国有企业腐败案例3.09

近期，市政公用集团召开了2015年党风廉政建设会议，会议从观看市纪委廉政建设宣传片入手，针对南昌市各级机关、企事业单位的廉政问题给大家拉

起了红线、敲响了警钟，同时，会议还收集了多起“国企腐败问题的典型案例

剖析”，这些发生在我们身边的腐败案例，更加贴近国企实际、能引起共鸣。

现将文字材料发给你们，请认真研读，以此为戒。

国企腐败问题典型案例剖析

腐败是一种历史现象。坚定不移地开展反腐败斗争，是关系到社会主义事业成败、党的存亡、民族兴衰的一件大事。改革开放、社会主义经济发展的过程中，都要反对腐败。越是改革开放、越是经济发展，越要加强党风廉政建设和反腐败工作。2015年是国企全面深化改革的重要转折年，更是惩治国企腐败问题的重要一年。广大党员领导干部要充分认识腐败现象的危害性，充分认识惩治腐败，加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，并能以此为镜，吸取教训、警钟长鸣。

1、把国企当提款机，家属子女“靠山吃山”谋取私利

陈瑞斋，男，中共党员。在任省文体公司总经理、党委书记，新英大公司董事长、总经理，青岛鲜宇渔具有限公司、青岛天宇渔具有限公司和青岛英贝特玩具礼品有限公司董

事长期间，利用职务便利，侵吞公款80万元；利用职务便利，个人决定将公款1040万元供其他单位使用，谋取个人利益；利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物24万

元；利用职务便利，侵吞单位资金62.41万元。其中2004年，由陈瑞斋主导，违规将下属企业一块39亩土地以583万元的低价转让给青岛英贝特玩具礼品有限公司，而陈在该公司以其儿子的名义持有9%的股份。几年来陈还利用职权累计索要、侵占以上两家企业资金62.41万元。2010年陈以其儿子的名义伙同他人私下成立民营企业青岛摩力尔生物科技有限公司（以下简称摩力尔公司），在经营出现严重亏损的情况下，利用担任新英大公司董事长的职务便利，再次编造董事会决议，并补签新英大公司租赁摩力尔公司的协议，既把一个破烂企业甩给了国企，也为利益输送开了方便之门。另外，陈违反财经纪律，指使他人用虚报发票套取资金等方式，自2001年以来私设小金库累计471万元。

陈瑞斋的行为已严重违纪并涉嫌犯罪。2014年4月，经山东省纪委常委会研究同意，山东省政府国资党委给予陈瑞斋开除党籍处分，省政府国资委给予陈瑞斋开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

分析

陈瑞斋在企业任职的这些年里，可谓到了视党纪国法如无物、视国有企业为提款机、视公权力私有化为理所应当的恶劣地步。只要是权力企及的，只要是可以榨出利益的，陈几乎统统不放过。不仅私自处理国有资产、挪用公款，就连山东省财政厅向省文体公司发放部分困难职工救助金这种

“救命钱”，竟然也有20多万元被陈放入小金库后私分。可见，陈的贪婪和嚣张已经到了何种程度。

长期担任企业一把手，陈养成了大权独揽、唯我独尊的性格，让权力的行使偏离了正确轨道，不是用来为企业发展服务，而是用在了转移、侵吞国有资产上，用在了为个人谋取私利上，用在了专横跋扈、欺压职工上。

究其根本原因，是陈的思想出了问题。陈尽管学识水平比较高、外贸业务能力比较强，但近年来明显放松了对自己的思想改造，经常借口业务繁忙，很少参加政治学习和接受廉洁从业教育，很少主动加强党性修养和党性锻炼，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，权力观、利益观逐渐发生了扭曲错位，忘记了组织的重托和群众的期待，把手中的权力当作了谋取私利的工具。

监督的缺位也助长了陈滥用职权的嚣张气焰。公司在类似资产处臵、财务管理等方面监管不力，对于职工上访反映的问题未作认真调查，也没有向上级组织报告。组织人事部门对陈的监督主要是每年一度的干部考核和民主测评，考核和测评的人员并非真正熟悉了解陈的省文体公司、新英大公司职工，这种信息的不对称影响了考核的准确性。

2、工程建设领域以投资分红为名变相受贿

2003年至2011年期间，中国电信股份有限公司浙江平湖分公司政企客户部副经理俞华，伙同平湖市广播电视台原副台长张凯洲等三人，利用职务上的便利，在该市广电、电信及移动系统网络建设的顶管工程承接过程中，为某建设有限公司胡某谋取利益，以“投资分红”为名共同受贿合计现金280余万元，俞华实得70余万元。另查明，俞华伙同他人为某水电设备安装有限公司王某谋取利益，共同收受贿赂合计现金12万元，其实得4万元。

2012年，平湖市纪委给予俞华开除党籍处分。2013年，俞华以受贿罪被判处有期徒刑七年六个月。

分析

党纪条规之所以对公职人员投资、经商办企业等行为作出明确的禁止性规定，目的就是为了防止党员干部发生利益冲突甚至以权谋私等行为。本案中，胡某以合作投资为名拉拢俞华等四人，就是看中他们的职权和地位以及由此带来的工程业务和丰厚利润，并以“分红”为名多次向四人行贿，具有明显的“权钱交易”特征。这种采取合伙开办公司，以看似合法的外衣掩盖背后的犯罪行为的做法，具有较强的隐蔽性和迷惑性，尤其值得广大党员干部警惕。

3、粮食储备购销领域“抱团”侵占公款

2008年至2012年间，福建省光泽县粮食购销有限公司原副经理龚治敏伙同总经理林忠群、副经理龚文卿及会计、出纳等5人，采取以提高麻袋成本价的方式虚增购买麻袋金额、虚假组织麻袋采购招投标、重复报销、隐瞒收入、私定承运和运输单价等形式，共同侵吞国有资产3.49万元；龚治敏还利用职务便利，侵占公款、非法收受他人贿赂。后经法院认定，龚治敏侵占公款3.55万元，受贿7000元，林忠群侵占公款1.246万元，龚文卿侵占公款6700元。2013年12月，县纪委给予林忠群开除党籍、行政撤职处分，给予龚治敏开除党籍、行政撤职处分，给予龚文卿行政撤职处分。

分析

小型国企负责人虽说职位不高，但权力却大得惊人，加之“三重一大”落实不力，监管缺位，很容易形成“抱团腐败”。拿粮食部门来说，目前都是独立核算的经营主体，一些基层粮站在粮食的购、销、存的过程中，普遍存在着财务制度不健全、账目管理混乱、内部监督不落实等问题，而领导的权力又过于集中，对经营活动及钱款收支往往是个人说了算，不经集体讨论便直接作出决定。本案中，光泽县粮食购销公司原总经理林忠群在合伙贪污虚增麻袋采购款后，便将公司采购麻袋事宜全权交由龚治敏一人经手，对麻袋质量、单价不闻不问。龚治敏抓住这没有人监管的机会，轻车熟路地干着自买自卖赚取公司利润的勾当。虽然有职工多次

反映麻袋采购单价偏高，但林忠群等总以低于上次流标价为借口为龚治敏打掩护。麻袋采购这种并不起眼的领域尚能衍生出如此腐败窝案，其他领域可想而知。

4、接受利益相关人出资到境外旅游，“四风”问题禁而不绝

2007年至2013年，重庆市涪陵区商务集团民爆公司原董事长霍志磊、原总经理智建林，以私人出国旅游的名义，接受重庆顺安爆破器材有限公司等7家业务相关单位出资安排的旅游行程，先后前往埃及、俄罗斯等十几个国家，报销旅游开支费用，分别变相收受贿赂30.9532万元、20.722万元，随后利用职务之便，非法为该7家单位谋取利益。霍、智二人被开除党籍，分别被判处有期徒刑十年四个月、十年二个月，均处没收个人财产人民币一万元。

分析

霍、智二人系在国有企业从事公务的人员，接受利益相关人邀请出境旅游，首先顶风违反中央八项规定精神，其次为邀请单位谋取利益，其行为属于变相受贿。本案中，霍、智二人爱好出国旅游已经成为业内公开的秘密，加之本身的工资收入又无法承担频繁出国的费用，相关企业为非法谋利，跨区跨省前来投其所好，瞄准的就是这部分领导的奢侈爱好，以朋友的身份、赞助的名义拉拢侵蚀掌握权力的目标

人群，类似的隐蔽贿赂方式已经成为职务犯罪的一大特点。人有爱好无可厚非，而一旦防线松懈，致使爱好弱化为糖衣炮弹的突破口，甚至沦为腐败的遮羞布，那么“君子各以所好为祸”就在所难免。

5、漠视“三重一大”制度于形式，走向不归路

重庆市某国企公司原党委书记沈某，在担任公司副职领导和主要领导期间，无视企业“三重一大”决策制度，严重违反工程建设公开招标投标、大宗物资采购等相关制度规定，为他人在设备供应、股份转让、工程承揽等方面谋取利益，收受他人财物共计折合人民币3600多万元。2011年11月，沈某被依法判处死刑，缓刑两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

分析

沈某在担任重庆市某国企公司总经理、董事长期间，以“通信行业有其特殊性”为借口，长期不制订相关物资采购、工程建设公开招标投标制度。制度意识淡薄，遵纪守法思想缺失，是他们坠入腐败深渊的重要原因之一。道理不难明白：如果领导干部缺乏制度意识，不仅难以制订出好的制度，即使有了好的制度也难以得到有效的遵守和执行。制度流于形式，违反制度的行为没有及时受到查处使违纪违法人员孳长侥幸心理，并变得冥顽不化。沈某在1990年就违反规定在

设备采购业务中收受回扣60多万元，但没有被及时发现和查处，也助推了沈某的侥幸心理，走向了不归路。

6、弄虚作假，贪污腐败

安徽省宿州市某股份公司原董事长赵某，在担任董事长期间，臵有关制度规定于不顾，利用职务之便，通过虚假联营、做假账等手段贪污公款430多万元，产生孳息160多万元；采取虚假出资等手段，将企业资金9800多万元占为己有；指使他人销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，涉及金额1亿5千多万元。2010年5月，赵某被依法判处有期刑20年，剥夺政治权利5年，并处没收个人财产200万元，罚金20万元，追缴违法所得1亿零4百万元及其非法持有的宿州市某股份公司的股份。

分析

制度流于形式，没有得到真正的贯彻执行。安徽省宿州市某股份公司原董事长赵某在原某自来水公司改制过程中，无视制度规定，严重违反组织程序，采取虚假出资、虚增股份、虚构分红、虚增债务等手段，实现了对自来水公司的绝对控制，这和相关国有资产管理部门没有严格按制度办事、监管缺失有很大关系。可见，再好的制度，如果得不到有效的贯彻执行，就没有生命力，就是一纸空文。

7、党委主体责任不落实，“窝案”“串案”塌方式腐败

①王新宾贪污受贿、挪用公款案（商贸控股集团下属广东广弘铝业公司及广弘金属矿产公司原董事长、党委书记）

王新宾伙同他人侵吞广弘铝业投资收益2241万元，涉嫌分得896.4万元；伙同他人挪用公款1000万元入股私人公司获利240万元，个人分得120万元。公费报销个人开支5万元，利用职务便利为他人谋私利，先后索取、收受贿赂共240万元，为他人在公司报销共16.29万元。通过真融资、假贸易案，王新宾造成6亿多元国资存在潜在风险。王新宾已被开除党籍、解除劳动合同关系，涉嫌犯罪问题已移送司法机关处理。

②余乐园挪用公款贪污案（商贸控股集团下属广东广弘铝业公司原副总经理、广弘金属矿产公司原总经理）余乐园伙同他人挪用公款1000万元入股私人公司获利240万元，个人分得120万元。将应由个人支付的2.3398万元在公司报账开支。余乐园被开除党籍、解除劳动合同关系，涉嫌犯罪问题已移送司法机关。

③文怀武贪污受贿案(商贸控股集团下属广东广弘铝业有限公司原贸易四部经理)

文怀武以对外开展货押融资、假贸易真融资业务之机，伙同他人共同侵吞广弘铝业投资收益2241万元，涉嫌分得610万元。利用公司和台山某公司开展假贸易真融资业务之机，为他人谋取不正当利益，涉嫌收受贿赂45万元。文怀武被解除劳动合同关系，涉嫌犯罪问题已移送司法机关。

分析

身为党员干部，一厂之长、部门领导，利用手中的权利和岗位的便利，不择手段，无所顾忌，大搞钱权交易，贪污受贿，中饱私囊。主体责任不清，单位主要领导贪污腐败，带坏了一个班子，败坏了一个地区的风气。整个班子互相利用、竞相贪腐，具体管采购、销售财务、销售、设备的领导及一些计划员、出纳员等，几乎能贪则贪。甚至公然索要回扣，“不给好处不办事，给了好处乱办事”；化大公为小公，私分钱物，把企业变成自己的“自留地”、“小金库”，为所欲为，既造成国有资产的严重流失，又为腐败现象的滋生提供了“温床”。

8、作风问题是腐败的温床

①邓建球受贿行贿、违反社会主义道德案(广晟公司下属广东广晟有色金属集团有限公司原总经理、党委副书记)

邓建球利用职务便利为公司下属贺某谋取利益，先后收受其所送钱财13.6万元。利用职务便利谋取私利共164.8万元。多次收受合作伙伴、下属人员所送红包礼金共65.02万元，向上司行贿139万元。与多名女性通奸并包养情妇，违法生育小孩。邓建球被开除党籍、解除劳动合同关系，涉嫌犯罪问题已移送司法机关。

②马国秋渎职、违反社会主义道德案(广晟公司下属广西中金岭南矿业有限责任公司原党委书记、总经理) 马国秋主管广西中金岭南公司后擅自决定将广西中金岭南盘龙矿区项目中约2.3亿元工程承包给其同学、朋友，导致公司工程结算金额大幅上升。违反社会主义道德，与他人通奸。马国秋受到留党察看一年处分及免职。

分析

生活作风腐化与党员领导干部自身腐败已经相互渗透了，形成了恶性循环。要么是先生活作风不正继而导致物质腐败，要么是先物质腐败然后追求享受，陷入生活作风腐化的深渊，不管是哪一种都会陷入生活作风和物质腐败的恶性循环中去，形成一种“生活作风腐化——大肆敛财——满足腐化生活”或“贪污腐败——追求享受——继续敛财”的恶性循环模式。不管是哪一种模式，生活作风腐化和腐败始终捆绑在一起，“不是我促进你，就是你促进我”，让党员干

部跌入腐败的深渊。邓建球、马国秋等思想道德上已经腐化，放松了自我约束、自身建设，一步步坠入到腐败地深渊。

10、国企老总的蜕变

2009年5月27日早晨。窑煤集团党委书记、董事长李人志(正厅级)被甘肃省纪委双规。经查，李人志在基建工程项目、物资设备采购、干部人事调整中，利用职权单独或与妻子解亚玲收受贿赂人民币584万元、欧元30万元、美元11万元，黄金6100多克、劳力士和欧米茄手表3块，合计人民币1105万元，另有921万元的个人财产不能说明其合法来源。同年9月，李人志、解亚玲夫妇被检察机关逮捕起诉。

2010年9月14日，甘肃省武威市中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪，一审判处窑街煤电集团有限公司(以下简称窑煤集团)原党委书记、董事长李人志死刑，缓期两年执行；以受贿罪判处李人志之妻解亚玲有期徒刑三年，缓刑四年。宣判后，李人志和解亚玲当庭没有提出上诉。

分析

国企“一把手”缺乏有效的监督制约，企业内部管理层之间的制约“虚”、监督“软”、力度“弱”。李人志调任窑煤集团董事长、党委书记后，为了摆脱总经理权责的限制和约束，以深化企业改革、提高运行效率为名，采取一系

列措施，在短时间内就将公司决策、经营、用人权集于一身，形成一言堂的专制局面。他还通过修改董事会议事章程，将总经理部分职权划入董事会议事章程，增设资金结算中心，实行资金调度由董事长审批后执行的办法，架空总经理。在干部岗位调整上，李人志更是独断专行，排除异己。在窑煤集团想往哪投资就往哪投资，想让谁中标就让谁中标，想给谁付款就给谁付款，窑煤集团大小事宜基本由他一人决定，就连窑煤集团59周年厂庆纪念册、职工工牌都要由他指定熟人制作。

11、古井集团集体腐败

以原董事长王效金为首的企业高管人员却因信念产生动摇、作风日渐霸道、私欲悄然膨胀，造成总额达到1亿元的国债投资损失，偷税高达15355.4万元，公司股价连创历史新低，被戴上了“*ST”的帽子。

王效金、李运杰等10名古井集团高管，长期把持古井集团重要岗位和重要部门，控制着基建工程发包、原酒及包装物资采购、市场开发、广告投放、资金调度等权力，并以此作为自己聚敛钱财的手段。该案涉案人员涉嫌收受贿赂共8000余万元，其中王效金受贿逾千万元，受贿500万元以上的4人，300万元以上的2人，100万元以上的3人。

2009年初，安徽省高级人民法院对王效金受贿案作出终

审判决。法院经审理查明，1991年10月至2007年3月，王效金利用职务便利，为他人在原材料采购、合股经营、企业收购、企业经营、资金拆借、广告承揽等方面谋取利益或承诺谋取利益，收受他人贿赂共计人民币507万元、美元67万余元、港币5万元，被依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产，违法所得予以追缴。

分析

权力过于集中，使其目无法纪、铤而走险。从1985年担任古井酒厂厂长起，王效金20多年来一直身居“一把手”的位臵。在古井集团内部，作为集团最高决策机构的董事会，在案发前已有3年没有召开，董事不“懂事”、董事不议事。制度虽有，却都形同虚设，一切均由王效金及其亲信说了算。管理名存实亡，监督缺位乏力，使其胆大妄为、飞扬跋扈。企业以生产经营为中心，董事长(厂长)处于企业的中心地位，企业的生产经营、人事调配和日常管理权都掌握在他们手中，企业党委、纪委以及监事会成员往往对“一把手”言听计从。企业的职工代表大会是实行民主管理的基本形式，但职代会什么时候召开、如何召开，全凭“一把手”一句话，根本起不到民主监督的作用。至于一般职工群众，更无法了解企业经营管理信息，也就无法监督。

国有企业管理者的腐败问题

浅谈国有企业管理者的腐败问题 文章摘要：国有企业在整个国家经济的发展过程中占据着重要地位，是国民经济的主要支柱，是建设中国特色社会主义的重要手段，是全面建成小康社会的重要保障，是在新时期新阶段全面贯彻落实科学发展观的主要阵地。为此，关注国有企业管理者的腐败问题将成为党在现阶段反腐倡廉的重点。本文就国有企业内部腐败问题的存在方式和发展趋势做出了一定的分析，对如何有效地解决这一问题提出了自己的建议和意见，预防为主，严惩一切形式下的贪污案件。 关键词：国有企业；管理者；腐败问题 abstract: state-owned enterprises occupy the important position in the development process of the whole national economy, is the main pillar of the national economy, is an important means of building socialism with chinese characteristics, is the important guarantee to built the well-off society, is the new stage in the new period to comprehensively implement the scientific outlook on development of the main battlefield. therefore, attention to corruption managers of state-owned enterprises will become the focus of the party at the present stage of anti-corruption. this paper made some analysis on the existence and the development trend of internal corruption in state-owned

国有企业典型内部控制失效案例分析(1)

国有企业典型内部控制失效案例分析 2009-7-28 近年来，国内企业的重大危机接二连三地发生，整体来看，突出有三类重大风险：一是多元化投资，二是金融工具投机，三是生产安全事故。撇开生产安全事故不说，前两类风险具有明显的两大特点：一是风险发生对企业造成的损失巨大，动辄就会使企业“伤筋动骨”；二是同类事故在大型国有企业时有发生。鉴于此，我们称此两类风险为大型国有企业典型的高风险业务。下面我们通过案例对此两类重大风险做深入分析。 1.多元化投资 (1)三九集团的财务危机 从1992年开始，三九企业集团在短短几年时间里，通过收购兼并企业，形成医药、汽车、食品、酒业、饭店、农业，房产等几大产业并举的格局。但是，2004年4月14日，三九医药（000999）发出公告：因工商银行要求提前偿还3.74亿元的贷款，目前公司大股东三九药业及三九集团（三九药业是三九集团的全资公司）所持有的公司部分股权已被司法机关冻结。至此，整个三九集团的财务危机全面爆发。 截至危机爆发之前，三九企业集团约有400多家公司，实行五级公司管理体系，其三级以下的财务管理已严重失控；三九系深圳本地债权银行贷款已从98亿升至107亿，而遍布全国的三九系子公司和控股

公司的贷款和贷款担保约在60亿至70亿之间，两者合计，整个三九系贷款和贷款担保余额约为180亿元。 三九集团总裁赵新先曾在债务风波发生后对外表示，“你们（银行）都给我钱，使我头脑发热，我盲目上项目。” 案例简评：三九集团财务危机的爆发可以归纳为几个主要原因：（1）集团财务管理失控；（2）多元化投资（非主业/非相关性投资）扩张的战略失误；（3）集团过度投资引起的过度负债。另外，从我国国有上市公司的发展环境来看，中国金融体制对国有上市公司的盲目投资、快速膨胀起到了推波助澜的作用。 （2）华源集团的信用危机 华源集团成立于1992年，在总裁周玉成的带领下华源集团13年间总资产猛增到567亿元，资产翻了404倍，旗下拥有8家上市公司；集团业务跳出纺织产业，拓展至农业机械、医药等全新领域，成为名副其实的“国企大系”。进入21世纪以来，华源更以“大生命产业”示人，跃居为中国最大的医药集团。 但是2005年9月中旬，上海银行对华源一笔1.8亿元贷款到期；此笔贷款是当年华源为收购上药集团而贷，因年初财政部检查事件，加之银行信贷整体收紧，作为华源最大贷款行之一的上海银行担心华源无力还贷，遂加紧催收贷款；从而引发了华源集团的信用危机。 国资委指定德勤会计师事务所对华源集团做清产核资工作，清理报告显示：截至2005年9月20日，华源集团合并财务报表的净资产25亿元，银行负债高达251.14亿元（其中子公司为209.86亿元，母公司为41.28亿元）。另一方面，旗下8家上市公司的应收账款、其他应收款、预付账款合计高达73.36亿元，即这些上市公司的净资产几乎已被掏空。据财政部2005年会计信息质量检查公报披露：中国华源集团财务管理混乱，内部控制薄弱，部分下属子公司为达到融资和完成考核指标等目的，大量采用虚计收入、少计费用、不良资产巨额挂账等手段蓄意进行会计造假，导致报表虚盈实亏，会计信息严重失真。 案例简评：华源集团13年来高度依赖银行贷款支撑，在其日益陌生的产业领域，不断“并购－重组－上市－整合”，实则是有并购无重组、有上市无整合。华源集团长期以来以短贷长投支撑其快速扩张，最终引发整个集团资金链的断裂。 华源集团事件的核心原因：（1）过度投资引发过度负债，投资项目收益率低、负债率高，说明华源集团战略决策的失误；（2）并购无重组、上市无整合，说明华源集团的投资管理控制失效；（3）华源集团下属公司因融资和业绩压力而财务造假，应当是受到管理层的驱使。 （3）澳柯玛大股东资金占用 2006年4月14日，G澳柯玛（600336.SH）发布重大事项公告：公司接到青岛人民政府国有资产监督管理委员会《关于青岛澳柯玛集团公司占用上市公司资金处置事项的决定》，青岛市人民政府将采取措施化解澳柯玛集团面临的困难。至此，澳柯玛危机事件公开化。 澳柯玛危机的最直接导火索，就是母公司澳柯玛集团公司挪用上市公司19.47亿元资金。澳柯玛集团利用大股东优势，占用上市子公司的资金，用于非关联性多元化投资（包括家用电器、锂电池、电动自行车、海洋生物、房地产、金融投资等），投资决策失误造成巨大损失。资金链断裂、巨额债务、高层变动、投资失误、多元化困局等众多因素，使得澳柯玛形势异常危急。

从一千个案例看腐败

从一千个案例看腐败 腐败犯罪是对国家公职人员滥用手中的权力进行贪污贿赂、权钱交易、徇私枉法、渎职舞弊、淫乐挥霍等犯罪的统称。针对严重的腐败犯罪，中国政法大学教授刘斌及同仁近几年来一直注意收集在全国曾产生较大影响的腐败案件共计一千多件，并仔细研究其动向、形成原因，从而提出如何防范的结论。 腐败犯罪的最新动向 与80年代比较，90年代的腐败犯罪有很多新变化，也有一些新的动向： 如今的腐败犯罪，犯罪分子的职务级别越来越高。据统计，从1993年起，全国纪检监察机关查办案件年递增9%左右，受党纪政纪处分的官员年递增12%左右。90年代共有3万多名县级以上官员、两千多名地厅级以上的官员、90馀名省部级以上的高官因腐败受到党纪政纪处分。全国检察机关1990年至1998年共受理各类腐败案件110馀万件，立案50多万件，涉案犯罪分子达60馀万人。其中，厅局级、省部级干部腐败犯罪的发案率明显增高。（见附表） 典型案例统计表 犯罪人职务判决 阎建宏贵州国际信托公司董事长死刑

张德元湖南国际信托公司董事长死刑 陈铭北京电子动力公司总经理死刑 郭子文中国煤炭销售公司总经理死刑 林国悌湖南省机械工业局局长死刑 李连维甘肃省机械工业厅厅长15年 谢鹤亭广东天龙集团董事长死刑 黄伟如湖北国际信托公司董事长15年 戴天敏投资银行湖南省分行行长死刑 刘宜清工商银行湖南省分行行长15年 金鉴明贵州对外经协办公室主任无期徒刑郭政民贵州省公安厅厅长死缓 建辉陕西省民政厅厅长9年 康辉人事部工资福利司司长10年 胡建学山东省泰安市委书记死缓 陈同庆广东湛江市委书记死缓 曾锦城河南省周囗地区行署专员15年 朱胜文哈尔浜市副县长市长无期徒刑 欧阳德广东省人大副主任15年 铁英北京市人大副主任15年 黄纪诚北京市政协副主席10年 韩福才青海省人大副主任8年 李效时国家科委副主任20年

国有企业犯罪案件产生原因及预防对策(精选多篇)

国有企业犯罪案件产生原因及预防对策(精选多篇) 第一篇：国有企业犯罪案件产生原因及预防对策 文章标题：国有企业犯罪案件产生原因及预防对策 国有企业不断深化改革，呈现出无限生机和活力，为繁荣社会主义经济起着重要作用。然而，我们也应清醒地看到，当前国企在改制重组、租赁等过程中，国企领导干部中贪污、私分国有资产等犯罪仍然比较突出，群众对此反响强烈，并在一定程度上影响社会稳定，阻碍经济发展。 一、当前国企中犯 罪案件的特点和表现形式 1、涉案多为企业中主要管理人员和财务人员，具有职权性。根据2014年以来查处这类案件中，涉嫌职务犯罪的这些人员均在领导岗位或关键岗位，掌握着人财物，具有职权性。尤其是企业“一把手”职务犯罪居多，一直是国有企业职务犯罪的主要主体。 2、共同作案数量增多，具有纠合性。在共同作案中，有的是企业领导抱成一团，犯罪成员之间关系密切，在犯罪之前都已形成一个利益团体，他们消除障碍、排斥异己，然后共同实施犯罪。 3、犯罪手段复杂，呈现多样化、智能性。从所查办的经济案件的调查情况看，犯罪分子手段可谓五花八门，呈现多样化。有的是贪污或几人将小金库私分，使国家资产流失。有的采取用假发票套取现金

的方式侵吞公款，这类案件占一定比例。有的领导干部借采购、扩建虚增发生费用，造假达到贪污的目的。有的国企销售部门人员将索要货款不交公挪于私用；有的借承包之机，把企业提供的生产资料、资金用于建私房等或借于他人,个人收取利息从中牟利,致使企业资金难以追回，给企业造成重大经济损失。近几年，随着高科技的不断发展，计算机、电脑的广泛应用，财务人员利用微机犯罪案件也时有出现，这种智能型的犯罪也不能不引起我们的注意。 4、犯罪性质多为贪污、挪用公款罪，且涉案金额越来越大。过去经济案件几十万元大案很少见，现在犯罪数额在百万元甚至几百万元大案也屡见不鲜，而且犯罪数额与职位高低、权力大小往往成正比。 5、受贿犯罪依然存在，但更加隐蔽。贿赂行为在某些行业、某些部门、某些手握重权的人身上依然存在，只是形式更加隐蔽，手段更为狡猾，不易被人发现，不易被调查取证。 二、导致国企犯罪案件产生的主要原因 1、没有真正树立正确的世界观、人生观和价值观是职务犯罪的内因。纵观国企领导干部职务犯罪究其主观原因，大都是在环境、条件发生变化的同时，失衡心态得以滋长，思想上的免疫功能哀退所致，绝大多数涉案人员平时不注重政治学习，不关心政治，放松思想改造，世界观、人生观、价值观扭曲，拜金主义、享乐主义思想严重甚至恶性膨胀，信奉“有权不用、过期作废”，不思工作，不干工作，

(案例)对国企改制典型案例的剖析 陈文科 湖北省社科院

对国企改制典型案例的剖析陈文科湖北省社 科院 国企产权改革变形是转轨期我国改革变形的一种主要形式。实践证明，我国国企以明晰产权 关系为中心的股份制改革，有待于深化和完善，前些年大批进行的国企改制任务远未完成，与建立规范的现代产权制度目标还有较大距离。国企改制中国有资产流失的几起典型案例警醒人们，国企改制仍是改革的难点，而治理“改制”和“产权变更”名义下的改革变形，更是我国现阶段改革的难点。 关键词： 产权制度改革；股份制；政府职能 一、四起国企产权改革变形典型案例的共性特征分析 四起国有企业 “改制”后国有资产流失案例分别是： （１）《武汉冠生园国有资产流失调查》 （２）《“首家改制国企”股权变更造成国有资产大流失》②；（３）《河南镇平县企业改制怪现象——领导别墅成林，九成国企搞垮》③；（４）《国有资产缩水之谜——净资产３２００多万元的长葛市发电厂，仅以１５００多万元的底价成交》④。在上述国企“改制”变形即产权改革变形典型案例中，既有大城市的国有大中型企业，又有县域经济中的中小型国有企业；既有一般竞争性行业领域的国有企业，又有政策垄断领域的电力企业；既有产品缺乏市场，历史包袱沉重，扭亏无望，处于困境的国有企业，也有原先产品有市场，因经营不善而陷于困境的国有企业，又有改制前是一个地方的主要盈利企业；既有面上的改制企业，又有各类“试点”企业（参见表１）。以上四例，无疑均是国企产权改革中的一种扭典和变形，是背离国企股份制改革初衷和目标，并与违纪、违法等腐败行为交织在一起的改革变形。其共同特征有三：一是由政府职能部门和企业经营管理者暗箱操作“改制”规则、程序，对广大职工信息不公开，或出售，或股权变更，或产权转让，操作程序均违规、违法。如武汉冠生园变卖的暗箱操作在民营企业与原厂长和区政府职能部门（体改委、企业办）之间进行；河南长葛市发电 厂“改制”的暗箱操作在原厂长和政府职能部门（市财政局、国资办）之间进行，原厂长等企业管理人员甚至直接参与了资产评估机构改制项目

浅谈如何防范国有企业腐败现象

浅谈如何防范国有企业腐败现象 浅谈如何防范国有企业腐败现象 腐败是与权利相伴一生的一种社会现象，随着伊利集团原董事长郑俊怀、春都集团原董事长刘海峰、科龙电器原董事长顾雏军等一大批著名国企领导因涉嫌贪污受贿、挪用国有资产等原因被先后查处，国有企业腐败问题已成为社会各界广泛关注的焦点。如何有效地预防国有企业腐败案件的发生已成为摆在我们面前一个高度敏感、急待解决的一个重要课题。 1 腐败现象产生的特点 不同于政府部门或者其他行业的腐败现象，具有独立法人地位的国有企业，其腐败现象具有自身特点，特点如下： 1.1法人犯罪趋势上升 法人犯罪在违法违纪的主体中呈上升趋势。在监督机制、自律机制不健全的情况下，某些法人受小团体利益的蛊惑，走上违法乱纪的道路，进行不正当的权钱交易。这种群体性违法违纪行为谁有组织有计划地，它造成的危害比个人腐败严重得多。 1.2大案、要案、窝案增多，涉及贪污金额增多 腐败贪污涉及的金额越来越大，现如今出现了很多大案、要案、窝案，越来越严重，且多数违法违纪主体是共同性的，有的一案涉及几十人。 1.3采取的贪污手段更为投机性和隐蔽性 贪污的手段看更加投机、隐蔽，具体如下几点： 一.贪污法人利用企业经营、对外经济交往中的管理漏洞及其不健全的法规，打“擦边球”。二.腐败行为被掺杂在合法的权务中，贪污法人这种投机做法使案情隐蔽，不易觉察，难以把握这种行为是否合法，给调查、取证、立案和查处增加了难度。三.贪污法人大多是腐败的主体人物，他们有广迈的社会关系，更具异于常人的反侦查能力，在别人觉察前早已利用职权将罪行掩盖。四.贪污罪犯互相勾结，各种违法违纪的行为交织在一起，案中有案，难以侦查。

国有企业源头治理腐败浅析

国有企业源头治理腐败浅析 作者：梁海军陈述 来源：《办公室业务》 2014年第8期 文/ 梁海军陈述 党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当 前和今后一个时期深入开展党风建设和反腐倡廉工作的指导性文件。国有企业是我国国民经济 的支柱。因此，探索从源头上预防和治理腐败的有效方法，是摆在我们面前的一项不容忽视的 重要任务。笔者针对国有企业源头治理腐败的方法谈谈自己的观点。 一、加强教育是从源头上治理腐败的基础 强化思想道德和廉洁从业教育，提高企业领导干部和员工的思想政治素质，是预防和治理 腐败之本。加强教育，要着力做好以下三个方面的工作： （一）教育必须突出重点，增强教育的针对性。教育干部、重点岗位人员是企业各个层面 的决策者、管理者，掌握着企业的人权、财权，他们能否做到廉政勤政，直接关系到企业的兴 衰成败。因此，廉洁从业教育必须以对领导干部、重点岗位人员的教育为重点。 （二）教育要紧密结合实际，不断增强教育的实效性。企业的生产经营模式、利益分配结 构等随着社会的发展而不断地变化，这就要求反腐倡廉教育也要与时俱进、紧密结合实际。在 实际工作中，可以通过举办企业内部的勤政廉政实际报告会、违法违纪案例警示教育会等对领 导干部和重点岗位人员进行教育，使领导干部和重点岗位人员觉得这些事与自己的工作密切相关，增强教育的实效性。 （三）要不断创新教育形式，增强教育的亲和力。企业应本着以人为本、形式多样的教育 理念，积极探索创新教育的形式和方法，可在传统的“三会一课”的基础上，充分利用现代信 息技术手段大力开展企业的廉洁文化建设。通过丰富多彩的廉洁文化活动，将廉洁知识以大家 喜闻乐见的形式传递给干部员工，使廉洁教育更有亲和力、渗透力，即在提高领导干部“自律”意识的同时，也使广大员工积极参与到廉洁文化建设之中，营造出浓厚的、和谐廉洁的企业氛围。 二、建章立制，是从源头上治理腐败的保证 我们要针对国有企业发生腐败现象的特点及原因，从经营管理的漏洞和薄弱环节入手。规 章制度的督促落实，涵盖于企业的日常管理当中，大多是从上到下进行监督，有权力的震慑和 各类抵押金的奖惩，建立和完善各项制度。 （一）完善权力运行管理制度。坚持民主议事原则，建立合理的权力运行程序，严格按程 序行使权力。重大事项应集体讨论决定，克服长官意志，不搞“家长”作风，规范和限制企业 重要部门领导干部和职能人员的权力，规范办事程序，提高集体领导和民主决策的程度，加大 责任追究力度，提高责任意识。 （二）建立有效的民主监督和民主评议制度。通过建立健全领导干部和重点岗位人员述职 述廉，并接受民主评议的制度、厂务公开制度、责任追究制度、党风廉政建设责任制等，使权 力在阳光下运行，做到责权统一，防止权力滥用，使党员干部懂规守矩，关口前移，实现从源 头上治理腐败。

食品腐败原因的案例2

研究性学习课例 食品腐败原因的案例 设计思路 食品的保鲜这一主题的内容主要是围绕学生与自然的关系这一线索展开的。本单元活动的主题，主要是由于食品问题一直是人们关注的问题，特别是食品的保鲜问题，因为食品是易腐败变质的物品，所以一直受人关注。食品保鲜技术是一门高新技术，每个学生每天离不开食物，这样容易调动学生的兴趣，便于引导学生通过查资料，做记录，做实验，写报告，等活动来解决实际问题，发展学生的学习能力和实践能力及发现问题、解决问题的能力。 活动目标 通过实验使学生理解影响食品腐败变质的因素和控制食品质量变化的主要途径；掌握家庭常用的食品保鲜方法；能比较清楚的表达自己的探索和发现。 活动地点：家庭、学校 实践主题：食品的腐败变质的原因 实践成果：得出食品变质的原因 活动背景： 食品腐败变质是指食品受到各种内外因素的影响，其原有化学性质或物理性质和感官性状发生变质，降低或失去营养价值和商品价值的过程。 预期成果：得出结论

任务分配：⑴任务分工：(1)查资料（2）做实验 (3) 写报告 日程安排 9月5日—9月15日查找食物腐败变质的原因 9月20日—10月10 做牛奶腐败变质的实验 10月11---10月30日写一篇有关食物腐败变质的报告 资料整理 新鲜的食品在常温下放置一定时间后会变质、腐烂，以致完全不能食用。引起食品变质的主要原因如下： 1、由于微生物的作用所引起的变质 由于食品中含有多种营养物质和一定量的水分，适合于细菌、霉菌等微生物的生长、繁殖活动。大量的微生物在生活过程中分泌各种酶类物质，促使食品发生分解，由高分子的物质分解为低分子的物质，首先降低食品的质量，进而发生变质和腐烂。因此，在食品变质的原因中，微生物的作用往往是最主要的。 微生物的生存和繁殖需要一定的环境条件，如氧气、温度、湿度等。其中温度是微生物生存的重要条件。 一般来说，温度在0摄氏度左右即可组织微生物的繁殖。但对某些嗜冷性微生物，如霉菌、酵母菌，它们的耐低温能力很强，即使在-8℃的低温下，仍可进行繁殖。大部分水中的细菌也都是嗜冷性微生物，它们在0摄氏度以下仍能繁殖。因此，用低温保藏食品，必须维持足够低的温度，才能抑制微生物的作用，使它们停止生长、繁殖活动，

房地产腐败案例收集

房地产腐败案例收集 挤出高房价中的腐败泡沫 楼市走向一直是争论焦点，高房价中存在腐败泡沫却是共识。最高人民检察院工作报告提到，2009年查办发生在土地出让、规划审批、招标投标等环节的职务犯罪案件达6451件。 近年来，部分城市房价的攀升速度令人触目惊心。群众不禁要问，如若不是腐败作祟，不愿作为，房价成本为何总是雾里看花？捂盘惜售为何屡禁不止？囤地行为缘何视而不见？没取得预售许可证的楼盘何以公然销售？这不免让人相信：房价中的某些“成本”是某些人不敢摆在桌面上的。 房地产领域日益成为腐败的重灾区。一些官员利用批地、规划、免税等权力，与房地产开发商搞“权房交易”，收受房产，或者以低价购房。从南京“天价烟”局长到上海多达14处房产的“炒房区长”，从北京市原副市长刘志华、江苏省人大常委会原副主任王武龙，天津市检察院原检察长李宝金等人到重庆揪出的地产腐败“窝案”，房地产领域的腐败涉及官员之多，受贿金额之大令人震惊。

早在2005年国务院出台的楼市调控措施中，就有关于整顿房地产市场秩序、清理闲置土地的要求。然而这些政策措施总是落不到实处，达不到应有的效力；会不会是拿了人家好处的官员故意不落实？房地产领域的腐败行为，削弱了政府在房地产调控中的执行力，损害了其公信力，难怪一些网民感叹“调控”变成“空调”。 腐败的存在，也有房地产管理制度上的漏洞。业内人士称，只要“运作”得好，土地招拍挂制度下依然可以如愿拿地。有的全国人大代表介绍，办理一个房地产项目手续竟然要盖166个公章。倘若每一步都“运作”得好，百姓要为此支付多少腐败成本？ 挤出高房价中的“腐败”泡沫，一方面要高举法律利剑，坚决惩治损害民生的腐败行为，另一方面还要加强制度建设，搭建防治腐败的制度屏障，特别是要在房地产开发、土地管理等带有行政权力集中、资金密集、竞争激烈、回报率高的领域增强制度约束力。 挤出高房价中的“腐败”泡沫，还要充分发挥人民群众的监督作用。房地产领域腐败行为频现，与监督机制单一不无关系。有些内部的规章制度看似无懈可击，但由于是封闭运行，缺少外部监督，一些腐败行为被披上合法的外衣隐匿起来，其危害更大。要充分发挥人民群众的力量，编织一张全民防腐之网，让腐败无处遁形。

浅谈如何有效防范国有企业腐败问题

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/d29707062.html, 浅谈如何有效防范国有企业腐败问题 作者：郑进军 来源：《企业文化·中旬刊》2013年第07期 党在十八大报告中指出：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。作为为党和国家执政提供物质基础的国有企业，正处在改革的关键时期，由于多年来监督体制不完善，存在着诸多的腐败问题。所以，为了防止腐败问题蔓延，就必须全面加强对国有企业廉政建设工作。 一、国有企业腐败的典型原因分析 （一）权力监督机制的不完善滋生腐败； 在社会转型经济高速发展的过程中，中国引进外部的资金技术和管理知识的同时，也从外部流进了各种不适应国情的价值观念。这种价值观念和道德规范的缺失很容易导致腐败，甚至助长了腐败。而企业体制中“一把手”执权，缺乏有效权力约束机制，加上中国传统的中庸思想，害怕打击报复，使人很少站出来与腐败现象作斗争，这更加造成人们对腐败的冷漠和腐败的猖獗。 （二）干部人事制度的不合理滋生腐败； 企业干部人事制度存在着严重的不足：一是考察任命干部的方式缺乏公开、公平和竞争。由于缺乏用人上的公开、公平和竞争，因此出现了任人唯亲等用人上的腐败。二是国企干部能上不能下或者只能上不能下的传统思维泛滥，缺乏科学的竞争机制，往往导致干部思想怠慢，官龄越长，腐败思想就越抬头；三是干部小团体化现象严重，由于任人唯亲导致干部小团体化现象严重，人为产生非组织小团体，排斥圈外人员。拉帮入伙，易滋生腐败。 （三）激励和约束机制的扭曲滋生腐败； 企业缺乏有效的激励约束机制，极易导致个人腐败与集体腐败。企业员工的待遇偏低，对廉洁从业缺乏有效的激励，使腐败的收益大于腐败的成本，缺乏强制约束机制，使腐败的机会成本小于腐败收益，两个缺乏导致大量的国企工作人员的利用企业资源和平台寻租和造租产生。 二、关于企业预防腐败措施的一些思考 （一）强化反腐倡廉思想道德教育，深化廉洁意识培养，酿造良好的清廉风气；

《国有企业领导人员腐败案例剖析》心得体会

《国有企业领导人员腐败案例剖析》学习体会读了《国有企业领导人员腐败案例剖析》，我很受教育，感受颇深。书中收集了近年来国有企业发生的一些真实典型案例，案例中当事人有的因利用职务上的便利非法谋取私利而犯罪；有的因不正确履行责职造成企业重大经济损失而受到处罚，这些贪污、受贿、挪用公款、公司企业人员受贿等犯罪和失职渎职等违规行为，反映了企业在管理、制度、监督机制和案件当事人价值观等方面存在的问题。这些人，哪一个过去不是热血方刚、胸怀大志的同志，而最终却成为阶下囚，这就是因为他们没有时刻进行理想信念的修养，作风建设不够，导致理想信念动摇，丧失党性原则，世界观、人生观和价值观扭曲变形，不能树立正确的权利观、地位观和利益观，以权谋私，以身试法，把权力当成谋取私利的资本，拜金主义、享乐主义占据头脑。读完这本书后，我结合自身工作实际，对存在的这些社会问题，我认为要防止腐败，需作到以下几方面： 一是始终坚持政治理论学习，坚定理想信念。作为党员干部，只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能更好地保证自身的廉洁清正。因此自己将坚持经常性的深入学习和钻研，进一步提高自身的政策水平和理论水平。结合十六大精神，深入理解“三个代表”理论精髓，用“三个代表”思想武装头脑、指导言行；在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不出任何违法违纪

问题。 二是始终坚持为人民服务的宗旨。要做到全心全意为人民服务，完成好党交给的各项工作任务，最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造，用马克思唯物主义的观点去判断、检验是非功过。正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育，牢固树立“为人民服务”的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。 三是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度。这些腐败分子地下场警示我们：在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。通过警示教育，我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性。因此，作为党员，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。 总之，我要从书中的案件吸取教训，做到举一反三，警钟长鸣，做好本职工作，恪尽职守。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，

腐败案例

警钟长鸣——典型腐败案例剖析 卖官——一个副部级高官的“死穴” 入于污泥而不染、不受资产阶级糖衣炮弹的侵蚀，是最难能可贵的革命品质。 ——周恩来 作为全国第一个因腐败案“落马”的在任省级组织部部长，中共江苏省委原常委、组织部部长徐国健在江苏乃至全国都引起了不小的震动。 ２００５年１２月３０日，根据最高人民法院的指定，徐国健涉嫌受贿案由福建省厦门市中级人民法院审理。２００６年１月１９日，厦门市中级人民法院以受贿罪判处被告人徐国健死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 ２００４年５月３０日，徐国健作为江苏省委常委、组织部部长最后一次公开亮相。当天，中共江苏省委第十届委员会第七次全体会议在南京召开，徐国健出现在大会主席台上。６月４日，徐国健原计划列席一个会议，但会议开幕后，他的秘书却怎么也联系不上他。６月５日，中共江苏省委向全省各市发布了徐国健被中央纪律检查委员会“双规”的内部通知。６月３０日，经中共中央批准，徐国健的中共江苏省委常委、委员职务被免去。

案发交通厅 徐国健1992年任中共江苏盐城市委书记，1995年任江苏省委组织部部长。2004年被双规时，徐国健已年届六旬。 徐国健的落网与江苏省交通厅腐败窝案被查处有关。早在２００４年２月，江苏京沪高速公路有限公司原党组书记、董事长兼总经理王文锦与江苏省交通厅原厅长、江苏交通产业集团原董事长、党委书记章俊元先后被“双规”。 作为江苏省交通厅腐败窝案中关键人物的章俊元，2001年1月被任命为江苏省交通厅党组书记，同年６月任厅长。这一任命实际上得到了时任江苏省委组织部部长的徐国健的大力支持。当时，章俊元因一票之差而没通过江苏省人大关于交通厅厅长人选的表决，于是他便找徐国健帮忙。在徐国健的帮助之下，几个月后，章俊元高票当选为江苏省交通厅厅长。２００４年春节，章俊元带着一个宽５０多厘米、高７０厘米、厚约２５厘米的编织袋和两幅名画来到徐国健家，说是感谢徐国健帮他当上了交通厅厅长，并希望徐国健在自己成为省级后备干部的事上继续帮忙。后来，徐国健的妻子沈秀如发现，袋子里面装有２００万元现金，而这也是徐国健单次收受的最大的一笔贿赂。 最早出事的王文锦，掌控着资产近百亿元的江苏京沪公司。该公司是经江苏省政府批准成立的大型国有企业，由江苏交通产业集团控股。京沪高速公路江苏段全长261.5公里，2000年12月建成通车，江苏京沪公司负责对该路段的经营管理。王文锦行

国有企业领导腐败现象分析及防治对策

国有企业领导腐败现象分析及防治对策 国有企业领导腐败现象分析及防治对策 内容简介： 近年来，国有企业领导干部腐败案件时有发生，且涉案人员逐年增加，数额越来越大，大有愈演愈烈之势，甚至出现了不少串案窝案，不仅造成国有资产大量流失，阻碍了企业的发展，挫伤了职工的积极性，而且激化了干群矛盾，影响了社会稳定 论文格式论文范文毕业论文 近年来，国有企业领导干部腐败案件时有发生，且涉案人员逐年增加，数额越来越大，大有愈演愈烈之势，甚至出现了不少串案窝案，不仅造成国有资产大量流失，阻碍了企业的发展，挫伤了职工的积极性，而且激化了干群矛盾，影响了社会稳定。为了进一步从源头上预防和治理腐败，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，有必要对当前国有企业腐败现象滋生蔓延的特点及其原因进行深入分析，有针对性地提出切实可行的治理措施。 一、国有企业领导腐败现象的表现及特点 一）国有企业领导腐败现象的表现 国有企业领导干部面对市场经济，改革开放，体制转化和企业发展，信念出现动摇，思想出现松懈，在各种利益面前放弃党性原则，迷失自我，以权谋私，主要表现在以下方面。 一是以权谋私，损公肥私。个别企业经营者，身为党员干部，利用手中的权利和岗位的便利，不择手段，无所顾忌，大搞钱权交易，贪污受贿，中饱私囊。

二是官僚主义，失职渎职。少数企业经营者，官僚主义思想严重，盲目利用手中的经营权和决策权，对生产经营中的重大问题，不做认真调查研究，不讲民主，主观武断，凭想当然做决策，结果往往给企业造成重大经济损失，使好端端的一个企业亏损，甚至倒闭。 三是挥霍浪费，腐化堕落。个别企业经营者打着搞活经济的幌子，在企业业务活动中讲排场、摆阔气，慷企业之慨，有的无心工作，热衷于迎来送往，互赠礼品;有的生活腐化，甘于堕落，利用公款吃喝嫖赌;有的借参观考察为名，公款出境旅游，挥霍职工的血汗;更有甚者，不管企业是否盈利，不管工人是否开得出工资，用公款为自己及少数负责人买房子、买轿车、装修住宅等，追求个人享乐。 四是亲缘管理，借机贪占。有少数企业经营者，把国家、集体企业演变成为亲族公司，把自己的亲属安插在各个要害部门，这样就为他们的腐败行为开了绿灯。 五是分配不公，腐败合法化。由于厂长经理的权力相对集中和加强，故在分配中产生许多漏洞。个别国有企业借改革之名，对经营者实行重奖，经营者（尤其是企业承包者）与一般工人的收入差距迅速扩大，加上其他隐形收入，有的高达十几倍、几十倍、几百倍，个别公司总经理年薪高达100多万元，不少企业领导干部的灰色收入甚至是工资收入的数倍以至十几倍。 二）国有企业领导腐败的特点 一是腐败涉及的金额越来越大。过去1万元以上即称为大案，现在几十万、几百万的案件经常发生，上千万、超亿元的案件也不鲜见。

国有企业违法乱纪财务案例剖析3篇

国有企业违法乱纪财务案例剖析3篇国有企业作奸犯科财务案例剖析12016年6月7日，原茂南区国有资产管理中心主任林崧华因在任职期间收受他人贿赂77万元，贪污公款4.5908万元，公款私存110万元、套取公款25.5万元使用，构成严重背纪，被茂南区纪委给予开除党籍处罚，并移交司法机关处理。林崧华1978年1月从军，退役后前后任乡干部、镇干部，2002年11月至2013年5月任茂南区国有资产管理中心主任，兼任区商业企业团体公司经理。其由1名退伍军人，成长为1名正科级干部，最后却沦为囚徒，教训可谓深入。 利益驱动，为所欲为，有纪不依 2010年9月，茂名市某机械有限公司老板邓某通过朋友认识了时任茂南区国有资产管理中心主任，兼任区商业企业团体公司经理的林崧华。邓某表示其公司成心购买山阁温泉渡假村项目的土地使用权和地上附着物。林崧华告知该块土地由于拖欠约70万工程款，已被茂名市中级人民法院查封，须还清欠款和交清诉讼费才能解封拍卖。经屡次商量，邓某表示愿意由邓某的公司先借110万元给茂南区商业企业团体公司，还清山阁温泉度假村项目拖欠的70万元工程款和诉讼费，消除中院的查封，将资产进行拍卖。并许诺其公司成功拍得该项目后，将偿还工程款和诉讼费后剩下的39万元送给林崧华。在利益的驱动下，2011年9月，为了到达顺利将资产拍给邓某公司的目的，林崧华不顾有关规定，开始了1系列背规行动：不按规定进行审批，在未经茂南区政府批准同意的情况下，把茂南区资产处置需进入国土部门的土地交易市场进行招拍挂的规定丢在1边，擅自以茂南区国有资产管理中心、茂南区商业企业团体公司的名义拜托茂名市某拍卖有限公司对山阁温泉渡假村项目的土地使用权和地上附着物

国有企业产生腐败的原因及预防治理腐败的对策

国有企业产生腐败的原因及预防治理腐败的对策 国有企业产生腐败的原因及预防治理腐败的对策 预防和治理国有企业的腐败已是我们面临的紧迫而艰巨的重要任务。要有效地预防和治理国有企业的腐败，首先必须找准其“病因”，然后“对症下药”，这样才会“药到病除”。本文试图就产生国有企业腐败的原因及其对策做一点粗浅的探讨。 一、国有企业产生腐败的原因 1、有些同志思想认识存在偏差 有的同志把企业反腐倡廉工作与生产经营对立起来，认为对企业而言，经济效益是硬件指标，不抓企业就无法生存发展，党风廉政建设是软盘任务，只要企业在这方面不出大的问题就行，担心强调廉洁自律，会影响企业领导干部抓改革、抓生产经营的积极性，于是便采取“一手硬、一手软”的态度；有些同志认为，企业是经济实体，是赚钱的，跟党政机关不同，不能像要求党政机关班干部那样要求企业干部，如果规矩太多，企业就无法放开手脚搞经营，担心抓领导人员廉洁自律工作会影响干部的积极性；还有的同志把企业反腐倡廉看成是给企业领导念“紧箍咒”，认为厂长经理们辛辛苦苦搞经营，外部环境又不好，应当给他们一个宽松的内部环境。 2、部分国有企业领导干部宗旨意识淡薄，理想信念动摇 一些国有企业领导干部为人民服务宗旨意识淡薄，为共产主义理想奋斗信念动摇，长期忽视政治理论学习，放松世界观改造，政治信仰迷失，没有树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，心态浮躁，贪图虚名，贪图安逸，贪图享受，奢侈浪费，把主要心思用在谋求更高的职位上，在收入和待遇上盲目攀比，感到自己的付出与回报不成比例，因而产生“心理失衡”，走上以权谋私、权钱交易的违法犯罪道路。 3、权力过于集中，没有建立起科学合理、责权利一致的权力制衡机制 腐败行为的产生，必须具备权力高度集中的条件。我国的国有企

国有企业典型内部控制失效案例分析

国有企业典型内部控制失效案例分析 会计城 | 2015年11月11日来源 : 互联网 近年来，国内企业的重大危机接二连三地发生，整体来看，突出有三类重大风险：一是多元化投资，二是金融工具投机，三是生产安全事故。撇开生产安全事故不说，前两类风险具有明显的两大特点：一是风险发生对企业造成的损失巨大，动辄就会使企业“伤筋动骨”；二是同类事故在大型国有企业时有发生。鉴于此，我们称此两类风险为大型国有企业典型的高风险业务。下面我们通过案例对此两类重大风险做深入分析。 1.多元化投资 (1)三九集团的财务危机 从1992年开始，三九企业集团在短短几年时间里，通过收购兼并企业，形成医药、汽车、食品、酒业、饭店、农业，房产等几大产业并举的格局。但是，2004年4月14日，三九医药（000999）发出公告：因工商银行要求提前偿还3.74亿元的贷款，目前公司大股东三九药业及三九集团（三九药业是三九集团的全资公司）所持有的公司部分股权已被司法机关冻结。至此，整个三九集团的财务危机全面爆发。 截至危机爆发之前，三九企业集团约有400多家公司，实行五级公司管理体系，其三级以下的财务管理已严重失控；三九系深圳本地债权银行贷款已从98亿升至107亿，而遍布全国的三九系子公司和控股公司的贷款和贷款担保约在60亿至70亿之间，两者合计，整个三九系贷款和贷款担保余额约为180亿元。 三九集团总裁赵新先曾在债务风波发生后对外表示，“你们（银行）都给我钱，使我头脑发热，我盲目上项目。” 案例简评：三九集团财务危机的爆发可以归纳为几个主要原因：（1）集团财务管理失控；（2）多元化投资（非主业/非相关性投资）扩张的战略失误；（3）集团过度投资引起的过度负债。另外，从我国国有上市公司的发展环境来看，中国金融体制对国有上市公司的盲目投资、快速膨胀起到了推波助澜的作用。 （2）华源集团的信用危机 华源集团成立于1992年，在总裁周玉成的带领下华源集团13年间总资产猛增到567亿元，资产翻了404倍，旗下拥有8家上市公司；集团业务跳出纺织产业，拓展至农业机械、医药等全新领域，成为名副其实的“国企大系”。进入21世纪以来，华源更以“大生命产业”示人，跃居为中国最大的医药集团。 但是2005年9月中旬，上海银行对华源一笔1.8亿元贷款到期；此笔贷款是当年华源为收购上药集团而贷，因年初财政部检查事件，加之银行信贷整体收紧，作为华源最大贷款行之一的上海银行担心华源无力还贷，遂加紧催收贷款；从而引发了华源集团的信用危机。 国资委指定德勤会计师事务所对华源集团做清产核资工作，清理报告显示：截至2005年9月20日，华源集团合并财务报表的净资产25亿元，银行负债高达251.14亿元（其中子公司为209.86亿元，母公司为41.28亿元）。另一方面，旗下8家上市公司的应收账款、其他应收款、预付账款合计高达73.36亿元，即这些上市公司的净资产几乎已被掏空。据财政部2005年会计信息质量检查公报披露：中国华源集团财务管理混乱，内部控制薄弱，部分下属子公司为达到融资和完成考核指标等目的，大量采用虚计收入、少计费用、不良资产巨额挂账等手段蓄意进行会计造假，导致报表虚盈实亏，会计信息严重失真。 案例简评：华源集团13年来高度依赖银行贷款支撑，在其日益陌生的产业领域，不断“并购－重组－上市－整合”，实则是有并购无重组、有上市无整合。华源集团长期以来以短贷长投支撑其快速扩张，最终引发整个集团资金链的断裂。

学习腐败案例心得体会

学习案例剖析材料心得体会 Xxxx 近期，深入学了xxx纪委[2014]xx号文件《关于转发〈难挡金钱诱惑、断送美好前程〉等21篇案例剖析材料的通知》中的案例材料，受到的启示很大，感慨良多。 随着国家经济建设的快速发展，物质生活的不断丰富，一些党员干部放松了理论学习，降低了自身政治要求，忘记了共产党员的宗旨，在光怪陆离的物质大潮冲击下，经不住诱惑，迷失了自我，放纵个人欲望，置党纪国法于不顾，疯狂追逐利益，在权力、金钱面前丧失了原则，辜负了党和国家多年的培养，利用职务之便，做出有悖于共产党员原则的事情。通过对21篇案例材料的学习，我认为：前车之鉴、教训深刻、令人痛心，我们党员干部一定要深刻吸取教训，引以为戒。因此，我们党员干部必须要加强政治论学习，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等科学的方法论改造自己的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念，牢记为人民服务的宗旨，持续提高自我约束能力和拒腐防变能力，坚决抵制市场经济条件下的物欲横流诱惑，正确对待手中的权力，将其用在为职工群众谋福利、办实事上，经受住权力关、金钱关和人情关等各种考验，筑起抵御各种诱惑的“精神长城”，始终保持共产党员的纯洁性和先进性。通过学习，我认为领导干部必须要做到以下几个方面：

一、领导干部要加强政治学习，自觉抑制物质欲望的膨胀 这21篇案例材料中的涉案人员，都是我们油田业界的精英人士，思想起点都很高，业务水平也很扎实，但都是因为放松了政治理论学习，降低了人格标准，最终导致世界观和人生观扭曲，价值取向发生偏离，滋生了腐败，身陷囹圄。《忽视学习结恶果、违反纪律悔莫及》案例中的张某、向某、段某三人为企业的发展做出了一定的贡献，也得到了组织、领导和同志们的肯定，并一步一步从基层工作人员成长为党员领导干部，但他们随着岗位的变迁、权力的增大和环境的变化，逐渐放松了自身思想改造，忽视了学习，责任意识淡薄，给企业造成了损失。《贪图安逸享受、终酿可悲后果》案例中的霍某有着宏伟的人生奋斗目标，工作成绩突出，也是深得组织信任和领导赏识的一名党员干部。但自从2009年1月她被组织上提拔为基层单位“一把手”以后，就放弃了政治理论学习，放弃了法律法规学习，放松了世界观改造，骄傲自满，贪图享受，导致权力观和价值观错位，最终发生了违规违纪问题。这些典型案例无不向我们警示了做为一名领导干部，要始终坚持政治理论学习，加强自我改造，通过自觉学习、深入学习、持之以恒地学习，持续改造校正自己的价值观，不断提高自我的思想认识，抵制欲望的膨胀，拒绝诱惑。我们党员干部要始终将维护职工群众的根本利益作为出发点和归宿，继承和发扬中华民族艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德，牢记“吃苦在前，享乐在后”，注重个人对他人、对社会、对国家的责任和义务，要

腐败案例剖析读后感

腐败案例剖析有感 根据集团公司的统一部署，最近认真的研读了《国有企业领导人员腐败案例剖析》一书，本书深入分析了多名国有企业领导人员违纪违法案例，反映部分国有企业领导干部贪污受贿走上违法犯罪道路的表现、特点和本质。 书中人物走向犯罪深渊的历程，铛锒入狱后的可悲下场，让人感触颇深。这些国有企业干部几乎拥有两个共同的特点：其一；都曾经勤奋工作，曾经事业有成，曾经为党为民做出突出贡献；其二；这些手握巨大权力的高官，放松了自我学习，没能顶住财色的诱惑，在缺乏监督制约的机制的情况下，慢慢滑向了深渊，最终走向了毁灭。 反思自己作为一名党员干部，如何在各种诱惑面前把好自己的关，堂堂正正做人，清清白白做官，觉得有以下三点感受：一要知足。作为一名基层干部，我们要怀着一颗感恩的心扑在在工作上，对自己的事业要有不知足的追求。而在个人物质待遇等方面要有知足常乐之心。 书中的企业高官都有灿烂的过去、美满的家庭，但一个贪字却毁掉了一切，值得深思。不义之财不可取，与其辗转反侧夜不能寐，不如清清白白做人，坦坦诚诚做事来的轻松快乐。让我们知足现在，不要过后反悔。 二要谨慎。此处谨慎并非指做人做事唯唯诺诺，小心翼翼，而是要在大胆开拓事业的同时，处世交友要谨慎，特别是在一些金钱物质

利益方面，要做到慎独、慎微、慎初。慎独，即在无人知晓之时，也要守住自己的防线，做到人前人后一个样、有无监督一个样，不存任何侥幸心理；慎微指不能因情节轻微而对自己有种放松心理；慎初是书中看来，许多人交代第一次收受贿赂巨款后人情难却，越走越偏，最终走上不归之路，因此，要洁身自好，自觉杜源。 三要修身。作为干部，修身应是第一位的，良好的自身修养是干好事业的基础。当前的社会是开放的社会，而执政党的廉洁是关乎中华民族的前途命运之大事。党员干部如何在开放的社会中把好自身廉洁关至关重要。我想，作为一名党员干部要以高度的政治敏感性，正确对待个人廉洁问题。不断加强自身的学习。在在实践中不断以德修身，为企业发展、职工利益不懈奋斗。