克服国际贸易技术壁垒的解决方法

克服国际贸易技术壁垒的解决方法

1．技术性贸易壁垒的形式

技术性贸易壁垒的基本含义是指技术法规、标准、合格评定程序等国内技术性措施在实施过程中对贸易构成的技术性障碍，或者是利用技术性细节构成的贸易壁垒。技术壁垒是对贸易产生阻碍的技术性措施。

技术性贸易壁垒具有权威的制定主体以及看似合理高尚的目的，形式上合理、合法；技术性贸易壁垒的形成动机具有主观和客观两种形式，某些壁垒是进口国故意设置的，具有歧视性；而有些壁垒的形成是由于。进口国和出口国之间在经济、科技、文化等方面存在的客观差异造成的。

发达国家和地区复杂、苛刻的技术标准对国际贸易，特别是对发展中国家出口产生了重大影响。虽然不符合标准进口的产品可以在市场上销售，但由此导致的消费者偏好损失会使进口产品所占的市场份额大幅下降，构成了实际的贸易限制作用。有时候一国专门针对进口产品提高标准或故意将某些措施复杂化，而这些标准和措施对国内生产和流通却不同等适用。

技术法规和标准存在着交叉部分，它们的最大区别在于效力：技术法规是法律规定必须强制执行的，技术标准则是自愿履行的。技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或其相关工

艺和生产方法的技术文件。

包括国家和各级政府及行政部门颁布的法律、法规、命令、决定、条例、技术规范、指南、准则等。技术法规通常涉及国家安全、卫生与健康、环境保护、节约能源与材料等方面，也包含一些审查程序上的要求；技术法规表现形式多样、约束范围宽，一经颁布就强制执行，不像技术性标准那样可以互相协调，其对贸易的影响不仅很大，而且直接。

合格评定程序是指确定是否满足技术法规或标准要求的程序。产品的合格评定程序常常成为一国限制别国商品进口的手段，特别是发达国家对很多商品从入境前的注册、批准到入境后的检验、认证过程都规定了严格的评定程序，其操作环节烦琐、耗时漫长、费用昂贵，成为一种不可避免的技术性贸易壁垒。合格评定程序一般有认证、认可和互认三种形式。

认证是指由授权机构出具的证明。全球安全认证体系有日本JIT、美国UL、加拿大标准协会CSA、欧洲CENELEC认证。关于生产或管理的IS09000质量管理体系认证、IS04000环境管理体系认证和OHSAS18001职业安全卫生管理体系认证等是目前最为流行的国际体系认证。

认可是指政府机构或获得政府授权的社会机构对某一机构或个人具有从事特定工作的能力给予正式承认的活动。互认是指认证、认可机构签署协议，相互承认彼此的认可与认证结果。相互认可对方国家合格评定结论的做法解决重复测试、检验和认证问题，降低了贸易成本。其他技术壁垒还包括动植物检验检疫措施、商品包装和标签要求、绿色环保壁垒等方面。

2.发展技术创新和市场创新的企业标准化体系

(1)坚持市场创新，扩大市场基础

发挥本土市场优势、拓展国际市场。市场应用规模在一定程度上决定事实标准的形成。中国拥有13亿人口的巨大市场，是中国的标准成为国际标准或事实标准得天独厚的条件。中国企业利用本土市场的优势建立以自主知识产权为基础的技术标准，就有可能在国际竞争中取胜。

以贸易的方式让国际市场接受本国标准。通过出口按照国内标准生产的商品、符合国内标准要求的技术贸易或技术援助、对外投资等方式让国内标准走出国门。坚持成本优势和差异化策略，分析和了解不同市场环境下的标准和知识产权状况，针对不同的标准化类型的市场采取对应的市场营销策略。一般企业可以从欠发达国家市场做起，不断扩大市场应用规模。

(2)坚持技术创新，增加知识产权。

标准化战略使不同国家厂商的技术差异显性化。高技术水平国家制定高标准以限制低质量产品进口，低技术水平国家为了促进本国产品贸易不得不采用通行的国际标准或市场国所制定的高技术标准。技术性贸易壁垒的核心是技术，关键是知识产权。突破技术性贸易壁垒的最根本的方法就是拥有以知识产权为表现形式的核心技术。

(3)建立完善体系，提高标准水平。

企业标准体系以技术标准为主体、配套管理标准和其他工作标准，还应符合国家的有关法律、法规并实施相关的国家标准、行业标准和地方标准，构成有机整体。企业在建立标准体系时应满足企业内生产、技术和经营管理的需要，和其他管理体系相融合形成企业标准体系表。

企业不断提高技术标准水平，是企业可持续发展的基础。通过系统有效组织将企业专利、标准化工作与研发同步进行。通过标准化生产提高企业效率、实现规模经济，获取出口的最大利益。通过对管理过程的标准化提高管理效率，降低管理成本。通过企业标准化效果评价体系认识企业标准化所产生的效益。成本降低使企业获取更多利润，提高国际市场竞争力。

(4)组建技术联盟，发展专利池

通过专利联盟来促进标准的形成是现代企业组建专利联盟主要动因之一。建立战略性新兴产业技术联盟可以有效整合资源，提高多方博弈效率。在技术研发阶段建立合作开发联盟，在技术扩散阶段建立技术转让联盟，并同上游和下游企业建立纵向联盟，形成核心层稳固的开放式战略联盟。前端控制型专利池是指由相关产业的企业组成技术联盟，根据成员各自优势，联合和分工研发核心技术，产生核心专利形成专利池。事后评估型专利池是指对已有专利进行评估确定哪些专利可以放入专利池中。

3．采用国际标准，促进国内生产满足国际规范

(1)积极采用国际标准，发挥国际标准在国内市场中的作用

积极采用国际标准和国外先进标准增加企业与国际市场的接轨能力。ISO认可的国际标准组织发布的标准是各类成员协调后的产物，其水平被称为“国际一般水平”。一些发达国家如美国、英国、德国等的标准，以及国际上一些协会的标准称为“国外先进标准”。企业应以市场目标为原则选择采用目标市场范围内的最佳标准。

国内行业标准和国家标准对国际标准的采用有等同采用和修改采用两种情形；企业内部对国际标准的采用始终应保持最高标准的原则，这是打破和减少技术性贸易壁垒的最基本的措施，除非能够改变国际标准。

(2)目标出口国标准

发达国家已经建立和完善了适应市场经济发展的国家技术标准体系。企业应针对自身产品的主要目标出口国，深入研究和遵照其标准（尤其是技术标准）体系进行生产、检验和监管，从而实现顺利出口。例如2011年10月，我国自主技术工控以太网配置设计标准

IEC61784-5-14“工业通信网络规范第5-14部分：现场总线的配置设计第14类型”由德国电气电工信息技术( DKE)委员会通过成为德国国家标准，这标志着我国相关企业在自动化技术领域技术水平，为我国自动化产品进入他国市场奠定了基础。

(3)发挥跨国公司、国际组织在中网标准化中的作用

跨国公司的参与增加了中国标准化过程的国际化程度和透明度，使中国近距离学习到了标准

化的经验，促进了国内标准发展。

中国在制定TD-SCDMA过程中，西门子、诺基亚、摩托罗拉、高通等跨国公司的大量参与，为其成为三大国际3G通信标准之一起到了非常重要的作用、下一代移动通信标准之一LTE TDD技术标准是继TD-SCDMA之后中国提出的备受关注的国际标准。它的成功也离不开以中国移动为代表的中国电信运营商和以诺基亚西门子网络为代表的电信设备供应商之间的合作。

华为公司聘请经验丰富、备受尊重的国际标准化专家( Adrian Farrel、David Harrington 和Spencer Dawkins）作为公司员工，直接参与其标准（特别是国际标准）化过程，为提高国际影响起了关键性的作用。

(4)积极参加各种合格评定程序

标准认证是争取到国际市场的通行证。企业根据自己所面对的市场申请相关认证。标准的认证认可既是推进标准化建设的重要环节，也是标准化工作成效的主要体现。为此，应加强对认证认可工作自身标准化的研究和相关专业人员的培育，建立健全标准认证认可的国内约束机制和工作程序规范。

在国际认证认可方面，应进一步深化与ISO相关专业技术委员会、主要国家标准认证认可机构之间的合作，广泛建立相互认证认可机制，提高国际标准认证认可工作的效率。

4．参与国际标准制定，捭阖国际规范、反映国内企业特点(1)从企业地位和市场环境出发制定适合的国际标准化战略

企业积极参与国际标准化活动巩固和提高在国际标准组织的话语权。

路线一，首先树立国际标准，通过国际突破拉动标准和市场发展。2003年中兴通讯王加莹博士领导的研发团队研制成功传输能力达到4800kmTbps长途光传输系统，拉曼光放大器实现商业应用。2003年10月，王加莹博士有关拉曼方放大器标准的提案被ITU-T采纳，该标准G.665在2004年11月ITU-T SG15会议上被批准。这是中兴通讯起草的第一份国际标准，鼓舞了相关系统产品走向国际市场的信心，提升了公司的品牌形象和市场地位。国内标准的起草则相对滞后约2年时间。

路线二，首先树立国内产业和标准，基于国内产业基础引领国际发展趋势。在国内TD产业发展的基础上发挥国际作用，2012年1月18日，ITU-R在2012年无线电通信全会全体会议上，正式审议通过将LTE-A和WMAN-A (IEEE802. 16m)技术规范确立为IMT-A(即4G)国际标准，我国主导制定的LTE TDD技术标准同时成为IMT-A国际标准。

(2)积极参与制定国际标准并承担相关标准化技术委员会工作

担任国际或区域标准化组织机构中的官员和成员是参与标准化活动的高级形式。争取承担更多的标准化技术委员会的工作，积极竞争标准化机构的管理层、技术层的领导权对国际标准

制修订具有重要影响。发达国家例如美国、日本担任ISO、IEC中很多领导职务。

我国企业应积极申请承担国际标准化组织秘书处、标准顾问或注册专家等，积极承办ISO、IEC、ITU等组织中各个层面的技术工作会议。积极参与国际标准制定活动是参与国际标准化活动的核心，主要包括：提出提案，修订标准，参与讨论，参与各国际标准化组织工作文件的研究、表态、投票等；参与和组织国际标准化研讨、活动等。

(3)发挥区域或国际其他标准化组织在国际市场中的作用

区域标准化组织是同一地区或毗邻国家为了发展经济和贸易、维护自身利益消除贸易壁垒或出于政治、民族原因共同组成区域性标准化机构，并在国际标准化活动中统一表达该地区各国的共同意志。区域标准化机构广泛存在，例如欧洲标准化委员会(CEN)、欧洲电工标准化委员会(CENELEC)、欧洲电信标准化学会( ETSI）；亚洲标准咨询委员会(ASAC)；太平洋地区标准会议(PASC)，泛美技术标准委员会(COPANT)；非洲地区标准化组织(ARSO)；阿拉伯地区标准化与计量组织(ARMO)等。企业参与外国区域组织获得标准化信息并分析研究、参加区域组织的认证活动。通过投资该区域子公司获得参与区域标准化组织成员权利。

(4)国际标准化人才竞争

国际标准化人才的竞争是国际标准竞争的重要因素。尽管发达国家产业基础好、具备语言优势，在标准化战略中仍然把国际标准化人才的培养作为重要内容。我国企业由于基础相对落后，应加强国际标准化人才培养。标准化工作人员应具备以下基本素质：

①具有市场意识，了解企业市场战略；具备超前和创新意识，标准先行控制市场占有力；

②具有较深技术水平，洞悉产品发展趋势、熟悉产品体系结构和相关产品市场的知识产权布局；

③熟悉管理方法，具有较强的组织协调能力。标准化体系是一个企业的战略问题，协调生产、市场、与知识资本；

④熟悉企业参与国际标准化活动的一般规则，标准化和知识产权体系的法律、法规、制度规范，以减少进入国际市场的盲目性，提高企业技术标准的适应能力；

⑤具有较强语言能力、具备较好的外语水平。标准是规范、严肃、精练的文件，标准化活动是通过语言和文字进行大量交流和协商的过程。

论国际贸易的技术壁垒

论国际贸易的技术壁垒 发表时间：2009-12-08T14:20:09.450Z 来源：《中外企业家》2009年第7期下供稿作者：付树农徐小娟 [导读] 为了保护本国企业的利益，各国设置国际贸易障碍和壁垒，阻碍了世界贸易的发展 付树农,徐小娟(东华理工大学经济与管理学院,江西抚州 34000) 摘要：近年来，在全球贸易自由化浪潮的冲击下，传统的非关税壁垒明显减少，高技术标准的措施被更多地用来抵制外国商品的进口。目前，国际贸易中盛行的“技术壁垒”，正是一些发达国家以保护动植物和人类健康安全为理由，而施行的贸易保护主义的新工具。 关键词：技术壁垒;影响;对策 中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1000-8772(2009)14-0105-01 为了保护本国企业的利益，各国设置国际贸易障碍和壁垒，阻碍了世界贸易的发展。经济界为了避免全球贸易战的发生，共同签订了世界贸易组织贸易技术壁垒协定(WTO/TBT)，为各国开展贸易活动规定了在技术规则方面必须遵守的准则。 一、技术壁垒 1.技术壁垒的定义。技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术措施。 2.技术壁垒的主要形式。TBT的实施手段和形式主要有：制定苛刻的技术标准、法规；制定苛刻的安全、环保标准；采取过于苛刻的卫生标准。 二、技术壁垒对我国对外贸易的影响 1.我国出口受限。目前，我国出口市场主要是美国、日本、欧盟及东盟、韩国等发达国家和新兴工业化国家，出口额占我国出口总额的80%左右，这些国家为保护本国市场，肆意推进技术壁垒，提高产品的技术标准，限制我国的产品出口。 2.出口产品成本增加。由于科技水平的限制，作为发展中国家的我国在技术法规、技术标准、认证制度及检验制度等的制订水平和内容方面与发达国家相距甚远，同一种产品为适应不同的市场，需要经过重复的认证及检验，而高额的检验费用也势必会大大提高出口产品的生产成本。此外，各种中间费用及附加费用的增多，使我国出口产品的生产成本进一步提高，企业的经济效益也将因此受到影响。 3.我国产品的国际竞争力下降。首先，在技术标准上，由于我国的标准内容、体制还存在一定缺陷，以致出口产品难以在短期内达到发达国家的进口产品的技术质量标准。并且，我国的包装材料落后，不易处理，对环境的污染严重。其次，我国出口产品主要集中于纺织、轻工、农副等劳动密集型产品，由于生产条件较差，技术水平落后，致使出口产品质量不高。另外，与发达国家相比，我国对企业出口产品还缺乏完整的检测体系，检测水平不高，使得许多产品达不到国际统一标准，竞争力较低。 三、我国应对技术壁垒的对策 1.普及国际标准，加强信息交流。我国应加强标准、检验等方面的国际互认工作，推广国际标准和技术引进工作，广泛收集、分析有关国际标准和国外先进标准，以加快采用国际标准和国外先进标准的步伐。同时，建设高质量的相关标准信息资源，组织专门的人力、物力研究对外贸易技术贸易壁垒体系，及时收集、整理、跟踪国外的技术贸易壁垒状况，针对性地开展相关技术壁垒和市场准入规则的研究，及时采取积极防御措施，扩大出口。 2.建立统一规范的认证体系。建立统一规范的产品认证标准，可以借鉴美国、欧盟等发达国家和地区建立产品认证的做法，建立具有中国特色的认证认可体系，提高产品认证的有效性；建立与国际权威认证机构协调的认证机制，在建立和完善认证机制的同时，加强对认证机构的监督管理，提高认证机构的国际地位。 3.健全技术法规体系。逐步完善各项技术法规，以预防为主，强化监督管理，构建既符合国际惯例，又能充分反映我国实际和发展需要的技术法律法规体系，促使我国企业对技术壁垒的认识，改进产品，适应各种先进标准，以通过国际标准与质量认证，主动攻破国际贸易中的“技术壁垒”。另外，应针对WTO的新情况，借鉴国际成功经验，根据我国国情，填补现有技术和法律、法规体系的缺陷，建立健全技术法规与标准体系。 参考文献： [1] 余劲松,吴志攀.国际经济法[M].北京:北京大学出版社,2000. [2] 范开石.WTO与国际贸易惯例实用手册[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2002. 作者简介：付树农(1968-)，女，副教授，主要从事国际贸易研究；徐小娟(1977-)，女，江西抚州人，助教，主要从事国际贸易研究。

核心技术的重要性

核心技术的重要性 企业核心技术是与产品关键部件相对应的一个概念，即关键部件的设计和制造技术。本文作者基于核心技术观点，分析了我国企业DVD产品受制于国外大企业的根本原因在于，企业经营没有抓住价值链的战略环节，基础研发(R&D)投入严重不足，对人才重视不够，企业专利意识不强，以及企业缺乏战略眼光等。指出中国制造企业要真正走向国际，必须要重视核心技术的研究与开发，可以通过引进与自主开发，建立技术联盟等措施来加快中国企业核心技术的前进步伐。 一、核心技术的内涵 核心技术是与产品关键部件相对应的一个概念[1]，即关键部件的设计和制造技术。核心技术在不同产品中表现为专利、技术诀窍、产业标准等不同形式的知识。这类技术可以重复使用，在使用过程中价值不但不减少，而且能够增加，具有连续增长、报酬递增的特征。例如，对于空调器、电冰箱等制冷类产品来说，压缩机制造技术就是核心技术；对于彩电、显像管来说，电路技术就是核心技术；对于汽车、摩托车等机动车辆来说，发动机技术就是核心技术。核心技术决定的关键零部件的水平决定了产品整体性能。对于一个企业即使没有整体竞争优势，也可以通过少数几个关键技术或核心技术获得超额利润。核心技术之外的技术通称为外围技术。外围技术也是重要的，但由于它相对容易获得，企业在此难以拉开差距，因而核心技术的竞争就成了企业比拼技术实力的主战场[2]。中国制造业一直面临“核心技术缺失”的担忧。尽管有些企业的规模可观，但由于种种核心技术掌握在外企手中，中国企业恐怕难以摆脱只能赚取低附加值利润，并且发展受制于人的命运。我国加入WTO之后，如果不采取措施，这种局面只能会越来越严重。2002年我国发生的“DVD专利事件”就说明了这一问题。 二、“DVD专利事件”的背景 近年来，中国已成为全球DVD生产大国。我国DVD市场已趋于成熟，产品质量和形象与国际名牌已不相上下，而低价优势对日本等国外同类产品构成强有力的威胁。在国内市场，洋品牌DVD也一直进不了市场前五位。而国产DVD的出口规模却越来越大。在此背景下，一些国外技术开发商以中国DVD企业没有获得知识产权认证为由，要求中国DVD生产企业交纳专利费。国外厂商的这些举动的实质是要利用“专利技术”这个杀手锏，来“封锁”中国的DVD产品进入国际市场。2002年3月份，6C联盟（由东芝、三菱、日立、松下、JVC、时代华纳六大技术开发商组成）两次向国内DVD生产企业发出“最后通牒”，要求在2002年3月31日前国内DVD生产企业与6C联盟达成专利费交纳协议，否则将提起诉讼。这一事件的出现，预示着中外DVD巨头的矛盾趋向激化，而这种矛盾其实由来已久。 从国际知识产权保护的角度来看，国内DVD生产企业支付专利费看来是大势所趋。现在的主要焦点是尽量将专利费降到合理的额度。据悉，6C开出的条件是专利费按产品单价的20%收取，每台约为20美元。但中方企业认为太高，无法接受，这也是谈判一直僵持而无结果的主要原因。另外从何时开始收起也

专业技术性贸易壁垒TBT及案例汇总

技术性贸易壁垒目录： 一、定义 二、壁垒形式 三、原因 四、我国受国外技术壁垒影响现状 五、对策 附录：案例

一、定义 1、技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒措施。 2、它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易壁垒，推行贸易保护主义的最有效手段。 3、WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是 “技术性贸易壁垒协定”（TBT协定）和“实施卫生与动 植物卫生措施协定”（SPS协定），于1995年1月1日WTO 正式成立起开始执行。 二、壁垒形式 1、严格繁杂的技术法规和技术标准 利用技术标准作为贸易壁垒具有非对等性和隐蔽性。在国际贸易中，发达国家常常是国际标准的制定者。他们凭借着在世界贸易中的主导地位和技术优势，率先制定游戏规则，强制推行根据其技术水平定出的技术标准，使广大经济落后国家的出口厂商望尘莫及。而且这些技术标 准、技术法规常常变化，有的地方政府还有自己的 特殊规定，使发展中国家的厂商要么无从知晓、无 所适从，要么为了迎合其标准付出较高的成本，削 弱产品的竞争力。 2、复杂的合格评定程序 在贸易自由化渐成潮流的形势下，质量认证和 合格评定对于出口竞争能力的提高和进口市场的

保护作用愈益突出。目前，世界上广泛采用的质量认定标准是ISO9000系列标准。此外，美、日、欧盟等还有各自的技术标准体系。 3、严格的包装、标签规则 为防止包装及其废弃物可能对生态环境、人类及动植物的安全构成威胁，许多国家颁布了一系列包装和标签方面的法律和法规，以保护消费者权益和生态环境。从保护环境和节约能源来看，包装制度确有积极作用，但它增加了出口商的成本，且技术要求各国不一、变化无常，往往迫使外国出口商不断变换包装，失去不少贸易机会。 三、我国产品遭遇技术性壁垒的原因 （一）外因 1、维护该国的利益是一切国际关系的根本目的。虽然为了推进经济全球化和贸易自由化的发展，各国在乌拉圭回合谈判中承诺进一步降低关税和在保持现状下逐步消除各种非关税壁垒。但现在国际竞争日益激烈，各国为了维护该国的贸易利益，在逐步取消明显有违WTO精神的一些传统的非关税壁垒的同时又不断推出更为隐蔽的技术性贸易壁垒，而且名目繁多，要求越来越苛刻。在发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间都存在技术性贸易壁垒。只是由于在技术水平上，发展中国家远低于发达国家，所以技术性贸易壁垒对发展中国家影响更大。 2、《WTO协定》中的许多例外条文和漏洞，也为技术性壁垒的实施提供了法律上的依据。如《贸易技术壁垒协议》中规定：“任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护环境，只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视，或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。”又如《实施卫生与植物卫生措施协定》规定：“缔约方有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施”而且只要缔约方确认其的措施有科学依据和保护水平是适当的就“可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施”。这意味着技术性贸易壁垒的建立具有很大的合法性。 3、各国和国际性环保组织的地位在不断地提高，对政府决策的影响力越来越大。所以各国政府在实行有关政策时，不得不考虑他们的声音，在有关方面做

(国际贸易)技术性贸易壁垒

（国际贸易）技术性贸易壁 垒

技术性贸易壁垒 -------------------------------------------------------------------------------- 案例1中国玩具出口面临技术性贸易壁垒 【概要】 1999年12月7日，欧盟正式发布1999／815／EC指令（以下简称“禁令”）。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的壹种或多种聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。该“禁令”将严重影响包括我国玩于内的WTO 成员国的玩具出口，但其是符合《TBT协定》保护人身健康和安全的合法目标的。这又壹次体现了因经济发展水平不同而导致的观念差异。 【案情】 1999年12月7日，欧盟正式发布1999／815／EC指令（以下简称“禁令”）。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的壹种或多种（DINP、DEHP、DBP、DIDP、DNOP、BBP）聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。欧盟称，该“禁令”特别强调“确保壹个高水平的儿童健康和安全保护”，委员会能够作出决议要求成员国“采取临时措施阻止、限制投放到市场上的产品，或使产品服从于特定的条件”，如果该产品对消费者的健康和安全有严重的和直接的危害，委员会也能够要求“将产品从市场上回收”。该“禁令”将严重影响我国玩具出口。众所周知，我国是世界玩具出口第壹大国，年出口金额50亿美元，占世界总量的50%之上，每年解决约150万劳动力就业。出口的四分之壹之上到欧盟各国，金额14亿美元。据保守统计，出口欧盟的玩具约有60%使用了PVC原料，其中供三岁以下儿童使用的占50%，因此“禁令”将直接影响我国4亿美元的玩具出口。 于2000年2月的TBT委员会会议上，巴西代表提请大会关注欧盟关于禁止销售某些使用含有邻苯二甲酸酯的软PVC塑料制作的玩具的草案。她表示该决定是根据欧盟有毒物质、

核心技术的重要性

““ 核心技术的重要性 企业核心技术是与产品关键部件相对应的一个概念，即关键部件的设计和制造技术。本文作者基于核 心技术观点，分析了我国企业 DVD 产品受制于国外大企业的根本原因在于，企业经营没有抓住价值链的 战略环节，基础研发(R&D)投入严重不足，对人才重视不够，企业专利意识不强，以及企业缺乏战略眼光 等。指出中国制造企业要真正走向国际，必须要重视核心技术的研究与开发，可以通过引进与自主开发， 建立技术联盟等措施来加快中国企业核心技术的前进步伐。 一、核心技术的内涵 核心技术是与产品关键部件相对应的一个概念[1]，即关键部件的设计和制造技术。核心技术在不同产品 中表现为专利、技术诀窍、产业标准等不同形式的知识。这类技术可以重复使用，在使用过程中价值不但 不减少，而且能够增加，具有连续增长、报酬递增的特征。例如，对于空调器、电冰箱等制冷类产品来说， 压缩机制造技术就是核心技术；对于彩电、显像管来说，电路技术就是核心技术；对于汽车、摩托车等机 动车辆来说，发动机技术就是核心技术。核心技术决定的关键零部件的水平决定了产品整体性能。对于一 个企业即使没有整体竞争优势，也可以通过少数几个关键技术或核心技术获得超额利润。核心技术之外的 技术通称为外围技术。外围技术也是重要的，但由于它相对容易获得，企业在此难以拉开差距，因而核心 技术的竞争就成了企业比拼技术实力的主战场[2]。中国制造业一直面临“核心技术缺失”的担忧。尽管有些 企业的规模可观，但由于种种核心技术掌握在外企手中，中国企业恐怕难以摆脱只能赚取低附加值利润， 并且发展受制于人的命运。我国加入 WTO 之后，如果不采取措施，这种局面只能会越来越严重。2002 年 我国发生的“DVD 专利事件”就说明了这一问题。 二、“DVD 专利事件”的背景 近年来，中国已成为全球 DVD 生产大国。我国 DVD 市场已趋于成熟，产品质量和形象与国际名牌已 不相上下，而低价优势对日本等国外同类产品构成强有力的威胁。在国内市场，洋品牌 DVD 也一直进不 了市场前五位。而国产 DVD 的出口规模却越来越大。在此背景下，一些国外技术开发商以中国 DVD 企业 没有获得知识产权认证为由，要求中国 DVD 生产企业交纳专利费。国外厂商的这些举动的实质是要利用 专 利技术”这个杀手锏，来“封锁”中国的 DVD 产品进入国际市场。2002 年 3 月份，6C 联盟（由东芝、三菱、 日立、松下、JVC 、时代华纳六大技术开发商组成）两次向国内 DVD 生产企业发出 最后通牒”，要求在 2002 年 3 月 31 日前国内 DVD 生产企业与 6C 联盟达成专利费交纳协议，否则将提起诉讼。这一事件的出现， 预示着中外 DVD 巨头的矛盾趋向激化，而这种矛盾其实由来已久。 从国际知识产权保护的角度来看，国内 DVD 生产企业支付专利费看来是大势所趋。现在的主要焦点 是尽量将专利费降到合理的额度。据悉，6C 开出的条件是专利费按产品单价的 20%收取，每台约为 20 美 元。但中方企业认为太高，无法接受，这也是谈判一直僵持而无结果的主要原因。另外从何时开始收起也

贸易技术壁垒案例介绍60例

贸易技术壁垒案例介绍60例 上海市标准化协会WTO／TBT咨询中心 编者按在世界经济一体化进程的加快，以及国际贸易自由化程度进一步提高的同时，贸易技术壁垒也已成为重要发达国家保护本国产业和市场、排斥外国产品的重要手段，成为当今贸易保护主义的重要工具。从下面介绍的60个案例中，我们可以发现，贸易技术壁垒具有针对性、隐蔽性、可操作性和限制性极强等特点，它已成为我国出口贸易发展的最大障碍，中国即将加入世界贸易组织，融入世界经济的大家庭，我们应充分认识和了解其他国家的贸易技术壁垒，认真研究，积极采取措施，以突破国外的技术壁垒。 一、法规壁垒案例 1．美国的肉类批发法规定，凡进口肉类必须符合美国标准，这是对向美国出口肉类的国家的一项技术壁垒。美国进口牛肉，每当进口量超过本国产量的7％时，美国牛肉商就要求政府实行保护。1970年10月，美国曾以所谓卫生标准不符合要求为借口，限制了从澳大利亚进口牛肉。 2．由于欧盟未执行世贸组织关于反对欧盟禁止进口经激素处理牛肉的裁决，且实施这项禁令达10年，世贸组织于1999年7月裁定，美国和加拿大可分别获1.168亿美元和1130万加元的损害赔偿。美国宣布，从1999年7月29日起对价值1.168美元的欧盟出口商品征收100％的惩罚性关税。这些商品包括丹麦火腿、法国馅饼、意大利蕃茄和德国肉汤等。 3．1990年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是认为其在东太平洋地区没有按照美国的法律规定捕捞金枪鱼，而是采用拖拉大围网捕捞，结果捕获珍贵动物海豚的数量超过美国船只的1.25倍。 4．1999年，由于发现WIN98操作系统会根据计算机硬件配置情况，生成一串与用户、地址相关的全球唯一的识别码，通过WIN98的注册程序自动传送到微软网站上；即使用户指明不要这样做，注册程序还是会在用户不知晓的情况下悄悄发送这些信息；IntelⅢ的电脑会在人们不知不觉中通过互联网把该机型号、所在位置、机主等基本信息反馈到Intel公司的未用数据库中。为此许多国家政府规定政府上网机不准使用配置WIN98或IntelⅢ芯片的电脑。这使微软和Intel公司失去一大批用户。 5．日本从1990年开始研制高清晰度电视（HDTV）技术，采用1125行、每秒60帧的MUSE制式，于1990年11月正式播放。由于信息量（图像为模拟、伴音为数字）激增，必须在比现在TV宽得多的频带中传送，因此不得不通过卫星播送，且和现有的电视机和电视节目不兼容。 欧盟于1986年开始研制HDTV，采用1250行、每秒50帧的HD-MAC体制。欧盟的HDTV也要通过卫星播送，但它还附加了一个转换器，因而普通电视机也能接收HDTV节目。为了排斥日本成熟的HDTV技术，欧盟规定：①欧洲卫星不得转播非MAC制式的电视节目；②大屏幕电视机必须配装HDTV转换器。 美国从1998年开始研制HDTV技术。研制一开始就充分应用数字压缩技术，较好地解决了利用现有的TV设施传送和播送问题。为此美国联邦通信委员会（ECC）规定：①美国的HDTV应当既能用卫星，又能利用现有的地方广播电视设施播送；②美国的HDTV必须与现有的普通电视机和电视节目兼容。这两条"合理"的规定，一举把日本和欧盟的HDTV 技术排斥在美国市场外。 6．日本规定微型计算机的操作系统必须用日语编程。这样，成功地把美国的微机阻挡在日本市场之外，从而保障了日本微机工业的高速发展。 7．1999年，法国政府为了防止英国疯牛病牛肉流入法国，规定来自英国的牛肉必须标贴"英国制造"标识。

论国际贸易的技术壁垒

论国际贸易的技术壁垒 摘要：近年来，在全球贸易自由化浪潮的冲击下，传统的非关税壁垒明显减少，高技术标准的措施被更多地用来抵制外国商品的进口。目前，国际贸易中盛行的“技术壁垒”，正是一些发达国家以保护动植物和人类健康安全为理由，而施行的 贸易保护主义的新工具。 关键词：技术壁垒;影响;对策 中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1000-8772(2009)14-0105-01 为了保护本国企业的利益，各国设置国际贸易障碍和壁垒，阻碍了世界贸易 的发展。经济界为了避免全球贸易战的发生，共同签订了世界贸易组织贸易技术 壁垒协定(WTO/TBT)，为各国开展贸易活动规定了在技术规则方面必须遵守的准则。 一、技术壁垒 1.技术壁垒的定义。技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健 康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取一些强制性 或非强制性的技术措施。 2.技术壁垒的主要形式。TBT的实施手段和形式主要有：制定苛刻的技术标准、法规；制定苛刻的安全、环保标准；采取过于苛刻的卫生标准。 二、技术壁垒对我国对外贸易的影响 1.我国出口受限。目前，我国出口市场主要是美国、日本、欧盟及东盟、韩 国等发达国家和新兴工业化国家，出口额占我国出口总额的80%左右，这些国家 为保护本国市场，肆意推进技术壁垒，提高产品的技术标准，限制我国的产品出口。 2.出口产品成本增加。由于科技水平的限制，作为发展中国家的我国在技术 法规、技术标准、认证制度及检验制度等的制订水平和内容方面与发达国家相距 甚远，同一种产品为适应不同的市场，需要经过重复的认证及检验，而高额的检 验费用也势必会大大提高出口产品的生产成本。此外，各种中间费用及附加费用 的增多，使我国出口产品的生产成本进一步提高，企业的经济效益也将因此受到 影响。 3.我国产品的国际竞争力下降。首先，在技术标准上，由于我国的标准内容、体制还存在一定缺陷，以致出口产品难以在短期内达到发达国家的进口产品的技 术质量标准。并且，我国的包装材料落后，不易处理，对环境的污染严重。其次，我国出口产品主要集中于纺织、轻工、农副等劳动密集型产品，由于生产条件较差，技术水平落后，致使出口产品质量不高。另外，与发达国家相比，我国对企 业出口产品还缺乏完整的检测体系，检测水平不高，使得许多产品达不到国际统 一标准，竞争力较低。 三、我国应对技术壁垒的对策 1.普及国际标准，加强信息交流。我国应加强标准、检验等方面的国际互认 工作，推广国际标准和技术引进工作，广泛收集、分析有关国际标准和国外先进 标准，以加快采用国际标准和国外先进标准的步伐。同时，建设高质量的相关标 准信息资源，组织专门的人力、物力研究对外贸易技术贸易壁垒体系，及时收集、整理、跟踪国外的技术贸易壁垒状况，针对性地开展相关技术壁垒和市场准入规 则的研究，及时采取积极防御措施，扩大出口。 2.建立统一规范的认证体系。建立统一规范的产品认证标准，可以借鉴美国、

技术壁垒案例

美国的一纸法案，将中国全地形车企业逼向绝境。在技术壁垒为发达国家屡屡使用的今天，年轻的中国制造正遭受前所未有的压力。 2009年10月23日，上海热度不减，中美全地形车产业外展会议间隙。 浙江休闲运动车行业协会秘书长应刚毅，义无反顾地把吉布?穆伦“逼”到了墙角，体型上看他们并不是一个重量级，但并不妨碍应刚毅对美国消费品安全委员会（CPSC）表达不满——在他看来，美国用技术壁垒把中国全地形车产业逼到绝境。 穆伦很职业地扶了扶眼镜，微笑着打量这位小个子，无奈地耸耸肩膀，“今后中国出口企业必须提交一份行动计划并被美国批准，这是前提。” 引发激烈争论的全地形车（ATV），亦称“沙滩车”，这种集娱乐、体育、旅游一体的特种车辆，可在沙滩、河床、林道等多种地形使用，在欧美等发达国家非常流行。2000年以前，全地形车生产技术还被美国、日本等少数发达国家垄断，属于价格昂贵的贵族运动。 九年前，行业格局被“中国制造”改写。 2001年，物美价廉的中国全地形车出口，轻松成为对美最大输出国。与此同时，中国全地形车迅速抢占全球市场份额。2008年，中国全地形车出口金额达4亿美元左右，产量约占世界全地形车总量的40%，欧美日一些传统全地形车企业丧失价格优势退出市场，贵族运动开始走向普及。 大好形势下，美国一项法案让远在中国的应刚毅们“一夜回到解放前”，今年出口美国全地形车数量骤降，“出口大户”金华甚至无一批产品入美。 美国法案逼企业入死胡同

4月13日，美国《消费品安全改进法案》生效，打了中国企业一个措手不及。 金融危机让美国政府捂紧钱袋，这份CPSC法案体现前所未有的苛刻——所有全地形车进口商都要提交一份合格的“行动计划”和含铅认证、符合美国国家标准的第三方检测报告，“否则都视为违法行为，将面临严厉的处罚”。而此前，美国并没有针对全地形车的强制性标准。 美国设定“安全标准”，意在限制中国廉价全地形车大量涌入美国。 一位官员私下向记者透露，制定标准要有一个执行期，不能一下子把产业治死，美国突如其来的法案是非常典型的技术壁垒，实际就是针对中国企业的。事实证明了这种判断，美国行动计划批准速度极其缓慢，截止2009年9月4日，CPSC官方网站公布的全球获批准企业（含进口商）共25家，中国仅有5家企业获批，这意味着大部分申请企业无法出口。 CPSC还要求提供符合美国国家标准的第三方检测报告，但第三方检测机构不明确，目前该检测认证只能在美国完成，这也大大增加了企业的认证时间、费用。 “寒冬”突袭将中国全地形车企业逼向死亡边缘，上游产业和外协配套厂家损失惨重，应刚毅对本刊记者无奈地摊了摊手，“今年3月到8月ATV行业基本就没有出口到美国去，就是零。” 作为第三届中美消费品安全峰会的核心，中美全地形车产业外展会议格外引人关注。魏传忠副局长领队的国家质检总局、特纳鲍姆主席领队的美国消费品安全委员会反复进行交涉，众多中国全地形车生产企业与美国进口商表现敏感，沟

浅论国际贸易技术壁垒对我国的影响及策略

论文关键词：国际贸易；技术壁垒；影响；对策论文摘要：随着全球经济一体化进程的不断加深，关税壁垒的作用将越来越弱，而以颁布技术法规、推行技术标准、实施认证制度和检验制度等技术性措施为主要内容的技术性贸易壁垒日益突出。目前技术性壁垒已经取代反倾销措施，成为阻碍我国出口贸易发展的第一大非关税壁垒，是当今国际贸易中最隐蔽、最难对付的一种贸易壁垒。随着经济的发展，技术性壁垒作为非关税壁垒的新形式在国 1 据有关部 门调查，至2006年底，我国外贸企业在出口过程中几乎都遇到过技术性贸易壁垒的问题和障碍，每年大约有超过450亿美元的出口商品受到不利影响，其中劳动密集型产品受损最为严重，高新技术和机电产品受损呈明显上升趋势。事实证明再加入世界贸易组织之后，以技术 （1）在市场准 入方面。在国外越筑越高、范围越来越广的技术性壁垒面前，我国部分出口商品的市场迅速 （2）对价格竞争力的影响。技术性贸易壁垒 （3） 由于发达国家的贸易技术壁垒名目繁多、变化频繁,且具有一定隐蔽性，往往使我国一些经验不足的出口企业应付不及，被动地陷入贸易纠纷，致使出口产品在发达国家市场上被扣留、 2 2.1 政府应建立技术贸易壁垒的预警和快速反 目前我国大多数企业应对技术性贸易壁垒的最大困难是“信息不灵”、信息“渠 道不畅”、得不到针对性的有效的咨询服务等。具体建立预警机制的主要内容包括:（1）真正形成以政府、行业协会、企业、研究机构等为主体的多层次产业预警系统，政府作为建立机制的发起方，应主动承担整个预警机制的协调规划工作，同时依托行业协会等机构的数据库系统，建立起为出口企业服务的平台，有针对性地提出调整和完善预警机制的建议和意见；（2）形成一套有效的通报、评议、咨询、审议制度；（3）组织专门的人力、物力研究国外的TBT系统，按出口对象和产品类别全面、及时、准确地收集、整理、跟踪国外的TBT信息，建立相应的TBT信息中心和信息数据库；四是建立高效的TBT信息咨询服务体系，及时发布预警信息。通过对TBT问题的认真研究，及时作出预警分析，帮助企业提高质量意识，寻求 （1）建立并完善我国产品质量法律法规体 [!--empirenews.page--] 我国应针对已加入WTO的情况，建立健全技术法规和技术体系，构筑我国的技术性贸易壁垒保护体系，按照国际惯例，将安全、卫生、健康、环保等保护消费者利益方面的重要问题，作为贸易技术法规建设的重点，通过制定强制性标准，把未达到技术标准的产品拒之门外。[1][2]下一页 （2在国际贸易中，发达国家设置了一些非常严格甚至苛刻的标准，我国为了达到其市场准入标准，导致生产、加工成本大大增加，降低了我国产品的市场竞争力。制定、实施标准化战略是我国建立技术贸易保护体系，维护国家利益，跨越技术壁垒的重要途径。为此，我认为我们应该做好以下几方面工作:①认真研究和积极推广国际标准。国际标准，特别是ISO 9000系列标准和ISO14000体系标准认证反映了国际上先进的科技水平，代表着一定的质量水平，成为国家之间的协调标准和处理贸易纠纷的重要基础，采用国际标准，可以使国内企业积极迈向国际市场，与国际环境接轨，不仅能给本国技术、经济的发展带来巨大的经济利益，使生产更加便 ②适应我国出口贸易需要，调 整我国标准结构。我国目前是以国家标准为主体，行业标准、地方标准和企业标准相互协调 ③积极参加国际标准化的活动。WTO要 求成员国积极参与国际标准的制订，我国作为发展中国家，应该借鉴发达国家的经验，积极

技术壁垒例

技术壁垒例：温州打火机与CR法 世界贸易组织成立后，关税保护措施受到极大限制，技术保护措施日益受到各国的高度重视。发达国家凭借其技术与经济优势，制定了苛刻的技术标准、技术法规和技术认证制度，给发展中国家的对外贸易设置障碍. 温州打火机事件梗概 2001年10月2日，温州打火机协会副会长黄发静收到了贸易合作伙伴欧洲打火机进口商协会会长克劳斯·邱博一份电函，告知欧盟正在拟定进口打火机的CR 法规草案。这是欧盟对1994年美国CR法规的“克隆”。其核心内容，即规定进口价格在2欧元以下的打火机，必须要加装一个5周岁以下儿童难以开启的装置即安全锁，否则不准进入欧盟市场。由此，素有“打火机王国”之称的温州打火机行业即将遭受一场灭顶之灾。 温州打火机以价廉物美、品种繁多等优势打破了日本、韩国、欧盟等一些国家垄断世界打火机市场的局面。目前，温州拥有打火机生产企业（户）约500余家，年产打火机8.5亿只，出口量约占总产量的80％，约占世界打火机市场份额近70％。因温州打火机的外贸出厂价基本上是1欧元左右，在欧盟市场极具竞争力，市场份额曾一度高达80% 。欧盟在著名的BIC公司、东海公司等打火机制造商的压力下，启动有关程序拟定涉及国际贸易的CR法规。该法规于2002年4月30日获得通过，并将在2004年强制执行。CR法规的出台，意味着温州生产的价格在2欧元以下、装有燃料的玩具型打火机将被禁止在欧盟上市。此消息传出后，温州的打火机出口受到严重影响。据悉，每年的岁末和年初都是温州打火机接收订单最旺盛的季节，而2001年入冬以来，接到的出口订单明显减少。可以预见，一旦CR法案开始执行，目前设计生产的温州打火机在欧盟市场上将受到极大冲击，这已有先例。早在1994年美国关于类似CR法规的实施，就使温州打火机产业受到重创，8年来温州打火机在美国市场节节败退，现在的出口量只相当于出口欧洲市场的1/5。温州打火机事件是一起利用国际贸易技术壁垒保护本国产业的典型案例，也是我国“入世”后，在国际贸易领域第一次遭遇WTO成员方的技术壁垒。 WTO体系下对贸易技术壁垒进行约束的主要是乌拉圭回合谈判达成的

发达国家的技术壁垒情况——关于标准和技术法规方面

发达国家的技术壁垒情况——关于标准 和技术法规方面 Document Actions ◆技术标准、法规为发达国家广泛用来设置技术壁垒的具体体现 经过分析研究发现，在国际贸易中用来设置技术壁垒最为广泛的是技术标准和技术法规，主要是因为凭借技术标准、技术法规很容易达到使所实施的技术壁垒具有名义上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，手段上的隐蔽性，从而使得出口国望之兴叹，其具体体现在： 1. 技术标准、法规繁多，让出口国防不胜防。 为了阻碍外国产品的进口，保护本国市场，许多国家制定了繁多严格的标准、法规，甚至用法律明确规定进口商品必须符合进口国标准。目前，欧共体拥有的技术标准就有 10 多万个，德国的工业标准约有 1.5 万种，据日本 1994 年 3 月调查的结果其就有 8184 个工业标准和 397 个农产品标准。美国是目前公认的法制、法规比较健全的国家，其技术标准和法规之多就不必多说了。 2. 技术标准要求严格，让发展中国家很难达到。 发达国家凭借其经济、技术优势，制定出非常严格苛刻的标准，有的标准甚至让发展中国家望尘莫及，如西欧有些国家规定，面条内的鸡蛋含量要在13.5% 以上，食盐含量不能超过 1% ，不准加颜色等。欧共体的 OKO 一生态纺织品标准 100 中对服装和纺织品中的某些物质的含量要求高达 PPb 级，如对苯乙烯的要求是不超过 5PPb ，乙烯环乙烷不超过 2PPb ，这无疑给发展中国家的纺织出口贸易造成很大的难度，一方面由于技术有限，很难控制到 PPb 级，另一方面由于经济、实验条件有限，而无法检测出 PPb 级的物质。如果让发达国家的检测机构检测，费用相当昂贵，成本增高，从而起到了技术壁垒的作用。 3. 有些标准经过精心设计和研究，可以专门用来对某些国家的产品形成技术壁垒。 如法国为了阻止英国糖果的进口而规定禁止含有红霉素的糖果进口，而英国的糖果普遍采用红霉素染色剂制造的；法国禁止含有葡萄糖的果汁进口，这一规定的意图就在于抵制美国货物，因为美国出口的果汁普遍含有葡萄糖这一添加剂。又如原西德曾制定过一部法律，规定禁止进口车门从前往后开的汽车，当时意大利生产的菲亚特 500 型的汽车正是这种形式，结果使其完全丧失了德国的市场。 4. 利用各国的标准的不一致性，灵活机动地选择对自己有利的标准。 如法国规定纯毛的服装含毛率只需达到 85% 以上，就可以算作纯毛服装

我国对外出口产品遭受技术性贸易壁垒的现状及原因

一、技术性贸易壁垒的概念及表现形式 1、技术性贸易壁垒的概念 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，简称TBT）是贸易壁垒中非关税壁垒的一种，主要是指货物进口国所制定的那些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序所形成的贸易障碍，即一国通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。 2、技术性贸易壁垒的表现形式 (1)、技术法规(Teehniea1 Regulation) (2)、技术标准(Standard) (3)、合格评定程序(Conformity Assessment Procedures) 从技术领域角度看，技术壁垒还可以分为绿色壁垒、信息技术壁垒等。绿色壁垒主要是指用于保护人类健康与安全、保护动植物与生态环境的法规与标准等。信息技术壁垒包括计量单位、商品标识、条形码、电子商务等。达不到进口国绿色壁垒与信息技术壁垒要求的商品将被拒绝进口。 二、技术性贸易壁垒的特点 1、合理性 2、灵活性 3、隐蔽性 4、复杂性 5、广泛性

1、我国对外出口产品遭受技术性贸易壁垒的现状 改革开放30多年来，我国每年对外贸易年增长速度高大13.4％，但是在高增长率的背后，我国的对外贸易存在屡遭发达国家技术性贸易壁垒的尴尬局面。加入世贸组织以来，我国有2/3的出口企业遭遇国外技术性贸易壁垒，有2/5的出口产品受到不同程度的影响，每年我国受技术贸易壁垒造成的损失达到200亿美元左右，技术性贸易壁垒对我国的出口已经造成了相当严重的影响。 中国商务部日前提供的最新调查数据显示，中国农产品、轻工、机电、纺织服装、五矿化工和医疗保健六大行业的出口均受到技术壁垒的限制，其中到目前农产品受挫最为严重。 1997年由于不符合国际环保标准，我国的食品，纺织品，机电产品等74亿商品出口受阻，其中纺织品受阻最大。 1998年9月11日，美国要求所有来自中国的木制包装和木制铺垫材料必须附有中国出入境检验检疫机关出具的证书，确保所有纯木材的包装材料都经过高温处理、熏蒸或防腐剂处理，否则，所有运来的货物将一律被拒绝入关。这涉及每年从中国进口的大约100万个集装箱。按美国要求的方法对木质包装进行处理，不仅耗费很长时间（7-40天），而且消毒费用也很高(900-1000美元)，包装成本将增加1/3，直接损失数亿美元；我国出口产品尤其是机电产品广泛采用了木质包装，因此，该禁令至少间接影响到中国对美出口总额的1/3，约130亿美元。此后，加拿大，澳大利亚，欧盟迅速做出反应，我国受此影响的出口产品高达500亿美元。 1999年12月7日针对来自中国的玩具欧盟于正式发布1999/815/EC指令，禁止销售供3岁以下儿童使用的、可放人口中的聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品，因为这些玩具中含有邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种(DNIP，DEHP，DBP，DIDP，DNOP，BBP)。欧盟称，该禁令是为了给儿童提供高水平的健康和安全保护。 2005年我国因不符合国际环保标准而受阻的出口商品价值就已超过100亿美元。 2006年欧盟禁止我动物源性产品进口一案就涉及我国94家企业，贸易金额达6．23亿美元。一些出口市场和产品结构比较单一的企业，已因此次事件濒临破产

如何应对国际贸易中的技术壁垒

编者按: 本文作者系国家质量技术监督局原总工程师。作者曾在20世纪80年代中期,系统地研究技术壁垒问题,并出版了《技术引进与进出口贸易的标准化》一书,又先后在人民日报发表了《技术壁垒———贸易保护主义的最后庇护所》、《技术壁垒对发展中国家出口贸易的影响》等两篇文章。最近,作者又对技术壁垒问题进行了系统的研究。经作者同意,本文在《中国标准化》和《技术监督实用技术》同时连载刊出。《中国标准化》将分三期发表。 在国际经济交往中,世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行三足鼎立,成为协调当今世界经济的支柱。世界贸易组织135个成员之间的贸易额占世界贸易额的90%,我国与世界贸易组织成员之间的贸易额同样也占我国对外贸易总额的 90%。如果说,中国1971年重返联合国是在政治上加入联合国, 而中国加入世界贸易组织,则可以说在经济上加入联合国。21世纪是经济全球化的世纪,经济全球化的趋势不可阻挡。全球经济一体化的重要条件是贸易的自由化。以世界贸易组织为代表的国际贸易组织,长期以来致力于推动贸易和投资的自由化,推动贸易自由化的进程。在国际贸易发展史上,贸易自由化代表了发达国家的意志,经济发达国家总是主张自由贸易,而经济落后国家则主张保护贸易,在竞争力较弱的产业实施贸易保护。 近年来,我国出口占世界额的比重呈快速增长趋势。1978年为018%,1999年上升到315%,2000年达4%。在新世纪里,我国出口将继续保持快速增长态势。中国加入WT O 以后,对我国国民经济会带来哪些机遇和挑战。有多个新闻报道认为,中国加入世贸后,更加开放的市场、无限供应的劳动力和廉价的原材料,将使中国具备成为全球最大的生产基地的条件。甚至有人认为,中国加入WT O ,可使我国的G DP 增加两个百分点,创造出1000多万个新的就业机会,这对缓解我国就业压力很有益处,这就是“中国机遇论”。另一方面,加入WT O 后,随着进口限制的减少和取消,必将导致国内竞争加剧,对高科技产业、幼稚工业和一部分传统产业将构成威胁。 如何充分利用机遇化解挑战是一个需要认真研究的问题。本文研讨如何妥善地应对国际贸易中的技术壁垒问题。 一、贸易技术壁垒的由来 1.国际贸易中的关税壁垒、非关税壁垒和技术壁垒 国际贸易中障碍性的壁垒主要是关税壁垒和非关税壁垒。为了促进贸易的自由化,世界贸易组织(WT O )的前身关税及贸 易总协定(G ATT ),从1949年以来,开展八轮多边贸易谈判。谈判的中心内容是大幅度削减关税,取消国际贸易中的歧视待遇,消除各种非关税壁垒。八个回合的谈判成效显著,1998年,发达国家工业制成品加权关税降为318%,中等发达国家为610%,发展中国家为12%。同时,大量的非关税壁垒被消除,促进了国际贸易的发展。尤其需要指出的是,G ATT 前六轮主要是磋商降低签约国的关税率,而第七轮谈判涉及的问题比较广泛,关税的降低似乎使世界范围内贸易的自由化有所进展。然而,障碍国际贸易的关税大门逐渐敞开以后,又有形形色色的非关税形成的壁垒对进口的限制更加广泛。贸易保护主义的天平从关税壁垒一侧倒向了非关税壁垒一侧。非关税壁垒涉及的内容较为广泛,涉及技术、管理和法律等诸多方面,其中包括:标准、技术法规、合格评定程序、进口许可程序、装船前检验、原产地规则、投资措施、进口配额,等等。在非关税壁垒中,如直接采用进口配额、进口许可证等措施限制进口,不仅常常受到国际舆论的谴责,而且易遭到对等的报复。如美国对纺织品实行进口配额限制后,遭到许多国家和地区的一致谴责。同时,随着当前企业经营国际化的发展,可以绕开对进口配额的限制。例如,香港地区的纺织品出口在受到西方国家配额的限制后,转而在新加坡设立子公司进行生产,当新加坡也受到限制后,他们又将生产厂转到马来西亚、泰国等国家。但是,非关税壁垒中的技术壁垒却很难对付,它已日益成为人们注意的焦点,构成当今国际贸易中最棘手的问题之一。国际标准化组织出版的《标准化的目的和原理》一书中认为:“这种贸易的技术壁垒是国际贸易保护主义的最后庇护所,是调节当今国际贸易的杠杆。”不可否认,有些技术性贸易壁垒的存在有其合理性,但是,也有相当一些是以保护人类和动植物生命和健康,保护生态环境之名,行贸易保护主义之实,成为取代关税和其他非关税壁垒的新的贸易障碍,成为发达国家实行贸易保护主义的主要手段和高级形式,并成为影响21世纪国际贸易发展的重要因素 。 中国标准化200114

最新浅论国际贸易的技术壁垒1论文

浅论国际贸易的技术壁垒(1)论文 论文摘要：近年来，在全球贸易自由化浪潮的冲击下，传统的非关税壁垒明显减少，高技术标准的措施被更多地用来抵制外国商品的进口。目前，国际贸易中盛行的“技术壁垒”，正是一些发达国家以保护动植物和人类健康安全为理由，而施行的贸易保护主义的新工具。论文关键词：技术壁垒;影响;对策为了保护本国企业的利益，各国设置国际贸易障碍和壁垒，阻碍了世界贸易的发展。经济界为了避免全球贸易战的发生，共同签订了世界贸易组织贸易技术壁垒协定(WTO/TBT)，为各国开展贸易活动规定了在技术规则方面必须遵守的准则。一、技术壁垒 1.技术壁垒的定义。技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术措施。 2.技术壁垒的主要形式。TBT的实施手段和形式主要有：制定苛刻的技术标准、法规；制定苛刻的安全、环保标准；采取过于苛刻的卫生标准。二、技术壁垒对我国对外贸易的影响 1.我国出口受限。目前，我国出口市场主要是美国、日本、欧盟及东盟、韩国等发达国家和新兴工业化国家，出口额占我国出口总额的80%左右，这些国家为保护本国市场，肆意推进技术壁垒，提高产品的技术标准，限制我国的产品出口。 2.出口产品成本增加。由于科技水平的限制，作为发展中国家的我国在技术法规、技术标准、认证制度及检验制度等的制订水平和内容方面与发达国家相距甚远，同一种产品为适应不同的市场，需要经过重复的认证及检验，而高额的检验费用也势必会大大提高出口产品的生产成本。此外，各种中间费用及附加费用的增多，使我国出口产品的生产成本进一步提高，企业的经济效益也将因此受到影响。 3.我国产品的国际