边疆地区
边疆地区“一把手”余麻约：调查期间仍收百万贿赂
今年年初，云南省纪委监委发布消息，云南德宏州人大常委会原党组书记、主任余麻约被双开。这名来自边疆地区的少数民族一把手，顶着全国人大代表的光环，最终却走向违纪违法，被定性为“两面人”。
6月3日晚，云南卫视《清风云南》栏目播出《迷途难返的“头人”——德宏州人大常委会原主任余麻约严重违纪违法案例剖析》。澎湃新闻注意到，余麻约贪腐案的一些细节首次被披露。
公开资料显示，余麻约，男，景颇族，大学学历，云南盈江人，1957年10月生，原在盈江县坝寨小学任教。1984年起，余麻约先后任德宏州教育局普教科副科长、教育局副局长，德宏州组织部副部长，德宏州检察院副检察长、州委副书记、州人大常委会主任等职务。2017年11月，60岁的余麻约离开领导岗位，保留正厅级干部待遇。2018年9月，云南省纪委监委发布消息，德宏州人大常委会原主任余麻约涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。
擅长伪装、热衷表演、喜欢作秀，是“两面人”最凸显的特点。专题片提到，余麻约每年都积极参加并主持所在单位的党组织民主生活会、组织生活会和“三会一课”，在会上积极倡导如何对党忠诚，怎样勤政廉政，而会后却贪得无厌，大肆敛财。据统计，余麻约收受贿赂的次数竟高达200多次。
据《中国纪检监察报》报道，余麻约还效仿白恩培的“雅好”，利用边疆民族地区资源优势，收受他人赠送的黄金、玉石、砚台、手表、红木家具等。更让办案人员震惊的是，专案组依纪依法对其住处进行搜查时，居然还搜到了手枪1支、子弹7发。
此外，专题片提到，在省纪委有关部门对其谈话函询时，余麻约一边信誓旦旦向组织保证自己没有问题，一边继续收受大额贿赂，甚至转移隐匿违法所得，对抗组织审查。
澎湃新闻记者注意到，专题片首次披露，2018年，在审查调查期间，余麻约仍然不收敛、不收手，收受了某房地产开发商100余万元贿赂。
“当时我们就问余麻约，为什么要这样做，他沉默了很长时间，说了四个字，麻木不仁。”办案人员说道，“这代表了他对组织纪律以及法制观念的淡泊。他的腐败行为也给当地领导干部造成了不良影响，造成了德宏州塌方式腐败。”
对于自己的贪腐行为，余麻约也坦言，事实上收受也好、钱摆在家里也好，都是在担心中的，但行动上又没有勇气来改正自己的错误、向组织主动交代自己的问题。他还称对法纪观念淡漠，对纪律和法律缺失敬畏，觉得之前也收了，便不以为然，好像已经麻木掉了。
值得一提的是，专题片还提到了一个有意思的细节：余麻约贪得无厌，大小通吃。不仅和商人称兄道弟、勾肩搭背，连身边的工作人员都不放过，将贪婪的双手伸向了为自己开车的驾驶员。在其退伍工作安置上，余麻约心安理得的收受了驾驶员2万元所谓“感谢费”。
“这也是一种私心贪欲，自己的思想防线已经跨掉了，到了不能自拔的程度。”余麻约这样解释道。
关于边疆少数民族地区 如何提高新闻的有效传播的思考我们这次的社会调查到了云南的边陲——德宏州，德宏傣族景颇族自治州位于云南省西部，全州总人口105.89万人。其中：非农业人口20.68万人，占总人口的19.53%；少数民族人口54.65万人，占总人口的51.6%。少数民族人口中，傣族、景颇族12.89万人占叫较多数，同时又是德昂族、阿昌族、傈僳族等民族杂居的状态。 在我们的调查中发在这个地区新闻传播的效用是大打折扣的，民族语言和多民族杂居的现状一定程度上影响了新闻信息的发布、沟通、接受和反馈。这在很大程度上影响了我们国家的方针政策的宣传，对于民族团结、共同进步也有很大的影响。如何在边疆少数民族地区提高新闻的有效传播是我们值得去思考的问题。 新闻传播在政治、经济、文化、社会建设等领域中发挥着越来越重要的作用，它具有文化传承、社会关系协调、教育等社会功能。新闻传播所独有的社会功能和广泛的、强力的渗透性。因此建设和谐社会，在少数民族地区要大力发展新闻事业。 少数民族地区特殊的地理环境、复杂的语言和文化环境对新闻传播制约较大，导致了少数民族地区新闻传播硬件设施不足、传播渠道不畅、信息内容不均等诸多问题。解决这些问题，必须寻找适合少数民族地区的新传播方式，以充分增强新闻传播的效果。 对于如何强新闻传播的效果做入下几点思考 一、提高教育水平从根本上解决沟通障碍
我认为新闻传播的主要障碍在于教育。少数民族教育水平的低下就决定了一般的新闻传播在少数民族地区会遇到很多的问题，效果会大打折扣。 在我们的调查中发现当地的教育水平本身就不高，再加上我们国家是从1949年以后才逐渐发展起来的。1951年9月召开了第一次全国民族教育会议，并规定“以新民主主义为内容，并采取适合于各民族人民发展和进步的民族形式。”还规定了“关于少数民族教育中的语文问题，凡有现代通用文字的民族，小学和中学各科课程必须用本民族语文进行教学”。1958年后除部分少数民族地区外，其它地区都取消了民族教育文字教学方式。1972年后民族地区全部照搬汉族地区的教育模式，使得民族地区的教育大受影响。1978年三中全会后，民族地区的教育制度逐渐得到纠正，双语双文教育逐步得到实施我们可以看出我搞的少数民族教育是一个几经波折的过程，所以当地的上了年纪的人的不仅汉语水平不太高连本族的语言水平也不太高。这给当地的新闻传播带来很大的困难。 我们了解到虽然现在是实行的双语教育，在一些偏远的少数民族聚居地区还是以本民族教育为主，我们问到一个初二的学生，他说“我们学汉语就跟你们学我们的语言一样困难”我想想也是啊。毕竟汉语是他们的第二语言，在除了课堂基本不使用。实际上对于他们来说汉语就好似一门外语，掌握程度并不高。这也使我们在调查过程中遇到了很大的困难，他们基本听不懂我们的语言，能够认识汉字的就更是少之又少！所以我们不得不找仪的当地的同学来帮助我们。
第五章边疆文化建设 第一节文化和文化功能① 一、文化的涵义、特征和社会功能 （一）文化的涵义。 什么是文化？文化的实质是什么？文化又包括哪些范畴？这是一个争论不休而又歧义层出的问题。 “文化”一词，在世界各民族的早期词汇中便已出现。我国的《周易·贲卦》中有“观乎人文，以化成天下”的讲法，文化即由其中的“人文化成”简化而来，意思是指人类区不于动物的开始活动及其成果。“文化”一词最早出现在西汉刘向的《讲苑·指武》：“圣人之治天下，先文德而后武力。凡武之兴，为不服也；文化不改，然后加诛”。晋代束晰《补亡诗·由仪》中有“文化内辑，武功外悠”。南齐王融《曲水诗序》中有“设神理以景俗，敷文化以柔远”。在中国古籍中“文化”被理解为统治者的施政方法而与“武力”、“武功”相对立。成为“文治”与“教化”的总称，要紧包括思想观念和礼乐制度建设及对人的教育感化。我们今天所用“文化”这一词的意义与古代已有所不同。 在欧洲，现代英文和法文的culture，德文的kultur，均来 ①孙安民：《文化产业理论与实践》，北京出版社，2005年4月第1版。
源于拉丁文的cultura，原意为对土地的耕耘和对植物的栽培，后引申为对人的躯体和精神两方面的培育。罗马思想家西赛罗指出“精神文化是哲学”，认为如同农民耕种土地一样，对理智也要进行加工。另外，文化一词还在知识水平、教育程度、思想修养的意义上被使用着。1871年英国学者泰勒在《原始文化》中将文化定义为“包括知识、信仰、艺术、道德、法律、适应以及其他人类作为社会的成员而获得的种种能力、习性在内的一种复合的整体。”这一定义得到学术界的广泛认同。可人们对“文化”的探讨远没有结束。古迪纳夫（Goodenough）讲道：“文化那个词长期以来对不同的人意味着不同的事物。”威廉（Williams）提出：“文化是英语中两三个最复杂词之一。之因此如此，部分是因为它在几种语言中的盘根错节的历史发端，但要紧是因为，它现在已被一些不同学科和一些不同且不兼容的思想体系用作重要概念。”②到现在，文化概念已成为各种文献中出现频率最高、歧义最多的一个词，据不完全统计，各类不同的文化定义已有200多个。 尽管现代意义上的文化内涵与其初始用法相去甚远，不同民族、不同学科、不同研究角度对文化的理解和界定也存在着明显的差异，但却有共同性，即文化是由人所制造的、为人所特有的东西，一切文化差不多上属人的，是人类精神的、观念的范畴，是人类本质的对象化和行为化，“自然”的东西不属于文化范畴。 ②《世界文化报告（1998）——文化、创新与市场》，关士杰等译，北京大学出版社，2000年7月第1版，第37页。
现在国外媒体一直惊呼中国崛起了现在国外媒体一直惊呼中国崛起了！！ 但是他们一边叫喊却是一边在无耻的啮噬着中国的领土耻的啮噬着中国的领土！！找张中国地图看看吧中国地图看看吧！！边疆千疮百孔边疆千疮百孔！！ 今天在此清点一下中国边疆的失地.。 一、中国未收复领土 台湾台湾（（中国内政中国内政））：中国固有领土，却碍于美国、日本迟 迟不得收复！失去台湾中国将失去一半海洋国土。 二、主权在中国却被他国占据 1. 东海钓鱼岛东海钓鱼岛：： 钓鱼岛是台湾省附属岛屿，位于东海大陆架边缘，早在15世纪就已归中国管辖，这已为大量历史文献所证明。而日方却强词夺理，声称钓鱼岛是位于冲绳岛西南的小岛屿。根据当年归还冲绳协定而属于日本，是日本固有领土。日本一些人所谓在1895年已将该岛“编入日本领土”的说法，实际上是日本在甲午战争后将其窃取的。日本在1945年投降后，按波茨坦公告，钓鱼岛与台湾已一并归还中国，理所当然
是中国领土。1996年7 月14日，日本政府单方面采取措施，加速钓鱼岛等岛屿的日本国土化。东京都内的一个政治团体在钓鱼岛上设置了灯塔。 钓鱼岛虽然不大，但周围石油储量30-70 亿吨，年捕鱼量15万吨。日本争夺钓鱼岛目的就是通过侵占岛屿与中国平分东海大陆架，多占中国20多万平方公里的海洋国土，获得15万吨以上的渔业资源，攫取中国东海海底油气资源的一半多。妄图在军事上实现“千海里防卫”的设想。据此，将其防卫范围由冲绳向西推远300 多公里，对中国沿海地区实施舰、机抵近侦察和监视。而且还可以削弱台湾回归祖国后台湾海峡军事功能的发挥，大大不利于我东南沿海的安全，同时也会对我跨出第一岛链的未来海上发展受到很大制约。 ： 2. 中印边界 中印边界： 印度与我国存在着领土争端，并坚持不合理的领 土要求。目前，双方边界全长1700公里，双方争 议地区有8 块，面积达12.5万平方公里。其中东 段9 万平方公里、中段2 千平方公里均为印方控 制，西段3.3 平方公里为我方控制。 印度1947年独立后，不仅继承了英国殖民主义者 侵占中国的部分领土，还进一步扩大占领范围。 到1951年前后，印度军队先后侵占了中印边界东 段传统习惯线以北、非法的“麦克马洪线“以 南约9 万平方公里的中国领土，中段2000平方公 里以及西段的巴里加斯，并企图侵占西段的3.3 万平方公里的中国领土。印度政府还私自改画地图，把已占领和想占领的中印边界东段、中段、西段的中国领土划入印度版图。 ： 3. 南海南沙群岛 南海南沙群岛：
第五节两汉时期边疆各族的发展和民族关系一．知识结构： 二．考点归纳： 1．两汉与匈奴的关系 (1)西汉与匈奴的关系： ①和亲：西汉初年由于国力弱，与匈奴和亲；汉元帝时，昭君出塞。 ②战争：汉武帝时，派卫青，霍去病与匈奴三次战争。 ③互市贸易。 (2)东汉与匈奴的关系： ①东汉初年匈奴分裂为南北两部。 ②南匈奴称臣，北匈奴退居漠北。 ③窦固、窦宪大败北匈奴，解除对东汉政权的威胁。 2．两汉与西域的关系 (1)西汉与西域 ①张骞通西域。②公元前60年设西域都护，西域正式归属中央。 (2)东汉与西域
汉明帝时，班超为西域都护，经营西域。 3．西南夷和百越 (1)西南夷：汉武帝设郡；西汉末夷人反抗；东汉初重新并入汉版图 (2)百越：①分布地区：华东、华南 ②汉武帝设南海等九郡 ③汉与越诸族的融合：越人迁往内地与华夏族共处，促进民族融合 4．秦汉对匈奴和战的认识 中国历史上的民族战争，不同于中华民族反抗外来侵略的战争，不具有侵略反侵略性质，但战争具有正义性和非正义性之分、进步性与反动性之分。秦汉对匈奴的和战，一是民族融合的历史需要；二是先进文化影响落后文化，落后文化逐渐适应先进文化；三是中华民族开疆拓土在历史进程中的定位演进；四是尊重、容纳各民族加入中华民族的大融合。 5．张骞、班超出使西域的世界意义 张骞、班超出使西域，开拓了“丝绸之路”，既发展了各族人民的经济，又使中国的古老文明走向世界；开拓了与外部世界的联系。 三。思考练习： 1．东汉初年，迁移到河套、陕西、山西北部一带同汉族人民交错居住的是 A．鲜卑D．南匈奴C．北匈奴D．羯 2．班超出使西域与张骞出使西域所起的作用的不同之处是 A．促进西域同内地的经济文化交流 B．促进中国与西亚等地区的交通往来 C．为统一的多民族国家做出了贡献 D．直接帮助西域各族摆脱匈奴的控制 3．下列有关两汉同西南少数民族关系评述正确的是 A．西汉初，西南夷并入汉朝版图 B．汉朝完全通过战争的形式使西南夷臣服 C．汉武帝赐予“滇王之印” D．汉朝对西南夷和百越的管辖是通过和亲政策实现的 4．秦汉对匈奴的战争被看作是正义的和进步的，主要原因是 A．先进对落后的战争B．单纯防御性战争 C．保护人民生命财产的反掠夺战争D．反对外族侵略的战争
论云南边疆民族地区的边防文化 该文在《云南国防》2017年第4期刊用 我国是一个多民族国家，各族人民在保卫祖国、抵抗侵略中形成了历史悠久的边防文化，成为中华文化的重要组成部分。云南地处祖国的西南边疆，世居民族、特有民族、自治民族众多，戍边卫国、边境作战、维护稳定、实践丰富，在长期的历史进程中，形成了独具特色的边疆民族地区边防文化。本文从历史和现实的角度，对云南边防文化的内涵、特征和地位作用进行论述，试图为边疆民族地区边防文化研究提供理论支撑和实践总结。 一、云南边疆民族地区边防文化的内涵 边防是指国家为保卫主权、领土完整和安全，防备外敌人侵，维护边境地区正常秩序和社会稳定，在边境地区进行防卫和管理的活动。云南与越南、老挝和缅甸三个国家接壤相邻，有着4060公里的边境线，“八千里边防”孕育了源远流长、丰富多彩的边防文化。作为特殊的文化形态，云南边防文化是在长期边防实践中形成的，以边防守卫力量和边疆民族群众为主体，以先进军事文化和边疆民族文化为根基，以维护国家主权和促进边疆发展为目的，以爱国和奉献为主要内容，以思想理论和文学艺术为主要形式的精神活动及产品。 （一）以边防守卫力量和边疆民族群众为主体 从实践的观点看，人不仅是文化作用的客体，而且还是文化的主体，并且最终作为主体表现为对文化的支配作用和享受地位，即按照自己的需要创造文化和改造文化。①云南边防文化主体具有多样性，
并不局限于守卫边关的军人，而是既包括国家依法成立的边防守卫力量，也包括边疆民族地区的人民群众。首先，由于边防活动具有强烈的军事属性，自古以来边防守卫力量就是边防文化最为重要的主体。边防守卫力量是国家为保卫边境地区安全和稳定而依法设置的防卫力量的总和。边防守卫力量的配置，是由国家的边防体制和防卫地域的战略地位所决定的。云南是祖国的西南门户，在国家安全战略和军事战略中具有重要地位。在国家的边防守卫力量体系中，云南边防守卫力量由军队、武警、民兵、公安部队等力量组成。边防守卫力量在长期的边防实践中形成了富有爱国精神，体现时代特色，充满战斗激情，以军事文化为主体的军营边防文化。其次，云南是全国少数民族最多的省份，在长期的历史发展过程中，各族人民成为边防文化形成发展的重要主体。明清以前，云南因地处边疆，山河阻隔，文化发展缓慢，中原文化的传播并没有改变多民族文化并存的格局，在边境地区部族文化仍然占统治地位，边防文化更多体现在抵抗外族侵略中所形成的土著文化之中。近代以来，部族文化的优势地位逐渐被中原文化所取代，在先进文化的引领下，先后出现了腾越起义、昆明重九起义、临安起义等军事行动，极大地提升了云南各族人民的国家意识和民族认同感。抗日战争爆发后，云南与重庆、桂林成为整个国家的文化中心，各族人民爱国热情不断高涨，积极抵抗日本侵略者，通过松山战役、腾冲光复，云南成为了抗战时期沦陷国土最早被全部收复的省份，边防文化在抗战实践中不断得到发展完善。新中国成立后，云南边疆各民族与边防守卫力量在保卫边疆、建设边疆的实践中，相互支援、共
（一）论文题目 中国近代边疆问题的四个阶段（二）论文提纲 1.选题依据（100字） 2.框架设计：（150字） 3．指导教师指导意见：
论文等级评定 （三）论文正文 摘要： 本篇论文记录了从新中国成立至今的边疆问题，并将其分为四大部分，分别为起始阶段（1949-1965年）、挫折阶段（1966-1976年）、初步发展阶段（1977-1987年）、深入发展阶段（1988年至今）。详细介绍了每个阶段我们所经历的边疆问题以及我们所采取的自卫行动或者是解决措施。并对边疆的重要意义进行了简要的说明。 关键词： 边疆、近代、侵略、少数民族 内容： 中国自古以来就是统一的多民族国家，当其发展到清朝前期的时候，我国辽阔的疆域基本上已经确定下来了。据资料显示，我国疆域东面到库页岛和鄂霍次克海领海，西到葱岭，北到外兴安岭，南到南沙群岛。在我国广袤的疆域内，既有中原内陆，也有边疆地区。我国的边疆包括陆疆与海疆。陆疆是指沿国界内侧一定宽度的地区，其要求一是要有与邻国相接的国界线，二具有自然、历史、人文诸多方面的自身特点。 我国的边疆地区十分的辽阔，居住着汉族和众多的少数民族，气候和地貌与中原内陆也有很大的不同。从1840年爆发的鸦片战争开始，资本主义列强入侵中国，签订了《南京条约》后，一系列的不平等条约开始压在中国身上，中国大片边疆的领土被割占。随着边疆危机的加深，近代中国采取了许多措施来以此加强对边疆地区的管辖。而关于近代边疆问题的讨论反映了在鸦片战争失败的刺激下,中国近代士林风气的变化和爱国知识分子要求发愤图强的强烈愿望。这些讨论激发了当代人们的爱国热情,以及对国家民族的是存是亡的关心, 使人们更加关注边疆，更加迫切的去了解我国所经历的历史和现在的现状，去找寻富国强兵、维护国家统一的方式。 无论是历史还是今天，幅员辽阔的边疆地区在中国政治外交、经济以及民族团结方面有着十分重要的地位，因此，解决好边疆地区的问题是从古到今国民所面对的一个举足轻重的问题。 新中国成立至今60多年来，受国内外政治形势以及学术发展的影响，中国近代边疆史研究大体上经历了四个阶段，即起始阶段（1949-1965年）、挫折阶段（1966-1976年）、初步发展阶段（1977-1987年）、深入发展阶段（1988至今）。[1] 一、起始阶段（1949-1965年） 正如上文中提到的，中国在鸦片战争后，一直备受帝国主义列强的侵略欺凌，而边疆地
边疆地区小学教育存在的问题及对策 云南边境地区教育事业的发展意义非凡，责任重大，教育事业发展迫不及待，发展边境地区小学教育就是“兴边富民”行动的具体体现。近年来，在各方努力下边境地区的的教育在学校管理、人才引进等方面有了较大的改善，但仍然存在这许多突出的问题。由于边境地区大多数属于高寒山区、信息闭塞、交通相对落后、地理位置特殊，学校教育发展相对落后，尤其是小学教育中存在的问题突出，根据实习情况笔者选择云南省25个边境县中较有代表性的马关县做分析得出了：基础设施薄弱、教学质量低下；既懂本民族语言又精通汉语教学的教师缺乏，双语教学很难开展；师资力量薄弱，教师素质令人担忧；人口居住分散，撤点并校一方面规划不合理，导致适龄儿童上学困难，另一方面，许多寄宿制学校设施不配套，无法满足学生需求。面对边境地区小学教育中存在的这些问题，笔者通过实地走访调查及查阅大量相关文献，结合所学教育学与其他学科知识分析总结马关县小学教育存在的问题，得出解决马关县小学教育的对策与建议：政府加大教育经费的投入和鼓励社会慈善捐助，改善办学条件，提高学校办学质量；完善师资队伍建设；统筹兼顾，合理调整学校布局，方便学生上学。本文以马关县为例提出解决边境地区小学教育问题的科学合理的建议。 关键词：云南边境；小学教育；问题；对策 一、前言
随着社会经济的不断发展,人们对教育问题也越来越重视,国家、社会、家庭都对教育提出了更细致、更严格的要求。小学教育是人生中接受教育的基础对未来发展是至关重要。云南边境地区教育的发展意义重大，本研究以马关县为例提出完善边境地区教育领域的相关理论,同时为边境地区教育教学活动的开展提供指导。纵观国内外的相关研究，大多数的学者对农村小学教育中存在的问题做了深入细致的研究，也取得了很好的成果。然而，像云南边境地区这样一个集农村与边疆一体的特殊环境下教育中存在问题的研究依然是一片空白。本研究立足于云南边境地区存在的具体问题，选择马关县为例，结合笔者的实际调查及查阅大量相关文献找到了解决云南边境地区小学教育中存在问题切实可行的理论。 发展边境教育是建设和谐边疆的必然追求 。发展边境、促进边境的和谐就是边境边民自身发展的关键，当今是统一发展、共同发展的时代主流，当今社会是知识的社会，只有通过教育才能掌握基本的学习技能、形成学习的能力和品质。接受高质量的教育，有利于提高他们的素质能力、挖掘自身潜能，保证广大边民更好的生活和适应地区发展的需要，从而彻底改变贫穷的生活。 马关县属于云南省25个边境县之一，笔者根据在教育实习过程中的相关访谈及感受结合在校期间学习的教育学、教育心理学相关理论提出解决边境地区教小学教育存在问题的对策与建议。 二、云南边境地区概况及教育现状
边疆地区的社会救助 一．我国社会救助的发展及现状: 社会救助是指国家和社会依照政策和法律的规定，向那些因各种（自然的、社会的、个人的）原因导致基本物质生活陷入困境、自己无力维持最低生活水平的人，提供各种形式援助的一种社会保障制度。社会救助是社会保障制度中的一种。目前在我国存在的社会救助的项目主要包括4个方面：救灾、救济、五保和扶贫。①社会救助是中央和地方政府通过财政拨款，依法对特定的社会救助对象按规定向他们提供的社会援助。中国的社会救济分为定期定量救济和临时救济两种。享受定期定量救济的对象主要有三种人：城镇中无法定扶养人、无劳动能力、无可靠生活来源的老年人，严重残疾人和未成年的孤儿和部分农村五保对象；符合救济条件的精简退职老职工；符合党中央、国务院有关文件规定的需要特别给予救济的人员。扶贫是指对农村中有一定的生产经营能力的贫困户，从政策、思想、资金、物资、技术、信息等方面给予扶持，旨在使其通过生产经营活动摆脱贫困的社会援助。 随着城市经济体制改革的不断深入，城镇中的贫困人口，特别是城镇中的流浪乞讨人员的生活救助问题又引起了社会各界的广泛关注。一方面，地方各级人民政府对城镇中的失业和下岗人员以及城镇中的困难家庭给予了特殊的救助，规定了城镇居民的最低生活标准；另一方面，以2003年"孙志刚"案件②为契机，国务院废止了多年来施行的《城市流浪乞讨人员收容审查办法》，颁布了《城市生活无着的
流浪乞讨人员救助管理办法》，对于城市中的流浪乞讨人员从抓、堵的管理模式转变了社会救助方式，取得了很好的社会效果。 新中国成立后，救助农村和城镇贫困人口的生活成为人民政府的重要任务。20世纪50年代中期后，在广大农村地区实行了合作化，农民的生、老、病、死都依靠集体经济组织来给予保障。其中包括"五保户"制度。城市居民基本上被安排在全民所有制企业和集体所有制企业就业，在计划经济体制下，城市居民的生活虽然有比较好的保障，但是总体生活水平并不高。 改革开放以后，作为世界上最大的发展中国家，中国的贫困问题引起了国内外的普遍关注。在整个20世纪80年代，社会各界讨论得比较多的是中国农村的贫困问题，中国社会救济制度改革的重点也主要放在农村。这些改革努力一直延续到20世纪90年代中期，其中大多数政策措施目前还在实行。 20世纪70年代末，中国农村处于绝对贫困状态的贫困人口有2.5亿人。改革开放政策实施以后，通过推行家庭联产承包责任制等一系列"富民政策"，中国农村的贫困人口急剧减少。1985年，为了实施大规模的扶贫开发活动，确定了以人均年收入200元为贫困线。当时，在贫困线以下的贫困人口仍有1.25亿人。经过政府和全社会的共同努力，到20世纪80年代末上述贫困人口已经减少到3000万人。1991年，考虑到物价指数和生活费用指数的变化，为了更实事求是地研究和解决中国农村的贫困问题，将贫困线提高到300元，按这样的口径统计，当时中国的农村贫困人口为6000万人。到1993年制定"八七"扶贫攻关
浅谈边疆民族地区如何发展群众文化工作 发表时间：2017-07-07T10:31:52.640Z 来源：《文化研究》2017年3月作者：思永生 [导读] 作为群众文化工作者，必须结合边疆地区的实际情况，积极策划群众喜欢的文化活动，从而让更多的边疆民族群众参与到文化享受中。 云南省德宏州瑞丽市畹町镇人民政府 摘要：对于群众文化，主要是以群众活动为基础的一种文艺娱乐形式，引导群众自主进行，并从中获得相应的知识、精神、心理等需 求满足，在边疆民族地区开展群众文化工作，具有调控规范、宣传教化、娱乐审美、交往传承等作用，对边疆民族地区的安定有极大的帮助。因此，全面探析边疆民族地区群众文化工作的开展策略具有十分重要的意义。 关键词：民族地区；群众文化工作；开展 前言 对于群众文化，就是广大人民群众在活动中实现自我完善、自我学习、自我娱乐的重要手段，群众文化工作的开展是我国社会发展的 需求，也是文化艺术活动发展的重要途径。由于我国是一个多民族国家，不同民族具有不同的文化特色，这也使得群众文化具有很强的民族性、地域性。群众文化工作呈现群众主体性、风格通俗性、基层来源性、效果实用性等特征，其工作的开展对于地区稳定有极大的帮助。 一、边疆民族地区开展群众文化工作的重要意义 边疆民族地区群众文化活动工作的开展，对于我国精神文明社会建设有很大的影响，通过边疆民族地区群众文化工作的开展，可以进 一步丰富边疆民族群众的精神文化生活，促使传统优秀民族文化的传承和发展，有利于我国社会文化底蕴的增加。进入新世纪以后，随着人们生活水平的持续提高，人们对精神文化建设也越来越看重，这也使得群众文化活动类型也逐渐增加。群众文化是广大人民群众自我参与、自我开发、自我娱乐的社会性文化活动，在当代和谐社会建设中，开展群众文化工作可以引导居民开展积极、健康、向上的文化活动，这有利于广大群众文明素质的提升。同时群众文化工作还可以丰富群众的日常生活，让群众更多的享受文化，为边疆民族地区的艺术发展增添新的活力。 二、当前群众文化工作中存在的不足 （一）文化基础设施落后 目前，较多边疆民族地区的图书馆和文化馆等主要建成于上世纪，其主要特征为功能较为单一、馆舍空间较小等。由于经费来源过于 单一，导致图书馆或是文化馆的建设出现不足，同时，在居民区的文化设施较为缺乏，这就会使得图书馆的书籍数量和种类均较少，进而图书馆的人员也较少。在边疆民族地区公共文化服务缺乏健全的体系，且没有构建相应的文化网络区域，进而使得群众没有相应的文化娱乐活动，文化设备的落后，给人们享受文化生活的质量带来一定程度的影响。 （二）群众文化活动单一 伴随着经济的发展和人们生活水平的提高，群众也提出了较高的精神物质生活要求。之前单纯的唱、跳等文化活动已经不能满足人们 日益增长的需求，群众文化缺乏一定的创新性，并且没有较高的质量。一般在节日的时候会应景性的唱歌跳舞，但除了这些就没有一定的特色节目，缺乏群众喜欢的活动。这就导致文化活动没有充分考虑群众的实际需求，不能很好的调动广大群众的热情。 三、边疆民族地区开展群众文化工作的策略 （一）明确群众文化工作指导思想 作为群众文化工作者，在开展群众文化工作时，必须树立正确的指导思想，将群众的情感与群众文化工作紧密结合起来，让群众更加 深入的认知文化、感受文化，从而在群众文化活动中净化灵魂，激励广大群众更加积极的生产、生活。在市场经济环境下，群众文化工作者应该坚持以马克思主义思想为核心指导思想，结合中国特色社会主义，坚持与时俱进观念，正确、客观、全面的看待社会文化，并将优秀的民族文化，如傣族、景颇族、阿昌族、傈僳族等民族的传统文化融入到社会文化体系中，以社会主义核心价值观为主导文化，并充分尊重各个民族的文化差异，注重文化的多样性，满足边疆民族地区群众的多样化文化需求。在改革开放的良好背景下，边疆地区群众生活有了明显的提升，在精神文化需求上也不断提高，在这种情况下，为了促进群众精神的健康发展，必须注重文化的良性互动，特别是各个民族的特色文化互动，促进群众文化活动创新，满足群众需求。 （二）加强群众文化基础设施建设 在新时期下，中央政府对文化建设的重视力度不断提高，并提出了“推动文化大发展大繁荣”的决策，边疆民族地区的群众文化活动开 展情况将直接影响到我国整个社会文化建设，所以，在新时期必须注重边疆民族地区群众文化活动基础设施的建设。要科学的规划文化馆、图书馆、博物馆等文化设施，并要加大对群众文化基础设施的资金投入，保证其良好运行，从而为群众文化活动的开展打下良好基础。 （三）丰富群众文化活动 群众文化工作者应针对边疆民族地区的特色文化，充分利用这些文化资源，开展一些形式多样和内容丰富的群众文化活动。要想很好 的开展群众文化活动，其着手点主要是社区文化和广场文化，积极鼓励群众积极参与文化活动，进而形成和谐娱乐的文化环境。时间上，可在传统节日的时候开展一定的文化活动，这样能很好的弘扬传统文化。同时，在业余时间，可组织群众开展读书竞赛和观看观览视频等活动，形成一定的文化网络，最终让群众积极参与文化活动。在组织文化活动的时候，应该让内容接地气、形式较为新颖等，这样不仅能促使丰富多彩的文化活动开展，还能提高群众文化生活质量等。 （四）提高群众参与度 要加强对边疆民族群众的文化宣传力度，引导群众更加主动的参与到群众文化活动中，并远离酒桌、赌博、毒品等损害精神健康的行 为。针对年轻的群众，可以组织一些竞赛类文化活动，培养其良好的文化兴趣，并促使其艺术修养、文明素质的提升。 四、总结 群众文化活动是弘扬社会主义核心价值观的重要形式，通过群众文化活动，能全面丰富广大边疆民族群众的精神生活，带给民族群众
浅谈边疆民族地区新闻教育 在信息技术飞速发展的时代，新闻实践能力的培养，得到了学界与业界共同的重视与肯定。然而，在高校，新闻理论课程的教学也很重要，这关系到新闻传播专业的毕业生今后的学与术相互转化的能力，也关系该专业从事学术科研活动的学生学术水平的高低。目前，南疆高校的新闻教育已经形成较完善的专业教育体系，本文以教师在新闻史教学中的重要性方面来探讨如何提高新闻史教学质量。 标签：大历史观；新闻史；南疆高校；教学质量 经过几十年的发展，南疆高校的新闻教育已经形成了较为完善的专业教育体系。培养的各类新闻专业人才，已经为新疆各级各类新闻事业的发展，起到了中流砥柱的作用，尤其是南疆的新闻事业的发展。然而，由于地域限制，民族地区高校的新闻教育发展速度也受到了一定的影响。 新闻教育是整个新闻事业发展过程中不可缺失的一部分。新闻从业人员的专业水平与能力直接影响新闻媒介的传播效果，而新闻工作者的专业素养首先来自于所接受的系统的新闻专业教育。对于从正规、系统的高校接受的专业新闻教育来说，这种教育是重理论、基础知识和技能的综合性系统教学。 一、大历史观导入，更新教师的教学理念与教学模式 清华大学李彬教授提出，新闻史研究要转换基本的研究范式。第一是从微观的考据向宏观的把握转换。第二是从表象的观察向深层次的透视转换。第三是从事实的描述，相异的阐发转换，并认为这些都体现了一种大历史观，即司马迁所说的，究天人之际，通古今之变，成一家之言。力图以马克思、恩格斯在《共产党宣言》等经典著作里揭示的一系列“全球化”命题为指导，同时吸取20世纪以来“新史学”的理论，针对全球新闻传播的历史演化、社会动因、专业背景、内在逻辑及发展趋势等，展开全面系统分析，点面结合、史论结合、历史与逻辑结合，以期勾画一幅有机的全球新闻传播史，从而既为新闻传播学研究提供必要的学术支撑，又为我国新闻传播界积极应对全球化的挑战和机遇提供科学的历史参照。 在南疆高校中，对于本科层次的新闻史教学是个难点，教师难教，学生不想学，并不鲜见。我在近三年的上课情况统计中发现，教师备课充分，运用多媒体教学手段，在两个班合班教学中，学生接收新知识的程度差异较大，重要的影响因素即基础知识水平的高低。因此，在今后的教学改革中，要有意识的导入大历史观，不断地为学生提供必要的时代背景和环境，更好地学生创设情景再现式教学。 实践证明，笔者在新闻史课程教学中，导入大历史观，在整个大历史观的背景之下，运用启发教学，情景再现，演示教学等教学方法，进行尝试并取得了良好的教学效果，提高了学生学习新闻史的积极性。
6、中国古代边疆政策：（1）特点：①广阔的地域——分散发展演进后的统一。 ②多样的民族——自立发展基础上的融合。③悠久的历史——曲折发展过程中的连续。 ④复杂的问题——多重矛盾发展的叠加。 （2）两汉王朝的边疆政策 ①根据不同的边疆形势设立不同的管理机构进行统一管理。 ②设立了完善的边疆防御体系。（以长城为主干, 设置完善的由塞、障、亭、燧组成的了望、预警和防御为一体的边防体系） ③根据不同的边疆民族制定了不同的政策。（西汉设西域都护府） （3）隋唐王朝的边疆政策 ①设立了相对完善的以都护府、都督府为特点的边疆管理体系（设置了安西都护府、安北都护府、北庭都护府。在北方的突厥故地有设置了单于都护府，在朝鲜半岛，联合新罗消灭高句丽和百济后，设置了安东都护府。而在西南交州方向又设置了安南都护府） ②设立完善的边疆防御体系——军镇屯戍制度 ③以怀柔、招抚为主的边疆民族政策④积极开发边疆的政策⑤宽松的文化传播政策。（4）元朝的边疆政策 ①建立完善的边疆管理体系（行省、宣慰司都元帅府、驿站制度） ②设置专门管理系统以加强对吐蕃地区的统治。(帝师和西藏宣政院) ③因地制宜、因俗而治地确立治边政策。（设置土司制度管理少数民族）（澎湖巡检司）（5）明朝的边疆政策：1368年明朝取消了元代在中央政府设立宣政院作为专管西藏事务的机构，以及封赠西藏僧人为帝师的制度，建立了一套僧官制度，其最高级别的僧官称“法王”。法王和元朝帝师不同，不驻京，无管理全国教务的职权，也无固定领地，品级属荣誉性质，虽有高低，但互不统辖，且都不管政务。法王之下的僧官封号为“王”，他们各有领地，分别统辖一定区域，但互不统属，直接听命于中央政府。 （6）清朝的边疆政策 ①清朝统治者治边思想基本内容A.对汉族封建统治者传统的“华夷”观进行创新和发展 B.从“中外一体”(指内地与边疆为一整体)的认识出发，主张以积极态度治理边疆各民族。使其起到“屏藩"、“拱卫"作用。 C.坚持“恩威并施”与“因俗而治"相结合的治理原则。 ②举措其内容要点如下: A.制定笼络安抚少数民族上层的各项政策, 如封爵、给俸、年班朝觐、联姻等。笼络安抚首重蒙古是清政府的基本国策, 并取得了有利于清政府统治的政治效果。（西藏方向，设置了驻藏大臣，与班禅达拉共同管理西藏事务，在新疆方面，设置了伊犁将军。在蒙古地区，清朝设置盟旗制度） B.从治国需要出发决定对待各种宗教的方针政策 （7）在认识古代中国边疆政策时，有两个问题需予重视。 ①是中国古代“大一统”思想在中国古代边疆政策形成过程中的作用。 “大一统”思想，几千年来浸润着我国人民的思想感情，这是一种无形却有形的强大的向心力。以国家统一为乐，以江山分裂为忧，是中华民族天经地义的政治价值取向，并发展成为我们民族的政策思想定势，推动了我们民族的整体发展，同时在推动中国古代统一的多民族国家形成和发展中起到了积极的促进作用。 ②清代的边疆治理。实现了由内边防务到外边防务为主的根本性转变。 古代中国范围内的大小政权的边，可称之“内边”，所以古代中国传统治边主要是针对边疆内部的问题。殖民主义者的入侵，可称之为“外边”。 （8）原因：经济的发展，南方的开发，人口增多，疆域的扩展，专制主义中央集权强化的需要
破解边疆少数民族地区就业难题的思考与路径———以新疆为例 就业是民生之本，安国之策。边疆少数民族地区的就业问题关乎国家、地区的安定、协调发展。近年来，新疆的就业问题是影响社会稳定的关键因素之一，由就业所引发的社会问题阻碍了新疆的社会经济发展。大量非自愿失业现象的存在以及由此导致的贫富分化加剧、社会各阶层利益分层化、社会弱势群体社会地位沉降与边缘化等社会问题极大制约了新疆和国家和谐社会目标的实现。就业问题甚至成为被境内外“三股势力”利用危害国家统一的工具和借口。就业问题不仅是新疆乃至国家一个重大的经济问题，也是一个重大的社会问题和重大的政治问题，在当前国际国内严峻纷杂时局之下的新疆就业问题更加具有特殊性和复杂性。因此，追求、实现充分就业目标是新疆长治久安与和谐社会构建的重要前提和题中应有之意。这里就新疆就业问题的几个重要方面展开分析，提出一些思考、路径选择和解决之策。 一、农村剩余劳动力转移问题 土地资源的日益稀缺、新疆农村人口的递增，使得农村剩余劳动力规模十分庞大，与此同时，农村剩余劳动力非农转移渠道受限: 农村非农产业发展滞后；农民非农创业能力非常有限；进城务工只能从事低端行业；劳务输出面临传统观念制约，等等。南疆作为新疆少数民族主要聚居地，农村剩余劳动力问题更加突出: 自然条件恶劣，生态环境脆弱，农业水平落后，工业基础薄弱，农村大量剩余劳动力滞留、依附于农业领域，加重了生态环境负荷，农业效率只能呈现低效率，加剧了城乡发展差别和居民收入差别，也进一步固化了二元经济结构。因此，农村剩余劳动力的转移问题是困扰新疆社会经济发展的一个重大难题。笔者认为: 解决新疆农村剩余劳动力转移问题须重视如下方面: （一）依托特色产业的发展。 新疆区域特色明显，资源富集，各地应当准确定位自身优势资源，充分发掘和利用优势资源，发展特色产业，如民族风情游、特色农业旅游、特色农业产业化、特色资源开发等，依托特色产业的发展，变资源优势为经济优势，创造就业机会，扩大当地农村剩余劳动力的转移就业。 （二）加大人力资本投资。 劳动力素质低是制约新疆农村剩余劳动力转移的一个重要因素，因此，需要
边疆地区“一把手”余麻约：调查期间仍收百万贿赂 今年年初，云南省纪委监委发布消息，云南德宏州人大常委会原党组书记、主任余麻约被双开。这名来自边疆地区的少数民族一把手，顶着全国人大代表的光环，最终却走向违纪违法，被定性为“两面人”。 6月3日晚，云南卫视《清风云南》栏目播出《迷途难返的“头人”——德宏州人大常委会原主任余麻约严重违纪违法案例剖析》。澎湃新闻注意到，余麻约贪腐案的一些细节首次被披露。 公开资料显示，余麻约，男，景颇族，大学学历，云南盈江人，1957年10月生，原在盈江县坝寨小学任教。1984年起，余麻约先后任德宏州教育局普教科副科长、教育局副局长，德宏州组织部副部长，德宏州检察院副检察长、州委副书记、州人大常委会主任等职务。2017年11月，60岁的余麻约离开领导岗位，保留正厅级干部待遇。2018年9月，云南省纪委监委发布消息，德宏州人大常委会原主任余麻约涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。 擅长伪装、热衷表演、喜欢作秀，是“两面人”最凸显的特点。专题片提到，余麻约每年都积极参加并主持所在单位的党组织民主生活会、组织生活会和“三会一课”，在会上积极倡导如何对党忠诚，怎样勤政廉政，而会后却贪得无厌，大肆敛财。据统计，余麻约收受贿赂的次数竟高达200多次。 据《中国纪检监察报》报道，余麻约还效仿白恩培的“雅好”，利用边疆民族地区资源优势，收受他人赠送的黄金、玉石、砚台、手表、红木家具等。更让办案人员震惊的是，专案组依纪依法对其住处进行搜查时，居然还搜到了手枪1支、子弹7发。
此外，专题片提到，在省纪委有关部门对其谈话函询时，余麻约一边信誓旦旦向组织保证自己没有问题，一边继续收受大额贿赂，甚至转移隐匿违法所得，对抗组织审查。 澎湃新闻记者注意到，专题片首次披露，2018年，在审查调查期间，余麻约仍然不收敛、不收手，收受了某房地产开发商100余万元贿赂。 “当时我们就问余麻约，为什么要这样做，他沉默了很长时间，说了四个字，麻木不仁。”办案人员说道，“这代表了他对组织纪律以及法制观念的淡泊。他的腐败行为也给当地领导干部造成了不良影响，造成了德宏州塌方式腐败。” 对于自己的贪腐行为，余麻约也坦言，事实上收受也好、钱摆在家里也好，都是在担心中的，但行动上又没有勇气来改正自己的错误、向组织主动交代自己的问题。他还称对法纪观念淡漠，对纪律和法律缺失敬畏，觉得之前也收了，便不以为然，好像已经麻木掉了。 值得一提的是，专题片还提到了一个有意思的细节：余麻约贪得无厌，大小通吃。不仅和商人称兄道弟、勾肩搭背，连身边的工作人员都不放过，将贪婪的双手伸向了为自己开车的驾驶员。在其退伍工作安置上，余麻约心安理得的收受了驾驶员2万元所谓“感谢费”。 “这也是一种私心贪欲，自己的思想防线已经跨掉了，到了不能自拔的程度。”余麻约这样解释道。
今天的中国有着960万平方公里的辽阔版图,是几千年来历史演化的结果。中国历史上的几个大王朝大多在开疆拓土方面为我们这个国家的发展壮大做出了自己的 贡献，本文将就这个方面做一个系统而全面的论述。 严格地来说，先秦时期的中国并不是一个统一的国家，而只是一个诸侯方国林立、松散的政治邦联。直到秦始皇灭六国，才实现了中国历史上第一次真正意义上的统一，建立起了统一的、多民族的、中央集权的封建帝国，为以后历朝历代的政治模式树立了一个光辉的榜样。秦灭六国之后，南进岭南、攻灭百越，首次将两广地区纳入了中原王朝的版图之内；北击匈奴，收复河套地区，其疆域之广超过先秦时的任何朝代。当然秦的统一也是有限的，它对东北大部、外蒙、新疆、青海、西藏、台湾、海南都没有实现过控制，但它毕竟迈出了历史性的一步，而更加伟大的功业将由后人去完成。 西汉初年，由于秦末战乱的影响，社会生产力遭到极大的破坏，中央政府对边疆的控制力大未削弱，南越、闽越相继独立，匈奴也卷土重来，再次侵占了河套地区，兵锋直指长城以南的农耕区。汉初由于国力不振，不得不对匈奴和其他割据势力采取和亲及怀柔的政策。到了汉武帝时期，经过三代人的休养生息，国力大为恢复，中原王朝也开始了对周遍分裂势力强有力的反击。北面，经过河南、漠南、河西、漠北等一系列决定性的战役，重新收复了河套地区，并控制了河西走廊，打开了通往西域的门户，将匈奴的势力驱逐到了漠北；东面，汉朝攻灭了卫氏朝鲜，控制了辽东和朝鲜半岛的北部；南面，消灭了南越和闽越两个割据政权，并出兵西南夷，将两广、福建、云南、海南和越南的北部全部纳入版图之内，但汉元帝初元三年(前46年)又放弃了海南岛，直到南朝梁武帝时，海南才又重新被中央政府所控制。西面，汉朝在夺取了河西走廊之后，经过与匈奴长达半个多世纪的争夺，终于完全控制了西域，并在公元前60年设置了西域都护府，统辖天山南北路，这是中原王朝历史上第一次对新疆实行有效的管辖，其历史意义相当深远。但汉朝没有对东北大部、青藏高原和外蒙实现过统治。东汉的版图与西汉差不多，这里就不再赘述。汉朝在中国历史上对国家的发展和疆域的开拓做出了卓越的贡献，它的国号也成为了一个伟大民族永远的名字。因此，这个辉煌的朝代永远值得我们后人去怀念。
百年中国边疆危机 鸦片战争后，一向封闭自足的中国门户洞开，欧洲列强在英国炮舰打开的缝隙中蜂拥而入，激烈地争夺在华利益。他们在东亚的利益常常彼此冲突，以至于各驻华使节主要目的之一就是时刻观察其余列强在中国的举动，不使之侵犯到本国在华利益；而中国的内政反不在观察的重点范围之内。尽管列强都毫无尊重中国本身力量的意愿，但这种互相提防、制约也使不管哪一个大国，如果想不顾他国在华利益，独自吞并中国，都要遭到其余列强的联合反对。 1870年前后世界发生一连串重大政治变局：德国/意大利的统一和兴起、美国内战、俄罗斯在克里米亚战争失败后改革内政，并将扩张矛头从欧洲移向东方；而英法则分别忙于巩固自己的殖民地及与新兴列强竞争。1868年日本明治维新之所以能平稳成功，免遭列强干涉，与这一时代给它的运气不无关系：列强都没有腾出手来打断这个遥远列岛上的改革措施。 这一时期中国则受困于残酷内战——太平天国战争死亡人数一般估计达2000万人。随后则是短暂的“同治中兴”和地方势力的兴起。洋务运动的失败使中国体制内改革的最后希望破灭了，清王朝之后再也没有这么好的运气了。等到1880年代末，西欧列强完成欧洲的瓜分，俄国也已在1885完成对中亚的占领，现在轮到了中国。毫不奇怪，下一十年就成为列强在华激烈竞逐的时代，1890年代因而也是中国近代边疆危机最严重的时代。 在19世纪末期，没有人怀疑列强会以更粗暴的手段对待中国。继甲午战争中令人沮丧地惨败于日本后，1898年成为中国近代外交史上的大灾年，接连向俄、英、德等过割让旅大、威海、九龙、胶州湾等地。在华的列强对了自身利益，进行了一连串令人眼花缭乱的外交活动。德国为离间法俄同盟而支持俄国，而英国又支持德国1898年租借胶州湾，并且只要该地愈偏北，将愈“受英国人之欢迎”……“将使俄国独占华北沿海的局面宣告结束。”英国为阻止俄国势力过强，扶植日本，日本得到这一保证后，再无后顾之忧，1904年发动日俄战争；但战后不久，英国却出于遏制德国的目的，又于1907年与俄国结成同盟。那几年（1895-98），北京的总理衙门简直变成了交易所、公证所，经常挤满了带着译员的外交官，一连几小时、几天、几星期地在那里讨价还价，进行种种交易，核对和签署各项条约、协定、税率表、界桩和哨所清册等等，不时提高嗓门，“激动”起来，用五花八门的外交名词吓唬人，什么“郑重知照”、“严正声明”、“强烈要求”等等，目的在于以“严重后果”的前景使清朝官员产生“深刻印象”。（《日俄战争外交史纲，1895-1907》） 例如日本在甲午战争后割占辽东，性子太急了，侵犯列强利益过快，俄德法三国就联合干涉，逼它把吞进去的再吐出来。其情形恰似一群恶汉各举刀叉瓜分蛋糕，彼此提防他人，如果有人切得过大过快，旁人立刻就要反制——虽然这种反制本身是因为他自己想吃蛋糕，但至少能保全相对还算完整的蛋糕，不至于切得太快。 至于大洋彼岸的美国，当时还不是一个受尊重的势力。1895年马关条约签订后第二天，法国驻柏林大使问德国人“美国将会怎么说？”后者回答道：“不会说什么的，要知道，他们既无海军，又无陆军。”德国人用欧洲的尺度来衡量美国，这在当时是完全正确的。1900年美国提出的“门户开放、利益均沾”在客观上是调和了一点列强在华的利益，这一政策构成此后百年美国东亚政策的核心：即不使该地区出现一个排他性的力量。 当然，天真地指望“以夷制夷”也未必成功，因为互相冲突的列强利益也能自我调整。这一点在1907年尤为明显。这一年3月，日俄签署第一次密约，分别承认对方在朝鲜和外蒙古的特殊利益，而“不阻挠此种关系之继续发展”；6月又签定日法协定，相互承认在中国的势力范围；8月，英俄相互承认对方在西藏、阿富汗的利益，并就划分伊朗的势力范围达成协议。