现状 随着城市化进城的逐步加快，民营企业的发展对积极创造农村转移劳动力、扩大就业面、促进市场活力、推动技术创新等方面有重大的贡献，但也不得忽视中小民营企业在发展中的一些“致命瓶颈”，而会计监督的缺乏与制约的无效性正是其重要因素之一。从当前小型民营企业自身的特点和暴露出来的会计核算问题来看，完善小型民营企业的会计监督，进而引导提高内部管理水平和经 营管理水平，促进小型民营企业向现代企业制度转变，向规模化、集约化、产业化生产转变，进一步促进企业健康有序发展，做大做强。纵观国内许多民营企业发展的历程，从其成败得失中，可以看出很多在会计监督方面所暴露出的问题，主要有如下几个方面。2.1 会计从业人员专业技术水平良莠不齐 中小民营企业很多都缺乏完善的会计人员的培训机制，从业人员会计人员多数没有经过专业培训，有的甚至是无证上岗，由于他们普遍学历水平低、专业能力不强，使得整体素质偏低。另外，会计人员法制观念淡薄，自我约束能力差，职业风险意识不到位，在这种思想作用下，人为造假，致使会计数据信息不真实，会计秩序受到侵害。另外一方面，也要看到，民营企业的管理者也没有高度的重视到这个问题，也没有会计从业人员的专业技术的提升创造应有的支持和重视。 2.2 现有的会计监督机制不健全 2.2.1 企业内部监管不力、外部监管不健全企业的内部管理者是主要权利的执行者，某些领导受经济利益驱使，指使会计人员伪造会计凭证、做假账、办理会计违法事项，从而使会计正常工作受到影响，企业内部会计监督人员受制于管理者，部门领导层，这本身严重影响了会计监督的基本职能，使会计监督不能正常行使工作权力阻碍会计监督工作的有效进行。 作为政府监督代表的税务、审计、财政等部门对资金收支的监督不够公平，如过多干预企业财务收支，影响企业经济的发展；另外以上各部门执法人员的法制观念淡薄、执法过程中人为因素过，使得执法的随意性大；还有，对企业的监管力度的不够，以及审计等上级监管部门对工作的随意性及对下级的会计人员及财财务管理制度的松散监管，影响了会计监督职能的有效发挥；各级管理部门的不到位的管理及不健全的监管制度直接影响了会计监督的正常进行，使会计监督无法真正起到应有的作用。 2.2.2 对企业管理层的监督缺失企业管理层缺乏有效的监督意识，监督机制不到位，妨碍了会计人员的有效监督，当前，一些企业中，管理层不仅仅全面管理企业员工，同时还间接管理企业的财、物及各个方面；个别企业管理人员为了得到更大的经济利益，最大限度地获取价值，甚至指使会计机构和会计人员伪造会计凭证、做假账，从而使得会计工作受制于上级管理层，正常工作受到影响，阻碍会计工作的有效监督。 2.2.3 现有的法律约束不健全《会计法》虽早已颁布实施，但相关配套的法律法规却未能同时颁布实行。会计监督法律约束规则的不健全，造成会计人员无法有效地行使其监督职能。虽然新的财务制度看似已在企业运行，但企业并没有按新的会计制度的要求重新建立、健全企业内部的管理制度，新制度在企业内部并没有真正有效实施；企业管理人员甚

会计监督职能现状

管理锦囊 117 会计监督职能的现状分析 【摘要】随着我国市场经济的快速发展，很多企业和单位部门中的会计监督职能问题也日益显现出来，这些问题不但会给企业和部门带来很大的危害，严重时还会使国家的经济利益蒙受损失。本文通过对会计监督内容进行阐述，分析我国当前的会计监督现状，针对性的对存在的问题及对策进行讨论，以供交流借鉴。 【关键词】会计监督职能；现状；问题对策改革开放后，社会主义市场经济蓬勃发展，在推动了我国经济和综合实力进步的同时，也给企业和职能部门的财务管理带来了更大的挑战，很多企业部门的会计工作出现了违规违纪以及弄虚作假的现象，给企业，国家和利益相关者带来了损失。如果不尽快解决这些问题，就将对经济体制改革的深入以及国家经济的发展造成严重的影响，对于这个问题的解决方法之一，就是要充分地发挥会计监督职能的作用。 １、会计监督职能的内容 对于企业来说，会计具有监督职能，也就是指会计部门和工作者根据各财经法规以及财务制度，用记录、核算分析，以及检查等方式对企业的生产和经营活动进行合理合法性以及有效性实施监督作用，使企业活动符合既定的目标和要求。会计监督的对象是企业经济活动过程和其中的资金运动，监督内容包括经济活动全部过程，包括a.流动资金的使用，即保障流动资金的使用的完整和合理性；b.对成本以及商品流通所需费用的监督，令其在合理范围内尽量削减，使效益最大化；c.对效益和利润的监督，促利润计划指标的顺利完成；d.对企业资金收入和支出的监督，即对国家预算的完成情况进行监督；e.对财政政策和纪律遵守自觉性的监督。会计监督遵照各种法规制度，规范企业经济活动的合理性并保证其会计信息具有相关性，可靠性以及可比性，帮助企业实现其效率目标和效益目标。 ２、我国会计监督职能现状 社会主义市场经济的进步使我国的会计工作开始渐渐和国际接轨，会计监督体系也被建立并被逐渐完善。然而与发达国家相比我国会计监督现阶段仍有很多不足之处。一些企业因为私人或局部团体的利益，发生违规违纪的现象，使会计工作的秩序遭到严重影响，不但统计数据失真，还对投资人，债权人和社会公众的利益产生损失，影响了国家的宏观调控和管理。这些问题的一个共同表现就是会计监督职能没有被充分发挥利用。会计监督的力度严重不足，使会计人员对管理者的个人意志无原则遵从，根本不能发挥其行有效的监督职能；同时，会计工作人员素质不足，对工作中的一些概念分不清楚，使工作难以进行。比如，在很多企业中对会计监督和审计监督被混为一谈，使企业会计监督前的监督职能被忽视甚至取消。 ３、我国会计监督问题的原因分析 我国的会计监督出现这些问题的主要原因大概有以下几点：3.1法律约束机制不健全。相关的法律制度不健全会导致会计监督职能无法被充分发挥利用，最终使得监督失去力度。其中的一个典型例子就是在新的《会计法》颁布之后，相关的配套法律法规没有及时跟上，导致在会计工作的一些方面出现法律漏洞。 3.2管理制度不完善。我国的企业内部管理以及控制制度大多还不完善，主要表现为部分企业缺乏甚至没有内部监督以及控制机制，即使在存在相应机制的企业中，这些制度也没有被有效执行，因而使会计工作秩序混乱，产生徇私舞弊等不良行为。$ 3.3对企业部门领导缺乏约束机制。缺乏对负责人的约束将直接导致会计监督的有效性降低。当前，在一些企业中管理者为实现个人利益，命令或授权会计部门及人员做假帐，办理违法的会计事项。因此，会计工作被管理者严重影响，无法行使应有的监督职能，阻碍了正常工作。而发生这些现象，在很大程度上就是由于单位领导的约束机制不完善，使会计监督职能无法发挥。$ 3.4会计人员素质不足，缺乏职业道德意识。由于早期工作分配等 各种原因，在我国的企业部门中，很多会计从业人员缺乏会计工作必要的专业技能和职业道德意识，导致在工作中出现很多失误或为个人利益篡改账目，给企业的会计监督工作进行造成了很大障碍。 4、针对我国会计监督问题的相关对策$ 4.1加强相关法律法规建设。会计监督的有效实施，需要有相关法律法规的支持，要加强我国法律体系的建设。我国在颁布新《会计法》的同时还要强化相关配套法律和相关法规的实施，比如《经济法》和《证券法》等，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。 4.2建立健全内部会计监督制度。企业会计部门不能充分发挥监督职能，还有一个重要原因就是没有意识到内部监督对企业发展的重要作用。所以企业应加强其内部监督力度，完善内部监督机制。要完善内部监督制度就要做到以下几点：在经济业务事项中的参与工作人员要彼此分工并相互制约；对于重要的经济事项进行决策执行时要明确各部分相互监督和制约的程序；划分财产清查的范围，期限以及组织程序；明确定期内部审计会计资料的规程。 4.3提高企业领导的相关责任意识。作为企业的领导和负责人，必须对部门内的会计工作和统计数据的真实性和完整性树立责任意识负责，监督保障会计机构和工作人员依法履行各自的自认，尤其不能为了个人利益指使或强迫其进行违法的会计操作，加强企业领导为部门的会计行为责任的主体地位，给会计部门和工作者正确顺利行使其监督职提供保障。另外，为符合现代的企业管理制度的需求，企业领导还应通过学习提高自身管理水平，不但要会管理，还要对业务，财务以及会计等工作有所了解，熟悉有关的经济法律法规，能够对自己和企业以及法律负责。 4.4提高会计工作人员的专业素质和职业道德。会计信息是对企业全部经营活动的反映，是企业的领导掌握局势，正确判断的重要依据。所以会计人员素质的高低将对会计的输出结果产生直接影响，他们必须有较强的相关法制观念和职业道德观念，能够遵守公共道德，约束自己的行为。同时，会计人员还要有足够的职业素质和业务能力，和较高的风险管理能力，要能够主动学习新的会计知识技能，提高业务操作能力。另外，国家和社会也要提供相关的人力物力培养会计人员，保证会计信息的真实性和全面性，保障监督职能的发挥。 5、小结 企业单位会计部门的监督职能，对于其经济活动合理合法性以及国家利益的保障有着极其重要的作用。只有通过对相关监督制度的完善和人员素质的提高，让会计的监督职能得到充分发挥，才能保证企业的经济利益，使其前进的道路更加平坦，并为国家经济发展做出应有的贡献。 张菊莲 中国人寿保险股份有限公司新疆分公司 830002 参考文献 [1]陈海!.浅谈企业会计内部控制制度的完善[J].中小企业管理与科技,2011年03期 [2]朱晓.要强化会计监督[N].中国国门时报,2009年

关于强化会计监督的思考强化会计监督的目的

关于强化会计监督的思考强化会计监督的目的 摘要：本文通过对会计监督的体系构成及产生的原因、会计监督存在问题的原因分析，提出强化会计监督的必要性，一定要从加快完善法律体系、保障企业内部会计监督机制发挥有效作用、会计监督中单位负责人有明确的职责、强化外部监督等几个方面着手。 关键词：会计监督；现状；原因；对策 ：F23 ：A ：1006-4311（xx）22-0160-020 引言 会计监督是在法律允许的范围内，会计机构、会计人员行使的正当职权，它是一种经济监督形式或活动，是构成经济监督的一个要素，也是我国经济监督体系中最主要、最直接的监督手段。 1 强化会计监督的重要意义 1.1 会计监督的涵义及体系构成会计监督是指会计作为一种经济监督形式所具有的职能作用。它具有更广泛的意义，它不仅仅是指会计作为一种监督主体对被监督对象进行的监督活动，还指会计被其他经济监督形式进行的再监督，此时会计为被监督对象。会计监督属于经济监督系统中的一部分，它自己又可形成一个完整体系，有内部会计监督和外部会计监督之分。

内部会计监督系统主要是依据内部审计、会计等，对本单位的 会计资料和会计工作及从中反映出的的经济活动进行监督，是微观层面上的。它的主要意义是建立单位的“自控”机制，不仅能够为单位内部活动进行监督，还能够维护单位其它利益相关主体的利益。但是，单位内、外部利益主体之间是有利益冲突的，当单位内部人员合谋时，这种“自控”机制就不起作用了，因而高效的“外控”机制就诞生了，即外部会计监督系统，它的主要职责是对经济活动进行再监督。 外部会计监督系统主要是指经授权或者受托的国家有关部门、 中介组织等，对指定的某些单位进行的一种经济监督，其监督内容主要包括会计工作和会计资料及其所体现的经济活动。外部会计监督系统的执行者与被监督单位不是同一主体，它的监督的对象是单位整体，实际上就是对单位内部会计监督进行的再监督。 1.2 会计监督产生的原因要使完善的会计监督系统充分发挥 其职能作用，必须要保证有效的运行机制，因此我们对会计监督系统产生的原因进行了分析。 1.2.1 监督者与被监督者之间的利益冲突因为监督和被监督 之间有交叉的利害关系，所以双方发生利益冲突的事件也时有发生。

会计监督的理论分析(最新整理)

会计监督的理论分析 摘要 会计监督在经济监督体系中占据关键地位。社会经济环境不断发生变化,使我国企业面临的来自 国内外的竞争愈演愈烈,使现行的会计监督体系面临严峻挑战,要想从根本上加强企业内部的管理，必须建立健全的会计监督系统。只有对会计监督体系不断加以完善和健全,才能有效发挥其会计监督职能,才能使之更好地为社会主义现代化经济建设服务,为经济发展保驾护航。本文分析了我国会计监督体系存在的问题以及问题产生的原因, 有关我国会计监督体系建立中存在的若干问题进行了分析和 总结,并且提出了健全和完善会计监督体系的改进措施,为企业的长远发展发挥积极的作用。 关键词：会计监督；社会监督；监督体系 Abstract Accounting supervision is playing a very important role in the economic supervision system. With the development and progress of the society, the social economic environment changes constantly, our country enterprises face growing competitions from domestic and international, making the current accounting supervision system is facing serious challenges, how to establish and improve accounting supervision system to strengthen the enterprise internal management become urgent problem that enterprises need to solve.Only to improve and consummate the accounting supervision system unceasingly, it can exert its accounting supervision function effectively, to make it better to serve the economic construction of socialist modernization, for economic development. This article analyses the problems of accounting supervision system in our country and the reasons of the problem, analyzing the problems existing in the enterprise accounting supervision system to establish, and puts forward some suggestions of constructing perfect accounting supervision system, playing a positive role for the long-term development of the enterprise. Key words:accounting supervision; social supervision; supervision system

浅谈我国企业会计监督现状及其对策

浅谈我国企业会计监督现状及其对策 浅谈我国企业会计监督的现状及对策 前言 随着我国经济的发展，会计监督在经济中的重要性日益凸显，公众对会计监督的期望也越来越高。经过20多年的改革开放，我国的会计监督体系已经逐步建立并取得了长足的进步。新《会计法》于7月1日实施，XXXX是《会计法》的核心，无论在形式上还是内容上都是如此。 然而，在我国的实际工作中，许多企业对此认识不足，在某些方面仍无法适应经济条件的变化，导致内部会计监督弱化和管理松懈。一些单位和个人受经济利益驱动，过分追求自身利益，忽视会计制度。经营者利用权力压力法随意改变企业会计基础，甚至要求会计人员非法处理会计事项，出具虚假财务报告。当国家和企业的利益发生冲突时，一些会计由于受雇于企业经营者，往往受到经营者的约束。他们不能坚持原则，这使得企业的经营业绩无法得到真正的体现。因此，会计工作混乱，会计信息失真，严重影响了国民经济秩序的正常运行。随着审计风暴的发展，会计监督越来越受到重视。本文分析了我国企业会计监督的现状，并提出了加强我国会计监督的对策。 一、会计监督概述 会计监督制度是执行国家法律、法规和规章制度的所有单位的保障 1 维护资产的安全和完整，防止舞弊，建立和严格执行单位内部会计监

督制度，对于有效防范业务风险，防止国家和单位财产遭受重大损失，保证会计管理工作规范有序运行，具有积极作用。 (一)会计监督的定义 会计监督是指会计机构和会计人员依据法律法规授权的特殊地位和权限，按照会计主体的各项制度，对会计主体的经济活动过程及其引起的资金流动进行全面、全面、持续、及时的监督和监督，以确保各项经济活动的合法性和合理性，保证会计信息的相关性、可靠性和真实性，从而达到提高会计主体效率的目的。 会计监督主要包括财务会计监督和成本管理会计监督。(1)财务会计监督。财务会计监督是指具有特殊授权地位和权限的会计机构和会计人员对特定主体的财务会计活动的监督和监督。监督会计账簿，监督实物和支付，监督财务报告，以确保财务报告信息正确、相关、可靠和可比，违规行为应予以制止和纠正。会计机构和会计人员还应当监督本单位的财务收支，并配合国家和社会做好监督工作。 (2)成本管理会计监督。成本会计是运用会计的基本原理和一般原理，采用特殊方法对企业各种费用的发生和生产经营成本的形成进行预测、决策、计划、控制、分析和评估的一种管理活动。成本会计监督是根据会计主体自身的管理标准对其经济活动进行的监督和监督。成本管理会计监督包括三大部分:事前预测、过程控制和事后评价。(二)会计监督的基本步骤 2 会计监督通常包括以下步骤:(1)处理各种经济业务的职责分工。

论我国会计监督现状及其发展-最新范文

论我国会计监督现状及其发展 文章标题：论我国会计监督现状及其发展会计监督是会计的基本职能之一,是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权,将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事,对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促,落实法律规定应依法办理的业务内容。随市场经济的发展,信息技术的应用,企业制度的完善,会计工作的环境和内容发生了巨大的变化。政府部门、投资者、债权人、社会公众等信息使用者对会计信息披露的时效、范围、质量要求越来越高。在此环境下,为满足信息使用者的要求,规范会计行为,加强会计监督已成为社会经济良性发展的一项重要内容。一、会计监督的特点1,会计监督是以财政经济法律、法规为依据,并受法律保护的财政经济法律、法规是经济工作顺利进行的重要保证。会计监督涉及到各种利益关系,会计人员在进行会计监督的过程中,有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据,维护本单位和国家、社会公众等各方面的利益。会计人员对经济活动是否正确、合法的判断,必须以财政经济法律、法规作为依据,并据此做出恰当的处理。现行《会计法》规定：“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督”。同时指出：会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或者按照职权予以纠正,会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按规定有权自行处理的,应当及时处理。同时,《会计法》还明令：任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复；单

位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责；单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复,构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的依法给予处分。《中华人民共和国刑法》第二百五十四条严正规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体的领导人,对依法履行职责、抵制违反会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役”。由此可见,各单位会计人员行使监督职权绝不是个人的随意行为,而是法律赋权并受《会计法》保护。2,会计监督是全过程监督会计对经济活动全过程进行监督,包括事前、事中和事后监督。事前监督是指在经济活动之前,从考核经济效果出发,审查经济活动的计划和方案的合理性,参与经济决策,同时对经济活动的合法性予以监督,防止发生违法、违纪的经济活动。事中监督是指在进行经济活动时,审查各项经济活动是否符合国家有关政策、法规和制度的规定,根据有关计划和预算的要求,揭示存在的问题,纠正不符合法律、法规的做法,提出改进意见,保证各项内部管理制度的实施。事后监督是指在经济活动之后,利用系统的会计信息,进行分析、考核、反馈控制,加强事后的检查、分析和评价,监督经济活动的有效性,更多地为提高经济效益服务。3,会计监督包括内部会计监督、国家监督和社会监督为了保证各单位经济活动的合法性,各单位除了对经济活动全过程进行内部会计监督外,还要接受国家监督和社会监督,即接受国家财政、税务、上级主管部门等的监督和注册会计师事务所的监督。新《会计法》构建了单位内部监督、国家监督及社会监督三位一体的会计监督模式。对单位会计监

如何加强企业内部会计监督

如何加强企业内部会计监督 编辑: 会计职称考试 内部会计监督制度是企业会计监督体系的基础。企业作为一个会计实体，它的会计监督来自三个方面：一是政府部门监督；二是社会会计中介机构监督；三是企业内部监督，即内部会计监督。在我国企业“三位一体”的会计监督体系中，政府部门的监督带有强制性，社会审计的监督带有鉴定性，这两者是外界对企业实施的监督，这种监督对企业来讲是被动型的。而内部会计监督，则是企业为了在社会主义市场经济中求得健康良好发展而进行的自我监督，这种监督是自觉的，是主动型的监督。在企业的会计监督体系中，内部会计监督是基础，其目的就是要求企业自觉地把企业的经营行为约束在国家法律法规所允许地范围之内，从而保证企业所提供的会计信息合法、合规和真实、完整。 一、当前企业内部会计监督存在的主要问题 （一）、管理体制存在缺陷，不利于会计监督的开展。首先是没有建立健全有效的内部会计控制制度。内部会计控制制度不健全、不落实，会计监督如同“空中楼阁”的现象普遍存在。例如出纳一人保管现金、支票、财务专用章及法人名章，往来款项及资产长年不清查核对等，这些基本的内控制度都不存在，履行会计监督职能更无从谈起。其次是会计管理体制存在缺陷。现行管理体制下，会计人员没有真正意义上的独立性，致使企业内部会计监督弱化。国家财政部门是全国会计人员的业务领导部门，而会计人员在劳动、人事、工资、福利等方面却隶属于各个企业单位，会计人员的聘任、升迁、利益及奖惩完全决

定于企业管理部门，致使企业会计人员在厂长、经理负责制下仍经常面临“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的尴尬局面，最后一些会计只能唯领导命令是从，完全按照管理部门的意志行事。 （二）、目前会计从业人员素质不高也是影响实施会计内部监督制度的重要因素。会计人员素质低有两种情形：其一，未经过严格的岗位培训，会计人员业务水平不高，即使遵循了会计规范，由于其认识水平的局限性，不能辨别真伪，缺乏敏感性和分析能力，而导致反映经济活动的会计信息失真；其二，会计人员政治素质低，为了个人利益而不顾国家的利益，缺少职业道德和法律意识。 二、强化企业内部会计监督的对策 现行会计管理体制存在的弊病及会计人员素质的下、法律意识淡薄的问题是会计监督弱化的关键所在，因此，改善会计监督对于维护社会主义市场经济秩序有着十分重要的意义。 （一）、以先进的计算机技术为手段，强化财务规章制度，减少人为因素。 加强制度创新和管理创新，最大限度地消除制度执行中的人为因素，运用信息技术手段，设定硬的软件程序，把管理制度和企业规章变成大家共同遵守，谁都无法擅自更改的计算机程序，通过计算机硬件授权，用程序约束所有人的行为，以保证制度的贯彻执行。通过计算机网络手段，借助统一的财务管理软件，使管理工作的“手”伸长，“眼”变亮，特别是通过计算机程序将规章制度固化，形成制度硬约束，减少国企的种种“内部人”行为，从技术上解决信息不及时、不对称和监

浅析企业会计监督体系的构建

浅析企业会计监督体系的构建 会计监督是为防范会计信息失真、保证会计信息质量而对会计信息进行的各种监督，会计监督是会计信息质量的保证体系。会计监督问题对于完善我国国有企业的治理结构有着重要的现实意义。 标签：会计监督会计信息失真公司治理结构 0引言 会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素，会计监督问题对于完善公司治理结构有着重要意义，对于改制的国有企业更有特殊的强调意义。 1会计监督问题概述 会计监督有两层含义，其一：指会计机构和会计人员在利用真实的会计信息对经济活动进行正确地反映的同时，实现对会计资料的真实性和完整性的监督。要求会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证不予受理；对记载不明确、不完整的原始凭证予以退还，要求更正、补充；发现账簿记录与实物、款项不符的时候，应当按照有关规定进行处理，无权自行处理的，应立即向本单位领导人报告，查明原因，做出处理；对违法的收支，不予处理。其二：指对会计工作和会计行为本身的监督，即会计工作不仅要接受企业内部有关部门的监督，还要接受来自其他各公司治理主体，以及财政、国家审计等政府有关部门的监督。实质上是对单位会计资料的真实性、完整性的监督。 1.1会计监督的主体站在会计的角度，从会计系统内部来研究会计监督，会计监督的主体当然就是会计机构和会计人员。然而现代会计作为企业管理中的一个子系统，其所提供的信息应该同时满足企业各利益相关者参与公司治理以及政府进行经济治理等多方面的需要。因此会计监督的主体绝不限于会计机构和会计人员，而且应当包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门，此外，还应当包括投资者、债权人、职工等利益相关者和政府有关部门等。 1.2会计监督的对象会计监督的对象或会计监督概念的指向是资金运动所产生的价值信息即单位会计信息或会计资料，而对资金运动本身或财务活动的各种监督则用“财务监督”来实现。可以看出会计监督有狭义和广义之分。狭义的会计监督是指会计机构和会计人员对本单位会计信息所实施的内部监督，它是会计机构和会计人员在会计核算中实现的，是会计的基本职能之一。广义的会计监督则不仅包括会计机构和会计人员在会计核算过程中对本单位会计信息所实施的内部监督，还包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门对会计信息进行的监督，以及投资者、债权人、职工等利益相关者和政府有关部门(包括财政、国

会计监督体系及其运行机制的研究

摘要 会计监督作为一种经济监督形式或活动，是经济监督系统中的一个重要组成部分，其本身又构成一个完整体系。会计监督要充分发挥其职能作用，需建立良好的运行机制。本文首先分析了会计监督系统的构成要素和构成过程，然后设计和测试了这一监督系统运行机制。 首先，分析了目前中国会计监督的构成。会计监督本身就是一个体系，是经济监督体系的一个重要组成部分，主要包括两个方面的容：即部会计监督体系和外部会计监督体系。 其次，根据目前中国会计监督现状的特点，分别从三个方面对目前的现状进行分析，揭示中国会计监督存在的问题以及容易被忽略的地方。 第三，针对中国会计监督存在问题，提出相应的强化对策，维护社会主义市场经济秩序，保障现代企业会计监督体系的有效运作。 第四，中国的会计监督体系，要充分发挥其职能作用，必须在有效的运行机制下进行。就运行机制的有效性从三个方面进行了具体的分析。 第五，为保证会计监督作用机制的良好运行，提出了一些保障措施。 最后，对本文分析得出的会计监督体系及其运行机制的相关结论及措施做了总结，并提出了本文的不足之处。 关键词：会计监督体系监督权机制

目录 1前言 (1) 2会计监督的构成 (1) 2.1部会计监督系统 (1) 2.2外部会计监督系统................................................ . (2) 2.3 部会计监督和外部会计监督两者的关系............................ . (3) 3 会计监督体系的职能.............................................. (3) 3.1 会计监督体系存在的前提......................................... .. (3) 3.2 会计监督产生的根源............................................. .. (5) 3.3 会计监督体系产生的作用机制..................................... .. (5) 4 现状分析.......................................................... . (6) 4.1从控制环境看会计监督现状 (7) 4.2 从控制程序与监控看会计监督现状.................................. . (7) 4.3 从信息沟通看会计监督现状........................................ . (8) 5 会计监督现状的强化对策............................................ . (8) 5.1 监督体系外环境的优化.......................................... . (8) 5.1.1法制环境优化.................................. ................ . (8) 5.1.2完善公司法人治理结构 (9) 5.1.3 会计职业道德环境优化.......................................... (10) 5.1.4 会计技术环境优化.............................................. (10) 5.2 建立完善的监督机制.............................................. (10) 5.2.1 建立有效的部监督机制........................................ (11) 5.2.2 建立有效的外部监督机制........................................ (12) 6 会计监督体系运行的措施........................................... . (13) 7 结论............................................................. . (14) 致 ............................................................. .. (16)

如何强化会计监督的思考

如何强化会计监督的思考 摘要：当前，很多企业都在不断加强会计监督工作，会计监督工作的效率和效果会直接影响企业的会计工作，进而影响到企业的发展。本文分析了企业会计监督工作存在的问题，并提出了相关对策与建议。 关键词：会计监督；强化；问题；对策 一、引言 会计监督是指企业内部的财会人员在不触犯相关法律法规的条件下，对企业的各项财务工作以及资金活动进行监督，进而确保企业的各项运营活动能够顺利有效的开展。随着企业经营体制的不断革新，会计监督对于企业的各项工作来说也越来越重要。首先，会计监督的存在可以有效的加强企业会计信息的准确性和真实性。会计监督对企业内各种经济活动所上交的财务报表进行严格的核查，使会计信息的真实性大大提高，并对伪造会计信息的行为进行处罚，所以，企业的会计监督工作可以帮助企业在经营过程中提高会计信息的完整性。其次，会计监督工作可以加强对企业财产的保护，会计监督工作通过定期对企业资产的核算与检查，防止其他无关的工作人员动用企业的财产，保障企业财产的安全性。同时，会计监督工作还可以帮助企业更好的杜绝偷税漏税以及腐败问题的发生。会计监督工作可以严格有效的限制部分企业为了提升盈利而偷税漏税，保证市场经济的平衡。而且，会计监督工作依托于准确及时的数据信息，防止部分企业的工作人员为了私利而贪污腐败。 二、当前会计监督存在的问题 （一）会计监督工作的方式比较落后而且缺乏有效方法 会计监督工作能否在企业内部得到有效的落实和开展，很大程度上都取决于会计监督工作所采用的方式方法，但就目前而言，我国很多企业会计监督工作的方式都比较落后，缺乏有效的方法帮助会计监督工作更好的开展，直接导致我国很多企业在会计监督工作中出现问题。当前，我国大部分企业对于会计监督的工作方式方法并不重视，没有跟随时代的脚步对会计监督的方式方法进行革新，在进行会计监督工作时还采用由企业内员工进行会计监督的方法，极大的限制了会计监督工作的独立性，也无法最大限度的发挥会计监督工作的效率和效果。另外，

企业财务监管方法

企业财务监管方法各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 第一节总则第1条加强财务监管，根据国家有关法律、法规及财务方法，结合公司具体情况，制定本方法。第2条财务监管工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益，壮大企业经济实力为宗旨。第3条财务监管工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约，精打细算，在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。第4条公司及全资下属公司、企业（含51%股权的全资、内联企业）的财务工作，都必须执行本方法。其他中外合资合作及内联企业参照本方法执行。第二节财务机构与会计人员第5条公司及下属独立核算的公司、企业设置独立的财务机构。非独立核算的单位配备专职财务人员。

第6条公司部会计师。公司设计划财务部。计划财务部设部长、副部长。下属独立核算的公司、企业设财务部。财务部设部长、副部长计划财务部及各财务部，根据业务工作需要配备必要的会计人员。第7条总会计师协助总经理监管好整个系统的财务会计工作，对全系统的财务会计工作负责。总会计师主要职责如下：1.执行公司章程和股东大会、董事会的决议，主持编制并签署公司的财务计划、信贷计划和会计报表等，落实完成计划的措施，对执行中存在的问题提出改进措施，指导各项财务活动，考核生产经营成果，对总经理负责并报告工作；2.审查公司基建、投资、贸易等发展项目及重要经济合同，对可行性报告提出评估意见；3.负责全系统的资金融通调拔决策工作，经总经理或董事会签署后执行。4.审核下属公司、企业投资和效益的计算方案；5.编制公司员工工资、奖金、福利方案和股东分红派息方案；6.监督全系统的财务监管和活动；7.监督全

会计监督中存在的问题与对策

会计监督中存在的问题与对策 王文斌 改革开放以来，我国会计行业得到了蓬勃的发展，会计工作取得了巨大的进步。会计是一个信息系统，它的目标是向会计信息使用者提供决策有用的信息。由于会计信息属于公共产品，往往涉及公众利益，并具有较强的技术性，公众难以识别其质量，而且所有欺诈、舞弊与腐败等行为都有财务后果，这使得会计监督成为为整顿会计工作秩序、保证会计信息质量不可或缺的手段。然而，直到1999年新修订的《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）的颁布，会计监督体系才逐渐清晰。《会计法》对会计监督进行了重新界定，构建了一个包括内部监督、社会监督和政府监督的“三位一体的会计监督体系”。其中，政府监督作为最高层次的经济监督，具有强制性和威慑力，权威性、公正性较高。在社会主义市场经济条件下加强政府监督不仅是维护社会主义市场经济秩序的重要基础，同时也是促进单位内部会计监督有效进行的重要保证。可以说，政府会计监督是我国会计的一大特色。目前，政府会计监督工作已经成为规范市场经济秩序、打击会计造假行为、保护国家和投资者利益的重要保障，成为服务宏观调控、促进财政管理改革、确保财税政策有效实施的重要手段。 一、政府监督当前存在的问题 以财政部自1999年开展的全国会计信息质量检查为例，1999年-2009年十年间，会计监督取得了明显成效。财政部连续发布了16期会计信息质量检查公告，累计检查企事业单位44580户，查出违规问题金额3386.9亿元，处理处罚企事业单位13562户，处理处罚会计师事务所757家，处罚注册会计师1306人，依法查处了一大批重大会计造假案件。面对改革开放以来我国政府监督取得成绩，我们有理由感到欣慰，但是我们更应该看到我国政府监督面临的任务的艰巨以及政府监督存在的问题，并积极寻找解决这些问题的思路和方法。目前，我国政府监督主要存在以下几大软肋： 1. 职能分割——多头监管，协同不畅。会计监督作为一种权利安排，其监督效果的好坏，取决于监督权安排是否得当。政府相关职能部门的会计监督权来源于政府的行政权以及股东和社会的转移监督权。而我国现实的会计监督权力安排，在诸多部门中都有体现，而这一权利安排源自《会计法》的规定。根据《会计法》第三十一条、第三十二条和第三十三条规定，《会计法》除了规定财政部门行使会计监督的权利和范围外，同时也赋予了审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门各自相应的实施会计监督的职能。《会计法》对会计监督各个职能部门的监督检查职能的划分都源于特定的角度，各自有其侧重点，都在不同程度和不同方面对被监督主体起到了监督检查的作用。但在实际行使会计监督权利的各职能部门中，由于相关的法律法规并没有对监督权利进行层次上的合理划分与安排，这种职能分割的不合理势必造成多头监管。多头监管导致的结果是管理分散，缺乏横向信息沟通和相互协调，造成重复检查和资源浪费，不能形成有效的监督、管理，更有甚之，可能导致不同监督主体各自为政、各取所需、滋生部门利益的现象出现。此外，由于缺乏横向信息沟通和协调，也给被监督主体带来了监督空隙，使被监督者在面对不同的监督主体时，有针对性的提供有利于自身的信息。 2. 根基弱化——会计监督监督手段少、违规成本低。监督作为一种权利，常常与利益相伴，即监督与奖惩是紧密联系在一起的，没有有效的奖惩结构，监督作用和效力就随之削弱。近年来，对于各种监督部门的力度和效力，一个不争的事实就是财政部的会计监督和检查效力远远落后于证监会、审计署、银监会和税务局。以下我们就从目前法律法规中对实施监督的手段和处罚的力度来做一个简单的比较。从目前可以在监督过程中可以实施的手段来说，证监会的手段最多、最全面，与在刑事侦查阶段可以使用的手段基本相同；审计监督的手段也相对丰富；只有财政部的会计监督手段最为单一，效力最差，势必影响监督效