浅谈转型期如何政协委员发挥主体作用

浅谈转型期如何政协委员发挥主体作用

常山县政协

自从1978年中共十一届三中全会以来，我国改革开放事业蒸蒸日上，GDP已每年高于7%的速度高速增长。十七大报告中指出：中国已进入改革发展的关键时期，社会结构、经济体制发生了深刻的变革，利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，中国已开始由“生存型”社会进入“发展型”社会的新阶段，经济和社会发展呈现出许多新的特征。站在新的起点上，人民政协“三大职能”也面临着新的形势和新的挑战，在履行“三大职能”时也提出了新的目标和要求。而政协委员则是人民政协履行职能的主体，如何在转型期内充分调动政协委员的积极性，激发他们的潜能，发挥他们的主体作用和政协整体优势，推进政协工作深入开展，是人民政协履行职能的关键所在。已成为政协转型期工作的首要任务。

。因此，如何发挥政协委员的作用，经过多年来民主化建设的推进，特别是近年来对政协工作的制度化、规范化、程序化建设的加强和政协委员产生办法的改进，新一届区政协在充分发挥委员主体作用上有了更加成熟的条件和坚实的基础，政协委员的作用发挥也上了一个新台阶，如在换届后新委员较多的情况下，政协提案仍保证了较高的质量和数量，委员参加政协活动出勤率高，各专委会的活动开展得和谐活跃，委员对政协的认识不断加深，对政协的情感也不断加强。但不容忽视的是，由于受多方面因素的影响，新一届委员在发挥作用方面也还存在薄弱环节。如仍有部分委员没有撰写提案或意见、不积极参加政协活动、参会不发言或发言质量不高、不积极参加提案承办单位召开的提案办理面商会等。导致这些委员发挥作用不积极的因素是多方面的，本文试析当前影响我区政协委员发挥作用的主要因素。

一、制约政协委员发挥主体作用的因素。

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一、部分委员履职意识淡薄，缺乏主体参与意识

一方面，部分政协委员思想观念未及时更新，总认为自己人微言轻，说了也是白说，作用不大。还不习惯于从推进社会主义民主政治建设、构建社会主义和谐社会的高度来正确看待自己所肩负的政治使命和政治责任。另一方面，部分委员只把政协委员当作一种荣誉，或是把政协委员当作为自己谋取利益的资本和名片，忽视了作为一名政协委员应尽的职责，特别是一些民营企业的老板委员，每当政协开展活动，他们都出差在外或是在生意上有重要的事要处理，难得参加一次政协的活动，与政协组织之间缺乏必要的互动和交流，对政协委员的职责不清楚、不了解，更谈不上认真履行职责。再次，新一届政协换届后，新委员对委员的考核奖惩制度不了解，或即使了解也认为不会严格按照制度执行，存在侥幸过关的心理，因此放松了遵守制度的自觉性，淡化了自觉履行职责的意识。因而对待政协工作缺乏强烈的政治责任心和主体参与意识，在履行职责的过程中，不是积极主动，而是消极被动；不是一心一意，而是半心半意。对政协工作无浓厚兴趣，对政协活动无高昂热情，更谈不上对履行政协职能的执著追求，委员的参政议政积极性呈潜在开发状态。

二、委员素质差异大，不能完全适应履职需要

随着构建和谐渝北事业的迅猛发展，区委、区政府交付政协协商的议题，涉及到多方面的综合知识，要求政协委员要具备较高的政治理论素养、文化科学知识以及较丰富的实际工作经验。但是，由于每个政协委员所受的教育程度、知识结构、工作岗位和所积累的实际经验的局限性，特别是由于渝北还是一个新兴城市，集聚的高级专家和高级人才还不多，委员中的高级专家和高级人才就更少，这就使政协委员们参政议政的质量在客观上不可能尽善尽美。部分委员的社会活动能力较弱，其社会活动渠道少范围窄，往往局限于本单位、本行业，与其它单位和行业间缺乏必要的沟通，信息来源少，不太注意集中群众的意见和智慧，不

注重深入的调查研究，这也使得委员参政议政内容较空泛，质量不高，从整体上影响了委员作用的发挥。

三、缺乏全力支持政协委员履行职责的良好氛围

现在，不少人甚至一些机关工作人员和部门领导对政协缺乏认识和了解，对政协委员的性质、地位、作用更是了解不多，认识不深，甚至有偏见，导致政协委员履职有困难。一些机关工作人员缺乏政协意识，不重视政协委员的民主权利，阻碍委员作用的发挥；有的人错误地认为，政协委员视察工作，提提案、建议、批评和意见是找麻烦、挑刺；一些单位和群众，受传统权力意识影响，习惯于用党政领导职务来衡量权力和地位，轻视政协和政协委员的作用。个别单位或领导不重视政协委员的履职成果，不重视政协的调研报告或协商意见，办理提案、意见和建议质量不高，敷衍了事，挫伤了委员参政议政的积极性，影响了政协委员作用的发挥。同时，政协委员中在党政部门、机关事业单位工作的较多，这部分委员提意见建议可能会针对熟悉领导或朋友，心理上难免有怕得罪人的想法，抑制了委员作用的发挥。

四、委员参加政协活动缺乏有效的保障机制

政协委员都是兼职，他们又大都有一份繁忙而重要的本职工作。参加政协的会议、活动所占用的时间和精力必然会对本职工作有所影响。有时两边的活动同时进行，发生矛盾，只好舍弃一头，除非特别重要的活动，一般都会以本职工作为主。各单位特别是学校、医院等事业单位实行严格的岗位责任制，委员参加政协活动占用了在本单位的工作时间，有时会影响单位正常的工作计划，或影响单位经济效益的实现。政协委员参加政协活动如有用车、报销费用之类，也因涉及单位的经济核算，容易使单位尴尬。委员能否全力参与政协活动还要靠委员与所在单位领导之间的感情、靠委员所在单位的领导的开明程度和政治觉悟，缺乏有效的制度作为保证。因此就出现了一些单位对委员参加政协活动不积极支持的情

况，有的委员只好少参加一些政协的活动，自然会对发挥作用产生消极影响。

五、政协机关为委员服务工作还有薄弱环节

通过努力，政协机关的服务工作得到了不断的创新和加强，优化委员的履职环境有了更多人性化的体现。但也存在一些薄弱环节，比如在采取多种形式，创造条件，帮助委员了解情况、熟悉政策、扩大视野、把握全局方面还没有做到经常性；宣传政协委员在本职工作及参政议政中涌现出来的先进事迹和优秀成果还不够；加强和委员所在单位保持稳定的联系，感谢委员所在单位对政协工作的支持，关心委员的实际困难，增强政协组织的凝聚力方面还可进一步探索完善

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三、对策措施

（一）提高认识，切实尊重委员的主体地位

《意见》明确指出：“政协委员是人民政协履行职能的主体”。事实也充分证明，政协履行职能通过委员活动来实现。委员主体作用能否充分发挥，关键要看委员的主体地位是否得到切实尊重。对此，要从两个方面提高认识。一方面，只有委员的主体地位得到切实尊重，委员的主体地位和权利得到充分肯定和保障，委员的价值才会实现，主体意识和自身的荣誉感才会得到增强，才会自觉地履行职责，才能有效地调动委员的积极性、主动性和创造性。另一方面，只有委员的主体地位得到切实尊重，才能营造履行职能的良好环境。如果委员的

主体地位缺失，参加政协活动时就会变得瞻前顾后。尊重委员的主体地位，实质上是鼓励和保护委员敢讲话、能讲话、会讲话、讲真话，最大限度地集中委员的智慧，为地区经济社会又好又快发展服务。

（二）加强引导，不断强化委员的主体意识

委员主体意识的强弱，决定着主体作用发挥的程度。委员主体意识的强化，既要靠委员自身养成，也要靠政协组织加强引导。从政协组织的角度看，需要做好四方面工作。

一是运用组织手段，把好委员进出关口。组织、统战部门和政协要严格掌握委员条件，注重其政治素质、思想道德和能力素质，不断完善委员推荐、考察和公示等程序。可以考虑在推荐阶段实行组织推荐与自荐相结合，增强政协委员参与意识和责任心。建立委员履职述评制度，定期作出委员履职评价，对履职好的委员充分肯定，给予表彰。积极探索有利于充分发挥委员作用的进出机制，使广大委员认识到委员是荣誉，更是责任，更加主动地履职为民，发挥作用。

二是组织培训与实践锻炼相结合，推动委员发展进步。按照“学识丰富、业务熟练”的要求，积极创造条件，通过集中学习、实地参观、外出考察和组织委员参与视察、调研等形式，加大委员的培训力度，深化委员对人民政协理论的认识，明晰自身权利与义务，切实增强主体意识。注重委员在参与政协工作的实践锻炼中提高履职能力，积极引导委员深入基层，深入实践，了解人民群众的愿望和诉求，反映社情民意等，通过丰富多采的履职实践活动提高委员主体意识。

三是及时表彰宣传，激励委员履职尽责。委员的责任感和成就感，是强化政协委员主体意识的重要因素。一是加强与党委、政府有关部门的协调沟通，推动委员提案和意见建议落实，及时反馈告知结果，使委员感到自己的话“说了不白说”，意见“提了不白提”。二是通过多种形式，对积极参加政协会议、认真撰写提案、自觉反映社情民意、主动提出意见建议的委员给予表彰，为其他委员提供履职榜样和示范引导。三是积极争取党委宣传部门和新闻媒体的支持，及时宣传报道政协委员参政议政成果、典型政协委员先进事迹和委员投身公益活动的义举，扩大政协委员和政协工作社会影响。

三、搭建平台，积极发挥委员主体作用

发挥委员主体作用，政协应从三个方面努力做好搭建平台的工作。

一是巩固和发展现有平台。对于“会议”平台，重在提高质量。会前调研以课题为纽带打破专委会界限；会议编组要根据会议议题经常变更各组讨论的人员；列席人员适度扩大，可以邀请有关专家学者、上级政协驻区政协委员或普通群众列席会议。这样，可以委员让结识新朋友，看到新面孔，听到新观点，从而使履行职能的议题，在横向上更加宽广，在纵向上更加深入。对于“提案”平台，重在经常化。不仅要引导委员在全体会议上提出提案，更要在全体会议闭会期间，根据当前经济社会发展中出现的新情况、新问题提出提案，防止提案工作在时空上出现空档。此外，还要注意现有各种平台的综合运用。比如，撰写提案与反映社情民意的有机结合，会议发言与建言献策的

有机结合，有关会议与视察考察的有机结合，理论研讨与专题调研的有机结合，等等，让委员把走、看、听、说融为一体，了解新情况、讨论新话题，谈出新见解，使履职成果更加立体化。

二是改造和搭建新的平台。及时根据需要推荐更多的委员担任有关部门特邀监督员、检查员等，密切委员与相关方面群众的联系。成立相关的研究会、联谊会，团结更多的人士。召开界别民情民智座谈会，更加突出界别作用的发挥。举办政协论坛，为委员在各种媒体上充分发表见解创造条件，等等。通过适应政协特点、形式新颖、内涵丰富的新平台，让委员保持参加政协活动的浓厚兴趣，不断拓展政协履职领域，延伸履职渠道。

三是讲究多样性和系统性。只有少数委员参加的政协活动，不能算是发挥了委员的主体作用。搭建委员活动平台，必须在多样性和系统性上进行探索和努力，打破时间、空间和条件的限制。根据委员委员居住地情况、工作性质、委员的专业特长、兴趣爱好等搭建适合多数委员的履职平台，有效扩大委员活动的参与面。

四、加强联系与管理，为委员发挥主体作用提供服务保障

一是加强联系与沟通，扩大委员知情明政。完善主席、副主席和专委会联系政协委员制度，利用各种形式和方法，为委员履职搭建知情平台，形成长效机制。定期通报经济社会发展情况和政协工作动态，让委员知晓上情，熟悉内情，体察下情，了解外情。强化政协机关与委员及其所在单位的联系沟通。组织好视察、调研、考察活动，为委员参政议政创造有利条件。

二是强化服务，寓管理于服务之中。树立服务与管理并重、寓服务于管理之中的工作理念，按照规范化、程序化、制度化的要求，发挥好政协机关综合协调服务的作用。建立定期走访约谈委员制度，认真听取委员的意见建议，帮助委员解决工作生活中的实际困难和问题。尊重委员首创精神，维护委员民主权利。建立委员活动档案，规范管理委员出席政协会议、参加活动、撰写提案、报送社情民意信息等履职情况，定期通报，提高委员履职积极性。

三、搭建平台，活跃载体，充分发挥委员作用

不知情或知情少是影响委员发挥作用的重要因素。为此，我们首先创造条件让委员更多地了解国内外形式，了解本县内的实际情况，在搞好实际调研，掌握第一手材料的基础上，不定期地邀请县委、县政府和有关部门的负责同志通报全县的经济建设、改革开放、社会发展情况已及社会普遍关注的热点问题。今年上半年我们组织政协常委、有关委员对全县招商引资工作、农业结构调整及中小企业融资情况进行了全面细致的了解，并听取了有关领导的汇报，让广大委员知上情，知下情，知县情。政协亦官亦民，上通党政，下达各界。我们充分利用群众跟政协敢说实话、愿交朋友的便利条件，多次有针对性地组织委员深入到乡镇，深入到农村、农户了解实情，反映实情，稳定情绪，化解矛盾，真正发挥政协的独特作用。

政协委员履行职能的最大成果在于把自己的建言献策变成组织行为，以利于决策的民主化、科学化。为此，我们注重从提案抓起，创造宽松和谐的环境，修改制订了《提案工作条例》，让更多的委员畅所欲

言，施展才华，了解和反映社情民意，理顺民众的喜怒哀乐，及时为群众排忧解难，使党群关系更加密切。我们始终把提案作为政协的一项重要工作来抓，全委会之前，根据我县实际情况，拟定提案题目，让委员心中有数；会上，与委员共同探讨，找问题，挖根源，想办法，保证了提案的数量和质量；会后，选出部分重点提案，提交县委、县政府，并重点跟踪、反馈，力求取得实效。2007年以来，我县政协委员的提案年均递增18%，今年共收到提案60多件。县委县政府对委员提案高度重视，4月份专门召开了提案交办工作会议，5、6月份又召开了由县政府办公室牵头、县政府各提案承办职能部门参加的政协委员提案落实情况督办会。这些都极大地调动了广大委员参政议政的积极性。

四、开展创优活动，激发委员履职争先的热情

围绕“履职、争先、惠民”目标，对委员履行职能、发挥作用提出了新的要求，我们通过积极开展争先创优活动，进一步激发了委员履职争先的热情。一是建章立制。制订了委员活动制度及考勤办法，要求委员每年至少“提一件提案、反映一条社情民意、参加一次调研、献一条富民良策、为民办一件实事”。由办公室按职责分工做好委员活动记录，从学习、活动、调研、反映社情民意、为社会办实事等方面进行登记考核，并定期通报。二是树立精品意识。参政议政立足高起点，在出精品求实效上下功夫，反映社情民意求实求快，调查研究求深求精。三是广泛开展评优评先活动。对做出突出贡献的委员，每年在全会上进行表彰，同时，还将委员们的先进事迹制成《委员风采录》在县电视台展播，使广大委员学有榜样、干有劲头。四是为委员提供优质服务。进一步改进

工作作风，强化服务意识，加强与委员的沟通联系，在政治上、生活上关心委员，对委员的意见和要求，做到事事有交代，件件有着落，使他们能够心情舒畅、尽心尽力地履行职责，发挥作用。

政协委员深入社区联络站更好地发挥职能作用联络站建立是拓展政协工作的新领域。是发挥政协委员主体作用搭建的平台。是适应公民有序政治参与的新要求。通过组织定期不定期活动，加强与群众联系了解和关注群众关心的热点和难点问题。积极扶助弱势群体，开展好“心系百姓爱助活动”，把科学文化、健康、温暖送到群众中去。做到居民诉求又找落、又回音、真正取信于民。同时发挥人才智力的联系面广的优势，积极出谋划策，帮助街道、社区从较高的层次更宽的领域思考和解决街道、社区在区域经济社会发展进程中存在的问题。 一、委员在社区发挥作用：社区联络员代表群众的要求，委员深入社区一对一，面对面。心贴心沟通，充分协调各方面的积极因素，充分发挥政协委员的职能作用，使政协组织的功能得以延伸八大关注即：关注正义、关注民生、关注群众诉求、关注弱势群体、关注社情民意、关注群众需求、关注社会和谐、关注平安社区开展活动，效果显著。 二、委员参与到社会建设，调研民生问题，走访群众等形式，委委员搭建更为宽阔的履职平台让居民群众的诉求渠道更畅通图。定期组织召开社情民意座谈会。不定期举办协商议事促办会及政协委员“心系百姓，爱助行动”活动及联谊活动等，倾听民声，了解民情，为民解忧。 三、联络站建立使委员跟群众的心联系得更紧。情感零距离，信任度增强，委员成为政府跟群众之间的连心桥。政协委员职能延伸更好地发挥作用。倾听群众的呼声，成为群众了解国家相关政策的咨询员讲解员。如：在单独两孩问题上，最初老百姓不理解这个概念。还有乡村水泥路养护问题。 四、委员都有对应的结对子联络站，每个季度深入一次，搜集资料，使上交的提案不是胡编乱造，不是闭门造车，有的放矢。群众事无小事。群众诉求积极办理有回音。如：社区里很多家长建议学校建标准化食堂，我们了解到这一情况后，把这件事进行梳理，在党的群众路线教育活动中，区委领导广泛征求两代表一委员意见会上，按社情民意反映到区委，区委书记非常重视，亲自督办。 还有安居小区内私搭乱建自然环境被破坏的一些事情，进行梳理后作为委员提案正式提交，得到上级领导的重视。今年春天全市安居小区进行了统一规划整治。效果明显。环境改观，焕然一新。 五、群众无小事，做事要稳，要准，要细，通过社区联络员传递群众诉求，委员了解一些情况（民生，民计，民愿）能立案的立案，能作为社情民意反映的及时上报，能就地解释解决处理的就地处理，及时化解矛盾，或者把矛盾降到最小。委员要有高度的责任感和爱民心。不能激化矛盾，面对热点、难点、焦点问题不躲不避，征求的问题做到有着落，有回音，要让老百姓有盼头。真正取信于民。 六、我们每一名政协委员来自各行各业，应该说都是各个行业的佼佼者，我们在做好本职工作的同时，一定要行使好委员的权力。政协委员不是荣誉称号，更不是向上爬的垫脚石，更不能或者这个使命什么都不做。怕就不要当这个委员。要为事业负责，为百姓负责，为国家负责。国家的利益重于泰山，人民的利益高于一切！我们天天下社区那不现实，因为我们都有各自的岗位，这就需要我们每个政协委员都要做有心人。发挥自身优势，动脑多思多想，抢时间挤时间去做一些力所能及的事；不要使工作流于形式，做表面文章，想清楚自己是干什么的？到百姓中说

发挥党员模范带头作用的几点思考 [日期：2013-04-0 9] 来源：商洛市市级机关会计核算中 心作者：唐爱兰 [字体：大中小] 我们党是一个与时俱进的政党。共产党员是中国广大群众中有共产主义觉悟的先锋战士。党的先进性要求共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。在保卫祖国、抢险救灾以及人民生命财产遭受损失的关键时刻，总是共产党员冲在最前面，显示了共产党员忠诚地为人民谋利益的本色。因此，做一名共产党员是自豪的，做一名合格的党员是必须的，新时期共产党员必须在不断提高自身党性修养和综合素质的前提下，充分发挥先锋模范作用，以良好的党员形象影响、带动全体人员共同进步，促进各项工作持续、稳步发展。 一、党员模范带头作用的时代内涵 共产党员无论何时何处在何条件下都要发挥先锋模范作用，这是对每一名党员的基本要求，模范做到遵纪、守法，廉洁从政，顾大局、识大体，以群众利益、集体利益、国家利益为重，以自己的模范带头作用去影响带动群众。一名优秀共产党员发挥模范带头作用的共性具体表现在以下几个方面： （一）坚定理想信念,靠得住。理想信念是思想和行动的“总开关”，理想信念的滑坡是致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇，所以共产党员要坚定理想信念,模范执行党的路线、方针、政策和决议,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。 （二）提高道德品质，行得正。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家，一个受有尊敬的国家。省委书记赵乐际同志在省第十一届人民代表大会第五次会议上强调，要倡导爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的陕西人精神。我们财政文化精神的一项主要内容就是“厚德”。所以共产党员应该追求做一个高尚的人，纯粹的人，有道德的人，脱离了低级趣味的人，有益于人民的人，不断净化自己的道德品质。 （三）持之以恒读书，学得深。当今世界，学习力已经成为经济社会发展快慢的决定因素，如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，所以共产党员就必须爱读书、读好书、善读书，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。 （四）立足本职岗位，干得好。共产党员的先锋模范作用发挥的怎么样，经常地、大量地反映在本职工作上，所以共产党员的模范作用就是要求要立足本职工作，埋头苦干，奋发进取，努力创造一流的工作业绩，为周围群众做出表率。

如何发挥政协委员的主 体作用 The manuscript was revised on the evening of 2021

如何发挥政协委员的主体作用 ? ? 人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协委员是人民政协的主体，政协工作要靠委员来完成，政协形象要靠委员来树立，政协风采要靠委员来展示，离开了委员，政协工作将无法开展，离开了委员，政协组织将难有作为。政协履行职能的质量高低，作用大小和工作的成效以及在群众中的威望如何，在很大程度上取决于委员的素质和参政议政的水平。因此，充分发挥委员的主体作用，是提高政协工作水平的基础环节。 发挥政协委员的主体作用包括两个方面既涉及政协组织如何组织、引导委员发挥作用的问题，同时又涉及委员本身如何增强责任意识、自觉履行职责、积极参政议政的问题。只有处理好了两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。今天谈谈粗浅体会。 一、政协组织如何充分发挥政协委员的主体作用 1.要加强教育培训，不断提高委员的履职水平

处于信息爆炸、知识快速更替时代的政协委员，要履行好自己的职责，必须具备良好的综合素质和较高的参政议政水平，而作为“委员之家”的政协组织，有义务、有责任对委员进行教育和培训。要组织和带领政协委员学习党的路线方针政策、国家的法律法规和重大的时事政治，学习统一战线和人民政协理论及其基础知识，学习社会主义市场经济理论、现代信息和现代科技知识，努力提高委员的综合素质和参政议政的能力，真正实现政协组织“人才库”和“智囊团”的优势，不断提高建言献策水平。 2.精心组织活动，构筑委员发挥作用的广阔平台 政协组织是由委员来组成。政协委员活动的质量如何，直接决定政协履行职能的广度和深度。因此，必须不断创新委员履职的形式，拓展委员履职的空间，努力构筑委员发挥主体作用的广阔平台。一是要精心组织各种会议。政协的各种会议，是政协履行职能的主要载体，是委员参政议政的主要场所和途径之一，因此必须精心组织。通过召开不同规格、不同层次的座谈会、通报会、专委会议、小组会议等，不断创新会议方式，活跃会议气氛，丰富会议内容，使委员通过会议发言的形式积极建言献策。如专题建言献策常委会上的发言。二是紧贴中心，服务大局，积极组织委员开展调研、视察活动。委员进行视察和调研，是委员深入实际、联系群众、反映社情民意、提出

发挥党员模范带头作用的几点思考 我们党是一个与时俱进的政党。共产党员是中国广大群众中有共产主义觉悟的先锋战士。党的先进性要求共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。在保卫祖国、抢险救灾以及人民生命财产遭受损失的关键时刻，总是共产党员冲在最前面，显示了共产党员忠诚地为人民谋利益的本色。因此，做一名共产党员是自豪的，做一名合格的党员是必须的，新时期共产党员必须在不断提高自身党性修养和综合素质的前提下，充分发挥先锋模范作用，以良好的党员形象影响、带动全体人员共同进步，促进各项工作持续、稳步发展。 一、党员模范带头作用的时代内涵 共产党员无论何时何处在何条件下都要发挥先锋模范作用，这是对每一名党员的基本要求，模范做到遵纪、守法，廉洁从政，顾大局、识大体，以群众利益、集体利益、国家利益为重，以自己的模范带头作用去影响带动群众。一名优秀共产党员发挥模范带头作用的共性具体表现在以下几个方面： （一）坚定理想信念,靠得住。理想信念是思想和行动的“总开关”，理想信念的滑坡是致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇，所以共产党员要坚定理想信念,模范执行党的路线、方针、政策和决议,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。 （二）提高道德品质，行得正。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家，一个受有尊敬的国家。省委书记赵乐际同志在省第十一届人民代表大会第五次会议上强调，要倡导爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的陕西人精神。我们财政文化精神的一项主要内容就是“厚德”。所以共产党员应该追求做一个高尚的人，纯粹的人，有道德的人，脱离了低级趣味的人，有益于人民的人，不断净化自己的道德品质。 （三）持之以恒读书，学得深。当今世界，学习力已经成为经济社会发展快慢的决定因素，如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，所以共产党员就必须爱读书、读好书、善读书，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。 （四）立足本职岗位，干得好。共产党员的先锋模范作用发挥的怎么样，经常地、大量地反映在本职工作上，所以共产党员的模范作用就是要求要立足本职工作，埋头苦干，奋发进取，努力创造一流的工作业绩，为周围群众做出表率。 （五）做好平常小事，看得见。共产党员要发挥先锋模范作用，就要善于做小事，想群众之所想，急群众之所急，从群众看得见、摸得着的平凡小事做起，在平凡中孕育伟大，以涓涓细流汇成江海。

充分发挥政协委员作用努力服务地方 经济发展 政协委员是政协工作的主体,只有充分调动委员的积极性,发挥委员的主体作用,政协工作才能生机勃勃,履行职能才有坚实的基础。近年来，*政协活动组在区政协和乡党委政府的领导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市、区关于加强人民政协工作的意见，充分发挥辖区内政协委员的作用,认真履行职能，努力服务*经济发展，为把*建设成旅游大乡、农业名乡、工业强乡、和谐新乡，献计献策，贡献了一份力量。现将*政协活动组近年来如何发挥委员作用，服务经济社会发展所作的工作作如下汇报： 一、提高综合素质，让委员有履职之力。 采取多种形式，组织委员开展学习活动。一是重点内容集中学；近年来，组织政协委员集中学习了《政协章程》、观看了省委组织部录制的学习十七大精神《高举中国特色社会主义伟大旗帜》、《深入贯彻落实科学发展观》辅导课光盘，不断提高委员的政策理论水平、科学思维能力和参政议政本领。二是结合工作需要以会带训学；每年区政协全会前期，为写好政协提案，组织委员学习撰写提案的要素及方法，使委员学以致用。近年来辖区委员撰写政协提案18件，及时反映*人民群众普遍关心的热点难点问题，为*党委政府决策建言献策。三是政协委员开展自学。在学习活动中，始终做到三个结合：把学习活动与开展其他政协活动结合起来；把学习活动与履行委员职责结合起来；把学习活动与完成本职工作结合起来，做到学习工作两不误。通过开展学习活动，提高了辖区政协委的服务经济、密切联系群众、参政议政三种能力。

二、紧扣地方发展，让委员有履职之行 政协委员，既是荣誉、更是责任，既有权利、又有义务。每一位委员只有把荣誉与责任统一起来，围绕党委政府中心工作，关注地方经济社会发展步伐和人民群众的呼声愿望，才能更好的发挥作用，充分履行职责。近年来，我们围绕*实际，提出了改善民生、促进发展的建议和意见17条，其中有5条得到党委政府的高度重视。2008年，按照区政协的要求，我们组织委员开展了"走百家企业、访千家农户、问万个农民"为主题的百千万活动，通过委员走访调查、设民生信箱等方式，委员们进行综合整理，撰写了12条反映民生问题的意见和建议。为区政府、乡党委政府了解民生问题提供了真实信息，区政府、乡党委政府对一些富有建设性的意见和建议进行了采纳。在走访调查中群众反映茶叶是*农民致富的支柱产业，建议要加大茶叶品质、改造、提档升级，以此增加农民收入。乡党委政府对此建议高度重视，委托区政协委员、*茶叶龙头企业晶盛茶叶有限公司总经理*负责实施。2009年在*建设500亩高效茶叶示范基地的基础上，投入6.5万元在*村新建有机茶示范基地500亩，修建生产作业道500米，为茶农提供生产、加工、销售一条龙服务。2009年我们组织辖区政协委员对全乡农田水利基础设施建设进行了视察调研，委员们视察了*村单户生物漫滤饮水工程、*村集中供水生物漫滤饮水工程、*水库综合整治工程等项目，委员们认真听取了项目建设负责人和群众的情况介绍，并进行了认真地座谈讨论。在座谈中，委员们提出了5条意见和建议，我们把委员的建议和意见以书面形式上报到乡党委政府，得到了党委政府的重视和采纳。例如：在全乡推广*村单户生物漫滤技术的建议就得到了领导的高度重视采纳。单户生物漫滤技术是我们的政协委员*同志发挥聪明才志创新发明的。国家水利部、国家科技部副部长、省、市、区领导多次来土城安梓溪村视察，受到了领导的充分肯定。为落实此项建议，乡党委政府决定由政协委员*同志负责在全乡推广此项技术，目前已在全乡10个村推广，建单户生物漫滤池1100个，

发挥学生主体作用培养学生创新能力 发表时间：2011-07-07T10:40:25.733Z 来源：《少年智力开发报》2010年第22期供稿作者：邓洪 [导读] 分组讨论，大胆质疑，深度思考 江西省南康市第六中学邓洪 多少年来，初中数学课堂教学“重结论，轻过程”（如概念、公式、定理课上成“习题课”），学生只见树木，不见森林；“重教，轻学”，满足于“一讲了之”，学生满足于“一听了之”，教师是“演员”，学生是“观众”，解题教学过于追求模式化、程式化，导致学生思维僵化，思维发展停滞；教学方式封闭，课业负担过重，导致学生懒于思考，疏于创造。综上所述，这正是我们提出“发挥学生主体作用培养学生创新能力” 数学课堂教学模式的目的所在。 一、根据学生的基础，巧分层 为了让学生成为课堂的主人，能充分调动学生的听课兴趣，培养学生的听课兴趣，我根据学生的基础，把学生分为五层，第一层“O”课代表１人，教师得力的助手，统管全班的数学学习，起着举足轻重的作用，每次大小型考试前三名的学生。下设第二层“A”7人，是七个小组长，“O”主管“A1—A7”，这七个同学是这科的前八名学生，是班中的数学骨干，班中数学兴趣的培养，成绩的好劣，优秀率的高低，其关键性的作用。第三层为“B”层，A1主管B1、B2，A2主管B3、B4，每人主管两人，依次类推，B层学生基础一般偏上，对数学比较感兴趣,这部分同学是班中的主要力量，起着推前带后的作用，对平均分、及格率显得尤为重要。第四层是“C”层，B1主管C1(若学生多，可管到 C2)，依次类推，C层学生数学的基础较差，但还愿意学数学的同学，这部分同学对班中数学风气的养成,起着决定性的作用。第五层是“D”层，C1主管D1，(学生多可管到D2)，依次类推，D层是学数学差的学生，对数学几乎失去了兴趣的同学。从作业到练习可做1/2或1/3，逐步培养他们的兴趣，让他们在班中有合适的地位。层层有目标，教师根据各层的具体情况从作业到练习逐层安排，学生有不同的题做，效果甚好。 二、教师引路，主体参与 根据数学学科的特点和学生的认知规律，教师在讲授新课时，要尊重学生的主体性，唤醒、激发学生的主体意识，培养学生的主体能力和主体人格，才会使学生实现由自在主体向自由主体的转变，才会使其积极参与自身的发展与建构，丰富、和谐的主体性才有形成之可能。“主体参与”是现代教学论关注的核心要素。学生的学习过程是一个特殊的认知过程，其主体是学生，教学效果体现在学生身上，只有通过学生的自身操作和实践，教学才是最有效的。要设计带有启发性、探索性、开放性的问题，通过让学生回答、扮演等多种形式调动学生学习思考的主动性和积极性（参与的应是全体学生）。在准备、实施课堂教学的各个环节中，教师有时是编剧，有时是导演，有时是观众；学生不仅是演员，是观众，还是修订、补充剧本的编剧。提出问题让学生想，设计问题让学生做，错误原因让学生说，方法与规律让学生归纳。教师的作用在于组织、点拨、引导，促进学生主动探索、积极思考、大胆想象、凝练观点，培养学生的创新意识和敢想、敢说、敢做、敢冒险、敢标新立异的人格意识，使学生真正成为课堂教学的主人，让学生在动脑、动口、动手的活动中获取知识、发展智力、培养能力。 三、分组讨论，大胆质疑，深度思考 教师可设计五种开放性问题让学生讨论，①只给出问题的条件，要求解题者自行探索，可以获得各种结论；②或只给出问题的结论，要求解题者自行研究结论成立应具备的条件；③或者对已给条件做出某种增删，要求解题者自行归结出原先给定的条件的相应变化；④对已给的结论做出某种改变，要求解题者自行推断原先给定的条件的相应变化；⑤对条件、结论完整的题目改造成给出条件，先猜结论（或结论为疑问性），再进行证明的形式。接着让学生编写题目或提出质疑问题，看哪个组编的题目多，哪个组提的问题多，提的准、提的深。将它作为评价学生是否主动学习的条件之一。其次，鼓励学生敢于向老师和教科书质疑，看谁能将自己不明白或存有异议的问题提出来，看谁敢于向老师和教科书陈述不同的观点，然后通过师生共同讨论予以解决。这样做有利于调动学生的探索热情，激发学生的求知欲和创新意识，同时也有助于培养学生的发散思维能力。 四、目标明确，指导检测 整堂课教师的指导贯穿始终，充当着“导演”的角色。检测可分为学生自测和教师检测两种，检测只划分优良等级。教师检测可随堂进行，学生自测也可课后进行，并且由小组轮流对本节课每次提出一个开放性与实用性相互结合的题目，课后进行研究讨论，第二节上课时进行讲解。检测时出现错误多的题目，教师先重点讲解，然后做在纠错本上，要求同学写上错的原因，注意事项等等，对以后是有好处的。 总之，放手不等于放任，放手让学生做课堂的主人，每课时要完成五大步，即：学生讲解→教师讲授→分组讨论→反思小结→目标检测。这样，对教师的要求不是低了、松了，而是更高、更严、更科学了。教师必须做到以下几点： 首先，不断再学习，再提高，不断增强自身思想素质和业务素质，增强驾驭全局的能力。 其次，备课不但要做到精心备教材，更要精心备学生，备学法。要想学生之所想，想学生之所难，想学生之所疑，想学生之所错，想学生之所忘，想学生之所乐。 再次，坚持多表扬、多鼓励、不批评的原则，努力当好演员。 树立正确的学生观，全力优化数学课堂教学的全过程，真正发挥学生主体作用，培养学生创新能力是一项从理论到实践的重大变革，随着素质教育的深入发展，已属历史的必然。

1如何充分发挥纪检委员的主体作用? 首先,纪检委员本身要增长才干、提高素质,加强理论和制度的学习。其次，纪检委员要发挥主体作用，定期及时传达和学习党中央和中纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要会议精神和重要文件。第三，纪检委员要深入走出机关办公室，深入群众，增强对基层的了解和服务。最后，要健全纪检委员监督和评议机，赋予纪检委员对领导班子和主要负责人进行监督的职能，并将监督结果运用在干部管理过程中。 2你支部纪检人员目前履职状况如何?在履职过程存在的困难? 我支部纪检人员对于自身的职责有明确的的认识，也可以主动发挥监督作用。但履职过程中因是兼职纪检委员，日常业务工作较琐碎，不能全身心的投入到纪检工作中。 3目前基层支部在纪检监督方面存在哪些问题?如何能够更好发挥基层监督机制?如何丰富和完善监督手段? 第一认识不足，有些人认为监督只是纪检的事，与他人关系不大，重视程度不足；第二基层纪检力量薄弱，纪检人员多是兼职，政策理论不够过硬。 第一思想认识要加强，第二，明确制度，在市分行党委的统一部署下，结合支部情况制定切实可行的制定，促使大家自觉遵章守则，第三，发挥群众监督作用，及时发现监督漏洞。 第一，监督手段多样化，结合家访、谈话等多手段；第二，发挥电子科技手段，进行摸底排查；第三，监督手段公开化，发挥群众监督作用。 5我行及你支部党风廉政建设和反腐败斗争面临的主要问题是什么?严峻性和复杂性表现在哪些方面? 问题：宣传力度和学习强度不够，对党员干部监督不够 表现：腐败形式呈现多样化、小额化的特点，传统手段难以有效摸排。 6基层支部纪检工作面临的风险和挑战有哪些方面? 第一，对纪检工作重视不足，第二，纪检工作方法传统，第三纪检人员可能“老好人”，监督力度不足。 7如何建立监督同级支委和协助支委推进全面从严治党的机制和载体? 第一，明确支委各自的职责，合理分工，共同推进全面从严治党；第二，及时传达党风廉政建设新制度，提高思想认识和政治站位；第三，纪检委员敢于并且勇于做好监督职责，讲监督结果进行公示，提高透明度。 15如何建立与风险、内控、保卫等监管部门以及业务部门的沟通协调和信息共享机制，形成监督合力？ 第一，明确各部门的分工和职责，强化责任意识；第二部门间定期进行沟通和交流，对好的经验进行总结，对发现的新问题及时了解；第三，可考虑建立部门间人员的轮岗，避免长期从事同种工作产生的懈怠感；第四，建立有效激励机制，对于监督过程表现好的进行经济或精神奖励 16目前你支部在监督关口前移方面有哪些好的做法？是否发现有员工存在腐败和作风问题苗头？ 纪检委员日常积极与员工沟通，行动在前。 未发现员工存在腐败和作风问题

市政协委员发挥主体作用工作汇报 尊敬的省政协各位领导: 下面，我就市政协委员发挥主体作用情况作一简要汇报。 近年来，我们通过强化管理、加强培训、搭建平台、创新方式、优化服务，委员的履职意识、履职激情有所增强，履职能力、履职活力有所提高。 强化学习培训，委员履职能力得到提高。我们活化学习方式，采取集中与分散相结合的办法，增强学习效果。换届后，邀请全国政协副秘书长李昌鉴、省政协理论与实践研究会会长陈宏志，对新任委员作了人民政协理论与实践的专题讲座。去年，编发了《政协委员学习读本》，并坚持通过寄送资料的办法，加强对委员的日常培训，为每位委员订一份《政协报》、送一份政协杂志、寄一套政协简报，委员履职能力有所提高，提案数量和质量连年提升，社情民意领导批示率大幅提高。今年1-5月，委员反映社情民意56条，其中，市委主要领导批示13条，全国政协采用1条，省政协采用2条。 强化平台建设，委员履职空间得到拓展。一是积极构建知情明政平台。坚持定期通报全市经济社会发展、财政预算

执行和收支审计等情况。常委会议、主席会议先后听取金融运行、招商引资、林权制度改革、安全生产监管等情况通报38次；开通了政协网站，设立了知情明政窗口，方便委员了解政策、了解市情、了解民情。二是积极构建协商参政平台。先后组织委员就完善市县事权关系、振兴传统丝纺服装产业、改善城市交通现状等课题，开展调查研究，形成调研报告9份，市委、政府主要领导批示7份，并有3份调研报告以市委、政府文件转发；先后组织委员就库区扶贫开发、企业节能减排、完善社区卫生服务体系等方面，开展视察30多次，面对面地与党委、政府及相关部门交换意见和建议。同时，我们以专委会为载体，组织委员经常性开展一些小型、专题、对口的协商会议。三是积极构建成果转化平台。加强对重要提案的督办和社情民意的跟踪，建立了政协委员、相关专委会、承办单位“三见面”的办理机制，促成城区学校大班额问题在今年得到较好解决。 强化规范管理，委员履职意识得到增强。我们通过加强制度建设不断规范管理，出台了《关于发挥市政协委员作用和加强委员管理的办法》，对届内无故缺席2次全体会议、累计5次无故不参加专委会和委员小组活动的委员，取消委员资格。设计了《市政协委员年度履职情况登记表》，由各专委会和委员联络小组对委员履职情况进行考核。建立了委员履职档案，每年通报一次常委、委员参加政协会议和活动

政协委员关于如何发挥作用的心得体会 弹指一挥间，我担任**市政协委员已近五年。在这五年中我认识了政治协商制度在我国政治生活中的重要性；这五年中我亲历了市政协组织各界委员同舟共济，为**大发展群策群力建言献策的各项活动。作为政协委员我既感受到了荣誉，更感受到了责任。 1、做一名政协委员既要有荣誉感又要有强烈的责任感 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协既不属于国家机构体系内的国家机关，也不同于一般的社会团体，而是中国人民民主统一战线的组织形式。作为一名市政协委员要对**的大政方针、各项建设事业和人民生活中的重大问题进行协商、讨论，并实行民主监督。我每次以政协委员的身份参加全委会、情况通报会、调研活动、研讨会时，都会感受到一个政协委员为**地区建设社会主义民主政治，改进和支持政府的工作，实现重大决策的民主化、科学化起到的作用。所以我认为“政协委员”是我无上的荣誉。同时“政协委员”使我有不可推卸的责任。 发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是政协和各民主党派参政议政的第一要务。作为一名**市的政协委员，对**大发展必须要有强烈的责任感。一个政协委员必须牢固

树立科学发展观，围绕经济社会发展中的突出矛盾和人民群众普遍关心的突出问题，选择一些在**地区具有综合性、全局性的课题，调查研究。通过深入开展调查研究，积极进行协商讨论，提出有见解、有份量的意见建议。只有对**大发展具有强烈的责任感，履行了政协委员的职责，不辱使命，才能对得起“政协委员”这个无上的 2、关注民生、广交朋友、做好“桥梁”工作 人民政协人才荟萃、智力雄厚，汇聚了各行各业、各个方面的代表人士，并通过他们各自所联系的群众，进而调动一切积极因素，激发各行各业人们的创造活力。作为一名政协委员，必须发扬中华民族的传统美德，与人为善、以仁德对人、以信义对人，积极倡导和睦相处、团结互助的良好风尚，广交朋友，在自己周围形成融洽和谐的人际关系。作为一名政协委员，要关注民生，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，如实反映人民群众的意愿和要求，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。作为一名市政协委员，要做好市民与政府沟通的桥梁，努力维护我市团结、 3、勇于思考热点、难点问题 人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是我国各民主党派、各界人士参政议政的重要场所。

发挥主体作用培养创新能力 发表时间：2010-06-25T15:19:53.530Z 来源：《中外教育研究》2009年第7期供稿作者：符建民[导读] 启发和激发学生浓厚的学习兴趣，强烈的求知欲和创新愿望，是培养学生创新素质的重要前提，创新意识要从小培养符建民湖南省桃江县修山镇中心校 实施素质教育，充分发挥学生的积极性、主体性，指导学生学会学习，使学生真正成为学习的主体，已成为大家的共识。正如教育家奥尼舒所说：“教师要把完成活动的方法交给学生，让他们独立地把知识运用于实践，独立去获取知识，并补充和扩大自己的知识、技能和技巧。”在生物教学中发挥学生主体作用，主要是让学生积极参与教学活动，激发学生的思维，增强其创新意识，培养其创新能力。 一、激发学习兴趣，培养创新素质。 启发和激发学生浓厚的学习兴趣，强烈的求知欲和创新愿望，是培养学生创新素质的重要前提，创新意识要从小培养，求知欲要早期激发，以便使学生在学习中感到自己的智力力量，体验到成功的喜悦。例如，在教学《绿叶在光下制造有机物》的实验时，让学生先把盆栽的天竺葵放到黑暗处一昼夜，然后用黑纸片把叶子的一部分从上下两面遮盖起来，再用阳光照射，接着把叶片放入盛有酒精的小烧杯中，隔水加热，使叶子含有的叶绿素溶解到酒精中，叶片变成黄白色，最后用清水漂洗叶片，再把叶子放到培养皿里，向叶片滴加碘液。学生完成这些步骤后，教师问道：“绿色植物制造的有机物是什么？”“黑纸片遮盖的叶片有淀粉吗？”“这说明什么？”通过观察，学生正确地做出如下的结论：绿色植物制造的有机物是淀粉，绿色植物进行光合作用时，光是必要的条件。当学生试验成功后，学生不仅对学习生物的兴趣油然而生，而且把新学的知识进行分析、概括。培养了学生积极思维，勇于探索，主动获取知识的能力。 二、全体参与，提供创新机会。 传统的教学方法往往是教师要求学生学，学生围着教师转，没有充分发挥学生的主体作用，调动不起学生的学习积极性。如何充分地调动学生的学习积极性，发挥学生的主体作用，关键在于重视学生的主体地位，保证学生有充足的时间参与整个教学过程，使他们有机会去探索新知识。因此在课堂上要利用各种各样的手段，让学生动手、动口、动脑去感知知识，获取知识。这样就能激发学生自觉学习的兴趣，从“要我学”转向“我要学”。学生有了我要学的心理，内心会产生一种强大的驱动力，推动着学生去探索，去创新。例如，在教学《观察种子的结构》的实验时，人人参与，各自观察菜豆种子与玉米种子的外形结构。学生通过对比观察，找到了菜豆种子与玉米种子的相同点：都有种皮和胚。菜豆种子与玉米种子的不同点：菜豆种子有种皮，有两片子叶，无胚乳；玉米种子果皮种皮紧贴在一起，有胚乳，有一片子叶。这样，整个教学过程都让学生积极参与，就连后进生也能通过对比观察了解菜豆种子于玉米种子的外形，结构。整个教学过程发挥了学生的主体作用，给学生提供了创新的机会。 三、利用实验，激发学生的学习兴趣和创新动力。 初中生好奇心强，求知欲望。做实验是他们上生物课最高兴的事。教材为学生提供了许多实验的机会，教师要重视学生的实验，真正地放手让学生实验。让实验操作与思维联系起来，让实验操作成为培养学生创新意识的源泉，让新知识在学生的实验操作中产生，让创新意识在实验操作中萌发，通过实验，你会发现，学生也是一个创造者。例如，根据初二教材中“用提取的或人工合成的性外激素做引诱剂，可以诱杀农业害虫”的内容增加了一个实验。我指导学生从玉米螟雌蛾体内提取了性引诱物——性外激素。夏夜，带领学生到玉米地里做诱杀雄玉米蛾的实验：将雌玉米蛾的性引诱物涂在滤纸上卷成纸卷，悬在水盆的水面上。学生兴趣很大，钻在玉米地里。月光下，他们目不转睛地注视着水盆。只见从四面八方飞来的雄蛾纷纷扑向滤纸，投入水中，不一会，就有几百只雄蛾葬身水中。同学们目睹了这种生物防治的高效性，异常兴奋。的确，在教学中利用实验，让学生在教师组织和引导下通过探索客观规律的活动来获取新知识，激发学生的学习兴趣和创新能力。 四、精心设计疑问，培养创新能力。 在教学中教师有意识地突出每一环节所需解决的矛盾，精心设计一些既有兴趣又有启发性的问题，使学生产生解决问题的欲望，调动其创新思维能力。例如，在讲《血液》一课中，教师在导入新课后，让学生观察两支量筒内的液体：一支是加入抗凝剂未分层的血液；另一支是加入抗凝剂已分层的血液。教师问道：“这两支量筒内装的是什么？”学生通过平时对血液的认识，能马上认出来分层的那支量筒内装的是血液，而另一支是什么却答不出来。教师说道：“这支量筒内装的也是血液，两支量筒的血液有什么不同？为什么会出现这样的不同？说明了什么？”学生马上被这一连串的问题所吸引，强烈希望探寻答案，然后教师可顺理成章的引入血液的组成这部分的教学。学生通过对两支血液的比较和对分层血液的观察，知道血液的成分不都是红色的，而是分出了三层不同颜色的成分：淡黄色半透明的是血浆，白色的是白细胞和血小板，红色的是红细胞，这样，让学生在教学过程中及时发现问题，解决问题。不但激发了学生的好奇心，而且培养了学生的创新能力。 五、结合社会实践活动，培养创新能力。 心理学原理告诉我们：唯有新鲜的事物才能给人刺激，令人关注和兴奋，根据这一原理，生物教师可带领学生到工厂，到农村参加社会实践活动。例如，组织学生参观用乳房生物反应器生产的药物、食物，使学生了解利用生物反应器生产人类所需的物质，具有生产成本低、效率高、设备简单、产品作用效果显著（或活性高），减少工业污染等优点。了解转基因动物的乳汁能治疗相应的人类疾病。又如，组织学生到农村参与农业生产活动，从生产实践中获得知识。有一位同学运用生物课中学到的植物“开花和传粉”的知识，在自家的大棚里给南瓜进行人工授粉，放学后观察南瓜花的变化，他发现经过授粉的雌花，子房逐渐膨大起来，长成了小南瓜，而没有经过授粉的雌花却凋落了。他把这种方法传授给村里人。后来，他们村里的南瓜产量都得到了很大提高。这些事例给人们一个启示：学生不但要从书本上学知识，更应从社会实践中学习知识，理论与实践相结合。这样，生物教学与社会实践相结合，不但为社会做出了贡献，而且使学生学到的书本知识得到了实际应用，一旦带来社会效益，必然会令学生兴奋不已，更会激发学生学科学，用科学的兴趣，培养创新能力。实践证明，教学中只有充分发挥学生的主体作用，才能不断地培养学生的创新能力。

如何开展好政协专门委员会工作 如何开展好政协专门委员会工作 政协专门委员会是政协的“职能部门”。围绕党政工作中心，针对相关方面的工作，积极开展协商监督活动是政协各专门委员会的主要工作，是人民政协的重要职责，也是政协参政议政的主要内容。因此，如何按照政协章程和《规定》的精神，着眼于党政工作大局，找准专门委员会工作的切入点，更好地为我们的改革开放和经济建设服务，是衡量专委会工作成效的重要标志。 然而，由于政协组织的特殊性，专委会的工作历来没有什么固定的“招式”，更没有形成什么统一的“模式”，如何开展专委会工作颇有点见仁见智的感觉。但是，借鉴各级各地政协工作的宝贵经验，结合自身从事专委会工作的实践，我们认为，开展好政协专门委员会的工作，着重应注意如下几个方面。 一、以经济建设为中心，密切与各有关部门的联系与配合是搞好新时期政协协商监督工作的重要前提。党的基本路线和人民政协的性质决定了新时期的政协工作必须紧紧围绕党政工作中心，充分发挥人民政协的优势，最大限度地团结人，为实现共同的目标而努力奋斗。表面看，政协工作是“软任务”，搞搞“形式”，走走过场似乎也能过去。但要真正做到“尽职而不越位，帮忙而添乱，切实而不表面”，这就不是一件很简单的事情了。我们认为，这里的一个重要前提是要密切与有关部门的联系与配合，着重解决好“如何知情”和“怎样出力”的问题。如何知情——要建立好经常的对口联系制度。年初，委员会制定年度工作计划时，要事先与有关对口部门联系、

“通气”，主动征求意见，必要时邀请有关部门的同志前来一同商议。尽可能使专委会的工作计划安排“得时、得体”，力求与有关部门的工作合节同拍。平时，也要经常互通信息，交流工作情况，并适时约请有关部门通报工作情况，让委员更好地知情知政。怎样出力——要加强与有关部门的相互支持与配合。首先，要满腔热忱地支持和参与有关部门的工作，并尽可能地利用一切机会，为政协及有关部门顺利开展工作进行舆论宣传，从而因势利导，适时建言献策。从事政协专委会工作的同志要积极创造条件，身体力行，主动参与、积极支持有关部门的工作。其次，专委会在确定重大调研视察课题，开展有关调研、视察活动，特别是一些事关全局、在政协常委会上与政府进行专题协商的重大课题时，也要邀请有关部门的同志参加讨论、参与调研。这是因为： 一方面，他们更熟悉情况，便于调研工作的顺利开展；另一方面，调研形成的意见、建议最终还要落实到有关部门去具体操作，这种边调研、边协商的做法，更有利于我们提出针对性较强、较有参考价值的建议，也容易为有关方面接受和采纳。象这样，相互支持，相互配合，既有利于增进理解，更便于推进工作。 二、依靠政协活动的主体——广大政协委员、市各民主党派及政协组成单位开展协商监督活动，是搞好政协工作的基础。政协是最广泛的统一战线组织。广大政协委员、各民主党派及各界人士是政协履行协商监督职能的主体。他们的主体作用发展得如何，是衡量政协工作成效的重要标志。我们认为，“主体”作用的发挥包含两层含义：一是活动主体参与的广泛性。政协是广大政协委员、各民主党派、各界人士参政议政的大舞台，政协机关主要是为活动主体参政议

发挥党员在精神文明创建中应发挥主体作用 伊犁州农机局曹永科 一个党组织就是一面旗帜,一名党员就是一盏明灯.党员主体作用发挥的好坏,关系着精神文明建设可持续发展的动力，决定着社会主义精神文明建设的品质，对落实科学发展观至关重要。多年来，我局在各项工作中“党员带动、群众连动、干部推动”，取得明显成绩，关键是党员发挥了重要作用。全局77名干部，党员就有57名。 一、党员在精神文明建创工作中也应承担主体作用 1、党员应该是在把握方向上成为理论学习的表率。政治上的坚定，来自理论上的成熟。由学求知，由知坚信，由信导行，由行索果。因此党员不仅要充分认识到学习的极端重要性，更要自觉把加强学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界。在学习目标上，要把提高素质与提高能力结合起来，及时把通过学习增强的素质转化为工作能力。既要注重提高理论素养和综合素质，更要找准理论与实践的结合点，坚持以用促学、学以致用。在学习对象上，要把自身学习与集体学习结合起来，不仅要抓好自身学习，而且要抓好集体学习，成为学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。在学习内容上，要把单纯式学习与综合式学习结合起来，善于学习掌握履职尽责所需要的各方面知识，不断优化知识结构，丰富知识储备。在学习方法上，要把灌输式学习与研究式学习结合起来，克服方法简单、

形式单一，学习的吸引力和感染力不强的问题，提高学习的质量和效果。 2、党员应该是在力求创新上成为文明创建的表率。精神文明建设工作中，丰富多彩的活动既是精神文明创建工作的重要内容，又是提升干部素质的载体和目标。党员应带头在各层次的文明创建活动中发挥应有作用，以高度主人翁的责任感，认真努力做好本职工作的同时，要助推创建工作，参与创建活动，支持创建宣传，最大限度地动员广大群众理解、支持并参与创建工作，并努力通过创建工作为群众办实事、办好事。 3、党员应该是在真抓实干上成为道德模范的表率。优秀党员的要求与道德模范的标准在内涵上是异曲同工的，它是需要有牺牲小我的利益，而维护了大我的利益的精神，因此党员不仅应当争当争学优秀党员，还要争当争学道德模范，不断进行自我改造、自我陶冶、自我完善，常修做事之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持知行合一，内外如一，德行统一，这样才能得到人民群众的信任与支持。 4、党员应该是在文化学习上是成为传承文化的表率。党提出的社会主义核心价值体系要求和内容与中华民族几千年来所遵循的“孝悌忠信，礼义廉耻”的伦理道德大同小异。党员干部大力开展和弘扬文化传承教育，是加强党员干部道德修养，打好党性修养底色的重要手段和途径，是广辟党员干部教育培训新路

发挥政协“四个作用”促进经济社会又好又快发展 人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，作为中国人民爱国统一战线和联系各方面人民群众的重要组织，无疑，在加强和改进党的作风建设，促进国家重大决策的科学化与民主化，为参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士发挥作用开辟畅通的渠道，推动社会主义物质文明、社会主义精神文明和社会主义民主法制建设等起着重要作用。正是由于人民政协在委员来源、组织形式以及机构地位上的独特性，也就决定了人民政协具有其他组织机构所不可替代的重要作用。它具体体现在四个方面的作用： 一、人民政协协调关系的作用。 主要包括协调政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系这“五大关系”。李瑞环说，早在人民政协成立初期，毛主席就明确提出，政协的一项主要任务是调整关系，即协调各民族各党派团体及其他人员间的关系。进入新时期以后，邓小平同志强调，人民政协是发扬人民民主、联系各方面人民群众的一个重要组织，要帮助各方面的人士和群众不断增强团结。在庆祝人民政协成立五十周年大会上，江泽民同志又进一步指出，人民政协作为广泛联系社会各界的重要组织，要在协调关系、化解矛盾方面发挥积极作用。在庆祝人民政协成立六十周年大会上，胡锦涛同志指出，继续在促进社会和谐中发挥重要作用。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，人民政协要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用。纵观人民政协60年的发展历程，无论是在社会主义建设时期，还是在改革开放新的历史时期，协调关系始终是人民政协的一项基本任务。当前，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，人民政协更要发挥协调统一战线内部重大关系的优势和作用，努力搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事，支持各民主党派和无党派人士参与国家重大方针政策讨论协商及履行职责各项活动，维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系，使我国56个民族的关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，形成海内外中华儿女共同致力于祖国完全统一和中华民族伟大复兴的良好局面。协调关系是人民政协履行职能的优势所在，它贯穿于人民政协履行职能的全过程。这一过程，蕴涵了人民政协协调关系的本质，体现了人民政协协调关系的特点和优势。因此首要的是在履行职能中把握协调关系的本质。在履行职能中，坚持求同存异、兼容并蓄的原则，尊重参加政协的各党派、各团体、各阶层人士的特点，包容统一战线成员在信仰、利益和观念等方面的差异。政协委员无论来自哪个界别，无论从事何种职业，无论持有什么信仰，都享受平等的政治权利，都能够在共同的政治基础上充分表达不同的意见。同时，人民政协坚持民主的多数与少数相统一的原则，既考虑多数人的普遍愿望和利益，又反映少数群体、特殊群体的合理要求；既接受支持的、一致的意见，又听取批评的、不同的声音，从而能够统筹兼顾各方利益，促进统一战线内部关系的团结与和谐。其次要在履行职能中凸显协调关系的特点。在履行职能中，人民政协坚持民主协商议事的原则，政协的各种重要事项和内部关系都经过协商确定。协商的重点不在于事后表决，而在于事前广泛听取各方面的意见，进行充分讨论，最大限度求得共识。需要对协商问题作出决议时，也是在充分协商之后再按少数服从多数的原则进行表决，表决后如果仍然有人坚持不同意见，在不违反政协章程的前提下允许保留。再次要在履行职能中发挥协调关系的优势。在履行职能中，人民政协积极探索做好协调关系工作的新途径、新方法，通过逐步建立以利益协调为核心的协商

关于发挥好政协委员自身主体作用的思考 发挥政协委员的主体作用是一个系统而复杂的问题，是事物的两个方面，即内因和外因的关系，从外因上来看，主要有：党是否加强和改善对政协工作的领导方式，国家和社会是否对政协工作给予充分保障，政协组织是否组织、引导好委员发挥作用，人民群众是否对政协工作给以理解和支持，等等。从内因上看，仅涉及委员本身如何增强责任意识、自觉履行职责、积极参政议政的问题。只有处理好了这两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。本文着重从内因方面对委员如何发挥主体作用谈一些认识。 从实践上来看，委员自身主体作用不能充分发挥，在内因方面主要有以下几个原因：一是部分委员重荣誉、轻责任。仅是把政协委员这一称号作为一种政治荣誉，没有认识好、处理好、兼顾好本职工作与委员义务的关系，致使在履行委员义务方面多有欠缺。二是自身能力素质不适应履职需要。主要表现在对政协方面的知识和业务不了解，在学习上又提不起兴趣，对调查研究工作又做的很少，导致能力素质不能适应履职需要。三是参加政协组织活动不积极。以本职工作忙为由，很少参加政协组织的活动，成为虚有其名的“挂名委员”。所有这些，都直接影响了委员主体作用的有效发挥。

基于上述原因，委员自身应如何发挥好主体作用，就应该具备和不断提高“五大”能力的综合素质，那就是政治把握能力、认识问题能力、组织协调能力、参政议政能力和人格修养能力。 一、讲政治，不断提高政治把握能力。作为政协委员，在任何时候、任何情况下都要保持清醒的政治头脑、正确的政治方向，提高政治敏锐性和鉴别力。始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立场坚定，身体力行，解放思想，与时俱进；始终坚持中国共产党对政协工作的领导，坚决做到与党中央和省委在政治上同向、思想上同心、工作上同步；始终坚持围绕中心，服务大局，把促进发展作为履行职能的第一要务，凝神聚力为推动我省经济社会科学发展、和谐发展、更好更快发展服务；始终坚持以宪法、政协章程为准则，增强法制意识，努力提高依法遵章履职的水平。 二、讲方法，不断提高认识问题能力。政协委员要坚持马克思主义的世界观、方法论，反对唯心主义和形而上学的观点。要善于运用马克思主义的立场、观点、方法和科学发展观去认识纷繁复杂的社会现象和发展变化的客观事物，善于透过现象看本质。坚持实事求是的原则，深入实际、深入群众，调查研究，一分为二，客观真实地了解和反映社情民