惠州潼湖湿地起步区详细规划(草案)

惠州潼湖湿地起步区详细规划（草案）

一、规划范围

本次潼湖湿地起步区位于潼湖生态智慧区科融新城中部和西侧，分为A、B两区，A区北到规划科融二路，南到科融一路，东到智慧二路，西到新侨大道，面积约0.4km2，B 区范围西到甲子河，东到新侨大道，南到潼侨大道,面积约

1.1km2，规划区总面积约1.5平方公里。

二、规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）

（2）《中华人民共和国自然保护区条例》（1994）

（3）《全国湿地保护工程规划》（2004年2月2日通过执行）

（4）《关于印发国家城市湿地公园管理办法（试行）的通知》（2005）

（5）《关于做好湿地公园发展建设工作的通知》（2005）（6）《关于印发国家城市湿地公园管理办法（试行）的通知》（建城〔2005〕16号）

（7）《城市湿地公园规划设计导则（试行）》（2005）

（8）《广东省湿地保护条例》（2006）

（9）《广东省湿地保护工程实施规划（2011～2015年）》（2010年9月初稿）

（10）《惠州市城市总体规划（2006～2020）》

（12）《惠州市政府关于潼湖湿地公园建设会议纪要》（2010年11月）

（13）《惠州潼湖湿地市级自然保护区总体规划设计（2005～2015）》

（14）《潼湖围达标加固工程可行性研究报告》（市水务局，2007）

（15）《惠州市潼湖湿地公园之万亩水产养殖基地建设实施方案（建议）》（海洋渔业局，2010）

（16）《潼湖湿地万亩现代农业示范园区规划设计与实施方案》（农业局，2010）

（17）《潼湖湿地生态保护修复方案》（林业局，2010）（18）《广东惠州潼湖生态智慧区总体规划（2014～2030年）》（草案）

（19）《惠州潼湖湿地保护规划》（草案）

(20)《惠州潼湖生态智慧区科融新城控制性详细规划》（草案）

(21)《关于加快推进我市湿地公园建设的通知》（惠府办函〔2014〕95号）

三、规划性质与规划目标

规划性质：以湿地生态保护为前提，以岭南水乡田园为特色，融湿地环境保护、民俗文化体验、科普教育、商务会

议、度假休闲于一体的城市湿地公园。

规划目标：高恢复的生态环境——坚持高标准的生态环境保护，用现代的管理手段，科学的恢复方法，正确处理好环境、社会、经济效益三者之间的关系，达到持续利用；高规格的科普基地——重视具有科学价值的湿地资源利用，并把其建设成为高规格的科研科普科教基地；高品位的游览空间——打造融自然景观和人文景观为一体的高品位的湿地游览空间。

四、设计主题：沧“海”田韵、东岸绿洲

本次潼湖湿地起步区在保持生态环境质量的前提下，最大化保留不同地景（湖面、鱼塘、农田）的肌理，展现特有韵律。同时注入休闲旅游与科普教育功能，最大发挥湿地公园在城市的生态示范作用。

五、总体规划与功能分区

本次规划将潼湖湿地起步区细分为5个功能片区，包含：公园服务区、鱼塘湿地体验区、田园风光体验区、文化游览体验区、体育运动休闲区。

（1）湿地公园服务区

位于规划区中部，是公园的门户空间，也是人群活动和人流密集区,面积23.84公顷。公园服务区包含了湿地公园主入口广场、游客服务中心、科普中心、游船码头、机动车停车场、自行车集中停放地、湿地主题酒店、精品酒店、度

假船屋等，该区在环境氛围上尽量与湿地公园和谐统一，规划结合现状鱼塘将水体引入到整个服务区，使服务区各部分功能均能与水形成良好互动。同时，在建筑风格上尽量采用岭南建筑元素，使自然环境与人文环境交相辉映。

(2)鱼塘湿地体验区

位于规划区西北部，面积41.82公顷，现状主要为鱼塘，地表呈现出珠江三角洲地区具有代表性的“桑基鱼塘”的地貌。作为潼湖湿地起步区主要展示区域，结合现状特点将其打造为生态修复与渔业展示区，规划对现有鱼塘在以保护为主的基础上进行部分改造，使其适合湿地的生态与景观要求。在恢复生态的基础上结合鱼塘功能设置渔业展示活动与休闲场所，展现基地文化特质。

(3)田园风光体验区

位于规划区南部，面积43.54公顷，现状主要为农田。与“桑基鱼塘”地貌所不同，本区的农田斑块使地表呈现出“几何格网”的地貌特征。本着对该地区湿地打造采取“生态优先、最小干预”的原则，规划保留“规整几何格网”的地貌特征，结合湿地生态要求与景观营造适当扩大水面，打造独具地方特色的农耕湿地景观。

(4)文化游览体验区

位于规划区中部、规划新侨大道东侧，面积约24.2公顷。该片区南北两侧都为城市建设用地，规划结合北侧的文

化和行政功能定位为文化游览体验区。规划对现状鱼塘进行梳理，规划了一条东西向的较宽水系，与西侧水系相连。结合上位规划“智慧湾”的定位，布置有智慧服务中心和信息集成中心等设备。

(5)体育运动休闲区

位于规划区东侧，面积约16.72公顷。该片区以提供运动、休闲等活动为主。规划结合上层次规划将东侧地块划分为运动场馆区，围绕水系周边布置露天球场和阳光草坪，为市民提供休闲、活动、锻炼的场所。

六、道路交通规划

规划设计三级道路：按照总体规划的要求将道路系统分自行车/电瓶车道、步行道以及水上交通游线，方便游人观光。自行车/电瓶车道：道路宽度4-5米，串联起潼湖湿地起步区的各个主要景区。步行道：宽0.8-2米，属于游步道性质，是对功能分区内自行车/电瓶车道路线的补充，连接各个景点形成小环路。水上交通游线：起步区的游船线路为潼湖湿地的二级航线，并与西侧的潼湖湿地游船线路相连接，规划以环保型的游船为主，如摇橹船，木筏，利用区块内现有河流以及现有渔塘的疏通。

八、游览设施规划

潼湖湿地起步区除具备有吸引力的旅游资源外，还需要配套相应的旅游接待设施，以满足旅游者的基本需求。规划

区配备包括旅行、游览、饮食、住宿、购物、娱乐、保健和其他等八大类相关设施。

（1）旅行设施规划：包含公交首末站、步道与自行车道、水上游览线、自行车、电瓶车取放点、停车场等（2）游览设施规划：包含指示牌、休憩点、公共厕所、废弃物箱、游客服务中心、门票处/管理站、治安点、特勤消防站等

（3）饮食与购物设施规划：包含饮食点、商店等

（4）住宿设施规划：包含湿地主题酒店、精品酒店、度假木屋等。

（5）娱乐设施规划：包含文化中心、体育中心等。

（6)保健设施规划：包含简易医疗点等。

(7)其他设施规划：包含景观小品、博览园、农业体验等。

山西省主体功能区规划发布

《山西省主体功能区规划》发布 2014-05-07 09:01:35 来源：中国国土资源报作者：邢云鹏王建伟 4月11日，山西省政府发布《山西省主体功能区规划》，将全省国土空间细分为重点开发区域、限制开发的农产品主产区、限制开发的重点生态功能区和禁止开发区域四类，并赋予其不同的发展功能定位。计划到2020年前，在全省着力构建四大战略格局。 重点开发区域占省域面积20.15%，未来功能定位为：支撑全省乃至全国经济发展的重要增长极，提升综合实力和产业竞争力的核心区，引领科技创新和推动经济发展方式转变的示范区，全省重要的人口和经济密集区。 限制开发的农产品主产区占全省面积的28.65%，未来规划为：着力保护耕地，稳定粮食生产，提高农业综合生产能力。限制开发的重点生态功能区分为水土保持型、水源涵养型、防风固沙型和生物多样型四种类型，占全省面积的50%以上。 禁止开发区域主要包括各级自然保护区、文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、水产种质资源保护区、重要湿地（湿地公园）、重要水源地等，占全省国土面积14.2%。 “一核一圈三群”为主体的城镇化战略格局，引导人口和产业向发展条件好的河谷盆地相对集中，加快发展太原都市区和都市圈，培育壮大晋北、晋南、晋东南城镇群。六大河谷盆地为主体的农业发展战略格局，将构建汾河平原综合性农业发展区域，桑干河河谷盆地、滹沱河河谷盆地优质杂粮和肉乳产品为主的农业发展区域。“一带三屏”为主体的生态安全战略格局将建设以黄土高原丘陵沟壑水土流失防治区和京津风沙源治理区为主体的生态治理带。“点状开发”的生态友好型能矿资源开发格局，将在煤炭、煤层气分布面积广的地区，突出“小点上开发、大区域保护”，坚持资源开发与生态环境的保护、修复并重。

惠州潼湖生态智慧区创新园物业管理服务采购需求

惠州潼湖生态智慧区创新园物业管理服务采购需求 一、采购项目的基本信息 （一）采购计划编号：【财采字20180788】 （二）采购项目名称：惠州潼湖生态智慧区管理委员会智慧区创新园物业管理服务采购项目 （三）采购方式：公开招标 （四）推荐候选人名单和满足开标条件的数量 （1）推荐中标候选人和满足开标条件的数量 该项目中标候选人的数量设置为1 名，评审委员会将按评标总得分由高到低的排名顺序，推荐第一名投标人为中标候选人，其次者可根据需要预设为替补候选人（1名）。 该项目满足开标条件的数量设置为不少于3 家，开标前的投标人数量或经评审小组对投标文件进行资格性、符合性审查少于此要求的，将予以废标。 （五）定标方法 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的有关规定，采购人按照该项目评审小组依法推荐的中标候选人顺序依法依规确定该项目的中标人。 （六）本项目未分包采购。 本项目不适用招标文件第三部分“投标人须知”的“二、招标文件中（十一）关于项目进行分包”及“三、投标文件中（三）投标文件编制第1点”等相关分包的内容。 （七）有效报价要求 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低35%（含35%）以上的，投标人

的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应当审查认定；或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低35%（含35%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)。 投标风险提示： （1）投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低25%（含25%）以上，评标委员会认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会认定投标文件对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。（简称“有效报价提示一”） （2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价低35%（含35%）以上，此情形是评标委员会根据市场竞争的现场情况来认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按评标委员的要求在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。（简称“有效报价提示二”） （3）投标人可以有预见地参照“有效报价提示一”情形的要求，投标文件预先提供书面说明和成本清单等相关证明材料，也可以预先准备好书面说明和必要的相关证明材料。如果评标委员会认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约而要求投标人作出书面说明或必要时提交相关证明材料，投标人能够在评标现场合理的时间内提供。如果投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 （4）招标文件依据法律、法规对投标报价提出特别的价格要求，将作另外的规定。 （八）关于联合体投标 本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。

惠州市潼侨镇西北片区控制性详细规划

前言 规划区位于惠州市西部潼侨镇内，毗邻惠州仲恺高新技术产业开发区核心区，是惠州市新兴加工工业基地，随着珠三角中心产业发展向周边地区的扩散，本地区具有明显的区位、交通和用地资源优势。 惠城区政府在2004年为推动经济发展创立了本片区的工业发展平台，建立惠州潼侨工业基地，经惠州市国土资源局批准，整体规模为4平方公里。 规划区内目前落户的工业企业近100家，已投产近30家，动工兴建的企业近20家。以上数据可以看出，该地区目前已经进入快速发展阶段，成为惠州市近期镇级工业化发展的重要区域，随着该地区的城市发展建设，规划区内在开发容量、环境景观、土地利用、道路交通等方面出现一些新的问题，为进一步统筹区域发展要素，根据《广东省城市控制性详细规划管理条例》，2007年11月，惠州市规划建设局委托我院进行《惠州市潼侨镇西北片区控制性详细规划》编制工作，规划面积约400公顷。 本报告为《惠州市潼侨镇西北片区控制性详细规划》技术文件。

目录 一、基础资料汇编 (4) 1、规划位置及范围 (4) 2、上层次规划要求 (4) 3、自然条件概况 (5) 3.1气象 (5) 3.2水文 (5) 3.3地质 (5) 3.4土地适用性评价 (5) 4、行政与人口状况 (5) 5、土地利用现状 (6) 5.1用地出让现状 (6) 5.2土地利用现状 (8) 5.3城市建设用地现状 (8) 6、现状土地开发强度及建筑概况 (9) 6.1现状土地开发强度 (9) 6.2建筑概况 (9) 7、道路交通现状 (10) 7.1对外交通 (10) 7.2内部道路 (10) 8、公共服务设施现状 (10) 9、给水及消防工程 (11) 9.1现状概况 (11) 9.2现状存在的问题 (11) 10、雨水工程 (11) 10.1现状概况 (11) 10.2现状存在的问题 (11) 11、污水工程 (12) 11.1现状概况 (12) 11.2现状存在的问题 (12) 12、电力工程 (12) 12.1现状概况 (12) 12.2现状存在的问题 (12) 13、通信工程 (13) 13.1现状概况 (13) 13.2现状存在的问题 (13) 14、燃气工程 (13) 14.1现状概况......................................................... 1317、主要问题及解决设想.. (15) 二、规划说明书 (17) 1、规划依据与原则 (17) 1.1规划依据 (17) 1.2规划原则 (17) 2、规划构思 (18) 2.1当今工业园发展趋势 (18) 2.2发展优势条件分析 (20) 3、规划目标及功能定位 (20) 3.1规划目标 (20) 3.2功能定位 (21) 4、人口规模 (21) 4.1人口规模预测 (21) 5、用地布局 (24) 5.1空间结构 (24) 5.2用地布局 (24) 5.3地块划分及建设指标控制 (26) 5.4土地相容性 (26) 5.5土地细分与合并 (27) 6、公共设施规划 (27) 6.1片区级公共设施 (27) 6.2居住小区级公共设施 (27) 7、道路交通系统规划 (29) 7.1主干路系统 (29) 7.2次干路系统 (29) 7.3支路系统 (29) 7.4交叉口 (29) 7.8公交规划及静态交通设施规划 (30) 8、道路及场地竖向规划 (30) 8.1规划原则 (30) 8.2主要技术指标 (31) 8.3道路竖向确定 (31) 9.绿地系统 (32) 9.1公园 (32) 9.3线性绿化廊道 (32) 9.4组团节点绿化 (32) 10、城市设计导引 (32) 10.1整体结构 (32) 10.2道路景观设计 (33) 10.3广告与标识的设置 (33)

主体功能区规划名词解释

附件5 主体功能区规划名词解释 1. 开发：原意指以荒地、矿山、森林、水力等自然资源为对象所进行的劳动，以达到利用目的的活动。在现实生活当中，开发的含义已大大扩展，一切改变原始状态、自然景观的活动都称为开发。人才的发现、新技术的发明也称为开发。主体功能区规划中的优化、重点、限制、禁止开发中的开发，特指以陆地国土空间为对象，以集聚人口和经济为目的，大规模、高强度推进工业化城镇化的活动过程。 2. 主体功能：一定的国土空间具有多种功能，但必有一种功能居于主要地位，发挥主要作用，这个功能就是主体功能。就一定的空间单元提供产品的类别而言，要么以提供工业品和服务产品为主体功能，要么以提供农产品为主体功能，要么以提供生态产品为主体功能。主体功能并不排斥其他功能。 3. 主体功能区：指基于资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，将特定区域确定为具有特定主体功能定位类型的一种空间单元。主体功能区可以从不同的角度来定义。从开发方式上，可以定义为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类。从开发内容上，可以定义为以提供工业品和服务产品为主体功能的城市化地区，以提供农产品为主体功能的农产品主产区，以提供生态产品为主体功能的生 态功能区。从层级上，可以分为国家级层面和省级层面

4. 主体功能区规划：主体功能区规划是战略性、基础性、约束性的空间规划。一是在我国区域发展总体战略背景下，对国土空间开发进行的战略性谋划。二是今后各类涉及空间开发规划的基础性规划，是衔接协调各类相关规划的基本依据。三是具有约束性的规划，既要约束市场主体的开发行为，也要约束政府的行为。四是一种综合性空间规划，与城市规划、土地规划等空间规划相比，范围更广、更原则。主体功能区规划主要设置优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。 5. 开发强度：指一个区域建设空间占该区域总面积的比例。建设空间包括城镇建成区、独立工矿、农村居民点、交通、水利设施、其他建设用地空间。开发强度是优化、调整国土空间结构最重要指标，各类主体功能区都必须严格控制开发强度。 6. 国土空间：是指国家主权与主权管辖下的地域空间，是国民生存的场所和环境，包括陆地、水域、内水、领海、领空等。国土空间具有开发利用价值，是一种稀缺资源。 7. 空间结构：是指不同类型空间的构成及其在不同空间的分布，如城市空间、农业空间、生态空间的比例，城市空间中城市建设空间与工矿建设空间的比例等。空间结构一旦形成后很难改变，特别是农业空间、生态空间等变成工业和城市空间后，调整和恢复的难度和代价很大。 8. 城市空间：包括城市建设空间、工矿建设空间。城市建设空间包括城市和建制镇居民点空间。工矿建设空间是指城镇居民点以外的

肇庆市主体功能区规划

肇庆市主体功能区规划 — 1 —

二零一三年八月— 2 —

目录 序言 (7) 一、规划背景 (8) （一）自然状况 (8) （二）发展基础 (9) （三）面临问题 (10) 二、指导思想、规划原则和目标任务 (11) （一）指导思想 (11) （二）规划原则 (12) （三）协调关系 (13) （四）功能分类 (14) （五）目标任务 (16) （六）战略格局 (19) 三、肇庆市域范围主体功能区 (19) （一）优化开发区域 (22) （二）重点开发区域 (25) （三）生态发展区域 (29) （四）禁止开发区域 (33) 四、各县（市、区）主体功能区定位和布局 (37) （一）端州区 (38) — 3 —

（二）鼎湖区 (39) （三）四会市 (40) （四）高要市 (41) （五）广宁县 (43) （六）德庆县 (44) （七）封开县 (45) （八）怀集县 (47) （九）肇庆高新区 (48) （十）肇庆新区 (49) 五、绩效考核评价 (50) （一）优化开发区域 (51) （二）重点开发区域 (51) （三）生态发展区域 (52) （四）禁止开发区域 (52) 六、规划实施 (52) （一）政策保障 (52) （二）市级职能部门职责 (55) （三）县（市、区）人民政府职责 (58) （四）监测评估 (59) 附录一：肇庆市禁止开发区域名录（一） (60) 附录二：肇庆市禁止开发区域名录（二） (62) 附图： — 4 —

（一）肇庆市主体功能区划示意图 （二）肇庆市重点发展区域战略格局示意图 （三）肇庆市综合交通战略格局示意图 （四）肇庆市重点产业园区分布示意图 （五）肇庆市重点城镇扩容提质区域分布示意图 （六）肇庆市重点农业特色园区分布示意图 （七）肇庆市建设用地分布图 （八）肇庆市农业生产空间分布图 （九）肇庆市基本农田保护规划图 （十）肇庆市开发强度分布图 （十一）肇庆市可利用资源占县区比重图 （十二）肇庆市生态敏感性分区示意图 （十三）端州区主体功能区划示意图 （十四）鼎湖区主体功能区划示意图 （十五）四会市主体功能区划示意图 （十六）高要市主体功能区划示意图 （十七）广宁县主体功能区划示意图 （十八）德庆县主体功能区划示意图 （十九）封开县主体功能区划示意图 （二十）怀集县主体功能区划示意图 （二十一）肇庆高新区主体功能区划示意图 （二十二）肇庆新区主体功能区划示意图 — 5 —

大连市主体功能区规划(2014-2020年)

大连市主体功能区规划（2014-2020年） 目录 序言 第一章规划背景 第一节自然状况 第二节综合评价 第三节面临形势 第二章总体要求 第一节指导思想 第二节基本原则 第三节主要目标 第四节战略任务 第三章主体功能区划分 第一节全市主体功能区类型 第二节主体功能区划分方案 第四章优化开发区域 第一节功能定位及发展方向 第二节区域发展定位及重点 第五章重点开发区域 第一节功能定位及发展方向 第二节区域发展定位及重点 第六章限制开发区域

第一节农产品产区 第二节重点生态功能区 第七章禁止开发区域 第八章保障措施 第一节主要区域政策 第二节实施与主体功能区对应的绩效评价第三节明确各级政府部门职责 第四节监测评估 附表1 自然保护区表 附表2 风景名胜区表 附表3 森林公园表 附表4 地质公园表 附表5 省级以上文物保护区表 附表6 水产种质资源表 附表7 一级水源保护区表 附图1 大连市空间开发战略格局示意图附图2 大连市主体功能区区划图 附图3 大连市各类主体功能区分布图 名词解释

序言 为了进一步规范国土空间开发秩序，明确国土空间主体功能，完善区域开发政策，促进区域协调发展，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局，根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发〔2007〕21号）、《全国主体功能区规划》和《辽宁省主体功能区规划》的要求，编制《大连市主体功能区规划》（以下简称本规划）。 本规划是大连市推进形成主体功能区的基本依据，是针对全市国土空间开发的基础性、战略性、约束性规划，是相关区域规划、城镇规划、土地规划以及其他专项规划在空间开发和布局的主要依据，是科学开发国土空间的行动纲领。 本规划的规划期是2014-2020年，规划任务是长远的，实施中将根据形势变化和评估结果适时调整修订。规划范围为全市陆地国土空间以及毗连海域。鉴于海洋国土空间在主体功能区规划中的特殊性，有关部门将根据本规划编制全市海洋主体功能区规划，作为本规划的重要组成部分，另行发布实施。 第一章规划背景 第一节自然状况 大连市位于中国东北辽东半岛最南端，地处东经120度58分至123度31分，北纬38度43分至40度12分之间，东濒黄海，西临渤海，南与山东半岛隔海相望，北依辽阔的东北平原，全市陆地和岛屿总面积约13639平方千米。

陕西省主体功能区规划

陕西省主体功能区规划 美丽富饶的三秦大地是我们赖以生存和发展的家园。改革开放30多年尤其是实施西部大开发战略以来，全省工业化、城镇化快速推进，未来一段时期仍将持续高速发展，国土开发空间格局正在经历着深刻变化。为了使我们的家园天更蓝、地更绿、水更清，为了给子孙后代留下更加宜人的生存发展环境，必须加快推进形成主体功能区，科学高效利用国土空间。 推进形成主体功能区，就是根据不同区域的资源环境承载力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能定位，明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间发展格局。 推进形成主体功能区，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设“经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美”西部强省目标的战略举措，有利于按照以人为本的理念推进区域协调发展，促进基本公共服务均等化；有利于引导人口分布、经济布局与资源环境承载能力相适应，促进发展方式根本性转变；有利于加快资源节约型、环境友好型社会建设，促进可持续发展。 《陕西省主体功能区规划》是全国主体功能区规划的重要组成部分，是我省推进形成主体功能区的基本依据，是科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图，是国土开发的战略性、基础性和约束性规划[1]。各地各部门必须切实组织实施，加强监测评估，建立奖惩机制，严格贯彻执行。 本规划根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发〔2007〕21号）、《全国主体功能区规划》和陕西省人民政府《关于编制全省主体功能区规划的实施意见》（陕政发〔2007〕72号）编制，以县级行政区划为基本单元，范围涵盖全省所有国土空间。本规划推进实现主体功能区主要目标的时间是2020年，规划任务是更长远的，实施中将根据国家统一部署并结合我省实际适时调整修订。 第一章规划背景 构建美好家园，实现科学有序开发，首先要认识我省现有国土空间的基本状况、开发现状、存在问题和面临趋势。 第一节基本状况 ——区位。陕西地处我国内陆中心腹地，纵跨黄河长江两大水系，是亚欧大陆桥亚洲段的中心和进入大西北的门户，与晋、蒙、宁、甘、川、渝、鄂、豫等八个省（市、自治区）接壤（见附图1），具有承东启西、连接南北的区位之便，总面积20.58万平方公里。

惠州市2017届高三第二次调研考试

惠州市2017届高三第二次调研考试 文科综合政治 第I卷 12. 30年前，中国人购物图个廉价实用，只要能够满足基本需求即可；30年后的今天，“物 美价廉”已无法满足人们的需求，价格不是最重要的考量因素，人们更在乎的是产品的附加值：创意、技术含金量、人文关怀、参与感。这给企业的启示 ①提供优质产品以满足社会需求②加大技术含金量形成价格优势 ③通过创意以增加商品的价值量④坚持经济效益与社会效益的统一 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 13. 美元对人民币走势 100美元兑换人民币 2016年7月7日620.88 2016年9月8日636.39 2016年10月5日666.85 上述美元对人民币汇率保持下去将对中国经济产生的积极影响有： ①增加美国公民前往中国旅游②扩大中国商品对美国的出口 ③扩大中国对美国商品的进口④减少中国对美国的投资规模 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 14. 下图反映我国2013～2016年宏观经济状况的全国工业生产者出厂价格指数（PPI）走势 图，从长远来看，PPI的不断下滑对生产的影响传导合理的是 ①居民的购买力提高②工业产品价格下降③经济下行压力较大 ④促进社会经济发展⑤企业生产规模缩小⑥企业营利能力减弱 A. ②→⑥→①→④ B. ③→⑤→⑥→② C. ②→⑥→⑤→③ D. ②→③→①→④

15. 2016年9月二十国集团领导人杭州峰会通过了《二十国集团创新增长蓝图》，支持以科 技创新为核心，带动发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创新， 推动创新成果交流共享。这一事件对我国的经济意义在于 ①提高自主创新能力，主导世界经济走势 ②加强国际竞争与合作，促进国际分工水平提高 ③提高开放型经济水平，推动经济全球化 ④加剧世界经济发展不平衡，两极分化更加严重 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 16. 在认真审议了市人民政府的工作报告后，出席市人民代表大会的376位代表中有339位 代表投了赞成票，该市人民政府的工作报告顺利通过。在这个过程中 ①人大代表行使了质询权②人民代表大会行使了监督权 ③人大代表行使了表决权④人民代表大会行使了立法权 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 17. 2016年2月26日，国务院客户端正式上线。国务院客户端主要发布国务院重大决策部署 和重要政策文件、国务院领导同志重要活动等政务信息，也是政府面向社会提供服务、与公众互动交流的新渠道。客户端的开通有利于 ①促进政府落实法定职责必须为的原则②维护公民的政治权利与自由 ③加强社会与公民的行政系统内部监督④保障公民当家作主的政治地位 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 18. 关于南海仲裁案，中国政府多次郑重声明，仲裁庭裁决是非法无效的，中国不接受，不 承认。中国愿继续与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决南海有关争议，实现互利共赢，共同维护南海和平稳定。由此可见 ①维护我国的主权是我国外交政策的宗旨 ②竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式 ③和平问题与发展问题是当今时代的主题 ④我国维护自身利益同时兼顾他国合理关切 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 19. 2016里约奥运如此火爆，社交媒体网络功不可没，仅腾讯体育一家，其里约奥运会全平 台视频的播放量就已经超过了81亿，用户覆盖高达7.5亿，腾讯网原创自制的十档节目播放量更是突破了15亿。这表明

《陕西省主体功能区规划》

陕西省主体功能区划 目录 序言 (5) 第一章规划背景 (3) 第一节基本状况 (3) 第二节综合评价 (5) 第三节面临趋势 (7) 第二章主体功能区划分 (9) 第一节划分类型 (9) 第二节重大关系 (11) 第三节划分结果 (13) 第三章总体要求和规划目标 (15) 第一节指导思想 (15) 第二节开发原则 (17) 第三节主要目标 (18) 第四节战略格局 (20) 第四章重点开发区域 (23) 第一节功能定位和发展方向 (23) 第二节国家层面重点开发区域 (24) I

第三节省级层面重点开发区域 (27) 第五章限制开发区域（农产品主产区） (32) 第一节功能定位与发展方向 (32) 第二节区域分布 (33) 第三节点状开发的城镇 (36) 第四节基本农田保护 (37) 第六章限制开发区域（重点生态功能区） (38) 第一节功能定位与发展方向 (38) 第二节国家层面重点生态功能区 (40) 第三节省级层面重点生态功能区 (43) 第四节点状开发的城镇 (45) 第七章禁止开发区域 (46) 第一节功能定位和区域分布 (46) 第二节管制原则 (47) 第三节近期任务 (53) 第八章能源与资源 (55) 第一节主要原则 (55) 第二节能源开发布局 (56) 第三节主要矿产资源开发布局 (58) 第四节水资源开发利用 (58) 第九章区域政策 (60) 第一节财政政策 (60)

第二节投资政策 (60) 第三节产业政策 (61) 第四节土地政策 (62) 第五节农业政策 (62) 第六节人口政策 (63) 第七节环境政策 (64) 第八节应对气候变化政策 (65) 第九节绩效评价政策 (66) 第十章规划实施 (68) 第一节规划实施 (68) 第二节监测评估 (70) 附表1：重点开发区域名录 (72) 附表2：限制开发区域（农产品主产区）名录 (73) 附表3：限制开发区域（重点生态功能区）名录 (74) 附表4：点状开发的城镇 (75) 附表5：全省耕地保有量与基本农田保护指标表 (76) 附表6：禁止开发区域名录 (77) 附图1：陕西省行政区划图 (109) 附图2：陕西省地形图 (110) 附图3：城市化战略格局示意图 (111)

惠州潼湖湿地起步区详细规划(草案)

惠州潼湖湿地起步区详细规划（草案） 一、规划范围 本次潼湖湿地起步区位于潼湖生态智慧区科融新城中部和西侧，分为A、B两区，A区北到规划科融二路，南到科融一路，东到智慧二路，西到新侨大道，面积约0.4km2，B 区范围西到甲子河，东到新侨大道，南到潼侨大道,面积约 1.1km2，规划区总面积约1.5平方公里。 二、规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008） （2）《中华人民共和国自然保护区条例》（1994） （3）《全国湿地保护工程规划》（2004年2月2日通过执行） （4）《关于印发国家城市湿地公园管理办法（试行）的通知》（2005） （5）《关于做好湿地公园发展建设工作的通知》（2005）（6）《关于印发国家城市湿地公园管理办法（试行）的通知》（建城〔2005〕16号） （7）《城市湿地公园规划设计导则（试行）》（2005） （8）《广东省湿地保护条例》（2006） （9）《广东省湿地保护工程实施规划（2011～2015年）》（2010年9月初稿）

（10）《惠州市城市总体规划（2006～2020）》 （12）《惠州市政府关于潼湖湿地公园建设会议纪要》（2010年11月） （13）《惠州潼湖湿地市级自然保护区总体规划设计（2005～2015）》 （14）《潼湖围达标加固工程可行性研究报告》（市水务局，2007） （15）《惠州市潼湖湿地公园之万亩水产养殖基地建设实施方案（建议）》（海洋渔业局，2010） （16）《潼湖湿地万亩现代农业示范园区规划设计与实施方案》（农业局，2010） （17）《潼湖湿地生态保护修复方案》（林业局，2010）（18）《广东惠州潼湖生态智慧区总体规划（2014～2030年）》（草案） （19）《惠州潼湖湿地保护规划》（草案） (20)《惠州潼湖生态智慧区科融新城控制性详细规划》（草案） (21)《关于加快推进我市湿地公园建设的通知》（惠府办函〔2014〕95号） 三、规划性质与规划目标 规划性质：以湿地生态保护为前提，以岭南水乡田园为特色，融湿地环境保护、民俗文化体验、科普教育、商务会

惠州优势

惠州总概述 一、地理位置 惠州市位于广东省东南部，珠江三角洲东北端，南临南海大亚湾，与深圳、香港毗邻，是中国大陆除深圳市外距离香港最近的城市。惠州少市属珠三角经济区，现辖惠城、惠阳两区和博罗、惠东、龙门三县，设有大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区。陆地面积112万平方公里，占珠三角经济区面积的1／4。海域面积4520平方公里，海岸线长223．6公里，是广东省的海洋大市之一。得天独厚的地理位置为惠州的旅游业的发展提供了必备的前提。 二、自然和人文资源 惠州的旅游自然资源非常丰富。惠州市具有旅游开发潜力的景点有900多处，属景点高密度分布区，并具有资源多样性的特点，集山、江、湖、海、泉、瀑、林、涧、岛为一体，融自然景观与人文景观于一身，其中被列入国家级、省级风景名胜及自然保护区有6处，拥有“岭南第一山”－罗浮山，“北回归线上的绿洲”－南昆山，“东方夏威夷”－巽寮湾，“苎萝西子”--惠州西湖，还有全国唯一的海龟自然保护区等。 在历史人文资源方面。惠州是广东省的历史文化名城，在古代即有“岭南名郡”“粵东门户”之称，简称鹅城。从唐到近代的一千多年间，有480多位中国名人客寓或履临惠州，其中宋大文豪苏东坡曾寓居惠州三年，孙中山、周恩来曾在此进行过革命活动，廖仲恺、邓演达、叶挺、曾生等一批民主志士和革命家皆出自惠州。 三、人囗构成 根据第五次人口普查公报，惠州市普查登记人囗321万人，其中户籍人囗275万人。居住在城市、城镇的人囗166万人，占52％。居住在农村的人口155万人，占48％。人口分布如下：惠城区59万人，博罗县78万人，惠东县71万人，龙门县27万人，惠阳市79万人，大亚湾7万人。惠州市人口密度为288人／平方公里，市区密度达到1412人／平方公里。另外惠州与深圳、香港毗邻。惠州是著名侨乡，祖籍惠州的华侨和港澳台同胞超过80万人。 四、交通优势 海运方面，惠州港为国家一级口岸，水路距离香港仅47海里，可供建港的深水岸线30多公里，年吞吐量可达1.2亿吨，现已建成2座万吨级通用码头和4座3.5万吨级的原油油气码头，形成年吞吐量1500万吨的规模。 铁路方面，京九铁路与广梅汕铁路在惠州交汇，即将建成通车的惠澳（惠州港）铁路与京九、广梅汕铁路接轨，将形成铁路连接港口的大陆桥格局。 公路方面，惠盐、深汕与在建的广惠、惠河四条高速公路贯穿全境。全市公路通车里程7211公里，公路密度65公里/百平方公里。惠州至深圳黄田机场1个小时车程，至广州白云机场只有2.5个小时车程。 五、综合实力 改革开放30年来，惠州市坚持“工业立市”的发展战略，坚定不移地走发展外向型经济的道路。培育出TCL、德赛、华阳集团等一批大型国有（控股）企业集团以及侨兴、富绅等一批民营企业集团。2009年，惠州GDP达到1410亿元，比全省平均水平高出3．7％，越过人均3000美元这一国际上划分中等收入国家（地区）的分界线。农业上，惠州为供给香港蔬菜、生猪的主要生产基地。工业上形成了“2＋4”的工业支柱产业格局，即数码、石化两大支柱和服装、制鞋、水泥和汽车及零部件的四个具有区域比较优势的产业。经济的发展为旅游业等第三产业的发展提供了强大的后劲和支持作用。

广东惠州潼湖生态智慧区总体规划-惠州潼湖生态智慧区官网

广东惠州潼湖生态智慧区总体规划 （2017—2035年）（草案） （概要） 一、规划范围 规划区范围包括环潼湖湿地周边地区，面积约128平方公里。其中建设用地约47平方公里，潼湖湿地公园面积约55平方公里。 二、发展背景 为贯彻落实珠三角层面提出产业转型升级、九年大跨越的发展战略以及《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的发展思路，打造“广东硅谷”，实施创新驱动战略，加速“惠州制造”向“惠州创造”转变，在大亚湾作为向海发展“蓝色引擎”的同时，围绕潼湖湿地构建“绿色引擎”，实践示范环境友好型发展模式。 三、战略定位 （一）国家绿色生态城市示范区 基于潼湖生态智慧区生态基底优势，构建生态型、组团式的空间格局，从绿色产业发展模式、生态城市建设模式、

生态保护机制等方面，先行先试。培育生态产业链、建设湿地公园河水生态文明示范区、创建5A 级旅游景区、建立绿色低碳的基础设施体系、推广节能低碳技术，打造适合惠州长远发展的绿色生态城市，助推惠州实现建设绿色化现代山水城市的目标。 （二）广东高端创新要素集聚区 潼湖生态智慧区的建设将紧紧抓住创新的核心要点作 为突破口，以珠三角国家自主创新示范区建设为契机，强化与深港创新圈、广州科学城、中新知识城、东莞松山湖等创新载体的互联互动，共同打造省域创新驱动发展平台。 （三）大珠三角融合发展先行区 发挥区位、产业、政策的叠加优势，创新合作共享机制体制，打造全面深化改革试验区，加强大珠三角经济区内产业布局、基础设施、社会管理等领域深度合作，推进政务信息共享和企业资质互认，多层次、多渠道促进要素资源流动，引导珠三角地区先进生产力延伸布局到环珠三角乃至粤东、粤东北地区，实现构建珠江口东岸区域创新平台与区域协调发展平台的目标。 四、规划指导思想与原则

主体功能区规划

主体功能区规划：重整河山？ https://www.sodocs.net/doc/2611751756.html, 2010年07月16日13:22 南风窗 主体功能区规划：重整河山？ 文_本刊记者许圣如发自广州 广袤丰饶的中国西部迎来了最好的时代，7月5日，高规格的西部大开发工作会议无疑是最强的冲锋号，而在这之前的6月12日，国务院常务会议审议通过的《全国主体功能区规划》(以下简称《规划》)则是猛烈的催化剂，生态补偿机制、优先财政转移支付等配套政策会从制度上为西部开发“准备充足的钱粮”。 “这是国家在空间开发方面提出的一个新战略，是中国的一个独创。”国家发改委副秘书长杨伟民表示，规划既指引中国发展模式转变的方向，又设定了一个保护国土及生态环境的底线，而这条底线是直接划定到行政边界的硬性规定，不给地方政府太多的模糊空间。 中国社科院城市发展与环境研究中心牛凤瑞研究员认为，《规划》选在“十二五”规划编制期通过，意味着《规划》在“十二五”期间即将发挥重要作用，“弥补传统国土管治模式的缺点、制约地方政府片面追求GDP的非理性政绩观，制定一个科学合理的新的整体规划，为未来数十年内中国各区域发展方向提供指引。” 全国主体功能区将分层次推进，分为国家和省级两个层面。国家层面将选取30%左右的国土，分为国家优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类。其余的全部国土由省级划定主体功能区。 “这是对目前地方政绩考评体系的一个有力纠正。” 国家行政学院公共行政教研室主任竹立家分析，中国目前各级地方政府在政绩考评上基本上是一个标准，没能充分考虑各个地区不同的资源环境人口经济发展的特殊省情、市情、县情。比如有些地区过度开发，已经到了难以为继的程度。 不过，竹立家特别注意到一些地方，把“限制开发”类改为“生态发展类”。“这样的一个改动，事实上意味着政策的松动，仍在强调发展，这是很危险的，多米诺骨牌一路松动下去，最后很可能回到不顾生态，经济发展至上的老路上来。” 重构经济新地图？ 其实，在《规划》制订过程中，就充斥着中央政府和地方政府，甚至中央部门之间的博弈。 2006年中央经济工作会议上提出主体功能区规划的概念——“分层次推进主体功能区规划工作，为促进区域协调发展提供科学依据。”2007年9月，《规划》形成初稿，3年后获通过。之所以经过长时间酝酿慎重推出，除了涉及繁琐的核算和制度因素外，还牵涉各个地区的发展利益，涉及各个部门政策的调整。 牛凤瑞表示，经济转型时期，中央和地方的分税制及事权的下放，导致了地方政府围绕地区GDP的税收增长推动经济增长的激励和冲动，形成了一个较长时期内由地方政府推动的经济增长格局。“主体功能区的划分，就是给地方政府戴上绳索，不可以信马由缰。”

河惠莞高速公路惠州平潭至潼湖段项目变更讲课稿

河惠莞高速公路惠州平潭至潼湖段项目变更 环境影响报告书简本 一、项目说明 河惠莞高速公路惠州平潭至潼湖段项目于2016年9月获得《关于河惠莞高速公路惠州平潭至潼湖段环境影响报告书的批复》（惠市环建[2016]79号）。随着设计阶段的不断深入，受工程实施条件等因素的影响，目前设计线位与原环评工可设计线位发生了一些变动。现开展本项目工程变更的环境影响评价工作。 本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。 二、工程概况 1、建设项目概况 1)项目名称：河惠莞高速公路惠州平潭至潼湖段变更 2)建设性质：新建 3)建设单位：惠州河惠莞高速公路有限公司 4)建设地点：惠州市 5)项目建设内容与规模： 项目桩号范围为K62+506.381～K71+915.989（惠大高速以东），K80+000～K117+228（惠大高速以西），建设里程为46.638km，与惠大高速公路并与之共线约9.431km，全长56.069km。 推荐主线按六车道高速公路标准建设，标准路基宽度为33.5m，设计车速为100km/h。 项目概算总金额为1021763.61万元，平均每公里造价为21908.39万元。项目计划2017年底开工，2020年底建成，工期三年。 2、路线位置、走向 本项目路线起点位于惠州市惠阳区平潭镇与河惠莞高速公路河源紫金至惠州惠阳段对接，通过栗岗枢纽互通与广惠高速相接，在马安镇水面岭附近接入惠大高速公路并与之共线约9.431km后，在惠大高速沙澳立交位置与之分离，路线一直往西，经惠州南部新城，跨越惠大铁路后进入大山嶂山脉，跨越惠盐高速后进入仲恺区，沿仲恺区北侧山脚布线，在潼湖镇长潭附近进入东莞，路线终点与

碧桂园集团产城发展事业部潼湖创新小镇项目介绍

营销中心产城发展事业部 碧桂园集团产城发展事业部目前科技小镇重点推进项目有：惠州潼湖创新小镇、惠州潼湖科学城、惠东稔山科技生态城、东莞黄江硅谷小镇。 首期推进项目惠州潼湖科技小镇，位于广东省惠州市潼湖生态智慧区，占地1.4平方公里，距离惠州市中心约11公里，毗邻深圳市、东莞市。该项目作为碧桂园集团的“科技创新智慧生态小镇计划”的首发，将继承潼湖生态区的生态和智慧核心理念，以及集团的森林城市精髓，将打造集技术研发、商务服务、智慧生活、休闲旅游等多种功能于一体的“创新小镇”，建立绿色低碳的现代产业体系，全面诠释森林之城、智慧之城、海绵之城，建设成宜业、宜居、宜游之城。

（一）项目背景 十三五时期，在国家力推特色小镇发展、珠江东岸产业升级与转移、深莞惠经济圈发展等大环境下，碧桂园集团推出“科技创新智慧生态小镇计划”，积极探索创新、协调、绿色开放、共享的产业持续发展道路。该计划率先在临深区域践行，拟在惠州选址打造3个科技小镇——惠东稔山科技生态城项目、潼湖创新小镇项目、潼湖科学城项目。潼湖创新小镇作为该计划的先驱，将在产品设计、开发模式及运营方式等具有重要示范意义。 （二）项目位置：本项目位于广东省惠州市仲恺高新区西部的潼湖生态智慧区西南部，处于潼湖-松山湖创新走廊，距离惠州市中心区约11公里，毗邻深圳市、东莞市。基地北至以英山路，紧临潼湖湿地，南临英光河。而首期地块即位于项目东部，英山路与英光河的交汇处。

（三）项目目标及定位 1、项目目标： 在深莞惠区域一体化发展环境下，潼湖智慧区依托仲恺国家级高新技术开发区的产业基础及其三城交汇的区位优势，已被列为省十三五规划确定的珠江口东岸科技创新走廊五大区域创新平台，将成为惠州乃至广东省实施创新驱动发展战略的主战场。根据《惠州潼湖生态智慧区发展总体规划（2015-2030年）》，潼湖智慧区的发展将立足于其生态优势和创新驱动战略，以生态和智慧为核心，定位为国家级生态文明建设实践区、珠三角和华南城地区创新驱动发展基地、惠州市将推进国家新型城镇化综合试点的引领区打造成“宜创、宜业、宜居、宜游”融合发展的未来之城。

珠海市主体功能区规划文本(201309)

目录 前言 (1) 第一章规划背景 (3) 第一节珠海市概况 (3) 第二节国土开发现状与问题 (4) 第三节面临机遇与挑战 (6) 第四节上位主体功能区规划对珠海的定位及要求 (8) 第二章指导思想、主要目标与战略格局 (14) 第一节指导思想与基本原则 (14) 第二节开发理念与主体功能区分类 (15) 第三节主要目标 (17) 第四节战略格局 (19) 第三章主体功能区划分与布局 (25) 第一节提升完善区 (26) 第二节集聚发展区 (27) 第三节生态发展区 (30) 第四节禁止开发区 (32) 第五节各区主体功能定位 (36) 第四章政策与绩效考核 (37) 第一节财政政策 (37) 第二节投资政策 (38) 第三节产业政策 (40) 第四节土地政策 (42)

第五节人口政策 (43) 第六节环境政策 (44) 第七节绩效考核 (46) 第五章重大行动计划 (48) 第一节宜居珠海建设计划 (48) 第二节城市发展新格局构建计划 (50) 第三节现代产业体系打造计划 (51) 第四节基本公共服务均等化实施计划 (52) 第六章规划实施 (54) 第一节市有关部门的职责 (54) 第二节区级人民政府职责 (55) 第三节镇级人民政府职责 (56) 附件1 珠海市河流型饮用水水源保护区名单及范围 (57) 附件2珠海市水库型饮用水水源保护区名单及范围 (60) 附件3图集 (65)

前言 推进形成主体功能区是党中央、国务院提出的重大战略任务，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措。主体功能区规划是推进形成主体功能区的基本依据，是科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图，是国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划，是其他有关规划在国土空间开发和布局方面的基本依据。在《全国主体功能区规划》、《广东省主体功能区规划》中，珠海市除部分区域为禁止开发区域外，总体划入优化开发区。《珠海市主体功能区规划》（以下简称《规划》），是对国家、省级主体功能区规划的深化和落实，对构建宜居珠海、美丽珠海，建设资源节约型、环境友好型社会以及促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。 《规划》打破行政界线从资源环境承载力、现有开发密度和发展潜力三方面客观评价珠海市的国土空间状况，在此基础上通过GIS空间分析方法划分出全市的各类主体功能片区；并进一步落实到镇（街道）范围，以利于相关政策的制定与实施。 《规划》范围为珠海市行政辖区范围，全境约7653km2。其中，陆域面积1711.2km2，海域面积约5941.8km2（海域的主体功能定位按《广东省海洋功能区划》执行）。《规划》主要目标是到2020年，但规划任务更为长远，规划实施中将根据形势变化和评估结果适时调整修订；《规划》主要依据包括《全国主体功能区规划》、《广东省主体功能区规划》、《广东省海洋功能区划》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）年》、《珠海市

惠州仲恺高新区房屋征收安置管理实施办法

惠州仲恺高新区房屋征收安置管理实施办法 (征求意见稿) 第一章总则 第一条为了保障仲恺高新区(含潼湖生态智慧区)房屋征收与补偿工作的顺利推进，维护房屋被征收当事人的合法权益，规范安置房建设和管理行为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定》（惠府令第86号）、《惠州市加强建设项目征地拆迁管理补充规定》（惠府〔2015〕174号）等有关文件规定，结合我区实际，制定本实施办法。 第二章房屋征收安置原则 第二条仲恺高新区(含潼湖生态智慧区)房屋征收补偿安置原则： （一）涉及国有土地上住宅房屋征收的，按《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定执行； （二）涉及集体土地上住宅房屋征收的： 1、在仲恺高新区辖区范围内已编制并经政府依法通过审议的控制性详细规划覆盖区域，区管委会一律采用货币补偿或房屋安置方式，不再另行单独安排宅基地（安置地）。 2、上述控制性详细规划覆盖范围以外的区域可以采用货币补偿或房屋安置方式，也可以采用安排宅基地加货币补偿方式。 3、房屋合法性认定、房屋拆迁补偿安置、搬迁补助、过渡期安置补助以及限时搬迁奖励等均参照《惠州市加强建设项目征地拆迁管理补充规定》（惠府〔2015〕174号）执行。 存在争议的区域采用何种房屋征收方式，由房屋征收主管部门专门请示区管委会决定。 （三）非住宅房屋征收按《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定》（惠府令第86号）、《惠州市加强建设项目征地拆迁管理补充规定》（惠府〔2015〕174号）等规定执行。

以上规定中采用房屋安置方式进行征收的，安置房规划、建设和管理适用本实施办法。 第三条本办法所称安置房是指政府以核定的价格、套型面积向选择房屋产权调换的被安置人定向提供的政策性商品房。 本办法所称安置计划是指政府相关部门制订的关于房屋征收时需要采取不同安置方式安排安置房的数量计划的总称；安置实施方案是指房屋征收实施单位根据安置计划针对不同房屋征收项目制订的具体安置工作实施安排，包括但不限于被征收房屋相关情况、安置方式选定、安置补偿标准、安置房选定标准及流程等； 本办法所称安置方式包括政府自建安置房、购买或配建商品房等。 第三章安置房规划建设管理 第四条安置房建设和管理应当按照规划进行分片建设并实施小区化管理，同时安置房建设应当集约利用土地资源，原则上以建设中高层、高层住宅为主。 第五条区住房和城乡规划建设局应会同区国土资源分局、各园区以及镇（街道）政府编制本年度的安置计划，报区管委会审议通过后将经审批的安置计划下达给安置房开发建设单位和房屋征收实施单位。 第六条房屋征收可以采用多种安置方式进行房屋安置，包括政府自建安置房、购买或配建商品房等。采用政府自建安置房方式的，房屋征收实施单位应会同区住房和城乡规划建设局编制安置房小区规划方案并充分征求被征收房屋所在村集体组织意见后报区规划行政主管部门审批；采用商品房购买或配建方式进行房屋安置的，由房屋征收实施单位会同区住房和城乡规划建设局制订具体的商品房购买或配建方案报区管委会审批。 第七条区管委会指定的安置房开发建设单位根据有关法律法规行使项目业主法人职责，严格按照经审批的安置房规划方案开展前期各项报建工作，区直各职能部门应积极配合开发建设单位及时办理相关手续。安置房开发建设单位应积极主动配合房屋征收实施部门处理安置过程中的具体事务并定期向房屋征收主管部门通报安置房建设进度情况。 第八条安置房建设应符合国家规划建设有关技术规范和工程建设标准。开发建设单位应当按照批准的设计方案和基本建设程序组织建设，建立招投标管