设备招议标管理细则
中铁一局集团有限公司
设备招(议）标采购管理办法
1．总则
为维护集团公司整体利益，实现设备招（议）标采购的制度化、标准化、流程化管理，降低设备采购成本，提高采购质量，特制定本管理办法。
2. 适用范围
本办法适用于集团公司所辖范围内需新购的施工设备、运输车辆、其它配套设备及非标产品的加工、制造。
3. 设备购置计划及审批
3.1 凡符合组成固定资产条件的任何施工设备的购置计划，均需逐级上报，并经集团公司物设部审批后执行。
3.2凡符合中铁股份工[2009]291号文件规定范围内的设备采购计划需报股份公司工业设备部审批。
3.3 设备购置计划必须在集团公司年度设备投资计划内，特殊情况，须报集团公司物设部和发展部审核，经集团公司总经理办公会或董事会会议通过，并在年中设备投资计划里予以调整。
3.4 设备购置计划要根据施工组织合理配置、科学编制，计划中应明确设备名称、规格型号、数量、基本配置和技术要求等，对特殊用途的设备必须详细说明技术参数及工况条件（大型专用设备应按附件一表格填报）。
3.5设备购置计划应超前考虑，确保设备购置有充分的组织
—1—
招标、合同签订、加工制造、运输进场时间。
3.6 设备购置计划中须注明购置设备的资金来源及管理主体。
4 设备采购
4.1 集团公司物设部对各单位设备购置计划进行审核，对于确需购置的设备,根据具体情况，可直接组织采购或委托子（分）公司、集团公司直管项目部（指挥部）组织采购。
4.2 凡经股份公司批复的由集团公司采购的，由集团公司根据实际情况确定采购方式。
4.3 因特殊情况无法组织招标或议标的，须报集团公司主管领导批准执行。
4.4 凡集团公司内部企业有加工制造能力的产品，各单位应优先与内部企业签订采购合同。
4.5 采购方式
4.5.1 招标
(1)招标即严格按照国家和政府部门颁布的法律文件或企业依据制定的招标程序执行。
(2)集团公司设备招标程序及要求按照第5、第6款执行。
4.5.2 议标
(1) 议标相对于招标来说程序相对简单，仅需要供应商提供参数、配置、报价、业绩等密封资料，然后由设备管理部门组织发展部、财务部、法律部、监察部及使用单位共同开标，确定中标单位。
—2—
(2) 凡年度范围内，集团公司已招标采购过的常规设备或单台价值在10万元以下的设备均可进行议标。
(3) 在年度预招标范围的设备也可进行议标。
(4) 根据设备具体配置要求，议标可进行二次密封报价。
4.5.3 预招标
(1)集团公司对于一些零星采购频次较高的常规设备可进行预招标，将每种设备的供应单位缩减到2～3家。
(2)预招标可根据实际情况每年度进行一次，预招标结果有效期为一年。
(3)在年度内具体实施采购时，集团公司物设部可组织相关部门或被委托单位按照批复要求直接在预招标结果范围内进行议标，确定中标单位。
(4)预招标仅由集团公司根据情况实施，各单位不予进行。
4.6 设备采购须严格执行设备的招（议）标规定及集团公司关于设备招议标的监察规定。
4.7 招（议）标采购过程资料均须完整保存。
5 招标机构设置及职责
5.1 设备招标采购时，均应由组织单位的主管领导任组长，设备管理部门负责人任副组长，发展部、财务部、安质部、法律部、监察部和使用单位相关人员共同组成招标工作小组，必要时，可邀请专家及其它部门参加。
5.2 招标时，必须在集团公司公布的《设备合格供方》名录里选择至少三家及以上的单位进行投标，如确需合格供方外单位
—3—
参加投标，需经集团公司物设部批准后方可实施。
5.3 招标工作小组职责
5.3.1 组织开标、评标工作。
5.3.2 编制招标文件，在合格分供方内选择投标单位并发出招标邀请书。
5.3.3 制定评标办法及注意事项。
5.3.4 根据招标设备的性能等情况修订评分表及评分标准。
5.3.5 组织技术答疑和商务答疑。
5.3.6 经综合或集体讨论，确定中标单位。
6．开标、评标办法
6.1注意事项
6.1.1 招标时，根据招标的数额大小，可收取5千至20万元人民币的投标保证金。
6.1.2 投标单位不得相互串通、哄抬标价，或以不正当手段妨碍、排挤其它单位投标。否则，招标方可责令其退出投标，并取消其在集团公司范围内两年投标资格。
6.1.3 招标工作小组人员应严格遵守招标纪律，不得泄露与招标有关的任何信息。
6.1.4凡有下列情况之一者，投标文件视为无效。
(1) 无密封。
(2) 未同时加盖企业和企业法人印签或无法人委托代理人的签字。
(3) 内容不全或数据模糊、辨认不清。
—4—
(4) 愈期送达。
(5) 投标单位未参加开标会议。
(6) 投标单位相互串通，哄抬标价。
(7) 未按规定交纳投标保证金。
6.2 开标、评标流程
6.2.1 开标时，招标工作小组人员参加开标会议，纪委监察人员宣布评标纪律。
6.2.2 投标单位确认投标文件密封无误，出示投标保证金回执，当众检验投标文件。
6.2.3 招标工作小组人员拆封投标文件并宣读投标报价。
6.2.4 投标文件如有含义不明确之处，投标单位可做简要解释，但不能超出投标文件内容范围。
6.3 评标办法
评标办法分两种：评分法和综合评定法
6.3.1 评分法
(1) 可按招标设备实际情况设置标底，标底可自行制定也可以各投标单位报价平均值的90%～97%作为基准价，但评标必须以招标设备的最佳性价比作为设备最终选择的依据。
(2)评分法实行减分制，标准分为100分。
a 价格分：可根据投标单位投标单价和分项报价，单价高出或低于标底的，在基准价基础上按每递减1%减0.5分,每递增1%减1分，但减分不能超过20 分(20分)。
b 设计方案分为五等，从标准分起，每降一等减4分（20
—5—
分）。
c 系统配置分为四等，从标准分起，每降一等减5分(20分)。
d 信誉等级根据投标单位资质等分三等，每降一等减1分（5分）。
e 售后服务承诺分三等，从标准分起，每降一等减3分(10分)。
f 销售业绩分三等，从标准分起，每降一等减1分（5分）。
g 履约能力分三等，从标准分起，每降一等减1分（5分）。
h 付款方式分三等，从标准分起，每降一等减1分（5分）。
I 标书制作分三等，从标准分起，每降一等减1分（5分）。
J 质量、环保、职业健康、综合评价分三等从标准分起，每降一等减1分（5分）。
k评分标准里的项目及分值可根据实际情况予以取舍或调整。
6.3.2 综合评定法即由招标工作小组对所有投标单位的报价、配置、参数、技术性能、信誉、业绩等整体进行评定，形成评标意见，确定中标单位。
7.其它要求
7.1 根据招标设备的技术复杂程度确定评标时间，开标至定标原则上不超过七个工作日。定标后，招标方在2日内向中标单位寄发《中标通知书》，对落标单位退还投标保证金，不计利息。
7.2 中标单位收到《中标通知书》后，须在5日内与采购单位洽谈设备采购合同，招标方退还投标保证金，不计利息。—6—
7.3 所有新购设备合同均由采购单位和供应单位按照集团公司设备采购合同规范文本签订，大型专用设备因项目条款复杂可另行签订。
7.4 新购设备进场验收合格后，使用单位设备管理部门与使用项目共同填写新购设备验收单，并及时办理固定资产组资手续，保证帐、物、卡相符。（最迟不超过当年12月31日）8．附则
8.1对隐瞒不报、私自采购，违反本管理办法要求的，按照集团公司设备管理相关规定办理，情节严重者，报纪委监察部审理。
8.2 其它文件中涉及设备采购招（议）标内容与本办法有关条款不一致的，以本管理办法为准。
8.3 原《中铁一局集团有限公司设备管理规则》（中铁一物【2009】245号）文和《设备招（议）标采购补充管理办法》（中铁一项目【2007】68号）文同时废止。
8.4 本办法由集团公司物设部负责解释,自公布之日起实行。
附件1
—7—
大型、专用设备购置
投资及预测分析申请报告申请单位：（盖章）
—8—
—9—
年月日
附件2
(设备名称)设备招标邀请书
公司：
1我们很高兴的通知您，你们已通过了设备招（议）标的资格预审。
2我们谨代表邀请你们与其他资格合格的投标人，为实现并完成此合同递交密封的投标文件。
3如果您有意向投标，可通过下列联系方式月日时前获取进一步的信息阅并取得招（议）标文件，逾期视为自动弃权。
4在交纳了一笔不可退还的费用元后，可得到一套完整的招（议）标文件。
5投标文件均应按照招（议）标文件规定的格式填写，并于年月日时之前送到招标方指定地点。
6投标人在中标后即可根据招（议）标书规定要求保质保量履行合同。
7请以书面形式（传真或电传）确认已收到此函，如果您不准备参加投标，亦请于月日前通知我们，我们将不胜感激。
招标单位：
地址：
邮编：
联系电话：
传真：
联系人：
—10—
附件3
(项目及设备名称)
招标文件
A 投标书格式
B 授权书
C 投标人须知
D 投标书附录
(单位名称)
年月日
—11—
A 投标书格式
合同名称：
致：（招（议）标方名称）
1按照贵方招（议）标书条款的要求，我方愿以（以数字和文字形式填入总金额）的价格来完成（设备名称）设备的招（议）标工作。
2我方确认投标书附录和授权书是我方投标的组成部分。
3若贵方接受我方投标，我方将遵照贵方的要求全力完成合同（中标后所签订的合同）的履行工作。
4我方同意在从规定的递交标书截止之日起的天内遵守本投标，在期满前本投标对我方始终有约束力，并可随时被接受。
5在正式合同制订和签署之前，本投标书连同贵方的中标通知书应成为约束贵、我双方的合同。
6我方理解，贵方不一定接受最低标价的投标或其它任何贵方可能收到的投标。
7与此投标书和授予合同后合同的履行相关的应付给代理的佣金或报酬如下所列：
代理名称和地址金额和货币给予佣金或报酬的目的
（如没有，注明“无”）
8我方保证在贵方规定的时间内递交本投标书。
日期：年月日
地址:
电话：
—12—
传真：投标人授权代表签字：
授权代表职务：
投标人公章
B 授权书
本授权书声明，在本书上签字的（公司名称）的（法人代表姓名、职务）代表本公司任命在本书上签字的（被授权人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（合同名称）的投标、设计和其它相关事宜洽谈，以本公司的名义签署投标书，进行谈判、签署合同和处理与之相关的一切事务。特签字如下，以资证明。
标人：（签字并盖章）
代理人（被授权人）：（签字）
公司名称：
地址：
电话：
传真：
年月日
—13—
C 投标人须知
（说明：本须知将构成投标人编制投标书的行为规范）
1标书采用A4纸编制，正本本，副本本(根据实际情况而定)。
2投标人应附有企业简介（企业性质、生产历史、固定资产情况、员工人数、技术力量及年生产能力）。
3投标人应附有其资质（包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证）和资信证书以及质量体系认证书的复印件。
4投标人应详细说明其售前、售后服务情况及技术培训等。
5投标总价应包括设备主机费、运输费、安装调试费、税费、取证费、技术培训、技术资料、仓储、装卸及专用工具、备件等费用（不含的内容可不予考虑）。
6报价应有较为详细的分项报价。
7标书里应附有三张竟投设备的正、侧、后面照片。
8投标人的交货时间。
9投标人的优惠政策及付款方式。
10投标人近一年来的销售业绩。
11投标人须在标书的每页右下脚盖上单位公章或签上被授权人姓名。
12投标书格式、投标书附录及授权书应以密封的形式一并递交。
13投标书若不密封则视为废标。
14请注意，您所竟投的设备参数要求如下(可另附页)：
—14—
D 投标书附录
(投标注意事项)
1．凡有下列情况之一者，投标文件视为无效。
1)无密封。
2)未同时加盖企业和企业法人或发人委托代理人的印签。
3)内容不全或数据模糊、辨认不清。
4)愈期送达。
5)投标单位未参加开标会议。
6)投标单位相互串通，哄抬标价。
2．开标至定标不超过七个工作日，定标后招标方在7天内向中标单位寄发《中标通知书》，未接到的单位，则视为落标。
3．中标单位收到《中标通知书》后，须在7天内与招标方进行商务洽谈，签订合同，明确交货方式和交货期等。
4．投标单位不得相互串通、哄抬标价，或以不正当手段妨碍、排挤其它单位投标，否则，招标方可责令其退出投标，并取消其在本企业内投标资格两年。
5．投标单位不得以任何形式对招标小组人员进行拉拢、企图获取内部资料。
6．在开标、评标的过程中，如有尚未预料的特殊情况，招标方有权做出自己的决定并无须向投标单位作任何解释。
7．本招标遵循公开、公平、公正的原则，望各投标单位自觉执行。
—15—
中铁一局设备招标评分表招标设备名称：
—16—
附件4
设备采购合同（范本）
（本合同仅适用集团公司作为需方时采用）
合同编号：
签订地点：
签订时间：年月日甲方(需方)：
乙方(供方)：
甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》及招投标及相关文件，本着互利互惠、公平、公正、合理的原则，经友好协商，就甲方向乙方购买达成如下协议，以共同遵守：第一条产品名称、型号、数量、性能参数及配置：（性能参数及配置清单详见附件）。
第二条产品价格、付款时间及方式
1、产品单价为：
2、产品总价为：（含设备费、附属装置、运费、保险费、税费、技术培训、安装调试、随机工具、随机备件等所有费用。）
3、合同生效后天内，甲方向乙方支付合同总额%。设备安装调试完毕，并初步验收日内，甲方向乙方支付合同总额%。设备正常运行日，经双方正式验收合格后日内，甲方向乙方支付合同总额%。余下的%为质保金，在质保期满后日内甲方向乙方一次性付清（不计息）。
4、在第笔合同款项支付前日，乙方向甲方开具（普通/增值税）发票。
第三条交货时间、地点、方式及联系人
1、交货时间：乙方于年月日将产品全部运到甲方指定地点。若乙方延期发货，以
—17—
甲方书面通知为准。
2、交货地点：
3、货运方式：，费用由方承担。
4、合同设备的毁损、灭失风险自乙方完成交货后转移至甲方。
5、为履行本合同，甲方指定为合同联系人，乙方指定为合同联系人。
第四条包装标准、包装物的供应与回收
包装采用（木板、裸板、其它）包装，包装（不回收、回收），费用由承担。
第五条验收时间、地点、标准
1、验收时间：乙方应于设备运至甲方指定地点后日内完成设备安装调试，安装调试完毕后，甲方应在日内验收。设备正常运转日后，甲方出具验收合格书。
2、甲方若先进行工厂验收，乙方须提供一切方便。
3、乙方在接到甲方书面异议后，应在日内负责处理并通知甲方处理情况。否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。
【注：实践中，多采用电话通知，这种方式不利于诉讼处理，建议必须提出书面异议。】
4、验收地点：
【注：工厂验收为初步验货，货到验收一般在甲方指定地点，安装调试验收在工程所在地。】
5、验收标准：
第六条质量保证
1、乙方应保证所提供的设备产品是全新的、未使用过的，并且在交付时没有材质或工艺上的缺陷且符合甲方提出的技术标准及规范。
2、乙方应保证其出售的设备产品可供正常和恰当地使用，并且在经过正确安装、正常操作和保养的前提下，在设备产品的寿命期内运转良好（设备的使用寿命期为年）。
3、设备产品的材料、零部件、生产工艺和产品质量均应符合或优于甲方提出的技术标准及规—18—
范。国家或部颁相关技术标准和规范、设备以及零部件的产品质量标准及规范见附件。
4、如果由于工艺的复杂性、交付数量巨大等其他甲方认为正当的理由，使得甲方无法在交付时对设备进行及时检验，或者由于设备缺陷的隐蔽性导致甲方在交付时未能查验出设备的质量瑕疵，甲方在交付后发现乙方提供的设备或其零部件与前述标准或规范不符的，有权要求乙方修理或更换，修理、更换费用均由乙方承担（含相关拆除、搬移、修复费用）。
第七条随机备品、配件数量、随机资料及供应方法
1、随机备件见附件。
2、随机工具见附件。
3、随机资料套
4、随机备件、随机工具和随机资料随主机一起到达现场，双方共同清点，若有缺损或丢失，乙方应在日内另行供应。
第八条保修方式
1、产品免费保修服务期限为，自设备经过甲方验收合格，并出具验收合格书次日起算。保修期内，乙方必须在接到甲方保修通知后，内派人至甲方现场维修。
2、保修期过后，乙方必须在接到甲方维修通知后内派人至甲方现场维修。设备的维修、更换，乙方收取零配件费用和服务费见附件。
3、产品免费保修服务期内修理、更换的设备、设备主要配件自修理更换次日起计算设备免费保修服务期。
4、保修期满后，双方可就有关设备的服务另行签订服务协议。
第九条人员培训
乙方负责对甲方操作、维修人员和有关的工艺技术人员进行操作培训、维修培训、设备保养培训，使之完全掌握全部使用技术，以便甲方人员正常地使用、维修保养设备。
第十条违约责任
—19—
1、乙方逾期交货，逾期交货超过日，应承担合同总额日万分之的违约金，违约金累计总额不超过合同总额的%。逾期交货超过日，视为交货不能，甲方有权解除合同，乙方应承担合同总额日万分之的违约金，并承担因此给甲方造成的损失。
2、在约定期限内设备未通过验收，每迟延一天乙方向甲方支付合同总额日万分之违约金。超过日仍未验收合格，甲方有权要求乙方更换设备或解除合同，并处罚合同总价款的%作为质量违约金。
3、保修期内，乙方未能在合同约定的期限内履行保修义务，每迟延一天，乙方应承担合同总额日万分之的违约金，并赔偿甲方经济损失，乙方超过日仍未履行保修义务，甲方有权自行或委外维修，产生的费用由乙方承担。上述违约金、损失及费用甲方有权从质保金中扣除。保修期后，乙方未能在合同约定的期限内履行维修义务，每迟延一天，乙方应承担合同总额日万分之的违约金，并赔偿甲方其他经济损失。
4、如因乙方安装不善或不能提供合同规定的维护和保养服务而造成的一切损失或设备质量事故，由乙方承担责任。
5、因甲方原因致使乙方迟延交货，乙方交货期顺延。
6、如甲方未按合同规定时间支付货款，应向乙方偿付逾期付款部分的万分之作为违约金，违约金最高不超过合同总额的%。
第十一条不可抗力
如因不可抗力事件的发生导致合同无法履行时，遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方，并应在日内，提供事故详情及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料，双方认可后协商终止合同或暂时延迟合同的履行。
第十二条争议解决
争议解决方式：本合同项下发生的争议，双方应协商解决，解决不成的，可以采取以下第种方式解决：
—20—
学院设备采购及零星工程议标管理办法
学院设备采购及零星工程招标管理基本规定（试行） 一、总则 1、依据学院合作办学协议相关条款规定，并结合学院运营发展中对设备采购及零星工程建设管理的实际需要，制定本规定。 2、本规定所称之学院设备，指的是经由学院董事会审定并列入学院设备增置预算、由学院从自身办学收入中安排相应支出的各类学院设备、家具、图书、软件、系统等。 3、本规定所称之零星工程，指的是经由学院董事会审定并列入学院年度经费预算、由学院从自身办学收入中安排相应支出的各类单项20万元以下的基建维修及增建、改建、扩建工程。 4、对设备（工程）采购方式的基本规定：（一）单批次（单项）预算1万元以下，可采用现场比价进行采购，采购时应至少两人以上共同操作,做到采购过程公开化、透明化；（二）预算1万元以上，10万元以下的，可采用议标、竞价谈判形式，合格的比价单位至少在三家以上；（三）预算10万元以上的，须采用招标形式采购。 5、学院设备的批量采购及零星工程承包队伍的选择，原则上委托给珠江集团工程招标与预算管理中心（以下简称招标中心）组织招标以确定中标单位和单价。采购招标工作应遵循“少花钱、多办事、办好事”、技术功能合理、操作公平高效的宗旨开展。 6、凡可以纳入批量采购的产品，均不得化整为零，规避管理；凡通过招
标并签约确定的长期供货（合作）单位可以提供的产品、工程、服务，不得再另行寻求其他的供货（合作）者。 7、由学院招标采购小组组织的10万元以上工程类项目议标，应有教育公司审核部人员参加；工程施工结算委托教育公司结算部门按教育公司流程办理，学院协助及监督。 二、招标原则 1、学院根据建设、发展实际需要，在每学年基本确定下一学年招生指标后一个月内，列出下一学年需要采购的设备项目清单、具体采购数量及产品的质量要求等方案，并在每个采购项目推荐原则上不少于六家的合格单位（不够六家时按相应的报批流程实行），委托珠江集团招标中心负责组织招标。 2、珠江集团招标中心应根据学院提出的使用时间、资金计划及项目轻重缓急程度，合理安排相关项目的招标顺序及时间控制节点。 3、招标结果出来后，在董事会批准的预算范围内按实际采购量与中标单位签订采购合同。如一时难以确定明确的采购量，可以签订一个有合理上下限的不确定供货量合同，届时按实际采购量结算。 4、对应该招标，但由于时间紧迫或其他合理原因无法实施招标的采购项目，按招标要求之第5点，经过权限审批同意后进行议标。 三、招标要求 1、日常办公用品、低值易耗品的常规性采购 可在每学年结束前的一个月内通过招标确定下一年度供货单位。学院经办
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价、议标的区别
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、 单一来源、询价、议标的区别 参照《招投标法》、《政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《陕西省实施<招投标法>实施办法》的规定： 公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标 邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式 单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式 询价:采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式 使用条件： 公开招标：适用一切采购项目，是政府采购的主要方式 邀请招标：在必须进行招标的项目中，满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标 （1)施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件的投标人数量有限。 （2）受自然条件，地域条件约束的 （3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大的 （4）涉及-、秘密不适宜公开招标的 （5）法律规定其他不适宜公开招标的 页脚内容1
竞争性谈判：满足下述四个条件 （1）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的 （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的 （3）采用招标所需时间不能满足用户需求的 （4）不能事先计算出价格总额的 单一来源：满足下述三个条件 （1）只能从唯一供应商处采购的 （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的 （3）必须保证原有采购项目一致性的 询价：采购表标的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小 议标，实质上即为谈判性采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性，因而不属于招投标法所称的招标投标采购方式。 议标的程序 1、招标委员会确定议标日程 2、招标人与投标人进行议标，参加议标人员为双方的技术，经济和法律专家。所涉及的问题如标书中的商务、技术、法律和其他方面问题。 3、议标的结论要用完善、准确的措词以书面形式记载，以便纳入合同文件中。双方应各由一名高 页脚内容2
(完整版)工程招投标管理流程及办法
《工程招投标流程及管理办法》 2018年8月
工程招投标管理工作流程
工程招投标管理办法 目的： 为进一步规范集团公司的招标活动，加强公司对招标工作的管理，在保证项目质量、工程质量等要求的前提下，合理评估投标公司，选择与工程项目相匹配的承包商，保证开发项目的质量、工期，合理控制工程开发成本，提高投资效益，特制订本管理办法。 （注：成本合约部以下均简称为合约部） 1.适用范围 1.1本办法适用于集团公司开发项目中除当地政府招标办有规定的招标以外的所有工程施工、设计、监理、勘察、项目策划、造价咨询服务以及设备、材料供应的招标。其中金额大于20万元的工程施工、设计、监理、勘察、项目策划、造价咨询必须实行招标选择合作单位，禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零，规避招标。 1.2金额大于20万元但属下述情况时：a、政府垄断工程；b、因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程。可采用直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。在采取直接委托或议标前，必须先经过招标决策小组批准。 1.3小于20万元的工程是否招标不作强制要求，可由项目公司采用议标、直接委托的方式确定合作单位。同一项目的零星工程可以集中招标。 1.4议标应按如下要求执行：(1)参与议标的单位不得少于2家，常规工程应选择至少3家参与议标；(2)议标的谈判必须有工程、成本人员同时参与，并按约谈结果填写《工程评标定标审批表》，《工程约谈记录》作为审批表同时报批（详见后附表一、二）。 1.5直接委托时应按如下要求执行：(1)价格可以谈判时，由工程、成本人员共同参与谈判；(2)经办人填写《工程评标定标审批表》，《工程约谈记录》作为审批表附件同时报批。 1.6 异地项目公司参照本办法制定细则并经公司批准后执行。 2.招标原则： 2.1.透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标决策应在招标决策机构内集体公开决策，杜绝暗箱操作；选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。 2.2.充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标，公司应
工程分包管理制度.doc
2 工程分包管理制度7 公司工程分包管理制度 一、工程分包方选择 根据分包工程及顾客的要求来选择有资质的专业施工工程分包或劳动力承包控制，特殊专业性很强的工程，应由监理、建设单位认可后方可实施分包。 二、工程分包方评价 1、调查评审：公司工程部会同项目部对未经合作的分包方一起通过调查，了解其信誉、工程业绩及生产、技术和管理能力；对营业执照、企业资质证明等资料进行评价。 2、合作评审：公司工程部会同项目部对有合作的分包方根据以往合作情况，对营业执照、资质证明等进行评价。 3、公司工程部根据项目部提出的分包方及评价意见进行审核，报分管领导批准后成为合格工程分包方，公司工程部根据批准结果形成“合格工程分包方名录”，发放至分公司、项目部。 三、合同 项目部按照总承包合同及法律、法规要求与工程分包方签订合同，合同条款应明确分包范围、质量要求，工期要求、人员要求、付款方式及双方的权利和义务，同时明确环境、安全控制要求，并监督实施，合同由项目经理确认后由公司工程部、经营部审核并加盖专用章，公司工程部、经营部各留底一份。 四、分包单位的考核与管理制度
1、分包单位签约后，应按合同条款履行自己的义务。 2、项目部应负责对分包单位的质量、安全、进度进行全面控制与监督，项目部两周一次对分包单位进行全方位考核，考核不合格者应随时召开会议，指出问题，拿出整改方案，并限期整改，考核整改结果应上报公司工程部存档。 3、由项目部定期核实分包单位管理人员是否与分包方原先提出的项目经理班子一致，不一致时，由项目部提出申请，交工程部审核后要求分包单位及时撤换并处以一定数量的罚款。 4、分包单位将分包项目再次分包给其他施工单位，一经发现，视情节处以罚款，取消分包资格，由工程部备案，不得参与本公司分包。 5、施工过程中，项目部考核连续３次以上不合格者，由项目部责成分包单位向公司做出书面承诺。如承诺不能兑现，则由项目部提出终止合同书面申请，经总经理批准后，双方达成一致协议，准予办理终止合同手续。 6、合同终止通知单，由工程部负责下达。 五、分包工程的验证 对分包工程按分包合同、施工总承包合同、验收规范、标准进行验收，在工程完工后，由项目技术负责人在“分包工程施工检查记录”中对分包工程作出书面评价。 六、工程分包方重新评价 对工程分包方按“分包工程施工检查记录”及分包工程的核定结果，作为调整合格工程分包的重要依据，评价分包方能否继续为合格工程分包方。
物资采购招议标管理办法(送审稿)
北京南车时代机车车辆机械有限公司 物资采购招议标管理办法 1.目的和适用范围 1.1.目的 为了规范公司招议标管理制度及工作流程，进一步加强招议标管理，降低公司经营成本，维护公司整体利益，特制定本办法。 1.2.适用范围 本办法适用于北京南车时代机车车辆机械有限公司物流中心物资 采购部。 2.制定依据 2.1.《中华人民共和国招标投标法》 3.定义 3.1.物资采购招议标是公司内部采购管理方式，主要是通过投标人之间的竞争,以适当的价格采购到满足需求的物品,达到企业降低采购成本、提高经济效益的目的。物资采购招议标分为邀请招标和议标。 3.1.1.邀请招标:指招标单位以投标邀请书方式邀请特定的法人或 者其他组织投标。采用邀请招标方式的招标单位，应当向三个以上具备 承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请 书。 3.1.2.议标：指直接邀请二家以上供应商进行报价比价,并通过对质量、交货期、信用、销后服务等综合因素的考察评价，按照规定程序 择优选定供应商的方式，主要适用于专业性强，仅有少数供应商有能力 承担的特殊采购项目。独家供应商的议标即为谈判性采购，通过一对一 谈判而最终达到采购目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性，因 而不属于招标法所称的招标采购方式。 4.职责 4.1. 物流中心物资采购部 负责本办法的制定、修订，并负责各招标物料进行物资采购招议标 管理工作。 4.2.供应开发部 负责开发新供应商与参加招议标供应商资质审核工作。 4.3.审计部 参与监督招标项目的开标与评标。
4.4.招标组织单位（目前是物资采购部） 负责组织制定项目评标原则、评标方法、工作流程、招标文书、评 委组织，主持并实施招标的具体活动，同时自觉接受监督并提供必要条件。 4.5.综合管理部 由物流中心综合管理部综合管理专员做好会议记录，在领导层面通报并存档备查。 5.具体条款 5.1.物资采购招标范围 5.1.1. 重要生产性材料、配件、委外加工；技术开发及项目合作； 资产处置、废旧物资处理；业务培训、办公用品、劳保安全用品等。 5.1.2.一般情况下，以上物资采购单次单项在50万元以上的项目和年度计划采购100万元以上的项目应予招标。各单位可结合本单位实际 扩大招标范围，降低招投标金额的起点。 5.2.有下列情形之一的可不进行招标采购 5.2.1.购买专利和专用技术产品的； 5.2.2.满足需求的供应商不足三家的； 5.2.3.中国南车或株洲所内部责任单位自产的物资配件； 5.2.5.属于中国南车或株洲所集中采购范围内的物资； 5.2. 6.通过SAP信息平台开通了供应商门户执行网上采购交易，并对物资采购价格有严格的控制程序，按规范流程进行操作的； 5.2.7.长期合作伙伴（三年以上），连续两年为供应链建设中的优 秀供应商，在市场成本价具有竞争力基本不变（上浮动5%以内）的情况下，维持原物资采购价格，履行采购计划审批程序和权限的； 5.2.8.用户指定的物料。必须是以用户单位名义报送的正式文件， 个别业务人员意思不能采纳，同时应对指定的物料进行技术、商务审核，防止对本单位造成质量和信誉的不良影响。 5.2.9.紧急采购物资。生产计划外临时增加的生产任务，因生产周 期紧，达不到招标所要求的时间的，以谈判方式解决。 5.2.10.涉及国家安全和秘密的； 5.3.招标准备工作 5.3.1.根据物资采购项目的要求，由招标单位组织技术、质量、审 计和监察人员商定投标人名单。所邀请的投标人应在公司物资采购合格 供应商名录中择优选取；在特殊条件下（合格供应商达不到三家、新开 发的产品、非生产性采购）也可以通过考察、评审、邀请符合招标项目 资质、技术、质量标准的供应商。
招标议标制度管理规定.doc
招标议标制度管理规定 一、总则 为加强公司业务招（议）标管理，规范招（议）标程序，维护公司利益,确保招（议）标工作健康有序地开展，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规的规定，结合公司实际，特制定本办法。 1、公司业务招（议）标的目的是通过投标方的公平竞争，降低物资运输成本，提高资金使用效率。 2、公司业务招（议）标应当遵循公开、公正、公平和诚实信用原则。 二、招（议）标的组织机构和主要职责 1、公司成立运输业务招（议）标委员会（以下简称招标委） 主任：总经理 副主任：主管业务副总经理 成员：业务科科长、综合科科长、财务科科长 特邀成员：新疆公司相关人员 2、招标委职责 （1）制定《招（议）标管理规定》； （2）指导、协调与监督公司运输业务招（议）标工作； （3）对有争议的问题进行协调处理； （4）审批推荐的合格投标单位； （5）组织调研及发标，制定招（议）标程序，起草招（议）标纪律，审查投标单位资质证件，确定投标单位；
（6）负责开标、评标、定标； （7）组织处理合同（协议）的订立、核查、履行、违约等问题； （8）其它有关招（议）标事务。 3、使用单位职责 （1）负责提出运输计划； （2）参与对投标方的考察； （3）参加与本单位业务相关的招（议）标。 三、投标方的选择与审批 1、推荐投标方：由使用单位、本公司共同推荐原则上不少于三家的投标方。合格投标方必须经过招标委审批。 2、所有推荐投标方都应为合格运输商。尚未列入合格运输商的推荐投标方，应用《合格运输商管理办法》相关条款执行，符合条件的方可列为推荐投标方。 3、根据运输标的的重要性，按运输商的公司规模、注册资金、业绩等，选择实力接近的投标方。 四、邀标 1、制定招（议）标文件 由业务单位根据标的要求按照一定格式制定招（议）标文件。招（议）标文件一般应包含以下内容： （1）招标公告或邀请函； （2）投标须知； （3）招标项目说明； （4）技术要求和投标报价表； （5）评标标准；
施工单位分包管理制度
施工单位分包管理制度 为了进一步加强和规范项目部对工程分包工作的管理，确保施 工安全、质量、进度、文明施工满足合同约定要求，保证分包防伍施工管理更加规范、有序，以达到管理统一，行动规范，特制订本制度。 一、严格分包工程的施工范围和对分包方资质的要求 1、严格控制分包工程的施工范围，变电工程的主要设备安装、调试等项目分包，分包方应该具备相应电压等级的施工资质。也可根据实际情况进行劳务分包。 2、送变电工程的劳务分包要求分包方必须具备“送变电工程专业承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包企业资质”。 3、变电工程的主控楼等建筑项目可进行分包，但分包方必须具备“房屋建筑工程施工总承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。 4、送变电工程的基础和土建工程可进行分包。但分包方必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资
质”和“土石方工程专业承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。 第二条严格对分包方安全资质审查，资质审查的内容： 1、有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件。 2、法人代表授权委托书。 3、由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”；施工简历和近三年安全施工记录。 4、安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况。 5、安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的分包单位必须配有专职安全员,设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构)。 6、保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、工器具及安全防护设施、用具的配备。 7、安全文明施工管理制度。 第三条加强分包合同的管理 1、发包方与分包方应依法签订施工合同，合同中应明确三点：第一必须明确各自的安全施工责任。凡由分包方责任造成的伤亡事故，应由分包方承担全部经济损失。发生事故后必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上
公司招投标管理制度
公司招投标管理制度
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、招标原则 2.1. 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； 2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件； 2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用； 2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标; 2.5. 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 2.6 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象; 2.7 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 3.1 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。 3.2招标领导小组成员名单： 组长：白秀姝
工程分包审查管理制度(标准版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 工程分包审查管理制度(标准版)
工程分包审查管理制度(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为了控制工程分包情况的事实监控及审查，规范电力工程分包规范化，依据国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定【国家电网基建〔2010〕174号】特制定本制度。 1、分包商是指从总包商分包某个分部、分项工程或某种专业工程的施工单位。在施工现场，分包商由总包商统筹安排其活动，并对总承包商负责。 2、现行的分包方式有两种：一种是由业主/项目管理单位指定的分包商，与总承包商签订分包合同；另一种是总承包商自行选择的分包商并与其签订分包合同。以上两种分包方式，均由总包商在所分包的工程开工前向监理部申报所选择的分包商的资质。 3、总承包商填写“分包商资格审查报审表”报监理部，申报材料应包括以下内容： 3.1拟分包工程概况： （1）工程名称；（2）工程内容；（3）分包范围
对外承包工程项目投标(议标)管理办法(2012)
对外承包工程项目投标（议标）管理办法 已经商务部、银监会、保监会审议通过，自2012年1月15日起施行 第一条为加强对外承包工程项目投标（议标）核准管理，规范对外承包工程项目投标（议标）活动，保障对外承包工程项目经济效益与社会效益，促进对外承包工程健康发展，根据《对外承包工程管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。 第二条依法取得对外承包工程资格的企业或其他单位（以下统称单位）以投标或议标方式承包合同报价金额不低于500万美元的境外建设工程项目，应当在对外投标或议标前按照本办法规定办理对外承包工程项目投标（议标）核准（以下简称对外承包工程项目核准）。 第三条本办法所称对外承包工程项目是指中国的单位承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。 第四条商务部负责对外承包工程项目核准工作。 商务部建立对外承包工程项目数据库系统管理对外承包工程项目核准。 第五条国家鼓励对外承包工程使用人民币进行计价结算、申请融资、办理保函等业务。开展上述业务应当符合《跨境贸易人民币结算试点管理办法》等有关规定。 第二章对外承包工程项目核准 第六条对外承包工程的单位应当通过对外承包工程项目数据库系统申请对外承包工程项目核准。 申请核准应当提供以下材料： （一）项目情况说明； （二）中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构出具的意见; （三）有关商会出具的意见； （四）需境内金融机构提供信贷或信用保险的项目，需提交境内金融机构出具的承贷或承保意向函。 第七条中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构应当在对外承包工程的单位根据本办法第六条第一款提出申请后通过对外承包工程项目数据库系统提出明确意见。中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构在提出意见时应当综合考虑外经贸政策、驻在国安全风险、项目环保与可能涉及的多国利益以及企业业务开展情况、突发事件报送和项目外派劳务人员等问题。 第八条有关商会应当在中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构出具意见后通过对外承包工程项目数据库系统提出明确意见。有关商会在提出意见时应当综合考虑企业公平竞争和行业自律等有关情况。 第九条商务部在收到本办法第六条第二款规定的完备材料之日起3个工作日内予以审查。符合条件的，予以网上核准，并向申请单位颁发《对外承包工程项目投标（议标）核准证》（以下简称《核准证》）。 第十条具有下列情形之一的，不予办理对外承包工程项目核准： （一）申请单位受到商务部或者其他部门暂停经营对外承包工程或相关业务的处罚尚未期满；
招标和议标
1. 什么是招标及招标代理机构？ 招标是指在一定范围内公开货物、 工程或服务采购的条件和要求， 邀 请众多投标人参加投标， 并按照规定程序从中选择交易对象的一种市 场交易行为。 招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。 2. 招标有哪些方式 ? 招标投标方式是采购的基本方式， 决定着招标投标的竞争程度，
也是 防止不正当交易的重要手段。 总体来看， 目前世界各国和有关国际组 织的有关采购法律、 规则都规定了公开招标、 邀请招标二种招标投标 方式。 公开招标是招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。 邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法 人或其它组织投标。 3. 什么是公开招标 ? 是指由招标人依照本法规定， 通过公开的媒体发布招标公告， 使所有 符合条件的潜在投标人可以有平等的机会参加投标竞争，
招标人从中 择优确定中标人的招标方式。其特点是： （ 1 ） 招标人发出招标公告， 其针对的对象是所有对招标项目感兴趣的法人或者其他组织，对参加 投标的投标人在数量上并没有限制，具有广泛的竞争性；（ 2 ）公开 招标应当采用公告的方式， 向社会公众明示其招标要求， 从而保证招 标的公开性。这种公告方式， 可以大大提高招标活动的透明度， 对招 标过程中的不正当交易行为起到较强的抑制作用。 4. 什么是邀请招标
? 是指由招标人预先确定一定数量的符合招标项目基本要求的潜在投标人并向其发出投标邀请书，由被邀请的潜在投标人参加投标竞争，招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是：（ 1 ）招标人邀 请参加投标的法人或者其他组织在数量上是确定的， 但这些确定的法 人或者其他组织在数量上也有一定要求。根据《招标投标法》第 17 条的规定， 采用邀请招标方式的招标人应当向 3 个以上的潜在投标人 发出投标邀请书；（ 2 ）邀请招标的招标人要以投标邀请书的方式向 一定数量的潜在投标人发出投标邀请， 只有接受投标邀请书的法人或 者其他组织才可以参加投标竞争，其他法人或组织无权参加投标。值得指出的是，
邀请议标招投标项目资料
建设工程施工邀请议标招标文件第一卷投标须知、合同条件及合同格式 第一章投标须知 一、总则 1．工程说明 1．1工程的说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第1项和第2项所述。 1．2上述工程按照《工程建设施工招标投标管理办法》，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定施工单位。 2．资金来源 建设单位的资金通过前附表第3项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程合同项下的合格支付。 3．投标费用 投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。 二、招标文件 4．招标文件的组成 4．1本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知第6条发出的补充资料。 招标文件包括下列内容： 第一卷投标须知、合同条件及合同格式 第一章投标须知前附表和投标须知 第二章合同条件 第三章合同协议条款 第四章合同格式 第二卷技术规范 第五章技术规范
第三卷投标文件 第六章投标书及投标书附录 第七章工程量清单与报价表 第八章辅助资料表 第四卷图纸 第九章图纸 4．2投标单位应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、格式、技术规范、工程量清单和图纸。如果投标单位编制的投标文件，实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被招标单位拒绝。 5．招标文件的解释 投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后7日内，以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向招标单位提出，招标单位将以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标单位。 6．招标文件的修改 6．1在投标截止日期前，招标单位都可能会以补充通知的方式修改招标文件。 6．2补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标单位，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。 6．3为使投标单位在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标单位可以酌情延长递交投标文件的截止日期。 6．4补充通知须报招标管理机构核准。 三、投标报价说明 7．投标价格 7．1投标价格 7．1．1除非合同中另有规定，具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及报价汇总表中的价格应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
工程分包管理制度
宜良县惠泽楼建设项目 工 程 分 包 管 理 制 度 云南中旭建设工程有限公司 Yunnan ZhongXu Construction Engineering Co. Ltd.
工程分包管理制度 1.总则 （1）本公司承接的工程项目一般均由本公司直属项目部负责施工，特殊专业性很强的工程由项目部向公司工程部提出申请，山建设单位认可后方可实施分包； （2）分包单位必须具备相应的资质，严禁将工程发包给不具备相应资质条件的单位；（3）分包单位按照分包合同的约定对公司负责，公司与分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任； （4）分包单位不得将其承包的工程再次分包； （5）本公司所承接建筑工程的主体结构不得参与分包； （6）本公司工程分包的具体工作由工程部负责实施。 2．资格预审制度 （1）经建设单位批准可分包的项目，由工程部负责分包单位的资格预审工作。 （2）由工程部发布发包信息，在规定时间内，有意向的施工单位前来报名，领取资格预审表，并约定送审时间。送审时须携带以下证件： 1）营业执照（年检副本及其复印件）； 2）资质证书（年检副本及其复印件）； 3）安全资格审查认可证（有效副本及其复印件）； 4）法人证明或法人委托书（原件）； 5）企业简介； 6）项目经理简历（含项目经理证书原件）； 7）银行资信证明。 （3）各报名单位必须在规定的送审时间，将预审表送至工程部。由工程部验证有关原件有效后参加预审。 （4）预审由工程部组织，建设单位派代表参加。当符合如下条件时，视为预审通过并书面通知对分包单位总部进行考察： 1）具备完成该项目相应的资质； 2）公司组织机构健全，财务状况良好，技经人员配备合理，机械设备齐全； 3）参与施工的项目的优良率在80％以上； 4）分包方项目经理有两个以上相应工程的施工经历，且工程质量为优良以上。
设备招议标管理细则
中铁一局集团有限公司 设备招(议）标采购管理办法 1．总则 为维护集团公司整体利益，实现设备招（议）标采购的制度化、标准化、流程化管理，降低设备采购成本，提高采购质量，特制定本管理办法。 2. 适用范围 本办法适用于集团公司所辖范围内需新购的施工设备、运输车辆、其它配套设备及非标产品的加工、制造。 3. 设备购置计划及审批 3.1 凡符合组成固定资产条件的任何施工设备的购置计划，均需逐级上报，并经集团公司物设部审批后执行。 3.2凡符合中铁股份工[2009]291号文件规定范围内的设备采购计划需报股份公司工业设备部审批。 3.3 设备购置计划必须在集团公司年度设备投资计划内，特殊情况，须报集团公司物设部和发展部审核，经集团公司总经理办公会或董事会会议通过，并在年中设备投资计划里予以调整。 3.4 设备购置计划要根据施工组织合理配置、科学编制，计划中应明确设备名称、规格型号、数量、基本配置和技术要求等，对特殊用途的设备必须详细说明技术参数及工况条件（大型专用设备应按附件一表格填报）。 3.5设备购置计划应超前考虑，确保设备购置有充分的组织
招标、合同签订、加工制造、运输进场时间。 3.6 设备购置计划中须注明购置设备的资金来源及管理主体。 4 设备采购 4.1 集团公司物设部对各单位设备购置计划进行审核，对于确需购置的设备,根据具体情况，可直接组织采购或委托子（分）公司、集团公司直管项目部（指挥部）组织采购。 4.2 凡经股份公司批复的由集团公司采购的，由集团公司根据实际情况确定采购方式。 4.3 因特殊情况无法组织招标或议标的，须报集团公司主管领导批准执行。 4.4 凡集团公司内部企业有加工制造能力的产品，各单位应优先与内部企业签订采购合同。 4.5 采购方式 4.5.1 招标 (1)招标即严格按照国家和政府部门颁布的法律文件或企业依据制定的招标程序执行。 (2)集团公司设备招标程序及要求按照第5、第6款执行。 4.5.2 议标 (1) 议标相对于招标来说程序相对简单，仅需要供应商提供参数、配置、报价、业绩等密封资料，然后由设备管理部门组织发展部、财务部、法律部、监察部及使用单位共同开标，确定中标单位。
(完整版)总包对分包管理制度
总包对分包单位的管理 1、施工前管理 2、1.1 分包合同 分包单位进场前，将资质报监理单位审核确认，经审查合格后，方可签订分包合同。分包合同内容必须贯彻落实项目目标，分包单位必须严格按合同要求的质量、工期、安全文明进行施工。 1.2 分包单位进场准备 （1）分包单位进场前，必须向总包单位报送施工组织设计、进度计划，进度要祥尽准备。（2）进场的分包单位所有人员，接受项目质安部门管理和安全生产交底。 （3）分包单位必须持有符合要求的资质证明：特种操作人员必须持有效的上岗证：分包单位所使用的施工设备必须报验：施工图纸会审由总包单位负责安排。 1.3 分包开工审批 （1）分包方报送的施工组织设计、进度计划总包方、监理、建设单位审批通过后，由监理下达开工指令，正式开工。 （2）分包方的开工日期以批准的日期为准，但在施工中，如与分包方相关联的上道工序比计划提前完成了，则分包方的进度亦相应提前，其它情况按合同中有关工期的约定执行。2、分包施工过程管理 2.1 对分包单位的技术管理 （1）方案实施问题。项目实施前，对各专业分包的方案：工艺、程序、进度计划技术综合，优化出各分包过程的最佳组合与最佳方案，合理安排各分包单位的流水作业，原则上分段施工，避免因抢工作造成施工混乱、打乱仗而延误工期。 （2）施工的矛盾问题。所有的施工图纸均由总包单位同一组织审核，各分包商参加，由技术部门列出各分包商施工过程中应注意的重点。如编制各分包商既相互交叉又相互不干扰的预埋、预留管道空洞的管线走向规划。各分包商在施工时，对于非图纸原因产生的同其它单位的矛盾，统一上报总包单位协调解决：由于图纸原因产生的矛盾，书面上报总包单位，由总包单位会同监理、业主、设计院协调解决：每个分包商在各个工序施工前，需要土建或其他分包商配合施工或应注意的事项，提前两天向总包方提出，以便协调处理，避免不必要的返工。 （3）分包工期。各分包商施工总工期、节点工期，应在进度计划中予以明确且严格按既定计划执行，同时和总包方安排的施工节拍与区域保持一致，以确保各单位同时施工时的有序、稳步施工。 （4）配合协调。现场施工总体部署必须由总承包统一管理，在合同中明确各分包商在不同施工阶段中使用场地，各分包商不得擅自乱用材料堆场或堵塞道路。所有垂直运输机械均由总包单位布置与管理，组织协调好各分包商的是施工时间：错开使用垂直运输设施的时间，以确保垂直运输设施的有效、合理使用，发挥其最大使用效率。施工现场建立用水、用电审批制度，分包商必须提前填报用水用电计划，列明使用时间及用量送交总承包方审批，以便做好统一协调管理。 2.2对分包单位的质量管理 各分包方质量的监控，重点围绕以下几个方面进行管理。 （1）技术质量管理。分包方应对本专业施工图进行仔细审核，对发现的设计缺陷、质量问题及矛盾部位应及时报总包单位，由总包单位会同监理、业主、设计单位重新修改，避免因设计引起的质量问题。
招议标管理规定
××××公司 招（议）标管理暂行规定 一、目的： 为加强公司采购工作的管理，规范采购行为，建立公平、公开、公正的竞争机制，降低采购成本及投资，提高采购物资、设备的性价比，保障生产活动健康有序地进行，特制定本办法。 二、定义： 招（议）标即运用市场机制，充分发挥规模采购优势的一种采购方式，货比三家，取得最佳性能价格比的一种商务操作模式。 三、适用范围及形式： 1、分、子公司所需的主要原、辅材料（包括松香桶、煤等）、设备、工具、仪器由公司统一招标。 原则上在每年第一季度进行招（议）标，如材料市场价格变化大，超过20%，需重新组织招（议）标。 2、分、子公司超过五万元的技改项目，由公司统一招标。 3、分、子公司不超过五万元技改项目，由分、子公司经理组织招标，具体要求参照本规定。 4、其它，包括零星、低值、小规模物资，由分、子公司经理组织招标，具体要求参照本规定。（具体请根据你公司情况确定） 四、招议标具体规定： ㈠由公司组织招投标项目
1、成立招标领导小组： 组长：财务主管 副组长：营销主管 成员：技术组：生产技术主管，运营管理、营销部、各分、子公司生产技术分管及相关技术人员 商务组：财务部部长及相关人员，运营管理部、营销部、各分、子公司相关人员 法务组：这一条根据你们公司情况确定 ㈡分、子公司组织招投标项目 1、成立招标领导小组： 组长：分、子公司财务主管 副组长：分、子公司营销主管 成员：技术组：分、子公司生产技术分管及相关技术人员、邀请运营管理、营销部相关技术人员参加。 商务组：分、子公司财务财务分管人员及相关人员，邀请运营管理、营销部相关技术人员参加。 法务组：这一条根据你们公司情况确定 ㈢领导小组工作职责 1、组长职责 ⑴、负责本次招（议）标的牵头工作。 ⑵、听取商务、技术小组汇报；对下一步工作做出指示。 ⑶、牵头向总经理或董事会汇报。
建筑工程专业分包单位的管理制度
总承包单位对分包单位的管理制度 一、目的 为了加强对本工程劳务分包单位的管理，使所选择的承包方能满足我项目部的要求，以确保整个工程质量和进度，并保证对分包队伍的管理更加规范有效，达到统一管理、规范行动，特制本制度。 二、总承包对分包队伍进场要求 1、要进场前将复印件加盖章，上报总承包、监理审查备案。 2、分包单位必须为进场地的管理人员，施工人员购买人身保险以放意外伤害发生后带来不必要的纠纷。 3、分包常驻工地的管理人员，如项目经理、总工程师、施工员、质量检查员、安全员、材料员等，必须持证上岗。项目经理必须具有工程师资格证书。分包单位进场前应向总承包上交管理人员岗位、资格老的证书。 4、进场的劳务人员必须持有身份证、特殊工种上岗证。其中包括电工、电气焊工等。 5、各专业包包单位进场后天内需向总承包提交以下资料： 1）企业各类资质证书及营业执照； 2）业主签发的中标通知书及投标文件； 3）岗位职责及管理制度； 4）安全协议书； 三、总承包对施工进度的管理 1、施工进度计划管理 总承包依据亿包单位招标工期时间编排合理的总进度计划，对生产线诸要素（人力、机具、材料等）及各工种进行计划安排，在空间上按一定的位置，在时间上按先后顺序，在数量上按不同比例，合理地组织起来。 2、施工进度与计划后而不采取有效措施者，项目部有权视具体情况进行处罚。 四、技术质量管理 1、施工方案 机电专业分包单位负责编制本专业施工方案，负责方案的落实工作，负责对现场施工人员的交底工作，并需将交底书面上报项目部技术质量部倍查。 1.1设计变更、洽商 机电专业分包单位对施工中出现的图纸问题及施工难度较大确实需要改动做法的事事项应时向项目部技术质量部反应以变办理洽商，不得擅自变更施工，对于各类设计变更项目技术质量部会在第一时间内以文字形式传达给分包方。 1.2材料管理及施工试验 各专业分包单位负责编制本单位的材料计划及施工计划，并报项目技术质量部备案，材料的规格、品种。生产产家等必须经我项目部确认后方可进场，进场后必须认真按有关标准进行检验、试验。验收合格后方可使用。 1.3质量管理 各专业分包单位必须建立方质量管理系统，有明确的职责分工和管理和管理程序，并报项目部认可后组织施工。分包单位质检员必须严格按标准规范和本单位编制的质量目标进行自检验收，自检各格报项目验收。 1.4资料管理 本工程执行江苏省标准《建筑工程施工质量验收规范》和全面实施各种验收规范，
招议标管理办法试行
招议标管理办法试行 公司招议标程序管理办法 第一章总则 第一条为规范工厂招议标活动，维护工厂合法权益和信誉以及参加投标议标当事人的合法权益，提高经济效益，保证招议标质量，结合工厂实际情况，制定本管理办法。 第二条凡属工厂业务范围内的年批量限额1万元(含1万元)以上的材料物质采购、外协加工协作、公路(铁路)运输、修理修配等，须实行招议标的，均适用本管理办法。 第二章招议标机构及原则 第三条工厂成立招议标领导小组，负责招议标工作。领导小组由工厂主要领导及有关部门负责人组成。 组长: 副组长: 招议标办公室主任:节约办主要负责人 招议标办公司副主任:财务会计科、政工科、办公室主要负责人 成员:财务会计科、供应科、生产配套科、工具设备科、政工科、办公室、节约办、技术开发科、质量检验科、建机销售科、煤机销售科等单位主要负责人。 第四条招议标领导小组履行下列职责: (一)负责组织领导招议标工作，处理招议标工作中存在的问题。 (二)负责确定招议标事项，招议标形式，竞标厂(商)家，审定招议标文件，讨论确定标底及最终中标者，中标期限。 (三)负责确定招议标项目评标小组成员组成，对投标人的资格条件及标书进行审查，并对招议标全过程进行监督。
(四)监督检查业务归口管理部门对招议标活动中形成的有关资料、信息的整理、归档工作。 (五)对招议标活动中出现的违法违纪行为予以查处。 第五条开展招议标活动必须遵循下列原则: (一) 遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 (二) 任何单位和个人不得违法或违规限制，排斥合格单位或者其他组织和个人参加招标，不得以任何方式非法干涉招议标活动的正常进行。 (三) 任何单位和个人不得将招议标项目化整为零或以其他方式规避招议标。 (四) 参加招议标活动的单位和个人应主动接受招议标领导小组的监督。 第三章招议标程序 第六条招议标工作按照业务归口管理原则，在招议标领导小组的领导下，由业务归口管理单位负责组织本单位相关人员进行市场价格及厂商资质、信誉、产品质量等方面调研;以统一申请表格式向工厂招标领导小组办公室提出拟招议标项目的书面申请，需明确所申请的招议标的方式、建议招议标时间;经同意后，收集并准备好相应资料(招议标内容、名称、数量、报价、供应商、技术、质量、交货期)交招议标领导小组进行审定。 第七条经工厂招议标领导小组审定的招议标项目及招议标方式，由工厂各归口管理部门组织实施招议标活动。 第八条对不宜实施招议标的，或其他原因无法实施招议标的，经工厂主管领导和招议标领导小组同意，可按物资管理制度规定的“采购计划—财务审价—合同审批—采购”程序办理。 第九条招标项目按照公司有关规定需要履行审批手续的应先履行审批手续。 第十条各单位必须严格遵照本规定执行，不得超越权限擅自招议标。 第四章招议标方式
医疗机构药品集中招标议标合同协议书书
医疗机构药品集中招标议标合同协议书书 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
医疗机构药品集中招标议标合同书甲方名称：_________ 乙方名称：_________ 项目名称：_________ 合同名称：_________ 招标编号：_________ 本合同于_________年_________月_________日，由_________（医疗机构名称）为甲方，_________（投标企业名称）为乙方，双方根据_________年_________月_________日_________医疗机构药品集中招标结果，依据 _________市_________年医疗机构药品集中招标采购《招标议价文件》要求，经甲、乙双方协商，于 _________年_________ 月_________日，按以下条款和条件签署，签订此项药品购销合同： 一、药品名称、规格、剂型、包装、厂家及中标价：见附件（中标成交药品目录） 二、合同金额：以实际发生金额结算。 三、技术资料：乙方应向甲方提供中标药品品种的有关技术资料。 四、采购范围、采购方式、交货期、交货地点及交货方式： 采购范围：甲方必须在自己定标产品中给相应的投标企业提交采购订单。 采购方式：甲方必须通过_________招采平台采购。 交货期：乙方通过_________招采平台接到甲方采购订单后，在自己承诺的供货时间内交付药品。 交货地点：_________。
交货方式：现场验收、网上记录。 五、付款方式 药品到货经双方验收合格后，由甲方在_________天内按合同总价付款给乙方。六、质量保证 乙方应按合同附件（中标成交药品目录）规定药品的规格、剂型、包装、生产厂家、中标价向甲方提供中标药品。因药品的质量发生问题的，乙方应负责免费更换或退货。对于达不到使用要求者，经双方协商，可按以下办法处理： （1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。 （2）贬值处理：由甲乙双方协议定价。 （3）退货处理：乙方应退还甲方支付的货物款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后_________小时内到达甲方现场。 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决。 七、药品验收 乙方交货前应按出厂规定的检验方法，对产品做出检验。其记录附在质量证明书内，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据。但有关质量、规格、批号、产地、数量或重量的检验不应视为最终检验。乙方检验的结果应随药品交甲方。 八、违约责任 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付货物款总值的百分之_________的违约金。甲方逾期验收，或逾期支付货物款的，甲方向乙方每日偿付货款总额万分之五的滞纳金。