山西省环境保护局关于国家秸秆焚烧卫星遥感监测对我省监测情况的通报

山西省环境保护局关于国家秸秆焚烧卫星遥感监测对我省监

测情况的通报

【法规类别】污染防治

【发文字号】晋环发[2007]360号

【发布部门】山西省环境保护局

【发布日期】2007.07.03

【实施日期】2007.07.03

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

山西省环境保护局关于国家秸秆焚烧卫星遥感监测对我省监测情况的通报

(晋环发[2007]360号)

各市环保局：

近年来，国家环境保护总局利用国家卫星气象中心遥感技术对全国夏季农作物秸秆焚烧情况实施了在线监测。每日焚烧信息在中国环保热线网站上登出。现将国家环保总局6月11日-6月17日对我省秸秆焚烧监测情况通报如下：

6月11日-6月17日，国家环境保护总局利用风云一号等卫星对安徽、北京、河北、河南、江苏、山东、山西、天津以及陕西等省的秸秆焚烧进行了监测，共监测到焚烧作物秸秆火点1126个（不包括云覆盖下的火点信息）。其中，我省有焚烧作物秸秆火点79个，涉及晋城、临汾、吕梁和运城四市14个县（市、区）。火点分布情况见附表。

希望各市严格按照国家环保总局办公厅等六部门联合下发的《关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（环办[2005]52号）要求，认真贯彻落实《大气污染防治法》和《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，充分重视秸秆禁烧和综合利用工作。针对我省秸秆焚烧问题突出的地区，各级政府一定要引起高度重视，要对本辖区的环境质量负总责，采取有效措施，坚持

基于 MODIS 数据的秸秆焚烧遥感监测

基于MODIS 数据的秸秆焚烧遥感监测 1 专题概述 每年夏收与秋收后，部分城市始终笼罩着浓浓的烟雾。这些烟雾不是来自重工业污染，也不是化工产品爆炸，而是来自秸秆焚烧。秸秆焚烧已经成为影响这些城市空气质量的重要因素，不仅如此，持续大雾还会使得重点城市的交通运输效率降低，甚至引发交通事故。秸秆焚烧严重影响大气环境质量，导致空气中总悬浮颗粒物数量明显升高，而焚烧产生的浓烟中含有大量的CO、CO2 等气体，这样的气体刺激呼吸道，对人体健康产生不良影响。 鉴于秸秆焚烧带来的种种危害，秸秆焚烧的监测已经引起了各级人民政府的高度关注，利用实时监测结果并依照相关法律法规对其即时制止是杜绝秸秆焚烧的首要手段。而传统的监测手段（如逐点人工排查）具有效率低、覆盖率低、成本高等缺点。 卫星遥感手段以其时效性、覆盖面广、分辨率高等优势使得快速大面积监测焚烧情况成为可能。MODIS 是先进的多光谱遥感传感器，具有36 个观测通道，覆盖了当前主要遥感卫星的主要观测数据。其中MOD14 热异常数据可供直接获取使用，能够探测比气象卫星更小更多的火点（面积50 平方米），是监测秸秆焚烧理想的数据源。 2 处理流程介绍 一、数据获取 MODIS 数据下载地址：https://www.sodocs.net/doc/5e2412858.html,/data/search.html。 （1）在网页中选择需要的数据源类型。其中，MOD03 数据是用于对1KM,QKM,HKM 数据进行几何纠正的。日期类型为：月/日/年时:分:秒，网页中显示的时间为UTC时间，换算为北京时间为：UTC 时间=北京时间-8 小时。 （2）在“spatial selection” 选项中选择“latitude/longtitude”，按监测区域的经纬度选择图像范围。 （3）单击“search” 查到需要的数据，勾选需要的数据，单击“order files now”，输入你接收信息的邮箱，点“order” 开始订购该数据。如果要搜索多天数据，可以选“add files to shopping cart” 继续搜索其他日期的数据。 （4）所订购数据的存放位置信息：单击“Data->Track Orders ” 可以查看所有已订购的数据的状态。如果“state” 显示“avalable” 即可开始下载。 （5）本专题所用数据如下所示（见“1-MODIS 数据”文件夹）：? “MCD12Q1.***”– 2009 年数十景土地覆盖数据，使用自带地理参考进行地理校正。用来提取农用地。? “MOD14.A2012163.0305.005.2012163094359.hdf” –是UTC 时间3:05 从中国地区过境的热异常数据，用于提取焚烧火点。 ? “MOD03.A2012163.0305.005.2012163094039.hdf” –地理校正数据，可以对MOD14 数据进行地理校正。 二、处理流程 在获取到所用数据之后，便可以利用ENVI 进行秸秆焚烧点的遥感监测。主要分为以下几个步骤： （1）火点提取：利用MOD03 地理校正数据建立GLT 文件，利用此GLT 文件对MOD14热异常数据进行地理校正。对校正结果进行火点的提取。GLT文件是什么？作用是什么？

秸秆焚烧在线监测方案

某地秸秆焚烧在线监控建设工作 方 案 计 划 书 天津智易时代科技发展有限公司 2018.5

目录 一、项目背景 (1) 二、项目依据 (3) 三、项目概述 (3) 3.1系统概述 (3) 3.2建设目标 (5) 3.3系统优势 (7) 四、数据管理平台 (7) 五、平台软件 (8) 5.1系统登陆 (8) 5.2电子地图位置呈现功能 (8) 5.3监测因子图形展示 (9) 5.4历史数据查询 (10) 5.5站点管理 (10) 5.6设备监控 (10) 5.7短信配置 (11) 5.8火情预警 (11) 5.9用户管理 (12) 六、硬件设备 (12) 6.1视频监控单元 (12) 6.5.1对比分析 (13) 6.2烟雾监测单元 (14) 6.3环境质量监测单元（可选） (15) 6.3.1气体监测单元 (15) 6.3.2颗粒物监测单元 (16) 6.3.3气象监测单元 (17) 七、系统配置清单（参考） (18) 八、公司资质 (19)

某地秸秆焚烧在线监控建设工作 一、项目背景 秸秆是指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他杂粮等农作物在收货籽实之后剩余的部分。而秸秆焚烧则指农作物秸秆被当作废弃物露天焚烧，中国是一个农业大国，秸秆资源丰富，约占世界秸秆总量的20%~30%，其数量大约相当于我国北方草原产草总量的50余倍。上世纪70年代以前，农作物秸秆主要用作生活燃料和大牲畜的饲料，由于作物单产水平较低，秸秆数量也极为有限，秸秆总量供应紧缺。但上世纪80年代以来，随着农作物单产提高，秸秆总量迅速增加，而直接作为生活燃料和饲料的比例大幅度减少，农民为赶农时，多数地区就开始出现秸秆焚烧现象，并越来越严重。 秸秆的露天焚烧属于低温焚烧，不完全燃烧，其烟气中含有大量的一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、光化学氧化剂和悬浮颗粒物等造成大气污染，且会在一定程度上加重雾霾的发生。不仅如此，各地区每到收获的季节因为焚烧秸秆而引发火灾的事情时有发生。为保护生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人体健康，维护公共安全，早在1999年环保部就发布了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，设立禁烧区的同时大力推广机械化秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆气化、秸秆微生物高温快速沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用。而如今政府每天都会用卫星监测秸秆焚烧情况，并对监测到的火点进行汇总发布，各地环保局也出台了相应的焚烧管理办法，对焚烧工作极为重视，每年夏秋季收获时节，环保部、农业部及各地政府都会投入大量的人力监控焚烧秸秆的情况。但秸秆焚烧现象仍然屡禁不止，每年的秸秆中仍有3亿多吨被当作废弃物直接焚烧或扔掉，给大气质量、生态环境、交通安全和火灾防护都造成了极大的危害。

焚烧秸秆通报

焚烧秸秆通报 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！ 焚烧秸秆通报范文一 关于2015年夏季秸秆焚烧污染防控工作情况的通报 各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，新疆生产建设兵团办公厅： 2015年5月以来，我部在全国范围内连续开展秸秆焚烧火点卫星遥感巡查监测，各地认真组织开展现场巡查检查。从巡查监测数据及各地实地核查情况看，2015年全国夏季秸秆焚烧情况总体较2014年同期明显好转，但部分地区违法焚烧秸秆现象仍然存在，甚至出现秸秆焚烧火点数同比大幅增加的现象，秸秆污染防控形势仍然不容乐观。现将有关情况通报如下： 一、2015年夏季秸秆焚烧火点卫星巡查监测情况 2015年5月20日-7月31日，环境卫星和气象卫星共监测到秸秆焚烧火点1158个(剔除卫星误判火点，不含云覆盖下火点)，较2014年同比减少961个，减幅为45.35%。 从全国秸秆焚烧火点分布情况看，火点数排前10位的省份依次为河南、河北、山东、黑龙江、安徽、四川、山西、陕西、内蒙古、湖北，火点数分别为512个、196个、185个、33个、32个、29个、28个、23个、21个、14个(见附件1)。其中河北、黑龙江、内蒙古、山西等4省份火点数较2014年同比有所增加，特别是黑龙江省增幅明显;其余6省份较2014年同比均有所减少，尤其是安徽、湖北、河南等3省火点数大幅减少，减幅分别达95.03%、82.28%、37.18%。从全国秸秆焚烧火点强度看，平均每千公顷耕地面积火点数排前5位的省份依次为河南、河北、山东、海南、北京，平均每千公顷耕地面积上的火点数分别为 0.050个、0.031个、0.025个、0.019个、0.017个。 二、各地秸秆焚烧污染防控工作开展情况 在各地政府的努力下，今年夏季秸秆禁烧工作取得了阶段性成效。湖北、河北等省人大会通过专项立法，出台并实施了关于秸秆露天禁烧和综合利用的有关决定;安徽省委书记、省长深入一线，督促各级政府以“零容忍”态度推动禁烧

环保卫星远程监控秸秆焚烧火点

环保卫星远程监控秸秆焚烧火点 10月中下旬，不少地方出现雾霾天气。在秋粮收获区，焚烧秸秆的浓烟加剧了雾霾污染的程度。烧秸秆的人可能会想，谁会查到这里呢,其实，天上早有一双“眼睛”监测着大大小小的火点。 接收卫星图像资料，数据分析，数据汇总、撰写报告……环境保护部卫星中心运管、大气遥感部等办公室里，工作人员不停地忙碌着，这样的工作状态，在环境卫星发射以来的三年里，一直持续。 火点在“天眼”监控之下 “前些天河南烧秸秆造成郑州雾霾的情况，你们能监测到吗,” “当然，监测秸秆焚烧是我们最早开展的应用业务。”环保部卫星中心大气遥感部厉青博士说，“最近情况有所变化，东北平原的火点比较集中，尤其是黑龙江。” 从2011年9月20日起，卫星中心开始对今年秋季的秸秆焚烧进行集中监测，每天都会制作全国范围的秸秆焚烧遥感监测分布图和报告，并通过环保部网站向社会发布监测简报。打开环保部网站“环境执法”栏目，每天全国秸秆焚烧遥感监测情况一目了然。 “卫星是我们在天上的眼睛。从2009年开始，卫星中心就持续向环保部提供秸秆焚烧卫星监测简报，为环境监察执法和秸秆禁烧治理提供了重要依据。”环保部卫星中心总工程师王桥告诉记者，我国的环境卫星、风云卫星以及国外一些卫星都具备红外观测能力，能够大范围地对森林火灾、秸秆焚烧等高温火点进行动态监测。 遥感监测最终是为应用服务，卫星火点监测最看重的一个因素就是定位精度。厉青说:“这些标注在全国地图上的卫星监测火点，看似分布比较集中，其实在地

面上相距很远，环境监察执法的同志很难对每个火点进行实地核查。如果我们的工作再有误差，就可能给执法带来更多困难。” 令人欣慰的是，与卫星同步的地面火点核查表明，监测结果对高温火点具有很高的敏感性和定位精度，基本可以满足环境监察和执法的需要。 目前，卫星中心接收卫星数据广播系统分发的两颗国外卫星数据，每天对全国范围内的火点进行两次监测。当日简报通常在第二天上午发布，内容包括全国整体及各省、区、直辖市下辖县、市的秸秆焚烧火点数量、位置等信息。 “在应急条件下，如果有特殊监测需求，卫星中心会立即处理当日数据，监测结果可在数据接收后1小时内完成。一旦发现大范围、密集火点，立即向环境监察执法部门反映情况，报送监测报告，同时通知相关的地区或部门，为其准确执法提供及时的依据。”王桥说。 卫星监测“站得高，看得远” 从天上看秸秆火点，仅仅是环境卫星业务应用的一小部分。经过多年努力，环保部卫星中心已基本建立了一套以环境一号卫星为主、综合利用其它卫星数据以及无人机航空遥感等数据源的环境遥感监测应用技术体系，对水环境、大气环境、生态环境都有专门的监测应用系统。 “地面监测手段跟不上的时候，遥感的作用就发挥出来。”卫星中心水遥感部吴传庆博士说，几年前，舟山群岛暴发赤潮灾害，一位地面监测站站长试图乘船跟踪一次赤潮暴发的过程。这位站长从赤潮出现的地方出发一直追寻，船连续开了7个小时，还没有找到赤潮的尽头。 “蓝藻水华的监测也是一样，太湖水华暴发面积动辄几十上百平方公里，利用遥感手段大范围快速监测就成了最佳选择。”吴传庆介绍，在蓝藻集中监测的几个月，通过卫星监测的数据每天会传送到环境保护部。更重要的是，可以根据几个月

保护环境禁止焚烧秸秆征文6篇

禁烧秸秆从我做起 又是一个金秋时节，田野里是一望无际的沉甸甸的金黄的珍珠，可想而知，今年又是丰收之年。 那金黄的水稻正等待农民伯伯去收割，可收割后田里留下的秸秆怎么办呢？我们可看见一到烧秸秆的时候，一块块田里火光冲天，远远地看，误以为村子失火了，到了近处你不得不把自己的鼻子捂住，因为那浓烟呛得鼻涕眼泪一糊涂。再向天空看去，彤云密布好像要下暴雨一样。 那么，秸秆焚烧的主要原因我认为有两点： 一、随着生活水平的提高，家用电器、液化气使用日益广泛，农民朋友对柴草的需求下降，使用土灶几乎不多。 二、焚烧产生的草木灰的确是一种好肥料，故而产生的焚烧农作物秸秆的行为。 这是一个需要政府反思，积极寻找对策去解决的问题。一味阻止农民伯伯们不烧秸秆，而不考虑实际情况便利播种只是耍官腔是不行的，等到对城市的空气质量产生影响的时候，才需要考虑的问题就迟了，这涉及生产水平不平衡，农业科技更新不够的方方面面的问题。那么，焚烧秸秆有哪些危害呢？ 危害一：污染空气环境，危害人体健康。有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高3倍，相当于平日均浓度的五级水平。当吸入颗粒物欧诺个毒达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳

嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管发炎。 危害二；引起火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧极易随风引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，后果不堪设想，再者往往火势顺风把邻居家的稻子或是麦子烧了。 危害三：引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围缩小，容易引发交通事故。 危害四：破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响农作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农作物的产量和质量，影响农业收益。 危害五：焚烧秸秆形成的滚滚烟雾、片片尘埃，对一个地区的空气质量产生了重大破坏。为此，我呼吁：“禁烧秸秆，让蓝天格外蓝。” 禁烧秸秆，保护环境 “禁烧秸秆，保护环境”，这个标语处处可见，可难免有一些人趁黑夜焚烧秸秆，那袅袅升起的屡屡烟雾，严重地污染了大气，污染了环境。尽管国家、政府严厉阻止，但是几人遵守？下面我要给大家讲一个故事。 在一个偏僻的乡村里，一家拥有50多亩田地的农民愁眉苦脸，正想着怎样将秸秆处理掉，后来经家人提醒，决定趁天黑无人看管时动手，焚烧秸秆。 夜里，看管人员下班了，农民偷偷地来到田里，讲秸秆堆成几堆，用火把点燃起来。正巧，风往南边刮，火势越来越大，一直蔓延到玉米地里，这下可好，焚烧些秸秆也要拿玉米当陪葬品！火越着越大，可怜哦玉米被烧成灰烬，那腾升的烟雾罩住半边天，严重地污染到环境，空气也变得难闻起来。 这时，农民虽然很恼悔，但仍然为了焚烧秸秆，以免播种麻烦，

基于MODIS数据的湖北省秸秆焚烧火点 监测研究

Geomatics Science and Technology 测绘科学技术, 2017, 5(4), 167-175 Published Online October 2017 in Hans. https://www.sodocs.net/doc/5e2412858.html,/journal/gst https://https://www.sodocs.net/doc/5e2412858.html,/10.12677/gst.2017.54020 Research on Monitoring of Straw Burning Point in Hubei Based on MODIS Data Weixuan Shao, Yiguang Deng School of Remote Sensing and Information Engineering, Wuhan University, Wuhan Hubei Received: Sep. 4th, 2017; accepted: Sep. 18th, 2017; published: Sep. 26th, 2017 Abstract This paper uses all day four views 1km resolution satellite image data in MODIS. And a method based on context is used to extract abnormal fire points; with the assistance of the data of land use, land cover, land surface temperature, we achieved the removal of false fire point such as buildings. Finally, combined with land use map of Hubei Province, a thematic map of burning fire monitoring at county level is generated. In this paper, the fire point number in Hubei province from Septem-ber 1, 2015 to November 26th was statistically analyzed by the fire point distribution map. The results show that, monitoring straw burning by remote sensing method, time-efficient straw burning information can be provided to the regulatory authorities at all levels. At the same time, it also improves the warning and monitoring ability in straw burning monitoring. Keywords MODIS Data, Straw Burning, Fire Point, Remote Sensing 基于MODIS数据的湖北省秸秆焚烧火点 监测研究 邵炜璇，邓奕光 武汉大学遥感信息工程学院，湖北武汉 收稿日期：2017年9月4日；录用日期：2017年9月18日；发布日期：2017年9月26日 摘要 本文利用MODIS全天四景1 km分辨率卫星影像数据，采用基于上下文的方法进行热异常火点提取，并在

秸秆焚烧智能监控及预警系统方案

秸秆焚烧智能 监控及预警系统方案

目录 1.前言 (1) 2.需求分析 (3) 2.1.前端基站需求分析 (4) 2.2.传输网络需求分析 (6) 2.3.后端监控管理平台需求分析 (7) 3.建设目标 (8) 4.建设原则及标准 (9) 4.1.建设原则 (9) 4.2.建设依据及标准 (10) 5.秸秆焚烧智能监控预警系统总体构成 (11) 6.秸秆焚烧智能监控预警系统详细设计 (13) 6.1.前端智能监测基站详细设计 (13) 6.2.供电系统 (17) 6.3.防盗对讲系统 (19) 6.4.防雷接地系统 (20) 6.5.铁塔基建系统 (21) 6.6.传输网络详细设计 (25) 6.6.1.传输网络选型 (25) 6.6.2.传输网络配置 (26) 6.6.3.传输网络路由 (29) 6.7.后端监控管理平台系统详细设计 (33) 6.7.1.视频监控管理平台 (33) 6.7.2.秸秆焚烧烟火自动定位 (38) 6.7.3.大屏展示系统 (39) 6.7.4.服务器、工作站、监控及报警客户端、报警对讲设备 (42) 6.7.5.辅助保障系统 (48)

1.前言 环境保护作为国家的重要国策，在各个领域、行业、单位都已成为了重中之重的工作，作为环保单位责任更是重于泰山。自2012年3月2日，我国发布了新的《环境空气质量标准》PM2.5的污染防治标准以来，这也成为环部门今后的工作重点，2012年5月18日，国家环保部审议并原则通过了《重点区域大气污染防治规划（2011-2015年）》。《规划》明确了重点区域大气污染防治的指导思想、基本原则、规划范围、目标指标、工作任务，以及重点工程项目和保障措施。《规划》的实施，对做好当前和今后一个时期大气污染防治工作、保护人民群众身体健康、促进经济发展方式转变都具有十分重要的意义。 农业投入要素有约50%最终转化为农作物秸秆。秸秆资源的浪费，实质上是耕地、水资源和农业投入的浪费。加大秸秆等农业废弃物的综合利用新技术的研究开发，科学高效地利用秸秆资源，禁止焚烧秸秆，一方面可以变废为宝，提高资源利用率，提高农民收入，解决秸秆利用先期投入和长期收益的矛盾，将秸秆资源优势转化为可见的经济优势。另一方面可以保护环境，保护人民身体健康，保持交通、民航畅通运行，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。 大气污染主要监测对象是PM2.5。PM2.5一般都是指细颗粒物又称细粒、细颗粒、PM2.5。细颗粒物指环境空气中空气动力学当量直径小于等于 2.5 微米的颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，其在空气中含量浓度越高，就代表空气污染越严重。虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，面积大，活性强，易附带有毒、有害物质（例如，重金属、微生物等），且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大，是日常发电、工业生产、车尾气排放等过程中经过焚烧而排放的残留物。 大气污染主要来源： （1）工业：工业是大气污染的一个重要来源。工业排放到大气中的污染物种类繁多，性质复杂，有烟尘、硫的氧化物、氮的氧化物、有机化合物、卤化物、碳化合物等。其中有的是烟尘，有的是气体。 （2）生活炉灶与采暖锅炉：城市中大量民用生活炉灶和采暖锅炉需要消耗大量煤炭，煤炭在焚烧过程中要释放大量的灰尘、二氧化硫、一氧化碳等有害物

秸秆焚烧防控责任追究办法

秸秆焚烧防控责任追究办法 第一条为有效防控农作物秸秆焚烧污染大气环境，落实秸秆焚烧防控责任，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）〉的通知》（中办发〔2015〕45号）、《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》（辽委发〔2016〕2号）、《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）〉的通知》（辽委办发〔2016〕52号）、《辽宁省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见（2016—2018年）》（辽政办发〔2016〕8号）等有关要求，制定本规定。 第二条秸秆焚烧防控责任，是指地方政府、相关部门、社区、村自治组织及秸秆焚烧防控工作相关人员在秸秆焚烧防控工作中所应承担的责任。 第三条秸秆焚烧防控工作追责对象包括地方政府、相关部门、社区、村自治组织及秸秆焚烧防控工作相关人员。 地方政府、社区、村自治组织对辖区内秸秆焚烧防控工作承担主体责任。 各级环保、农业、公安、林业等相关部门按职责分工，承担秸秆焚烧防控工作监督责任。 地方政府和相关部门主要负责人承担主要领导责任，分管负责人承担重要领导责任，具体负责秸秆焚烧防控工作相关人员和社区、村自治组织的负责人承担直接责任。 第四条地方政府、相关部门、社区、村自治组织和秸秆焚烧防控工作相关人员，经调查核实有下列情形之一的，应追究责任： （一）未建立秸秆焚烧防控工作机制，未明确相关部门职责的； （二）按照职责分工，相关部门不按规定对秸秆焚烧防控工作进行监督检查，或者在监督检查中敷衍塞责、处理不力的； （三）未建立县（市、区）、乡镇（街道）、社区及村自治组织三级秸秆禁烧责任制的； （四）未建立以乡镇为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，责任未落实到人，巡查不到位的； （五）未有效开展秸秆综合利用工作，秸秆综合利用率未达到省政府确定的

秸秆焚烧与雾霾

秸秆焚烧真的导致雾霾严重？ 实际上，谈论各地风风火火的禁烧举措，不是在否定禁烧秸秆对治霾的意义，网民担心的是怕因此抓错了治霾的重点，而忽视了对主要污染源的监控和治理力度。 有网民认为，有关部门对“秸秆燃烧致雾霾”的解释确实太过牵强。人民日报则对这种解释发文称，“给人们的认知就是在推卸责任，避重就轻。” 有网民称，秸秆已经烧了几千年，过去没问题，怎么现在却成了雾霾的罪魁祸首？也有网民调侃道：“一会儿禁烧烤，一会儿禁熏肉，感觉有点东一榔头西一棒子，雾霾依然在那里！” 有媒体认为，环保部的通报只是说“监测到疑似秸秆焚烧火点，污染防控形势严峻”，并未指明“焚烧秸秆致重霾”的事实。 那么，秸秆焚烧跟雾霾之间到底有没有关系呢？ 环保部环境监察局汪冬青副局长受访时表示，秸秆露天焚烧对大气环境质量肯定会产生不利的影响，焚烧过程中会增加PM2.5、PM10等颗粒物的浓度，但是秸秆焚烧跟形成大气雾霾之间，目前从我们正在研究，还不能说秸秆焚烧是跟雾霾能够有直接关系，不利影响是肯定有的。 “秸秆焚烧并非空气污染的主要来源，从全国而言，其产生的PM2.5不到PM2.5总量的5%。但由于秸秆是在一两天时间内集中焚烧，在污染最重的一天，秸秆焚烧产生的PM2.5可能占当天空气中PM2.5量的30%、40%。”国家环境保护城市颗粒物污染防治重点实验室主任冯银厂表示。

在一些媒体看来，秸秆焚烧仅仅是城市雾霾的成因之一。新京报在一篇评论中指出，工业废气、车辆尾气排放等，甚至“城里人”自己的日常生活排放，都是同样、甚至更加重要的污染源，单单对最弱势的农民焚烧秸秆“屡禁”不仅治理效果恐难如愿，也实在有欠公平。 “谁也不想点，都是逼得没办法” 尽管不能确定农民燃烧秸秆跟雾霾有直接关系，但秸秆燃烧却屡禁不止。 早在1999年，国家就出台了《秸秆焚烧和综合利用管理办法》，如今，16年过去了，在各地“狠抓”下，田间地头的着火点却呈上升趋势。 环保部近日公布的10月5日至17日全国秸秆焚烧卫星遥感巡查监测情况显示，在20个省市共监测到疑似秸秆焚烧火点862个，与2014年同期相比增幅达6.68%。 为何农民热衷焚烧秸秆而不愿意把秸秆当做肥料呢？ 据了解，一些农民表示，对于国家禁止焚烧秸秆的政策“能理解，不接受”。 在农民们看来，秸秆如果不烧掉，成本就会太高，因为要把秸秆还田，需要多加两道程序，一是把秸秆粉碎，二是要把土地深耕，将秸秆埋在地下，而目前农民普遍采用的是浅耕，因为深耕的费用要高一些。 河南省唐河县黑龙镇三官庙村村民刘文进说，如果秸秆还田，平均一亩地秸秆粉碎要40块钱，再加上深耕犁地，一亩地成本就要七八十元，不划算。 不仅如此，农村劳动力日益空心化，本来就种地不易，如果再加上一系列工序去秸秆返田着实让农民犯难。

气象卫星遥感秸秆焚烧火点监测月报年

气象卫星遥感秸秆焚烧火点监测月报 国家卫星气象中心 气象卫星2017年12月份秸秆焚烧火点监测月报 2017年12月01日至31日，基于气象卫星（（白天过境时间为14:30-16:30左右）数据共监测到全国秸秆焚烧火点164个（不包括云覆盖下的火点信息），涉及17个省（市），75个市，115个县。2017年12月份秸秆焚烧火点汇总情况详见附表A 、B 。 (注：表中火点行政区划信息来源于2015年国家测绘地理信息局的县界数据） 2017年 总第12期2018年1月3日

附表A-1：2017年12月气象卫星监测秸秆焚烧火点汇总表 排序省份火点数（个） 火点强度（个/千公顷 耕地面积） 1湖北省280.006311 2安徽省280.004214 3湖南省240.004907 4广东省200.00797 5广西壮族自治区160.005292 6江西省90.002442 7河北省70.001106 8河南省70.000681 9辽宁省50.001547 10山东省50.000666 11福建省50.004249 12山西省30.000926 13贵州省20.000642 14四川省20.00031 15天津省10.002799 16云南省10.000223 17江苏省10.000184 合计/平均1640.044468备注本统计表中各省耕地面积数据来源于2014年中国统计年鉴

附表A-2：2017年12月气象卫星监测秸秆焚烧火点信息列表

402017/12/1 江门市开平市22.07112.532 412017/12/19 台山市22.3112.6915* 422017/12/2721.99112.462* 432017/12/622.28112.682 442017/12/31 揭阳市惠来县23.14116.061 452017/12/24普宁市23.18116.012* 462017/12/27茂名市高州市22.15110.971 472017/12/24梅州市五华县23.89115.73 482017/12/29 清远市佛冈县23.99113.683* 492017/12/25阳山县24.28112.5121* 502017/12/11英德市24.22113.831* 512017/12/31汕尾市海丰县23.08115.352 522017/12/11韶关市新丰县24113.831 532017/12/27云浮市罗定市22.69111.331 542017/12/9 广西壮族自 治区百色市 平果县23.59107.691* 552017/12/21 田林县24.47106.031* 562017/12/2224.47106.031* 572017/12/21 桂林市临桂县25.27110.121* 582017/12/21灵川县25.23110.55 592017/12/21永福县24.91110.044 602017/12/21河池市罗城仫佬 族自治县 24.75108.84* 612017/12/26 柳州市鹿寨县24.32109.63 622017/12/20融安县24.8109.333* 632017/12/21市辖区24.48109.362* 642017/12/20 南宁市龙州县22.46106.611* 652017/12/20马山县23.62108.151 662017/12/20上林县23.54108.683 672017/12/20 市辖区 22.87107.871 682017/12/20钦州地区浦北县21.92109.515 692017/12/26梧州地区钟山县24.35111.361 702017/12/22 贵州省黔南布依族 苗族自治州 长顺县26.21106.383 712017/12/22黔西南布依 族苗族自治 洲 贞丰县25.53105.712 722017/12/18 河北省保定市雄县38.95116.21 732017/12/18 沧州市沧县38.29117.062* 742017/12/18河间市38.47116.171 752017/12/18黄骅市38.44117.251 762017/12/18廊坊市大城县38.68116.592 772017/12/17唐山市丰南市39.42118.193