行政处罚听证会提纲 (1)
行政处罚听证会提纲
时间：二○一二年月日
地点：邵东县经济和信息化局518会议室
内容：一案的行政处罚听证会
听证主持人；温小铭听证员：罗晖
记录员：罗晖
当事人：
代理人：律师事务所律师
代理人：律师事务所律师
第三人：住
证人：工作单位：
案件调查人：李雪瑛局工作人员
案件调查人：陈玲琼局工作人员
听证程序
一、听证前的准备工作
（一）、检查听证参加人是否到场（记录员）。
1、记录员：案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场？
2、记录员：当事人（申请人）及其委托代理人有否到场？（二）请大家肃静，下面宣布听证纪律：
1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；
2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影；
3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场；
4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动；
5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态；
6、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。
（三）记录员向听证主持人报告：
“主持人，听证准备工作就绪，听证可以开始。”
（四）主持人宣布案由及听证组成人员
主持人：当事人因对一案之行政处罚告知不服，向我局提出听证申请，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二第一款和《湖南省行政处罚听证程序规定》第二条，《邵东县经济和信息化局行政处罚程序规定》的有关规定，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本次听证会由本人温小铭担任主持人，罗晖担任听证员、记录员。
（五）主持人核对听证参加人
现在开始听证,下面核对听证参加人的身份
当事人的姓名：年龄工作单位
代理人的姓名：年龄工作单位
案件调查人姓名：李雪瑛年龄工作单位：邵东县经济和信息化局
陈玲琼年龄工作单位：邵东县经济和信息化局
第三人姓名：年龄工作单位
请工作人员将当事人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。（六）主持人告知当事人有关权利和义务
主持人：现在告知听证参加人有关听证的权利与义务
听证参加人在听证中享有如下权利：
1、有权对不符合规定要求的听证主持人、听证员、记录员申请回避（是调查人，近亲属或者有利害关系）
2、有权对案件涉及的事实、适用的法律法规及有关情况进行陈述和申辩；
3、有权对案件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据；
4、有权核对听证笔录。
听证参加人在听证中有如下义务：
1、依法听证；
2、如实陈述案件事实和回答听证主持人的提问；
3、遵守听证会场的纪律，服从听证主持人指挥。
主持人：（1）案件调查人员你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？（2）当事人及其委托代理人你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？（3）、主持人：当事人、委托代理人你们是否对主持人、记录员提出回避申请？（如申请主持人回避，先询问要求回避的理由，在宣布暂停听证，电话向局长汇报请示，由局长决定是否回避，如果局长同意回避，则宣布听证会延期，反之继续进行。听证员、记录员的回避由听证主持人决定）（七）宣布听证会现在开始。听证会分如下几个阶段进行：
1、由案件件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚建议。
2、当事人及其代理人就案件的事实进行陈述和申辩，提出有关证据阶段，
3、第三人就案件的事实进行陈述和辩解，提出有关证据阶段
4、主持人询问阶段
5、质证和相互辩论阶段
6、最后陈述阶段
7、核对听证笔录阶段。
3、听证会顺序
1、主持人：
现在请案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚建议。
案件调查人员答：
2、主持人：
现在请当事人及其代理人就案件的事实进行陈述和申辩，提出有关证据，当事人或代理人答：
3、主持人：
现在请第三人就案件的事实进行陈述和辩解，提出有关证据
第三人答：
4、主持人：现在有几个问题询问双方，（主持人或者听证员就案件有关事实、证据等内容，询问案件调查人员、当事人、第三人）
现在进入质证和相互辩论阶段；当事人、代理人、第三人、案件调查人员可以就有关证据进行质证，经允许可以向到场的证人发问；
主持人：请案件调查人就当事人的违法事实提出证据？
案件调查人：
主持人：还有其它证据吗？
案件调查人：
主持人：当事人、代理人可以就案件调查人提出的证据一一提出异议？并可以提出证据
当事人或代理人答：
主持人：
辩论结束。
现在请第三人作最后陈述
第三人：
主持人：现在请案件调查人员作最后陈述
案件调查人员：
主持人：现在请当事人及其代理人作最后陈述
当事人及其代理人答：
主持人：
我宣布听证结束，本主持人将根据听证笔录写出听证报告上报本局负责人。请听证参加人员留下来核对听证记录，请当事人及代理人，案件调查人，第三人，证人核对笔录，如果无误，请签字。
司法行政机关行政处罚听证程序规定
司法行政机关行政处罚听证程序规定 司法行政机关行政处罚听证程序规定 １９９８年１月２１日司法部部务会议通过 第一章总则 第一条为规范司法行政机关行政处罚听证程序，保障司法行政机关依法实施行政处罚?，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法?律法规，制定本规定。 第二条司法行政机关对依法应当进行听证的行政处罚案件在作出行政处罚决定之前，?依照本规定进行听证。 第三条本规定适用于依法享有行政处罚权的县级以上司法行政机关和依法要求听证的?行政处罚当事人和其他听证参加人。 第四条司法行政机关行政处罚听证由法制工作部门或者承担法制工作的部门负责。 第五条司法行政机关对依法应当进行听证的行政处罚案件不组织听证，行政处罚不能?成立。 第六条司法行政机关举行听证，应当遵循公开、公正原则。 第二章听证主持人和听证参加人 第七条司法行政机关的听证主持人、听证记录员由法制工作部门或者由承担法制工作?的部门的公务员担任。 案件调查人员不得担任听证主持人。 第八条听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权以口头或者书面方?式申请其回避： （一）本案当事人或者委托代理人的近亲属； （二）与本案有利害关系； （三）与案件当事人有其他关系，可能影响听证公正进行的。 第九条当事人提出回避申请，应当说明理由。听证主持人应当将当事人的回避申请报?告本部门负责人，由本部门负责人决定其是否回避；本部门负责人担任听证主持人的，由本?机关负责人决定其是否回避。 第十条听证主持人在听证活动中依法行使下列职权： （一）决定举行听证的时间和地点； （二）决定听证的延期、中止或者终结； （三）询问听证参加人；
行政处罚案件听证会提纲
行政处罚案件听证会提纲
行政处罚听证会提纲 时间：2017年月日下午时 地点：XX县地税局五楼会议室 内容：县XX单位全面履行代扣代缴个人所得税拟行政处罚听证会 听证主持人：记录员： 申请人： 会前准备 （一）记录员检查听证参加人员是否到场： 1、记录员、案件调查人员、听证人是否到场？ 2、申请人及其委托代理人是否到场？ （二）记录员宣读听证纪律： 请大家肃静，下面宣布听证纪律：1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影；3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场；4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动；5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态。对违反以上听证会纪律的，听讲主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。 （三）记录员向听证主持人报告：“主持人，听证准备工作就绪”
（听证会正式开始） 一、本次听证会由本局局长指定担任听证主持人（自我介绍关出示委托书），担任记录员（自我介绍）。 二、下面核对听证参加人的身份 1、在案件调查人席上就坐的人员，请表明身份。 2、在申请人席上就坐的人员，请表明身份。 三、宣布本案案由： 申请人XXX对XX县地税局拟行政处罚一案申请听证，根据XXX单位2017年11月23日听证申请及12月8日的延期申请，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《税务行政处罚听证程序实施办法》和《安徽省行政处罚听证程序》的相关规定，XX县地方税务局决定组织本次听证。由于本次听证涉及到个人所得税方面的行政处罚，涉及个人隐私，根据相关法律规定以及XXX院申请，县地税局确定，不公开听证。 下面简要介绍一下本次听证的相关程序：1、听证调查：本案调查人员就申请人的相关违法行为予以指控，提出行政处罚建议。申请人或代理人可以就所指控的事实及相关问题进行陈述和申辩。2、举证、质证：案件调查人员举证，举证时应当说明证据来源，所要证明的对象，并简要宣读证据的内容。申请人对调查人员提出的证据进行质证，质证时应当就证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明、辩驳，
行政处罚听证会笔录.doc
行政处罚听证会笔录 案由××× 时间：地点： 听证主持人：听证员：记录员： 案件调查人员： 案件当事人：法定（委托）代理人： 第三人：法定（委托）代理人： 听证记录： 一、听证主持人核对、介绍参加人员并告知权利 听证主持人宣布：听证会现在开始。核对听证参加人身份（略）。关于一案，本机关受理当事人×××要求听证的申请后，依法指定×××为听证主持人，×××为听证员，×××为记录员，根据有关法律规定，现决定公开（不公开）举行听证。 当事人在听证中享有下列权利：1、有权要求放弃听证；2、有权申请听证主持人、听证员、记录员、翻译人员、鉴定人员回避，但必须说 案件当事人代表签名：年月日 第三人签名：年月日 案件调查人员签名：年月日 听证主持人签名：年月日听证记录人签名：年月日
明理由；3、有权对本案涉及的事实、适用法律和有关情况进行陈述和申辩；4、有权对本案调查人员提出的证据进行质证或者提出新的证据；5、在听证会结束前，有权陈述最后意见。请问，你（你们）听清了没有？ 当事人：听清了（有时可能未听清楚） 听证主持人问：当事人是否申请回避？ 当事人答：不申请回避（有的可能申请回避） 二、案件调查人员提出当事人的违法事实 听证主持人：现在由调查人员××提出当事人的违法事实。 调查人员：年月日，我们在检查中发现（也可以由举报发现等），当事人××于年月日在×××地点实施了×××违法行为，有充分的证据证实（可记录证据①、②……），根据××法（或××条例或××规章）××条的规定，拟作出如下行政处罚（如罚款、吊销许可证等）。 三、当事人申辩和质证 听证主持人：现在由当事人进行申辩和质证。 当事人：（针对调查人员提出的违法事实、证据提出相反意见，可能举出相反证据证明他未实施违法行为，也可能要求从轻处罚，记录时要逐项记录清楚。） 四、听证参加人审核听证笔录 案件当事人代表签名：年月日 第三人签名：年月日 案件调查人员签名：年月日 听证主持人签名：年月日听证记录人签名：年月日
水行政处罚听证会笔录
水行政处罚听证会笔录 案由××× 时间：地点： 听证主持人：听证员：记录员： 案件调查人员： 案件当事人：法定（委托）代理人： 第三人：法定（委托）代理人： 听证记录： 一、听证主持人核对、介绍参加人员并告知权利 听证主持人宣布：听证会现在开始。核对听证参加人身份（略）。关于一案，本机关受理当事人×××要求听证的申请后，依法指定×××为听证主持人，×××为听证员，×××为记录员，根据有关法律规定，现决定公开（不公开）举行听证。 当事人在听证中享有下列权利：1、有权要求放弃听证；2、有权申请听证主持人、听证员、记录员、翻译人员、鉴定人员回避，但必须说明理由；3、有权对本案涉及的事实、适用法律和有关情况进行陈述和申辩；4、有权对本案调查人员提出的证据进行质证或者提
出新的证据；5、在听证会结束前，有权陈述最后意见。请问，你（你们）听清了没有？ 当事人：听清了（有时可能未听清楚） 听证主持人问：当事人是否申请回避？ 当事人答：不申请回避（有的可能申请回避） 二、案件调查人员提出当事人的违法事实 听证主持人：现在由调查人员××提出当事人的违法事实。 调查人员：年月日，我们在检查中发现（也可以由举报发现等），当事人××于年月日在×××地点实施了×××违法行为，有充分的证据证实（可记录证据①、②……），根据××法（或××条例或××规章）××条的规定，拟作出如下行政处罚（如罚款、吊销许可证等）。 三、当事人申辩和质证 听证主持人：现在由当事人进行申辩和质证。 当事人：（针对调查人员提出的违法事实、证据提出相反意见，可能举出相反证据证明他未实施违法行为，也可能要求从轻处罚，记录时要逐项记录清楚。） 四、听证参加人审核听证笔录 听证主持人：现在请当事人××作最后陈述。 当事人最后陈述：（陈述内容） 最后陈述完毕，听证主持人：现在，听证笔录已形成，请各位听证参加人审核后签名。
行政处罚听证会程序
行政处罚听证会程序 一、听证前记录员的工作 （一）、检查听证参加人是否到场。 1、记录员：案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场？请表明身份； 2、记录员：当事人（申请人）----及其委托代理人有否到场？请表明身份； 请工作人员将当事人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。 （二）请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影； 3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。 5、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。 （三）记录员：主持人，听证参加人均己到场，听证可以开始。 二、听证调查前听证主持人的工作 （一）主持人:当事人---因对-----一案之行政处罚告
知不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本听证会由本人---担任听证主持人，由----担任记录员。 （二）主持人：现在告知听证参加人有关听证的权利与义务 1、参加人在听证会上有下列权利： (l)有要求或放弃听证的权利； (2)有申请回避的权利； (3)有陈述、申辩和质证权利； (4)有核对听证笔录权利。 2、参加人在听证会上有下列义务: （1）依法听证； （2）如实回答听证主持人的询问； （3）遵守听证纪律。 （三）主持人：（1）案件调查人员你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？ （2）当事人及其委托代理人你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？ （四）主持人：当事人、委托代理人你们是否对主持人、记录员提出回避申请？ 三、听证调查阶段（陈述申辩和质证） （一）各方简要陈述观点
行政处罚听证会提纲 (1)
行政处罚听证会提纲 时间：二○一二年月日 地点：邵东县经济和信息化局518会议室 内容：一案的行政处罚听证会 听证主持人；温小铭听证员：罗晖 记录员：罗晖 当事人： 代理人：律师事务所律师 代理人：律师事务所律师 第三人：住 证人：工作单位： 案件调查人：李雪瑛局工作人员 案件调查人：陈玲琼局工作人员 听证程序 一、听证前的准备工作 （一）、检查听证参加人是否到场（记录员）。 1、记录员：案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场？ 2、记录员：当事人（申请人）及其委托代理人有否到场？（二）请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影；
3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动； 5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态； 6、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。 （三）记录员向听证主持人报告： “主持人，听证准备工作就绪，听证可以开始。” （四）主持人宣布案由及听证组成人员 主持人：当事人因对一案之行政处罚告知不服，向我局提出听证申请，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二第一款和《湖南省行政处罚听证程序规定》第二条，《邵东县经济和信息化局行政处罚程序规定》的有关规定，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本次听证会由本人温小铭担任主持人，罗晖担任听证员、记录员。 （五）主持人核对听证参加人 现在开始听证,下面核对听证参加人的身份 当事人的姓名：年龄工作单位 代理人的姓名：年龄工作单位 案件调查人姓名：李雪瑛年龄工作单位：邵东县经济和信息化局 陈玲琼年龄工作单位：邵东县经济和信息化局 第三人姓名：年龄工作单位
行政处罚听证程序流程图范文
176 行政处罚听证程序流程图满足下列条件之一：1、拟作出吊销许可证或者执照行政处罚2、拟对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上的罚款3、拟对经营活动中的违法行为处以2000元以上的罚款收到听证告知书之日起3日内提出书面申请，超过期限视为放弃权利1、收到听证申请之日起3日内确定听证人员、听证时间地点和方式2、听证举行7日前送达《行政处罚听证通知书》3、非涉秘案件，举行听证的3日前，应公告听证的案由、时间、地点、方式1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员2、核对身份3、告知当事人听证中的权利和义务4、询问是否申请回避5、调查人陈述案件事实、证据、拟作出的行政处罚决定及理由6、当事人或委托代理人陈述、申辩并质证7、听证主持人询问当事人8、调查人、当事人作最后陈述1、调查人、当事人、证人核对听证笔录并签字2、听证主持人制作《行政处罚听证意见书》176 行政检查流程图进入受检现场检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和义务现场检查发现违法行为未发现违法行为应当进行 行政处罚的行为依法应当责令改正的行为发现日后难以 取得的证据请求报批制作检查笔录制作检查笔录责令 改正按照规定的日期进行复查未按要求整改按要求整改检查结束进入行政处罚程序制作检查笔录，说明检查结论
保存证据检查准备工作：确定检查内容、方式和时间归档176 行政确认流程图立项受理通过行政检查、单位申报等途径确定需要确认、批准、验收的项目行政检查、验收确认向领导报告检查、验收结果，由领导审核批准，制作确认文件或在相对人申请（申报）的材料上直接确认送达将确认件送达相对人归档将相关资料整理归档176 行政处罚流程图受理简易程序处罚流程条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。出示执法证件调查取证：查明并确认违法事实。必要时应填制《现场检查笔录》或《现场调查询问笔录》。当事人陈述申辩作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书。交付当事人执行结案归档条件：除可以当场作出行政处罚之外的一般程序处罚流程案件受理审查：查明案件来源，落实相关材料，制作调查询问笔录。立案调查取证：必要时制作以下文书：《现场检查记录》《调查询问笔录》《证人证言》《抽样取证通知》《抽样取证登记表》《证据先行登记保存通知》《证据先行登记保存登记表》《鉴定书》等。审查调查报告告知：制发《行政处罚告知书》当事人陈述、申辩，制作《陈述申辩笔录》。作出行政处罚决定送达处罚决定，填制《送达回证》。执行必要时进入听证程序3日内提出结案归档176 城市房屋拆迁许可证核发工作流程图材料不全退
行政处罚听证会笔录
XXXX自治区XXX市XXX局 听证笔录 （）字第号听证时间：年月日时分至时分 听证地点：本局楼室 是否公开：公开 旁听人数：人 听证主持人： 书记员： 书记员：请肃静，现在宣布听证会纪律： 一、所有到会人员，一律听从听证主持人统一指挥，应当遵守听证会规则，维护听证会秩序，不得喧哗、吵闹；发言、陈述和辩论，须经听证主持人许可。 二、公开听证的案件，公民可以旁听；但下列人员不得旁听： （一）未成年人； （二）精神病人和醉酒的人； （三）其他不宜旁听的人。 三、旁听人员必须遵守下列纪律： （一）不得录音、录像和摄影； （二）关闭通讯工具； （三）不得随意走动和进入听证区。 （四）不得发言、提问。 （五）不得鼓掌、喧哗、哄闹和实施其他妨害听证活动的行为，对于违反听证会规则的人，听证主持人可以口头警告、训诫或责令退
出听证会，对严重、扰乱听证会秩序的人，可根据情节轻重予以处罚，直至追究刑事责任。 书记员：请听证主持人入席。 听证主持人：XXXX自治区XXXX市XXXX，根据《国土资源听证规定》第八条之规定，今天在此举行听证会，公开听证当事人行政处罚一案，现在开始听证。 主：下面核对各方听证参加人基本情况。 调查人：姓名，职业，联系电话。 当事人：姓名，性别，出生日期，身份证号，职业，住址，联系电话。 委托代理人：姓名，职业，代理权限：，联系电话。 第三人：姓名，性别，出生日期，身份证号，职业，住址，联系电话。 委托代理人：姓名，职业，代理权限：，联系电话。 证人：姓名，性别，出生日期，身份证号，职业，住址，联系电话。 鉴定人：姓名，职业，联系电话。
翻译：姓名，职业，联系电话。 主：根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，本案由XXXX自治区XXXX市XXXX局XXX主持本听证会，依法公开举行听证，书记员担任听证会记录。 当事人在听证过程中享有如下权利，履行以下义务： 一、有委托代理人参加听证的权利； 二、认为听证主持人、书记员与本案有直接利害关系，有申请回避的权利； 三、有对本案涉及的实施、适用的法律及案件调查人提出的处罚建议的内容等情况进行陈述和申辩的权利； 四、有对案件调查人员提出的证据进行质证的权利； 五、有举证的权利； 六、有放弃听证的权利； 七、有阅读笔录及按照听证事实修改笔录的权利； 八、有如实陈述案件事实和回答听证主持人提问的义务； 九、有最后陈述的权利。 当事人及其委托代理人、第三人对以上权利、义务是否清楚？是否听懂? 当：清楚。听懂了。 当代：清楚。听懂了。 三：清楚。听懂了。 主：当事人认为听证主持人、书记员（翻译人、鉴定人、勘验人）与本案有直接利害关系，可能影响案件的公正处理，可以申请回避。
行政处罚听证程序的适用范围是什么
合同订立原则 平等原则： 根据《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的法律 地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定，平等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容：①合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌驾于另一方之上，不得把自己的意志强加给另一方，更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。 自愿原则： 根据《中华人民共和国合同法》第四条：“当事人依法享有自 愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，民 事活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：第一，订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合同；第六，可以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。 公平原则：
根据《中华人民共和国合同法》第五条：“当事人应当遵循公 平原则确定各方的权利和义务”的规定，公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括：第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；第二，根据公平原则确定风险的合理分配；第三，根据公平原则确定违约责任。诚实信用原则： 根据《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、 履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定，诚实信用原则要求当事人在订立合同的全过程中，都要诚实，讲信用，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为。 善良风俗原则： 根据《中华人民共和国合同法》第七条：“当事人订立、履行 合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”的规定，“遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益”指 的就是善良风俗原则。包括以下内涵：第一，合同的内容要符合法律、行政法规规定的精神和原则。第二，合同的内容要符合社会上被普遍认可的道德行为准则。 行政处罚听证程序的适用范围是什么 行政机关在对行政相对人做出行政处罚决定之前，必须同时告知其有申请进行听证的权利，否则的话就会导致处罚不成立。那行政处罚听证程序的适用范围是怎样的呢?相信很多人都不是很清楚，下面就让律师365 小编为您做详细解答。
行政处罚案件听证会提纲
行政处罚案件听证会提纲 时间：年月日时 地点：会议室 内容：一案的行政处罚听证会 听证主持人: ，记录员： 申请人： ,代理人： 案件调查人：，市安监局工作人员，，市安监局工作人员。 一、会前准备 （一）记录员检查听证参加人员是否到场： 1、记录员：案件调查人员、是否到场？ 2、申请人及其委托代理人是否到场？ （二）记录员宣读听证纪律： 请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影； 3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动； 5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态。 对违反以上听证会纪律的，听讲主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。 （三）记录员向听证主持人报告：“主持人，听证准备工作就绪”
（四）主持人宣布案由及听证组成人员主持人：当事人 因对一案之行政处罚告知不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二第一款和《山东省行政程序规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》的有关规定，今天在这里公开举行听证会。本次听证会由本局局长指定担任主持人，担任记录员。 （五）下面核对听证参加人的身份 1、在案件调查人席上就坐的人员，请表明身份。 2、在申请人席上就坐的人员，请表明身份。 请将申请人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。 （六）下面告知听证参加人有关听证的权利与义务 1、听证参加人在听证会上有下列权利： （1）有要求或放弃听证的权利； （2）有权对不符合规定要求的听证主持人、记录员申请回避；（是案件的当事人或者当事人的近亲属；与案件有利害关系；与案件当事人有其他关系，可能影响对案件的公正听证的） （3）有权对案件涉及的事实、适用的法律法规及有关情况进行陈述和申辩； （4）有权对案件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据； （5）有核对听证笔录的权利。 2、听证参加人在听证会上有下列义务： （1）依法听证；
行政处罚听证程序规定
行政处罚听证程序规定 一、组织听证范围 执法单位拟作责令停产停业，吊销许可证或者执照，以及对公民个人处以一千元以上的罚款，对个体工商户处以一万元以上的罚款，对单位处以三万元以上罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有听证的权利，当事人要求听证的，应当按照本程序组织听证。 二、听证组织机关和听证人员 （一）法规授权的组织查处的适用听证程序的案件，自行组织听证；行政机关委托的组织查处的适用听证程序的案件，由行政机关组织听证，行政机关也可以根据需要指定受委托组织自行组织听证，行政机关派员参加。 （二）听证主持人由听证组织机关法制机构派员担任，也可委托执法机关或执法机构非本案调查人员担任。（三）听证组织机关可以指定本机关非本案调查人员为书记员，承担制作听证笔录和协助听证主持人组织听证工作。 三、听证主持人职权、职责 （一）听证主持人行使下列职权： ①决定举行听证的时间、地点和方式； ②决定听证中止、终止或者延期；
③决定证人当场作证。 （二）听证主持人应当做好下列工作： ①将听证通知书送达听证参加人； ②就本案事由和拟作出行政处罚决定的理由和依据进行询问； ③要求听证参加人提供或者补充证据； ④维持听证秩序，制止违反听证纪律的行为； ⑤审阅听证笔录，并提出书面意见。 （三）听证主持人有下列情形之一，应当回避： ①是本案调查人员的； ②是当事人、本案调查人员近亲属的； ③与本案有直接利害关系的。 四、听证参加人 （一）听证参加人是指当事人及其代理人、本案调查人员、证人、鉴定人、翻译人员。 （二）听证参加人应当按时到指定地点出席听证，遵守听证纪律，如实回答听证主持人的询问。 （三）当事人享有下列权利：
烟草专卖行政处罚听证制度范文
烟草专卖行政处罚听证制度 第一条为规范烟草专卖行政处罚听证程序，保护公民、法人和其他组织依法享有的听证权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》等有关法律、法规和规章，结合我市工作实际，制定本制度。 第二条各级烟草专卖行政主管部门的法制工作机构或专职法制工作人员负责协调本机关的听证工作。听证由烟草专卖行政主管部门负责人指定的非本案调查人员主持。 第三条听证参加人员包括听证主持人、记录人、案件调查人、申请人或者委托代理人、证人、鉴定人、翻译人员。 听证主持人由一至二人组成。 第四条烟草专卖行政主管部门在作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利： （一）二万元以上的罚款； （二）没收二万元以上的违法所得； （三）没收违法收购的烟叶超过一千公斤； （四）没收违法运输的烟草专卖品价值二万元以上; （五）责令停产、停业，责令关闭； （六）取消从事烟草专卖业务的资格； （七）需要听证的其他涉及当事人重大权益的案件。 第五条当事人要求听证的，应当在告知后三日内向烟草专卖行政主管部门提出听证申请，并签名或盖章。 当事人放弃听证要求的，应当书面载入案卷。 第六条当事人要求听证，可以书面提出听证要求。采用邮寄方式提出听证要求的，以寄出邮戳日期为准。若以口头提出听证要求的，烟草专卖行政主管部门应当当场记录申请人基本情况、申请听证的主要理由以及申请时间等内容，并由当事人签字或者以其他方式确认。 当事人明确提出放弃听证权利的，超过期限未提出听证的，行政机关应记录在案，视为当事人放弃听证权利，即可依法做出行政处罚决定。 第七条烟草专卖行政主管部门应当自收到听证申请之日起三日内做出是否举行听证的决定。
行政听证申请书
行政听证申请书 申请人：联系电话 企业名称：地址及住所： 法定代表人：联系电话： 委托代理人：联系电话： 申请事项：请求贵局对2014年3月12日对申请人“涉嫌经销不合格食品安全标准食品”下达“X工商处听字【2012】2号”行政处罚举行听证告知书，申请人提出异议要求举行听证。 一、检测标准异议： 1、贵局在《听证告知书》里依据GB2717_2003、GB18186_2000、GB2760_2011规定和委托XXX出入境检验检疫局检验检疫中心出具的《检验报告单》，对申请人经销的《超色老抽酱油》和《鸡汁老抽酱油》“判定不合格”。申请人认为违背GB2717_2003的规定却按“餐桌酱油”标准进行检验，检验标准氨基酸态氮标准要求限量≥0.4作为处罚依据，申请人认为有误。GB2717_2003规定有按食用方法分为烹调酱油和餐桌酱油。按此规定申请人经销的《超色老抽酱油》和《鸡汁老抽酱油》属于烹调酱油。 2、同一样产品为什么XXXXX产品质量检验研究院、XXX市产品质量监督检验院均检验合格。因为XXX出入境检验检疫局检验检疫中心出具的《检验报告单》和前两个部门出具的《检验报告单》上所标的的商品名不一致，XXX出入境检验检疫局检验检疫中心出具的《检验报告单》上商品名标的是“酱油”，前两个部门出具的《检验报告单》上商品名标的是申请人提供的《超色老抽酱油》和《鸡汁老抽酱油》名称，按烹调酱油进行检验。 根据中华人民共和国国家标准酱油卫生标准规定：“如对产品的卫生质量发生异议，由省市食品卫生监督部门复检，并以其检验结果为准” 二、执法程序 剥夺申请人“知情权、参与权”。《行政处罚法释义》第三条的解释其中的：“5、现场勘查、物品检验要通知当事人及利害关系人到场；”的规定，为什么贵局没有通知申请人参加？
行政处罚案件听证会提纲
行政处罚案件听证会提纲 时间：2014 年10月 8日时 地点：工商局6楼会议室 内容：一案的行政处罚听证会 听证主持人： 记录员： 申请人：代理人： 案件调查人：，县工商局工作人员，，县工商局工作人员。 一、会前准备 （一）记录员检查听证参加人员是否到场： 1、记录员：案件调查人员、是否到场？ 2、申请人及其委托代理人是否到场？ （二）记录员宣读听证纪律： 请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影； 3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动； 5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态。 对违反以上听证会纪律的，听讲主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。 （三）记录员向听证主持人报告：“主持人，听证准备工作就绪” （四）主持人宣布案由及听证组成人员主持人：当事人 因对一案之行政处罚告知不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二第一款和《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》的有关规定，今天在这里公开举行听证会。本次
听证会由本局局长指定、担任主持人，为首席听证主持 人。担任记录员。 （五）下面核对听证参加人的身份 1、在案件调查人席上就坐的人员，请表明身份。 2、在申请人席上就坐的人员，请表明身份。 请将申请人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。 （六）下面告知听证参加人有关听证的权利与义务 1、听证参加人在听证会上有下列权利： （1）有要求或放弃听证的权利； （2）有权对不符合规定要求的听证主持人、记录员申请回避；（是案件的当事人或者当事人的近亲属；与案件有利害关系；与案件当事人有其他关系，可能影响对案件的公正听证的） （3）有权对案件涉及的事实、适用的法律法规及有关情况进行陈述和申辩； （4）有权对案件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据； （5）有核对听证笔录的权利。 2、听证参加人在听证会上有下列义务： （1）依法听证； （2）如实陈述案件事实和回答听证主持人的提问； （3）遵守听证会场的纪律，服从听证主持人指挥。 3、案件调查人员，你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？ 申请人、委托代理人，你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？ 4、申请人（委托代理人），你们是否对主持人、记录员提出回避申请？ （如申请主持人回避，先询问要求回避的理由，再宣布暂停听证，电话向局长汇报请示，由局长决定是否回避，如果局长同意回避，则宣布听证会延期，反之继续进行。记录员的回避由听证主持人决定）宣布听证会现在开始。） 二、听证调查阶段
行政处罚听证程序的适用
遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>https://www.sodocs.net/doc/2211702069.html, 行政处罚听证程序的适用 听证程序是指国家机关作出决定之前，给利害关系人提供发表意见、提出证据的机会，对特定事项进行质证、辩驳的程序，其实质是听取利害关系人的意见。听证程序是现代民主政治的产物，近几十年来，受到世界许多国家的特别重视。我国最早规定听证的是1996年施行的《行政处罚法》。随后，1998年施行的《价格法》、2000年施行的《立法法》先后规定了听证制度。以下仅对行政处罚中的听证程序作一些介绍。 一、行政处罚听证程序的特征 行政处罚的听证程序不是与简易程序和普通程序并列的独立、完整的程序，而只是一般程序中的一道环节，主要是对特定的行政处罚作出决定之前，在案件当事人和调查人员共同参加的情况下，由行政机关的专门人员主持听取当事人的申辩、质证和意见，以进一步查清事实和核实证据。行政处罚一般程序如下图： 行政处罚中设置听证程序，其目的在于保证行政处罚的合法性与公正性，确保当事人的合法权益不受侵犯，督促行政机关依法实施行政处罚。听证程序与复议、诉讼不同，复议与诉讼是一种事后监督程序;而听证程序是一种事先、事中监督程序，是行政机关自我监督、自我改正
程序。 二、行政处罚听证程序的适用范围 根据《行政处罚法》第四十二条的规定，邮政部门在作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：责令停产停业;吊销许可证，如撤销信封生产监制证书，吊销集邮业务经营许可证;较大数额的罚款。信息产业部发布的《通信行政处罚程序规定》明确：对公民罚款在1万元以上，对法人或者其他组织罚款在10万元以上，为数额较大的罚款;同时也可以按照省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府规定的标准执行。如河北省人民政府对较大数额的罚款规定为：对从事非经营活动的公民处以500元以上的罚款，对从事非经营活动的法人或者其他组织处以5000元以上的罚款;对从事经营活动的公民处以1000元以上的罚款，对从事经营活动的法人或者其他组织处以10000元以上的罚款。不告知当事人享有听证的权利，将导致行政处罚不能成立的后果。 三、行政处罚听证程序的主持人 依据《行政处罚法》第四十二条的规定，听证由行政机关指定非本案调查人员主持。邮政部门一般应当指定法制工作机构的工作人员或者承担法制工作的机构相关人员主持听证，案件承办部门不得主持听证。
行政处罚听证规定
行政处罚听证规定 为了对当事人违法的进一步澄清，核实证据，使行政处罚公开、公正、合法，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《甘肃省行政处罚听证程序暂行规定》中有关听证的规定，特制定本规定。 1.适用范围：适用于在张掖市区域内动物卫生监督系统有行政处罚权的单位作出责令停产停业、吊销许可证以及较大数额罚款等行政处罚之前，当事人要求举行行政听证的，依照行政处罚法、行政处罚听证暂行规定和本规定执行。 2.听证时间：当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。 3.听证收费：当事人不承担行政机关组织的听证的费用。 4.听证公开：除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私处，听证可以向社会公开，群众可以参加旁听。 5.听证会参加人： ⑴、听证主持人：由行政机关依据案情复杂程度指定的非本案的调查人员主持。 ⑵、当事人：案件调查人员、被调查人（受行政处罚的公民、法人或其他组织）、第三人（与案件处理结果有直接利害关系人）。 ⑶、其他参加人：证人、鉴定人员、翻译人员。 6.听证准备：在举行听证前，听证会主持人应进行必要的准备，仔细审阅调查人员提交的证据材料，拟定审理提纲，以便准确制定行政处罚决定是否确凿的违法事实和证据，法律依据是否正确。 7.听证程序： 第一，主持人宣布听证会开始，首先查明到场人的姓名、年龄、籍贯、住所、审查其作为当事人或其它利害关系人的身份是否确定，或其代理人的代理权限是否合法，并说明案由，告知当事人权利义务，宣读会场纪律，及其是否申请主持人回避等。 第二、案件调查人员说明被调查人违法的主要事实和理由。 第三、被调查人对被指控的事实进行答辩。 第四、互相辩论。 第五、调查人及第三人作最后陈述。 8.听证笔录：听证会应当制作笔录，听证笔录应当交当事人及其他人员（第三人、证人、鉴定人）阅读或向他们宣读。当事人或其他人员认为笔录有遗漏或差错的，可以补充改正。确认无误后，应分别签名或盖章，主持人、记录人也在听证笔录上签名或盖章。 9.听证结束：听证结束后，听证主持人向所主要负责人提出书面意见，行政机关 依照《行政处罚法》第三十八条的规定，做出处罚决定
行政处罚听证会提纲
行政处罚听证会提纲 时间：二○○四年X月X日 地点：XXX市工商局（ZZ街工商大厦）S楼会议室 内容：XXXXX一案的行政处罚听证会 听证主持人:XXX 听证员：XXX 记录员：XXX 当事人：XXX， 代理人：王XX TT律师事务所律师 代理人：XXX TT律师事务所律师 第三人：XX 住XXX市XX花园1000号楼3单元 证人：宋XXX 《X报》记者 案件调查人：大海 XXX市工商局工作人员 案件调查人：小梅 XXX市工商局工作人员 听证程序 一、会前准备 （一）记录员（XXX）查明听证参加人员是否到场； 记录员宣读听证纪律： 听证纪律 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影； 3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动； 5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态。 （二）记录员向听证主持人报告： “主持人，听证准备工作就绪” （三）主持人宣布案由及听证组成人员 主持人： 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二第一款和《内蒙古自治区行政处罚听证程序规定》第二条，《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》的有关规定，我们今天对XXX市XXX经销处XXXX 一案公开举行行政处罚听证会。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二第一款第四项和《内蒙古自治区行政处罚听证程序规定》第七条，以及《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》的有关规定，本次听证会由XXX担任主持人，XXX担任听证员，XXX担任记录员。 （五）听证员核对听证参加人 听证员： 当事人的姓名？年龄？工作单位？ 代理人姓名？年龄？工作单位？ 案件调查人姓名？年龄？工作单位？ 第三人姓名？年龄？工作单位？ （六）主持人告知当事人有关权利和义务 主持人： 当事人在听证中享有如下权利和义务： 1、有权对不符合规定要求的听证主持人、听证员、记录员申请回避（是调查人，近亲属或者有
行政处罚听证会笔录
行政处罚听证会笔录 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
行政处罚听证会笔录 案由关于韩家店林场姜再清违章建筑拆除一案听证 时间2017年9月13日 地点前郭县城市管理行政执法局法制科 主持人王亚东书记员刘越、王魏 主持人：今天应姜玉来与姜再清是父子关系要求对其违法建设一案举行听证会，下面请书记员核对当事人及调查人是否到会。 书记员：当事人是否到会 当事人：姜再清未到，委托吉林巨石律师王秀芹到会。 书记员：调查人是否到会 调查人：到会 书记员：下面宣布听证会纪律。 1、在听证会过程中，所有听证会参与人和旁听人员均应服从听证会主持人的指挥； 2、听证会参与人在听证会期间，要求发言提问，陈述或辩论，需经听证会主持人许可； 3、听证会期间，不允许走动，吸烟和随地吐痰，不准鼓掌、喧哗吵闹、呼口号或实施其他妨碍听证会活动的行为； 4、未经许可不准录音、录像、摄像；
5、旁听人员进入听证会，不准发言提问； 6、对违反听证会纪律的人，视其情节轻重，听证会主持人有权予以口头警告、训诫、责令退出听证会会场，没收录音、录像带； 7、对哄闹、冲击听证会、侮辱、诽谤、殴打听证会人员，严重扰乱听证会程序的人，依法追究责任； 8、所有的听证会参与人及旁听群众将手机关闭。 书记员：当事人是否有证人到会 当事人：否 书记员：报告主持人，所有听证会参与人都已到会，可以进行听证会。 主持人：听证会现在开始，下面核对身份。 当事人： 姓名姜再清性别男出生年月族别汉 职业工人家庭住址韩家店达里巴乡韩家店林场韩家店林区屯 委托代理人： 姓名王秀芹性别女出生年月族别汉 职业律师家庭住址前郭县胜利街 调查人： 姓名刘雪竹性别男出生年月族别汉
行政处罚听证案件开庭规范用语
行政处罚听证案件开庭规范用语 行政处罚听证案件开庭规范用语 一、开庭预备阶段 (一)记录员请听证参加人入庭： “请申请人、调查人、第三人(有第三人的)以及各方的委托代理人入庭就座。” (二)记录员查明申请人和其他听证参加人到庭的情况(如申请人未到庭的，应查明原因并及时报告主持人，由主持人决定是否延期开庭)。 (三)记录员宣布听证纪律： 根据《辽宁省国土资源行政主管部门听证开庭规则》的规定，旁听人员必须遵守下列纪律： 1.不得录音、录像和摄影； 2.不得随意走动和进入听证区； 3.不得发言提问； 4.不得鼓掌、喧哗、哄闹和其他妨碍听证活动的行为。 (四)记录员向主持人报告核对申请人和其他听证参加人到庭情况： “报告主持人，经核查本案听证参加人均已到庭，听证准备工作就绪。” “报告主持人，除×申请方×××未到庭外，其余听证参加人均已到庭。” 申请人或者调查人未到庭的：“报告主持人，经核查本案申请人(或者调查人)未按时到庭。” (五)主持人依法对申请人未到庭的情况作出处理。 二、宣布开庭阶段 (一)主持人宣布开庭：“××(市、县级)国土资源行政主管部门，依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，今天在这里公开(或不公开)组织申请人×××对调查人×××拟给予的行政处罚要求听证(案由)一案。现在开庭。” (二)主持人核对申请人、调查人的情况： “下面核对申请人情况。”“申请人，请报告你的姓名、职业、住所地，对委托代理人的委托权限。”(申请人是法人或者其他组织的，报告名称、法定代表人姓名、职务) “申请人委托代理人，请报告你的姓名、工作单位、职业。”
“调查人，请报告你的机关名称、法定代表人姓名、职务、机关所在地，对委托代理人的委托权限。” “调查人委托代理人，请报告你的姓名、工作单位、职业。” “第三人，请报告你的姓名、职业、现在住所地，对委托代理人的委托权限。”(第三人是法人或者其他组织的，报告名称、法定代表人姓名、职务) “第三人委托代理人，请报告你的姓名、工作单位、职业。” 律师担任听证代理人的案件，不应询问律师的姓名、年龄、籍贯、住址和职业，应由主持人宣读授权委托书和律师事务所的函。 如申请人或其法定代表人未到庭的，主持人应问明原因，由其委托代理人代替回答上述问题。 (三)主持人询问听证参加人对对方申请人、调查人出庭人员有否异议： “X申请人、调查人，你对本案的××出庭人员有无异议?” (四)主持人宣布核对结果： “经核对，各方申请人、调查人及委托代理人符合法律规定，可以参加本案听证。”或者“×申请人、调查人以×××为由对×申请人、调查人的出庭人员×××提出异议，经合议庭评议……(宣布结果)。” (五)主持人宣布合议庭组成人员及记录员名单： “本庭由听证员(处长、科长)×××担任主持人，听证员×××、×××组成合议庭，记录员×××担任本庭记录。” (六)主持人告知申请人听证权利和义务： “×申请人，你是否收到听证须知，听证须知中列明的听证权利和义务是否清楚?” 如果没有制作听证须知，或者有一方申请人未收到听证须知或不清楚听证权利和义务的，主持人应当庭告知。 (七)主持人依申请人、调查人、第三人的顺序询问申请人： “是否听清楚?”“是否对合议庭组成人员及记录员申请回避?” 申请人申请合议庭组成人员回避的，主持人应当宣布休庭，报分管厅长决定； (八)主持人宣布本案审理方式： 主持人：“本案采取质辩合一的听证方式，不单独设立辩论阶段，请各方申请人、调查人和代理人注意在听证审查的各阶段充分发表辩论意见。” “X申请人、调查人，是否听清楚?” 三、陈述行政争议阶段 (一)主持人宣布进行陈述行政处罚争议：
《江西省行政处罚听证程序规定》
《江西省行政处罚听证程序规定》 已经1998年8月5日省人民政府第9次常务会议讨论通过，现予发布施行。 第一章总则 第一条为了规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，制定本规定。 第二条本省行政区域内各级行政机关或者法律、法规授权的组织（以下简称行政处罚实施机关）对当事人依法作出下列行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利： （一）责令停产停业； （二）吊销许可证或者执照； （三）对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以5000元以上的罚款，对经营活动中的违法行为处以20000元以上的罚款。但法律、法规、规章对举行听证的罚款限额另有规定的，从其规定。 第三条听证应当遵循合法、公正、公开和便民原则。 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。听证实行告知、回避制度，依法保护当事人的陈述、申辩和质证的权利。 第四条县级以上人民政府（含行政公署）法制机构负责本辖区内听证活动的协调、指导和监督。 第二章听证组织机关和听证人员 第五条行政处罚实施机关作出的行政处罚，由该机关组织听证。具
体工作由负责法制工作的机构承担。 受行政机关委托的组织作出的行政处罚，由委托的行政机关组织听证。 行政处罚实施机关不得委托其他机关或者组织举行听证。 第六条听证人员是指行政处罚实施机关指定的非本案调查人员担任的听证主持人、听证员、书记员。 第七条听证主持人应当具备下列条件： （一）非本案调查人员； （二）从事法制工作2年以上或者从事行政执法工作5年以上。 听证主持人实行资格认证制度，由省人民政府法制机构统一组织实施。 第八条听证主持人履行下列职责： （一）决定举行听证的时间、地点和方式； （二）主持听证会； （三）决定中止、终止或者延期听证； （四）决定听证员、书记员是否回避； （五）决定证人是否在听证会上作证； （六）就案件的事实、作出行政处罚的理由和依据进行询问；（七）维护听证秩序，对违反听证纪律的行为予以制止。 第九条行政处罚实施机关根据需要，可以指定1至2名听证员协助听证。 听证设书记员1名，负责听证笔录的制作和其他事务。 第十条听证主持人、听证员、书记员系下列人员之一的，应当回避：（一）当事人、本案调查人员的近亲属；