城市公共环境中的公共设施理念.

城市公共环境中的公共设施理念

[摘要] 我们的城市化建设迫切要求城市公共设施设计在功能、经济、科技、信息、文化等方面符合当代社会公众的生活和生产交往的需求并能够融入到特

定的城市环境及其审美文化之中，成为它们的一个有机构成部分。

[关键词] 城市视觉传导公共设施

城市公共设施主要是指城市环境中面向社会大众开放的生活、文化、起居

娱乐、商业、交通、广场、体育、文化古迹、行政办公等公共场所的设施、设

备等。

一、公共设施普遍缺失问题

在我国绝大部分城市的街区和各类公共活动场所，我们都可以感知到用于

公共场所作为视觉识别和导引的城市公共设施还十分匮乏，欠缺大量高水准的、艺术人性化的、具有公益性质的应用设施。

就石家庄市来看，自上世纪末以来，在公共视觉识别和传导系统的建设较

以前有了较大改进和提高，并在视觉应用设计上开始讲究起来，正在逐步形成

自己的城市特色，但就该设计和应用领域进一步的人性化、艺术空间化和公共

传导化要求而言，还处在初始性的探索和推广阶段。其问题突出的反映为以下

四个方面:第一，缺乏对城市公共设施和视觉传导的功能与设计价值在城市公共空间的理解与认识。第二，缺乏设计的美学意识并忽视对本土文化的挖掘，将

其看做是工程设计之外和之后的小事情或作为可有可无的事项。第三，较多地

注重单位性质及其外事部门的视觉导引的设置而往往忽略和轻视了和对社会公

共场所设施的人性化与公益性建设。第四，较多注重经济实体或直接进行商业

活动的单位及其商业广告性质的视觉标示物空间的视觉导引的设置，而大都忽

略了非商业化的公共性视觉传导系统的建设。

二、确立公共设施的公益性视觉传导理念

我们的城市化建设迫切要求城市公共设施设计在功能、经济、科技、信息、文化等方面符合当代社会公众的生活和生产交往的需求并能够融入到特定的城

市环境及其审美文化之中，成为它们的一个有机的构成部分。具体说就是城市

的公共设施中，无论是公共建筑、照明、道路、桥梁、车辆、通讯、标志物、

绿化，还是公共卫生或安全设施、健身娱乐或休闲设施以及整体的公共空间环境，都不能缺失合理的和具有公益特性的设计与视觉传导规划。因为城市公共

设施的系统化设计是实现城市生活和公共空间的人性化和效率化运作的基本保障。

同时,城市公共设施领域的公益性视觉传导系统，在视觉的“标识”意义和文化的“符号”意义方面又都同时承担着双重的角色和作用。一方面，公共设

施作为视觉化的传导标识而存在，具有帮助人们对于具体目标对象、空间位置

及环境特性等进行有效的指引和识别作用，同时也提供给人们对活动于其间的

环境形态及功能作用的直接认知和帮助;另一方面，又可以作为一种文化性的符

号而存在，在提供给人们以某种感性形式的基础上去显露它们背后蕴含着的某

种特定的文化内涵和人文意韵,体现着本土文化的装饰性和意象性,其创意与视

觉意象直接影响着城市整体文化空间的规划品质。成为直接或间接向公众揭示

其内在的文化脉络与时代风格的符号。成功而有效的“城市设施”的视觉传导

设计必然构成城市环境中不同时期的公共性功能设计和公共性文化理念的复合体。它们在为市民提供方便的同时，也潜移默化地影响着人们的审美观念和行

为方式，从而把艺术和文化最为生活化地融入到我们的任何一个社区、公园、

剧场、博物馆、医院、商厦、学校、公司、车站。

再者，欲要提升和完善城市公共空间的视觉传导系统，我们的政府及相关

职能部门也要在城市公共空间视觉传导系统的认识和制度方面纳入到城市公共

空间的建设和管理的整体规划和法规之中，使之与城市整体的视觉形象及公共

设施的建设整合配套，并实施长期而细致的专业化建设与管理。使之在起到既

定的社会公益性的功能作用的基础上，广泛征集和采纳优秀的工业设计家和艺

术家的成功方案，并通过政府权力去组织有能力的厂家进行竞标和生产。使尽

可能完美的各类公共设施，充分发挥公共视觉传导系统和其他城市家具系列的

设计美、材质美、工艺美等的社会公共效应。

三、确立公共设施的人为本理念

改革开放后，我国的许多城市都加快了现代化城市建设步伐，石家庄市自

上个世纪80年代以来也逐步开始注重城市公共设施的建设与城市发展和人的关系，并开始通过开放公园、修建主题公园、街心广场、休闲步行街、城市绿地、停车场，道路、桥梁、通讯、标志物等方面用以满足市民的需求，但这距离一

个大都市的城市公共设施建设规范的要求还是远远不够的，因为它还仅仅停留

在城市设施建设的表面,而解决这个问题的关键则在于我们是否把公共设施建设与设计的重点放在了研究公共空间、城市环境及现代人三者的关系上，是否将

公共空间、行事行为及设施要素组成的行为场所作为了具体的探求对象。

我们知道，公共设施与人们的户外活动关系密切，这些设施虽然体量大都

不大，却与公众的生活息息相关，起着理顺协调人与环境关系的作用。笔者认为，只要是“人”所使用的产品，就应在人性化方面加以考虑，这里的人性化

设计即是设计产品的过程中了解人的需求，体现对人的尊重和关怀。要充分考

虑人的心理、生理因素，建立人与产品之间的和谐关系，最大限度的挖掘人的

潜能意识，保护人的健康。作为公共设施在设计制造时把“人的因素”作为一

个重要的条件来考虑，也就是在生理学和心理学两个方面进行全盘考虑，注重

公共设施在安全、方便、舒适、美观等方面的评价，即以人性化的最大需求为主。

公共设施的人性化表现，说到具体上应当包括安全性、美观性、舒适性、

通俗性、材质感、地域性和文化性等方面，因此，影响公共设施人性化设计的

要素主要包括四个方面：环境因素、人的因素、文化因素以及设施本身的因素，而除了设施本身要求符合人体工程的功能性因素外，由于人性化的表现众多，

所以其他公共设施的人性化因素应当是一个可变因素，例如地理文化的不同、

民族与历史的不同、传统与宗教信仰的不同、使用环境的不同、使用者的不同

都是体现人性化差异的表现因素，因此我们可从以下三个可变因素：自然环境、人文地域文化、使用人群来分析公共设施的人性化设计：

1.自然环境因素

公共设施的设计应考虑到周围的自然环境，注意设施与自然环境的和谐统一。理顺自然环境与公共设施的关系，达到自然环境与人的生活的和谐统一。

比如我们地处北方气候较为干燥，公共设施材料应多采用具有厚泽温润质感的

木材，且冬季时间相对较长，视觉色彩较单调，因此在色彩设计上要鲜艳醒目，以调剂漫长冬季中单调的色彩，使为紧张生活所累的人们在漫漫寒冬也可以感

受到心理上的温暖和视觉上的春天。

2.地域人文环境因素

公共设施作为一种城市文化的载体，传承着城市历史文化的基因。因此公

共设施的存在除了理解设施功能外，更重要的是对其文化意蕴和风土人情的解读。不同的生活方式体现着不同地域的文化并表现出不同的生活习惯，而作为

人们社会生活服务的公共设施必然会受这些不同生活方式的影响。因此除了其

本身的功能外，它一方面是城市文化的显现，体现着本土文化的意象性，直接

影响着城市整体文化空间的规划品质。另一方面，公共设施直接参与城市景观

构成，是景观规划中的一部分。在进行公共设施的设计与建设时要尊重当地建

筑的风格，从中抽取出诸如形态、色彩、文化等隐含的因素，运用到公共设施

设计中去。

3.人的因素

人是城市环境的主体,因而设计应以人为本，充分考虑使用人群的需要。在使用人群中老人、儿童、青年、残疾人有着不同的行为方式与心理状况,必

《城市公共设施规划规范》gb

1 总则 1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。 城市规模与人口规模划分标准 城市公共设施规划用地综合（总）指标 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、 医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行 政管理机构和其它办公设施用地。 指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保 险业等设施的用地。 指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。 指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。 指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。

指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研 和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。 指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、 康复、服务、救助等设施的用地。 3 行政办公 3.0.1 行政办公设施规划用地指标 4 商业金融 4.0.1 商业金融设施规划用地指标 各级商业金融中心规划用地指标（hm2） 1.商业金融中心应以人口规模为依据合理配置，市级商业金融中心服务人口宜为50~100万人，服务半径不宜超过8km；区级商业金融中心服务人口

宜为50万人以下，服务半径不宜超过4km；地区级商业金融中心服务人口宜为10万人以下，服务半径不宜超过1.5km。 2.商业金融中心规划用地应具有良好的交通条件，但不宜沿城市交通主干路两侧布局。 3.在历史文化保护城区不宜布局新的大型商业金融设施用地。 5 文化娱乐 文化娱乐设施规划用地指标 文化娱乐各类占该设施规划用地比例 公益性的各类文化娱乐设施规划用地比例 6 体育 6.0.1 体育设施规划用地指标 表6.0.2

加快城市信息化基础设施建设

加快城市信息化基础设施建设 构筑通向未来之路 宁波市市长张蔚文 一、加快城市信息化基础设施建设的重要性 1.城市信息化基础设施是城市现代化的重要内涵 进入 90年代以来,世界经济环境急剧变化,知识经济初见端倪,整个世界临新的机遇和挑战。特别是信息技术飞速发展,全球信息化势头强劲,信息化成为各国和地区开展经济科技竞争和提高综合实力的制高点,成为推动经济和会发展的重要因素。在这么一种大的背景下,从现代化与信息化关系的角度来看,实际上有两层含义:第一,信息化是现代化的一个重要内容;第二,信息是实现现代化的前提和基础,正如江泽民同志指出的“ 实现四个现代化,那个都不开信息化” 。因此,作为信息化的重要组成部分和基础的信息化基础设施建设实现现代化的重要性是不言而喻。作为一个现代化的中心城市,除了具有传统资源配置中心、生产控制中心和经营管理中心等功能外,还必须是一个现代化信息中心,随着信息技术的突飞猛进,城市的辐射和集聚功能的增强,将越来依赖信息化水平,依赖于信息化基础设施。 发达国家十分重视信息化基础设施建设。早在 1993年,美国政府就发表家信息基础设施行动动议 (The National Information Infrastructure:Agenda for Action” ,提出在全美建设通达全国各地的信息高速公路建设,完成美国从工业时代

向信息时代的过渡,开发更大的潜在市场,从而刺激了美国经济的繁荣和展。信息高速公路是美国掌握世界经济竞争先机的枢纽。加快城市信息化基础施建设,是实现城市现代化的重要保证,也是城市现代化的重要内涵。 2.城市信息化基础设施是 21世纪城市基础设施的重要环节 城市基础设施在传统概念主要包括:市政、环卫、公交、供水、供热、供等,或者说传统城市基础设施重点在上述几个方面。而 21世纪,人类社会将从 业社会跨入信息社会,城市信息化基础设施将成为城市基础设施的重要环节。城市信息化基础设施可以把人、家庭、学校、图书馆、医院、政府与企业一关联起来,可以获得各种各样公用和专用的信息资源,可以传送音频、数图文、视像和多媒体等各种形式的信息,同时满足不同类型用户所需的不同应和不同性能要求,也就是说,人们可以通过信息高速公路进行交流,进行学生活、办公,开展电子商务。特别是电子商务,将改变企业竞争和运作,改变们的生活和行为方式。信息高速公路是人们通向未来之路。信息基础设施应该为 21世纪城市基础设施建设的重点。 3.城市信息化基础设施建设是实现城市信息化的重要前提 城市信息化的内涵很丰富,有信息资源的开发利用、信息产业的发展、信技术的应用,信息化基础设施建设则是信息化的前提和基础。信息资源的开发用、信息服务业的发展需要信息基础设施作为载体,所谓有“ 路” ,才能跑“ 车” , 才能有“ 货” 。加快信息化基础设施建设是推进电子信息设备制造业发展的有效径,通过信息化基础设施的建设,改善网络应用环境,激发需求,营造市场, 大大促进设备制造业的快速发展。信息技术的应用推广也有赖于信息化基础设建设,政府、企业、家庭上网,将推进信息技术的应用,提高全社会信息化水平,对国民经济发展起到倍增器的作用。 二、城市信息化基础设施建设的原则和目标

城市基础设施建设

中国城市基础设施建设的模式、融资方式及存在的问题探索 1.基础设施的概念 基础设施通常是指为城市社会生产以及居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。在《中国经济大词典》中解释为“基础结构”(infrastructure),主要是指为了生产、流通等各部门提供服务的一些设施和众多部门之和。“基础设施”不仅包括机场、铁路、各级公路、通讯、水电煤气等公共设施，而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”(socialinfrastructure)等市政公用工程设施和公共生活服务设施，它们是国民经济各项事业发展的基础一般认为，城市基础设施是为了满足居民生活和城市物质生产的需要，并向其他单位以及城市居民提供基本服务的公共物质设施，同时也是属于国民经济体系的基础设施在整个城市地域范围内的延伸。 2.城市基础设施建设模式的发展 我国基础设施建设模式总体上可以分为三个发展阶段： 第一阶段是建国至80年代初，这段时间是我国基础设施建设的起步阶段，经历了多方面的探索。1949年建国后,经济恢复时期的绝大多数基本建设项目都采用了建设单位自营方式,建设、施工合二为一。1952年初,国家出台《基本建设工作暂行办法》,规定建设单位与施工单位脱钩,实行甲乙方合同制,这种合同制主要通过行政计划安排,不是严格的经济合同关系。1958年,国务院出台《关于改进基本建设财务管理制度的几项规定》,提出了投资包干责任制。但到60年代初期,工程指挥部方式取代了投资包干制,并成为工程建设管理的主导模式,主要依靠行政权力、运用行政手段实施工程建设管理[2]。 第二阶段是整个80年代。1978年我国实行了改革开放，此后我国社会经济体制发生了重大变化,整个80年代成为我国建设项目管理体制从行政管理向经济管理转变的重要时期。1984年,国家先后出台《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和《工程承包公司暂行办法》,相继推行了建设工程招标承包制、项目投资包干责任制和工程承包公司制。这一时期,城市基础设施行业普遍成立了各类市政工程专业承包公司,并按建设单位的隶属关系实行建设、交通、环保等分工协作的行业行政管理。在这一系列有关城市基础设施建设的法规和政策，强调了公用设施建设是城市政府的主要职能，从工商业利润中提取城市建设维护税，新建项目必须配套建设市政公用设施，土地使用权出让收入的部分用于城市建设等等。以桥梁道路征收通过费为开端，施行“贷款建设、收费还贷”的基础设施建设模式，开辟了城市综合开发的道路。 第三阶段是20世纪90年代至今。90年代开始，我国开始推行城市基础设施市场化，加入WTO后，为使我国的经济早日纳入为提高基本建设的质量和效率,强化政府投资项目的管理,国家计委于1992年下发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》,对实行项目业主责任制的范围、组织形式、相关职责等做了原则规定。1996年,国家计委出台《关于实

关于城市公共设施建设

关于城市公共设施建设 城市公共交通基础设施，是保障公共交通运营和服务社会各项经济建设的基本要素，其发展状况如何，直接影响到公共交通的服务质量和行业形象。本文根据公共交通基础设施的现状和存在的问题对策分析探讨。 城市公共交通基础设施，是公共交通服务城市建设、经济发展和广大乘客的基本要件。它包括公交线路、车辆、站点、停车场、保养场、枢纽站和信息系统及后勤指挥调度基地等。城市公共交通基础设施的建设状况，不仅体现了公共交通的整体功能，同时也展示了城市建设和社会经济发展的现实状况。城市公共交通基础设施的健康发展与城市建设、社会经济以及城市人民的生产、生活息息相关。显而易见，完善城市公共交通基础设施，对于城市建设和社会经济发展，具有重要的现实意义和深远的发展意义。 一、城市公共交通基础设施的建设 目前，城市公共交通基础设施的建设良莠不齐，问题很多。 1、在公交线路方面：一般大中城市在主要街道和重要基地较为正规，但在城市边际区域和城乡交合地带有严重脱节现象。在中小城市这种不规范问题较为普遍，所有公交线路都是经营者随城市社会的人流而自然形成。这种情况的突出特点，一是线路严重重叠。二是线路空白。三是经营者受经济利益所驱动，导致有些线路时有时无。四是公交和其它线路不能相衔接而方便乘客换乘。 2、在公交车辆方面：有些城市，政府不投资，实行群众性的散乱经营方式。公交车辆不统一，陈旧老化、破烂不堪、凑合运营，既影响功效，又影响形象。 3、在公交站点方面：不少地方存在问题，很多线路上站点不规范，站台、港湾、候车亭、站点牌、线路牌不健全，有多项短缺，甚

至简单应付凑合。 4、在公交车辆保养场方面：一般大中城市都设有功能齐全的公交保养场，配备有专业的维护技术人员和设备等。在一般中小城市中，问题较为严重，没有专业技术人员，没有完整的维修场所，有不少地方甚至连个象征性的设施也没有，全依靠到社会门店维修。 5、在公交运营枢纽方面：大中城市都能意识到城市公交枢纽是方便广大乘客转换和疏导人流以及运营车辆调整的运输节点，在不同区域设有公交枢纽，以方便服务城市社会。但在一般中小城市对此项工作重视力度不够，不考虑公交设施。不少城市连个象征性的保养场地都没有。 6、在信息和调度方面：大部分城市公交行业都能认识到信息和调度在公交运营指导、监督、管理中的重要作用。但仍有相当一部分城市没有进入信息程序状态，经营、管理措施依然传统化。 诸如以上情况，说明城市公共交通基础设施的客观现状已严重滞后，既有碍于城市公共交通建设，又不利城市的健康发展。随着社会经济的迅速前进，城市公共交通基础设施建设必须跟上步伐，快速发展，服务社会。 二、发展公共交通基础设施对策 1、城市公共交通要体现形象精神。要提高城市意识、行业意识、责任意识、按照国家政策要求和行业指导意见，对城市公共交通基础设施统一规划，统一设计，统一建设，统一管理，快速发展，服务社会，增强效益，提高效率，突显公交行业形象精神。 2、公交线路要科学规划。公交线路是公交运营的基础，线路规划要符合本市的性质和特点，要适用于城市广大居民和乘客：（1）以满足城市生产区、生活区、行政区、商贸区以及大型活动场所为原则。（2）发展新建区域，调整重叠线路，开通公交空白区。（3）增补城市边际区域公交线路，延伸城乡通道，让公共交通遍及城市角落，

加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展

加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展 加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展 城乡一体化是在生产力发展水平较高的基础上，城乡之间通过社会资源和生产要素的自由流动、优化配置，达到相互协作、优势互补，以城带乡、以乡促城的动态过程。加快推进大武口区城乡一体化，就是要优化城乡空间布局，为经济社会发展提供广阔的平台；提升经济发展水平，提高大武口区经济综合竞争力；增强城市综合功能；营造城乡优美环境，创造良好的创业和人居条件。一、基础设施建设基本情况大武口区是市委、市政府所在地，是石嘴山市政治、经济、文化信息的中心，由原大武口区和石炭井区合并而成。人口23.94万，面积1007.5平方公里（含隆湖经济开发区）。辖区内中央、自治区、市属及私营企业近百家，带动和促进了区域经济的长足发展。初步形成了集煤炭、电力、机械制造、化工、冶金于一体的工业体系，宁夏东方有色金属集团公司以世界钽铌铍三大生产基地之一享誉世界，宁夏新材料科技工业园区及隆湖经济开发区正在积极建设之中，区内化工企业生产的石灰氮、双氰胺产量雄居亚洲之首，城市电力供应充裕，集中供热、供排水网络配套齐全，能源保障体系已基本形成。数字程控、宽带网可提供面向全球的优质通讯服务。交通网络四通八达，109国道、110国道、石中高速公路、包兰电气化铁路穿境而过，银川河东机场距市区80公里；人民广场、市政广场、五环广场、体育广场、东方广场、太西广场、体育场、体育馆、游泳馆、射击馆满足了市民娱乐健身需求。邮电通讯基础设施不断完善，已建成以大武口区为中心，连接广大城乡矿区，网点密布，四通八达的邮电信息网。以程控交换数据通信、移动通信为主的公用电信网络通达全国及世界各地。计算机互联网已进入普通百姓之家。市境内供电、供水充裕，特别是随着市委提出大力实施产业对接、蓝天碧水和民心“三大工程”以及国电宁夏石嘴山发电有限责任公司、大武口污水处理厂、大武口第二水厂、石嘴山煤气工程、道路工程等一批重点项目的建设，基础设施建设得到进一步加强，服务功能更加完善。我区现有城市道路总长度82公里，农村公路110公里。城市人均占有道路面积13平方米，农村人均占有道路面积40平方米。市区内道路东西11条街，南北14条路，城市规划路除永康路因拆迁未修通外,其它全部修建完成,道路硬化率达99%。。二、存在问题（一）部分道路人为损坏严重。一是各类管线挖掘频繁，造成补丁路面。二是区域重型车辆密集，道路损坏严重。（二）重点地区道路管养体制不顺，村级道路严重失养，大大缩短了道路服务年限，不能有效发挥投资效益；公共交通布局不完善，群众出行不便。（三）随着城市建设步伐的加快，大武口区承担了大量的城市基础设施等建设项目，并积极多方筹措资金，克服重重困难，保质保量完成了各项建设项目，发挥了良好的社会服务功能，但在建设工程中，由于区级财力有限，建设资金大部分不到位，大部分工程都是由施工单位垫资、拖欠人工工资、机械费、材料款等来完成。经多年积累，旧账未清，新帐堆积，拖欠工程款问题越加严重，政府付款信誉不断降低，直接影响到施工企业参与政府工程招投标活动的积极性。（四）城市防洪能力差，缺乏雨水收集排放系统。污水管道陈旧、老化严重，堵塞频繁。管理职责不明，存在星瀚集团收费而政府维修的现象。 三、加强基础设施建设的主要措施加快全区基础设施建设，实现大市政大交通的格局，营造人与自然和谐生存的生态环境，应采取以下措施：（一）树立抓城建就是抓发展的理念，把城市建设纳入经济发展的范畴城市建设的迅速发展，不仅带动了当地建筑业的发展，增加了地方财政收入，有效转移了农村富余劳动力，增加了农民收入，而且带动

我国城市基础设施建设与运营管理研究

我国城市基础设施建设与运营管理研究 【摘要】改革开放以来，随着我国城市化进程的加快，城市的基础设施建设也在快速地发展。城市基础设施建设是城市建设的一项重要内容，是城市经济发展和人们生活的需要。城市基础设施建设步伐的加快，能够使城市居民的生活变得更加便利，能够使经济的发展变得更加快速。 标签城市基础设施；建设；运营管理 城市的基础设施建设是城市文明程度和经济发展水平的重要标志，是城市经济社会发展的物质条件基础。随着城市规模大增大和城市人口的增加，城市的基础设施建设的需求也在不断地提高。然而，我国的城市基础设施还不能满足我国城市化、信息化和工业化的快速发展要求和人们日益增长的物质文化需求。本文将重点探讨目前我国城市基础设施建设与运营管理中存在的问题，分析如何加强城市基础设施的建设与运营管理。 一目前，我国城市基础设施建设和运营管理中存在的问题 1、巨大的财政资金压力 在我国，城市的基础设施建设和运营管理都是由国家负责的，而城市基础设施建设需要的投资金额数量大，一般的社会企业不会加入，再加上城市基础设施的建设时间长，很难在短时间内运营，所以资金的回笼比较晚，资金的效益成本不容易分摊，这些都给政府财政带来了很大的负担。 2、艰难的日常维护管理 城市基础设施在城市的发展中充当的是生命线的角色，如果基础设施发生瘫痪，必定影响到城市居民的生活和经济的发展，因此，在基础设施建成之后，必须加强日常的维护和管理。在城市基础设施的日常围护和管理中也需要大笔的资金投入，对基础设施进行修补和完善，然而，在我国大多数城市，用于基础设施的维护和管理的资金是少之又少，根本不能满足资金的支出要求，所以导致许多地方基础设施不修不补，不能正常地发挥作用。 3、缺乏深度的项目前期准备 在城市基础设施建设中，首先要做一系列的准备工作，比如提出项目的建议书，编制可行的研究报告，进行设计，编制项目的概算，向有关单位申请审批等等，然而在实际的工作中，政府的投资项目往往没有做深入的前期准备，导致有时工程已经竣工了，项目的前期准备还没有完成，项目的资金概算已经失去了在控制工程造价中的实际意义，所以导致一些基础设施盲目上马，质量难以得到保证。 此外，我国的城市基础设施建设还存在投资计划超过财政负担、没有建立良性的资金“借用管还”机制、征地和拆迁行为不规范、“代建制”管理模式和运营机制存在很多不足、对代建项目的各方主体监管不到位等一系列问题，政府有必要加强我国的城市基础设施建设与运营管理。 二加强我国城市建设与运营管理的措施 1、解决城市基础设施资金难问题 为了解决城市基础设施建设资金难的问题，政府可以加大招商引资的力度，吸引社会资金加入城市的基础设施建设与运营管理中来。其次，可以整合城市基础设施各相关单位的力量。还可以结合土地的收储和代建项目，做大强融资平台。 2、解决拆迁制约因素

城市公共设施设计

城市公共设施设计调研要求 一、调研内容： 针对城市公共设施进行案例调研，包括以下各种类别： 1、休息类城市环境设施：包括可动式座椅、固定式桌椅、饮水机等； 2、信息类城市环境设施：包括各种商业性广告牌、广告塔、招牌、条幅以及非商业性的标识牌、路牌、导游图栏、电子闻讯装置等； 3、美观装饰类城市环境设施：包括装饰雕塑、装饰照明、花坛、花坛、喷泉、水池、花架、街道树、地面铺装、窖井盖； 4、供给类城市环境设施：包括路灯、电话亭、邮筒、消防栓、配电器、排气塔、烟灰皿、垃圾筒、独立式公厕； 5、交通管理类城市环境设施：包括城市轻轨站、地铁入口、地下通道、人行天桥、公共车候车亭、护栏、护柱、自行车停放架等； 6、售货类城市环境设施：售货亭、书报亭、自动售货机等 7、节日庆典类城市环境设施:节日装饰照明、灯笼、彩旗、彩门、花球、花柱等； 8、游乐类城市环境设施：儿童游戏设施、健身设施等； 9、残疾人专用城市设施设计：包括坡道、路面专用铺装、残疾人专用标识、残疾人专用电话亭。 二、调研过程： 1、针对自己的课程作业，结合个人兴趣点，最多2人一组进行调研； 2、对相关内容进行实地考察，并结合现实考察情况，进行网上资料收集，分别从造型、材质、色彩、组合方式、功能等方面进行细致分析； 3、针对调研内容进行自己的设计课题构思。 三、调研结果物： 将调研内容进行编辑，制作ppt(最少10张)，分组进行ppt发表。 备注： 设计课题：根据各自的兴趣点，结合调研内容进行公共设施设计单体构思，从可实施性、结构合理性、功能丰富性、造型独特性、使用便利性等方面进行综合考虑，从色彩、造型、材料、功能的协调方面进行设计表达，构筑适合具体城市环境（个人定位）的公共设施设计作品。

公共设施设计

公共设施设计 《浅谈长沙王陵公园公共设施设计》 班级： 姓名： 学号： 指导老师：

目录 一、公共设施设计概述 二、公共设施设计方法及原理 三、公共设施设计发展趋势 四、公共设施设计案例调查与分析 王陵公园——考查与分析 ——后期改造

一．公共设施设计概述 （一）公共设施的含义： 公共设施是指城市、社区等公共空间的基本服务性功能设备，是现代城市发展而产生的融工业与环境设计于一体的新型的环境设计产品，是现代城市不可缺少的基本构成要素。 公共设施是指为市民提供公共服务产品的各种公共性、服务性设施，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。 （二）公共设施设计的意义： 公共设施是给予公众提供生活、交流、工作和学习必不可少的公共服务设施，同时具有美化环境和改善环境作用，是体现城市人文关怀的基本“标尺”，是展示现代城市文明的重用标志之一。 （三）公共设施的发展概况： 工业革命以前,公共设施品种少，功能单纯。随着城市及工业技术的发展，公共设施的品种逐渐丰富起来，功能服务也开始从单一化向多功能化发展。二十世纪电脑技术和网络技术的出现，使公共设施更具有了智能化的服务功能，从而大幅度降低了服务成本，并使人们的生活变得更为方便和舒适。 （四）公共设施设计的范畴： 包括政治（如检阅台及检阅广场）、经济（如交易市场）、文化（如剧院）及公众日常活动等方面的公共配套需求设备都属于公共设施设计的范畴。（五）公共设施的基本要求与特点： 公众化、安全性、美化性、坚固性、耐候性、实用性、舒适性和醒目化。（六）公共设施的艺术化与景观化： 公共环境空间中设施除了应具有实用性和功能性以外，还扮演着美化环境的重要角色，因此将公共设施艺术化与景观化是对公共设施设计与制造的基本要求。 （七）公共设施的人性化设计： 公众不仅可以使用设施的功能来满足其需求，还能参与设施所能赋予的某种特殊的活动，从而产生精神上的愉悦和快感，即所谓“人机互动”。 （八）公共设施所属系统分类： 公共交通系统：交通警示、路障、公交站台、停车场、车站、收费站、加 油站、自行车停放点、警亭、人行护栏等。 公共卫生系统：垃圾桶、垃圾房、垃圾处理站、公厕、洗手饮水池、痰 盂等。 公共照明系统：公路照明灯、泛光灯、嵌地灯、射灯、庭院灯等。 公共信息系统：电话亭、邮筒、电子信息屏、导示牌、广告牌、告示牌等。 公共休息系统：休息亭、休闲廊架、休息桌椅。 公共活动系统：健身设施、跑道、游泳池、露天舞场、球场、儿童游乐 设施。

城市公共设施空间布局规划分析

城市公共设施空间布局规划分析 摘要在城市规划建设中，公共设施规划是十分重要的核心内容，通过多城市公共设施进行科学合理的规划布局，能够实现城市土地资源动态平衡。本文首先对城市公共设施规划布局内容进行介绍，然后对城市公共设施规划布局的理念进行分析，并对具体的规划布局要点进行深入研究。 关键词公共设施；住宅；交通 前言 近年来，社会经济发展迅速，城市建设规模也在逐渐扩大，城市公共设施日渐增多，在提升城市居民生活水平方面发挥着十分重要的作用。城市公共设施包括体育馆、医院、社会福利配套设施等等，只有对城市公共设施进行合理的空间布局规划，才能够推进城市可持续发展。 1 城市公共设施规划布局分析 在城市公共设施的规划建设中，应该加快公共设施共享，扩大建设规模，积极推进交通设施、通信设备等基础项目建设，构建城乡一体化公共服务设施体系，以促进城乡协调发展。通过应用科学的空间适宜性评价方式，对城市公共设施进行规划分析，可对公共设施布局规划起到良好的引导作用。在具体的布局规划过程中，需要综合考虑对于城市生态环境、经济发展、社会环境等因素的影响。另外，对于城市公共设施的空间布局规划形式，还需要进行适宜性评价分析，综合考虑城市已有工程项目对于土地资源的利用情况，对公共设施的空间布局进行引导。在具体的分区引导过程中，需要将城市建设用地分为现有的建设用地、新增建设用地以及择机建设用地这三种[1]。 2 城市公共设施规划布局理念 2.1 细分公共物品属性 政府部门是提供城市公共服务的唯一主体，在各类城市公共设施规划建设中，施工成本比较高，建设规模比较大，并且施工工期较长，很难获得收益，因此，私人或者企业往往不会投资建设公共设施。现如今，我国经济体制发生变革，公共设施也逐渐被细分为纯公共设施、混合型公共设施以及市场化公共设施，由于投资建设方式发生了变化，因此，公共设施决策、投资和管理也发生了分离。基于此，在城市公共设施空间布局规划中，应该注意以下两点：第一，在对公共设施用地进行规划布局时，应该优先对纯公共设施进行规划布局，比如对于文化馆、博物馆，可优先布局，而对于电影院以及其他娱乐设施，则可交给市场规划。第二，对于公共物品以及市场化物品，需要注意协调好二者在城市空间的布局形式，如图1所示。

完善城市基础设施建设的对策与建议

完善城市基础设施建设 的对策与建议 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】

完善城市基础设施建设的对策与建议 【摘要】城市基础设施建设是评价居民生活质量的标准之一。黄石市城市建设存在布局不合理，管理不当，维修不及时，利用率低等一系列问题。客观上黄石市经济发展较为缓慢；主观上政府和居民未能对基础设施建设高度重视，共同造成基础设施建设缺少规划。 【关键词】公共产品基础设施生活质量 一、基础设施建设过程中出现的问题 城市基础设施是经济运行和人们赖以生存的基本条件，城市基础设施的完善和良好能为居民创造优美而舒适的工作环境和生活条件，提高城市居民的生活质量。但因为各种原因，城市基础设施建设状况并不能完全满足居民的生活需要。 1）黄石水电供应与邮电设施较完备，虽基本满足居民对其需求但仍需改善 在问及居民家中的水电供应情况时，仅有%的居民选择了经常中断，供应不及时；另有%的居民选择了偶尔中断，但很快就会供应；%的居民表示水电从不中断，按时供应。由此观之，政府在水电设施和邮电通讯建设两方面作出了较大努力，居民基本满意。但是，又因为水电与邮电设施在居民的生活中起着基础性作用，其建设完备是打造居民良好生活

的基石。因此，应该继续深入推进在次两方面的设施建设，做到万无一失。 2）居民休闲方式主要依托城市基础设施 居民节假日时，选择外出旅行的仅占到%，以购物逛街（%）和到游乐园、公园、广场游玩（%）为主。但仍有%的居民选择呆在家里。其中，学生多数选择在假日去网吧、ktv、电玩城去娱乐消遣。由于黄石属于中小城市，经济发展落后，因而选择外出仅占到%。深入究其原因，有以下两点：一方面是因为假日来临，上述三种选择已经成为居民下意识的一种消费习惯；另一方面是因为黄石市上述三种设施较为健全。而与之相对应去郊外远足和到体育馆运动的人较少。一是因为此两种方式在小城市并不盛行，二是因为黄石市配套设施很缺乏。综合观之，黄石市居民休闲方式较少，主要依托城市基础设施中的娱乐休闲和体育健身设施。因此，加强基础设施建设对于提高居民精神生活质量具有重要意义。 3）道路状况一般，反复翻修令居民不满 有%的居民认为黄石市道路平坦宽阔，交通顺畅，可以很好的满足自己的出行需要；超过一半的居民认为黄石市道路状况一般，基本上满足自己的出行需要；另有%的居民对道路状况十分不满，认为其布局不合理，交通拥堵。普遍认为这不仅浪费大量人力物力财力，而且给自己的生活带来不便。

城市公共环境中的公共设施理念.

城市公共环境中的公共设施理念 [摘要] 我们的城市化建设迫切要求城市公共设施设计在功能、经济、科技、信息、文化等方面符合当代社会公众的生活和生产交往的需求并能够融入到特 定的城市环境及其审美文化之中，成为它们的一个有机构成部分。 [关键词] 城市视觉传导公共设施 城市公共设施主要是指城市环境中面向社会大众开放的生活、文化、起居 娱乐、商业、交通、广场、体育、文化古迹、行政办公等公共场所的设施、设 备等。 一、公共设施普遍缺失问题 在我国绝大部分城市的街区和各类公共活动场所，我们都可以感知到用于 公共场所作为视觉识别和导引的城市公共设施还十分匮乏，欠缺大量高水准的、艺术人性化的、具有公益性质的应用设施。 就石家庄市来看，自上世纪末以来，在公共视觉识别和传导系统的建设较 以前有了较大改进和提高，并在视觉应用设计上开始讲究起来，正在逐步形成 自己的城市特色，但就该设计和应用领域进一步的人性化、艺术空间化和公共 传导化要求而言，还处在初始性的探索和推广阶段。其问题突出的反映为以下 四个方面:第一，缺乏对城市公共设施和视觉传导的功能与设计价值在城市公共空间的理解与认识。第二，缺乏设计的美学意识并忽视对本土文化的挖掘，将 其看做是工程设计之外和之后的小事情或作为可有可无的事项。第三，较多地 注重单位性质及其外事部门的视觉导引的设置而往往忽略和轻视了和对社会公 共场所设施的人性化与公益性建设。第四，较多注重经济实体或直接进行商业 活动的单位及其商业广告性质的视觉标示物空间的视觉导引的设置，而大都忽 略了非商业化的公共性视觉传导系统的建设。 二、确立公共设施的公益性视觉传导理念 我们的城市化建设迫切要求城市公共设施设计在功能、经济、科技、信息、文化等方面符合当代社会公众的生活和生产交往的需求并能够融入到特定的城 市环境及其审美文化之中，成为它们的一个有机的构成部分。具体说就是城市 的公共设施中，无论是公共建筑、照明、道路、桥梁、车辆、通讯、标志物、 绿化，还是公共卫生或安全设施、健身娱乐或休闲设施以及整体的公共空间环境，都不能缺失合理的和具有公益特性的设计与视觉传导规划。因为城市公共 设施的系统化设计是实现城市生活和公共空间的人性化和效率化运作的基本保障。 同时,城市公共设施领域的公益性视觉传导系统，在视觉的“标识”意义和文化的“符号”意义方面又都同时承担着双重的角色和作用。一方面，公共设 施作为视觉化的传导标识而存在，具有帮助人们对于具体目标对象、空间位置 及环境特性等进行有效的指引和识别作用，同时也提供给人们对活动于其间的 环境形态及功能作用的直接认知和帮助;另一方面，又可以作为一种文化性的符

最新-关于加强城镇基础设施建设的几点建议 精品

关于加强城镇基础设施建设的几点建议1___2019年9月19日）随着城市化水平的不断提高，作为联系城市和农村纽带的城镇，其地位和作用日趋重要。 城镇基础设施建设对于改善投资环境和提高居民生活质量具有重要的意义，急需加强。 性、超前性与经济社会发展不相适应。 区域规划、绿地系统规划、给排水规划、供电规划、水利规划等专业规划不尽完善，与城镇总体规划脱节。 由于城镇建设投资大，见效慢，资金短缺是一个十分普遍的问题。 时有发生。 高起点科学规划，是建设现代文明城镇的前提和基础。 城镇建设应该有自己独特的风格，应强化精品意识，使城镇基础设施具有双重价值，既有使用价值，又有观赏价值，使之成为凝固的艺术。 城镇基础设施建设应该根据城镇所处的区位优势、资源条件、经济规模、发展潜力来制定切实可行的发展规划，立足客观实际，着眼长远发展，做到适度超前、合理定位。 应优化布局，节约土地，搞好农田保护区、工业区、住宅区、商贸区、行政区规划，妥善安排各行业和各项社会功能的协调发展，合理勾勒框架。 规划应一步到位，并留有发展余地；建设分期实施，既量力而行，又尽力而为。 规划应体现时代风貌、民族特色、地方特点，形成自己独特的风格。 规划一旦形成，就不仅对建设实施具有指导意义，而且对城镇的发展具有约束作用，不能随意变更。

坚持政府投资和社会投资相结合，依靠社会力量，广开融资渠道，使城镇建设由单纯的政府行为变为群众性和社会性的自觉行为，形成国家、企业、个人共同投资的多元化投资机制。 积极申报项目，争取国家支持，重点争取交通工程、农村电网改造、农村改水和绿化建设资金，实现基础设施的改善。 坚持“谁投资、谁受益”的原则，引导社会闲散资金用于城镇建设。 在保证统一规划、统一设计和统一施工的前提下，支持开发企业建设商品房对外销售，培育城镇房地产市场。 对广场、绿地、灯箱、雕塑、公厕、垃圾池等社会公益设施通过向社会招标承包或拍卖冠名权、登载广告等形式鼓励单位和个人投资建设，从而吸引社会闲散资金，缓解建设资金不足的矛盾。 本着统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理的原则，遵循经济规律，公开拍卖土地。 在出让方式上，因地制宜，可以拍卖生地后开发建设，可以先进行基础设施建设后拍卖熟地，也可以综合承包开发。 制定一系列行之有效的投资兴业优惠政策，鼓励外商、外地客户进镇建设。 用好用活财政政策，运用财政杠杆加强宏观调控，加大政府对城镇建设的投资，财政每年拿出一定比例的资金用于城镇建设。 组织城镇干部群众进行义务劳动、以劳代资等活动，搞好城镇公益事业和环境绿化美化。 三、提高城镇管理水平。 实行严格管理手段，进行全方位管理。 完善管理机制，建立城镇管理领导分工、部门协调、定期考核、监督奖惩等制度，并对管理队伍定期考核。 加强规划实施管理，严格在规划统一指导下，实行建设项目审批一枝笔，不准乱开口子，杜绝违章建筑，取缔违反规划随意建设的建筑。 加强工程设计、施工和质量管理，坚持先设计后施工的原则，引进竞争机制，实行招投标，推行建设工程质量监理制，加强工程质量的督促检查。

公共设施设计

第二章城市公共设施的发展历程 第一节、概念与分类 在当今的城市生活中，我们离不开各种各样的公共设施，公共设施是与我们生活密切相关的一种室内外辅助设施，公共设施设计是伴随城市发展而产生的融工业产品设计与环境设计为一体的，它由人类的发展而产生，并遵循城市的发展和城市构成的要求而发生变化。 长期以来在人们的印象中，城市公共设施就是城市的附属品，它的存在说到底是以城市的存在为依托的。但是公共设施“作为优化社会群体的人们生活方式的理想工具和环境的现代城市，负载着人们社会的、文化的生产生活的重要职能。作为工具，它为人们的各种社会活动提供了所需要的场所、空间设施、资源、信息传载、物资交流等物质条件与生活便利” 对于公共设施的概念，各国学者所界定的含义表面差别很大实际意义却不尽相同。克莱尔(Rob Krier)认为:“城市公共设施就是指城市内开放的用于室外活动的、人们可以感知的设施，它具有几何特征和美学质量，包括公共的、半公共的供内部使用的设施”。我国的一些学者认为:城市公共设施包括公共绿地、广场、道路和休憩空间的设施等等。还有学者认为:城市公共设施是指向大众敞开的,为多数民众服务的设施,不仅指公园绿地这些自然景观,城市的街道、广场、巷弄、庭院等都在公共设施的范围内。通过综合分析以上相关概念的要点,城市公共设施主要是面向社会大众开放的交通、文化、娱乐、商业、金融、体育、文化古迹、行政办公等公共场所的设施、设备等。 公共设施设计的着眼点在于研究公共空间、城市环境、现代人三者的关系，具体的探求对象为：空间、行为及设施要素组成的行为场所。公共设施设计与人们的户外活动关系密切，公共设施是促进人与自然直接对话的道具，起着协调人与环境的关系的作用，帮助人们相互间清新自然的交往，是丰富市民生活、完善城市的服务功能、提高城市质量的重要组成部分。城市公共设施在城市中使用最多、分布最广，而又与人群接触最为密切的公共设施，公共设施的存在决定了城市空间的性质及空间中人的活动方式。城市公共设施设计作为城市空间的要素之一，已是城市公共设施不可缺少的一部分。 城市公共设施在显示着城市经济实力的同时，也体现着市民的生活品质，

各种各样的公共设施

《各种各样的公共设施》教学设计 一课时 一、教学目标： 1.知道公共设施是指为人们生活需要所提供的公共建筑、场所和设备等等。 2.了解学校、医院、邮局、公园、超市、公共交通等各种各样的公共设施为我们的生活提供了保障和方便。 3.观察我们周围的公共设施，了解这些公共设施的作用和功能。 4.通过观察、交流讨论等方式，提出发现我们周围公共设施不合理的地方，并通过合适的方式向有关部门提出建议，解决这个问题。教学重点了解学校、邮局、公园等公共设施的作用和功能，知道公共设施为我们的生活提供了保障和方便。 二、教学难点 观察周围生活，联系生活实际，提出公共设施不完善的地方，并通过合适的方式解决问题。教学准备课本插图、多媒体课件、有关公共设施的资料。预习要求观察在我们周围有哪些公共设施，这些公共设施有什么作用，还有哪些不完善的地方。 三、教学过程 （一）、导入新课 1.出示我们学校的照片，引导：同学们，你们知道这是哪里吗？我们学校。大家知道学校有哪些作用吗？ 2.学生联系生活实际说一说学校的作用。

3.教师小结：学校是孩子们学习的地方，他为孩子们的成长和学习提供了保障。像学校这种为人们生活需要所提供的公共建筑、场所和设备就叫公共设施。今天这节课，我们就来探讨我们身边的公共设施。 4.揭示课题：各种各样的公共设施 二、公共设施知多少 1.教师引导：同学们，在我们身边除了学校这个公共设施之外，还有哪些公共设施呢？他又有什么作用呢？ 2.出示课本35页和36页的几幅插图，引导学生看一看这些插图，并读一读旁边的文字，了解这些公共设施的名称以及作用。全班交流，预设：学校是我们学习的地方，他为我们的成长和学习提供了保障。医院是我们看病的地方，他为我们的生命健康提供了保障。邮局是我们邮寄信件和物品的地方，他为我们的异地交流提供了方便。公园是人们健身、休闲和娱乐的地方，他为丰富我们的生活提供了方便。超市是我们购物的地方，他为我们购买各种生活用品提供了方便。公共交通设施是我们出行的工具，他为我们的出行提供了方便。 3.教师引导：同学们，我们周围的公共设施非常多，除了我们书上提到的这七个公共设施之外，你家周围还有哪些公共设施，这些公共设施给我们的生活又带来了哪些便利？请大家分小组讨论交流，并且把交流结果填写在《公共设施调查记录表》中。预设：路灯，让人们晚上出行更加方便。阅报栏，让我们及时了解新闻和国家大事。地下管网，把自来水输送到千家万户。桥梁，连接江河两岸，让交通更加便捷。

城市基础设施建设专项规划

城市基础设施建设专项规划

贵阳市“十二·五”城市基础设施建设专项规划发布日期：2013-06-18 来源：市发展改革委规划处字体：【大中小】 贵阳市“十二·五” 城市基础设施建设专项规划 （送审稿） 贵阳市住房和城乡建设局 2012年5月

目录 第一章概述3 第一节规划背景及意义..................................................................................................................... 第二节规划编制的依据..................................................................................................................... 第三节规划范畴................................................................................................................................. 第四节规划领域................................................................................................................................. 第五节规划期限：2011年-2015年。..............................................................................................第二章城市基础设施建设现状5 第一节城市基础设施现状及取得的成绩 ......................................................................................... 第二节城市基础设施建设存在的主要问题 .....................................................................................第三章环境条件分析10 第一节机遇和有利条件..................................................................................................................... 第二节挑战和不利因素.....................................................................................................................第四章总体思路和主要目标13 第一节指导思想................................................................................................................................. 第二节规划原则................................................................................................................................. 第三节规划目标.................................................................................................................................第五章重点建设任务19 第一节城市道路部分......................................................................................................................... 第二节供水部分................................................................................................................................. 第三节排水部分................................................................................................................................. 第四节综合管网部分......................................................................................................................... 第五节公共交通设施部分................................................................................................................. 第六节慢行系统部分......................................................................................................................... 第七节垃圾处理系统部分................................................................................................................. 第八节园林绿地部分......................................................................................................................... 第九节城市轨道交通部分................................................................................................................. 第十节防灾减灾设施部分.................................................................................................................第六章规划实施的保障措施33 第一节加强组织领导，建立规划实施的保障机制 ......................................................................... 第二节按照基本建设程序，加快项目前期工作 ............................................................................. 第三节改善建设环境，加大政策支持力度 ..................................................................................... 第四节建立多元化投融资机制，加强重大项目建设 .....................................................................