服务型政府的内涵及其特征
服务型政府的内涵及其特征
何谓服务型政府？服务型政府也就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。其主要特征如下：一是指在服务的理念上，政府是为全社会服务的政府，它不是为某一类人或某一地区提供单独服务。二是在服务的方针上，政府坚持非歧视原则，公平地对待企业和公民，并采取措施保护和帮助社会中的弱势群体，充分发挥“看不见的手”的作用，使每位公民都能够公平地享有政治、经济和人类文化发展的文明成果，实现社会的均衡发展。三是在运行的机制上，政府以尽量公开透明的方式运行，依法执政，并自觉接受公众和舆论的监督。四是在服务的宗旨上，政府以为最广大人民谋利益为根本宗旨，并将主要职责放在制定公共政策，提供公共产品，搞好公共服务上，没有个人私利与小利。
具体说来，服务型政府强调服务，寓管理于服务之中，而非管制；是有限职能政府，有所为也有所不为。并且随着广大人民群众生活水平的不断提高，物质需求、精神需求进程的加快，政府必须想方设法，为不同人群、不同社会组织提供尽可能多的服务。但不管是为谁服务，也无论是提供哪一方面的服务，政府都严格遵循公平竞争的原则，不重此轻彼。该政府模式还以市场作为基础性的资源配置方式，坚持“政企分开、政事分开”，把政府角色定位在培育、完善和维护有效的市场环境上，将原先由政府垄断的公共物品的生产权向私营公司、非营利组织等机构转让，使市场逐渐成为社会经济活动的中心舞台。政府在培育市场的同时，兼顾到社会公平，尤其是在经济快速增长的社会，政府要保持和维护它的高效率、统一性与公正性，纠正“市场失灵”，实现多样化的服务目标。总之，在向服务型职能转变的过程中，政府要由直接管理走向间接管理，由微观控制走向宏观调控，对于可由市场、企业、社会承担的职能将不再干预。仅仅扮演“催化剂”和“促进者”的角色，起着“掌舵”而不
是“划桨”的作用，其最终目标是在全社会范围内树立起“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”无缝隙服务的现代化政府形象。
构建服务型政府是历史的必然选择
纵观20世纪我国政府机构的改革，未取得根本成功的原因，就是政府角色依然定位于管理者的位置，并非服务者的角色。这种状况的直接后果是：政府机构庞大臃肿，冗员众多，人浮于事。“管理在本质上就是服务”，因此，21世纪以服务为方向的政府职能转变就理所当然地成为历史的必然选择，它将彻底地抛弃旧的治民观念或“为民做主”的观念，而按照企业家精神努力为公民、国家和社会服务，并自觉把“人民高兴不高兴，人民答应不答应，人民满意不满意”作为政府施政的目标。
政府职能由管理型向服务型转变也就是由“全能政府向有限政府”、“低效政府向高效政府”转变，实质上是由人治转向法治。可以说，作为规范政府权力、维护人民和社会自由的法律，在制度上要切实保障服务理念贯穿于公共权力运作的全过程，严防政府凌驾于社会之上，成为驱使公众的力量。尤其在市场经济条件下，政府的职能除了经济管理职能外，还应包括社会服务职能。要按照“有所为有所不为”的原则，强监管、弱审批，努力解决职能上的“越位”、“缺位”和“错位”问题。进一步下放权力，把不该由政府管理的事剥离、交还给市场、企业、社会组织和中介机构，并适应新形势改进管理方式和方法，提高行政效能和工作效率，实现从管理型政府到服务型政府的转变。
邓小平同志曾经指出：“什么是领导？领导就是服务。”服务就是为人民服务，为人民群众的共同利益服务。因此把政府定位于服务者的角色，把为社会、为公众服务作为政府存在、运行和发展的基本宗旨，这不仅是一种服务型的政府治理观念，也是历史的必然选择。随着全球化的深入，经济“蛋糕”的做大，许多政府功能结构中的矛盾，逐步显现出来，特别是加入WTO以后，政府的工作职能将随着外部经济规则的改变而进一步转变，服务型政府渐成趋势。成熟市场经济所体现出的政府理念、方式和方法都会逐步地在我国得到落实，最
为重要的一条就是“政企分开”，以及在社会本位的基础上，科学合理地配置政府职能，使其从根本上转到为社会服务上来。
建立服务型政府模式的有效路径
服务型政府要求政府不仅要代表最广大人民群众的根本利益，为经济、社会等事务服务，认真履行“人民”政府的宗旨；还必须适应经济全球化和世贸规则的需要，坚持公开、公正、合法、透明等原则，用市场经济的观点和方法解决机构设置重叠、职能交叉、政出多门、重复管制等问题，努力把政府工作重心转移到加强市场调节、社会监管、依法行政、公共服务等职能上来。因此，笔者认为服务型政府应该是“阳光政府、创新政府、责任政府、法治政府”等模式交叉、综合渗透的结果。它的建立与发展应遵循以下途径：
（一）在政府行政程序上，公开透明，建设阳光政府。政务必须向公众公开，包括政府组织的使命公开、办事程序公开、常用法规公开以及办事结果公开等。
（二）在政府行政功能上，建设服务型政府。服务型政府理念要成为政府工作的宗旨，寓管理于服务中，为企业发展创造良好的、公平的竞争环境，为公民提供完善的公共服务。
（三）在政府行政机制上，建设创新型政府。政府管理制度创新的必要性，首先是为了提高政府的活力和效率。政府是一种自然垄断性组织，只有引入创新、激励和竞争精神，才能提高效率。其次为了适应政治、经济全球化的需要，必须进行管理制度的创新。最后是为了解决国内经济发展的具体问题，要求政府制度不断创新。
（四）在政府行政技术手段上，建设电子型政府。电子政府是信息化时代的产物，也是建设公共政府体制的重要基础。电子政府的建立，不仅可以使老百姓能够得到更广泛、更便捷的信息和服务，而且可以大大降低行政成本，提高政府服务效率，进一步规范政府行为方式，改变政府与企业、公民之间的信息不对称，做到透明化、公共化，从而减少滋生腐败现象产生的温床。
（五）在政府行政规则上，依法行政，建设法治型政府。市场经济是法制经济，WTO的规则正是建立在法律、法规的基础上，它们要求政府必须依法行政、依法管理经济与社会事务，摒弃行政过程中的“暗箱”操作，提高行政效率。政府的所有权力要源于法律，源于人民的授权，使行政过程发生在法律和人民的密切监督之下。
信息与信息的基本特征教学设计及反思.doc
信息与信息的基本特征教学设计及反思 一、教学内容分析 本节所讲内容为广东版普通高中课程标准实验教科书《信息技术基础》第一章第一节“信息及其特征”。本节课是高中阶段信息技术学习的开始，目的是让学生了解本课程学习的内容，要求学生理解信息的概念，掌握信息的基本特征，明确信息的多样性。通过本节课的学习，激发学生的兴趣，帮助引导学生在讨论信息特征的过程中认识到信息应用的价值，为将来的学习打下良好的基础，所以本节课的地位十分重要。 二、教学对象分析 在初中信息技术课程中，学生对信息这一概念已具有初步的认识，但对信息的基本特征还未能很好的理解，本课程通过学生自主学习、参与小组讨论活动等形式来理解以及掌握本节课的内容，避免纯理论的讲述，把信息这个概念与其特征尽量由浅入深讲授，让学生从感性认识中理解。 三、教学目标 1、知识与技能：学生能够列举学习与生活中的各种信息，感受信息的丰富多彩性；理解信息的一般特征包括普遍性、载体依附性、价值的相对性、时效性、共享性、可伪性，并能举例说明；培养学生通过直接观察法获取信息的能力；培养学生分析问题、解决问题的能力。 2、过程与方法：培养学生从日常生活、学习中发现或归纳需要利用信息和信息技术解决的问题，能通过问题分析确定信息需求。 3、情感态度与价值观：让学生理解信息技术对日常生活和学习、对
科技进步和社会发展的重要作用，激发对信息技术强烈的求知欲, 养成积极主动地学习和使用信息技术、参与信息活动的态度。 四、教学重点 1.信息的含义。 2.信息的基本特征。 五、教学难点 1.信息的含义。 2.理解信息的基本特征。 六、板书设计 信息及其特征 一、信息的概念 信息是客观事物状态和运动特征的一种普遍形式，客观世界中大量地存在、产生和传递着以这些方式表示出来的各种各样的信息，也可以理解为数据、信号、消息中所包含的意义。 二、信息的特征 (1)载体依附性 (2)价值性 (3)时效性 （4）共享性
爱情片特点和分类
爱情片序言： 爱情是人类最古老，也是最伟大、最具永恒性的主题之 一。 在人类所有的梦想中，最美丽的就是爱之梦。 自电影诞生以来的一百多年，小小的银幕不知上映过多少悲欢离合的爱情传奇，不知谱写过多少感人肺腑的不朽恋歌，它们或者是呼唤人性高扬人权的一面旗帜，或者是抗衡孤独拯救异化的救命稻草，总之，它们承载了人们对纯真爱情的永恒向往，营造着最浪漫瑰丽的幸福梦幻。 一、爱情片的定义： 狭义的爱情片，即指一种爱情类型片。 是以表现爱情为核心，并以男女主人公在爱情发生的过程中克服误会、曲折和坎坷等阻力为叙事线索，最终达到理想的大团圆或悲剧性离散结局的类型电影。 它们通常以爱情的艺术表现为主要吸引力，以对爱情的追求和对爱情的阻碍产生的冲突为叙事的主要动力，通过表现爱情的绝对超越性来探讨爱情这一永恒的人类情感和艺术主题。 广义的爱情片，则指以男女主人公的爱情故事为影片主要叙事内容的影片，包括上述爱情类型片和艺术片，或从情节分为情节剧爱情片和非情节剧爱情片。 二、爱情片的特点： 1、主题爱情片的基本主题是爱情至上，即用爱情来超越一切社会矛盾和现存的价值观。 以男女之间的感情纠葛为主线，深入刻画人与人的内心情感。
男女主人公可能要面临感情年龄社会等方面的，压力，和误会矛盾的曲折，这也正是爱情片的看点。 2、人物如同西部片里一定会有纵横驰骋的牛仔，警匪片中一定会有可恨以可爱的盗贼，爱情片里必不可少的当然是两个对爱情忠贞不渝，信奉爱情至上的“情圣”。 他们可能从事任何职业，但他们一定是以爱情作为终身事业的。 这些被理想化的男女主人公往往由那些形象漂亮，气质优雅的明星扮演，他们将类型电影的造梦功能发挥的淋漓尽致，也因此诞生了一批魅力超群，家喻户晓的“爱情片明星”： 费雯丽和罗伯特·泰勒；奥黛丽·赫本和格利高里·派克；汤姆·汉克斯和梅格·瑞恩；赵丹和周旋……日本影星三口百惠和三浦友和更是著名的从“银幕情侣”变成生活伴侣的现实传奇。 3、内容①惯用阻力因素作为诱因，推动故事情节发展。 阻力因素的运用永远都是爱情片中非常重要的一个部分，是观众的软肋。 对爱情的追求和对爱情的阻力因素所产生的冲突成为了叙事的主要动力。 下面我们从阻力因素的偶然和必然性两个方面对其进行总结分类： 阻力因素偶然因素新的类型，即爱情灾难片）疾病和死亡过去恋情的记忆《山楂树之恋》《我脑海中的橡皮擦》《八月照相馆》《西雅图夜未眠》《我的野蛮女友》代表作自然灾难（类型的交叉产出《泰坦尼克号》命运、错过、缘分、偶然《向左走向右走》性不可抗拒性因素等必然因时代《甜蜜蜜》《云水谣》《漫长的婚姻》《罗马假日》《魂断蓝桥》《罗密欧与朱丽叶》《梁祝》《暮光之城》、《小倩》、《人鬼情为了》《孤星》《外出》、《燃情岁月》、《非常完美》素（即： 门第阶级、身份地位社会因种族素，世宗教信仰俗眼婚姻、第三者光）年龄（包括早恋、不伦之恋）《教室别恋》《西西里的美丽传说》《阳光灿烂的日子》性别（主要为同性恋体裁）《霸王别姬》《断背山》《蓝色大门》时空
公共管理学(服务型政府研究综述)
：中国农业大学现代远程教育 课程论文 课程名称：公共管理学 论文题目：服务型政府研究综述 学生姓名刘寿青 专业公共事业管理 层次专升本 批次 112 学号 W130249122015 学习中心广宗县教师进修学校 2013年 11月 中国农业大学网络教育学院制
摘要 服务型政府在全球范围内广泛推行和逐步建立，已是一种大趋势，随着社会主义市场经济、全球化和信息技术革命的发展，特别是我国加入世贸组织后的新形势、新情况，对我国行政管理体制产生了深远的影响，也提出了更高的要求。国务院总理温家宝2004年2月21日在中央党校省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上正式提出“建设服务型政府"，2004年3月8日在参加全国人大陕西代表团讨论时又予以重申，至此，构建服务型政府在全国形成了共识，人们普遍认为构建服务型政府是我国政府行政改革的必然趋势。因此，研究服务型政府的理论以及结合中国政府改革的现实情况提出针对性的对策有着重大的现实意义。本文的中心意旨是通过对国内外有关政府建设理论的介绍和研究，对中国政府改革的现实情况做一个较为全面的现实回顾，由此提出我国当前建立服务型政府的实践操作框架，以期能够为我国服务型政府的建立提供一定的支持。 关键词：服务型政府政府职能建设服务型政府
目录 1、政府职能转变的社会经济背景 (1) 1.1转变政府职能的重要性......... .. (1) 1.2目前行政管理体制中存在的问题 (2) 2、公共服务型政府的定义、特征、意义 (3) 2.1什么样的政府才是公共服务型政府 (3) 2.2公共服务型政府的特征 (4) 2.3建设公共服务型政府提出的意义 (6) 3、公共服务型政府的主要职能和任务 (7) 3.1公共服务型政府的主要职能 (7) 3.2建设公共服务型政府的主要任务 (8) 4、如何建设服务型政府 (8) 4.1建设服务型政府的基本思路 (9) 4.2建设公共服务型政府的途径 (10) 参考文献 (11)
小学学校办学理念 一
小学学校办学理念一、办学理念：为学校可持续发展创造条件，为学生终生发展奠定基础。内涵阐释：办学理念是学校发展的总目标，关注学校发展，关注教师发展，关注学生发展。1、办学要以学校发展为核心，学校发展了，社会才能进步，同时学校发展不是一时的，要有可持续性，要立足长远，按照规划，一步一步扎实推进。2、办学要以教师发展为根本，最大限度的唤醒、激发教师的专业潜能，打造一支专业的优秀教师团队，才能办成一所一流的品牌学校。3、办学要以为学生发展服务为前提，这也是办学目标，促进学生全面发展、终身发展。4、三个发展互为一体，互相促进，不可分割。二、办学目标及方向（山东省普通中小学管理基本规范）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。三、办学宗旨：一切为了孩子，为了孩子一切，为了一切孩子。这也是办学的最终目的。四、校训：博爱诚信知行合一是学校的灵魂。校训体现了一所学校的办学传统，代表着校园文化和教育理念，是人文精神的高度凝练，是学校历史和文化的积淀。校训，作为一个标尺，激励和劝勉在校的教师和学子们，即使是离开学校多年的人也会将校训时刻铭记在心。校训也能体现学校的办学原则与目标。五、校风：科学民主求实创新学校的风气，是一所学校所特有的占主导地位的行为习惯和群体风尚，体现为一种独特的心理环境，它稳定而具有导向性。 六、教风：博学多识教书育人就是学校的教育风气，是学校培养学生、提高教书育人质量的一个重要的因素，使教师履行职责的职业道德和思想风尚的高低以及教师教学水平高低和治学态度的严谨与否的体现。 七、学风：勤学好问求异多思学校的治学精神、治学态度、治学原则；学生的行为规范和思想道德的集体表现，是学生在学习过程中所表现出来的精神风貌。八、学校宣言崇尚科学，坚持民主。做师进以修身，退以养德，博学于胸，表率于人；为生见贤思齐，志存高远，敏而好学，不耻下问。快乐的九级塔小学是培养成功人才的理想摇篮。九、教师誓词（中小学教师职业道德规范）热爱祖国，热爱人民，自觉遵守教育法律法规；志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献；关爱学生，严慈相济；循循善诱，诲人不倦，因材施教，教书育人；知荣明耻，严于律己，以身作则，衣着得体，语言规范，举止文明，关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长，作风正派，廉洁奉公，为人师表；崇尚科学，勇于创新，潜心钻研，终身学习，无愧九级塔人。十、学生誓词（小学生日常行为规范）热爱祖国，尊老爱幼，礼貌待人，诚实守信，虚心好学，讲究卫生，勤俭节约，爱护公物，积极参加集体活动，遵守公共秩序，珍爱生命，安全第一。
微电影的类型特征
微电影的类型特征 徐峰湖北民族学院 内容摘要：微电影是在互联网技术快速发展的背景下产生的，它能在段时间内社会大众的认可并表现出强劲的发展态势，说明微电影有着独特的审美特征和艺术品味。微电影的“微”特征在其制作规模、叙事方式和表达方式上得到了淋漓尽致的表现。目前来看，微电影的类型主要有文艺微电影、企业形象片和公益微电影等，它们因传播目的的不同而各自表现出了独特的审美特征。 关键词：微电影类型特征 一、微电影的兴起及现状 （一）微电影的概念 电影自1895年卢米埃兄弟发明以来，已走过近120年的发展历程。电影的出现极大地丰富了人们的文化生活和精神世界。然而，随着社会经济和科学技术的日益发展，社会生活节奏的加快，电影也出现了小型化和快速化的趋势，这就是微电影。微电影，意即微型化的电影。微电影是网络信息化时代产生的一种新型电影形式，它与传统电影一样，都要经历编剧、拍摄、后期制作的流程，但与传统的电影相比，微电影有着独特的艺术特征。 1、制作规模的“微”。相对于电影而言，微电影在时长、投资、制作周期方面都有微型化的特征。微电影的时长最少有几十秒，多则半个小时左右，最常见的在十分钟左右，如徐峥的微电影《一部佳作的诞生》，仅用8分钟的时间讲述了三个绑匪为筹集拍电影的经费而去拍摄勒索录像的一连串趣事。微电影的投资由于时长和剧情的设置往往不需要像电影那么巨大，几百元也可以拍出来，如《天堂午餐》就是河北传媒学院大三学生刘啸宇用相机拍摄的一部表达“孝”主题的微电影。微电影的“微”还表现在制作周期上，微电影从拍摄到上映往往仅需要几天到10几天的时间，相比电影而言时间大大缩短了。 2、叙事方式的“微”。微电影是顺应当下社会生活的快节奏而诞生的，在叙事上，它不得不呈现出一种碎片化的微型特征。微电影有着自己独特的构思，往往是一些小片段、小故事或小情境，这就决定了微电影的叙事方式也不能太复杂。微电影要在几分钟的时间里完成一个故事的叙述，因此，它往往会突出故事的高潮部分，而其他的情节和叙事就采取跳跃式的叙述。比如微电影《老男孩》的开头，就是通过肖大宝和王小帅的几个生活细节呈现的，
服务型政府至少有以下五个方面的特征
服务型政府至少有以下五个方面的特征。 第一个特征，在政府职能中，公共服务职能更加突出更加重要，并且逐步成为主要职能或者核心职能，这是服务型政府的本质特征。我们建设服务型政府，就是要及时高效优质地为社会为公众提供公共服务，这样就必然要求凸显公共服务的职能。过去我们经过长期的探索，对政府的职能有四句话的概括，在这四句话当中，我们把公共服务放在最后。当时我们对公共服务的认识、理解和重视程度不够，现在我们要建设服务型政府就必须放在更加突出更加重要的位置，成为政府的主要职能或核心职能，这是本质特征。 第二个特征，就是在政府组织结构上公共服务部门不仅占有相应比重，而且占有重要地位。过去我们的政府是经济建设型政府，在政府组织结构上，经济管理部门占的比重较大，地位也较突出，公共服务部门所占比重较小。比如环保，1998年改革以后把它变为国家环保总局，也只是列入国务院直属机构序列。我们这次改革，就突出了它在政府结构中的地位。我们国家随着工业化的继续推进，随着人口的继续增加，环境问题越来越突出，压力越来越大，发达国家和转型国家在政府结构当中都设立了环境保护部，发达国家绝大多数把环保部门列入内阁组成部分，我就建议设立环境保护部，列入国务院的组成部门，因为我们国家环境问题确实压力很大。前不久美国学者写下了这样一段话：中国正处在战争状态，掠夺中国领土的，不是外国军队，而是日益严重的土地沙漠化。这种状况不加遏制，就会严重地缩小中华民族生存和发展的空间。所以环境问题确实需要引起我们高度重视。而环保部门它是履行公共服务职能的一个很重要的部门。我们建设服务型政府不仅要将公共服务职能凸显出来，而且要将公共服务部门在政府结构中放在适当的位置。 第三个特征，在政府财政支出结构中，公共服务支出所占的比例要逐渐增大，并且要成为政府的主要支出。我们要向社会、向公众提供优质的公共服务，很好地履行这项职能，政府要有相应的机构；而在财政上，要有相应的财力做基础。如果没有相应的财力作基础，公共产品的生产、公共服务的提供都可能是句空话。发达国家在政府财政支出的结构当中，公共服务的支出一般都占到60%以上，我们与之相比有明显的差距。十六大以来我们加大对公共服务的投入，财政支出结构有所调整。但是我们的研究结果显现，近些年我们财政支出结构，只是在增量这部分有调整，财政存量这部分调整并不大。以后随着服务型政府建设的推进，财政支出结构调整，不仅要调整增量，也要调整存量。那就是各级政府要从竞争性的领域逐渐地退出来，我们把更多的资金投入到公共服务领域，以便为我们的经济社会发展创造良好环境。 第四个特征，服务型政府同时必须是责任政府、法治政府和效能政府。因为为公民提供公共服务，这是政府的义务，同时也是公民的权利。我国宪法对公民权利作了明确规定，而实现公民的权利就要求政府履行相应义务。比如说公民有受教育权，要求政府提供教育方面的公共服务；公民有健康的权利，要求政府提供公共卫生服务来保障；公民有休息权，要求我们政府为公民很好休息创造必要的条件，这一些都跟公民权利有关。因此服务型政府建设是在民主体制不断推进情况下才出现的一种政府管理模式，在君主专治体制下，全世界都没有服务型政府。那个时候，是老百姓为统治者为封建君主服务，不是反过来统治者为老百姓服务。我们说要构建和谐社会，“和”就是要吃饱饭，“谐”就是所有的人都有说话的权利，所
服务型政府内涵之我见
服务型政府内涵之我见 2007年4月24日，广受社会各界关注的《中华人民共和国政府信息公开条例》公布，并于2008 年5 月1日起施行。《条例》的出台是加快服务型政府建设的重大举措。建设服务型政府，是我们党在新的形势下，站在全局高度提出的一个重要目标和任务。要实现这个重要目标和任务，必须进一步深化对服务型政府内涵的认识。 一、服务型政府是一个具有核心竞争力的政府 在我国，这个核心竞争力就是社会主义的基本价值，就是社会平等、政治民主和以人为本。这一核心竞争力是与人类文明发展趋势相一致的，是构筑国家“软实力”的基本要素。一个服务型政府，首要的特征就是张扬社会主义价值，实现社会平等、政治民主和以人为本的“制度化形态”，并在社会实践和改革过程中具有切实的可操作性。离开社会主义的基本价值、宪法原则和我们党的执政理念谈服务型政府，这个政府就是无本之木、无源之水。 二、服务型政府是一个民主和负责的政府 我国社会主义的国家性质决定了我国政府必须是维护广大人民群众的根本利益的政府。因此，建设服务性政府就要彻底转变官本位的观念，牢固树立以人为本、以服务为本位的理念；变“官本位”为“民本位”，变“政府本位”为“社会本位”；以政府为中心让位于以人民为中心。以人为本在口头上是没有什么问题了，但真正要从行动上做到还有漫长的路要走。要把以人为本的理念体现到我们的制度建设上，体现到政府的管理中，通过制度创新使“为人民服务”真正落实到政府的各项工作当中去，这是建设服务型政府的根本要求。 三、服务型政府必须健全公共服务体系 十七大报告提出：“加大公共服务领域投入，增强基层政府提供公共服务能力。”构建和谐社会的一个根本目标是使全体公民共享改革发展的成果。为此，要特别强化政府在提供公共服务方面的责任，政府的工作重点就是要以发展社会主义事业和解决民生问题为重点，关注人民群众的基本需求，建构良好的公共服务体系。为此，必须切实履行好政府在教育、卫生、文化、就业服务、社会保障、社会治安等方面的职责，优化公共资源配置，逐步形成均衡的、普遍的基本公共服务体系。政府的公共服务要向基层、农村、落后地区倾斜，推进落后地区义务教育、公共卫生、公共文化、公共安全等基本公共服务的全覆盖和均衡化。 四、服务型政府是一个法治和有效的政府 依法治国是社会主义民主政治的基本要求，是党领导人民治理国家的基本方略。在依法治国的道路上，依法行政是关键。据统计，由各级行政机关管理负责实施的法律、法规约占我国全部法律、法规的80%左右，是法律的主要实施者。
我国公务员制度的基本特点1(1)
我国公务员制度的基本特点 【摘要】公务员制度是国家管理制度体系的重要组成部分。我国公务员制度同传统的干部人事管理制度相比,具有强烈的时代特征；与西方国家的公务员制度相比,具有鲜明的中国特色。 【关键词】公务员制度基本特点西方经验时代特征中国特色
目录 绪论 (1) 一、我国公务员概念、制度雏形、建立、完善及其重要意义 (2) （一）我国公务员概念 (2) （二）我国公务员制度雏形 (3) （三）我国公务员制度的建立 (4) （四）我国公务员制度的完善 (6) （五）我国公务员制度建立的重要意义 (7) 二、西方国家公务员制度改革特点与趋势 (9) （一）人事行政理念：由?管人治事?到以人为本 (9) （二）管理体制：由强调纵向层级到重视横向联系 (9) （三）人员任用：由以委任为主转为以聘任为主 (9) （四）用人标准：由重学历、专业知识转为强调创新能力 (10) （五）人才培养：由阶段性教育到终身教育 (10) （六）工资制度：由依据职级到依据绩效 (10) 三、我国公务员制度具有强烈的时代特征 (11) （一）实行科学的分类管理制度 (11) （二）实行竞争择优机制 (12) （三）实行廉政勤政的保障机制 (13) （四）具有能上能下、新陈代谢的机制 (13) （五）优化公务员队伍 (14) （六）实行科学合理的工资、福利及保险 (14)
四、我国公务贯制度具有鲜明的中国特色 (15) （一）建立和推行公务员制度的根本指导思想就是坚持党的基本路线 (15) （二）全面体现党管干部的原则，贯彻执行干部队伍?四化?方针和德才兼备的原则 (16) (三)我国公务员制度的宗旨是全心全意为人民服务 (17) 参考文献 (19)
电影艺术的基本类型
电影艺术的基本类型 影视艺术概论讲义（第一章到第五章） 影视艺术概论 电影艺术的产生揭开了人类文化历史新的一页。 电影引发了人类思维的一次革命——影像思维。电影的发明意味着人类的艺术思维进入了一个新境界——影像阶段。 电影：作为艺术的理解 电影是运用现代科技手段，以蒙太奇为主要表现手法，在银幕时空中塑造运动的视觉形象，以表现生活、传达思想情感。 电影是看见的世界 电影是梦幻工厂 电影是长以公里计的滚滚而流的视觉鸦片河 电影是诗与画的特别组合 第一章电影艺术特性 视像性与运动性 *真性与假定性 综合性 第一节视象性与运动性 一、视像性 “看见的世界”。“肖似代码”，有意味的视觉符号，在视觉直感中获得满足。 视觉元素：色彩、光线、构图、人物 等银幕造型。 色彩造型 人物造型 二、运动性( Moving picture) 1客体运动：拍摄对象的运动 2主体运动：摄影机的运动。机位距离、角度、焦距的变化。 3主客体复合运动 4蒙太奇运动：画面组接切换产生的运动 三、运动性与视像性的关系 空间状态与时间变化，运动中的造型和造型中的运动。 第二节*真性与假定性 一、*真性 ——真实感、接近生活的自然形态。 直观的真实：形式与表象的真实 内在本质的真实：故事的真实、情感的真实、符合生活的逻辑、艺术的逻辑。 二、假定性 假定性 ——创造性、人为性、主观性。非自然、非现实性形态。 “假定性是艺术家的伟大的同盟者。” 电影艺术的假定性：a 时空的假定性
b 冲突的假定性 c 造型构图的假定性 d角色的假定性e 声音（音响）的假定性。 三、*真性与假定性的关系 第三节电影艺术的综合性 一、各种艺术门类手段与媒介的融合 电影与文学 电影与戏剧 电影与绘画雕塑 电影与音乐 二、空间艺术与时间艺术的融合 “视觉列车”。造型与叙事艺术。 “摄影机捕捉瞬间，把瞬间从延续不断的时间过程中抽区和分离出来，强调意义，使之成为审美对象。电影的本质特征是空间的动态化和时间的空间化。” 靠镜头画面叙事，具有画面的空间感和时间的连续性。空间结构中的时间和时间链条中的空间。 三、艺术与技术与商业的融合 电影的商业性。供大众消费的文化产品。“电影是一门昂贵的艺术。” 投入、产出与回报。市场流通，经济效益与票房价值。 企业化生产，机械复制。 艺术性与商业性的矛盾：创造与消费、超越与媚俗。 电影的技术性 “影视艺术是科学与艺术的结晶。一部世界电影史，既是视听艺术的发展史，也是影视技术的发展史。它是批着现代科学技术戎装屹立于艺术之林的。” 起源照相术。照明师、摄影师、录音师、剪辑师、布景设计师。 材料：胶片、影带、声带、摄影、照明。电脑成像。 传播媒介：放映机、银幕。影碟、多媒体。 第二章电影语言（上） ——电影语言的独特元素： 镜头、画面、蒙太奇 第一节镜头与画面 一、电影语言的基本要素：镜头与画面 “画面是电影语言的基本元素。”—— [法]阿尔诺·马尔丹 影视语言是依托镜头、以声音和图象的综合形态进行思想情感交流的视听语言。电影语言的基本元素是镜头。是摄影机开始转动到停机这一过程中的一组画面。[美]梭罗门、[法]麦茨 镜头与画面的关系。 关于画面 影象画面是艺术符号、美学的现实。 画面的视野和焦点。影象画面与人的视界的对应性。
什么是服务型政府以及如何建设服务型政府
什么是服务型政府以及如何建设服务型政府 一、什么是服务型政府 推进政府自身建设和改革，是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务，也是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务，要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变。服务型政府的内涵至少应包括四个层面。 一是牢固树立为人民服务理念。政府的管理理念决定着政府的行为。树立为人民服务理念是建设服务型政府的前提条件。各级政府要树立以人为本的管理理念，在政务活动中最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。 二是强化公共服务职能。政府职能问题是政府管理的核心问题。建设服务型政府，必须明确并强化公共服务职能，向公众提供优质的公共产品和服务。这应成为各级政府尤其是地方政府的核心职能。三是形成有效制度安排。没有制度保证，“服务”就会成为一句空话。要通过制度设计，加快形成政府服务运行机制。严格依法行政，维护法律的尊严，依法规范和约束行政行为。建立健全民主决策机制、政务公开机制、群众监督和参与机制。 四是改进政府管理手段和行为方式。政府应成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平，增强政府工作透明度，提高政府公信力。 服务型政府具有以下六个特征： 民主责任。民主是服务型政府的前提。人民是社会主义国家的主人，政府受人民委托行使权力。公民通过法定程序和渠道参与社会管理，表达自己的愿望。民主政治与民主行政在本质上必然是对社会和公众尽职尽责。责任政府，要求政府在提供服务时必须对服务对象负责。 法治信用。法治是现代行政的基本手段、发展趋向和根本标志，是建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与公民关系的前提，因而也是服务型政府的重要保障。法治的实质是秩序，政府既是秩序的建立者，也是秩序的遵守者。权力意味着责任，法治意味着信用。一个法治政府必然是一个信用政府，必须做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
服务型政府的内涵及其特征
服务型政府的内涵及其特征 何谓服务型政府？服务型政府也就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。其主要特征如下：一是指在服务的理念上，政府是为全社会服务的政府，它不是为某一类人或某一地区提供单独服务。二是在服务的方针上，政府坚持非歧视原则，公平地对待企业和公民，并采取措施保护和帮助社会中的弱势群体，充分发挥“看不见的手”的作用，使每位公民都能够公平地享有政治、经济和人类文化发展的文明成果，实现社会的均衡发展。三是在运行的机制上，政府以尽量公开透明的方式运行，依法执政，并自觉接受公众和舆论的监督。四是在服务的宗旨上，政府以为最广大人民谋利益为根本宗旨，并将主要职责放在制定公共政策，提供公共产品，搞好公共服务上，没有个人私利与小利。 具体说来，服务型政府强调服务，寓管理于服务之中，而非管制；是有限职能政府，有所为也有所不为。并且随着广大人民群众生活水平的不断提高，物质需求、精神需求进程的加快，政府必须想方设法，为不同人群、不同社会组织提供尽可能多的服务。但不管是为谁服务，也无论是提供哪一方面的服务，政府都严格遵循公平竞争的原则，不重此轻彼。该政府模式还以市场作为基础性的资源配置方式，坚持“政企分开、政事分开”，把政府角色定位在培育、完善和维护有效的市场环境上，将原先由政府垄断的公共物品的生产权向私营公司、非营利组织等机构转让，使市场逐渐成为社会经济活动的中心舞台。政府在培育市场的同时，兼顾到社会公平，尤其是在经济快速增长的社会，政府要保持和维护它的高效率、统一性与公正性，纠正“市场失灵”，实现多样化的服务目标。总之，在向服务型职能转变的过程中，政府要由直接管理走向间接管理，由微观控制走向宏观调控，对于可由市场、企业、社会承担的职能将不再干预。仅仅扮演“催化剂”和“促进者”的角色，起着“掌舵”而不
爱情片特点和分类
爱情片 序言： 爱情是人类最古老，也是最伟大、最具永恒性的主题之一。在人类所有的梦想中，最美丽的就是爱之梦。自电影诞生以来的一百多年，小小的银幕不知上映过多少悲欢离合的爱情传奇，不知谱写过多少感人肺腑的不朽恋歌，它们或者是呼唤人性高扬人权的一面旗帜，或者是抗衡孤独拯救异化的救命稻草，总之，它们承载了人们对纯真爱情的永恒向往，营造着最浪漫瑰丽的幸福梦幻。 一、爱情片的定义： 狭义的爱情片，即指一种爱情类型片。是以表现爱情为核心，并以男女主人公在爱情发生的过程中克服误会、曲折和坎坷等阻力为叙事线索，最终达到理想的大团圆或悲剧性离散结局的类型电影。它们通常以爱情的艺术表现为主要吸引力，以对爱情的追求和对爱情的阻碍产生的冲突为叙事的主要动力，通过表现爱情的绝对超越性来探讨爱情这一永恒的人类情感和艺术主题。 广义的爱情片，则指以男女主人公的爱情故事为影片主要叙事内容的影片，包括上述爱情类型片和艺术片，或从情节分为情节剧爱情片和非情节剧爱情片。 二、爱情片的特点： 1、主题 爱情片的基本主题是爱情至上，即用爱情来超越一切社会矛盾和现存的价值观。以男女之间的感情纠葛为主线，深入刻画人与人的内心情感。男女主人公可能要面临感情年龄社会等方面的，压力，和误会矛盾的曲折，这也正是爱情片的看点。 2、人物 如同西部片里一定会有纵横驰骋的牛仔，警匪片中一定会有可恨以可爱的盗贼，爱情片里必不可少的当然是两个对爱情忠贞不渝，信奉爱情至上的“情圣”。他们可能从事任何职业，但他们一定是以爱情作为终身事业的。这些被理想化的男女主人公往往由那些形象漂亮，气质优雅的明星扮演，他们将类型电影的造梦功能发挥的淋漓尽致，也因此诞生了一批魅力超群，家喻户晓的“爱情片明星”：费雯丽和罗伯特·泰勒；奥黛丽·赫本和格利高里·派克；汤姆·汉克斯和梅格·瑞恩；赵丹和周旋……日本影星三口百惠和三浦友和更是著名的从“银幕情侣”变成生活伴侣的现实传奇。 3、内容 ①惯用阻力因素作为诱因，推动故事情节发展。 阻力因素的运用永远都是爱情片中非常重要的一个部分，是观众的软肋。对爱情的追求和对爱情的阻力因素所产生的冲突成为了叙事的主要动力。 下面我们从阻力因素的偶然和必然性两个方面对其进行总结分类：
浅论服务型政府的内涵及其构建
浅论服务型政府的内涵及其构建 作者：白光明 来源：《科学与管理》2006年第06期 摘要：本文全面阐述了服务型政府的内涵和特征，我国应该继续深化行政体制的改革，建设服务型政府的意义，并对构建服务型政府的途径进行了探讨和思考，通过这一深层次、全方位、复杂系统工程，党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化，我们的政府会越来越高效，我们的社会将越来越和谐。 关键词：服务型政府基本内涵公共服务 一、建设服务型政府势在必行 完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，各级政府必须继续深化行政体制改革，加快职能转变，推进依法行政，搞好管理创新，形成与社会主义市场经济发展相适应、人民群众满意的高效率、服务型政府。 (一)建设服务型政府是参与全球经济竞争的客观需要 随着经济全球化进程的加快，我国经济将全方位参与国际竞争，并且竞争日趋激烈。全面建设小康社会，强劲的经济实力是基础。这就要求政府规范管理，降低成本，提高效能，从而吸引国际上的人才、资金、技术投入到中国市场，促进我国的经济发展。同时，要精简机构，转变政府职能，实现由微观管理向宏观调控、由直接管理向间接管理的转变，加快从“越位”的地方“退位”，严格按照规则办事。多年来，一些政府部门习惯于审批盖章，权力高度集中，在管理理念、职能配置、行为方式等方面，已经不能适应经济快速发展的要求。因此，我们必须加快政府职能转变，把政府职能集中到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来。 (二)建设服务型政府是贯彻和落实科学发展观的内在要求 党的十六届三中全会确立的“科学发展观”是新时期全面建设小康社会的重大战略思想。所谓科学发展观，就是要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。科学发展观的本质是以人为本，经济、社会、文化和自然的全面和谐发展的最终目标是提高人民的物质和文化生活水平。而服务型政府的本质和核心是以民为本、为民服务，二者的内在本质是一致的。因此，我们必须坚持“三个代表”重要思想和科学发展观的指导，建设服务型政府，全面提高政府的执政能力和为民服务的水平。 (三)建设服务型政府是人民群众的迫切愿望 在社会主义国家，政府是人民的政府，公务员是人民的公仆，都是为人民服务的。随着改革开放的深入、社会主义市场经济的发展和民主政治建设进程的加快，人民群众的民主意识、
第一章 第一节 信息与信息的特征
第一章信息与信息的特征 信息及其特征 教学目标： 1.知识目标：对信息的概念有基本的认识，明确信息的一般性特征； 2.情感目标：通过对信息特征的认识，知道信息交换是人类生存不可或缺的元素； 3.能力目标：培养学生通过直接观察法获取信息的能力；培养学生分析问题、解决问题的能力。 教学重点： 1、掌握什么是信息 2、掌握什么是信息的特征 教学难点： 1、信息概念的理解 2、正确分析信息的特征 教学方法：课堂演示法、讲授法 教学过程： 一、信息 1、引入：同学们，信息技术这门课程，我们在初中阶段就已经学习。那么下面请同学 们说一说，什么是信息？在我们日常生活中，你认为哪些属于信息？（举例）学生1：校园里铃声响，可以告诉我们信息：上课或下课。 学生2：观看校运会，可以获得很多运动会赛场上的信息。 学生3：从网上可以获得很多信息，如：学习资料、娱乐、新闻报导等 学生4：在报纸上可以了解国内外的信息。……教师：同学们举的例子非常好。 总结：其实信息在我们日常生活周围无时不在，无处不有，当然，信息不仅存在于我们的周围，同样可以在我们身体内部找到它的影子，如，医生通过听诊器来感知我们的身体内部的变化以确定病因，因此我们可以说信息是用文字、数字、符号、图像、图形、声音、情景、状态等方式传播的内容。更确切一点，信息是事物表现的一种普遍形式，人们通过信息来认识事物和周围的世界。信息是人类生存的基本条件和基本需求。 2、在做了上述讨论后，再提出问题：究竟什么是信息？回到信息的定义上，并说明信息定义的多样性，明确信息与物质、能量是构成世界的三个要素。
二、信息的基本特征 1、提出问题：古代人们点燃的烽火是信息吗？（学生回答） 在古代，烽火的含义是为了报警有外敌入侵。但是点燃的烽火本身只是信息的载体，它里面包含的意义即有外敌入侵，这才是信息。 这说明了信息具有载体依附的特性。同时大家要特别注意信息与信息的载体之间有一定的关系，但信息和信息的载体不是同一个概念。 我们可以在生活中发现这样的经验。同样一则新闻我们在广播上听到了，在报纸上也看到了。因此对于同样的信息，可以加载于多种不同的载体之上。 2、用投影显示?朝鲜战争与兰德咨询公司故事。朝鲜战争前，兰德公司向美国国防部推销一份秘密报告，其主题词只有7个字，要价150万美元。美国国防部认为是敲诈，不予理睬，结果"在错误的时间，在错误的地点，与错误的敌人进行了一场错误的战争"。战争结束之后，国防部才想起那份报告，要来一看，追悔莫急。问题：那7个字是什么？?（学生回答）给出答案：中国将出兵朝鲜。由此故事引出信息的价值性。 3、显示案例，如?根据书面通知去参加一个活动，结果空等一小时，因为活动临时变更地点，而最新的电话通知因没带手机而没有接到?、?父亲去某城市开车迷路，因为使用了旧地图等等。（信息的时效性） 4、一个面包分给大家吃，分的人越多，每人吃的越少：而一句赞美的话说给大家听，听的人越多，快乐的人也越多。以此来讲信息是可以共享的，是可以无限复制的，鼓励大家不要吝啬自己赞美的话。（信息的共享性） 5、诸葛亮的空城计。（图片）要求学生简单讲述。（信息的真伪性） 6、提出问题：信息还具有哪些特征，举例说明？（信息的传递性等等） 7、课堂练习：请用连线把下面关于信息特征的资料正确连接。 A 信息时效性 E 中国田径110M 栏刘翔取得奥运冠军的消息已广为人知 B 信息价值性 F 孙膑?减灶退敌?、诸葛亮?空城计?吓退司马懿 C 信息真伪性H ?一千个读者，一千个‘哈姆雷特'? D 信息传递性G 找路时，使用旧的交通地图往往会误事 三、总结： 1、信息无时不在、无处不在，信息是我们生存的基础，也是我们行动和决策的重要依据；
服务型政府论文
浅谈构建服务型政府存在的问题与应对措施序论： 建设服务型政府是体现中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨、落实科学发展观和加强政府自身建设的必然要求。要站在实现全面建设小康社会奋斗目标、更好地推进中国特色社会主义事业的战略高度，深刻认识建设服务型政府的重要性与迫切性，加强领导，精心组织，扎实推进。 论文摘要： 随着经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，但是目前在观念、规章制度、管理体制、效率等方面都存在着有多问题，本文从治理理念、民主参与、制度建设、管理模式、角色转变等方面阐述了应对措施。推进政府转型，坚持科学发展观，构建服务型政府，构建社会主义和谐社会，是我国政府自我完善和发展的需要，也是社会主义发展的必然趋势。 关键字：服务型政府，存在问题，应对措施 经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，这是我国政府自我完善和发展的需要，是我国行政改革的目标选择，是构建和谐社会的正确步骤，也是顺应国际形势的重要举措。 一、构建服务型政府的意义和必要性 (一)服务型政府的概念 从功能上讲，服务型政府就是要使政府由原来的控制者变成服务者，政府以控制管理为要务转变为以服务为目标，管理目标由经济领域转变为公共服务领域；从管理模式上讲服务型政府就是用有限管理社会的权利，对经济社会管理负有限责任，通过对市场主体提供公共服务等方式实现政府对市场主体的互动式管理的政府模式；从特征角度上讲服务型政府就是用全新的服务理念支撑，在服务中试自己充满生机和活力，不断追求发展和进步
论我国服务型政府的内涵及构建路径
论我国服务型政府的内涵及构建路径 摘要：公共服务型政府是以服务为核心理念，以为人民服务为宗旨的新型政府治理模式。在当前全球金融危机和我国建设和谐社会的大背景下，提高政府服务能力和水平，建设服务性政府，对于完善社会主义市场经济，促进经济、社会协调发展具有重大理论意义和现实意义。在揭示服务性政府的内涵的基础上，提出了我国当前及今后构建服务型政府的路径。关键词：服务型政府；内涵；构建；路径 1 服务型政府的内涵 (1)“以民为本”的服务理念。服务型政府的主要职责是为社会提供充足的公共产品，为公民生活提供高质量的服务。它以社会公众的需求为出发点，要求各级政府和官员必须摒弃传统的“官本位、政府本位、权力本位”的思想，树立“公民本位、社会本位、权利本位”的管理理念，即人民是国家的主人，政府必须处处为公民最大利益的实现提供各种各样的服务，它强调的不是政府的权力和权威，而是对公民权利的保证和公民最根本利益的实现。因此，服务型政府是为民、利民、便民、富民的政府，“以民为本“理念是服务型政府的基石。” (2)有限型政府。在市场经济体制下，政府的基本职责在于纠正市场失灵和社会失灵。政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。改革开放以来，尽管市场机制在资源配置中的地位不断得到加强，但政府职能配置与市场经济体制的规范性要求还有差距，政府运行仍受制于全能型政府理念。从全能型政府走向有限型政府的过程，实际上就是规范行政管理权力的过程，是要求一些政府部门“自断其臂”的过程。为此，党中央和国务院提出要下更大的决心推进行政管理体制改革。新一轮行政改革仍要以转变政府职能为重点，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。(3)政务公开、透明。透明、公开的公共管理是政府对公民负责任的体现，是政府改革的目标。管制型政府的一大特点是自我封闭，其工作的内容和程序不向人民公开，在管制型政府下，政府不能主动提供服务，老百姓找政府部门办事常常是门难进、脸难看、事难办。服务型政府是“阳光政府”，它根据公众的需要提供政务信息，落实公民的知情权、参与权和监督权，政府与公民之间信息互动，政府的行为处在全社会的监督之下，政府在社会和民众面前是透明的。(4)责任政府。责任政府“作为民主政治时代的一种基本价值理念，它要求政府必须回应社会和公众的基本要求并积极采取行动加以满足；政府必须积极履行其社会义务和职责；必须承担政治上的、法律上的和道义上的责任”。服务型政府是责任政府，它要求政府必须对自己的行为负责，对自己所提供的服务负责，对人民的利益负责。因为从宪政理论上讲，国家权力的本源在于人民，政府与人民之间存在着委托代理关系。政府接受人民的委托，行使管理社会公共事务的权力。所以，作为代理人的政府在行使权力的过程中，理当对作为委托人的人民负责，政府的一切公共行政行为都必须符合和有利于人民的意志，利益和需求，都必须对人民承担责任，成为一个对人民负责任的政府。对于政府的失职行为。人民有权对政府提出质询，追究责任，直至罢免政府官员。因此，服务型政府又是一个可“问责”的政府。“责任是服务型政府的价值取向，这是服务型政府的一个本质特征”。 2 构建服务型政府的途径 (1)引入政府公共关系。政府公共关系，是指政府为了更好地行使其职能，运用传播手段与社会公众建立相互了解、相互适应的持久的联系，以期在
类型电影的认识
浅析对类型电影的几点认识 随着电影的产生及城市化的发展，类型的概念也被借用到了电影中来，这和电影天生的商业性质分不开，类型电影是在电影艺术的创造和审美过程中，观众与制作者达到了一致认同。它具有模式、对比、反复、娱乐等基本特征。类型电影可以在最短的时间内让电影制作者获得最大的经济收益，电影作为一种文化产业既要获得商业效益，也要获得大众口碑，而能兼具二者的只有类型电影。 首先要理解"类型"并不是电影艺术的专属名词，早在电影出现以前，类型便与其他艺术共同诞生了，人类在进入艺术审美过程开始，在心理上就有积累对某类审美对象的高度认同感的欣赏习惯，人类习惯将某类事物分类，便于认知也利于做深度分析研究。在各种艺术中，文学与类型的联系是较早的，"类型"一词可以追溯到亚里士多德的《诗学》。 从类型的发展历程上来看，类型的形成往往与观众的反映形成互动关系，受到观众肯定和欢迎的文学或戏剧形式便可以很快转化为确定性的原则而成为文学或戏剧中的主导风格，19世纪末，随着电影这一新兴事物的产生及城市化的快速发展，类型的概念也被借用到了电影中来，这主要是和电影与生俱来的商业性质不可分割，那么，到底什么是类型电影呢？ 一、类型电影的概念及其分类 类型电影生产的前提是完整、系统的电影工业体系，在这个体系中电影制作者根据观众需求制作一些叙事手法、视听模式类似的有固定套路的电影，好莱坞电影在全球范围内获得成功，基础就在于上个世纪二三十年代开始，在好莱坞制片厂体制下成功建立的"类型电影"系统。 直到今天，对于类型电影的界定依然无法确定，对于类型电影的定义还处于莫衷一是的状态，对类型电影比较有代表性的定义多数是从电影本身出发的，美国电影理论家大卫·波德维尔认为所谓类型影片是"观众及电影制作者通过熟悉的叙事惯例可以识别的各种电影形态。"①；美国学者布鲁斯·F·卡温认为类型"尤其指在叙事电影中，以风格化或经常是惯例的方法处理某一特殊主题"②。从这些理论家对类型电影的表述中，我们可以看到他们认为类型电影是在电影艺术的创造和审美过程中，观众与制作者达到了一致认同后获得的心理体验的外化结果。 我国在上个世纪八十年代一度掀起过对类型电影的研究热潮，著名理论家邵牧君认为类型影片是"按照不同的类型或样式的规定要求创作出来的影片。"③蔡卫、游飞编著的《美国电影研究》中也写到："类型电影是指在主题思想、故事情节、人物类型、影片场景和电影技巧等方面具有明显相似性的一组影片。"④综合来看类型电影就是在观众与制作者达成共识的基础上不断重复构造的影片，从而形成一整套有着固定标准的模式化影片，它通过自身调节对观众产生一种既熟悉又陌生的心理感情，进而吸引观众。 为了方便叙述和分析我就用形式与内容这两个方面为类型电影做个分类。从形式的角度看，大概有歌舞片、喜剧片、悲剧片、惊悚片、动作片、动画片、戏剧片、悬念片等十余种；以内容为标准又可以划分出爱情片、战争片、黑帮片、灾难片、神话片、西部片、警匪片等，这是最传统的分类方式，随着数字电影的到来，对于传统电影来说这些运用电脑特技制作的影片也是极具竞争力的类型，目前一些电影发达国家还用电脑科技制作出了全CG人物的电影主角。 多种类型混合、杂糅的的电影是当前比较流行的电影，香港拍摄的一些功夫片就是融合了历史片与功夫片，比如徐克导演拍摄、李连杰主演的《黄飞鸿》系列；美国科幻片往往