邮政普遍服务标准

1 邮政普遍服务标准

2 范围

本标准规定了邮政普遍服务的业务范围、邮政设施、服务时限、服务环节、用户投诉与申诉、赔偿等内容。

本标准适用于按国家规定提供邮政普遍服务的邮政企业及与邮政普遍服务相关的其他组织和人员。

本标准也适用于邮政企业提供的义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

邮政普遍服务 universal postal service

按照国家规定的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。

3.2

邮政企业 postal enterprise

中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业和控股企业。

[GB/T 10757-2011，定义3.1]

3.3

邮件 mail

邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。

3.4

平常邮件 ordinary mail

邮政企业收寄时不出具收据，投递时不要求收件人签收的邮件。

[GB/T 10757-2011，定义5.1.5]

3.5

给据邮件 registered mail

邮政企业在收寄时向寄件人出具收据，投递时由收件人签收的邮件。

[GB/T 10757-2011，定义5.1.6]

3.6

保价邮件 insured mail

寄件人按规定交付保价费,由邮政企业对该邮件的丢失、损毁、内件短少等承担相应赔偿责任的邮件。

[修改GB/T 10757-2011，定义5.1.7]

3.7

全程时限 time limit from acceptance to delivery

邮政企业从收寄邮件到投递邮件的时间间隔,以邮件上日戳时间计算为准。需要投递通知单的邮件,以通知单上日戳时间计算为准。

注：全程时限=投递日戳日期-收寄日戳日期。

[GB/T 10757-2011，定义8.6]

4 总则

4.1 时效性

邮件寄递时限应达到国务院邮政管理部门规定的标准。

4.2 准确性

邮政企业应将邮件按照规定的投递方式投交给收件人。

4.3 安全性

安全性应主要包括：

──交寄邮件不应对国家、组织、公民的安全构成危害；

──邮政企业应通过各种安全措施保护邮件和服务人员的安全，同时在向用户提供服务时不应给对方和公共安全造成危害；

──除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不应以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。除法律另有规定外，任何组织或者个人不应检查、扣留邮件、汇款；

——邮政企业应实行安全查验制度，对用户身份进行查验，对寄递物品进行安全检查或者开封验视；

——提供邮政普遍服务的邮政营业场所和邮件处理场所的消防、监控、隔离、安检、报警及其他安全生产设备配置，应符合《邮政业安全生产设备配置规范》的相关规定。

4.4 方便性

邮政企业应按规定提供相应的服务条件，以方便用户办理业务。

4.5 强制性

邮政企业应按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。

4.6 普遍性

邮政企业应对中华人民共和国境内的所有用户提供邮政普遍服务。

5 业务范围

邮政企业应对信件、单件重量不超过5kg的印刷品、单件重量不超过10kg的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。

提供邮政普遍服务的邮政营业场所应开办所有上述业务。未经邮政管理部门批准,不应停止办理或者限制办理上述业务。

每个县级行政区内应至少有一个开办国际及港澳台邮件业务的邮政营业场所。

每个乡、镇应至少有一个提供包裹领取服务的邮政营业场所。

6 邮政设施

6.1 提供邮政普遍服务的邮政营业场所设置要求

6.1.1 提供邮政普遍服务的邮政营业场所的设置应至少满足下列条件：

──北京市城区主要人口聚居区平均1km服务半径或1～2万服务人口；

──其他直辖市、省会城市城区主要人口聚居区平均1～1.5km服务半径或3～5万服务人口；

──其他地级城市城区主要人口聚居区平均1.5～2km服务半径或1.5～3万服务人口；

──县级城市城区主要人口聚居区平均2～5km服务半径或2万服务人口；

──乡、镇人民政府所在地和乡、镇其他地区主要人口聚居区平均5～10km服务半径或1～2万服务人口；

──交通不便的边远地区，应按照国务院邮政管理部门的规定执行。

6.1.2 乡、镇人民政府所在地应至少设置1个提供邮政普遍服务的邮政营业场所。

6.1.3 较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆，应设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。相关单位应在场地、设备和人员等方面提供便利和必要的支持。

6.2 提供邮政普遍服务的邮政营业场所服务设施要求

提供邮政普遍服务的邮政营业场所的服务设施应满足下列要求：

——营业场所应公示名称、所在区域邮政编码、每周的营业日和每天的营业时间，并按公示的时间营业；

——营业场所应公示或者以其他方式公布其服务种类、资费标准、邮件和汇款的时限标准、查询及损失赔偿办法、禁止寄递或者限制寄递物品的规定；

——营业场所内应在明显位置公示用户对其服务质量的投诉、申诉渠道及联系方式；

——营业场所内应免费为用户提供邮政编码查询服务；

——营业场所内应提供便民服务设施及用品用具；

——营业场所内应布局合理，指示清晰，环境整洁。

6.3 邮筒（箱）设置要求

6.3.1 邮筒（箱）的设置应至少满足下列条件：

——直辖市、省会城市城区主要人口聚居区平均0.5～1km服务半径；

——其他地级城市城区主要人口聚居区平均1～2km服务半径；

——县级城市城区主要人口聚居区平均2～2.5km服务半径；

——乡、镇人民政府所在地主要人口聚居区平均5km服务半径；

——交通不便的边远地区，应按照国务院邮政管理部门的规定执行。

6.3.2 提供邮政普遍服务的邮政营业场所门前应设置邮筒（箱）。

6.3.3 较大的车站、机场、港口、高等院校等人口密集的区域，宜根据需要增加邮筒（箱）的设置数量。

6.4 其他

机关、企事业单位应设置接收邮件的场所。城镇居民楼应设置接收邮件的信报箱，具备条件的地区应逐步设置邮政包裹柜。乡、镇其他地区应逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所，未设置固定邮件接收场所的，由各建制村村民委员会代为接收邮件。

建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者旧城区进行改建，应同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。

邮政设施的产权主体应对其设置的邮政设施进行经常性维护，保证邮政设施的正常使用。

7 服务时限

7.1 营业时间

提供邮政普遍服务的邮政营业场所的营业时间应满足下列要求:

──城市主城区每周营业时间不应少于6天，每天营业时间不应少于8小时；城乡结合区每周营业时间不应少于6天，每天营业时间不应少于6小时；

──乡、镇人民政府所在地每周营业时间不应少于5天，每天营业时间不应少于6小时；

──乡、镇其他地区每周营业时间不应少于3天，每天营业时间不应少于4小时；

──车站、机场、港口、高等院校、繁华地区等人流量大的区域，应根据实际情况合理安排营业时间；

──交通不便的边远地区，应按照国务院邮政管理部门的规定执行；

──遇国家法定节假日和省级人民政府规定的节假日，提供邮政普遍服务的邮政营业场所可根据实际用邮需求，适当调整营业时间，调整后的营业时间应提前3日对外公布，并按公布的时间对外营业。

7.2 开取邮筒（箱）次数

邮政企业应在邮筒（箱）上标明开取次数和时间，并按时打开邮筒（箱），收取信件。开取邮筒（箱）次数应满足下列要求：

——城市每天不应少于1次；

——乡、镇人民政府所在地每周不应少于5天，每天不应少于1次；

——乡、镇其他地区每周不应少于3天，每天不应少于1次；

——交通不便的边远地区可按当地的投递频次开取邮筒（箱）。

7.3 邮件全程时限

7.3.1 信件全程时限

信件全程时限应满足下列要求：

——同一城市城区内次日送达的比例不低于70%，且2天内送达的比例不低于90%；直辖市城区寄往远郊区县城区2天内送达的比例不低于80%，且3天内送达的比例不低于95%；

——省内3天内送达的比例不低于70%，且5天内送达的比例不低于95%；

——直辖市、省会城市间4天内送达的比例不低于70%，且6天内送达的比例不低于95%；

——省际地级以上城市间5天内送达的比例不低于70%，且7天内送达的比例不低于95%；

——省际其他地区间6天内送达的比例不低于70%，且8天内送达的比例不低于95%。

7.3.2 印刷品、包裹全程时限

印刷品、包裹全程时限应满足下列要求：

——同一城市城区内次日送达的比例不低于70%，且2天内送达的比例不低于90%；直辖市城区寄往远郊区县城区2天内送达的比例不低于80%，且3天内送达的比例不低于95%；

——省内3天内送达的比例不低于70%，且5天内送达的比例不低于95%；

——直辖市、省会城市间5天内送达的比例不低于70%，且7天内送达的比例不低于95%；

——省际地级以上城市间6天内送达的比例不低于70%，且8天内送达的比例不低于95%；

——省际其他地区间7天内送达的比例不低于70%，且9天内送达的比例不低于95%。

7.3.3 邮政汇兑时限

按址汇兑的时限应满足下列要求：

——邮政汇兑全国联网网点，应在收汇3天内将取款通知单投递用户；

——邮政汇兑非全国联网网点，应在收汇10天内将取款通知单投递用户；

——邮政企业应在收款人收到汇款通知之日起60天内，为用户兑付汇款。

7.3.4 其他

交通不便的边远地区的邮件全程时限，应按照国务院邮政管理部门的规定执行。

国际及港澳台邮件在国内部分的寄递时限，应按照国内邮件时限标准执行。

8 服务环节

8.1 收寄

8.1.1 收寄方式

邮政企业应根据实际情况提供下列收寄方式：

──窗口收寄；

──邮筒（箱）收寄；

──流动服务收寄。

8.1.2 收寄要求

7.1.2.1 业务资费

邮政企业应严格执行实行政府指导价或者政府定价的邮政业务资费标准。

邮政企业不应限定用户支付信件、印刷品和包裹等邮件资费的方式，不应以任何方式限定或者指定用户使用高资费业务或者搭售其他商品。

7.1.2.2 邮件封面和单据

邮件封面和单据应满足下列要求：

──邮件封面和单据采用的格式条款中涉及用户权利和义务的，应以足以引起用户注意的方式载明；

──邮政企业在收寄邮件时应清晰、规范地加盖或者打印收寄日戳等各种业务戳记；

──邮政企业应按规定向用户提供收据或者发票等凭证，业务单据的填写应规范、明晰、完整。

7.1.2.3 禁止寄递和限制寄递物品

邮政企业收寄邮件和用户交寄邮件，应遵守法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递和限制寄递物品的规定。

7.1.2.4 收寄验视

对用户交寄的信件，必要时邮政企业可要求用户开拆，进行验视，但不应检查信件内容。用户拒绝开拆的，邮政企业应不予收寄。

对信件以外的邮件，邮政企业收寄时应当场验视内件。用户拒绝验视的，邮政企业应不予收寄。

8.1.3 营业人员

营业人员应统一穿着具有邮政企业标识的服装，佩戴工号牌或者胸卡，使用文明用语。

8.2 邮件投递

8.2.1 投递方式

7.2.1.1 基本要求

邮件的投递方式主要包括按址投递、用户领取以及与用户协商的其他方式。

邮政企业投递邮件时，应清晰、规范地加盖或者打印投递日戳。

7.2.1.2 按址投递

下列邮件应按本标准7.2.4的规定实行按址投递：

──信件；

──印刷品；

——包裹；

──汇款通知等各类通知单。

7.2.1.3 用户领取

对于下列情况，邮政企业可通知用户到指定地点领取：

──重量超过5kg的乡、镇人民政府所在地及乡、镇其他地区的包裹；

──邮政汇款；

──保价信件；

──存局候领邮件；

——无法投入信报箱的印刷品；

──单包不符、封皮或者内件破损，重量短少或者有拆动嫌疑，需要收件人会同拆验的邮件；

──有补收资费等其他原因需要收件人办理手续的邮件；

──其他不具备按址投递条件的邮件。

7.2.1.4 与用户协商

对有特殊需求的用户，邮政企业可与用户协商，采取多种方法投递邮件。

8.2.2 投递频次

邮件投递频次应满足下列要求：

──城市每天不应少于1次；

──乡、镇人民政府所在地每周不应少于5次；

——乡、镇其他地区每周不应少于3次；

──交通不便的边远地区的投递频次，应按照国务院邮政管理部门的规定执行。

8.2.3 按址投递条件

新建的企业事业单位、居民住宅，应由企业事业单位、居民住宅管理单位到当地邮政企业或者其分支机构办理邮件投递登记手续；单位更改名称、收件人变更地址，应事先通知当地邮政企业或者其分支机构，也可办理邮件改寄新址手续。邮政企业应公布登记地点和电话号码。

具备下列条件者，邮政企业应予以登记，并自登记之日起1周内安排投递：

──具备邮政车辆和邮政服务人员的通行条件；

──有公安机关统一编制的门牌号数；

──已设置信报箱、邮政包裹柜或者接收邮件的场所；

──按规定需要办理中外文名称登记并已办妥手续的。

8.2.4 投递深度

7.2.4.1 城市

7.2.4.1.1 单位

单位、单位附设机构、单位个人用户、单位院内宿舍用户的邮件，应投递到单位设在地面层的收发（传达）室或者其他接收邮件场所。

多单位同在一幢楼或者一个院内的邮件，应投递到统一设置的收发（传达）室或者其他接收邮件的场所。

寄交船舶的邮件，应投递到船舶所属单位的收发（传达）室或者其他接收邮件的场所。

7.2.4.1.2 住宅楼房

设置信报箱或者邮政包裹柜的，应投递到信报箱或者邮政包裹柜；未设置信报箱或者邮政包裹柜的，可投交收发（传达）室或者物业服务企业；未设置信报箱或者邮政包裹柜，且没有收发（传达）室和物业服务企业的，可投递到与用户协商的指定位置。

7.2.4.1.3 住宅平房

应按街巷（胡同、里弄）门牌号投递到院落门口。住户较多的大院在大院总入口处设置信报箱或者邮政包裹柜的，应投递到信报箱或者邮政包裹柜；设置收发（传达）室或者代收点的，可投递到收发（传达）室或者代收点。

7.2.4.2 乡、镇人民政府所在地

乡、镇人民政府所在地邮件的投递深度，应等同于城市投递深度。超过5kg的包裹可投递领取通知单，具备条件的可短信或者电话通知领取。

7.2.4.3 乡、镇其他地区

乡、镇其他地区邮件应至少投递到村邮站或者其他接收邮件的固定场所。超过5kg的包裹可投递领取通知单，具备条件的可短信或者电话通知领取。

8.2.5 投递人员

投递人员应统一穿着具有企业标识的服装，佩戴工号牌或者胸卡，使用文明用语。

8.2.6 其他

机关、企业事业单位、住宅小区管理单位等应为邮政企业投递邮件提供便利。

收发（传达）室、物业服务企业、村邮站或者其他接收邮件的场所对接收的邮件应妥善保管并安排人员及时正确转投。

8.3 邮件的改寄和撤回

各类邮件交寄后，寄件人确有需要变更名址或者撤回的，邮政企业应按规定提供邮件改寄和撤回服务。

8.4 无法投递邮件的处理

邮政企业对确认无法投递的邮件，应在确认无法投递后的一个月内退回寄件人。

收发（传达）室、物业服务企业、村邮站或者其他接收邮件的场所对超过一个月确认无法转交的邮件，应签注意见并妥善保管，由邮政企业定期收回。

无法投递又无法退回的邮件，应由邮政企业依据《无法投递又无法退回邮件管理办法》的规定处理。

无法投递又无法退回的进境国际邮递物品，应由海关依据《中华人民共和国海关法》的规定处理。

8.5 逾期未兑领汇款的处理

收款人逾期未兑领的汇款，应由邮政企业退回汇款人。自兑领汇款期限届满之日起1年内无法退回汇款人，或者汇款人自收到退汇通知之日起1年内未领取的汇款，由邮政企业上缴国库。

8.6 给据邮件查询

8.6.1 查询渠道

邮政企业应对用户交寄的给据邮件提供下列免费查询渠道：

──给据邮件交寄时的邮政营业场所；

──邮政企业客户服务电话；

──互联网；

——其他。

8.6.2 查询凭证

给据邮件交寄后，用户可根据给据邮件单据对邮件进行跟踪查询。

8.6.3 查询内容

用户可查询给据邮件当前所处的服务环节、位置和处理情况。

8.6.4 查询期限

用户交寄给据邮件后：

──国内邮件可自交寄之日起1年内持收据向邮政企业查询；

──国际邮件可自交寄之日起180日内持收据向邮政企业查询；

──邮政汇款的汇款人可自汇款之日起1年内持收据向邮政企业查询。

8.6.5 查询答复时限

用户查询时，邮政企业应即时提供给据邮件信息。

不能即时提供的，自用户查询之日起，邮政企业应在下列期限内将查询结果告知用户：──国际邮件、边远地区邮件宜为30日内，最长不超过60日；

──其他地区邮件宜为5日内，最长不超过30日；

──邮政汇款宜为5日内，最长不超过20日。

9 用户投诉与申诉

9.1 投诉

邮政企业受理投诉时，应记录下列信息：

──投诉人的姓名、地址和联系方式；

──投诉原由及诉求；

──其他投诉内容。

邮政企业应在接到投诉后7日内答复用户办理情况，15日内将处理结果告知用户。

9.2 申诉

用户向邮政企业投诉后7日内未得到答复，或者对邮政企业投诉处理和答复不满意的，或者邮政企业投诉渠道不畅通、无人受理的，用户可向邮政管理部门申诉，邮政管理部门将依据《邮政业消费者申诉处理办法》进行处理。

10 赔偿

邮政企业对邮政普遍服务业务范围内的邮件和汇款的损失赔偿应符合附录A的规定。

附录 A（规范性附录）

损失赔偿

A.1 赔偿条件

发生下列情况，邮政企业应承担赔偿责任：

a) 因故意或者重大过失造成平常邮件发生丢失、短少、损毁的；

b) 给据邮件在寄递过程中，发生丢失、短少、损毁，致使邮件失去邮件本身全部或者部分价值的；

c) 给据邮件自受理查询日起至查询答复时限期满未查到邮件的；

d) 邮政汇款查询答复时限期满未查到汇款的；

A.2 免责条件

属于下列情况的，邮政企业依法不承担赔偿责任：

a) 邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任，但是，邮政企业因故意或者重大过失造成平常邮件损失的除外；

b) 不可抗力，但因不可抗力造成的保价的给据邮件的损失除外；

c) 所寄物品本身的自然性质或者合理损耗造成给据邮件损失的；

d) 寄件人、收件人的过错造成给据邮件损失的；

e) 用户在规定的查询期限内未向邮政企业查询又未提出赔偿要求的。

A.3 赔偿标准

邮政企业对用户的损失赔偿应按下列标准执行：

a) 邮政企业因故意或者重大过失造成平常邮件损失，依照民事法律的有关规定承担赔偿责任；

b) 保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿；

c) 未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，依据《中华人民共和国邮政法》及其他相关规定予以赔偿；

d) 邮政汇款查询答复时限已满未查到汇款的，应向汇款人退还汇款和汇款费用；

e) 邮政企业因故意或者重大过失造成给据邮件损失，无权援用本列项第b)、c)项的规定限制赔偿责任；

f) 邮政企业未在营业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单据上，以足以引起用户注意的方式载明本列项b)、c)项规定，无权援用本列项第b)、c)项的规定限制赔偿责任。

A.4 支付赔偿时限

邮政企业对邮件的损失承担赔偿责任的，应在7日内向用户或其指定的受益人予以赔偿。

A.5 赔偿争议的解决

用户可依法选择投诉、仲裁、诉讼等方式解决赔偿争议。

邮政普遍服务标准

邮政普遍服务标准 （试行） 为保障中国公民的基本通信权利，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》、《万国邮政联盟公约》，制订本标准。 一、邮政普遍服务的业务范围 （一）信件（信函、明信片）业务； （二）单件重量不超过10千克的包裹业务； （三）单件重量不超过5千克的印刷品业务； （四）邮政汇兑业务； （五）《中华人民共和国邮政法》和国家邮政局规定的邮政业务。 二、邮政局所设置 在较大的车站、机场、港口、宾馆、写字楼，设置配套邮政局所。乡（镇）、规模较大的厂矿、农（牧）场等人群聚居集中的地方，根据当地实际情况发展配套局所。邮政局所的经营方式，可采取邮政部门自办或者委托办理方式。 三、邮政信筒（箱）设置

四、营业服务 （一）县（含县城）以上城市邮政局所，一周营业时间不少于6个工作日，每个工作日营业时间原则上不少于8小时；车站、码头、机场等客流量大的区域，根据实际情况延长营业时间，保证用户基本业务需求。国家法定节假日，县以上城市营业局所根据当地政府工作安排，确定营业时间。近郊区和镇的邮政局所，可根据实际用邮需求，适当缩短营业时间，但每个工作日原则上不能少于6小时。 （二）农村邮政局所，根据当地用邮量和当地大多数用户的用邮习惯等确定营业服务时间，每周一般不少于3个工作日，每个工作日不少于4小时；对用邮量小的地区，采取流动服务方式收寄，以满足用户用邮需求。 （三）邮政局所营业时间要向社会公布，并按规定时间对外服务。 (四)邮政局经办普遍服务的所有业务；邮政所经办不少于普遍服务业务范围中的两项业务，即：必须经办收寄信件业务，根据开办条件办理收寄包裹、印刷品、汇款等业务中的一项，具体业务范围由当地邮政部门决定。 五、开取信筒（箱）频次 （一）城市每天不少于1次，农村每周至少3次；交通困难的偏远地区，按当地的投递频次开取筒箱。 （二）开取筒（箱）时间要向社会公布。 六、投递服务 （一）城市 1.每个工作日邮件投递不少于1次。 2.地址是单位用户的信件（包括挂号信）、邮件领取通知单、单件重量不超过300克的印刷品，投交到单位设在地面层或院门口的传达（收发）室，或指定的邮件接收处；多单位同在一幢楼或一个院内，投交到地面层总入口处指定的统一传达（收发）室，或投交到单位分设在地面层的指定接收邮件处。 名址是个人用户的上述邮件，设有信报箱的实行插箱投递；没有信报箱，投交到传达（收发）室；没有设传达（收发）室和信报箱的，投到与用户协商的指定位置；封闭管理的住宅区，投交物业管理部门，并与物业管理部门签订协议。平房用户，按门牌号投递。

2020年邮政普遍服务标准2017

作者：空青山 作品编号：89964445889663Gd53022257782215002 时间：2020.12.13 邮政普遍服务标准（2017年修订） 1 范围 本标准规定了邮政普遍服务的业务范围、邮政设施、服务时限、服务环节、用户投诉与申诉、赔偿等内容。 本标准适用于按国家规定提供邮政普遍服务的邮政企业及与邮政普遍服务相关的其他组织和人员。 本标准也适用于邮政企业提供的义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。 1 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 1.1 邮政普遍服务universal postal service 按照国家规定的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。

1.2 邮政企业 postal enterprise 中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业和控股企业。 [GB/T 10757-2011，定义3.1] 1.3 邮件mail 邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。 1.4 平常邮件ordinary mail 邮政企业收寄时不出具收据，投递时不要求收件人签收的邮件。[GB/T 10757-2011，定义5.1.5] 1.5 给据邮件registered mail 邮政企业在收寄时向寄件人出具收据，投递时由收件人签收的邮件。[GB/T 10757-2011，定义5.1.6] 1.6 保价邮件insured mail

寄件人按规定交付保价费,由邮政企业对该邮件的丢失、损毁、内件短少等承担相应赔偿责任的邮件。 [修改GB/T 10757-2011，定义5.1.7] 1.7 全程时限time limit from acceptance to delivery 邮政企业从收寄邮件到投递邮件的时间间隔,以邮件上日戳时间计算为准。需要投递通知单的邮件,以通知单上日戳时间计算为准。 注：全程时限=投递日戳日期-收寄日戳日期。 [GB/T 10757-2011，定义8.6] 2 总则 2.1 时效性 邮件寄递时限应达到国务院邮政管理部门规定的标准。 2.2 准确性 邮政企业应将邮件按照规定的投递方式投交给收件人。 2.3 安全性 安全性应主要包括： ──交寄邮件不应对国家、组织、公民的安全构成危害； ──邮政企业应通过各种安全措施保护邮件和服务人员的安全，同时在向用户提供服务时不应给对方和公共安全造成危害；

邮政普遍服务调研报告

邮政普遍服务调研报告 为全面掌握全盟普遍服务网点基本信息，了解全盟普遍服务业务开展情况，以便今后更好地开展各项普遍服务工作，ⅩⅩ邮政管理局行业管理科于ⅩⅩ年6月展开了对全盟邮政普遍服务网点的摸底调查。 一、基本情况 ⅩⅩ位于内蒙古自治区最西部，西与甘肃省酒泉市、张掖市、金昌市、武威市、白银市相连，东南隔贺兰山与宁夏回族自治区中卫市、吴忠市、银川市、石嘴山市相望，东北与巴彦淖尔、乌海市、鄂尔多斯市接壤，北与蒙古国交界。总面积27万平方公里，总人口23万人。现辖ⅩⅩ、阿拉善右旗、额济纳旗3个旗和阿拉善经济开发区、孪井滩生态移民示范区2个区，28个苏木（镇），191个嘎查（村）。其中邮政普遍服务营业场所31处（企业上报28处）；自办网点11处，委代办网点20处（企业上报自办网点11处，代办网点17处）。 注：三个空缺网点：1个自办网点（额鲁特邮政支行）转让给邮政储蓄银行，另外2个代办网点没有开展普遍服务业务 ⅩⅩ年6月3日我局开始对ⅩⅩ、额济纳旗、阿拉善右旗3个旗县，23个苏木（镇）的邮政普遍服务网点进行了实地核查。全盟邮政局所分布呈点多、线长、面广的特点，核查工作任务量较重。但我局工作人毅然放弃了节假日休息时间，克服了路况不良、

气候较差等重重空难，通过2个月的时间，走遍了全盟80%的普遍服务网点，行程总长达15000公里。 1、ⅩⅩ邮政局基本情况 ⅩⅩ邮政局位于ⅩⅩ雅布赖西路新世纪广场对面。现有员工332人，其中合同工169人，内退19人，计划内劳务工91人，计划外劳务工53人；由24个部门组成，分别是： 2、左旗基本情况： 截止ⅩⅩ年5月，ⅩⅩ共有普遍服务网点18处，其中自办11处，巴彦浩特镇6处，其他5处均设在各苏木（镇）；代办7处，全部设在苏木（镇）。左旗邮路13条，均为班车带运，其中自办2条，委办12条，单程总长度3698公里；无农村邮路；城市投递线路19条，农村投递线路不详，实际投递线路19条。 3、右旗基本情况： 截止ⅩⅩ年5月，阿拉善右旗共有普遍服务网点6处，其中自办2处，额日布盖路支局设在市内，贡呼都格支局设在苏木（镇）；代办4处，均设在苏木（镇）。右旗有7条汽车邮路，单程总长1490公里；农村邮路5条，实际在用4条，其中阿拉腾朝格未开通，其余均由货运公司带运；城市投递线路2条，农村投递线路5条，实际投递线路4条。 4、额旗基本情况： 截止ⅩⅩ年5月，额济纳旗共有普遍服务网点7处，其中自办1处，设在市内；代办6处，均设在苏木（镇）。额旗有7条

邮政普服服务实用标准(yzt0129-2016)

邮政普遍服务标准（编号为 YZ/T0129-2016） 1 范围 本标准规定了邮政普遍服务的业务范围、邮政设施、服务时限、服务环节、用户投诉与申诉、赔偿等内容。 本标准适用于按国家规定提供邮政普遍服务的邮政企业及与邮政普遍服务相关的其他组织和人员。 本标准也适用于邮政企业提供的义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 邮政普遍服务 universal postal service 按照国家规定的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。 2.2 邮政企业 postal enterprise 中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业和控股企业。 [GB/T 10757-2011，定义3.1] 2.3 邮件 mail 邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。 2.4 平常邮件 ordinary mail 邮政企业收寄时不出具收据，投递时不要求收件人签收的邮件。 [GB/T 10757-2011，定义5.1.5] 2.5 给据邮件 registered mail

邮政企业在收寄时向寄件人出具收据，投递时由收件人签收的邮件。 [GB/T 10757-2011，定义5.1.6] 2.6 保价邮件 insured mail 寄件人按规定交付保价费,由邮政企业对该邮件的丢失、损毁、内件短少等承担相应赔偿责任的邮件。 [修改GB/T 10757-2011，定义5.1.7] 2.7 全程时限 time limit from acceptance to delivery 邮政企业从收寄邮件到投递邮件的时间间隔,以邮件上日戳时间计算为准。需要投递通知单的邮件,以通知单上日戳时间计算为准。 注：全程时限=投递日戳日期-收寄日戳日期。 [GB/T 10757-2011，定义8.6] 3 总则 3.1 时效性 邮件寄递时限应达到国务院邮政管理部门规定的标准。 3.2 准确性 邮政企业应将邮件按照规定的投递方式投交给收件人。 3.3 安全性 安全性应主要包括： ──交寄邮件不应对国家、组织、公民的安全构成危害； ──邮政企业应通过各种安全措施保护邮件和服务人员的安全，同时在向用户提供服务时不应给对方和公共安全造成危害； ──除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不应以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。除法律另有规定外，任何组织或者个人不应检查、扣留邮件、汇款； ——邮政企业应实行安全查验制度，对用户身份进行查验，对寄递物品进行安全检查或者开封验视； ——提供邮政普遍服务的邮政营业场所和邮件处理场所的消防、监控、隔离、安检、报警及其他安全生产设备配置，应符合《邮政业安全生产设备配置规范》的相关规定。 3.4 方便性 邮政企业应按规定提供相应的服务条件，以方便用户办理业务。 3.5 强制性

邮政普遍服务项目服务指南

邮政普遍服务项目服务指南 一、办理依据 《中华人民共和国邮政法》：第十五条第一款邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。 二、承办机构 中国邮政集团公司安徽省南陵县分公司营业网点 三、服务对象 公民、法人、社会组织 四、服务流程 到邮政营业场所填写邮寄单、交付邮寄物品 五、办理时限 即办 六、收费依据及标准 收费，《国家发展改革委国家邮政局关于放开部分邮政业务资费有关问题的通知》（发改价格[]号） 七、咨询方式 电话：

邮政特殊服务项目服务指南 一、办理依据 《中华人民共和国邮政法》：第十五条第二款邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。 二、承办机构 中国邮政集团公司安徽省南陵县分公司营业网点 三、服务对象 公民、法人、社会组织 四、服务流程 到邮政营业场所填写邮寄单、交付邮寄物品 五、办理时限 即办 六、收费依据及标准 收费，(其中义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物为免费寄递)。《国家发展改革委国家邮政局关于放开部分邮政业务资费有关问题的通知》（发改价格[]号）。 七、咨询方式 电话：

给据邮件和汇款查询服务指南 一、办理依据 《中华人民共和国邮政法》：第四十九条第一款用户交寄给据邮件后，对国内邮件可以自交寄之日起一年内持收据向邮政企业查询，对国际邮件可以自交寄之日起一百八十日内持收据向邮政企业查询。第五十条邮政汇款的汇款人自汇款之日起一年内，可以持收据向邮政企业查询。邮政企业应当自用户查询之日起二十日内将查询结果告知汇款人。查复期满未查到汇款的，邮政企业应当向汇款人退还汇款和汇款费用。 二、承办机构 中国邮政集团公司安徽省南陵县分公司营业网点 三、服务对象 公民、法人、社会组织 四、服务流程 持收据前往邮政营业场所进行查询 五、办理时限 即办 六、收费依据及标准 免费 七、咨询方式

邮政营业系列标准

邮政营业系列标准 邮政营业系列标准第3部分:服务规范 中国邮政集团公司 2012年1月 目次 前 言 ..................................................................... ........ II 1 范 围 ..................................................................... ........... 1 2 规范性引用文 件 ...................................................................... 1 3 术语和定 义 ..................................................................... ..... 1 4 服务理念、方 针 ...................................................................... 1 5 职业道 德 ..................................................................... ....... 1 6 服务纪 律 ..................................................................... ....... 1 7 营业服务礼 仪 ..................................................................... ... 2 附录 A (规范性附录) 邮政营业服务用语和忌 语 ....................................... 5 A.1 用语和忌

邮政普遍服务标准

1 邮政普遍服务标准 2 范围 本标准规定了邮政普遍服务的业务范围、邮政设施、服务时限、服务环节、用户投诉与申诉、赔偿等内容。 本标准适用于按国家规定提供邮政普遍服务的邮政企业及与邮政普遍服务相关的其他组织和人员。 本标准也适用于邮政企业提供的义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 邮政普遍服务 universal postal service 按照国家规定的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。 3.2 邮政企业 postal enterprise 中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业和控股企业。 [GB/T 10757-2011，定义3.1] 3.3 邮件 mail 邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。 3.4 平常邮件 ordinary mail 邮政企业收寄时不出具收据，投递时不要求收件人签收的邮件。 [GB/T 10757-2011，定义5.1.5] 3.5 给据邮件 registered mail 邮政企业在收寄时向寄件人出具收据，投递时由收件人签收的邮件。 [GB/T 10757-2011，定义5.1.6] 3.6

保价邮件 insured mail 寄件人按规定交付保价费,由邮政企业对该邮件的丢失、损毁、内件短少等承担相应赔偿责任的邮件。 [修改GB/T 10757-2011，定义5.1.7] 3.7 全程时限 time limit from acceptance to delivery 邮政企业从收寄邮件到投递邮件的时间间隔,以邮件上日戳时间计算为准。需要投递通知单的邮件,以通知单上日戳时间计算为准。 注：全程时限=投递日戳日期-收寄日戳日期。 [GB/T 10757-2011，定义8.6] 4 总则 4.1 时效性 邮件寄递时限应达到国务院邮政管理部门规定的标准。 4.2 准确性 邮政企业应将邮件按照规定的投递方式投交给收件人。 4.3 安全性 安全性应主要包括： ──交寄邮件不应对国家、组织、公民的安全构成危害； ──邮政企业应通过各种安全措施保护邮件和服务人员的安全，同时在向用户提供服务时不应给对方和公共安全造成危害； ──除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不应以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。除法律另有规定外，任何组织或者个人不应检查、扣留邮件、汇款； ——邮政企业应实行安全查验制度，对用户身份进行查验，对寄递物品进行安全检查或者开封验视； ——提供邮政普遍服务的邮政营业场所和邮件处理场所的消防、监控、隔离、安检、报警及其他安全生产设备配置，应符合《邮政业安全生产设备配置规范》的相关规定。 4.4 方便性 邮政企业应按规定提供相应的服务条件，以方便用户办理业务。 4.5 强制性 邮政企业应按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。 4.6 普遍性 邮政企业应对中华人民共和国境内的所有用户提供邮政普遍服务。

邮政营业系列标准 第3部分：服务规范

邮政营业系列标准第3部分：服务规范 中国邮政集团公司 2012年1月

目次 前言............................................................................. II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 服务理念、方针 (1) 5 职业道德 (1) 6 服务纪律 (1) 7 营业服务礼仪 (2) 附录 A （规范性附录）邮政营业服务用语和忌语 (5) A.1 用语和忌语 (5)

前言 本文件的附录A为规范性附录。 本文件由中国邮政集团公司市场经营部提出。 本文件由中国邮政集团公司企业发展与科技部归口。 本文件技术审查单位：邮政科学研究规划院。 本文件起草单位：北京市邮政公司。 本文件的主要起草人：高庆茂、秦莉、陈燕、贾跃、王冠华、袁铭潞、刘嘉、王京衍、张建辉。

邮政营业系列标准 第3部分：服务规范 1 范围 本文件规定了邮政营业服务礼仪的服务理念、方针、职业道德、服务纪律和营业服务礼仪。 本文件适用于邮政营业局所、营业班组的生产和管理人员。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本文件，然而，鼓励根据本文件达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。 YZ/T 0129 - 2009 邮政普遍服务 《邮政营业服务规范第一部分：营业》国家邮政局 2005年10月 《中国邮政企业形象管理手册（第二部分）》国家邮政局 2006年 《国内邮件处理规则》国家邮政局 2000年 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 营业服务礼仪 营业员在服务全过程中应具备的基本素质和应遵守的行为规范。 4 服务理念、方针 4.1 服务理念：用户是亲人 4.2 服务方针：迅速、准确、安全、方便 5 职业道德 5.1 职业道德核心：爱岗敬业，文明生产 5.2 职业道德内容：尽职、尽责、创优、守纪、协作、为民、文明、创新 5.2.1 尽职：热爱邮政事业，忠于本职工作 5.2.2 尽责：坚守通信岗位，确保通信畅通 5.2.3 创优；保证通信质量，精通业务技术 5.2.4 守纪：遵守通信纪律，严守通信秘密 5.2.5 协作：全网一盘棋，全线一条心 5.2.6 为民：急用户所急，帮用户所需 5.2.7 文明：文明生产，礼貌待人 5.2.8 创新：锐意进取，开拓创新 6 服务纪律 6.1 严格执行有关业务规程和规定，按业务处理程序要求办理各项邮政业务，不得拒办业务。 6.2 严格执行业务受理的验视把关制度。 6.3 严格遵守营业时间的规定，服从指挥调度，不得人为中断营业工作。 6.4 严格执行统一规定的邮政资费标准，不得擅自提高或降低收费标准，不得强迫或变相强迫用户使用高附加值业务，不得利用各种名目搞搭配销售。

【调研报告】邮政普遍服务可持续发展调研报告

邮政普遍服务可持续发展调研报告 为深入研究邮政普遍服务的发展情况及存在的问题，促进邮政普遍服务可持续发展，我司赴江苏省、浙江省、黑龙江省等地深入开展了邮政普遍服务可持续发展专项调研。现将有关情况报告如下： 一、邮政普遍服务发展总体情况 邮政普遍服务是基本公共服务的重要组成部分，关系到国家政令畅通、城乡沟通联系乃至社会和谐发展。**5年《国务院关于印发<邮政体制改革方案>的通知》（国发〔**5〕27号）启动邮政体制改革工作以来，逐步实施了邮政政企分开、邮政储蓄改革和邮政主业改革，形成了国家邮政局作为中国邮政集团公司的行政主管部门，财政部作为中国邮政集团公司的国有资产管理部门的体制框架；实现了邮政企业承担邮政普遍服务义务，邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营、分账核算的普遍服务实施模式；完善了中央财政对邮政普遍服务运营补贴，中央预算内资金对邮政普遍服务基础设施建设投资补贴，地方各级政府对邮政企业提供邮政普遍服务给予政策和资金支持的普遍服务保障机制；构建了中央、省级和市（地）级三级邮政管理部门、上级邮政管理部门与地方人民政府双重领导、以中央为主的普遍服务监管机制。 同时，国家积极出台政策，完善邮政基础设施建设，优化发展环境，增强服务能力。**9年国办发42号文中明确提出“国家对农村邮政普遍服务基础设施建设项目给予支持，力争在**2年之前全部完成邮政基础设施空白乡镇的邮政局所补建工作。各地要进一步加大投入和支持力度，切实加强村邮站的建设”。据此，国家发展改革委自**至**2年三年间累积安排中央预算内投资13.45亿元用于全国8440个空白乡镇邮政局所补建，投资计划已于**2年全部下达完毕。**3年开始，国家还启动了西部及农村邮政普遍服务基础设施建设工程和机要通信基础设施改造工程，中央预算内资金投资将达16.15亿元。 经过不断发展，邮政拥有覆盖范围广泛、服务功能健全的网络体系。截止到**3年，全国邮路总数2.3万条、总长度589.7万公里，农村投递路线9.1万条，城市投递段道5.5万条，邮政营业网点4.9万处，其中提供邮政普遍服务的营业场所4.7 万处，村邮站15.3万余处。依托强大网点优势，邮政网络除了

邮政普遍服务标准2017

邮政普遍服务标准（2017年修订） 1 范围 本标准规定了邮政普遍服务的业务范围、邮政设施、服务时限、服务环节、用户投诉与申诉、赔偿等内容。 本标准适用于按国家规定提供邮政普遍服务的邮政企业及与邮政普遍服务相关的其他组织和人员。 本标准也适用于邮政企业提供的义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。 1 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 1.1 邮政普遍服务universal postal service 按照国家规定的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。 1.2 邮政企业 postal enterprise 中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业和控股企业。 [GB/T 10757-2011，定义3.1] 1.3

邮件mail 邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。 1.4 平常邮件ordinary mail 邮政企业收寄时不出具收据，投递时不要求收件人签收的邮件。 [GB/T 10757-2011，定义5.1.5] 1.5 给据邮件registered mail 邮政企业在收寄时向寄件人出具收据，投递时由收件人签收的邮件。 [GB/T 10757-2011，定义5.1.6] 1.6 保价邮件insured mail 寄件人按规定交付保价费,由邮政企业对该邮件的丢失、损毁、内件短少等承担相应赔偿责任的邮件。 [修改GB/T 10757-2011，定义5.1.7] 1.7 全程时限time limit from acceptance to delivery 邮政企业从收寄邮件到投递邮件的时间间隔,以邮件上日戳时间计算为准。需要投递通知单的邮件,以通知单上日戳时间计算为准。 注：全程时限=投递日戳日期-收寄日戳日期。

邮政普遍服务标准知识答题参考答案

13、邮政企业对无法投递的邮件，应当退回寄件人。 14、无法投递又无法退回的信件，自邮政企业确认无法退回之日起超过6个月无人认领的，由邮政企业在邮政管理部门的监督下销毁。 15、国内邮件可以自交寄之日起1年内持收据向邮政企业查询；国际邮件可以自交寄之日起180天内持收据向邮政企业查询；邮政汇款的汇款人可以自汇款之日起1年内持收据向邮政企业查询。 16、国际邮件、边远地区邮件自用户查询之日起，邮政企业应当在60天内将查询结果告知用户；国内邮件（边远地区邮件除外）自用户查询之日起，邮政企业应在30天内将查询结果告知用户；邮政汇款自用户查询之日起，邮政企业应在20天内将查询结果告知用户。 17、投递频次应满足城市每天不应少于1次；乡、镇人民政府所在地每周不应少于5次；农村地区每周不应少于3次。 三、简答题 1、提供邮政普遍服务的邮政营业场所的设置至少应满足哪些条件？ 答：提供邮政普遍服务的邮政营业场所的设置应至少满足下列条件：──北京市城区主要人口聚居区平均1km服务半径或1～2万服务人口； ──其他直辖市、省会城市城区主要人口聚居区平均1～1.5km服务半径或3～5万服务人口； ──其他地级城市城区主要人口聚居区平均1.5～2km服务半径或1.5～3万服务人口； ──县级城市城区主要人口聚居区平均2～5km服务半径或2万服务人口； ──农村地区主要人口聚居区平均5～10km服务半径或1～2万服务人口； ──交通不便的边远地区，应按照国务院邮政管理部门制定的标准执行。 2、简述按址投递的条件。 答：具备下列条件者，邮政企业应当予以登记，并自登记之日起1周内安排投递：──具备邮政车辆和邮政服务人员的通行条件； ──有公安机关统一编制的门牌号数； ──已设置接收邮件的信报箱或接收邮件的场所； ──按规定需要办理中外文名称登记的，并已办妥手续的。 3、提供邮政普遍服务的邮政营业场所的营业时间应满足哪些要求？

邮政普遍服务标准

邮政普遍服务标准 中华人民共和国邮政行业标准 YZ/T 0129-2009 ----------------------------------------------------------- 邮政普遍服务 Universal postal service 2009-09-18发布2009-10-01实施 1范围 本标准规定了邮政普遍服务的基本内容、要求和服务规范。 本标准适用于按国家规定提供邮政普遍服务的邮政企业及与邮政普遍服务相关的其他组织和人员。 本标准也适用于邮政企业提供的义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。 2术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 邮政普遍服务universal postal service 按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。 2.2 邮政企业postal enterprise 中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业。

2.3 邮件mail 邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。2.4 平常邮件ordinary mail 邮政企业收寄时不出具收据，投递时不要求收件人签收的邮件。2.5 给据邮件registered mail 邮政企业收寄时向寄件人出具收据，投递时要求收件人签收的邮件。 2.6 保价邮件insured mail 寄件人按规定交付保价费，邮政企业按规定承担赔偿责任的给据邮件。 2.7 全程时限end to end time limit 邮政企业从收寄邮件到投递邮件的时间间隔，以邮件上日戳时间计算为准。包裹等投递通知单的邮件，以通知单上日戳时间计算为准。注：全程时限=投递日戳日期-收寄日戳日期。 3总则 3.1 时效性 邮件寄递时限应达到国务院邮政管理部门规定的标准。 3.2 准确性 邮政企业应将邮件按照规定的投递方式投交给收件人。 3.3 安全性 安全性应主要包括： ──交寄邮件不应对国家、组织、公民的安全构成危害； ──邮政企业应通过各种安全措施保护邮件和服务人员的安全，同时

邮政普遍服务标准2017

邮政普遍服务标准(２01７年修订) 1 范围 本标准规定了邮政普遍服务得业务范围、邮政设施、服务时限、服务环节、用户投诉与申诉、赔偿等内容。 本标准适用于按国家规定提供邮政普遍服务得邮政企业及与邮政普遍服务相关得其她组织与人员。 本标准也适用于邮政企业提供得义务兵平常信函、盲人读物与革命烈士遗物得免费寄递等特殊服务业务。 １术语与定义 下列术语与定义适用于本标准。 1、1 邮政普遍服务universａl posｔａl ｓeｒviｃｅ 按照国家规定得业务范围、服务标准,以合理得资费标准，为中华人民共与国境内所有用户持续提供得邮政服务。 1、2 邮政企业 postａl enteｒpｒiｓe 中国邮政集团公司及其提供邮政服务得全资企业与控股企业。 ［GB/T １０757－２01１,定义3、1] 1、3

邮件mail 邮政企业寄递得信件、包裹、汇款通知、报刊与其她印刷品等。 1、4 平常邮件ordiｎaｒy mａil 邮政企业收寄时不出具收据,投递时不要求收件人签收得邮件。 [ＧB／T 107５７-２0１1,定义５、1、5] 1、5 给据邮件registｅred ｍａil 邮政企业在收寄时向寄件人出具收据,投递时由收件人签收得邮件。 [ＧＢ/T 1075７-201１,定义５、1、6] 1、6 保价邮件ｉnsured mail 寄件人按规定交付保价费,由邮政企业对该邮件得丢失、损毁、内件短少等承担相应赔偿责任得邮件。 [修改GＢ/T 10757-20１1,定义5、1、7］ １、７ 全程时限ｔiｍｅ limitｆrom acceｐtance to deｌiｖｅｒy 邮政企业从收寄邮件到投递邮件得时间间隔,以邮件上日戳时间计算为准。需要投递通知单得邮件,以通知单上日戳时间计算为准。 注:全程时限＝投递日戳日期-收寄日戳日期。

邮政普服服务标准

邮政普遍服务标准（编号为YZ/T0129-2016） 1范围 本标准规定了邮政普遍服务的业务范围、邮政设施、服务时限、服务环节、用户投诉与申诉、赔偿等内容。 本标准适用于按国家规定提供邮政普遍服务的邮政企业及与邮政普遍服务相关的其他组织和人员。 本标准也适用于邮政企业提供的义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。 2术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 邮政普遍服务universal postal service 按照国家规定的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。 邮政企业postal enterprise 中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业和控股企业。 [GB/T 10757-2011，定义] 邮件mail 邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。 平常邮件ordinary mail 邮政企业收寄时不出具收据，投递时不要求收件人签收的邮件。 [GB/T 10757-2011，定义 给据邮件registered mail

邮政企业在收寄时向寄件人出具收据，投递时由收件人签收的邮件。 [GB/T 10757-2011，定义 保价邮件insured mail 寄件人按规定交付保价费,由邮政企业对该邮件的丢失、损毁、内件短少等承担相应赔偿责任的邮件。 [修改GB/T 10757-2011，定义 全程时限time limit from acceptance to delivery 邮政企业从收寄邮件到投递邮件的时间间隔,以邮件上日戳时间计算为准。需要投递通知单的邮件,以通知单上日戳时间计算为准。 注：全程时限=投递日戳日期-收寄日戳日期。 [GB/T 10757-2011，定义] 3总则 时效性 邮件寄递时限应达到国务院邮政管理部门规定的标准。 准确性 邮政企业应将邮件按照规定的投递方式投交给收件人。 安全性 安全性应主要包括： ──交寄邮件不应对国家、组织、公民的安全构成危害； ──邮政企业应通过各种安全措施保护邮件和服务人员的安全，同时在向用户提供服务时不应给对方和公共安全造成危害； ──除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不应以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。除法律另有规定外，任何组织或者个人不应检查、扣留邮件、汇款； ——邮政企业应实行安全查验制度，对用户身份进行查验，对寄递物品进行安全检查或者开封验视； ——提供邮政普遍服务的邮政营业场所和邮件处理场所的消防、监控、隔离、安检、报警及

中国邮政集团公司分公司关于撤销邮政普遍服务营业场所的

中国邮政集团公司分公司关于撤销邮政普遍服务营业场所的申请（文件格式） 市邮政管理局： 因（申请撤销的主要原因），我公司拟于年月撤销位于市县（区、市）街（乡）的邮政普遍服务营业场所。 为保证该地区邮政普遍服务正常进行，我公司拟采取 等替代性措施。采取替代性措施后，原服务范围内邮政普遍服务营业场所设置和邮政普遍服务总体水平如下：，能够符合《邮政法》、《邮政普遍服务标准》、《邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定》以及地方法规和标准的相关要求。现提出申请，请予审核批复。 附件：1.拟撤销邮政普遍服务营业场所基本情况表 2.拟撤销邮政普遍服务营业场所的工商营业执照复印件 3..申请撤销邮政普遍服务营业场所原因的证明文件 XXX分公司（印章） 年月日

拟撤销邮政普遍服务营业场所基本情况表

受理决定书 邮普撤受字〔〕号 （申请人名称）： 你于年月日提出拟于年月撤销位于 市县（区、市）街（乡）的邮政普遍服务营业场所的申请。经审查，该申请事项属于本局职责范围，申请材料齐全，符合法定形式，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款和《邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定》第条第款的规定，决定予以受理，我局将于二十个工作日内做出审批决定。本行政审批无收费项目。 申请人通讯地址： 申请联系人：联系电话： 受理联系人：联系电话： 邮政管理部门名称（印章） 年月日 本文书一式五份，一份申请人留存，一份受理窗口留底，一份受理部门留存，一份督察部门留存，一份监察部门留存。

不予受理决定书 邮普撤受字〔〕号 （申请人名称）： 你于年月日提出拟于年月撤销位于 市县（区、市）街（乡）的邮政普遍服务营业场所的申请。经审查，（不予受理的理由）， 根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款和《邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定》第条第款的规定，决定不予受理。 如不服本决定，你可在收到本决定书之日起六十日内依法向（上级邮政管理部门）申请复议，也可在收到本决定书之日起六个月内依法向人民法院提起诉讼。 申请人通讯地址： 申请联系人：联系电话： 受理联系人：联系电话： 邮政管理部门名称（印章） 年月日 本文书一式五份，一份申请人留存，一份受理窗口留底，一份受理部门留存，一份督察部门留

邮政普遍服务标准

邮政普遍服务标准 1 范围 本标准规定了邮政普遍服务的业务范围、邮政设施、服务时限、服务环节、用户投诉与申诉、赔偿等内容。 本标准适用于按国家规定提供邮政普遍服务的邮政企业及与邮政普遍服务相关的其他组织和人员。 本标准也适用于邮政企业提供的义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 邮政普遍服务 按照国家规定的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。 2.2 邮政企业 中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业和控股企业。 [ ，定义] 2.3 邮件 邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。 2.4 平常邮件 邮政企业收寄时不出具收据，投递时不要求收件人签收的邮件。 [ ，定义] 2.5 给据邮件 邮政企业在收寄时向寄件人出具收据，投递时由收件人签收的邮件。 [ ，定义]

2.6 保价邮件 寄件人按规定交付保价费,由邮政企业对该邮件的丢失、损毁、内件短少等承担相应赔偿责任的邮件。 [修改，定义] 2.7 全程时限 邮政企业从收寄邮件到投递邮件的时间间隔,以邮件上日戳时间计算为准。需要投递通知单的邮件,以通知单上日戳时间计算为准。 注：全程时限投递日戳日期收寄日戳日期。 [ ，定义] 3 总则 3.1 时效性 邮件寄递时限应达到国务院邮政管理部门规定的标准。 3.2 准确性 邮政企业应将邮件按照规定的投递方式投交给收件人。 3.3 安全性 安全性应主要包括： ──交寄邮件不应对国家、组织、公民的安全构成危害； ──邮政企业应通过各种安全措施保护邮件和服务人员的安全，同时在向用户提供服务时不应给对方和公共安全造成危害； ──除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不应以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。除法律另有规定外，任何组织或者个人不应检查、扣留邮件、汇款； ——邮政企业应实行安全查验制度，对用户身份进行查验，对寄递物品进行安全检查或者开封验视； ——提供邮政普遍服务的邮政营业场所和邮件处理场所的消防、监控、隔离、安检、报警及其他安全生产设备配置，应符合《邮政业安全生产设备配置规范》的相关规定。 3.4 方便性 邮政企业应按规定提供相应的服务条件，以方便用户办理业务。 3.5 强制性 邮政企业应按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。 3.6 普遍性

搞好邮政普遍服务经验交流材料

文章 各位领导 您们好！ 我叫ｘｘｘ，今年35岁，是木里县邮政局副局长。 首先感谢各位领导对邮政普遍服务的关注，感谢大家给我这样一个难得的机会在这里向大家介绍木里藏族自治县的马班邮路。 木里藏族自治县位于我州西南部，距州府西昌254公里，幅员面积1.3万平方公里，占凉山州总面积的六分之一，全县辖29个乡镇，是一个以藏民族为主的少数民族自治县，包括藏族、彝族、汉族、蒙古族、苗族、壮族、布依族等17种民族，全县人口12.6万，人口密度仅为每平方公里9人多一点，90%的人口分散居住在大山里，县境内大山环绕，几乎没有一块平地，平均海拔3100多米，相对高差达4400米，海拔4000多米的大山有100多座。由于木里特殊的地理环境，造成很多乡到县城、乡与乡之间大多不通公路，也不通电话，所以，老百姓最主要的通信方式只能是邮政通信。 虽然老百姓主要使用邮政通信对外联系，但是木里藏族自治县90%的人分散居住在大山里，他们本身对邮政业务的需求就几乎没有，除个别子女在外读书的有时到邮局汇点款外，其它业务他们基本不需要，但邮政要履行普遍服务，邮政服务必须覆盖木里29个乡，1.3万平方公里。所以，在现代交通、通讯快速发展的今天，木里藏族自治县还保留着这种古老而原始的通信方式。 由于履行邮政的普遍服务义务，给我局造成了严重的亏损。据测算，在木里，每投递一张报纸支出3.63元、投递一个包裹支出178.62元、投递一封信函支出29.82元，而乡邮收入每年只有9085.62元，即每收入一元就要投入33.08元的成本。从邮电分营后的1999年到场2004年，我局平均每年的业务收入为94.2万元，平均每年支出156.65万元。平均每年亏620.44万元。加上马班邮路每年支出的30多万元，木里邮政局每年要亏损100万元，这严重制约了木里邮政的发展。 州局从全州邮政发展的角度考虑，每年给木里70万元的补贴，但这只是杯水车薪，解决不了问题。邮电分营后，邮政家底子薄，除发正常工资外，没有多余的钱。目前，我局的办公大楼、职工宿舍，均属危房，没有能力进行新建。虽然木里邮政因普遍服务而严重亏损，但邮政普遍服务对木里藏区有着深远的意义。 由于木里是藏区，达赖喇嘛的一些蛊惑藏区稳定的语言也经常在木里出现，但邮政是政权的象征，对一个地区的稳定起着重要的作用，马班邮路更能体现这一点。在木里，所有藏民只能从我们乡邮员送去的党报上了解党的政策方针，通过看报纸才能知道达赖喇嘛的话是分裂祖国的非法言论，如果木里山区的藏民有一个月看不见乡邮员，他们会说，党和政府不管他们了，他们对乡邮员的到来视为是党和政府对他们的关心。有人说过一句话，如果邮政按企业的经营方式，把亏损的农村邮政支局全部撤销，那么，象木里这样的地方不知会是一个什么样子。因为邮政必定担负普遍服务的义务，担负着政府的部分管理职能，这就是马班邮路在木里必须存在的意义。 为了履行好木里藏区邮政的普遍服务，木里邮政局在全县共开通了总长为3354公里共计15条马班邮路，最长的一条长310公里，来回要走半个月。 旧社会木里的通信采用“口传、人递、烽火、鸡毛信”等方式，鸡毛信在木里的说法就是鸡毛夹火炭，就是遇有紧急的事情需要及时送达时，就将信件和鸡毛、木炭捆在一起，由送信人星夜赶路送交收信人，说明信件的紧急程度和重要程度。1953年木里解放，但由于不通公路，加上当时的经济条件差，邮件的传递全靠邮递员背送，1960年开始，逐步给邮递员配备马匹，开始实行马班邮运，规定马匹用来驮邮件，乡邮员只能牵着马翻越在木里的崇山峻岭之间。1976年2月，实现了全县三个区，29个乡，9个国营牧场全部通邮。从此，马班

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搞好邮政普遍服务经验交流材料 定信心克服困难搞好邮政普遍服务 各位领导 您们好！ 我叫ＸＸＸ，今年35岁，是木里县邮政局副局长。 首先感谢各位领导对邮政普遍服务的关注，感谢大家给我这样一个难得的机会在这里向大家介绍木里藏族自治县的马班邮路。 木里藏族自治县位于我州西南部，距州府西昌254公里，幅员面积1.3万平方公里，占凉山州总面积的六分之一，全县辖29个乡镇，是一个以藏民族为主的少数民族自治县，包括藏族、彝族、汉族、蒙古族、苗族、壮族、布依族等17种民族，全县人口12.6万，人口密度仅为每平方公里9人多一点，90%的人口分散居住在大山里，县境内大山环绕，几乎没有一块平地，平均海拔3100多米，相对高差达4400米，海拔4000多米的大山有100多座。由于木里特殊的地理环境，造成很多乡到县城、乡与乡之间大多不通公路，也不通电话，所以，老百姓最主要的通信方式只能是邮政通信。 虽然老百姓主要使用邮政通信对外联系，但是木里藏族自治县90%的人分散居住在大山里，他们本身对邮政业务的需求就几乎没有，除个别子女在外读书的有时到邮局汇点款

外，其它业务他们基本不需要，但邮政要履行普遍服务，邮政服务必须覆盖木里29个乡，1.3万平方公里。所以，在现代交通、通讯快速发展的今天，木里藏族自治县还保留着这种古老而原始的通信方式。 由于履行邮政的普遍服务义务，给我局造成了严重的亏损。据测算，在木里，每投递一张报纸支出3.63元、投递一个包裹支出178.62元、投递一封信函支出29.82元，而乡邮收入每年只有9085.62元，即每收入一元就要投入33.08元的成本。从邮电分营后的1999年到场XX年，我局平均每年的业务收入为94.2万元，平均每年支出156.65万元。平均每年亏620.44万元。加上马班邮路每年支出的30多万元，木里邮政局每年要亏损100万元，这严重制约了木里邮政的发展。 州局从全州邮政发展的角度考虑，每年给木里70万元的补贴，但这只是杯水车薪，解决不了问题。邮电分营后，邮政家底子薄，除发正常工资外，没有多余的钱。目前，我局的办公大楼、职工宿舍，均属危房，没有能力进行新建。虽然木里邮政因普遍服务而严重亏损，但邮政普遍服务对木里藏区有着深远的意义。 由于木里是藏区，达赖喇嘛的一些蛊惑藏区稳定的语言也经常在木里出现，但邮政是政权的象征，对一个地区的稳定起着重要的作用，马班邮路更能体现这一点。在木里，所