地震灾害生命损失风险评估

地震灾害生命损失风险评估

随着经济的快速发展,国民财富的日益提升,地震灾害对政治、经济、社会及个人家庭的威胁越来越大,也给人民群众造成了心理阴影,是自然灾害中对人类

生命安全威胁最大的灾害,我们必须提前做好应对工作。因此,在地震发生之前,对地震多发区做出生命损失风险评估,进一步确定地震灾害生命损失高风险区,

并对高风险区制定合理的减灾策略和政策,最大限度减轻地震灾害损失。

本文从地震灾害危险性、孕灾环境稳定性、承灾体易损性与防震减灾能力出发,在前人研究基础上构建地震灾害生命损失风险评估指标体系,选用层次分析

法确定影响因子权重,基于居民地研究单元对陇南地区地震灾害生命损失风险进行综合评估,并得到以下结论:1.在探讨行政村单元、乡镇单元和区县单元与居民地单元人口数据空间化精度差别时发现,在这3个级别中乡镇单元偏差最小,但

在烈度Ⅸ度下乡镇单元与居民地单元还是存在较大的偏差,约为12.27%;这3个

级别在烈度Ⅸ度下死亡率偏差是最大的,其中区县单元死亡率相差为1.66人

/104,乡镇单元死亡率相差为1.10人/104,行政村单元死亡率相差为1.54人/104。

2.基于Google earth将实地调查的建筑物资料与遥感影像进行对比,得到陇南地区居民地建筑物资料。

框架比例最高的区县是武都区,约占武都区居民地面积的5.47%;砖混比例

最高的区县是成县,约占成县居民地面积的41.23%;厂房比例最高的区县是武都区,约占武都区居民地面积的1.99%;砖木比例最高的区县是徽县,约占徽县居民

地面积的54.89%;土木比例最高的区县是礼县,约占礼县居民地面积的25.63%。3.在前人的研究基础上从地震灾害危险性、孕灾环境稳定性、承灾体易损性和防震减灾能力出发,建立了地震灾害生命损失风险指标体系,运用层次分析法确定

了各个影响因子的权重,最终确定了陇南地区地震灾害生命损失风险模型,即为风险=0.46×致灾因子危险性+0.16×孕灾环境稳定性+0.29×承灾体易损性

+0.09×(9-防震减灾能力)。

4.综合分析了陇南地区地震灾害生命损失风险,确定了陇南地区不同烈度下的地震灾害生命损失风险结果。从结果可以看出,烈度Ⅷ度下陇南地区开始出现高风险区域,其面积占陇南地区总面积的2.00%;烈度Ⅸ度下居民地有23.50%的区域受到高风险生命损失的威胁;烈度Ⅹ度下居民地有33.40%的区域受到高风险生命损失的威胁。

从行政区划上看,烈度Ⅶ度和烈度Ⅵ度下未出现高风险区域;烈度Ⅷ度下高风险区域面积最大的区县是宕昌县,约占区县面积的8.18%;烈度Ⅸ度下高风险区域面积最大的区县是宕昌县,约占区县面积的44.37%;烈度Ⅹ度下高风险区域面积最大的区县是西和县,约占区县面积的57.30%。

地震灾情评估

地震 1 围 本标准规定了在地震发生后，对地震灾情进行应急评估的容、方法、程序和技术要求。 本标准适用于重大和特别重震灾害的灾情应急评估。一般和较震灾害可参照使用。 2 规性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 17742 中国地震烈度表 GB/T 18208.4 2011 地震现场工作第4部分：灾害直接损失评估GB/T 24335 建（构）筑物地震破坏等级划分 GB/T 24336 生命线工程地震破坏等级划分 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1地震灾情earthquake disaster situation 地震的灾区围、等级，以及地震造成的人员伤亡、建筑和生命线工程破坏、地质灾害、次生灾害和对社会影响的基本情况。 注：改写GB/T18207.1-2008，定义7.1。 3.2灾区围disaster area 地震直接造成人员伤亡、工程结构破坏、环境破坏的区域。

注：相当于地震烈度Ⅵ度及Ⅵ度以上的区域。 3.3灾区等级grade of disaster area 在灾区围，以行政区为单元，综合考虑人员伤亡、经济损失、房屋破坏程度、地震地质灾害等指标确定的灾害程度级别。 3.4极灾区extreme earthquake disaster area 一次地震中遭受灾害直接损失最严重的区域，不包括对社会经济无直接影响的地震地质灾害区域。 注：改写GB/T 18208.4-2011，定义3.6。 3.5有感围earthquake felt area 以地震时少数人有感（相当于地震烈度Ⅲ度）为边界圈定的区域。 3.6救援区域search and rescue area 需要对受困人员实施搜寻和施救的区域。 3.7救援目标search and rescue site 需要对受困人员实施搜寻和施救的垮塌建筑和场所。 3.8灾区人数population in earthquake stricken area 地震灾区围的人口数量。 3.9极震区me:zose:smal area 一次地震破坏或影响最重的区域。 [GB/T 18207.1-2008，定义3.8] 4 基本规定 4.1评估容 地震灾情应急评估应包括以下容：

风险评估报告

综合灾害风险评估分析报告 按照2012年《全国创建防灾减灾示范社区标准》的具体要求，根据社区综合灾害风险隐患排查和评估程序，对社区综合灾害风险进行了风险评估。现将评估情况总结如下: 一、基本情况和易发灾害信息 前进社区位于颍州区鼓楼街道办事处西北，东至解放北路；西至西城墙路；南起鼓楼广场；北到专署后巷。辖区面积约0.22平方千米，辖区内有2个较大居民小区，13个单位家属院，2所学校，1所医院，8家单位和社会团体。社区划分为12个居民组，总人口6237人。其中流动人口228人,14周岁以下1037人，70周岁以上人员783人，生活不能自理人员11人，残疾人员36人； 社区位于阜阳老城区，主要易发灾害风险为内涝和火灾。辖区有多处历史古迹和始建于上世纪中期的老旧建筑，主要沿解放北路、建设街、文德路、三义街一线密集分布，其中多数墙体表面破损、部分结构出现倾斜等。多数老建筑电线杂乱且老化，还有部分居民在建筑旁边或院内堆积了可燃闲置废物；发生火灾、坍塌的可能性较大。可能危及人口660人，灾害风险面积26000平方米；文德路、三义街居民区房屋分别滨临西城内河和刘琦公园外围鱼塘，每年7、8月份多雨季节，易发生

内涝灾害，可能危及人口200人，灾害风险面积10000平方米。 二、社区灾害的主要特点、信息、等级情况 社区风险评估小组本着“减灾从社区做起，让灾难远离居民”的工作方针，运用相应的灾害风险评估程序，对易发生的灾害风险进行客观评价，提出整改意见，推荐安全措施，再通过职能部门和人员的落实。最终达到消减和控制灾害风险的目的。 1、火灾灾害：火灾是指时间与空间上失去控制并造成财物和人身伤害的燃烧现象。本地秋、冬季节少雨，空气干燥，可燃物质的水分含量较少，最容易发生火灾；同时，春节期间的烟花爆竹也是发生火灾突出根源。由于天气寒冷，家庭用火、用电、用气量增加，引发火灾的不安全因素也明显增多。 根据火灾损失（人员伤亡、受灾户数和财物直接损失金额）分为：从损失危害和过火面积分为重大火灾、较大火灾、一般火灾，分别用红、橙、黄色表示 2、洪（内）涝灾害：由于持续降大雨、阵雨使低洼地区发生淹没、渍水的现象。本地一年四季均有可能出现暴雨天气，但较大范围的集中降雨一般出现在7、8月份。前进社区地势较高，发生洪灾的可能性不大，短时间集中降雨时，位于西城河、鱼塘沿岸地区较易发生内涝灾害。通常由重到轻分为一、二、三共3个等级，分别用红、橙、黄色表示。 3、地震灾害：地震灾害具有突发性和不可预测性，没有季

地震灾害处置要点

第一章地震灾害处置 邢志祥 地震灾害是指由于强烈地面振动而形成的地画断裂和变形．造成大量人员伤亡和巨大社会财富损失的灾难。我国是世界上地震多发的国家。 第一节地震灾害的特点及危害 地震是地球内部缓慢积累的能量突然释放或人为因素引起的地球表面振动。它发自于地下某一点，该点称为震源。振动从震源传出，在地球中传播。大地振动是地震最直观、最普遍的表现。震级是表示地震大小的等级（见表8 -1-1），它与震源释放能量多少有关，能量越大震级越高。震级相差一级，能量相差约33倍。震级小于3级的称微震，震级在3级以上的称为有感地震，震级在5级以上的称为破坏性地震，震级超过7级的称为大地震． 地球上每年要发生约500万次地震，其中99%是人们感就不到的微弱地震．仅有1%是人们能感觉到的有感地震，而形成破坏性的地震每年仅有1 000次左右。 一、地震灾害的特点 地震灾害具有突发性强，破坏性大，容易产生严皿的次生灾害，对社会产生很大的影响等特点． 1．突发性强 地震属于一种猝发性灾害，震时擞有明显的人缚预兆，往往在瞬间突发剧变，使人们来不及作出有效反应和抗御，顷刻间便毁于一旦．目

前，人类对地震的测报工作还处在探研阶段，对地震发生的时问、地点和强度难以作出准确的预测．如1960年2月29日E洛母的阿加迪尔地震，从大地晃动到全城化为废墟仅15秒．3 500栋房屋即刻成了瓦砾堆，正在酣睡中的人们根本来不及反应，伤亡严重，死亡1. 6万人，占全城人口一半以上。 2．破坏性大 由于地震是一种地质剧变现象，瞬发时往往给地面上的人和物造成整体性破坏。大震级的地震还会给广大的地区造成毁灭性的灾难，如图8-1-1所示。如1976年7月28口的唐山大地震，顷刻之间使使一座百万人口的城市成为一片瓦砾，破坏范围超过3万km2．震感波及11个省（市），造成24. 24万余人死亡，16.4万余人重伤，直接经济损失达100亿元，如图8 -1-2所示。再如1990年6月21日伊朗北部地震，死亡5万人，受伤6万人，50万人无家可归，全部经济损失达80亿美元。 3．次生灾害多 地震灾害不仅直接造成建筑物倒塌、设施毁坏和人员伤亡，而且还会引发一系列次生灾害和衍生灾害，甚至小震造成大灾。如火灾、水灾、毒剂泄漏、细菌污染，以及滑坡、泥石流、海啸等，都有可能发生，从而使灾后雪上加霜。如1923年9月1日日本关东大地震，造成136处起火，烧毁房屋近45万栋，有5.6万人被烧死。 4．引发社会性问题

地震灾情评估

地震 1 范围 本标准规定了在地震发生后，对地震灾情进行应急评估的内容、方法、程序和技术要求。 本标准适用于重大和特别重大地震灾害的灾情应急评估。一般和较大地震灾害可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 17742 中国地震烈度表 GB/T 18208.4 2011 地震现场工作第4部分：灾害直接损失评估 GB/T 24335 建（构）筑物地震破坏等级划分 GB/T 24336 生命线工程地震破坏等级划分 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1地震灾情 earthquake disaster situation 地震的灾区范围、等级，以与地震造成的人员伤亡、建筑和生命线工程破坏、地质灾害、次生灾害和对社会影响的基本情况。 注：改写GB/T18207.1-2008，定义7.1。 3.2灾区范围disaster area 地震直接造成人员伤亡、工程结构破坏、环境破坏的区域。

注：相当于地震烈度Ⅵ度与Ⅵ度以上的区域。 3.3灾区等级 grade of disaster area 在灾区范围内，以行政区为单元，综合考虑人员伤亡、经济损失、房屋破坏程度、地震地质灾害等指标确定的灾害程度级别。 3.4极灾区 extreme earthquake disaster area 一次地震中遭受灾害直接损失最严重的区域，不包括对社会经济无直接影响的地震地质灾害区域。 注：改写GB/T 18208.4-2011，定义3.6。 3.5有感范围 earthquake felt area 以地震时少数人有感（相当于地震烈度Ⅲ度）为边界圈定的区域。 3.6救援区域 search and rescue area 需要对受困人员实施搜寻和施救的区域。 3.7救援目标search and rescue site 需要对受困人员实施搜寻和施救的垮塌建筑和场所。 3.8灾区人数 population in earthquake stricken area 地震灾区范围内的人口数量。 3.9极震区 me:zose:smal area 一次地震破坏或影响最重的区域。 [GB/T 18207.1-2008，定义3.8] 4 基本规定 4.1评估内容 地震灾情应急评估应包括以下内容：

汶川地震灾害范围评估结果出台了

汶川地震灾害范围评估结果出台了 张律师：法律界人士对造成的重大损失的自然灾害有法人法语：不可抗力。5.12汶川地震后，到底灾害面积是多大，没有权威信息发部。现在有了。。。。。 民政部发展改革委财政部国土资源部地震局 关于印发汶川地震灾害范围评估结果的通知 民发〔2008〕105号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据《汶川地震灾后恢复重建条例》及《国务院办公厅关于印发国家汶川地震灾后重建规划工作方案的通知》（国办函〔2008〕54号）要求，民政部、发展改革委、财政部、国土资源部、地震局、统计局、国家汶川地震专家委员会会同四川、甘肃、陕西三省人民政府，在实地调查核定和综合分析评估汶川特大地震致灾强度、灾情严重程度和地质灾害影响等因素的基础上，对汶川地震灾害范围进行了全面客观的评估，《汶川地震灾害范围评估结果》已经国务院抗震救灾总指挥部第23次会议讨论通过，现予印发。 民政部 发展改革委 财政部 国土资源部 地震局 二〇〇八年七月二十二日 汶川地震灾害范围评估结果 一、极重灾区 共10个县（市），分别是四川省汶川县、北川县、绵竹市、什邡市、青川县、茂县、

安县、都江堰市、平武县、彭州市。 二、重灾区 共41个县（市、区），其中： 四川省（29个）：理县、江油市、广元市利州区、广元市朝天区、旺苍县、梓潼县、绵阳市游仙区、德阳市旌阳区、小金县、绵阳市涪城区、罗江县、黑水县、崇州市、剑阁县、三台县、阆中市、盐亭县、松潘县、苍溪县、芦山县、中江县、广元市元坝区、大邑县、宝兴县、南江县、广汉市、汉源县、石棉县、九寨沟县。 甘肃省（8个）：文县、陇南市武都区、康县、成县、徽县、西和县、两当县、舟曲县。 陕西省（4个）：宁强县、略阳县、勉县、宝鸡市陈仓区。 三、一般灾区 共186个县（市、区），其中： 四川省（100个）：郫县、成都市金牛区、成都市青白江区、成都市新都区、成都市成华区、成都市锦江区、成都市青羊区、成都市温江区、成都市武侯区、名山县、邛崃市、金堂县、南部县、蒲江县、成都市龙泉驿区、射洪县、乐山市金口河区、巴中市巴州区、新津县、丹巴县、南充市顺庆区、夹江县、天全县、丹棱县、金川县、通江县、雅安市雨城区、洪雅县、双流县、仁寿县、乐山市沙湾区、峨边彝族自治县、康定县、沐川县、仪陇县、马边彝族自治县、井研县、南充市高坪区、彭山县、犍为县、荥经县、荣县、西充县、泸定县、乐山市五通桥区、峨眉山市、简阳市、马尔康县、青神县、南充市嘉陵区、蓬安县、资阳市雁江区、眉山市东坡区、华蓥市、平昌县、乐山市市中区、营山县、安岳县、达州市通川区、乐至县、大英县、遂宁市船山区、万源市、甘洛县、威远县、遂宁市安居区、红原县、岳池县、达县、武胜县、广安市广安区、自贡市大安区、资中县、越西县、渠县、蓬溪县、自贡市自流井区、自贡市沿滩区、富顺县、内江市东兴区、自贡市贡井区、内江市市中区、隆昌县、屏山县、宜宾县、南溪县、大竹县、宜宾市翠屏区、若尔盖县、宣汉县、美姑县、雷波县、泸县、邻水县、开江县、阿坝县、道孚县、冕宁县、九龙县、高县。 甘肃省（32个）：礼县、宕昌县、清水县、崇信县、天水市秦州区、临潭县、武山县、

5.12汶川地震地震灾害房屋评估工作总结报告

5.12 汶川地震地震灾害房屋评估工作总结报告汶川地震地震灾害房屋评估工作总结报告方卫兵魏智辉 XX年5月18日，应成都市建委的要求，受中建国际设 计公司委派，我们前赴本次地震的重灾区彭州市进行受灾房屋的安全评估工作，现就所做工作做如下总结。 1. 基本概况 彭州市位于成都的西北部，距成都市区19 公里，处于青藏高原断裂带的龙门山腹地。全市十几个乡镇均不同程度上受灾。其中北部山区震害较大，房屋受损严重，市区震害相对较轻，房屋受损也相对较小。 因本次受灾面积非常大，居民的安置工作显得尤为重要并且刻不容缓。为使居民尽快恢复正常生活，增强信心，解决现阶段的居民安置问题，急需对受灾房屋进行安全性评估。考虑到此次工作时间紧、任务重，不能对受灾房屋进行详细的鉴定，故我们只从整体上对房屋进行安全评估，判断其房屋是否能够入住。 2. 主要工作 从 5 月19 号开始到 5 月24 日，我们先后对红岩镇幸福

村，丽春镇东风村、跃进村，隆丰镇桃花林村，敖平镇紫泉村的房屋进行了普查，每人每天查看房屋上百栋，共计上千户人家。 5月25日，我们普查彭州市区房屋，先后查看了4个小区和上百户受灾较重的独栋民屋。 3. 震害情况 乡镇房屋 我们普查的 4 个乡镇，大部分位于彭州市的北部。主要查看的是农村房屋，结构主要类型为砖混和砖木结构，无框架结构，土坯房屋也较少。乡村房屋均未按照国家建设法规建造，结构受损严重，以红岩镇幸福村为例，总共查看房屋200 户左右，倒塌房屋占10%，严重损坏房屋占85%，只有极少房屋维修后可住，且初步估计维修费用较高。另该村经济支柱产业木耳也因此次地震造成木耳棚倒塌损失惨重，据当地村民介绍，仅木耳每户至少损失5?6万元。 调查发现，乡镇房屋震害主要有以下几个特点： 1)砖木结构一般为红砖墙、木屋架、坡屋面、小青瓦。此类结构房屋在坡屋面的底部几乎均出现水平裂缝，初步估计为墙体受弯

地震灾害生命损失风险评估

地震灾害生命损失风险评估 随着经济的快速发展,国民财富的日益提升,地震灾害对政治、经济、社会及个人家庭的威胁越来越大,也给人民群众造成了心理阴影,是自然灾害中对人类 生命安全威胁最大的灾害,我们必须提前做好应对工作。因此,在地震发生之前,对地震多发区做出生命损失风险评估,进一步确定地震灾害生命损失高风险区, 并对高风险区制定合理的减灾策略和政策,最大限度减轻地震灾害损失。 本文从地震灾害危险性、孕灾环境稳定性、承灾体易损性与防震减灾能力出发,在前人研究基础上构建地震灾害生命损失风险评估指标体系,选用层次分析 法确定影响因子权重,基于居民地研究单元对陇南地区地震灾害生命损失风险进行综合评估,并得到以下结论:1.在探讨行政村单元、乡镇单元和区县单元与居民地单元人口数据空间化精度差别时发现,在这3个级别中乡镇单元偏差最小,但 在烈度Ⅸ度下乡镇单元与居民地单元还是存在较大的偏差,约为12.27%;这3个 级别在烈度Ⅸ度下死亡率偏差是最大的,其中区县单元死亡率相差为1.66人 /104,乡镇单元死亡率相差为1.10人/104,行政村单元死亡率相差为1.54人/104。 2.基于Google earth将实地调查的建筑物资料与遥感影像进行对比,得到陇南地区居民地建筑物资料。 框架比例最高的区县是武都区,约占武都区居民地面积的5.47%;砖混比例 最高的区县是成县,约占成县居民地面积的41.23%;厂房比例最高的区县是武都区,约占武都区居民地面积的1.99%;砖木比例最高的区县是徽县,约占徽县居民 地面积的54.89%;土木比例最高的区县是礼县,约占礼县居民地面积的25.63%。3.在前人的研究基础上从地震灾害危险性、孕灾环境稳定性、承灾体易损性和防震减灾能力出发,建立了地震灾害生命损失风险指标体系,运用层次分析法确定

灾害风险评估

题型：填空、选择、概念、简答（不需展开，完整句子）、论述（写满2/3）、计算 第一章 1、灾害：由于自然的、人为的或自然与人为综合的原因，对人类生存和社会发展造成损害，产生人员伤亡和财产损失等不利后果的现象。 2、灾害分类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件 3、灾害系统的组成：孕灾环境（孕育产生灾害的自然环境与人文环境）、致灾因子（又称 为灾源，即可能造成财产损失、人员伤亡、资源与环境破坏、社会系统混乱等孕灾环境中的 异变因子）、承载体（各种致灾因子作用的对象，是人类及其活动所在的社会与各种资源的 集合）和灾情（在一定的孕灾环境和承灾体条件下，由致灾因子导致的灾害所产生的生命和 财产损失的情况）。 4、风险定义（国际标准化组织）：灾害发生概率及其后果严重性的组合。更具体地讲，风 险定义为由自然或人为诱发危险因素相互作用而造成的有害后果或预期损失发生的概率。 5、表达式：R=H×V R—风险 H—致灾因子 V—脆弱性 R=P×C P—灾害的可能性 C—灾害的后果 6、风险的两大要素：概率和后果 7、概率风险：可以用概率模型和大量数据进行统计预测的与不利事件有关的未来情景（如：交通事故） 模糊风险：可以用模糊逻辑和不完备信息近似推断的与特定不利事件有关的未来情景（如： 地震灾害） 不确定风险：用现有方法不可能预测和推断的与某种不利事件有关的未来情景（如：纳米技 术风险） 8、灾害风险理念的形成包括：灾变研究、灾度研究、灾害风险研究 9、灾害风险评估：衡量灾害风险程度的方法，即通过风险分析的手段，对尚未发生的灾害 的可能性及其可能造成的后果进行分析和评估。 10、灾害系统要素之间的关系：孕灾环境是导致致灾因子形成的因素，致灾因子、孕灾环境 共同对承灾体构成威胁，从而使承灾体具有承受侵害和损失的危险，进而出现灾情。灾害系 统是由孕灾环境、致灾因子和承灾体共同组成的，灾情是这个系统中各子系统相互作用的产物。 11、消防部队主要承担的工作：危险化学品泄漏事故、道路交通事故、地震及其次生灾害、 建筑倒塌事故、重大安全生产事故、空难事故、爆炸及恐怖事件、群众遇险事件 第二章 1、灾害风险评估包括致灾因子危险性评估、承灾体的脆弱性评估、灾害的损失评估（和孕 灾环境的稳定性评估） 2、致灾因子的危险性主要包括致灾因子的强度和发生概率 3、灾害损失包括人员伤亡、直接经济损失和间接经济损失，损失的量化方法有：绝对量化法、相对量化法和专家评定法 4、灾害系统的主要特点是系统的不确定性和复杂性；灾害风险分析是可操作的，手段有随 机不确定性、模糊不确定性、复杂性 5、随机不确定性与模糊不确定性的区别：（1）前者是因为自然的原因并不是总能被知道， 人们对自然现象的观测仅仅是近似正确；后者是由于尺度的模糊性或人们掌握信息的不完备（2）前者用概率测度，抽象为随机事件；后者把经典集合中的决定隶属关系灵活化，从而

我国城市地震灾害的特点及防治对策

我国城市地震灾害的特点及防治对策 东台市地震局丁辉 摘要：城市是一个国家和地区政治、经济、文化的中心．又是人口、财富、信息的集聚地，正是现代化城市的这种特征造成了一旦发生地震就会导致大量的灾难。城市地震的防治和减灾事关一个城市的存亡。传统的城市地震灾害的特点表现为人员伤亡惨重、经济损失巨大、社会影响广泛等。进入2l世纪，随着城市化进程的加快．我国城市的地震灾害表现出了许多新的特点。本文在全面、客观分析2l世纪我国城市地震灾害的特点基础上，提出新形势下城市防震减灾工作的具体措施，对我国的城市减灾工作有所裨益。 关键词：城市地震灾害防震减灾对策 引言 我国地处欧亚板块的东南部，受印度洋板块、太平洋板块的相互作用和影响，是地震十分活跃的地区。同时，我国也是世界上地震灾害最严重的国家，困地震造成的人员伤亡居世界之首。随着我国经济的高速发展，城市化水平迅速提高，形成了若干具有一定规模的城市群、城市带。例如以广州、珠海、深圳为中心的珠江三角洲城市群；上海、南京、杭州为中心的长江三角洲城市群；北京、天津、唐山为中心的京津唐城市群等等。这些城市群经济发达、人口稠密、社会影响巨大，它们有利地推动了区域的经济发展。然而，一些城市处于地震活动性较强的区域，一旦发生大的地震灾害，其影响也是很大的。因此，探讨在城市化加速发展的新形势下，城市防震减灾工作持续健康的开展，具有重要的现实意义，也是各级政府和防震减灾领域的重大研究课题。

一、我国城市地震灾害出现的新特点 一般来说，城市地震灾害的特点表现为人员伤亡惨重、经济损失巨大、社会影响广泛等。进入21世纪，城市发展发生了巨大的变化，同时也使城市地震灾害出现了许多新的特点。 1.1 城市地震灾害伴随城市化进程的加快日趋严重 进入21世纪，世界范围内的城市化进程普遍进入“加速发展阶段”，城镇人口持续快速扩张，预计到2025年中国城市化率在55％～60％左右，城市人口从2000年的4.56亿增加到2025年的8.3～8.7亿，几乎要翻一番。 随着城市化进程的不断加快，城市地震灾害的数量不断上升，地震造成的人口伤亡和财产损失也越来越严重。1976年河北唐山7.8级地震造成24余万人死亡，倒塌房屋700多万间，直接经济损失达100多亿元。2008年汶川地震造成69227人遇难，374643人受伤，失踪17923人，直接经济损失8452亿元。到目前为止，我国城市数量增加到660个，其中100万人以上的特大城市122个。这些城市中51.3％位于地震烈度Ⅷ度以上的地区，发生地震的概率和破坏程度均非常大。 1.2 脆弱的生态环境与地震引发的生态环境灾难相互叠加 由于缺乏科学发展观，我国以前经济的发展普遍建立在牺牲资源和生态的基础之上，人们缺乏对生态环境的关注，社会进步和经济发展的成本巨大，尤其是在人口较为密集、工业化相对发达的城市。据统计大多数的城市地震不同程度地出现地表裂缝、喷沙冒水、地面下沉等现象。1969年7月18日渤海地震，河北乐亭地区出现喷沙冒水现

地震灾害遥感评估 地震直接经济损失(标准状态：现行)

I C S91.120.25 P15 中华人民共和国地震行业标准 D B/T79 2018 地震灾害遥感评估地震直接经济损失 E a r t h q u a k e d i s a s t e r a s s e s s m e n t b a s e do n r e m o t e s e n s i n g E a r t h q u a k e-c a u s e dd i r e c t e c o n o m i c l o s s 2018-12-26发布2019-03-01实施 中国地震局发布

目 次 前言Ⅰ 引言Ⅱ 1 范围1 2 规范性引用文件1 3 术语和定义1 4 基本规定2 5 遥感评估区确定和评估单元划分2 6 基础资料收集2 7 评估单元建筑物面积统计3 8 建筑物损失估算3 9 地震直接经济损失估算5 10 成果产出5 附录A (规范性附录) 评估单元建筑物面积及重置单价信息表7 附录B (规范性附录) 建筑物损失遥感评估结果8 附录C (资料性附录) 统计示例9 参考文献11 D B /T 79 2018

D B/T79 2018 前言 本标准是‘地震灾害遥感评估“系列标准中的一项三该系列标准结构及名称预计如下: 地震灾害遥感评估地震地质灾害; 地震灾害遥感评估建筑物破坏; 地震灾害遥感评估公路震害; 地震灾害遥感评估铁路系统震害; 地震灾害遥感评估重点目标破坏; 地震灾害遥感评估地震极灾区范围; 地震灾害遥感评估地震烈度; 地震灾害遥感评估地震直接经济损失; 地震灾害遥感评估产品产出技术要求; 本标准按照G B/T1.1 2009‘标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写“给出的规则起草三本标准由中国地震局提出三 本标准由全国地震标准化技术委员会(S A C/T C225)归口三 本标准起草单位:江苏省地震局二中国地震局地震预测研究所二天津市地震局二新疆维吾尔自治区地震局三 本标准主要起草人:章熙海二王晓青二窦爱霞二丁香二邱虎二温和平二王龙二毕雪梅二刘博雅二肖飞二高飞三 重要提示:本标准在实施过程中如有意见或建议,请将意见建议发送至d i b i a o w e i@126.c o m并抄送b i a o z h u n@c e a.g o v.c n,或寄送至全国地震标准化技术委员会秘书处(地址:北京海淀区民族大学南路5号,中国地震局地球物理研究所;邮政编码:100081),并注明联系方式三 Ⅰ

地震应急与灾害评估所需的几种地图数据类型

地震应急与灾害评估所需的几种地图数据类型 一、DTM（Digital Terrain Model）——数字地面模型 DTM是利用一个任意坐标系中大量选择的已知x、y、z的坐标点对连续地面的一个简 单的统计表示，或者说，DTM就是地形表面形态属性信息的数字表达，是带有空间位置特征和地形属性特征的数字描述。地形表面形态的属性信息一般包括高程、坡度、坡向等。 它被用于各种线路选线（铁路、公路、输电线）的设计以及各种工程的面积、体积、坡度计算，任意两点间的通视判断及任意断面图绘制。在测绘中被用于绘制等高线、坡度坡向图、立体透视图，制作正射影像图以及地图的修测。在遥感应用中可作为分类的辅助数据。它还是地理信息系统的基础数据，可用于土地利用现状的分析、合理规划及洪水险情预报等。在军事上可用于导航及导弹制导、作战电子沙盘等。 二、DEM(Digital Elevation Model)——数字高程模型 GIS、地图学中的常用术语。DEM是一定范围内规则格网点的平面坐标（X，Y）及其高程（Z）的数据集，它主要是描述区域地貌形态的空间分布，通过等高线或相似立体模型进行数据采集（包括采样和量测），然后进行数据内插而形成的。DEM是对地貌形态的虚拟表示，可派生出等高线、坡度图等信息，也可与DOM或其它专题数据叠加，用于与地形相关的分析应用，同时它本身还是制作DOM的基础数据。 DEM是用一组有序数值阵列形式表示地面高程的一种实体地面模型，是数字地形模型(Digital Terrain Model，简称DTM)的一个分支。一般认为,DTM是描述包括高程在内的各种地貌因子，如坡度、坡向、坡度变化率等因子在内的线性和非线性组合的空间分布，其中DEM是零阶单纯的单项数字地貌模型，其他如坡度、坡向及坡度变化率等地貌特性可在DEM的基础上派生。DTM的另外两个分支是各种非地貌特性的以矩阵形式表示的数字模型，包括自然地理要素以及与地面有关的社会经济及人文要素，如土壤类型、土地利用类型、岩层深度、地价、商业优势区等等。实际上DTM是栅格数据模型的一种。它与图像的栅格表示形式的区别主要是：图像是用一个点代表整个像元的属性，而在DTM中，格网的点只表示点的属性，点与点之间的属性可以通过内插计算获得。 建立DEM的方法有多种。从数据源及采集方式讲有：(1)直接从地面测量,例如用GPS、全站仪、野外测量等;根据航空或航天影像，通过摄影测量途径获取,如立体坐标仪观测及空三加密法、解析测图、数字摄影测量等等;(3)从现有地形图上采集，如格网读点法、数字化仪手扶跟踪及扫描仪半自动采集然后通过内插生成DEM等方法。DEM内插方法很多,主要有分块内插、部分内插和单点移面内插三种。目前常用的算法是通过等高线和高程点建立不规则的三角网(Triangular Irregular Network, 简称TIN)。然后在TIN基础上通过线性和双线 性内插建DEM。 由于DEM描述的是地面高程信息，它在测绘、水文、气象、地貌、地质、土壤、工程建设、通讯、气象、军事等国民经济和国防建设以及人文和自然科学领域有着广泛的应用。如在工程建设上，可用于如土方量计算、通视分析等；在防洪减灾方面，DEM是进行水文分析如汇水区分析、水系网络分析、降雨分析、蓄洪计算、淹没分析等的基础; 在无线通讯上，可用于蜂窝电话的基站分析等等。 三、DSM(Digital Surface Model)——数字表面模型

地震灾害给人类社会带来了巨大损失

地震灾害给人类社会带来了巨大损失。我国是遭受地震灾害最严重的国家之一。就近些年来看，2010年的玉树7.1级地震，新中国成立以来破坏性最强、 波及范围最大的08年汶川地震以及1976年的唐山地震等，其强大的破坏力和严重的次生灾害给我国造成了严重的人员伤亡和巨大的经济损失，仅汶川地震就造成了69227人遇难，374643人受伤，失踪17923人，造成的经济损失过千亿美元。据统计，仅 2008 年我国境内共发生 5 级以上地震 99 次，其中 8.0 级以上地震 1 次，7.0～7.9 级地震 1 次，6.0～6.9 级地震 19次，5.0～5.9 级 地震 78 次，占当年全球大陆 5.0 级以上地震发生次数的一半。充分说明我国地震灾害的严重程度。同时调查和现有数据表明，建筑物遭遇强震袭击时的倒塌破坏及次生灾害一直是造成人员伤亡，设备损坏和经济损失的主要根源。惨烈的震害给社会经济及人们的心理带来了巨大的负面效应。同时这也引发了人们对建筑物抗震性能的关注及现行抗震设计的反思。为了最大程度的防止和减少建筑物和构筑物由于地震造成的倒塌和破坏，研究切实可行的分析方法，使其在未来可能发生的地震作用下保持其设计的性能，从而保证人民生命和财产的安全，就需要对建筑物及构筑物的抗震性能进行分析。通常，结构抗震设计方法的研究主要包括以下四个方面的内容：设计地震作用的确定方式及设计地面运动参数的选择；结构地震反应分析方法；结构地震破坏评估；合理、方便的设计方法。 当今大部分国家采用“小震不坏，中震可修，大震不倒”的抗震设防目标。为实现三水准的设防准则（具体阐述二阶段：参考基于性能的钢框架非线性地震反应分析）许多国家采用了大同小异的抗震设计方法。传统的设计思想基本达成了共识：在罕遇地震下，容许结构出现一定的破坏，只要不倒塌，便可实现有效保护生命安全这一基本目标。现行的抗震设计在地震中也表现出了良好的抗震性能。但是基于“三水准两阶段”准则的抗震评估理念，不足以有效地控制结构件和非结构构件的破坏损失，尤其是第三水准的“大震不倒”设防目标还仅仅停留在抗震构造措施和概念设计方面，缺乏有效理论依据和定量的判别指标，近几次的震害（Northridge 1994、Kobe1995）都暴露了基于这种抗震理念的薄弱环节。（基于承载力的抗震设计不能预测结构屈服后的变形能力及在大震时的实际行为，基于强度的抗震设计方法，已不能满足社会需要。） (我国《建筑抗震鉴定标准》GB 50023-1995[5]是建立在“89 抗震规范”基础上的，采用的 两级鉴定方法：一是对构造措施加以要求；二是基于构件承载力的抗震验算和薄弱环节的验算。这种基于“三水准两阶段”准则的抗震评估理念，不足以有效地控制结构件和非结构构件的破坏损失，尤其是大震下缺乏定量的判别指标，近几次的震害（Northridge 1994、Kobe1995）暴露了基于这种抗震理念的薄弱环节[6]。基于Push-over 分析过程的能力谱法 在一定程度上能反映出结构大震下的抗震性能。但是由于能力谱法本身的局限性，如假定的分布荷载模式、高振型的影响、静力非线性过程等，不能真正地反映出地震动的特性、结构的动态特性。另外，能力谱法得到的抗震性能只是给定性能水准下的抗震能力，而不能动态地反映结构在不同性能水准下的抗震能力。增量动力分析方法（Incremental DynamicAnalysisMethod），早在1977 年就由Bertero [6]、[7]提出，现已被美国联邦紧急管理 署（FEMA）归纳到设计/ 评估规程中，该方法可以用来评估结构在不同地震作用下的抗震性能。主要是通过分析不同强震记录作用下结构的非线性动力位移响应，来确定或检验结构的抗倒塌能力。由于该分析过程是非线性动力过程，能较好地反映结构在未来可能遇到的不同强震作用下刚度、强度以及变形能力的变化全过程.---增量动力分析方法及其在性能评估中的应用) (巨大的地震灾害损失使得从事结构抗震设计的研究人员对已有的抗震设计方法

四川省地震灾害卫生应急预案(试行).doc

附件： 四川省地震灾害卫生应急预案（试行） 1 总则 1.1 编制目的 为及时、有序、规范开展地震灾害卫生应急工作，不断提高地震灾害卫生应急能力，最大限度地保护灾区公众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省<突发公共卫生事件应急条例>实施办法》等法律法规规章，以及《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家地震应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》《四川省突发公共卫生事件应急预案》、《四川省突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》、《四川省自然灾害救助应急预案》、《四川省地震应急预案》等预案。 1.3 适用范围 适用于全省范围内发生的地震灾害医疗卫生救援应急工作。 地震灾害及其衍生灾害所引发的各类突发公共卫生事件，按照《四川省突发公共卫生事件应急预案》执行。 地震灾害及其衍生灾害所引发有毒、有害化学物品泄漏以及核和辐射

事件时，按照相关预案执行。 1.4 工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；条块结合，以块为主；政府负责、部门协作；社会参与、加强宣传；依法规范，响应及时。 2组织机构及职责 2.1 应急指挥机构 各级卫生行政部门在同级人民政府或其抗震救灾指挥部的统一领导下，与有关部门密切配合，协调一致，共同做好地震灾害卫生应急工作。 省卫生厅成立抗震救灾医疗卫生救援领导小组，负责为省抗震救灾指挥部提出医疗救援和疾病预防控制工作的建议；指挥协调全省地震灾害医疗卫生救援工作；组织协调全省医疗卫生资源对灾区进行紧急支援。领导小组组长由卫生厅主管厅长担任，小组成员由厅卫生应急办公室、医政处、疾控处、执法监督处、办公室、计财处、农卫处、妇社处、省中医药管理局、省疾病预防控制中心、省人民医院、川大华西医院、省卫生执法监督总队等部门负责人组成。 地方各级人民政府卫生行政部门在本级人民政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内地震灾害医疗卫生救援应急处理工作。 必要时根据地震灾害医疗卫生救援应急处理工作的实际需要成立地震灾害医疗卫生救援现场指挥部，负责统一指挥和协调现场工作。 各级卫生行政部门根据实际情况，可以向灾区派出现场工作组，指导、协调、督促、检查现场工作。 2.2日常管理机构

DaLA灾害损失评估方法体系报告

DaLA灾害损失评估对象分类体系 （王旭1，邓志飞1，石瑶1，琳1， 昌为1，戴佳栋1，班靖晗1，楠1） 1 说明DaLA 灾害损失评估方法体系中，损失评估对象的分类体系； DaLA简介：本指南基于拉加纪委会的工作方法，旨在为政府机构世界银行以及其他组织中负责评估灾害影响制定恢复与重建计划的实际操作人员提供帮助，落实相关概念。还阐述了如何估算恢复和重建的需求。指南将逐行业开展破坏和损失评估。 总则：评估方法是基于行业和自下而上的方法来估算灾害的总体后果和对社会及经济的影响。 概念性框架： 1.破坏：灾区的有形资产的损毁情况（按照当前价格计算重置成本） 2.损失：由于灾害造成的经济流的变化（经济恢复之前生产性行业产量的下降，服 务业运行成本的增加，人道主义需求的支出。损失以现值估算。 评估目的：评估工作将首先估算短期启动恢复工作所需的政府介入措施，其次估算实现全面灾后恢复重建，管理并降低灾害风险的资金需求。 评估方法：首先估算资产损失价格，以及因灾害造成经济运行损失，评估在国民经济核算体系定义的各经济部门层面实施，然后汇总。对灾害给社会和经济带来的整体影响做出评价，并进一步对不同层面造成的影响做出评估，包括对国民经济增长，涉外经济及财政平衡的影响，对个人，家庭收入和生活水平的影响。 评估步骤：有形资产基线确定灾后情景按行业估算破坏和损失估算灾害影响总量估算宏观经济影响估算个人家庭就业和收入影响。 最终产品：一项全面的恢复重建管理并降低灾害风险的资金需求。其容包括对灾害影响的估测，灾害对经济民生家庭个人的收入的影响，以及明确恢复和重建要求的需求报告 评估的行业分类体系

DaLA灾害损失评估对象的分类体系主要基于行业划分，按社会分工进行分类，并对每个子系统进行详细分析，收集有形资产基线，确定灾后情景，按行业估算破坏和损失，估算灾害影响总量，估算宏观经济影响，估算个人家庭就业和收入影响。 对于不同的灾害在不同的经济社会环境中DaLA灾害损失评估对象的侧重点也有所差异。

四川省汶川地震灾害报告(修改版)

四川省汶川地震灾害报告 毕节学院生态工程学院 2011级地理（1）班第一组 课题组成员： 付利平曹德希胡鹏蔡云振黎丽萍 陈懿胡永秀胡娅曾春林潘仕远

目录 一、汶川地震发生的地点、受灾范围、受灾面积等-----------------------2 二、汶川地震的受灾程度-----------------------------------------------------------------3 三、地震灾害形成的原因-----------------------------------------------------------------4 四、地震防灾减灾的建议-----------------------------------------------------------------4 五、关于分工和协作的说明------------------------------------------------------------5

一、汶川地震发生的地点、受灾范围、受灾面积等 1、汶川地震的地点 汶川大地震，也称2008年四川大地震，发生于北京时间（UTC+8） 2008年5月12日（星期一）14时 27分到28分。汶川地震震中位于中 国四川省阿坝藏族羌族自治州汶川 县映秀镇与漩口镇交界处、四川省 省会成都市西北偏西方向79千米 处，其经纬度大约是北纬31.01 °，东经 103.42°，如左图所示。 2、汶川地震的受灾范围和受灾面积 根据中国地震局的发布的资料，汶川地震是浅源地震，震源深度为10千米～20千米；地震的面波震级达8.0Ms 、矩震级达8.3Mw ，破坏地区超过10万平方千米，地震的烈度可能达到11度。此次地震的地震波及大半个中国及亚洲多个国家和地区，北至辽宁，东至上海，南至香港、澳门、泰国、越南，西至巴基斯坦均有震感。因此汶川地震造成的破坏和损失巨大，受灾的范围较大。 汶川地震的重灾区是四川省，受到影响不大的省份有甘肃省、陕西省、重庆市、云南省和宁夏回族自治区。受地震破坏的极重灾区有10个，是四川省的汶川县（处于震中）、茂县、北川县、安县、平武县、绵竹市、什邡市、都江堰市、彭州市、青川县。较重灾区共41个县（市、区），主要在四川省（29个），其次是甘肃省（8个）和陕西省（4个）。一般灾区有一百多个县市区，主要在四川省，其次是甘肃省、陕西省、重庆市、云南省和宁夏回族自治区等。 汶川地震也会造成了次生灾害。如滑坡、泥石流等地质灾害；动物植被受到损害、生态功能退化；瘟疫疾病传播传染等灾害。 3、国内外地震灾害的地理分布 （1）我国地震的地理分布 我国地震的主要分布在五个区 域台湾地区、西南地区、西北地区、 华北地区、东南沿海地区和23条地 震带上。其中地震强度较大和频度 较高的地带有华北和青藏高原地震 区，我国地震分布如右图所示。 华北地震区包括河北、河南、 山东、内蒙古、山西、陕西、宁夏、 江苏、安徽等省的全部或部分地区。 华北地震区共分四个地震带：①郯 城-营口地震带；②华北平原地震带；③汾渭地震带；④银川-河套地震带。

《四川省建设工程抗御地震灾害管理办法》

《四川省建设工程抗御地震灾害管理办法》已经2013年3月19日省人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。 省长：魏宏 2013年4月2日 四川省建设工程抗御地震灾害管理办法 第一章总则 第一条为有效抗御并减轻地震灾害，根据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国防震减灾法》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内的建设工程的抗震设防，适用本办法。 前款所称建设工程，包括抗震设防区的建设工程以及非抗震设防区学校、医院等人员密集场所及重要公共建筑。 第三条建设工程应当依照国家和省的抗震设防要求、建筑工程抗震设防分类标准、建设工程抗震设计规范和有关专业建设工程抗震设计规范的强制性规定进行抗震设防。 第四条县级以上住房城乡建设主管部门负责房屋建筑和市政基础设施建设工程的抗震设防监督管理。 县级以上交通运输、水利、能源、农业等部门及铁路、电力等相关单位按照各自职责负责有关专业建设工程的抗震设防监督管理。 地震工作主管部门负责确定抗震设防要求及监督管理。 乡（镇）人民政府负责本辖区房屋建筑和村民住宅的抗震设防指导和监督。 第二章城乡抗震防灾规划 第五条抗震设防区的城市总体规划应当包括城市抗震防灾规划。 抗震设防区的城镇体系规划、镇总体规划和乡、村规划应当包括抗震防灾专篇。 第六条省、市（州）住房城乡建设、城乡规划主管部门会同地震、水利、交通运输、通信、电力、铁路部门共同编制省域、市（州）域城镇体系规划中的抗震防灾专篇。 市（州）、县（市、区）住房城乡建设、城乡规划主管部门组织编制本行政区域内的城市抗震防灾规划，应当委托具有城乡规划编制或建筑设计资质的单位承担具体编制工作。 抗震设防区的大型工矿、电力企业和易产生次生灾害的生产、贮存企业应当编制抗震防灾规划。 第七条城镇体系规划中的抗震防灾专篇内容应当包括：对区域性的水源地、库坝、油库、燃气储备及调压站、铁路、公路、桥梁、电力、电子信息和通信、油气干线、输水干线等重大工程和生命线工程的抗震性能评价、抗震对策措施，震后地区、城市间的相互协调和支援。 第八条编制城市抗震防灾规划应当征求有关部门、单位、专家及公众意见，符合国家《城市抗震防灾规划标准》，并满足下列要求： （一）根据规模等级确定城市交通出入口的数量，确定城市生命线工程，并符合发生灾害时疏散人群和救灾的要求；（二）确定作为紧急避险、疏散转移或临时安置的城市绿地、公共建筑和场所；（三）供水、燃气、供电、通信、污水处理等重要基础设施的建设，应当满足抗震设防等级和震后迅速恢复运营的要求，并符合防止和控制爆炸、火灾、水害等次生灾害和预防二次污染的要求；（四）设市城市、县（市、区）人民政府所在地的镇应当确定