人民法院安检规则

最高人民法院人民法院司法警察安全检查规则

?【法规标题】最高人民法院人民法院司法警察安全检查规则

?【颁布单位】最高人民法院

?【发文字号】法发（2004）14号

?【颁布时间】2004-5-24

?【失效时间】

最高人民法院人民法院司法警察安全检查规

则

最高人民法院人民法院司法警察安全检查规则

法发[2004]14号

第一条为保障人民法院审判活动的正常进行，规范人民法院司法警察的安全检查工作，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国人民法院法庭规则》等法律、法规制定本规则。

第二条安全检查是人民法院司法警察根据审判工作需要，依法防止限制物品、管制物品、易燃易爆物品、强腐蚀性物品等危险物品进入审判场所，保证参加庭审活动人员的人身安全和审判工作的顺利进行的职务行为。

第三条人民法院审判法庭的安全检查工作应坚持严格、细致、文明的原则，由各级人民法院的司法警察部门负责组织实施，相关部门协助。

司法警察在执行安全检查时，必须按规定着装，高度警惕，警容严整，一般情况下不少于两个人，安全检查工作量大时应适当增加人员。

第四条各级法院审判法庭应配备安全检查门、手持金属探测器、物品柜等必要的安全检查设备，有条件的法院可配备X射线探测检查设备。

安全检查门一般放置于进入法院审判法庭必经大门内一侧，设立安全检查专门通道。通道前摆放安全检查告知事项牌。手持探测器作为补充检测手段，用于受检者通过安全检查门报警时进行人工检测。物品柜放置于安全检查门的一侧，以备暂时寄存物品。

安全检查设备由司法警察部门派专人保管，使用之前要开机检测，确保其处于良好工作状态；手持探测器应确保电池电量充足，状态良好。

第五条安全检查时设引导员和检测员两个基本工作岗位。

引导员的主要工作是查验或登记受检者证件，引导其进入安全检查门；检测员的主要工作是进行安全检查门的人身安全检查和对随身携带物品的安全检查。

第六条司法警察执行安全检查时：

(一)对公诉人、律师等依法出庭履行职务的人员，应进行有效证件查验和登记；

(二)对参加庭审活动的诉讼参与人、第三人和参加旁听的人员，在进行证件查验和登记的同时，还应进行人身安全检查、随身携带物品的安全检查。

第七条下列人员不得进入审判场所

(一)无证件、伪造、冒用他人证件的；

(二)未成年的(经法院批准的除外)；

(三)精神病和醉酒的；

(四)被剥夺政治权利、正在监外服刑和被监视居住、取保候审的；

(五)拒绝接受安全检查或不听从安全检查人员安排的；

(六)其他可能妨害法庭审判秩序的。

第八条下列物品不得携带进入审判场所：

(一)未经法院允许的各种录音、录像、摄影器材等限制物品；

(二)禁止私人携带的枪支、刀具和其它具有类似功能的器械或棍棒等管制物品；

(三)易燃易爆物品、强腐蚀性物品等危险物品；

(四)其它可能妨害法庭审判秩序的物品。

第九条对证件的查验和登记

(一)是否超过有效期；

(二)照片、姓名、年龄、性别等相关要素是否与持证人相符；

(三)准予旁听的证件是否与旁听的案件和法庭相符；

(四)设立专用登记本，对受检者进行证件登记。

第十条对人身的安全检查

(一)引导员提示受检者取下随身携带物品，放置于设在安全检查门边的工作台上；

(二)对通过安全检查门报警的受检者，检测员应当令其重新过门检查或采用人工安全检查的方法进行复检；采用人工检查时，对女性受检者的人身安全检查应由女司法警察执行；(三)人工检查分手持探测器检查和手工检查两种方式。进行人工检查的具体顺序是：由上到下、由里到外、由前到后。即从受检查者前领起，至双肩外侧、双手手掌、双肩内侧、腋下、背部、后腰部、裆部、双腿、脚部。进行手持探测器检查时，手持金属探测器移动要平稳、均速；进行手工检查时，应以“触压”为主，手的用力要适当、均匀；

(四)对检查有疑点的受检者，应进行询问；

(五)检查完毕后，应提示受检者取走自己的物品。

第十一条对随身携带物品的安全检查

(一)配有X射线探测设备的法院，应对所有箱包进行安全探测检查，对有疑点的箱包还应用手工方式进行当面开包检查；

(二)开包检查时应注意箱包的底部、角部和外侧小兜，注意发现夹层；

(三)对包(袋)等被检查物检查时应轻拿轻放，防止损坏或弄脏，涉及个人隐私物品应注意妥善放置；

(四)对有疑点的物品，要进行询问，对管制物品和危险物品应先行控制再询问；

(五)检查完毕后，应协助理妥箱包，并提示受检者取走自己的随身携带物品。

第十二条对查出的限制物品、管制物品和危险物品的处理：

(一)对限制物品实行寄存制。对限制物品的物主证件和限制物品的件数、型号进行登记，经受检者确认签字后，发给寄存号牌。限制物品暂时寄存于物品柜内，待庭审结束后，凭本人证件和号牌，在确认物品齐全、完好并签字后取回寄存物。对寄存物品应妥善保管，防止损坏或遗失；

(二)对不许私人携带的枪支、刀具等管制物品予以收缴，由司法警察部门统一处理；

(三)对查出的易燃易爆物品、强腐蚀性物品等危险物品和其他不得带人法庭的物品，在确保没有危险的情况下，按限制物品寄存方式处理或按有关规定予以收缴。

第十三条对拒绝接受安全检查或不服从安全检查人员安排的受检者，应阻止其进入审判法

庭。不听劝告者，可依法采取强制措施。

第十四条执行安全检查任务的司法警察有擅离岗位、懈怠、渎职等情况，造成严重后果的，视情节轻重，依据《中华人民共和国人民警察法》和《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》和《人民法院审判纪律处分办法(试行)》等有关规定处理；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十五条本规则自公布之日起实行。

2004年5月24日

如何当好基层法院副院长

如何当好基层法院副院长 我认为要按照院长的职责严格要求自己，在权力上不要超过院长。既做好自己的本职工作，又要协助院长搞好工作，湖南省江永县人民法院院长何小春的一篇文章你应该好好学习一下对你有好处： 人民法院是党领导下的实施依法治国方略的重要载体，是党通过司法手段管理国家和社会事务的重要力量，是党通过司法途径保持同人民群众血肉联系的重要纽带，由此可见人民法院工作不仅关系党和国家工作运转，而且关系到党和国家的形象。那么，如何当好基层法院院长，如何开展好人民法院工作呢？本人总的体会是要积极倡导“内强素质，外树形象”，着力在班子建设、队伍建设、法院管理和基层基础建设等方面下功夫，全力打造队伍精良、管理规范、条件优越的现代化人民法院。 一、苦练内功，增强本领 1、强自身。常言道：“火车跑得快，全靠车头带”，作为院长，要不断提高自己的能力素质，以便带领队伍快速前进。那么，如何增强自身素质呢？我认为要在努力学习政治理论知识、法律专业知识，夯实理论功底和专业功底的基础上，着重提升个人在学习思维、把关定向、开拓创新、科学发展等方面的能力，使自己在政治上更加坚定成熟，业务上更加精湛过硬，做到关键

时刻不摇摆，大事面前不糊涂，从而更好地把本单位发展好、谋划好、决策好。 2、强班子。俗话讲“一个好汉三个帮”，提高领导班子整体素质是带好队伍、干好工作的决定因素。因此，作为基层法院“一把手”，不仅要从组织上加强领导班子建设，让一批学历高、能力强、素质优的年轻干部走上领导岗位；而且要坚持团结带领班子做到“三个提高”，即强化政治学习，提高理论水平；抓好知识更新，提高业务水平；讲究领导艺术，提高决策水平，以形成具有较强凝聚力、战斗力和感召力的领导集体。 3、强队伍。有一个得力领导班子还不够，基层法院院长还要铸就一支过硬的干警队伍充当工作的中坚力量。如何铸就呢？我认为重点要抓住三个方面：第一，要加强政治教育、宗旨教育、作风教育和廉政教育，使我们的法官队伍政治更坚定，纪律更严明，执法更公正，服务更热情。第二，要加强法官职业道德建设，努力培养法官高尚的道德品格，使我们的法官队伍更加勤奋务实，爱岗敬业。第三，要加强业务培训，努力造就一批高学历、高水平、高素质的专家型、复合型法官，使我们的法官队伍素质更全面、更优良。 二、模范带头，做好表率 作为基层法院的“一把手”，如何带好法官这支队伍，如何使他们成为让党放心、让人民满意的高素质法官群体，这是“一把手”义不容辞的职责和头等大事。因此，基层法院院长要对自

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最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定

最高人民法院关于行政案件 管辖若干问题的规定 （2007年12月17日最高人民法院审判委员会第1441次会议讨论通过） 为保证人民法院依法公正审理行政案件，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政诉讼法》制定本规定。 第一条 有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第（三）项规定的应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件： （一）被告为县级以上人民政府的案件，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外； （二）社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件； （三）重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件； （四）其他重大、复杂的案件。 第二条 当事人以案件重大复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权，直接向中级人民法院起诉，中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理： （一）指定本辖区其他基层人民法院管辖；（二）决定自己审理；（三）书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉。 第三条 当事人向有管辖权的基层人民法院起诉，受诉人民法院在7日内未立案也未作出裁定，当事人向中级人民法院起诉，中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理： （一）要求有管辖权的基层人民法院依法处理；（二）指定本辖区其他基层人民法院管辖；（三）决定自己审理。 第四条

基层人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由中级人民法院审理或者指定管辖的，可以报请中级人民法院决定。中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理： （一）决定自己审理；（二）指定本辖区其他基层人民法院管辖；（三）决定由报请的人民法院审理。 第五条 中级人民法院对基层人民法院管辖的第一审行政案件，根据案件情况，可以决定自己审理，也可以指定本辖区其他基层人民法院管辖。 第六条 指定管辖裁定应当分别送达被指定管辖的人民法院及案件当事人。本规定第四条的指定管辖裁定还应当送达报请的人民法院。 第七条 对指定管辖裁定有异议的，不适用管辖异议的规定。 第八条 执行本规定的审理期限，提级管辖从决定之日起计算；指定管辖或者决定由报请的人民法院审理的，从收到指定管辖裁定或者决定之日起计算。 第九条 中级人民法院和高级人民法院管辖的第一审行政案件需要由上一级人民法院审理或者指定管辖的，参照本规定。 第十条 本规定施行前已经立案的不适用本规定。本院以前所作的司法解释及规范性文件，凡与本规定不一致的，按本规定执行。

有关基层人民法院民事审判工作存问题与建议

有关基层人民法院民事审判工作存问题与建议 关于基层人民法院民事审判工作存在的问题与建议近年来，基层人民法院积极履行民事审判职能，努力化解民事矛盾和纠纷，为维护稳定大局、保障经济社会又好又快发展作出了大量工作。 一是依法开展民事审判活动，及时审结、执行了一大批民事案件，较好地维护了当事人的合法权益，有效地化解了很多社会矛盾和纠纷。 二是切实加强民事审判管理和司法能力建设，不断完善审判运行机制，提高了民事审判质量和效率。 三是通过加大诉讼调解力度、加强基层司法服务、开展司法救助等工作，提升了民事审判工作水平，较好地实现了法律效果和社会效果的有机统一。 四是围绕中心，服务大局，积极稳妥地审理城市建设和重点工程项目建设领域发生的矛盾纠纷，为“大建设”向纵深推进但是民事审判工作还存在着一些问题和不足。主要表现在：一是在审判工作内容和方式、方法上，案件的审判质量有待进一步提高，“调解优先、调判结合”的民事审判工作原则

有待进一步落实，调解的空间仍需扩大，调解的手段仍需强化。 二是在队伍建设和业务能力上，法官的政治素质和办案能力有待进一步提升，案多人少的矛盾需要解决，法官队伍建设有待进一步加强，人民陪审员陪而不审、审而不议、议而不判、空挂等现象亟待解决。 三是在新形势下的工作环境上，司法环境有待于进一步改善，基层法庭基础设施建设有待进一步加强，取证难、送达难、执行难等特殊疑难问题需要解决。 四是在工作细节和服务质量上，工作态度、方式、方法需要改进，便民、利民服务措施需要完善，服务水平和服务质量有待提高等等。 因此建议：一要进一步提升民事审判工作质效。要积极探索新形势下民事审判工作的新思路，健全和完善审判质量保障机制，遵循民事审判工作规律，完善“繁简分流”机制。要充分发挥审委会、合议庭等审判组织在解决重大、疑难、复杂的法律问题的作用。要落实依法公开审判原则，进一步提高当庭认证水平和宣判率。强化裁判文书的说理性，提高法律文书质量，严把案件质量关。全面理解和正确把握“调解优先、调判结合”原则，既要加大调解力度，又要对不能调解和调解不成的案件及时依法判决，确保法律效果和社会效果的统一。要进

中华人民共和国人民法院法庭规则第一条为了维护法庭安全和秩序

中华人民共和国人民法院法庭规则第一条为了维护法庭安全和秩序，保障庭审活动正常进行，保障诉讼参与人依法行使诉讼权利，方便公众旁听，促进司法公正，彰显司法权威，根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律规定，制定本规则。 第二条法庭是人民法院代表国家依法审判各类案件的专门场所。 法庭正面上方应当悬挂国徽。 第三条法庭分设审判活动区和旁听区，两区以栏杆等进行隔离。 审理未成年人案件的法庭应当根据未成年人身心发展特点设置区域和席位。 有新闻媒体旁听或报道庭审活动时，旁听区可以设置专门的媒体记者席。 第四条刑事法庭可以配置同步视频作证室，供依法应当保护或其他确有保护必要的证人、鉴定人、被害人在庭审作证时使用。 第五条法庭应当设置残疾人无障碍设施；根据需要配备合议庭合议室，检察人员、律师及其他诉讼参与人休息室，被告人羁押室等附属场所。

第六条进入法庭的人员应当出示有效身份证件，并接受人身及携带物品的安全检查。 持有效工作证件和出庭通知履行职务的检察人员、律师可以通过专门通道进入法庭。需要安全检查的，人民法院对检察人员和律师平等对待。 第七条除经人民法院许可，需要在法庭上出示的证据外，下列物品不得携带进入法庭： （一）枪支、弹药、管制刀具以及其他具有杀伤力的器具； （二）易燃易爆物、疑似爆炸物； （三）放射性、毒害性、腐蚀性、强气味性物质以及传染病病原体； （四）液体及胶状、粉末状物品； （五）标语、条幅、传单； （六）其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。 第八条人民法院应当通过官方网站、电子显示屏、公告栏等向公众公开各法庭的编号、具体位置以及旁听席位数量等信息。 第九条公开的庭审活动，公民可以旁听。 旁听席位不能满足需要时，人民法院可以根据申请的先后顺序或者通过抽签、摇号等方式发放旁听证，但应当优先安排当事人的近亲属或其他与案件有利害关系的人旁听。 下列人员不得旁听：

法院地域管辖的汇总及分类

法院地域管辖的汇总及分类 一般情况：被告住所地 自然人：即我们一般的个人。 由被告住所地法院管辖，住所地与经常居住地不一致，由经常居住地法 院管辖。 1.住所地（户籍所在地，即户口本上的地址）。 2.经常居住地（公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方， 但公民住院就医的地方除外） 法人或其他组织：（一般指公司、机构之类的） 对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖（法 人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在 地。） 法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他 组织的注册地或者登记地为住所地。 注：同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区 的，各该人民法院都有管辖权。 被告 原告1.对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼； 2.对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（注：有关身份的诉讼一般是如赡养费、抚养费、扶养费、离婚、收养等） 3.对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼； 4.对被监禁的人提起的诉讼。 特殊情况，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：

下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖： （一）因不动产纠纷提起的诉讼——不动产所在地人民法院管辖；1）.不动产纠纷：因不动产的权利确认、分割、相邻关系引起的物权 纠纷；农村土地承包经营合同纠纷；房屋租赁合同纠纷；建设工程施工合同纠纷；政策性房屋买卖合同纠纷。） 2）.不动产已登记的，以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地；不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。） （二）因港口作业中发生纠纷——由港口所在地人民法院； （三）继承遗产纠纷——被继承人死亡时住所地/主要遗产所在地人民法院 专 属 管辖专属管辖：即某些特殊类型的案件专门由特定的法院管辖，专属管辖既排除了外国法院的管辖，也排除了当事人协议方式选择的管辖1.追索赡养费、抚育费、扶养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖。 2.被告被注销户籍的，由原告住所地法官管辖（例外：原告、被告均被注销户籍的，由被告居住地人民法院管辖。） 3.夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，可以由原告住所地人民法院管辖。 (例外:夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时被告居住地人民法院管辖。) 注：当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖；没有经常居住地的，由其原户籍所在地人民法院管辖

困扰基层法院的三大困难和三大问题

困扰基层法院的三大困难和三大问题- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 新华社北京10月25日电（记者杨维汉陈菲）法官队伍不稳定问题应予关注，信访案件终结机制亟待完善，司法公信有待提升……最高人民法院院长王胜俊25日向全国人大常委会报告加强人民法院基层建设时，坦陈法院基层建设存在的诸多困难。同时，王胜俊对基层法院存在的问题也直言不讳。 人民法院基层建设面临的困难，主要表现在以下三方面： ——司法保障水平仍待提高，法官队伍不稳定问题应予关注。基层司法保障水平与其承担的任务不相适应。一些基层法院基础设施落后，信息化建设滞后，培训经费不足，制约了工作发展。2008年以来，全国基层法院办案数量年均增长6.05%，东南部沿海地区和中、西部中心城市基层法官年均办案300多件，案多人少矛盾突出。对法官的管理未充分体现司法工作的特点和规律。一些基层法院法官待遇偏低，职业保障不力，加之办案任务重、工作压力大、职业风险高，缺乏激励机制，导致进人难、留人难，队伍不稳定问题突出。2008年至2010年，全国基层法院共流失法官及其他工作人员8781人。同时，一些法官身心健康状况堪忧，有的甚至倒在工作岗位上。3年来，全国基层法院有96名法官和司法警察因公殉职，466人因公致残。 ——涉诉信访问题仍然突出，信访案件终结机制亟待完善。涉诉信访案件处理难度越来越大，特别是非正常访、重复访、越级访等问题易发多发，多头信访、无理闹访问题屡屡发生，导致案件终而不结，制约和影响基层法院正常的执法办案工作。信访案件终结机制尚不完善，加大了信访工作难度，也损害

人民法院常用笔录的格式和制作要求

人民法院常用笔录的格式和制作要求 一、庭审笔录的格式和制作要求 (一)庭审笔录的概念 庭审笔录，也叫开庭笔录、法庭笔录，是指人民法院在依法审理各类案件时，书记员对庭审过程和内容所作的书面记录。庭审笔录是法院最常用的一种笔录，只要有庭审活动就必须制作庭审笔录，它不仅是法院正确处理案件、正确制作裁判文书的重要依据，也是全面审查法院审判活动是否合法的重要依据。 庭审笔录适用于各类民事案件、刑事案件和行政案件，凡是开庭审理的案件，不论是公开审理还是依法不公开审理，也不论是一审程序还是二审程序、再审程序，只要开庭审理就必须制作庭审笔录，庭审笔录全面反映了审判活动的全过程，它是人民法院案卷材料的重要组成部分。 诉讼法中规定了法庭审理的全部活动应当由书记员记入笔录，这是制作庭审笔录的法律依据。庭审笔录是衡量书记员工作能力和水平的最重要的指标，作好庭审笔录是书记员的重要职责。 (二)【诉讼文书】庭审笔录(一审民事案件) 庭审笔录 时间：年月日时分至时分 地点： 审判人员： 书记员： 书记员：现在，查明当事人及委托代理人的到庭情况。 原告： 法定代表人： 委托代理人： 被告： 法定代表人： 委托代理人： 书记员：请坐好，现在宣布法庭纪律。

根据《人民法院法庭规则》的规定，旁听人员必须遵守下列纪律： 1．未经允许不准录音、录像和摄影； 2．不得随意走动进入审判区； 3．不准鼓掌、喧哗、吵闹和实施其他妨碍审判活动的行为； 4．不准发言、提问，如对法庭审判活动有意见，可在休庭或闭庭后，以口头或书面形式向本庭提出； 5．不准吸烟、随地吐痰； 6．请关闭手机、呼机等有声物品。 书记员：全体起立。请审判长及合议庭成员入席。报告审判长，当事人及委托代理人已全部到庭，可以开庭。 审判长：现在开庭。今天，本庭依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，在这里公开审理(或不公开审理，并说明理由)原告与被告之间的一案。 审判长：核对一下当事人及委托代理人的身份。原告和被告自报单位名称、住所地、法定代表人姓名、职务和委托代理人的情况。 原告：____________________ 被告：____________________ 审判长：下面，宣读原告和被告授权委托书中的代理权限。 审判长：各方当事人，对对方到庭的当事人及委托代理人的身份有无异议？ 原告：____________________ 被告：____________________ 审判长：经法庭审查，各方当事人及委托代理人诉讼手续合法，准许参加本案的诉讼。 审判长：现在宣布合议庭组成人员及书记员名单。本庭由本院审判员________担任审判长，与审判员 ________、审判员________组成合议庭，由书记员________担任法庭记录。 审判长：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人在诉讼中享有以下诉讼权利： 1．有对案件事实进行陈述和申辩的权利。 2．有提供证据、进行辩论、请求调解、申请执行的权利。 3．原告有放弃、变更或补充上诉请求和理由的权利。

各级人民法院第一审民事案件管辖范围说明

各级人民法院第一审民事案件管辖范围说明 1、基层人民法院管辖第一审民事案件，但法律另有规定的除外。市第一中级人民法院所辖基层人民法院和万州区、涪陵区两个基层人民法院受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额为200万元以下；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为100万元以下。市第二、三、四中级人民法院所辖其他基层人民法院受理诉讼标的在100万元以下的第一审以财产为内容的民事案件以及涉外和涉港、澳、台案件。 2、中级人法院管辖下列第一审民事案件： （1）重大涉外案件； （2）在本辖区有重大影响的案件； （3）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。 市第一中级人民法院受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额为200万元（含本数）至3000万元以下的；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为100万元（含本数）至2000万元以下；知识产权案件，争议金额为500万元以下。 市第二、三、四中级人民法院受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额为100万元（含本数）至3000万元以下的；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为100万元（含本数）至2000万元以下；知识产权案件，争议金额为500万元以下。 3、 100万元以下；基层人民法院不得受理知识产权案件。高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额不得低于3000万元；涉外和涉港、澳、台案件诉讼争议金额不得低于2000万元。 4、涉外合同和侵权纷纷案件、信用证纠纷案件、申请撤销、承认与强制执行国际仲裁裁决的案件、审查有关涉外民民商事仲裁条款效力的案件、承认与强制执行外国法院民商事判决、裁定的案件依照《最高人民法院关于涉外民商事 （本资料仅供参考，请以正式文本为准）

基层法院审判力量不足的现实困境及解决思路

基层法院审判力量不足的现实困境及解决思路小慧基层法院普遍存在案多人少、审判力量不足的问题。尤其是派出法庭审判力量匮乏，有的甚至不能自行组成合议庭。这里就传导出一个信号：社会对司法需求较高的期望值与法院审判力量不足之间的矛盾日益凸显，而现行法官制度方面的缺失，以及任命、晋升、退职等机制的制约，导致一些优秀法官跳槽转行，更加剧了法官“断层”和优质司法资源的流失。该问题已经严重影响到了法官队伍职业化建设。如何在引进新生审判力量的同时、优化审判资源配置，解决案多人少的矛盾成为亟待解决的问题。笔者就该问题的解决提出几点思路，与各位亲商榷。一、审判力量不足的现实表现（一）案多人少，法官长期处于超负荷工作状态，身心健康得不到保障。基层法院案件逐年增多，但一线办案法官人数增长缓慢，随着大量的矛盾纠纷涌入法院，多数法官案件多，头绪乱，除了开庭裁判，还需要承担案件受理后所有程序性工作如调查取证、送达等，不得不放弃节假日，双休日。加之涉诉信访风险的压力，易造成情绪不稳，忧虑、失眠，心理负担重，身体状况欠佳。某县法院年度身体健康检查显示：法官群体中亚健康人群占到xx%以上。（二）有限的法官忙于应付繁重的审判业务，不能进行有效的充电学习。社会矛盾凸现，新类型案件增多，案件审理难度加大。而与此同时，新的法律法规不

断出台，要想办好手中案件，法官必须掌握新的知识点，知识层面的补充成为必然。但时间上的冲突，使法官不能很好地参加系统的培训学习，或多或少会影响到案件办理的效果。（三）年轻法官跳槽转行现象严重，影响到法官队伍的良性循环。受大气候的影响，已被任命为审判员的年轻法官通过考试、选调等方式离开法院，年轻法官的持续流动和资深法官的提前离岗，造成审判中间力量不足，影响到法官队伍的人才结构，造成法官年龄结构不合理，制约了法官队伍的自然有序更替。二、造成审判力量不足的原因：（一）审判员、书记员权责不分，加大了一线法官的工作量。大多基层法院没有对书记员进行统一科学的管理调配，分工不规范，使得一些本应由书记员完成的审判辅助性工作没有分离出来，完全由法官自己去完成。法官纠缠于繁琐事务，不能把更多的精力投入到审判工作中。（二）行政性事务较多，造成法院人才结构不尽合理。对法官实行行政化管理，使法院有着较浓的行政色彩，要开各种各样的会议，参与各种各样的活动，党政机关工作人员召开的会议、参与的活动，比如下乡扶贫、清扫街道，法官都要参加，还有各种行政指标要完成。导致一些法学理论功底较高、具有审判资格的人员长期无奈地滞留在政治处、办公室等非业务部门，从事后勤服务工作，使审判力量更加紧缺。（三）法院的人事、任免及经费受制于地方，人员调配缺乏灵活

中华人民共和国人民法院法庭规则

中华人民共和国人民法院法庭规则 （最高人民法院审判委员会第617次会议通过） 法发〔1993〕40号 第一条为维护法庭秩序，保障审判活动的正常进行，根据《中华人民共和国人民法院组织法》和其他有关法律的规定，制定本规则。 第二条人民法院开庭审理案件时，合议庭的审判长或者独任审判的审判员主待法庭的审判活动，指挥司法警察维持法庭秩序。 第三条法庭正面应当悬挂国徽。 第四条出庭的审判人员、书记员、公诉人或者抗诉人、司法警察应当按照规定着装；出庭的辩护人、诉讼代理人、证人、鉴定人、勘验人、翻译人员和其他诉讼参与人应当衣着整洁。 第五条审判人员进入法庭和审判长或者独任审判员宣告法院判决时，全体人员应当起立。 第六条审判人员应当严格按照法律规定的诉讼程序进行审判活动，保障诉讼参与人的诉讼权利。 第七条诉讼参与人应当遵守法庭规则，维护法庭秩序，不得喧哗、吵闹；发言、陈述和辩论，须经审判长或者独任审判员许可。 第八条公开审理的案件，公民可以旁听；根据法庭场所和参加旁听人数等情况，需要时，持人民法院发出的旁听证进入法庭。 下列人员不得旁听： （一）未成年人（经法院批准的除外）； （二）精神病人和醉酒的人； （三）其他不宜旁听的人； 第九条旁听人员必须遵守下列纪律： （一）不得录音、录像和摄影； （二）不得随意走动和进入审判区； （三）不得发言、提问； （四）不得鼓掌、喧哗、哄闹和实施其他妨害审判活动的行为。 第十条新闻记者旁听应遵守本规则。未经审判长或者独任审判员许可，不得在庭审过程中录音、录像和摄影。 第十一条对于违反法庭规则的人，审判长或者独任审判员可以口头警告、训诫，也可以没收录音、录像和摄影器材，责令退出法庭或者经院长批准予以罚款、拘留。 第十二条对哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员等严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任； 情节较轻的，予以罚款、拘留。 第十三条对违反法庭规则的人采取强制措施，由司法警察执行。 第十四条外国人或者外国记者旁听，应当遵守本规则。 第十五条本规则自一九九四年一月一日起施行，《中华人民共和国人民法院法庭规则（试行）》同时废止。

民用航空运输机场安全检查信息管理系统技术规范

民用航空运输机场安全检查信息管理系统技术规范 1、范围 本标准规定了民用航空运输机场(以下简称民用机场)安全检查信息管理系统(以下简称信息管理系统)的技术要求。 本标准适用于民用机场安全检查信息管理系统的设计、建设、更新和验收。 2、术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。安全检查信息管理系统securlty screenlng lnformatlon management system 由计算机及其相关的和配套的设备、设施(含网络)构成，具有对旅客安全检查检查信息、行李图像及安全检查现场视频、音频资料等信息进行采集、存储、传输和检索等处理功能的系统。 3、信息管理系统构成 3.1信息管理系统采用数据库管理、多平台信息集成、数字化视频技术、网络传输技术、视音频压缩技术以及网络存储技术，与传统的安全检查模式有机结合，通过数据库存储和处理旅客、行李X射线图像、视频、音频资料以及安全检查岗位人员等信息，并在后台实现上述信息的关联，为反劫机、 炸机工作提供信息，为航空事故调查提供相关证据，并能对安全检查环节进行多级控制，实行量化管理。 3.2信息管理系统由以下部分构成: a)信息采集: ——旅客基本信息采集;——工作人员信息采集; ——旅客肖像采集; ——X射线图像采集;

——X射线机操作信息处理; 如果能按上序第三种方式当然是完全可以，第二方式也是可以获取一个完整 的。 ——安全检查现场的视频、音频采集; b)信息处理存储和管理: ——综合信息查询; ——视频、音频记录设备; ——数据库; ——服务器; c)网络相关设备。 4设备的技术要求 4.1摄像机 4.1.1旅客肖像摄像机 旅客肖像摄像机的主要技术指标应符合下列要求: ——最低可用照度小于31X1 MH/T7010—2003 ——分辨率大于450TVL1 ——信噪比大于44dB。 4.1.2安全检查全景彩色摄像机 安全检查全景彩色摄像机的主要技术指标应符合下列要求: ——最低可用照度小于31X1; ——分辨率大于450TVL; ——信噪比大于44 dB。 ——具有背景光抑制功能。 4.2数字视频记录设备 应选择嵌入式或基于PC(工业控制机)的数字视频记录设备，并应符合下列要求; 4.3服务器

基层人民法院岗位责任制

×××人民法院岗位责任制 一、岗位责任 （一）党组书记职责 1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，加强干警的政治思想工作。 2、自觉、主动地接受党的领导和人大、上级人民法院的监督，定期报告工作，听取指示和意见，重大问题报请决定。 3、及时召开党组会议和其他工作会议。 4、加强干警队伍自身建设，正确考察和使用干部。 5、亲自阅读和接待重要信访，深入调查研究审判工作和行政管理工作的新情况，解决新问题。 6、及时指导本院的工作，管理好自己分管庭、室工作，严把案件质量关。 7、带头遵纪守法并监督院里的各项规章制度的落实，关心干警的生活，求真务实，多办实事。 8、承担上级交办的重大事项。 （二）院长职责 1、依法行使职权，领导和主持全院工作，完成上级党委、上级法院交给的工作，对本院工作负总责。 2、认真贯彻党的路线、方针、政策，严格执行国家法律法令，自觉接受人民代表大会及其常务委员会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，向市人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，维护法律的尊严和统一。 3、实行民主集中制和院长负责制，主持召开审判委员会、院长办公会和院务会议，讨论决定本院审判工作中的重大疑难案

件，总结审判实践经验，及时研究解决本院审判工作和行政工作的重大问题。 4、廉洁自律，率先垂范，扎实工作，以模范行动作干警的表率，带领全院干警忠实履行宪法、法律赋予的职责和义务，充分发挥审判职能作用。 5、从全局出发协调好本院各部门之间的工作，检查贯彻各项规章制度的贯彻落实，检查督促各部门的工作。深入实际，调查研究，经常听取本院各部门的工作汇报，不断地检查、督促各庭科室局队的工作，及时解决发现的问题。总结和通报工作情况，及时表彰先进，批评错误，弘扬正气。 6、抓队伍建设，加强法官职业化建设，努力提高干警的政治素质和业务技能，切实加强思想政治工作，教育和使用好干警，关心干警的学习、工作、生活。 7、处理重大来信来访，接受法律监督机关和人民群众的监督，不断改进工作。 8、认真审核，及时签发各种工作计划、总结、报告及其他文件材料。 9、总揽全局，努力做好本院自身的改革和建设，充分发挥院党组、总支、支部等基层组织及工会、共青团、妇女等群团组织的作用，推动本院全面工作向前发展。 10、向市委和上级法院汇报工作。 （三）副院长职责 协助院长工作： 1、根据院党组的分工，抓好分管部门的审判工作、行政管理工作，对各自分管的工作向院长负责。 2、抓好分管部门的思想政治工作和党风廉政建设工作。

上海市高级人民法院关于民商事纠纷案件庭审程序中应注意的若干问题-地方司法规范

上海市高级人民法院关于民商事纠纷案件庭审程序中应注意的若干 问题 为进一步规范本市各级法院民商事纠纷案件庭审活动，统一相关程序问题的处理标准，确保审判的公正与效率，根据《中华人民共和国民事诉讼法》以及最高人民法院相关司法解释的规定，针对目前本市各级法院在民商事审判庭审中存在的问题，我庭经研究，提出以下处理意见。 一、关于法庭审判活动区席位标识的问题 人民法院的审判活动是国家主权原则的体现，无论是国内还是涉外案件，在审判活动中均应规范使用汉语和中文。法庭审判活动区审判长、审判员、人民陪审员、书记员以及当事人和诉讼参与人(包括原告、被告、上诉人、被上诉人、第三人、法定代理人、委托代理人、证人、鉴定人、翻译人等)的席位标识应使用规范的中文，不应使用外文，也无须中外文并列表述。 二、关于书记员宣布法庭纪律的问题 1．书记员在开庭前宣布法庭纪律时，无须要求当事人和旁听人员起立。 2．书记员应根据《上海市高级人民法院关于规范庭审程序若干问题的意见》规定宣布法庭纪律，并增加宣布最高人民法院关于《中华人民共和国人民法院法庭规则》第七条规定即“诉讼参与人应当遵守法庭规则，维护法庭秩序，不得喧哗、吵闹；发言、陈述和辩论，须经审判长或独任审判员许可”。 三、关于书记员庭前准备的问题 1．书记员应提前15分钟到达审判法庭，并根据高院民二庭2004年8月9日下发的《上海法院一审民商事纠纷案件普通程序审判指引(试行)》第78条、《上海法院一审民商事纠纷案件简易程序审判指引(试行)》第81条、《上海法院二审民商事纠纷案件审判程序指引(试行)》第27条规定，做好各项庭前准备工作。 2．书记员应当按照以下要求对当事人及其诉讼代理人身份进行核对。 (1)当事人是自然人的，应要求其出示身份证予以核对，当事人住所地与身份证记载不一致的，应核对相关户籍资料或其他资料后确定。 (2)当事人是法人或其他组织的，应当核对当事人名称与营业执照上记载的名称是否相符。当事人名称、住所地、法定代表人姓名与营业执照上记载不符的，应要求当事人提交相关变更登记资料后予以确定。当事人提交的法定代表人身份证明书上没有记载职务的，应当核对后确认。 (3)当事人的诉讼代理人的代理权限应当以授权委托书记载的事项为准，诉讼代理人当庭变更代理权限的，应征得委托人的同意。当事人仅写“全权代理”的，应要求当事人和代理人对代理事项予以明确。 当事人的诉讼代理人是律师的，应当要求其出示律师执照，并与授权委托书、律师事务所出具的公函进行核对。律师执照上记载的执业律师事务所名称与律师提交的律师事务所函和授权委托书上记载不一致，应要求其提交相关事务所证明并说明理由。 当事人的诉讼代理人是本企业的法律顾问或职工的，应当提交法律顾问执业证或工作证，并与当事人的授权委托书进行核对。 当事人的诉讼代理人是公民的，应当要求其提交身份证与授权委托书加以核对。 3．书记员核对完毕，应向审判长或独任法官报告出席今天庭审的当事人情况以及未到庭的当事人。 四、关于法官进入和离开审判法庭的礼仪问题 1．法官进入法庭时，书记员应宣布“请全体起立”。待法官入坐后，由审判长或独任法官宣布“请坐

湖南省高级人民法院关于中、基层人民法院管辖第一民商事案件标准的补充通知

湖南省高级人民法院关于中、基层人民法院管辖第一民商事案件标准的 补充通知 2010-06-19 22:16:42| 分类：地方司法文件| 标签：|字号大中小订阅 湘高法(2008)39号 全省各中级人民法院： 《湖南省高级人民法院关于调整全省各级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》(湘高法[2008]18号)下发后，不少中级人民法院向我院反映如何正确理解“当事人一方住所地不在本辖区，中级人民法院和基层人民法院受理一审民商事案件级别管辖的标准”。经研究，并电话请示最高人民法院，现就我省中、基层人民法院受理第一审民商事案件级别管辖标准，补充通知如下： 一、双方当事人均在本省辖区，其中当事人一方住所地不在本市州辖区的情况下，中级人民法院管 辖第一审民商事案件的标准： （一）长沙市中级人民法院管辖诉讼标的额在300万元以上、1亿元以下的第一审民商事案件。 （二）岳阳市、湘潭市、株洲市、衡阳市、郴州市、常德市中级人民法院管辖诉讼标的额在200万 元以上、1亿元以下的第一审民商事案件。 （三）益阳市、邵阳市、永州市、娄底市、怀化市、张家界市中级人民法院管辖诉讼标的额在200 万元以上、1亿元以下的第一审民商事案件。 (四)湘西土家族苗族自治州中级人民法院管辖诉讼标的额在150万元以上、1亿元以下的第一审民商 事案件。 二、双方当事人均在本市州辖区，其中当事人一方住所地不在本县（市、区）辖区的情况，基层人 民法院管辖第一审民商事案件的标准： （一）长沙市基层人民法院管辖诉讼标的额在800万元以下的第一审民商事案件。 （二）岳阳市、湘潭市、株洲市、衡阳市、郴州市、常德市基层人民法院管辖诉讼标的额在400万 元以下的第一审民商事案件。 （三）益阳市、邵阳市、永州市、娄底市、怀化市、张家界市基层人民法院管辖诉讼标的额在300 万元以下的第一审民商事案件。 (四)湘西土家族苗族自治州基层人民法院管辖诉讼标的额在200万元以下的第一审民商事案件。 二○○八年四月十四日

#民用航空运输机场安全检查信息管理系统技术规范

民用航空运输机场安全检查信息管理系统技术规范1、范围 本标准规定了民用航空运输机场（以下简称民用机场）安全检查信息管理系统（以下简称信息管理系统）的技术要求。 本标准适用于民用机场安全检查信息管理系统的设计、建设、更新和验收。 2、术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 安全检查信息管理系统securlty screenlng lnformatlon management system 由计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）构成，具有对旅客安全检查检查信息、行李图像及安全检查现场视频、音频资料等信息进行采集、存储、传输和检索等处理功能的系统。 3、信息管理系统构成 3.1信息管理系统采用数据库管理、多平台信息集成、数字化视频技术、网络传输技术、视音频压缩技术以及网络存储技术，和传统的安全检查模式有机结合，通过数据库存储和处理旅客、行李X射线图像、视频、音频资料以及安全检查岗位人员等信息，并在后台实现上述信息的关联，为反劫机、炸机工作提供信息，为航空事故调查提供相关证据，并能对

安全检查环节进行多级控制，实行量化管理。 3.2信息管理系统由以下部分构成： a）信息采集： ——旅客基本信息采集；——工作人员信息采集； ——旅客肖像采集； ——X射线图像采集； ——X射线机操作信息处理； 如果能按上序第三种方式当然是完全可以，第二方式也是可以获取一个完整的。 ——安全检查现场的视频、音频采集； b）信息处理存储和管理： ——综合信息查询； ——视频、音频记录设备； ——数据库； ——服务器； c）网络相关设备。 4设备的技术要求 4.1摄像机 4.1.1旅客肖像摄像机 旅客肖像摄像机的主要技术指标应符合下列要求： ——最低可用照度小于31X1 MH/T7010—2003

基层人民法院如何做好新形势下的群众工作

基层人民法院如何做好新形势下的群众工作 胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上指出，要“始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。”最高人民法院院长王胜俊指出：“人民法院既是国家审判机关，也是群众工作部门；人民法官既是司法工作者，也是群众工作者。”他们都深刻揭示了法院审判工作与群众工作是紧密联系、不可分割的。当前，人民法院群众工作还存在一些需要改进和完善的地方，人民法院要坚持把群众工作摆在重要位臵，特别是基层人民法院，要发挥自身处于审判工作第一线，贴近基层，贴近群众的优势，高度重视新形势下的群众工作，采取有力措施，不断加强和改进群众工作，提升司法公信力和司法群众满意度。 一、新形势下群众工作的内涵 改革开放30多年来，中国的社会结构、经济的成分组成、群众的思想观念都发生了翻天覆地的变化。新形势给人民法院群众工作带来了新问题、新挑战，人民法院群众工作的内容不断丰富，人民群众对司法的需求不断丰富发展，由简单的期待工作判决到更加关注自身合法权益、更加关注程序正义、更加期待司法亲民便民。人民法院群众工作的难度显著加大，从司法审判实际看，当前社会矛盾纠纷呈现纷繁复杂的趋势，表现为矛盾冲突群体化、诉求表达复杂化、行为方式激烈化，人民法院化解纠纷的

难度愈来愈大，同时涉诉上访等也愈来愈多。人民法院群众工作的环境趋于复杂，当前舆论环境逐步宽松，特别是伴随论坛、博客、微博等互联网技术的发展，出现借助网络舆论对司法施加压力的现象，恐怕会导致舆论审判、新闻审判的恶果。 人民法院群众工作是指人们法院在履行审判工作职责的过程中，密切联系群众、切实服务群众、积极依靠群众、有效引导群众，依法最大限度维护群众合法权益、满足群众司法需求的工作。面对新形势群众工作呈现的新特点，基层人民法院要对群众工作有更加深刻的认识，才能正确把握群众工作的方向，将群众工作落到实处。法院群众工作具有以下特点： （一）司法性质是法院群众工作的根本属性。人民法院是国家的审判机关，履行的是国家的司法权，人民法院在履行职权过程中，必须要始终贯彻党“从群众中来，到群众中去，一切依靠群众，一切为了群众”的群众路线，做好群众工作，但是，人民法院无论是在履行打击犯罪、维护社会稳定，还是调节民商事纠纷、促进经济发展，支持、监督行政机关依法行政，保护行政管理相对人的合法权益，或是执行案件的职能，都属于司法性质的，那么，人民法院的群众工作也应是具有司法性质的。 （二）广泛性是法院群众工作的重要特征。一方面法院审判工作涉及刑事、民事、行政等方面审判，涉及到机关企事业单位和各种角色的社会成员，牵涉的利益诉求亦多种多样；另一方面审判工作的全过程，从收案立案、案件审理到案件执行，已经可

法庭纪律

第一条为维护法庭秩序，保障审判活动的正常进行，根据《中华人民共和国人民法院组织法》和其他有关法律的规定，制定本规则。 第二条人民法院开庭审理案件时，合议庭的审判长或者独任审判的审判员主持法庭的审判活动，指挥司法警察维持法庭秩序。 第三条法庭下面应当悬挂国徽。 第四条出庭的审判人员、书记员、公诉人或者抗诉人、司法警察应当按照规定着装；出庭的辩护人、诉讼代理人、证人、鉴定人、勘验人、翻译人员和其他诉讼参与人应当衣着整洁。 第五条审判人员进入法庭和审判长或者独任审判员宣告法院判决时，全体人员应当起立。 第六条审判人员应当严格按照法律规定的诉讼程序进行审判活动，保障诉讼参与人的诉讼权利。 第七条诉讼参与人应当遵守法庭规则，维护法庭秩序，不得喧哗、吵闹；发言、陈述和辩论，须经审判长或者独任审判员许可。 第八条公开审理的案件，公民可以旁听；根据法庭场所和参加旁听人数等情况，需要时，持人民法院发出的旁听证进入法庭。 下列人员不得旁听： （一）未成年人（经法院批准的除外） （二）精神病人和醉酒的人； （三）其他不宜旁听的人； 第九条旁听人员必须遵守下列纪律。 （一）不得录音、录像和摄影； （二）不得随意走动和进入审判区； （三）不得发言、提问； （四）不得鼓掌、喧哗、哄闹和实施其他妨害审判活动的行为。 第十条新闻记者旁听应遵守本规则。未经审判长或者独任审判员许可，不得在庭审过程中录音、录像和摄影。 第十一条对于违反法律规则的人，审判长或者独任审判员可以口头警告、训诫，也可以没收录音、录像和摄影器材，责令退出法庭或者经院长批准予以罚款、拘留。

第十二条对哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员等严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任； 情节较轻的，予以罚款、拘留。 第十三条对违反法庭规则的人采取强制措施，由司法警察执行。 第十四条外国人或者外国记者旁听，应当遵守本规则。 第十五条本规则自一九九四一月一日起施行，《中华人民共和国人民法院法庭规则（试行）》同时废止。