区“十四五”综合交通运输发展规划的初步思路

区“十四五”综合交通运输发展规划的初步

思路

“十四五”时期（2021-2025年）是贯彻落实党的十九大提出的交通强国和乡村振兴战略的关键时期。“十四五”交通发展规划对于推动兴宾区科学发展、和谐发展、跨越发展、建设和谐兴宾，具有重要意义。随着“十四五”期间国家将进一步加快转变经济增长方式，交通发展也将面临着新的挑战，我们在准确把握交通现实基础、宏观背景和发展趋势的基础上形成交通规划的总体思路，提出具有宏观性、政策性和操作性强的交通发展规划，深入研究交通发展的新形势、新思路、新举措。明确发展目标和重点，对于推进兴宾区全面建设小康社会、加快交通和谐发展具有重要的战略意义。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央、自治区和来宾市的各项决策和部署，集中精力围绕实现“富民强区”新跨越这一目标，坚持交通强国和乡村振兴发展战略，走“四型”（即调整型、追赶型、特色型、绿色型）可持续发展之路，推进珠江-西江经济带建设，打造“双核”驱动战略支点，融入柳来河一体化发展，加快全区公路水路交通建设，着力构建衔接顺畅的综合交通体系，构建“人文交通、科技交通、绿化交通”。紧持从交通发展的实际和特点出发、切实指导和引领交通行业实现全面协调可持续发展。加强交通工作的

前瞻性、科学性和系统性，进一步完善公路网络，发挥路网整体效率。加快区域交通一体化进程，完善港口、码头布局，提升港口吞吐能力，改善整治港口航道条件，建设布置合理、资源共享、配置优化的科研基础设施和共享平台，全面提升交通服务水平，便我区交通基础设施适应我区经济建设发展需要。二、基本原则

“十四五”期间交通运输发展必须注重体现来宾市精神和区委部署要求，依据来宾市的规划思路和区委、区政府一系列决策部署精神，全面总结我区经济社会发展的成效、问题和经验，牢牢把握我区发展的基本趋势，加强区域交通协调发展、城乡交通统筹发展，加强资源整合、着力提升内涵、注重调整完善、坚持适度超前、坚持调整结构、转换方式、重视效率、确保安全，建设、养护、运营、管理并重，实施可持续发展战略，提高利用率，改善生态、加强环境保持。三、发展目标

“十四五”交通运输发展的总目标是：加快交通基础设置建设,提高路网服务功能,完善符合市场济经要求的交通运输体系。加强交通安全保障和应急能力建设,建设资源节约、环境友好交通行业。建设绿色交通、建立适应交通发展的科技创新体系,人力资源和行业管理体系。

加快交通基础设施建设，进一步扩大路网容量，提高路网的网络化程度，提升集散公路的通达性和分担率，通过提高技术等级，完善布局形态，发挥网络整体规模效应形成既与高速公路网络配套也与地方主干线公路以及农村公路网络衔接的普通干线公路网，构筑完备

的、适度超前公路运输网络。

“十四五”期间，交通运输发展为经济社会提供了更高要求的服务，以信息化建设为支撑，完善交通信息采集基础设置等硬件设备，提高交通应急保障能力，建立针对交通突发事件的快速反应、检测、判断、评价、抢修的成套机制，提高交通的可靠性。

“十四五”期间，交通运输的发展要强化政策措施，贯彻落实科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，确解发展难题。通过切实可行、科学合理的政策措施予以实施和体现，从加强基础设施建设、提升运输服务水平、提高安全应急保障能力、发展绿色交通、推进科技进步、加强行业管理等方面提出法制法规、机制体制、资金、土地、人才、信息化等切实可行的政策措施，作为“十四五”交通建设的支持保障系统。

集团公司五年发展规划 (2)

宁夏领鲜农业投资（集团）有限公司 第一个五年（2011-2015）发展规划纲要 2011年，是国家“十二五”发展规划的开局之年，也是新一轮西部大开发战略实施的开局之年，国家产业政策向西部倾斜给宁夏的经济社会发展带来了新的机遇，也给公司的成长创造了前所未有的发展空间。公司抢抓机遇、超前规划，成立了宁夏领鲜农业投资有限公司，并完成了对领鲜果蔬公司、领鲜销售公司、领鲜物流公司的绝对控股，从而形成了以领鲜农投公司为母公司，以领鲜果蔬公司、领鲜销售公司、领鲜物流公司为子公司的企业集团。随着集团公司的建立，企业的产业格局更具完善。为了理清未来五年的发展方向和基本思路，公司经营管理层结合企业实际提出了未来五年的经济发展和品牌经营目标，并通过分析企业现状，寻找发展突破口，提出五年内的改革发展规划，特此制定了本规划纲要。 一、四年以来的历程回顾 2007年至今以来的4年时间，是公司发展的初期阶段，第一个公司的成立，第一个基地的建设，我们摸索前进，一路走来，才有了今天的企业规模和产业格局。 回顾这四年，不难发现，过程是曲折的，由于我们缺乏对农业行业的客观了解和农业企业的管理经验，的确走了不少错路，走了不少弯路。果蔬基地的发展建设，基地生产的经营决策都不同程度地出现过失误和反复，并直接影响了产

业的发展进程；销售公司规模扩张的减缓和市场竞争的不足，也直接影响了销售网络的建设；公司整体管理运营体系的运行不畅，都在很大程度上制约了企业的发展，造成了企业盈利能力不足的现状。这些教训是深刻的，但正是这深刻而又发人深省的教训，促使我们不得不思考，不得不规划，这才有了今天的第一个五年发展规划。 客观的说，这四年，我们也取得了不错的成绩，随着公司规模的发展壮大和产业格局进一步优化，已经形成了强势的社会影响力，我们已经形成的产、供、销、储一体化的产业链条必将有效地助推发展“领鲜大农业”的战略构想。 国家“十二五”的经济社会发展规划，为我们带来了有利的宏观政策环境，企业几年积累所形成的各种资质荣誉和良好的社会影响力都将成为企业驶上快车道的强劲动力。时不我待，我们一定要在总结经验教训的同时鼓足干劲，上下齐心，全力投入公司新的发展征程。 二、未来五年的总体思路 1、指导思想 因为整个的国民经济序列中农业行业依然处于落后地位，所以较之其它行业才具有更大的发展空间，由于农业行业的基础性产业地位，在社会的任何发展阶段都不可或缺，所以就奠定了农业既是最古老最传统的行业又是朝阳产业。领鲜的产业规划也将始终以农为主，这个大的方向不会改变。集团公司成立伊始，为切实抓住机遇，积极应对挑战，未来五年发展在指导思想上应注意把握以下几点：第一、紧密结合农业产业发展，突出主营业务，培育核心竞争力 企业如果主营业务不突出，专业化经营管理能力不强，缺乏核心竞争能力，将很难在激烈的市场竞争中立足。因此，集团的二次创业要根据市场竞争的要求，全力推进集团产业

公司十年发展规划

山西天泰投资集团有限公司 十年发展规划纲要 （2016-2025） 自2000年以来，经过天泰全体员工的努力，由中房集团天泰房地产开发公司发展成为山西天泰投资集团公司；从第一个十年（2000—2010年）发展规划的提前实现，到第二个十年（2006—2015年）发展规划的基本实现，天泰人步履艰难的一步一个脚印走到了今天。 在房地产业和宏观经济都处于持续下行的新常态下，按照用30年打基础的百年天泰战略规划目标，系统的研究编制了第三个十年（2016—2025年）发展规划纲要，用于指导天泰集团在2016-2025这十年的发展实践。主要指标如下：

山西天泰投资集团有限公司 十年规划发展纲要说明 （2016-2025） 百年天泰序 天泰人要坚持树立“振兴民族经济、缔造百年天泰”的愿景目标；坚持选择“走集体化发展的道路”，坚持发扬“团结拼搏、诚信奉献”的企业精神，坚持实行“科学管理、效益优先”的经营宗旨，坚持执行“按劳分配、兼顾公平”的分配原则，坚持“企业发展、员工富裕、股东受益、国家增税、回报社会”的价值理念；从而使天泰集团成为“股东利益的提供者、子孙后代的依靠者、社会稳定的支撑者、民族利益的捍卫者、人类财富的创造者”；最终实现天泰人“振兴民族经济、缔造百年天泰”的愿景目标。 千里之行始于足下。如何在房地产业和宏观经济都处于新常态下，把握百年天泰的发展方向为此，系统的研究编制好第三个十年规划发展纲要，用于指导天泰集团在2016-2025这十年的发展实践。 要激励经营管理团队，带动全体员工，圆满完成集团确定的各项经营管理指标；要激励一代代天泰人“热爱家庭、热爱天泰、热爱祖国、热爱世界”。

甘肃省公路工程质量安全督查实施细则

第一章总则 第一条根据交通运输部《公路水运工程质量安全督查办法》和《甘肃省公路工程质量安全监督管理办法》，结合甘肃省公路建设实际，制定本实施细则。 第二条本细则适用于全省各级交通运输主管部门的公路工程质量与安全督查活动。 第三条公路工程质量与安全督查，是交通运输行业实施公路建设项目工程质量、安全生产监督管理的重要方式。通过督查，掌握工程质量与安全生产状况及监管情况，总结经验，加强对公路工程质量与安全管理的监督工作。 第四条督查依据： （一）国家和行业有关公路工程质量与安全生产法律法规、部门规章和规范性文件； （二）有关技术标准及强制性条文； （三）项目设计文件及有关合同文件； （四）交通运输主管部门及其所属质监机构发布的有关质量与安全管理工作的制度、规定、要求等。 第五条公路工程质量与安全督查实行督查组负责制，督查组由交通运输主管部门或质监机构有关人员、检测机构的人

员和聘请的相关专家组成。督查组成员对督查记录及结论署名并负责，督查组负责人对督查的综合结论署名并负责。 第六条督查组履行质量与安全督查职责时，可采取以下措施： （一）要求被督查单位提供相关文件资料和声像资料； （二）进入被督查单位的工程现场和其他相关场所进行检查、检测、摄像取证等； （三）督查发现存在质量与安全隐患、涉及结构安全和影响使用功能的，督查组应建议相应执法机构责成项目建设管理单位委托有相应资质等级的试验检测单位进行验证性试验检测； （四）对发现的质量与安全问题，应视其严重程度建议相应执法机构进行处理，可采取责令限期整改、停工和返工等措施。 第七条公路工程从业单位和从业人员应当接受、配合督查组依法实施质量与安全督查，不得拒绝或者阻挠。 第八条督查组对工程质量进行的试验检测、外购材料抽检所发生的试验检测费用由项目建设管理单位承担。试验检测单位对所提供的检测数据和结果负责。 第九条督查工作遵循科学、客观、公正的原则，依法行政，严格执法。督查组成员应自觉遵守各项廉政规定。

公司煤矿辅助运输发展规划正文

太原煤气化公司 煤矿辅助运输发展规划 （讨论稿） 一、加快发展煤矿辅助运输的必要性 煤矿辅助运输是指煤矿井下除煤炭运输以外的人员、材料、设备和矸石等各种运输。我公司煤矿井下辅助运输基本上为轨道运输，包括电机车运输、无极绳连续牵引车运输、提升机及绞车运输等。近年来，随着公司煤炭生产采掘装备及技术水平的提高，辅助运输过程中的轨型低、质量差、环节多、用人多、劳动强度大等已经成为制约煤炭生产进一步发展的薄弱环节。选择合理的矿井辅助运输方式，提高辅助运输技术装备、安全保护设施及管理水平，将直接影响到矿井的生产和效益，对确保矿井煤炭均衡稳定生产、生产调度科学运作起着至关重要的作用，加快煤矿辅助运输的发展步伐已迫在眉睫。 二、目前公司各煤矿辅助运输中存在的问题 我公司煤矿辅助运输虽然近年来增加了一些投入，装备有所提高，如无极绳连续牵引车的使用等，但与本矿其它专业在装备提高、技术进步方面相比则相对滞后，和一些综合水平较高的煤矿相比则差距更大，归纳起来主要有以下几方面的问题： 1、近年来轨道运输投入少。一方面新购回的轨道本身质量较差，轨质软，易变形；另一方面在轨道运输安全保护设施上投入不足。 2、在用轨道质量普遍较差。主要原因除钢轨本身的质量问题外，与各矿专职轨道工数量不足、轨道维护检修跟不上有很大关系。

3、小绞车接力运输在井下普遍使用，环节多，用人多，效率低。 4、“一坡三挡”普遍不合格。自制阻车器、防跑车装置及跑车防护装置可靠性差，灵敏度低，人工操作时危险性大。 5、车辆联接装置使用混乱，在用矿车完好率低。大部分车辆超期服役（报废期为5年）。 6、巷道前期布置不合理。很多轨道巷断面小，起伏大，制约着集中运输系统的有效形成。 三、公司各煤矿辅助运输实际状况 1、炉峪口煤矿： 主斜井巷道净宽4.6米，长度370米，坡度25°，机轨合一，主要担负矿井运煤任务。轨型为38kg/m，轨道运输的作用主要是清理主井浮煤。 副斜井巷道净宽4.1米, 长度324米，坡度20°，担负矿井运料、运矸、运人任务。轨型为24kg/m，提升绞车型号2JK-2/20。现上车场安设电动阻车器一道，FP-Ⅲ-A型防跑车装置一道，FP-Ⅲ-B 型跑车防护装置一道。 东大巷净宽3.4米，长度1500米，轨型24kg/m，担负井下运人、运料，采用电机车运输。 上三采2#暗斜井净宽2.6米，长度86米，坡度20°，轨型15 kg/m，设置自制阻车器与防跑车装置各一道，FP-Ⅲ-B型跑车防护装置一道。 下三采西副巷净宽3.6米，长度688米，近水平，轨型24kg/m，现采用SQ-80型无极绳连续牵引车运输。

区“十四五”综合交通运输发展规划的初步思路

区“十四五”综合交通运输发展规划的初步 思路 “十四五”时期（2021-2025年）是贯彻落实党的十九大提出的交通强国和乡村振兴战略的关键时期。“十四五”交通发展规划对于推动兴宾区科学发展、和谐发展、跨越发展、建设和谐兴宾，具有重要意义。随着“十四五”期间国家将进一步加快转变经济增长方式，交通发展也将面临着新的挑战，我们在准确把握交通现实基础、宏观背景和发展趋势的基础上形成交通规划的总体思路，提出具有宏观性、政策性和操作性强的交通发展规划，深入研究交通发展的新形势、新思路、新举措。明确发展目标和重点，对于推进兴宾区全面建设小康社会、加快交通和谐发展具有重要的战略意义。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央、自治区和来宾市的各项决策和部署，集中精力围绕实现“富民强区”新跨越这一目标，坚持交通强国和乡村振兴发展战略，走“四型”（即调整型、追赶型、特色型、绿色型）可持续发展之路，推进珠江-西江经济带建设，打造“双核”驱动战略支点，融入柳来河一体化发展，加快全区公路水路交通建设，着力构建衔接顺畅的综合交通体系，构建“人文交通、科技交通、绿化交通”。紧持从交通发展的实际和特点出发、切实指导和引领交通行业实现全面协调可持续发展。加强交通工作的

前瞻性、科学性和系统性，进一步完善公路网络，发挥路网整体效率。加快区域交通一体化进程，完善港口、码头布局，提升港口吞吐能力，改善整治港口航道条件，建设布置合理、资源共享、配置优化的科研基础设施和共享平台，全面提升交通服务水平，便我区交通基础设施适应我区经济建设发展需要。二、基本原则 “十四五”期间交通运输发展必须注重体现来宾市精神和区委部署要求，依据来宾市的规划思路和区委、区政府一系列决策部署精神，全面总结我区经济社会发展的成效、问题和经验，牢牢把握我区发展的基本趋势，加强区域交通协调发展、城乡交通统筹发展，加强资源整合、着力提升内涵、注重调整完善、坚持适度超前、坚持调整结构、转换方式、重视效率、确保安全，建设、养护、运营、管理并重，实施可持续发展战略，提高利用率，改善生态、加强环境保持。三、发展目标 “十四五”交通运输发展的总目标是：加快交通基础设置建设,提高路网服务功能,完善符合市场济经要求的交通运输体系。加强交通安全保障和应急能力建设,建设资源节约、环境友好交通行业。建设绿色交通、建立适应交通发展的科技创新体系,人力资源和行业管理体系。 加快交通基础设施建设，进一步扩大路网容量，提高路网的网络化程度，提升集散公路的通达性和分担率，通过提高技术等级，完善布局形态，发挥网络整体规模效应形成既与高速公路网络配套也与地方主干线公路以及农村公路网络衔接的普通干线公路网，构筑完备

2017年交通建设集团公司三年发展战略规划

2017年交通建设集团公司三年发展战略 规划 一、公司发展战略及发展计划 (2) （一）发展战略 (2) （二）发展计划 (2) 1、构建公路行业全产业链经营模式 (2) 2、巩固现有市场，拓展内地市场，实施“走出去”战略 (2) 3、抢机遇，拓市场，大力发展PPP项目 (3) 二、拟定计划所依据的假设条件 (3) 三、实施计划可能面临的主要困难 (4) 四、确保实现公司发展计划拟采取的措施 (5) （一）拓宽公司融资渠道，创新公司融资方式 (5) （二）进一步完善公司人力资源管理体制 (5) （三）进一步提高技术装备水平，增强公司在机械装备方面的竞争力 (6) （四）完善公司法人治理结构，提高公司治理水平 (7) （五）加强“提质增效”工作的开展力度，确保企业有序高效的运营 (7) （六）加大资源整合力度，优化组织结构，提升经营效益 (8) （七）提高公司在勘察设计、试验检测的市场竞争能力，拓展公路养护业务 (8) 五、业务发展计划与现有业务的关系 (8)

一、公司发展战略及发展计划 （一）发展战略 公司的发展战略是：以路桥、市政等工程施工业务为主，完善发展公路工程勘察设计、试验检测和公路养护等相关产业，坚持全生产要素、全生命周期、全产业链、全价值链的发展理念，成长为集基础设施投资、建设、运营及管理平台为一体的现代化企业。 公司目标是成为区域领先、国际知名的可为业主提供从项目的施工、投融资至养护管理及配套服务等一揽子解决方案的专业交通基础设施建设集团。 （二）发展计划 1、构建公路行业全产业链经营模式 未来三年，借助国家“一带一路”发展机遇，公司在坚持做好路桥施工业务的同时，积极发展相关产业，形成围绕“投资业务、工程建设、现代物流”三大主业，构建起集“规划设计、投资融资、建设管理、运营维护、装配物流”五大板块协同发展的全产业经营模式，推动公司由传统的工程施工企业向交通建设全产业链一站式服务商的转型升级。 2、巩固现有市场，拓展内地市场，实施“走出去”战略 未来三年，公司在加大对国内市场拓展基础上，发挥新疆地处亚

甘肃省交通科学研究院有限公司

甘肃省交通科学研究院有限公司 开展效能风暴行动实施方案 按照《甘肃省交通运输厅开展效能风暴行动的实施意见》（甘交发…2012?30号）和《甘肃省交通运输厅开展效能风暴行动实施方案》（甘交发…2012?31号）精神，为进一步加强省交通科研院公司机关和干部职工作风建设，提高工作质量和效率，提升服务能力和水平，树立良好企业形象，建立公开透明、管理科学、作风严谨、快捷高效、团结协作的良性运行机制，结合公司实际，特制订本实施方案。 一、指导思想 深入学习贯彻省第十二次党代会精神，以服务于甘肃交通运输事业科学发展为核心，以建设一流的交通科技企业为目标，以查找问题、落实责任、破解难题、提升形象为切入点，以完善机制、健全制度、绩效考核、创先争优为抓手，以开展“十项行动”为突破口，全面提升公司综合经济实力和文化软实力，为甘肃交通运输事业实现转型跨越提供良好服务支撑。 二、工作目标 通过在全公司扎实开展“效能风暴”行动，进一步促进全体干部职工统一思想认识、理清发展思路、转变工作作风、凝聚发展共识，着力建立权责明晰、行为规范、管理科学、运转协调、廉洁高效、公平公正的工作机制，促进公司机关和各生产单位进一步提高 — 1 —

工作效率、提升服务水平，实现经营质量效益协调化、班子建设团结协作化、人才队伍专业高素质化、硬件建设统一标准化、收入分配公平公正化、内外协调常态人文化，努力打造业务一流、富有活力、积极向上的现代交通科技企业。 三、工作机构 为了切实加强对公司效能风暴行动的组织领导，确保效能风暴行动目标的实现，经公司党委研究决定，成立甘肃省交通科学研究院有限公司效能风暴行动领导小组。 组长：马德科 副组长：李俊峰王宁王苍和邓晓刚姜爱民王兆瑞成员：景宏福刘静王瑞庹桦牛思学崔俊敏于岚张得文包振华谈军吴晓光张小淼 张少武孙永峰毛云程田晖杨纯志领导小组办公室设在综合办公室，由邓晓刚同志兼任办公室主任，景宏福、刘静、庹桦、牛思学、杨纯志为办公室成员。 四、工作任务 （一）开展思想讨论行动，凝聚发展共识。 组织召开中层干部思想大讨论活动，从不同层面、不同角度全面回顾总结公司五十多年发展历程中的经验教训，客观准确分析评价公司面临的内外部发展环境，进一步明确公司市场定位和发展战略，理清发展思路，统一思想认识，增强服务意识、勤廉意识、创新意识、开放意识、文化意识、学习意识，动员全体干部职工以更 — 2 —

数字龙岗

深圳市龙岗区综合发展规划 （2014-2030） 附件一 数字龙岗 中国城市规划设计研究院深圳分院 2014年05月

数字龙岗 1.空间土地 现状工业及生活用地穿插混杂，用地松散凌乱，各类型用地布局有待优化。 龙岗区全面进入紧约束时期，增量空间受限；规划城市功能结构有待优化，建议提高公共服务设施、商业服务业设施的比重，适当降低居住用地比例。图13-01 深圳市区划图 图13-02 深圳市建设用地历年扩张示意图 图13-03 深圳市各区各类用地比重对比 图13-04 深圳各区建设用地规模及增量空间示意图 （一）深圳市 （二）龙岗区 图13-05 2012年龙岗区土地利用现状图

1. 空间土地 全区现状工业用地69.48平方公里，其中集体工业用地11.36平方公里，集体厂房建筑面积约4480万平米，现状厂房租金为10-15元/月?平米，产业普遍为中低端劳动密集型产业，该类型产业空间资产有待激活。 上图为龙岗区各片区法定图则拼合规划方案，该方案有结合社区发展诉求和问题进一步优化的可能性。 图13-07 龙岗区现状工业用地分类示意图 图13-06 龙岗区土地利用规划图（原法定图则拼合）

1. 空间土地 龙岗区未批未建的增量土地资源达规模以上的仅有11.37平方公里；除去市政公用设施及广场+停车场用地仅剩约10.27平方公里；增量用地相对集中分布在龙岗、龙城、横岗和坪地街道办。 政府可控的产业用地增量空间规模日趋减少，空间分散； 现状城市更新主要围绕龙岗大道及轨道3号线站点布局，规划建议在进一步甄别各地区发展责任、用地投放时间与产业、就业功能关联性的基础上，分期、分区逐步释放，并引导更新行为从空间更新转变为产业更新、社会更新和文明进程的提升。 图13-08 龙岗区新增可连片工业用地分布示意图图13-09 龙岗区更新项目分布示意图图13-10 龙岗区增量用地空间分布示意图

心得体会：城乡融合发展开启现代化建设新局面(最新)

心得体会：城乡融合发展开启现代化建设新局面（最新） 作为一个拥有十几亿人口的发展中大国，协调好城乡关系始终是我国现代化建设中具有全局性和战略意义的重大课题。近日印发的《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，明确了建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的战略方向、“三步走”目标和重大任务，为从根本上理顺城乡关系提供了重要遵循，必将推动我国城乡关系加快进入融合发展新阶段，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。所谓城乡融合发展，是指在社会生产力充分发展条件下，由制度变革、技术进步、需求增长、文化创新等共同引致，形成新的地域组织结构、均衡化资源要素配置格局、互补型城乡功能形态等，最终实现人的全面发展的动态过程。 一、如何把握推动城乡融合发展的重点？ 当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，实现城乡融合发展的动能不断积聚、条件更加充分。构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，推动城乡融合发展，有三个重点需要把握： （一）人的自由迁徙与社会融合

城乡融合发展的核心在人。实现人的自由全面发展，首要条件是人口在城乡和区域间能够自由迁徙。当然，人口自由流动只是第一步，流动人口在新的居住空间实现社会融入、享有平等发展机会更为重要，要实现人口空间流动与基本权益保障的有效匹配。 （二）工农部门“效率收敛” 城乡劳动生产率逐步收敛是现代化的普遍趋势。城乡融合发展，特别是城乡产业融合化的突出表现，就是实现了工农部门劳动生产效率逐步收敛。要做到这一点，关键是要扭转农村资源要素长期扭曲配置的格局，促进生产要素在城乡之间平等交换、优化配置。 （三）要素市场化配置 推进城乡融合发展，关键要打破阻断、妨碍要素自由流动和优化配置的瓶颈制约。衡量这一问题是否真正得到解决，就要看要素能否自由进入市场进行交易、市场能否形成公平价格及收益能否实现合理分配。其中，合理的收益分配机制是要素自由流动和优化配置的基础。 二、如何认识推动城乡融合发展的关系？ 促进城乡融合发展，本质上是构筑城乡共生关系，需要畅通城乡人口双向迁徙、

交通运输人才队伍建设中长期发展规划纲要

公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要（2011 ～2020年） 中华人民共和国交通运输部 二○一一年六月 目录 前言 (1) 一、发展现状 (2) 二、形势要求 (3) 三、发展思路...........................................5（一）指导方针.................................................5（二）总体目标. (6) 四、主要任务...........................................7（一）重点加强优秀拔尖人才培养.................................7（二）大力加强重点领域急需紧缺人才培养........................10（三）继续支持中西部地区人才队伍建设.. (17) 五、保障措施..........................................18（一）完善人才领导体制........................................18（二）创新人才工作机制. (19) （三）开展人才资源统计........................................20（四）强化人才资金保障. (20) 前言 交通运输业是经济社会发展的基础性产业和服务性行业，交通运输人才是国家人才发展的重点领域之一。目前以至今后十年是转变发展方式、加快发展现代交通运输业的关键时期，加强人才队伍建设，增强人才保障能力，将深刻影响现代交通运输业发展的进程和效率。

为统筹规划、稳步推进交通运输人才发展，按照中组部关于编制中长期人才发展规划纲要的总体部署，根据2010年全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》，我部编制了《公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》，明确了目前及今后一个时期公路水路交通运输行业人才发展的总体目标、主要任务和保障措施，指导公路水路交通运输行业人才工作。 1 一、发展现状 人才资源是第一资源。近年来，随着公路水路交通运输的大建设大发展，全行业深入实施“人才强交”战略，人才队伍建设不断取得新的进展和成效，人才总量不断增加，人才结构不断改善，人才素质不断提升。据统计，截至2010年底，公路水路交通运输行业共有从业人员3429万人，其中具有中专及以上文化程度人员1142万人，具有大专及以上文化程度人员571万人；共有专业技术人员303万人，其中具有初级及以上专业技术职务人员217万人，具有高级专业技术职务人员16万人；共有技能人员1420万人，其中具有初级工及以上技能等级人员800万人，具有技师及以上技能等级人员38万人；获得国家级和省部级科技奖励、受到国家级和省（部）级表彰、获得国家级和省部级技能竞赛奖励、享受国务院和各省（市、区）人民政府“政府特殊津贴”的人数达到14142人；与此同时，各地交通运输主管部门也加大人才评价与发现力度，评选出一批不同类别、不同层级的优秀人才。大批优秀人才快速成长，已成为行业快速发展的重要支撑。 行业人才发展存在的突出问题：一是高层次和高技能人才相对短缺。面对日趋复杂的自然条件和更加严重的资源环境制约，解决交通运输重大工程建养、运输服务、安全保障、节能环保等重点领域科技难题的科技领军人才相对匮乏；高 2 技能人才严重不足，具有技师及以上技能等级的高技能人才远远低于全国平均水平和有关目标要求。二是人才的专业与地区分布不够合理。现有人才尤其具有高级专业技术职务的高层次人才主要集中于交通工程科技研发、勘察设

集团公司五年战略发展规划(模板)

集团公司五年战略发展规划(模板) (20xx年~20xx年)

目录 1.//集团经营总结 (3) 1.1集团总体经营现状总结 (3) 1.1.1 财务绩效回顾 (3) 1.1.2 内部资源及能力分析 (6) 1.1.3 集团总体竞争力对标分析 (8) 1.2各业务板块经营总结 (10) 1.2.1板块财务绩效回顾 (10) 1.2.2 板块内部资源及能力分析 (11) 1.2.3 板块竞争力评估 (12) 2.外部环境分析 (15) 2.1 宏观经济环境及发展趋势分析 (15) 2.1.1中国经济发展趋势 (15) 2.1.2 中国主要宏观经济政策趋势 (17) 2.1.3 国际主要经济体经济发展趋势 (18) 2.2 现有和潜在业务市场环境及发展趋势分析 (20) 2.2.1行业环境分析 (20) 2.2.2市场规模及增长趋势分析 (22) 2.2.3行业盈利性及变化趋势分析 (24) 2.2.4行业竞争环境分析 (26) 2.2.5 客户需求行为分析 (28) 2.2.6行业吸引力总体评估 (29) 3.集团五年发展规划 (30) 3.1集团愿景与使命 (30) 3.2 集团五年战略目标体系 (31) 3.3 集团产业组合 (32) 3.4 集团主要职能战略概要 (34) 3.5业务板块战略概要 (35)

1.//集团经营总结 1.1集团总体经营现状总结 1.1.1 财务绩效回顾 (本节通过对集团整体财务绩效的历史比较，以及分析各板块对集团的贡献情况，来判断集团运营中可能存在的问题与机会，作为对集团总体战略纲要的重要输入。集团整体财务绩效主要从盈利能力、经营效率、资产规模、偿债能力及资本结构几个方面入手，比较过去五年来的变化情况；而对比同一时期各板块的收入、利润指标可得出板块对集团的贡献情况。 数据资料可从相关模板中提取，根据需要做图表更形象表达观点。) 示例: 集团整体业绩综述 自2004年以来，集团主营业务收入稳步增长，2008年实现XX万元，较2004年增长X%，同期净利润...... 经过......经营效率明显改善，管理费用及财务费用比例...... 2008年集团资产规模进一步扩大...... 根据国资委及集团减债的要求，集团......资产负债率得到改善...... 但是值得注意的是，集团运营现金流近几年来持续为负，短期资金流动紧张。一方面，集团短期偿债能力受到影响，债务风险提高；另一方面，一旦资金流某一环节出现问题，集团的日常运营可能难以为继...... 各业务板块贡献情况 在八大业务板块中，XX板块、XX板块与XX板块已经成为集团支柱板块，业务收入贡献分别达到...... XX板块继续作为利润率最高的业务板块......

甘肃省公路建设项目代建管理办法【最新版】

甘肃省公路建设项目代建管理办法第一章总则 第一条为进一步加强政府投资公路项目的建设管理，改进我省公路项目建设实施方式，推进现代工程管理，充分利用市场配置专业技术与管理力量，提高公路项目建设管理专业化、职业化水平，有效发挥工程投资效益和社会效益，根据《中华人民共和国公路法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等有关法律法规及规章，制定本办法。 第二条本办法所称代建，是指项目法人或出资人没有足够的专业管理能力，按照有关规定通过招标等方式选择专业化的项目管理单位(以下简称“代建单位”)，受公路建设项目的项目法人委托，按照合同约定组织建设项目的实施，依法承担项目质量、安全、投资及工期等项目建设管理责任及相关工作的一种建设模式。 第三条甘肃省交通运输厅是我省公路建设项目实施代建管理的行政主管部门，负责本行政区域内公路代建工作和代建市场的监督管理。项目法人或出资人，是项目代建的实施主体，具体负责组织项目代建，依据代建合同对代建单位实行合同管理，对代建项目实施过程进行监管。代建单位依据合同开展代建工作，执行代建期管理职能，

承担相应质量、安全等管理责任。 第四条本办法仅适用于甘肃省交通运输厅批准实施代建管理的公路工程建设项目。 第五条公路代建项目根据建设管理需要和项目实际确定代建管理范围，可从工程可行性研究报告批复后或从初步设计批复后实行代建管理，也可以从施工阶段开始实行代建管理。 第六条公路建设项目代建管理遵循以下原则: (一)择优选择，专业管理。择优选择代建单位，推进建设管理专业化、职业化。 (二)界面明晰，责权一致。通过签订代建管理合同，明晰项目法人和代建单位职责，划清代建单位与其他参建单位的工作界面，实现工作职责与管理权限的一致。 (三)目标管理，奖罚分明。通过代建管理合同，明确代建管理目标，建立目标考核与奖罚机制，确保目标实现。 第二章代建单位选择

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施方案(最新)

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系 的实施方案 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是党的十九大作出的重大决策部署。改革开放特别是党的十九大以来，我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展，但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出，影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。为重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化，现提出以下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十X届X中、X中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持农业农村优先发展，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，加

快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化。 （二）基本原则 ——坚持遵循规律、把握方向。顺应城镇化大趋势，牢牢把握城乡融合发展正确方向，树立城乡一盘棋理念，突出以工促农、以城带乡，构建促进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的体制机制。 ——坚持整体谋划、重点突破。围绕乡村全面振兴和社会主义现代化国家建设目标，强化统筹谋划和顶层设计，增强改革的系统性、整体性、协同性，着力破除户籍、土地、资本、公共服务等方面的体制机制弊端，为城乡融合发展提供全方位制度供给。 ——坚持因地制宜、循序渐进。充分考虑不同地区城乡融合发展阶段和乡村差异性，稳妥把握改革时序、节奏和步骤，尊重基层首创精神，充分发挥地方积极性，分类施策、梯次推进，试点先行、久久为功，形成符合实际、各具特色的改革路径和城乡融合发展模式。 ——坚持守住底线、防范风险。正确处理改革发展稳定关系，在推进体制机制破旧立新过程中，守住土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损底线，守住生态保护红线，守住乡村文化根脉，高度重视和有效防范各类政治经济社会风险。

山东省公路水路交通运输十二五发展规划纲要

山东省公路水路交通运输“十二五”发展规划纲要 胡校宁2220091632 行政管理一班

目录 一、“十一五”现状 (2) 1、基础设施建设全面加快 (2) 2、运输服务水平显著提升 (2) 3、支持保障系统有效加强 (2) 4、行业管理水平明显提高 (2) 5、综合运输基础设施网络已显雏形 (3) 二、形势及需求 (3) 三、指导思想、基本原则和发展目标 (3) （一）指导思想 (3) （二）基本原则 (4) （三）发展目标 (4) 1、大路网体系 (4) 2、大港航体系 (4) 3、大物流体系 (5) 4、公共服务体系 (5) 5、“四化”管理体系 (5) （四）发展任务 (6) 1、加快交通基础设施建设 (6) 2、推进综合运输体系发展 (6) 3、提升科技和信息化水平 (6) 4、促进现代交通物流发展 (6) 5、提高客运服务能力 (7) 6、强化行业管理 (7) 7、健全安全应急保障体系 (7) 8、发展绿色交通 (7) 9、加强文化建设 (7) 10、深化廉政建设 (7) 四、保障措施 (7) （一）加强规划实施管理 (8) （二）重视机制体制改革 (8) （三）加强人才队伍建设 (8) 五、2020年全省交通发展远景展望 (8)

一、“十一五”现状 ?“十一五”期间，在省委和省政府正确领导下，全省广大交通干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快基础设施建设，努力提高交通运输服务水平，切实加强安全与应急保障能力，在各方面都取得巨大成就，实现了全省公路水路交通运输又好又快发展。 1、基础设施建设全面加快 ?“十一五”末，全省公路网通车里程达到22.98万公里，其中高速公路达到4285公里，新增1122公里，120个县（市、区）通达高速公路，通达率为86%，农村公路达到 20.3万公里，新增3.3万公里，99.2％的行政村通沥青路（或水泥路）。全省沿海港 口综合通过能力达4.56亿吨，万吨级以上泊位197个，分别新增2.07亿吨和83个。 全省内河通航航道里程达1150公里，五年新增138公里，内河港口通过能力达4543万吨，新增2543万吨。全省等级客、货运站分别达到1356个和506个。 2、运输服务水平显著提升 ?2010年，全省公路客货运量完成24.0亿人次和26.4亿吨，分别是2005年的1.9倍和2.2倍。沿海港口货物吞吐量完成8.6亿吨，是2005年的2.2倍，内河港口货物吞吐量完成6546万吨，是2005年的2.9倍。营运车船向大型化、专业化和高级化方向发展趋势明显，货运船舶平均吨位大幅提高。城市公共交通和农村客运网络进一步完善，交通物流快速发展。 3、支持保障系统有效加强 ?全省交通行业信息化水平明显提高，基本建立了省级交通信息资源中心，开发应用了多项业务信息系统，开通134条ETC车道，高速公路不停车收费信息系统得到推广应用。全省交通科技整体实力显著增强，在高速公路、桥梁、港口等工程建养技术方面取得了一批具有国内或国际先进水平的科研成果，新技术成果得到应用和推广。全省公路水路交通应急保障能力得到提高，公路交通初步建立“监管到位、协调联动、响应迅速、处置有效”的部、省、市三级安全监管和救助与应急平台。水路交通建立内河救助打捞系统。全省节能减排初见成效，资源节约、集约利用效率显著提高。 4、行业管理水平明显提高 ?全省交通行业大力推行“标准化、规范化、集约化、人本化”的“四化”管理，已有8个地方标准颁布实施，初步建立一套行之有效的“四化”管理体系，行业管理和服务水平再上新台阶。交通立法工作不断推进，执法队伍建设得到加强，执法水平得到提高。全省交通运输行业精神文明建设取得了丰硕成果，交通文化建设得到进一步

甘肃省交通运输行政执法专用车辆管理办法

甘肃省交通运输行政执法专用车辆管理办法 第一章总则 第一条为了规范全省交通运输行政执法专用车辆的车型、标志及示警灯的安装和使用，加强交通运输行政执法专用车辆的管理，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、交通运输部《公路监督检查专用车辆管理办法》等法律法规和规章，结合本省实际，制定本办法。 第二条交通运输行政执法专用车辆是全省各级交通运输主管部门及执法机构依法进行执法监督检查时使用的专用车辆，其标志包括车辆颜色和文字标识，示警灯包括顶灯和发声器。第三条本办法适用于全省交通运输主管部门及执法机构监督检查专用车辆的使用和管理。交通运输行政执法专用车辆的范围包括从事公路路政、道路运政的公路监督检查专用车辆，以及从事水运海事、交通工程质量监督检查的专用车辆。 第四条省交通运输厅负责全省交通运输行政执法专用车辆的管理工作。 省级交通运输行政执法管理机构负责本行业执法专用车辆的管理工作。市（州）、县（市、区）交通运输主管部门在各自职权范围内负责本地区执法专用车辆的管理工作。 各交通运输主管部门及执法机构的法制部门具体负责实施执法专用车辆管理工作。 第五条交通运输行政执法专用车辆实行定编管理，车辆编制核定的具体工作按照财政部门的有关规定执行。 交通运输行政执法专用车辆应严格按照《党政机关公务用车选用车型目录》等国家和我省公务用车配备标准及相关规定执行，车型包括轿车、越野车和多功能乘用车三类。 第六条交通运输行政执法机构实施执法监督检查活动的车辆必须按照规定统一车型、标志、示警灯。 未按规定统一车型、标志、示警灯的车辆不得从事交通运输行政执法监督检查工作。 第二章车辆标志 第七条交通运输行政执法专用车辆的车型、标志和示警灯执行交通运输部统一标准。 任何单位不得擅自改变执法专用车辆的车型、标志和示警灯。 第八条公路监督检查专用车辆基本色为白色，沿车辆前保险杠水平环绕车身以下部分为橙黄色；车身两侧统一喷印“中国公路”黑体字，文字颜色为黑色，均匀分布，面对车门，字体从前到后排列，单字规格为20cm×18cm。 第九条公路监督检查专用车辆的示警灯为红、黄、蓝三色固定式排灯，安装在车顶前部。示警灯排灯中间装备圆形红底白色公路路徽；排灯颜色左右两侧对称分布，每侧从里向外依次为黄色、红色和蓝色。其中，红色占排灯单侧长度的二分之一，蓝色、黄色各占排灯单侧长度的四分之一。 公路监督检查专用车辆示警灯发声器技术参数为：音调频率（HZ）600-50—1500-0，变调周期为0.40—0.80。 第十条公路监督检查专用车辆在车身两侧尾部白色部位标明“路政、运政”等交通运输行政执法门类标志及执法专用车辆编号，字体为黑体字，文字颜色为黑色，均匀分布，字体从前到后排列，单字规格为10cm×8cm。 执法专用车辆编号按照执法门类、行政区划，实行三位数编号，具体规则为：执法门类+地区车牌代码+三位数编号。 第十一条海事执法专用车辆标志标准按照交通运输部海事局的具体要求执行。 第三章设置程序 第十二条符合本办法规定用于交通运输行政执法的专用车辆应当喷涂执法专用车辆标志、安装示警灯。

交通运输标准化十三五发展规划

交通运输标准化“十三五”发展规划

中华人民共和国交通运输部 二O一六年一月 前言 “十三五”是交通运输转型升级、提质增效的关键期。面对新形势、新任务，交通运输发展必须坚持以“四个全面”为统领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实“使交通真正成为发展先行官”要求，加快综合交通运输体系建设，提高交通运输服务品质，提升行业治理能力和水平。标准化是交通运输行业发展的技术性基础工作，是实现科学管理的重要手段，是促进技术进步、提高经济效益的有力保障，在服务、支撑和引领行业发展方面具有重要意义。为统筹推进行业标准化工作改革，完善标准体系，强化标准实施，全面提升交通运输标准化水平，制定本规划。规划编制以国务院关于深化标准化工作改革精神为指导，依据国务院《深化标准化工作改革方案》、《质量发展纲要（2011-2020年）》、《计量发展规划（2013-2020年）》和《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》等，按照综合交通运输“十三五”发展规划的总体部署，明确了“十三五”标准化工作的指导思想、基本原则和发展目标，提出了管理

制度机制建设、强制性标准制修订、推荐性标准制修订、标准国际化、标准实施、计量体系建设、工程产品和服务质量监督、标准化基础能力建设八个方面主要任务，指导“十三五”交通运输标准化工作。 目录 一、现状与形势 (1) （一）发展基础 (1) （二）形势要求 (3) 二、总体思路 (4) （一）指导思想 (4) （二）基本原则 (4) （三）发展目标 (5) 三、重点任务 (8) （一）管理制度机制建设 (8) （二）强制性标准制修订 (8) （三）推荐性标准制修订 (10) （四）标准国际化 (16) （五）标准实施 (16) （六）计量体系建设 (17)

甘肃省交通运输厅科研项目.doc

甘肃省交通运输厅科研项目 申请书 项目名称： 申请单位： 负责人： 通讯地址： 电话： E——mail： 申请日期：年月日 甘肃省交通厅制

填报说明 一、申请书各项内容要实事求是，逐条认真填写。表达要明确、严谨，字迹要清楚易辨。外来语同时用原文和中文表达。 二、申请书为A4纸张，于左侧装订成册。各栏空格不够时，请自行加页。一式四份，报送甘肃省交通厅科教处。

简表表一

简表填写说明 简表的内容以后要输入电子计算机，务必采用国家公布的标准汉字，并严格按规定填写。凡选择性栏目，请在提示字符A、B、C……上打“ ”；其余栏目按如下说明填写： 项目名称──要确切反映申请资助期内的研究内容，字数最多不超过25个汉字。 起止年月──申请资助年限最长不要超过三年，起始年月从提出申请的次年一月算起。 申请者──如系两个以上联合申请的项目，只填第一申请者的情况；其它申请者可在表三中“在本项目中的分工”栏内注明。 申请金额──系指申请省厅补助经费，用阿拉伯数字填写，小数点后取两位，第三位数四舍五入。 专业技术职务（职称）──已实行专业技术职务聘任制的单位填写专业技术职务（包括待聘职务），未实行专业技术职务聘任制的单位填写技术职称。 专业──指所学所业或长期从事研究的专业 所在单位名称──须按单位公章填写全称。 合作单位数──指研究项目组成员所在单位数，包括主持单位。

申请项目经费预算表表二 申请资助总金额（万元） 其中 年年年年年 其它经费来源 及金额（万元） 预算支出科目(1.仪器设 备费2.实验材料费3.科研业务费4.实验室改装费5.协作费 6.管理费的顺序填列) 金额 (万元) 计算根据及理由

综合交通网中长期发展规划.(DOC)

综合交通网中长期发展规划 交通运输作为基础产业，对国民经济和社会发展至关重要。改革开放以来，我国交通运输发展迅速，综合交通网络规模不断扩大，网络布局和结构得到改善，设施装备水平较大提高，运输能力显著增强。但从总体上看，交通运输仍然不能适应国民经济和社会发展的需要，“瓶颈”制约尚未完全消除，结构性矛盾仍较突出。根据党的十六大提出的全面建设小康社会总体任务，需要加快建立便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，以最小的资源和环境代价满足经济社会对运输的总需求。为明确我国交通基础设施的发展目标和任务，统筹协调各种运输方式，合理配置和有效利用交通运输资源，发挥综合交通的整体优势，国家发展改革委会同有关部门，组织编制了《综合交通网中长期发展规划》。 综合交通网涵盖铁路、公路、水运、民航和管道五种运输方式，通过在地理空间上和功能上的有机组合、衔接，形成网络布局，构成了综合交通体系的基础。综合交通网中长期发展规划，以构建一体化整体最优的综合交通系统为目标，遵循交通运输发展的客观规律，结合我国基本国情和经济地理特征，对各种运输方式按照其经济技术特征进行合理布局、分工协作和优势互补，突出各种运输方式优化、衔接和协调，在此基础上，提出了综合交通基础设施网络到２０２０年的发展目标、网络总体规模与构成、综合运输大通道和综合交通枢纽布局方案，以及发展重点和政策措施，促进各种运输方式从局部最优上升到整体最优，进而提高我国交通系统的整体效率和综合效益。 综合交通网中长期发展规划作为交通运输基础设施空间布局的总体规划，是指导各种运输方式布局和发展规划的依据。本规划已与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》以及能源、工业等相关规划进行了衔接，今后，将根据交通运输外部条件和环境的变化，适时对本规划有关容进行修订和调整。 一、综合交通网现状评价 （一）发展现状 新中国成立以来，尤其是经过改革开放以来的快速建设，我国交通基础设施发生了巨大变化，综合交通网络总量已初具规模，网络布局和结构明显改善，技术水平日益提高，运输能力显著增强。到２００５年底，全国运输线路总里程达