关于兰州新区未来发展的几点建议

关于兰州新区未来发展的几点建议

1、在兰州新区的发展过程中，要注意加强城乡统筹和城乡一体化建设，对当地农民进行技能培训，使其在身份转化后，尽快适应新的角色和生活，并成为新区建设的一份子，使他们不仅不用离乡背景就能比较轻松地找到工作，而且能够避免因外出打工而产生的子女教育、老人赡养等诸多问题。

2、新区发展规模和其土地承载和环境承受能力要相匹配，避免过度开发和超负荷建设。要坚持宁缺毋滥的原则，高门槛、高标准、严要求，确保规划20年不落后。

3、新区的产业布局要树立“绿色环保第一”的理念，宁要青山绿水，不要恶性发展。招商引资时绝不引进高污染、高能耗的产业；

4、建设节能节水型生态城市，尽快完善新区地下管网、废水收集、垃圾处理等基础配套设施，充分考虑资源的回收利用，提升城市的可持续发展能力。

5、新区的城市规划一定要高起点、前瞻性，特色鲜明、国际视野，能够满足今后30——50年的功能定位和发展需求；

6、统筹规划兰州新区和兰州市区未来的发展，打造有机结合、功能互补、相互促进、繁荣共赢的发展格局。

云升

2014年3月24日

兰州市城市总体规划

《兰州市城市总体规划（2011-2020）》（草案） 一、规划期限和范围 （一）规划期限 规划期限为2011-2020年。其中，近期为2011-2015年，远期为2016-2020年，远景为2020年以后。 （二）规划范围和层次 （1）市域 兰州市市域行政区划范围面积13085.6平方公里。 （2）规划区 规划区范围为：兰州市市辖的城关区、七里河区、安宁区、西固区和红古区；永登县的连城镇、河桥镇、树屏镇、秦川镇、中川镇，皋兰县的什川镇、忠和镇和九合镇榆中县的城关镇、和平镇、定远镇、金崖镇、夏官营镇、高崖镇、甘草店镇、连搭乡、马坡乡、小康营乡、清水驿乡的全部行政区划范围；永登县的上川镇和龙泉寺镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区。规划区总面积5810平方公里。 其中，永登县的秦川镇和中川镇的全部行政区划范围，永登县的树屏镇、龙泉寺镇和上川镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区为兰州新区规划范围。 （3）中心城区 中心城区范围为：兰州市区行政辖区内的城关、七里河、安宁、西固四区的部分地区，以及榆中县的和平镇、定远镇和皋兰县的九合镇的部分地区，面积688.9平方公里。 规划范围与层次图 二、城市发展目标和发展战略 （一）城市发展目标

保持经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，基础设施完善，生态环境良好，城乡协调发展，人民生活更加殷实，现代化都市格局基本形成，力争把兰州建设成为国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城。 （二）城市发展战略 （1）动力创新战略：拓展传统产业基地，提升现代服务业中心 依托产业基础，提倡科技创新，推动传统工业向先进制造业、高新技术产业转型，增强优势产业竞争力，丰富和拓展传统产业基地的内涵。强化资源特色，突出文化引领，加快现代服务业发展，提高和加强兰州在区域的中心地位和对全省的中心带动作用。形成八大主导产业。 （2）空间拓展战略：推动兰州新区承载产业基地，促进中心城区集聚中心职能 为了保障兰州城市安全和提高节能环保的标准，推动大型产业基地（尤其是西固重化工业）跳出现有城区，在兰州新区寻找新的发展空间；中心城区通过西固重化工业置换、加快高新技术开发区和经济技术开发区增容扩区获得发展空间，实现区域中心职能的有序聚集。在市域形成双城格局，在兰白经济区形成"一主两副五带"的空间发展格局。（一主：兰州市区（远景包括榆中盆地），区域性综合服务中心；两副：兰州新区和白银市区（含刘川工业园）。兰州新区是西部地区重要的经济增长极、甘肃省实施"中心带动"战略的重要抓手，兰州市发展战略中的核心地区；白银市区（含刘川工业园）是区域性传统产业服务中心，能源和有色冶金产业基地。五带：是兰白战略核心区向外辐射的主要轴带，引导产业和人口轴向聚集、形成区域发展的主要支撑，辐射带动周边区域发展，是实现兰白地区"中心带动"战略的主要空间载体。即兰州-西宁西向城镇发展带、兰州-定西东向城镇发展带、临夏-兰州-白银黄河城镇发展带、兰州-武威西北向城镇发展带、兰州-甘南南向城镇发展带。） （3）城市安全战略：加强城市安全保障，着力推进节能环保 完善应急和管理体系，加强城市公共安全，避免重大危险源对城市发展构成威胁，积极推进西固重化工的搬迁；构建区域生态结构，保护生态安全；集约节约、合理高效利用能源资源；加大污染治理力度，推进废弃资源循环利用。 （4）社会发展战略：促进城乡统筹发展，完善社会保障体系 加强城乡统筹发展，统筹城乡就业；加强社会公共服务，实施统一的公共服务设施配置标准，加大教育、卫生、文化、公共交通等方面的投入，大力发展公益福利事业，形成完善的社会福利保障机制；保障基本居住条件，增强政府住房保障能力，扩大政策保障性住房覆盖面，加快经济适用房和廉租房等政策保障性住房建设，合理安排经济适用房和廉租房的用地。 三、城市性质和职能 （一）城市性质 甘肃省省会，西部地区重要的中心城市之一，国家重要的工业基地和综合交通枢纽。 （二）城市职能 （1）国家向西开放的战略通道和内联外引的综合性交通与通信枢纽； （2）国家重要石油化工、能源储备基地和转运枢纽； （3）国家重要的装备制造业和有色冶金产业基地； （4）国家重要的基础科学研究和新材料、新能源、生物医药、航天技术等研发生产基地； （5）西部地区重要的现代商贸物流中心和旅游服务中心； （6）甘肃省经济、行政、文化与科教中心。 四、城市规模 规划2020年，兰州市域总人口为500万人；其中，中心城区人口规模为275万人，城市建设用地面积约为250平方公里，人均城市建设用地面积约为91平方米。

兰州新区控规维护2018规划成果简介

《兰州新区控规维护（2018）》 规划成果简介 为适应“新老城区融合、产业转型升级、空间整合提质、开放枢纽建构”的新机遇、新要求，有效解决规划审批、用地保障和形态引导中的各种新情况、新矛盾、新问题，新区的城乡规划、空间治理、用地管控等亟需跟进维护、动态调整、适时修改。控制性详细规划作为新区建设管理最直接、最主要的法定依据，其在实际建设管控中面临着各种不确定性的因素，客观上存在着维护诉求。同时，为推进绿地系统、市政基础设施、停车设施等一批事关民生福祉和人民群众获得感的专项规划与控规充分衔接，需要及时将更新内容纳入新区单元控规。 一、基本情况 在审视新区当前发展环境与现实空间诉求的基础上，本次维护将新区已批的7个单元控规与4大专项规划、5个已批地块论证报告、最新标准要求、城市建设发展的各类诉求等内容重点对接，在满足国家和地方相关法律法规前提条件下，根据兰州市人民政府发布的《兰州市中心城区控制性详细规划调整规定》(试行)通知、《兰州新区城市规划管理技术规定（试行）》和《城市居住区规划设计标准》等，优化专项规划中2处用地；落实5处已论证地块用地；维护调整12处，其中，用地调整共9处，城市支路调整共3处。同时，本年度维护针对机场南部高新技术产业组团GXN-B-02-01地

块、GXN-C-02-01地块和GXN-C-03-01地块等3处收回用地提出研究结论。 二、维护内容 （一）优化用地 优化用地，即根据新区已评审、并作为指导城市规划依据的公共交通、停车系统、新能源汽车充电桩和绿地系统四个专项规划，将相应的规划要求予以落实。 共涉及2处用地，包括根据停车系统规划调整行政文化中心片区XF-64地块的R2居住用地为S42社会停车场用地，分割中部功能片区C-01-10地块S41公共交通站场用地部分调整为S42社会停车场用地。具体见表1。 （二）落实用地 落实用地，即在控规中落实5处已论证地块用地，包括机场南部高新技术产业组团3处（GXN-G-02-01等地块、GXN-G-02-02等地块和GXN-B-04-01地块）、行政文化中心片区2处（XW-XC-16地块和XW-XE-56等地块）。具体见表2。 （三）调整用地 维护调整共12处。其中，用地调整共9处，包括机场南部高新技术产业组团2处（GXN-E-04-07、GXN-E-04-08等地块；GXN-E-01-01地块）、中部功能片区2处（C-05-38、C-05-39地块；B-03-18、B-03-17等及相邻地块）、行政文化中心片区3处（XW-XA-19地块；XW-XB-31、XW-XB-32及相邻地块；XE-63、XE-64地块）、经开高新技术产业园区1处（14-01-03、14-02-02等及相邻地块）和南部文化产业片

兰州新区总体规划

兰州新区总体规划??? ???? ?? ??? 经济? ???2030年GDP达2700亿? ?? 《总体规划》确定了兰州新区的发展目标，即产业强城、生态绿城、多湖水城、现代新城。总体目标是兰州新区要成为国家战略实施的重要平台，西部区域复兴的重要增长极，兰州城市拓展的重要空间。? ???? ????规划期限为2011～2030年，规划范围为兰州新区全域，兰州新区行政区划范围面积806平方公里。规划重点为规划研究、产业布局和城乡统筹。? ????2011～2015年（近期），该阶段的发展目标是新区框架、产业体系及相关配套服务体系初步形成，交通及城区基础设施相对完善，兰白核心经济区的辐射带动作用明显增强；GDP达到500亿元左右。?

????2016～2020年（中期），基本建成特色鲜明、功能齐全、产业集聚，服务配套、人居环境良好的现代化新区，GDP 达到1000亿元左右。? ????2021～2030年（远期），经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，现代化城市格局基本形成。兰白核心经济区的一体化发展基本形成，GDP达到2700亿元左右。? ??? 人口? ????2030年新区人口达百万? ????按照兰州新区的人口与用地规模，2015年，新区城市人口规模30万人，城市建设用地面积约60平方公里。2020年，新区城市人口规模60万人，城市建设用地规模约110平方公里。2030年，新区城市人口规模100万人，城市建设用地面积约160平方公里。到2030年，在新区城市建设用地规划范围内总共控制240平方公里的用地。新区发展的主导产业将形成十大主导产业，包括战略性新兴产业、高新技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、现代农林业、现代物流仓储和劳动密集型产业等。? ????布局? ????两带一轴?打造功能型城市?

兰州市第一版城市总体规划(1954 年-1972 年)

兰州市第一版城市总体规划(1954年-1972年) （一）现况简述:分别简要介绍兰州市沿革、市区土地面积、地理位置、地形、地质、气象、水文水质、山洪等自然条件;又简述兰州市资源、特产等状况;最后简述兰州市交通、工商业、文教、卫生设施、名胜古迹等社会经济状况。 （二）规划说明: 1、规划原则 (1)概貌:兰州市有八个区,地形狭长,东西长、南北窄,南有皋兰山、北有白塔山,黄河纵贯全市,两侧岗岳连绵、沟渠相间,形成河谷盆地,两岸平川有五块,并有台地。天兰、兰新铁路顺皋兰山麓穿过全市。 (2)城市规划须遵守的原则： ①根据国家工业建设计划,中央已将兰州列为国家城市建设重点之一。我们要把兰州市建设成为一个社会主义的现代化的工业城市,并以石油工业、化学工业、机器制造工业构成城市的骨路。社会主义工业和其他社会主义经济是我们建设城市的物质基础,这就是城市规划的基本原则。 ②兰州是甘肃省级领导机关所在地,是全省政治中心,又是和即将是天兰、兰新、兰包、兰青四条铁路与西兰、兰新、兰银(银川|)、兰夏(夏河)、兰宁〈西宁〉、甘川等公路的连接点或终点,是甘、青、新交通枢纽和货物集散之地,城市规划必须照顾这一特点。 ③必须充分利用旧城市,使其在建设中起应有的作用。同时必须有计划逐步的改造旧城市。 ④根据自然条件和社会主义标准,正确的、合理的、本经济用地的原则布置工厂、住宅、交通道路、公共建筑,使之相互配合,并能有满足城市人民(首先是工人)生活需要及文化需要的足够设备(如自来水、下水道、商店、学校、医院、疗养院、影院、剧院、幼儿园、托儿所等),创造劳动人民正常和健全的生活条件。 ⑤保持盛产瓜果的特点,必须划一定数量的川地、滩地、台地,作为蔬菜和瓜果种植面积。保留与培植安宁区的桃林、果园,并使之成为新鲜空气贮藏所和森林公园。 ⑥规划中的各项布置和建筑,必须具有整体性和艺术性,创造美观、实用的干线广场和建筑群,以体现社会主义城市的气魄。 (3)建设实施的原则、步骤： ①根据工业建设计划和国家投资能力,有重点的进行建设。第一期先建设西固城、七里河两个工业区和大洪沟以西、旧城以东的地区,并逐渐将黄河以南三块平地建设起来。

兰州市城市总体规划(2011—2020 年)

目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展战略 (3) 第一节城市发展目标和战略 (3) 第二节城市性质和职能 (5) 第三节城市规模 (6) 第三章市域城镇体系规划 (7) 第一节区域协调 (7) 第二节市域生态系统和空间管制 (10) 第三节城镇化和城乡统筹 (14) 第四节市域综合交通 (16) 第五节市域历史文化保护 (19) 第六节市域市政基础设施 (20) 第七节城乡综合防灾减灾 (23) 第八节市域产业发展与布局 (24) 第九节市域旅游发展与布局 (27) 第十节兰州新区发展指引 (27)

第四章中心城区规划 (32) 第一节空间布局 (32) 第二节居住用地 (34) 第三节公共服务设施用地 (35) 第四节工业和仓储用地 (39) 第五节绿地系统和水系 (40) 第六节历史文化和传统风貌保护 (44) 第七节城市交通 (47) 第八节市政基础设施 (50) 第九节综合防灾减灾 (54) 第十节环境保护 (60) 第十一节城市特色和整体城市设计 (63) 第十二节旧城更新 (66) 第十三节地下空间 (68) 第五章规划实施 (70) 第六章附则 (73) 附表2-1 城市发展指标体系表 (74) 附表3-1 市域空间管制要素表 (76) 附表3-2 市域城镇等级结构规划表 (77)

附表3-3 市域城镇规模结构规划表 (77) 附表3-4 市域城镇职能结构规划表 (78) 附表3-5 建制镇（乡）、中心村（农村新型社区）公共服务设施配置标准表 (78) 附表3-6 市域公路客货运枢纽一览表 (80) 附表3-7 市域历史文化名城名镇一览表 (81) 附表3-8 市域省级以上文物保护单位一览表 (81) 附表4-1 中心城区城市建设用地平衡表 (83) 附表4-2 中心城区居住分区表 (85) 附表4-3 中心城区历史文化街区一览表 (85) 附表4-4 中心城区省级以上文物保护单位一览表 (85) 附表4-5 中心城区快速路一览表 (86) 附表4-6 中心城区骨架性主干路一览表 (87) 附表4-7 中心城区西柳沟—东岗跨黄河桥梁一览表 (88)

兰州市新区建设融资方案研究

兰州市新区建设融资方案研究

兰州市新区建设融资方案研究 兰永康指导教师：王立治 内容摘要：城市是现代文明的标志，是经济、政治、科技、文化教育的中心。城市基础设施是为一个城市物质生产和居民生活提供一般条件的物质载体，它的完善与否直接影响着城市的兴衰和变化。城市新区建设是中国城市化发展的客观要求，而新区建设融资存在资金短缺、资金利用低效率两大难题。为了打破资金瓶颈，应根据不同的建设阶段，采用不同的融资模式并选择合理的融资、渠道。制定正确的融资策略，才能提高城市新区的吸引力，吸引资金的流入。 关键词：兰州新区融资分析融资策略 一、兰州新区概况及发展条件分析 （一）兰州新区概况 兰州新区，是继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后，国务院批复的第五个国家级新区。 兰州新区位于兰州北部秦王川盆地，地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，是国家规划建设的综合交通枢纽，也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户，距兰州市区38.5公里，距西宁198公里，距银川420公里。规划面积806平方公里，兰州新区行政区划范围面积806平方公里调整为1700余平方公里，辖永登、皋兰两县五镇一乡，现有总人口10万人。年均气温 6.9度，年降水量220毫

约米。新区区位优势明显，座中四联，承东启西，连接南北，是西陇海兰新经济带的重要节点；土地和水利资源丰富，地势开阔，适宜大规模集中连片开发建设，引大入秦水利工程横穿新区，水资源完全能满足新区未来发展需求；交通便利，连霍高速、京藏高速以及中川机场构成了立体综合的交通网络体系；国家石油战略储备库、吉利汽车等一批产业项目入驻，初步形成了产业集聚的良好态势。省市党委、政府高度重视兰州新区开发建设，举全省、全市之力支持新区发展，计划经过5- 的努力，把兰州新区打造成为战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区，传统优势产业和现代化服务业的扩展区，向西开放的战略平台，当前已经有包括中石油国家战略石油储备库、吉利汽车、三一重工在内的多家国内外大型企业落户新区。规划建设石化、高端装备、新能源新材料等七大产业集群以及高新技术产业等五大片区。经过5—的建设，兰州新区将发展成为甘肃省乃至西北地区跨越式发展的重要经济增长极，成为西部地区特色鲜明、功能齐全、产业聚集、服务配套、人居环境良好的现代化新区。 （二）兰州新区发展条件分析 1、兰州新区在中国西北地区的区位较好，但交通基础设施建设需进一步优化 兰州新区位于兰州、西宁、银川、乌鲁木齐四个省会城市的中间位置，同时还具有面向东部成渝地区和关中—天水地区的重要区位。既有承接东部产业转移和扩散的优势，又有向西开放辐射的中心区位优势主要包括兰州、西宁、格尔木、呼和浩特、包头、银川等。兰州在新时期

兰州市第四版城市总体规划

兰州市第四版城市总体规划 一、前言 二、《兰州市城市总体规划（2011-2020）》（草案） 前言 兰州是甘肃省省会，是全省政治、经济、文化、科技、交通、信息中心；也是我国重要的重化工基地和西北地区主要的商贸集散中心；甘肃省级历史文化名城。 新时期，兰州市城市发展和建设面临许多新形势、新环境、新问题，现行总体规划已经难以适应城市发展的客观需要，需要对现行城市总体规划进行修编。所以，住建部于2009年1月发函《关于兰州市城市总体规划修编工作有关问题的函》（建规函[2009]1号），同意兰州市人民政府开展新一轮城市总体规划的修编工作。 2009年5月，市委、市政府成立了以市委书记为第一组长、市长为组长、四大班子分管领导及市规划部门主要负责人等为副组长、市直各部门主要负责同志为成员的兰州市城市总体规划修编领导小组，兰州市城乡规划局具体组织总规修编工作。项目委托中国城市规划设计研究院与兰州市城乡规划设计研究院承担,就城市定位、空间、产业、生态、气象、交通、地质、兰白统筹等重大专题聘请北大、清华、中科院、北京气象中心等相关单位的专家共同进行研究。2008年10-11月，2009年7-8月，中规院项目组多次来兰进行了现场调查，与40多个单位和部门进行了面对面座谈，向70多个单位和部门（包括大中型企业）收集了资料，并与八个县区政府及县区各部门分别进行了座谈和资料收集工作。 2009年6月14日，省委书记陆浩及省上四大家领导亲临兰州调研听取了兰州市第四版城市总体规划构想汇报。2009年7月31日，市政府召开了总体规划修编工作动员大会。2010年3月、4月，中规院项目组先后向省住房与城乡建设厅和市上四大家主要领导汇报了《兰州市城市空间发展战略研究》、《兰州市城市综合交通规划战略研究》等各项前期研究成果。2010年8月13日，袁占亭市长专题听取了总体规划修编工作汇报。2010年10月中规院项目组向陆武成书记和袁占亭市长汇报了总规纲要初步成果，并就总规纲要初步成果向市上各

兰州新区建设项目规划管理流程图

兰州新区建设项目规划管理流程图 土地证 备注：各阶段审批申报必备资料附后。 建设单位 新区规划建设管理局 规划选址许可 建设工程规划许可 建设工程规划及竣工验收 新区招商、经发部门 经发、国土、环保部门 建设用地规划许可 国土部门 施工许可证 消防、人防、国土等部门 经发部门初步设计审查、施工图第三方审查 新区管委会审定建设项目总图 核发竣工验收书 专家会审查

兰州新区建设项目规划审批申报资料 一、初步选址阶段 （一）申报必备资料 1．申请报告，企业法人工商执照（组织机构代码证）及法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）； 2．建设项目选址申报表； 3．兰州新区管委会对该项目的前期意见； 4．兰州新区招商局招商合同。 （二）审批结果 关于同意开展总图设计的函。 （三）下步工作提示 建设单位在取得《同意开展总图设计的函》后，应尽快委托有资质的设计单位进行项目的设计工作，15-30日内将项目规划总平面图（含各项经济技术指标）、总体效果图、综合管网图报我局，经管委会审定后再开展规划建筑方案设计、立项、土地出让、环评、地形图测绘、场地平整、地质勘查等下一步工作。 二、选址意见书阶段 (一)申报必备资料 1.划拨方式供地项目 （1）申请报告 （2）项目建议书批复文件（审批制项目）或行业主管部门同意开展前期工作的文件（核准制项目，原件或复印件）； （3）项目规划的总平面图（含各项经济技术指标）、立面效果图、综合管网图等。 2.出让方式供地项目 （1）申请报告；

（2）项目规划的总平面图（含各项经济技术指标）、总体效果图、综合管网图等。 (二)审批结果 1.建设单位：（划拨方式供地）建设项目选址意见书及规划选址范围图、总图初审意见书；（出让方式供地）总图初审意见书； 2.土地储备中心：建设项目选址意见书、规划条件通知书。 (三)下步工作提示 （划拨方式供地）建设单位同时向新区国土环保局办理用地预审和环境影响评价审批手续后，向新区经发局等项目审批或核准部门申请办理可研批复或项目核准手续后，在向新区规建局申请办理建设用地规划许可证。 （出让方式供地）建设单位向新区国土环保局申请办理用地出让手续。 三、用地规划许可证阶段 （一）申报必备资料 1.划拨方式供地项目 （1）申请报告，企业法人工商执照（组织机构代码证）及法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）； （2）建设用地规划许可证申报表； （3）用地协议（原件和复印件）； （4）建设项目审批（或可研报告批复）、核准、备案文件（原件或复印件）； （5）有关会议纪要等依据文件、已取得的建设项目选址意见书（复印件）及要求提供的国土、环保等相关部门意见（原件）； （6）核放过城市五线（红线、蓝线、绿线、黄线、紫线）的1/500现状地形图（图上标注有建设用地的界线及拐点坐标、用地面积超过50亩可用1/1000现状地形图代替）； （7）建设项目总平面规划图。 2.出让方式供地项目

兰州新区综合保税区的SWOT分析

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/d48360647.html, 兰州新区综合保税区的SWOT分析 作者：田晓菁 来源：《现代经济信息》2016年第21期 摘要：兰州新区是我国第五个国家级新区，也是西北地区第一个国家级新区。兰州新区综合保税区于2014年7月15日获国务院批复，是由海关根据国家有关规定进行管理的海关特殊监管区。综合保税区有“进口保税、出口退税、区内货物自由流动”的自由港特点，是我国目前开放层次最高、优惠政策最集中、功能最齐全、手续最便捷的海关特殊监管区。2015年8月21日，兰州新区综合保税区举行揭牌仪式，宣告封关运行。SWOT分析法是一种通过对研究 对象内外部环境因素进行客观而准确的分析，从而为其提供发展思路和依据的战略分析方法。在兰州新区综合保税区的运营和发展过程中，SWOT分析可以帮助决策者认清兰州新区综合保税区自身的优势与劣势，发现外部的机遇与威胁，从而扬长避短，找出适合其发展的战略目标与模式。 关键词：兰州新区；综合保税区；优势；劣势；机会；威胁 中图分类号：F752.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）021-000-02 目前，全国共有45家综合保税区，兰州新区综合保税区是甘肃省首家综合保税区，也是内陆地区为数不多的综合保税区之一。兰州新区综合保税区位于兰州新区的核心区域，保税区规划面积为3.39平方公里。兰州新区综合保税区具有“自由港”特点，是我国目前优惠政策最集中、开放层次最高、功能最齐全、手续最便捷的海关特殊监管区。以下对兰州新区综合保税区的优势、劣势、机会、威胁进行分析。 一、兰州新区综合保税区的优势（strengths）分析 （一）区位交通优势明显 兰州新区是欧亚大陆桥的重要连接点，是一带一路通往中亚、西亚、东欧的黄金通道。具有独特区位优势，新区交通便利，连霍高速、京藏高速、9条铁路干线以及中川机场构成了立体综合的交通网络体系。2015年7月5日由兰州发往哈萨克斯坦阿拉木图的中亚国际货运班列在兰州新区北站正式发车，而兰州新区综合保税区距兰州新区北站约12公里。2014年兰州机场获批更名“兰州中川国际机场”，兰州新区综合保税区距兰州机场仅2公里，目前机场连续开通了兰州至新加坡、吉隆坡、迪拜、大阪等16条国际或地区定期航线。2015年，全国第二个公路、铁路、航空综合枢纽又在兰州机场建成，在陆上丝绸之路和海上丝绸之路的连接上发挥了“黄金纽带”作用。 （二）具有较好的平台优势

现代城市规划的发展历程

现代城市规划的发展历程 巴黎改建（奥斯曼）——新协和村（罗伯特·欧文）——花园城市（艾比尼泽·霍华德）——带形城市（索里亚·伊·马塔）——工业城市（加尼埃） 巴黎改建：奥斯曼在1851年开始的18年中的大师之作。奥斯曼巴黎改造计划的核心，是干道网的规划与建设，当时数量庞大的马车已经彻底瘫痪了巴黎的交通，奥斯曼在密集的旧市区中，征收土地，拆除建筑物，切蛋糕似地开辟出一条条宽敞的大道，这些大道直线贯穿各个街区中心，成为巴黎交通的主要交通干道。奥斯曼在这些大道的两侧种植高大的乔木而成为林荫大道，人行道上的行道树使城市充满绿意，巴黎的林荫大道开世界风气之先，如今林荫大道已成为全世界都市计划的共同语言。奥斯曼的都市计划严格地规范了道路两侧建筑物的高度，形式，并且强调街景水平线的连续性，这些经过仔细规范，同时期新建的楼房统一了巴黎的街景，造就了一个典雅又气派的城市景观。城市地底下的工程才是城市建设有最有远见的最佳指标。巴黎的地下工程除了闻名世界的地铁网络以外，还有令后来无数市民引以为傲的下水道系统。巴黎的下水道简直就像一个地下城市，每条街道地下都有宽敞的下水道，也设有街名，一部分的下水道被规划成为下水道博物馆，在隧道似的空间里，展示出下水道的系统设计与各种设备，这里已经成为巴黎的观光景点之一。奥斯曼在他的城市规划中，开辟了好几个大型公园，利用大型空地开辟出来的公园。以及保留资源地景开辟出来的大型公园，成为巴黎的“城市之肺”。奥斯曼在他的回忆录中特别强调，公园对城市居民的健康非常重要，在公园里市民可以享受到充分的阳光、新鲜的空气与开敞的空间，这个城市公园中的花草树木处处展现出高水准的地景专业与优秀传统。在密集的人造环境中，保留出一片绿地，也成为全世界城市规划者的共同目标。 新协和村：当资本主义制度已经形成，开始暴露其种种矛盾时，有一些空想社会主义者，针对当时已经产生的社会弊病，提出了社会改良的设想。罗伯特·欧文主张建立的“新协和村”，居住人口500~1500人，有公用厨房及幼儿园。住房附近有用机器生产的作坊，村外有耕地及牧场。为了做到自给自足，必需品由本村生产，集中于公公仓库，统一分配。他宣传的这些设想，遭到了当时政府的拒绝。1852年他在美国印第安纳州买下3万英亩土地，带了900名志同道合者去实现“新协和村”。随后还有不少欧文的追随者建立了多个新协和村形式的公社。 花园城市：“花园城市”的思想从萌芽状态起就表现出强烈的政治性、思想性和社会性，也因其历史发展阶段、国家和地区、民族与文化的不同有着不同的时代观念、文化内涵、民族特征以及不同的地域风貌。这一概念最早是在1820年由著名的空想社会主义者罗伯特·欧文(1771-1858)提出的。在经历了英、美两国的工业城市的种种弊端，目睹了工业化浪潮对自然的毁坏后，英国著名的规划专家艾比尼泽·霍华德(1830-1928)于1898年提出了“花园城市”的理论，中心思想是使人们能够生活在既有良好的社会经济环境又有美好的自然环境的新型城市之中。 1898年，英国社会活动家霍华德发表了题为区《明天的花园城市》的专著，阐述了"田园城市”的理论，随后也影响了全世界的城市建设，他提出的田园城市，是具有生态理念的社会城市·在实践中常被简单理解为花园城市·就是注重城市园林绿化。我国最早的松江新城主干道设置上百米的绿化带·使建筑掩映在绿化中，成为各地政府学习的榜样。由此各地城市不惜巨资，注重建设公园和道路绿化。使得绿化园林建设成为地方政府政绩工程。花园城市理念和目标一定程度上提升了中国新城建设绿化标准和园林美学，但有些人为的形象工程绿地不成体系，徒具形象，却不具备生态优化的价值。 以花园城市为样本建设的最新案例是苏州工业园区。在园区建设十五年来，经过生活检验，暴露出了若干问题：用地强度较低，使得城市空间过于疏远，交通距离略长。由于沿主干道都是绿化带，因为绿化使得街道单调，缺乏人性化。商业集中在邻里中心，导致汽车依赖，

兰州新区总体规划

兰州新区总体规划 经济 2030年GDP达2700亿 《总体规划》确定了兰州新区的发展目标，即产业强城、 生态绿城、多湖水城、现代新城。总体目标是兰州新区要 成为国家战略实施的重要平台，西部区域复兴的重要增长极，兰州城市拓展的重要空间。 规划期限为2011～2030年，规划范围为兰州新区全域，兰州新区行政区划范围面积806平方公里。规划重点为规划研究、产业布局和城乡统筹。 2011～2015年（近期），该阶段的发展目标是新区框架、产业体系及相关配套服务体系初步形成，交通及城区基础 设施相对完善，兰白核心经济区的辐射带动作用明显增强；GDP达到500亿元左右。

2016～2020年（中期），基本建成特色鲜明、功能齐全、产业集聚，服务配套、人居环境良好的现代化新区，GDP 达到1000亿元左右。 2021～2030年（远期），经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，现代化城市格局基本形成。兰白核心经济区的 一体化发展基本形成，GDP达到2700亿元左右。 人口 2030年新区人口达百万 按照兰州新区的人口与用地规模，2015年，新区城市人口规模30万人，城市建设用地面积约60平方公里。2020年，新区城市人口规模60万人，城市建设用地规模约110 平方公里。2030年，新区城市人口规模100万人，城市建 设用地面积约160平方公里。到2030年，在新区城市建设用地规划范围内总共控制240平方公里的用地。新区发展的主导产业将形成十大主导产业，包括战略性新兴产业、高 新技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、 现代农林业、现代物流仓储和劳动密集型产业等。 布局 两带一轴打造功能型城市

兰州新区介绍

兰州新区介绍 兰州新区的设立正是在兰州自身谋求发展和国家战略要求的协同作用下应运而生的。兰州新区选址北距兰州市老城区70 公里外的秦王川，西距兰白经济区中的白银市正好70 公里，东距青海省省会西宁市172 公里。可以看出，兰州新区区位优势较兰州老城区更加明显，完全契合国家战略规划中对于兰州发展的要求。因为在构建兰白都市核心经济圈中，兰州新区与兰州市老城区以及白银市共同构成了一个等边金三角，将兰州与白银无缝的链接在一起；而在构建“兰西经济带”中，兰州新区较老城区距离西宁更近，进而可以辐射到格尔木，使得“兰西经济带”的发展更加具有潜力。最后，兰州新区距宁夏回族自治区首府银川357公里，在兰白实现经济一体化形成现代化都市圈后，也可以辐射宁夏部分地区。没有理由否认，兰州将会成为西北地区西部大开发新的经济增长极，而兰州新区又是兰州的特区，是全省集中发展的战略高地，因此，兰州新区的成立与发展是兰州实现跨越发展的必然要求。 如前所述，兰州新区选址秦王川，北距兰州市老城区70 公里。与国内其他同级城市的新区相比，兰州新区或许是距离老城区最远的新区。比如：郑州的郑东新区（郑州市区东部）、南昌红谷滩新区（红谷滩，地处南昌赣江之北，与南昌南部的主要城区隔江相望）、贵阳金阳新区（离主城区仅5 公里）。这些新区有一个共同点的特点，那就是新区离老城区相对较近，是老城区城市化水平提高的必然要

求。因此，这些城市新区可以通过“老城带动新城”的模式加以发展，由于新区与老城空间距离较近，因此，新区的物流、人流等在一个较短的时间内可以达到一个较高的水平，对于新区人气、商气的聚集有着很大的作用。然而，兰州新区的选址却在北距兰州老城区70 公里的秦王川。事实上，选取秦王川作为兰州新区，本身就反映了兰州这座城市选择的独特发展路径。首先，兰州市现有城区受到地形限制，发展空间接近饱和，导致大型工业投资项目无法集中落地；其次，与其他城市利用老城带动新区发展不同，正是由于兰州市的特殊地理条件，使得兰州市做出“跳出老城，建设新区”的战略决策，引用兰州市委书记陆武成的话说就是：“跳出兰州思考兰州，跳出兰州谋划兰州，跳出兰州发展兰州”，这一系列“跳”字反映出兰州新区的特殊性，即：它是要依托“再造兰州”战略的实施，通过兰州新区的快速发展来达到整个兰州的跨越式发展，进而在省内实现“中心带动”作用，在西北实现辐射青海、宁夏两省(自治区)的功能。 如前所述，兰州新区要发挥其“中心带动，辐射周边”的作用，其自身必须具备雄厚的经济实力，而从无到有的经济发展，其基础则是发达的交通运输体系。作为一个距老城区相对较远的经济发展区域，兰州新区在初始建设阶段面临着交通体系构建的挑战，只有将新区与老城区之间的通道迅速打通，克服新区与老城之间空间距离较远产生的困难，新区的发展才有前提，新区的建设速度才会呈现几何级数式的增长。依据兰州新区管理委员会发布的《兰州新区总体规划（2011-2030）（以下简称为《规划》），兰州新区对外交通规划为

兰州新区区域规划

兰州新区区域划 区域概况: 兰州新区，第五个国家级新 区。位于兰州北部秦王川盆地， 地处兰州、西宁、银川三个省会 城市共生带的中间位置，是国 家规划建设的综合交通枢纽， 也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户，距兰州市区公里，距西宁198公里，距银川420公里。规划面积806平方公里，辖 永登、皋兰两县五镇一乡，现有总人口10万人。年均气温度，年 降水量220毫米，年均蒸发量达到2000多毫米。无霜期约在150 天左右。核心区平均海拔约2000米。 新区区位优势明显，座中四联，承东启西，连接南北，是西 陇海兰新经济带的重要节点；土地和水利资源丰富，地势开阔， 适宜大规模集中连片开发建设，引大入秦水利工程横穿新区，水 资源完全能满足新区未来发展需求；交通便利，连霍高速、京藏 高速以及中川机场构成了立体综合的交通网络体系；国家石油战 略储备库、等一批产业项目入驻，初步形成了产业集聚的良好态势。省市党委、政府高度重视兰州新区开发建设，举全省、全市 之力支持新区发展，计划通过5-10年的努力，把兰州新区打造成 为战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区，国家经 济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区，传统优势产业和 现代化服务业的扩展区，向西开放的战略平台，目前已经有包括 国家战略石油储备库、汽车、在内的多家国内外大型企业落户新区。规划建设石化、高端装备、新能源新材料等七大产业集群以

及高新技术产业等五大片区。经过5—10年的建设，兰州新区将 发展成为甘肃省乃至西北地区跨越式发展的重要经济增长极，成 为西部地区特色鲜明、功能齐全、产业聚集、服务配套、人居环 境良好的现代化新区。 ： 兰州新区的发展目标是产业强城、绿城、多湖水城、现代新城。总体目标是兰州新区要成为国家战略实施的重要平台，西部 区域复兴的重要增长极，兰州城市拓展的重要空间。 1.经济 2030年GDP达2700亿。 《总体规划》确定了兰州新区的发展目标，即产业强城、生态 绿城、多湖水城、现代新城。总体目标是兰州新区要成为国家战略 实施的重要平台，西部区域复兴的重要增长极，兰州城市拓展的重 要空间。 规划期限为2011～2030年，规划范围为兰州新区全域，兰 州新区行政区划范围面积806平方公里。规划重点为规划研究、产 业布局和城乡统筹。 2011～2015年（近期），该阶段的发展目标是新区框架、产业 体系及相关配套服务体系初步形成，交通及城区基础设施相对完善，兰白核心经济区的辐射带动作用明显增强；GDP达到500亿元左右。2016～2020年（中期），基本建成特色鲜明、功能齐全、产业集聚，服务配套、人居环境良好的现代化新区，GDP达到1000亿元左右。2021～2030年（远期），经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，现代化城市格局基本形成。兰白核心经济区的一体化发展基本形成，GDP达到2700亿元左右。

兰州市第4版城市总体规划

市第4版城市总体规划 (2011年-2020年)草案 前言 是省省会，是全省政治、经济、文化、科技、交通、信息中心；也是我国重要的重化工基地和西北地区主要的商贸集散中心；省级历史文化名城。 新时期，市城市发展和建设面临许多新形势、新环境、新问题，现行总体规划已经难以适应城市发展的客观需要，需要对现行城市总体规划进行修编。所以，住建部于2009年1月发函《关于市城市总体规划修编工作有关问题的函》（建规函[2009]1号），同意市人民政府开展新一轮城市总体规划的修编工作。 2009年5月，市委、市政府成立了以市委书记为第一组长、市长为组长、四大班子分管领导及市规划部门主要负责人等为副组长、市直各部门主要负责同志为成员的市城市总体规划修编领导小组，市城乡规划局具体组织总规修编工作。项目委托中国城市规划设计研究院与市城乡规划设计研究院承担,就城市定位、空间、产业、生态、气象、交通、地质、兰白统筹等重大专题聘请北大、清华、中科院、气象中心等相关单位的专家共同进行研究。2008年10-11月，2009年7-8月，中规院项目组多次来兰进行了现场调查，与40多个单位和部门进行了面

对面座谈，向70多个单位和部门（包括大中型企业）收集了资料，并与八个县区政府及县区各部门分别进行了座谈和资料收集工作。 2009年6月14日，省委书记陆浩及省上四大家领导亲临调研听取了市第四版城市总体规划构想汇报。2009年7月31日，市政府召开了总体规划修编工作动员大会。2010年3月、4月，中规院项目组先后向省住房与城乡建设厅和市上四大家主要领导汇报了《市城市空间发展战略研究》、《市城市综合交通规划战略研究》等各项前期研究成果。2010年8月13日，袁占亭市长专题听取了总体规划修编工作汇报。2010年10月中规院项目组向陆武成书记和袁占亭市长汇报了总规纲要初步成果，并就总规纲要初步成果向市上各部门征询意见。2010年11月23日，陆武成书记主持召开四大家联席会专题研究了总体规划纲要初步成果，就市发展目标、城市性质与定位、城市空间结构等重大问题进行了研究讨论。2010年12月12日，总规纲要成果通过市规划局主持召开的纲要成果评审会，充分听取了专家的意见和建议。2010年12月14日，陆武成书记亲自主持召开了四大家联席会议专题审议了四版总规纲要成果，各位领导、各个部门对纲要成果进行了充分讨论。2011年1月7日总规纲要成果通过省住房和城乡建设厅主持召开的省规委会审查。2011年1月28日，总规纲要成果通过省人民政府伟平省长主持的省政府常务会议审查。2011年3月29日-4月1日，住房和城乡建设部邀请国知名专家召开了市第四版城市总体规划纲要审查会，原则通过第四版市城市总体规划纲要成果。

兰州市城市总体规划(2011-2020年)实施方案

兰州市城市总体规划(2011-2020年)实施方 案 《兰州市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）已于2015年7月13日获国务院正式批复，《总体规划》的批复实施为我市城市发展、建设和管理提供了依据，对于提高我市规划建设水平，增强城市综合功能，加快推进新型城镇化建设，实现全面协调可持续发展具有重要意义。 为全面落实国务院关于《总体规划》的批复精神，全力打造“丝绸之路经济带的重要节点城市”，积极加快推进新型城镇化建设，构建科学合理、统筹城乡的规划体系，充分发挥《总体规划》在经济社会发展中的引领作用，根据《城乡规划法》、《国务院关于兰州市城市总体规划批复》（国函〔2015〕109号，下简称《批复》）、《甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于兰州市总体规划批复的意见》（甘政发〔2015〕82号）、《甘肃省人民政府关于进一步加强全省城乡规划工作的意见》（甘政发〔2014〕94号）等文件精神，制定本实施方案。 一、工作目标 紧紧围绕国务院《批复》确定的“甘肃省省会，西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城

市之一，丝绸之路经济带的重要节点城市”的城市性质，坚持走“科学发展、集约发展、统筹发展、和谐发展”的新型城镇化道路，紧抓“丝绸之路经济带”建设的战略机遇，全力推进“大兰州”建设，发挥省会城市辐射带动作用，突出兰州在西部大开发和“丝绸之路经济带”中的龙头作用，以《总体规划》批准实施为契机，全面加强城乡规划工作，努力提高城乡规划的管理能力和水平，为转变城乡发展模式、增强城市综合承载能力和公共服务能力、有效保护生态环境、集约节约利用土地、促进和谐社会建设等起到积极的引领协调作用，逐步把兰州建设成为国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，区域性商贸物流中心、消费中心和电子商务中心，历史悠久的黄河文化名城，经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好的现代化城市。 二、主要工作内容 （一）坚持城乡统筹发展，加快形成统筹城乡、协调衔接的规划体系。围绕城乡统筹发展和新型城镇化建设,加强城乡规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划等规划的衔接，强化城乡规划在城镇功能、环境生态、产业布局上的引导和空间管控作用，加快构建统筹城乡、协调衔接的规划体系。

兰州地区区域经济分析.

兰州地区产业发展情况及区域经济分析 一、兰州市情况简介 1、兰州市概况 兰州，西北的区域中心城市和交通枢纽，是中国七大军区之一的兰州军区本部所在地，中国18个铁路局之一的兰州铁路局本部，全市现辖城关、七里河、西固、安宁、红古5个区和永登，榆中、皋兰3个县。土地面积13085.6km2，户籍人口322万，其中市区常住人口251万人。 2、兰州各片区及县市概况 全市现辖城关、七里河、西固、安宁、红古 5个区和永登，榆 二、兰州市产业发展优势条件 1、交通优势 兰州属于西部的交通要塞，是黄河上游经济区重要的经济中心，也是西部地区通信枢纽和信息网络中心，是全国12个主干交通枢纽、全国9大物流区域、10大物流通道和21个全国性物流节点城市之一，也是集公路、铁路、航空、邮政为一体的综合性交通大枢纽。 （1）铁路：兰州是西北重要的铁路枢纽之一。陇海线、包兰线、

兰新线、兰青线汇集于此。在物流方面，依托铁路优势，兰州西货站是西北地区规模最大、技术最先进的货运站和新亚欧大陆桥上重要的集配箱转运中心。此外，兰州还是青藏铁路的重要节点，正在建设的兰渝线、兰成线、兰新第二双线即将完工，未来兰州的交通枢纽作用将更加重要。 （2）公路：兰州公路交通已基本完全辐射周边地区，以兰州为中心、辐射周边地区的高速公路网络基本形成。G6（北京-拉萨）、 G30（连云港-霍尔果斯）、G75（兰州-海口）、G22（青岛-兰州）、G3001（南山北环兰州绕城）、G109（丹东-拉萨）、G212（兰州-重庆）、G213（兰州-云南磨憨）、G309（山东荣成-兰州）、G312（上海-霍尔果斯）、G316（福州-兰州）等多条国家级高速公路和过道干线使得兰州成为国家高速公路网中的重要节点。 （3）航空：兰州中川国际机场是西北省会城市飞行区干线机场。开通有到国内各大城市的航线五十多条，为海南航空公司基地机场，为东方航空公司西北基地。 2、人才优势 兰州市拥有全民科研开发机构138个，科研人员10万人；研究专业有15门类。兰州是西北重要的科研基地，拥有以兰州大学为主体的各类科研和开发机构近1200多家，国家级、省部级工程技术中心和试验基地28个，各类专业技术人员近25万人。 3、资源优势 兰州及其邻近地区藴藏着丰富的矿产资源，境内已探明各种矿床156处，35个矿种，主要有黑色金属、有色金属、贵金属、稀土和能源矿产等9大类，非金属矿相对丰富，其中石英岩储量集中，运量储量达３亿吨，为硅铁工业提供了充足的后备资源；煤炭保有储量为97956.7万吨，主要开采地为窑街和阿干镇两矿，基本能够满足本地企业生产需求；临近兰州的白银、金昌是我国镍、铅、锌、稀土和铂族贵金属的重要产地。 三、兰州产业现状