【城市规划】南京总体城市规划(doc)
南京总体城市规划
指导思想：
1、立足宏观战略的思考；
2、体现区域发展的思路；
3、坚持空间布局规划与经济发展协同的理念；
4、表达可持续发展和以人为本的宗旨；
5、妥善处理好弹性和刚性的关系；
6、妥善处理好长远与近期、理想与现实的关系。
规划范围和期限：
现行总体规划规划期为2010年（近期2000年），远景展望到本世纪中叶。现行总体规划范围分为市域—南京都市圈—主城，本次规划调整对此没有修改。市域以及主城范围也没有改变，仅对南京都市圈作局部调整：鉴于江苏省城镇体系规划把以南京为核心的宁镇扬地区称为“南京都市圈”，本次规划调整把现行总体规划中的“南京都市圈”改称“都市发展区”。都市发展区范围根据乡镇行政区划撤并，以乡镇为完整单位作了局部调整。
南京城市概况
一、自然地理概况
南京市位于北纬33゜31′，东经118゜47′，属北亚热带季风气候区，四季分明，夏热冬冷，春秋短暂，雨量集中，历年平均气温16゜C，主导风向夏半年为西南风，冬半年为东北风。
南京地处我国东西水运大动脉长江与南北陆运大动脉京沪铁路的交汇点，素有“东南门户，南北咽喉”之称。南京境内绵亘着宁镇山脉西段，城东钟山若长龙蟠绕，城西石头山似猛虎雄据，故有“钟山龙蟠，石城虎踞”之说。万里长江自西向南滚滚而来，折向东去；秦淮、金川两河蜿蜒城中；玄武、莫愁两湖依偎东西山水之间，气势雄浑而景色秀美。
二、城市性质
南京是著名古都，江苏省省会，长江下游重要的中心城市。
南京为我国六大古都之一，是国家级历史文化名城。南京的规划和建设要继承古都历史精华，创造融古都风貌与现代文明于一体的城市特色。
南京是江苏省省会，也是该省的政治、文化、经济中心，要保证省级管理职能的顺利行使，并形成省内最发达的金融、贸易、信息中心和科教文化对外交往中心。
南京作为长江流域四大中心城市和长江三角洲西部枢纽城市，要充分发挥沿江、近海的优势，增强跨省域的辐射功能和吸引力。
三、城市规模
1、人口规模
?全市总人口2010年为680万左右，远景按1000万人口预留，城镇人口2010年为520万左右，远景按870万左右预留。
?都市发展区总人口2010年为530万左右，远景按800万左右预留。都市发展区城镇人口2010年为450万左右，远景按740万左右预留。
?主城人口2010年控制在300万以内，远景下降到260万以内。
2、用地规模
主城城市建设用地为243平方公里，人均城市建设用地2010年为81平方米，远景为93平方米。新市区、新城和重点镇人均建设用地按100平方米左右安排。
四、主城功能布局特征
主城布局以河流、铁路、城墙等为自然边界。分为东、西、南、北、中五个片区。以明城墙围合的主体中片（旧城）以发展第三产业为主，强调环境品质的提升和历史文化特色的体现；东、西、南、北四片区要在继续保持原区特色的同时，加强设施配套和功能完善，形成居住就业相对平衡，配套设施相对完善的综合性片区。
西片是主城的重要新区，具有以商务、体育、文化等功能为主的新城区的中心功能；居住与新业相协调的中高档居住区的功能；以滨江风貌为特色的主城西部休闲游览功能。
五、社会经济发展目标
依据南京市“十五”计划纲要，将社会经济发展目标调整为：经过“十五”和更长的一点时间的努力，把南京建设成为科学技术先导，古都与江滨特色鲜明，国际影响较大的现代化中心城市。到2010年，基本实现现代化。
（1）以“富民强市，率先基本实现现代化”为基本目标，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，把南京做强做大做优做美。到2005年，城市综合实力、基础设施、社会文明和生态环境等方面都进入全国先进行列。人民生活达到更加宽裕的小康水平，5年内，力争实现郊县国内生产总值和财政收入在2000年基础上翻一翻。三次产业结构实现“二、三、一”型向“三、二、一”型的战略转变。
（2）进一步加快城市化和城市现代化进程，2010年基本实现现代化。成为我国重要的教育基地、科技中心和创新基地，重要的外贸口岸和长江下游地区重要的金融、贸易、信息中心。历史文化名城的国际性影响进一步扩大。
（3）以加入世贸组织为契机，加快南京经济国际化步伐，以建设国际化大都市的长远奋斗目标，促进和加快城市建设步伐。本世纪中叶全面实现现代化，跻身世界发达城市行列。
六、城市环境景观特色
南京所处的地理位置和自然环境，悠久的历史文化，长期的城市建设，形成了南京山水城林交融、古今文化荟萃、园林环境、宜人空间尺度特色的景观环境。
（1）山与水
南京依山傍水而建，山取“虎踞龙盘”之势，水以江、河、湖成网，在长江，钟山的宏伟气势中，引入弯曲绕的秦淮河，以悠静的玄武湖、莫愁湖形成了南京独特的城市空间。
（2）城与林
都城布局与自然山水结合，以明城墙保护为中心的绿化系统、水系、步行系统的建设必将保持与强化城林的空间特色。
（3）路与树
由于南京冬寒夏热的特点，树种系以落叶树为主，夏季成荫快，因此南京的绿不是以草坪见长，而是以“绿色隧道”（林荫道）和“林”为特色。
主要规划调整内容：
一、城市性质：
对国务院批准的现行总体规划明确南京城市的性质：著名古都、江苏省省会、长江下游重要的中心城市不做调整。
二、城市发展目标：
本次规划在对南京未来发展的宏观区域背景分析以及南京区域竞争力分析的基础上，提出应把南京建设成为：
充满经济活力的城市——长江下游现代化的中心城市
富有文化特色的城市——国际影响较大的历史文化名城
最佳人居环境的城市——人与自然和谐共生的江滨城市
三、城市发展布局：
本次规划调整延续现行总体规划把都市发展区作为南京城市化重点推进的地区和拉开城市发展框架的主要空间，在以下几个方面进行了调整和深化：
1、都市发展区范围稍作调整。调整后的都市发展区总面积为2947平方公里，占市域总面积的45%。
2、进一步优化了都市发展区空间结构。提出“以长江为主轴，以主城为核心，结构多元，间隔分布，多中心，开敞式的都市发展区空间格局”。
一是强调多中心的规划思路，提出除主城外，在三个新市区要培育次区域中心，形成多核区域中心格局；
二是明确提出开敞式的空间格局，以有利于把南京建成最佳人居环境城市，使南京在城市规模扩大的同时将城镇发展空间融于绿色自然山水之中，在更大的都市发展区范围内延续南京城市“山水城林”融为一体的空间特色。
（1）更加强调都市发展区内绿色开敞空间比例。规定在都市发展区内保持不小于75%的绿色开敞空间，同时林木覆盖率不小于40%。）
（2）更加强调生态系统中的廊道作用。根据南京常年主导风向，结合都市发展区自然地形地貌特点，规划提出重点保护与控制的三条生态廊道：东北—西南方向：灵岩山→八卦洲→长江廊道；东南—西北方向：汤山→青龙山→紫金山廊道；云台山→牛首祖堂山→老山廊道。规划增加了大型近郊公园的思路。形成牛首-祖堂山、青龙山-汤山、栖霞山、老山、灵岩山等大型近郊公园。
（3）增加了对生态空间的硬性规定。为保证生态系统的整体性和规划实施的可操作性，本次规划明确了生态绿地的规划控制要求。对八卦洲、江心洲、生态廊道、隔离绿带、沿河和重要公路的带状绿地提出了明确的控制要求。
三是完善了城镇布局结构。现行总体规划提出的南京都市圈城镇结构为“主城和12个外围城镇”。为突出发展重点，本次调整将都市发展区内城镇结构调整为“主城—新市区—新城”，确定了东山、仙西和江北三个新市区。在现行规划外围城镇的基础上，将发展缓慢、发展后
劲不足的西善桥调整为重点城镇，去掉了位于主城上风向和生态廊道内的沧波门；为给未来发展留有余地，增加玉带和桥林作为新城发展备用空间。
四是对城镇职能进行了调整，使之更具弹性。尤其是对主城的功能和发展提出了新的要求，更加注重主城新区开发、综合功能提升和环境、交通、城市空间特色的塑造。
（1）调整了主城发展重点。本次规划调整提出主城发展的重点是：积极推进新区开发，提高旧城改造质量；优化城市用地结构，提高主城综合功能；完善提高第三产业，适度发展都市工业；大力发展轨道交通，完善道路交通网络；加快基础设施建设，提高城市保障能力；强调改善环境质量，保护发扬古都特色。
（2）优化了主城空间结构。本次规划调整在现行主城规划五片结构的基础上，对中片也就是旧城要强调环境品质的提高和历史文化特色的体现，其它外围东、西、南、北四片在现行规划职能比较单一的基础上，增加就业岗位，更强调形成居住和就业相对平衡，强调形成配套设施完善的综合社区，以减少对旧城的依赖，缓解新旧区之间交通瓶颈的压力。
（3）优化主城用地结构。本次规划针对主城用地现状，提出大力增加绿化用地、公共设施用地和道路交通设施用地；同时，为适应人口增长的实际需要，增加一定的居住用地；为保证一定的工业就业岗位，规划提出可适当增加无污染的都市型工业和高科技工业。
（4）更加重视主城的绿地建设。本次规划提出主城要强调两项绿地建设，即结构性绿地和便民型绿地的建设。结构性绿地以钟山、雨花台、幕府山风景区及滨江风光带四片为主体。增加便民型绿地，保证80%以上的居民在10分钟内能够便捷地达到一块公共绿地。
（5）增加了城市空间特色的塑造要求。本次规划提出要保持和发扬山、水、城、林融为一体的空间特色和著名古都的文化内涵，进一步强化南京城市空间特色。重点是以“显山露水”为原则，逐步拆除山前、水边、历史资源旁的简屋棚房，增加自然和历史文化资源向城市的开敞度；以滨江/河绿带和道路轴线串联星罗棋布的景观资源，着力塑造滨江、滨河、滨湖景观带；塑造出入口景观，保护主要观景点的视线走廊。
3、本次规划调整提出了市域城镇体系布局。经过补充和充实后，南京市域城镇形成主城—新市区—新城—重点城镇—一般城镇五级大中小级配合理的等级结构。调整后的各级城镇有：
（1）主城：
（2）新市区：包括东山、仙西、江北3个新市区。
（3）新城：包括大厂、新尧、板桥、龙潭、雄洲、永阳、淳溪7个新城，预留玉带、桥林为新城备用发展空间。
（4）重点城镇：包括栖霞、八卦洲、西善桥、汤山、
汤泉、禄口、湖熟、竹镇、八百、东屏、白马、漆桥、
桠溪等13个重点城镇。
（5）其他城镇为一般城镇。
从城市规划应该为未来的城市发展预留空间和具有
足够的弹性角度，本次规划调整在依据国际和国家权威
部门对我国城市人口发展趋势预测和南京城市人口发展
进行分析的基础上，提出远景南京全市总人口按1000
万预留，规划远景按87%城市化水平和870万左右城镇
人口进行规划安排。对于主城人口，则根据实际情况作
了较大调整，2010年控制在300万以内，远景下降到260万。
4、城市规模：总体规划范围分为三个层次：城市规划区(市域)-都市圈-主城。南京城市规划区的总面积为6516平方公里，全市总人口2000年为600万左右，2010年680万左右；其中城镇人口2000年为340-360万，2010年为460-480万。
南京市都市圈的总面积约2753平方公里，都市圈总人口2000年为430万左右，2010年为500万左右；其中，城镇人口2000年为310-320万，2010年为390-400万。其中：主城人口2000年200万左右，2010年210万左右；外围城镇2000年110-120万，2010年160-170万，建制镇2000年10万左右，2010年30万左右。都市圈外的在城、淳溪城镇人口2000年合计10万左右，2010年合计20万左右；其它建制镇城镇总人口2000年20万左右，2010年40万左右。
5、本次总体规划调整还结合形势和要求的变化对部分专项规划进行了更新调整。
按照建设部城市总体规划编制改革的基本思路，本次总体规划调整专项规划部分，侧重重大格局的确定；更深入的专业和专项规划，在城市总体规划完成后，根据总体规划的原则，由各专业部门和规划部门合作深化完成。
对区域大交通，规划提出要增加铁路和高速公路通道、把禄口机场建设成为南京都市圈共享的国际机场、把南京港建成一流的现代化内河大港、积极建设和发展输气、油管道，巩固和进一步提升南京的区域交通枢纽地位。具体调整的内容主要是：增加宁西、宁连、宁宣铁路；增加江北铁路客运站；增加宁淮、宁徐（蚌、滁）、宁巢、浦（口）仪（征）、沿江等高速公路。
对南京都市圈和市域交通，提出了按“一小时交通圈”的要求，重点突出公交化的快速轨
道交通网和高速公路网的规划建设。
对都市发展区交通，提出了要适应都市发展区城镇空间的布局，突出公共交通引导新市区、新城开发，形成以快速轨道交通和快速道路为骨架的高效、安全、舒适的都市发展区综合交通体系。
对主城交通，提出了“建立以快速轨道交通为骨干、公共交通为主体、其他方式为补充，一体化协调发展的城市客运交通体系；以快速路和主干道网为骨架，结构和功能合理的道路网体系和供求相对平衡的停车设施；形成高效率的现代化城市交通管理体系”的发展目标。对快速路系统，明确了“井字加外环”总体格局。主干道网由“经五纬八”调整为“经六纬九”。重点增加次干道和支路网密度。提出优先发展以轨道交通为骨干的公共交通。在优先发展轨道交通的基础上，大力发展地面公共交通。针对新世纪小汽车进入家庭的挑战，提出要着力解决机动车和非机动车停车问题。
历史文化名城保护规划仍然是本次规划调整的重点专项规划之一。按照建设部最近出台的关于历史文化名城保护规划编制新要求，分别完善了城市整体风貌、历史文化保护区和文物古迹三个层次的规划内容。具体规划内容请见本网站“南京历史文化名城保护规划”专版。
6、本次总体规划调整还提出了2010年城市发展策略。
本次规划调整尝试突破现行总体规划对十年规划较偏重于建设项目安排的不足，用“问题型”的规划方法，在分析未来十年城市发展趋势和可能出现的问题基础上，提出相应的规划策略，以增加规划的宏观指导性以及可操作性。规划认为未来10年南京城市发展将面临的主要趋势和问题有六大方面：（1）主城人地矛盾进一步突出，拉开都市发展区框架已成为当务之急；（2）有序疏散旧城人口、提高新区建设水平将成为摆在主城面前的主要问题；（3）提高郊县城市化水平，促进郊县经济发展将成为市域工作的重点；（4）主城交通矛盾进一步突出，城市交通未来10年将面临严峻的考验；（5）市民对加快环境建设、注重历史保护和城市特色塑造的要求和呼声将越来越高；（6）提高南京的中心城市地位和区域影响力，应成为今后十年城市发展的根本。针对上述趋势和问题，规划相应提出了2010年的六大发展策略是：（1）进一步拉开都市发展区框架，重点培育三个新市区。
（2）有效控制主城人口增长，优化完善主城功能结构。
（3）实施城镇集中发展策略，推进郊县城市化进程。规划提出未来应实施集中发展策略，重点建设县城和重点城镇。
（4）突出公共交通优先战略，继续高度重视城市交通建设。
（5）大力改善城市环境，加强历史文化保护和城市特色塑造。
（6）加强区域服务职能，提高中心城市地位和区域竞争力。
7、关于城市规划实施，本次规划调整提出了在新形势下规划实施的政策措施的建议。
（1）建议实施近期建设行动计划制度，加强城市规划对城市建设的指导。
（2）坚持和完善经营性用地招标拍卖制度，保证城市规划实施。
（3）实施积极的产业和人口政策。
（4）适时调整行政区划。
（5）深化规划改革，加强规划立法，提高规划的民主化和科学化水平。
南京城市总体规划的一些内容
按照规划南京将形成“中心城—新城—新市镇”三级城镇体系，其中中心城由主城，东山、仙林和江北3个副城构成。新城包括龙潭新城、汤山新城、禄口新城、板桥新城、滨江新城、桥林新城、永阳新城、淳溪新城。新市镇则是指建制镇和街道所在地的集中建设地区。 都市区将形成城市中心、城市副中心、新城（地区）中心组成的公共活动中心体系。其中城市中心由“新街口—河西—南站地区”共同构成，承载南京区域中心城市服务职能。三个副城的设置，规划形成江北（浦口）、东山和仙林三个城市副中心，江北将“相对独立发展”。江宁规划的城市中心是在目前的凤凰港一带。仙林新市区，目前是集中主要精力在发展大学城片区，而预留的城市中心是百水桥一带。江北新城的城市中心，则不是在珠江镇，而是位于石佛寺一带，这是江北新城的一个滨江城市中心 【南京构建城际交通圈，两小时通达长三角中心城市】南京交通将构建以“2133、3155”为畅达目标，“2133”是指长三角中心城市2小时内通达；南京都市圈1小时通达；都市区通勤交通3刻钟（45分钟）通达；主城内30分钟通达。“3155”是指城市任意一点驱车15分钟上快速路、高速公路，市域所有规划村（或集中居民点）15分钟内能通达国省干线公路网；城市居民步行5分钟内可达公交、地铁车站。【将建成16条过江通道、16条城市轨道交通】在城市道路上，南京将规划形成“井字三环、轴向放射、组团快联”的城市快速路系统。同时将规划有16条过江通道，建成16条城市轨道交通线。 【南京规划提升公共服务】[仙林江北江宁都有三级医院] [步行8分钟到社区中心][打造30处地区商贸中心][9大片区集中供热] 南京在文化设施上建立五级文化设施体系，及市级文化设施集聚区、市级文化设施副中心、地区（新城）级文化设施中心、社区（新市镇）级文化设施中心、基层社区（村）级文化设施中心。 教育设施上，将把幼儿园服务半径控制在250米足有，小学服务半径控制在500米左右，初中服务半径控制在1000米左右。 医疗卫生方面，将保证社区卫生服务的基础，同时在仙林和江北两个副城中心各建一所三级医院，河西将增设一所三级医院，江宁也将扩建一家三级医院。实现三级医院和专科医院覆盖向全市、全省乃至全国辐射的功能。在保障设施方面也将全面发展。 主城划分5大片区重点发展服务业。产业布局上，现代服务业主要在主城发展，重点发展金融保险、商贸商务、信息服务、软件研发、服务外包等现代服务业。 主城将形成四大服务产业聚集区，分别是老城服务业集聚区，河西服务业集聚区，南部新城服务业集聚区，北部新城服务业集聚区。 主城外结合副城和新城，以产业园区为载体，重点发展装备制造、精细化工、钢铁、航空物流以及高新技术等产业，并规划引导形成十二个先进制造业板块。 1、南京的城市性质与定位是什么 南京的城市性质被定位为“著名古都，江苏省省会，长三角承东启西的重要中心城市”；
南京市地块城市设计图则技术标准(试行)
南京市地块城市设计图则 技术标准 （试行） 南京市规划局 2013年12月
一、总则 1、为加强和规范我市地块城市设计工作，规范地块城市设计图则的内容、形式、制图标准等要求，特制定本标准并试行。 2、本标准适用于对《南京市出让地块城市设计工作暂行规定》（宁规字〔2013〕431号）明确的需提出地块城市设计图则的地块。在规划编制（控制性详细规划和地段城市设计）阶段，以及单独编制地块城市设计（已编制的上位规划中尚未明确地块城市设计图则）时，应遵守本规定。 3、本技术标准作为地块规划条件的组成部分，强调地块城市设计图则的简明有效、便于操作，并能确保建筑设计的灵活性。本图则编制的基本原则包括：（1）合理性原则——图则内容应在满足地块规划条件的基础上，充分体现《南京市城市设计导则》和该地段城市设计研究的相关要求。 （2）有效实施原则——突出图则对城市空间秩序的有效控制引导，利于规划管理的具体实施和控制。 （3）可操作性原则——图则制定应因地制宜，图则内容和表达应简单、准确和明晰，便于土地出让和规划管控中各环节的操作。 （4）灵活性原则——图则制定以控制城市空间秩序中不利情况的发生为基本目的，同时为用地布局和建筑设计留出空间。 4、位于城市中心区以及其他一般地区的地块应按照本标准执行；位于历史文化街区和历史风貌区、风景（名胜）区内的地块可参照本标准执行。 二、内容与要求 1、地块城市设计及其图则是对各层次上位规划和城市设计的落实和表达，是对
地块规划条件的补充和完善，其主要内容是在地块层面对“空间形态、交通流线、地下空间、界面类型、建筑设计、环境设计以及其他方面”提出城市设计的控制和引导要求。具体地块编制本图则应根据该地块所涉及问题的具体情况，在本技术标准所列的地块城市设计内容框架中，选择需要表述的内容提出控制与引导的要求。特殊情况，也可适当增补表述内容。 2、图则的具体要求在“图则说明”中以文字形式归类表述，包含对各大类问题进行综述的“控制引导意图”和对各分项提出要求的具体“说明”两个部分。 3、为体现执行操作中严格程度的差异，图则说明应区分“控制性要求”与“引导性要求”的用词与表述方式。其中，“控制性要求”的表述相对严格，正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；“引导性要求”的表述具有一定弹性，表示允许稍有选择或在条件许可时首先应这样做，正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。 4、图则内容的分类、图则说明的要求、图件的内容与形式等，如表1所示。
南京市城市总体规划(2007-2020)
南京市城市总体规划（2007—2020） 专题研究报告 公众意见采纳情况报告 （送审稿） 南京市规划设计研究院有限责任公司 2009年8月
目录 一、公众参与的工作组织 (1) （一）工作原则 (1) （二）工作阶段 (1) 1、前期阶段 (1) 2、纲要阶段 (2) 3、成果阶段 (2) 二、公众参与的基本概况 (2) （一）前期阶段 (2) 1、工作方案 (2) 2、意见梳理 (3) 3、采纳情况 (4) （二）纲要阶段 (5) 1、社区宣传 (5) 2、问卷调查 (6) 3、社区访谈 (6) 4、采纳情况 (8) （三）成果阶段 (8) 1、工作组织 (8) 2、问卷设计 (9) 3、参与对象 (9) （四）区县部门意见 (10) 1、基本概况 (10) 2、分析采纳 (11) 三、成果草案公众意见梳理和采纳情况 (11) （一）总体评价和认识 (11) （二）公众意见和规划采纳情况 (15)
1、关于城市性质和发展定位 (16) 2、关于市域城镇发展布局 (17) 3、关于城市发展方向和重点 (19) 4、关于产业发展与布局 (20) 5、关于城乡交通规划 (21) 6、关于历史文化名城保护规划 (23) 7、关于市政和综合防灾规划 (28) 8、关于公共设施规划 (29) 9、关于绿地与环境景观规划 (30) 10、关于住房规划 (32) 11、关于规划实施政策 (32) 附录：..................................................................................................... 错误！未定义书签。 前期阶段............................................ 错误！未定义书签。 纲要阶段............................................ 错误！未定义书签。 成果阶段............................................ 错误！未定义书签。
试谈南京总体城市规划
南京总体城市规划 指导思想： 1、立足宏观战略的思考； 2、体现区域发展的思路； 3、坚持空间布局规划与经济发展协同的理念； 4、表达可持续发展和以人为本的宗旨； 5、妥善处理好弹性和刚性的关系； 6、妥善处理好长远与近期、理想与现实的关系。 规划范围和期限： 现行总体规划规划期为2010年（近期2000年），远景展望到本世纪中叶。现行总体规划范围分为市域—南京都市圈—主城，本次规划调整对此没有修改。市域以及主城范围也没有改变，仅对南京都市圈作局部调整：鉴于江苏省城镇体系规划把以南京为核心的宁镇扬地区称为“南京都市圈”，本次规划调整把现行总体规划中的“南京都市圈”改称“都市发展区”。都市发展区范围根据乡镇行政区划撤并，以乡镇为完整单位作了局部调整。 南京城市概况 一、自然地理概况 南京市位于北纬33゜31′，东经118゜47′，属北亚热带季风气候区，四季分明，夏热冬冷，春秋短暂，雨量集中，历年平均气温16゜C，主导风向夏半年为西南风，冬半年为东北风。
南京地处我国东西水运大动脉长江与南北陆运大动脉京沪铁路的交汇点，素有“东南门户，南北咽喉”之称。南京境内绵亘着宁镇山脉西段，城东钟山若长龙蟠绕，城西石头山似猛虎雄据，故有“钟山龙蟠，石城虎踞”之说。万里长江自西向南滚滚而来，折向东去；秦淮、金川两河蜿蜒城中；玄武、莫愁两湖依偎东西山水之间，气势雄浑而景色秀美。 二、城市性质 南京是著名古都，江苏省省会，长江下游重要的中心城市。 南京为我国六大古都之一，是国家级历史文化名城。南京的规划和建设要继承古都历史精华，创造融古都风貌与现代文明于一体的城市特色。 南京是江苏省省会，也是该省的政治、文化、经济中心，要保证省级管理职能的顺利行使，并形成省内最发达的金融、贸易、信息中心和科教文化对外交往中心。 南京作为长江流域四大中心城市和长江三角洲西部枢纽城市，要充分发挥沿江、近海的优势，增强跨省域的辐射功能和吸引力。 三、城市规模 1、人口规模 ?全市总人口2010年为680万左右，远景按1000万人口预留，城镇人口2010年为520万左右，远景按870万左右预留。 ?都市发展区总人口2010年为530万左右，远景按800万左右预留。都市发展区城镇人口2010年为450万左右，远景按740万左右预留。 ?主城人口2010年控制在300万以内，远景下降到260万以内。 2、用地规模 主城城市建设用地为243平方公里，人均城市建设用地2010年为81平方米，远景为93平方米。新市区、新城和重点镇人均建设用地按100平方米左右安排。 四、主城功能布局特征 主城布局以河流、铁路、城墙等为自然边界。分为东、西、南、北、中五个片区。以明城墙围合的主体中片（旧城）以发展第三产业为主，强调环境品质的提升和历史文化特色的体现；东、西、南、北四片区要在继续保持原区特色的同时，加强设施配套和功能完善，形成居住就业相对平衡，配套设施相对完善的综合性片区。 西片是主城的重要新区，具有以商务、体育、文化等功能为主的新城区的中心功能；居住与新业相协调的中高档居住区的功能；以滨江风貌为特色的主城西部休闲游览功能。
南京市城市规划条例(修正).doc
#分类号=42201 d32a2400 #时效性=有效 #颁布单位=江苏省人大常委会 #颁布时间=19970925 #实施时间=19900618 #失效时间= #内容分类=城市规划 #文号= 南京市城市规划条例（修正） （１９９０年４月７日南京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议制定１９９０年６月１８日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准根据１９９７年７月３０日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过、１９９７年８月２９日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈南京市城市规划条例〉的决定》修正） 第一章总则 [3 第一条为了科学、合理地制定城市规划，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》，制定本条例。 第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。 本条例所称城市规划区即南京市行政区域。 第三条严格控制主城规模、合理发展卫星城镇和其他城镇，促进生产力和人口的合理布局。 各项建设必须合理用地、节约用地。 任何建设不得污染和破坏生态环境。 第四条城市规划的编制应依据本市的经济和社会发展规划以及自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。 城市规划确定的城市基础设施建设项目，应按照国家基本建设程序的规定纳入本市的经济和社会发展计划，按计划分步实施。 与城市规划有关的建设工程的立项，必须符合城市规划。 第五条南京市规划局是南京市城市规划的行政主管部门。 区、县规划管理部门在规定权限内负责本区、县的规划管理工作。 第六条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为
《南京市建设项目地块城市设计图则制定标准(试行)》
南京市地块城市设计图则 制定标准 （试行） （征求意见稿 2013.11.25） 南京市规划局 2013年11月日
一、总则 1、为加强和规范我市地块城市设计工作，规范地块城市设计图则的内容、形式、制图标准等要求，特制定本标准并试行。 2、本标准适用于在规划编制（一般为控制性详细规划和地段层面城市设计编制）阶段对重要地块提出城市设计要求，以及在出让和规划条件提出时以地块城市设计图则形式明确的城市设计要求。 3、地块城市设计图则制定的基本原则 （1）合理性原则——图则内容应能充分体现《南京市城市设计导则》和该地段城市设计研究的相关要求。 （2）有效实施原则——突出图则对城市空间形态、空间环境、街道街墙的有效控制引导，利于规划管理的具体实施和控制。 （3）可操作性原则——图则表达应简单、准确和明晰，便于土地出让和规划管控中的各项环节的操作。 （4）灵活性原则——图则制定应兼顾用地布局和建筑设计的灵活性，控制城市形态塑造中不利情况的发生。 二、内容与要求 1、地块城市设计图则是对地块规划条件的补充和深化，主要是在地块层面对空间形态、交通流线、地下空间、界面类型、建筑设计、环境设计以及其他方面提出城市设计的控制和引导要求。编制具体地块城市设计图则时，应根据该地块所涉及问题的具体情况，在上述城市设计控制引导框架中，选择需要表述的内容提出控制与引导的要求。 2、具体内容要求以图则说明的形式归类表述。图则说明包含“原则和意图”以及“说明”两部分内容。“原则和意图”是对各大类问题的综述，图则说明对各分项提出具体要求。 3、为体现执行操作中严格程度的差异，图则说明应区分“控制性要求”与“引导性要求”的用词与表述方式。其中，“控制性要求”的表述相对严格，正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；“引导性要求”的表述具有一定弹性，表示允许稍有选择或在条件许可时首先应这样做，正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。 4、控制与引导的分类、分项内容、级别、图件形式以及相关要求如表1所示。
南京市建设工程规划许可证(建筑类)核准图绘制管理规定(2017年版)
南京市建设工程规划许可证（建筑类）核准图绘制管理规定（2017年版） 第一章总则 第一条为规范我市建筑工程项目的规划许可审批管理，统一报审材料中的必备内容，依据《总图制图标准》（GB/T50103）、《建筑制图标准》（GB/T50104）、《房屋建筑制图统一标准》（GB/T50001）、《江苏省城市规划管理技术规定（2011年版）》等有关技术标准和规定，结合我市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于我市行政区范围内申领建筑工程项目建设工程规划许可证的报审图件及图纸内容的绘制。建设工程设计方案阶段报审图件参照执行。 第三条申领建设工程规划许可证报审的图件，应包含图纸目录、总平面图、建筑单体的平面图、立面图、剖面图和结构基础平面图（仅在申报桩基建筑工程规划许可证时提供）。 第四条建设工程规划许可证核准图是建设工程规划许可证的附件，是建设工程项目建设实施的依据。未经规定程序审批不得更改。 第五条图纸内容和要素应当按照国家有关制图标准和规范的要求清晰、完整反映。
第二章总平面图 第六条总平面图应包含以下内容： （一）地形图及外部条件：现势地形图、规划用地红线、规划外部条件以及法律法规规定的其他控制线等； （二）用地现状及周边情况：建设项目用地内保留的地形地貌、建（构）筑物、树木及建设项目用地外相邻建（构）筑物等； （三）场地设计：建设项目用地四邻及规划的道路、室外停车场、绿化用地、出入口、大门、围墙等； （四）拟建建筑：拟建建（构）筑物及地下建（构）筑物； （五）间距退让：拟建建（构）筑物后退建设项目用地边界等建设控制线的距离、与建设项目用地内外的建（构）筑物的间距； （六）配套设施：拟配建的公共及市政配套设施； （七）主要经济技术指标及必要的文字说明。 第七条总平面图应按照以下要求进行绘制： （一）建筑标注 现状建筑：应标明相邻建（构）筑物的位置、名称、高度、层数。 拟建建筑：应标明位置、名称或编号（标注方式为：01栋，02栋，……若分地块A、B则名称为A01栋、A02栋等）、层数（顶层为跃层或阁楼时，标注为N+1）、外框
南京市城市规划条例实施细则
南京市城市规划条例实施细则 第一章总则 第一条为了加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进 经济、社会和环境的协调发展，根据《南京市城市规划条例》(以下简称《条例》)的规定,制定本细则。 第二条制定和实施城市规划,在本市行政区域内新建、扩建、改建各项建设工程,必须遵守《条例》和本细则。 第三条南京市规划局是本市城市规划管理的行政主管部门。 区、县规划管理部门按照《条例》及本细则规定的权限负责本区、县范围内的城市规划管理工作。 乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合做好城市规划的监督、检查工作。 第四条市规划管理部门可以按照行政许可法的规定，在其职 权范围内委托区、县规划管理部门或者其他行政机关实施规划许可。 第二章城市规划的制定 第五条城市规划应当根据社会经济发展的要求，适时进行动 态调整或者修订。 城市总体规划调整或者修订后,相关城镇的总体规划应当进行相应调整或者修订。调整或者修订由原组织编制部门负责。调整或者修订后的总体规划应当按照原报批程序报批。 城市总体规划调整、修订后或者必需对分区规划调整、修订的， 市规划管理部门应当组织对分区规划进行相应的调整或者修订。分区
规划调整的内容应当报市人民政府备案。修订后的分区规划应当按照原报批程序报批。 第六条市区内的控制性详细规划由市规划管理部门组织编制， 报市人民政府审批。县域内的控制性详细规划由县规划管理部门组织 编制，报县人民政府审批。 控制性详细规划分为总则和执行细则。 控制性详细规划的调整或者修订由原组织编制部门负责。其中， 对总则的强制性内容修订的，按照原报批程序报批；对总则的非强制性内容以及执行细则调整的，由规划管理部门审批。总则的强制性内容由市人民政府确定。 第七条修建性详细规划由区、县人民政府、相关部门以及建 设单位组织编制，并应当取得规划管理部门提出的城市规划编制技术 要求。 城市环境风貌地段、历史文化特色地段等特色意图区（以下简称特色意图区）的修建性详细规划由市规划管理部门组织编制，或者由市规划管理部门会同区、县人民政府、相关部门共同组织编制。 第八条市区内的修建性详细规划由市规划管理部门审批。县 域内的修建性详细规划由县规划管理部门审批。 特色意图区的修建性详细规划由市人民政府审批。风景名胜区等特殊地区的修建性详细规划的审批，按照有关规定执行。 第九条与城市规划有关的专业规划由其主管部门组织编制， 或者由其主管部门会同市规划管理部门组织编制。
南京市公共设施配套规划标准
南京市公共设施配套规划标准 1 总则 1.1 为在城市建立完备、安全、便捷、高效、舒适的公共服务设施配套体系，全面提升南京城市规划建设水平和生活环境质量，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化，根据《南京市城市规划条例》以及其它相关法律和法规规定，制定本标准（以下简称《标准》）。 1.2 本《标准》以国家、省、市和部门的有关规范及标准为依据，吸取有关公共设施配套规划、建设的成熟经验，参照同类城市技术标准与准则，并结合南京市城市发展的目标要求和实际情况制定。 1.3 本《标准》主要用于指导南京城市规划编制和建设管理，并为公共设施实施和运营管理提供参考。新建地区编制规划时应依据本《标准》提出的标准和布局形式安排各类公共设施用地。新建地区进行具体的建设管理时，应按编制的规划和本《标准》控制预留用地，保证公共设施的配套建设。 在进行已建成区的更新改造时，应结合人口情况和实际需求，在既有设施基础上进行优化完善，鼓励功能混合、提高使用效率，保证设施配套的服务水平，对设施的布局形式不做硬性要求。 保障房片区的公共设施配套，要根据人口规模和结构进行针对性核算，保障基本公共服务的均等性。 1.4 基于发展基本公共服务的要求，遵循公益性设施优先、集约节约用地、复合利用空间、因地制宜、合理布局的原则，进行公共设施配套规划。 1.5 在具体的规划编制和建设管理中应用本《标准》时，应衔接各类相关专项规划，并应综合考虑以下因素：行政辖区及其管理要求、各类设施服务范围和人口规模、现状及周边用地和设施情况等，设施项目、规模及布局可结合实际作适当调整。 1.6 本《标准》提出的公共设施配套标准中涉及用地的为刚性规定，新建地区规划建设时必须予以保证，已建成区尽量通过用地盘整达到标准。用地上配套公共设施的开发建设强度，可根据服务范围内住宅的开发强度和人口规模做适当调整。 1.7 进行规划编制和管理时，除执行本《标准》外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。 2 公共设施的分级和分类 2.1 公共设施的分级
南京市城市设计导则
南京市城市设计导则 （试行） 编制说明 为进一步凸显南京现代化国际性人文绿都定位和山水城林特色，提高城市设计成果质量，规范各类城市设计的编制技术和管理要求，以《江苏省城市设计导则（试行）》为基础，结合《南京市城市总体规划》、《南京历史文化名城保护规划》等规划内容，南京市规划局组织编制了《南京市城市设计导则》。 本《导则》通过明确城市设计编制的技术要求，有助于编制单位加强对南京城市特色的把握。各城市设计项目可根据自身特点对设计内容进行拓展，鼓励对关键性问题进行深入研究。 本《导则》于2013年10月起试行，《导则》中所确定的市级特色意图区以及空间特色要素等内容，随着城市设计工作的进一步开展，可结合实际情况进行优化调整和适当增补。 本《导则》由南京市规划局负责解释；在实施过程中如有意见和建议，请及时反馈至南京市规划局。 1 总则 1.1 编制目的 为进一步彰显南京城市空间特色，提高城市设计编制质量，规范城市设计编制技术要求，加强城市公共空间的设计和管理，特制定本导则。 1.2 指导思想 城市设计理念和方法应贯穿于城市规划全过程，围绕“建设现代化国际性人文绿都”的目标定位，坚持“绿色、人文、智慧、集约”的发展导向，突出南京“山水城林”的空间特色。 1.3 适用范围 本《导则》适用于全市各层次城市设计的编制工作，重在明确和规范各层次城市设计内容和设计成果要求。 1.4 基本原则 1.4.1 以人为本 从市民角度出发，由满足人的基本功能需求转向满足审美、认知及体验需求，促进公共资源合理使用，引导慢行交通出行，营造高质量的人居环境。 1.4.2 特色美观 在南京特有山水环境、人文背景下，建立城市空间秩序，突出城市整体空间形象，彰显城市空间特色，美化城市景观环境。
【城市规划】南京总体城市规划(doc)
南京总体城市规划 指导思想： 1、立足宏观战略的思考； 2、体现区域发展的思路； 3、坚持空间布局规划与经济发展协同的理念； 4、表达可持续发展和以人为本的宗旨； 5、妥善处理好弹性和刚性的关系； 6、妥善处理好长远与近期、理想与现实的关系。 规划范围和期限： 现行总体规划规划期为2010年（近期2000年），远景展望到本世纪中叶。现行总体规划范围分为市域—南京都市圈—主城，本次规划调整对此没有修改。市域以及主城范围也没有改变，仅对南京都市圈作局部调整：鉴于江苏省城镇体系规划把以南京为核心的宁镇扬地区称为“南京都市圈”，本次规划调整把现行总体规划中的“南京都市圈”改称“都市发展区”。都市发展区范围根据乡镇行政区划撤并，以乡镇为完整单位作了局部调整。 南京城市概况 一、自然地理概况 南京市位于北纬33゜31′，东经118゜47′，属北亚热带季风气候区，四季分明，夏热冬冷，春秋短暂，雨量集中，历年平均气温16゜C，主导风向夏半年为西南风，冬半年为东北风。 南京地处我国东西水运大动脉长江与南北陆运大动脉京沪铁路的交汇点，素有“东南门户，南北咽喉”之称。南京境内绵亘着宁镇山脉西段，城东钟山若长龙蟠绕，城西石头山似猛虎雄据，故有“钟山龙蟠，石城虎踞”之说。万里长江自西向南滚滚而来，折向东去；秦淮、金川两河蜿蜒城中；玄武、莫愁两湖依偎东西山水之间，气势雄浑而景色秀美。 二、城市性质 南京是著名古都，江苏省省会，长江下游重要的中心城市。
南京为我国六大古都之一，是国家级历史文化名城。南京的规划和建设要继承古都历史精华，创造融古都风貌与现代文明于一体的城市特色。 南京是江苏省省会，也是该省的政治、文化、经济中心，要保证省级管理职能的顺利行使，并形成省内最发达的金融、贸易、信息中心和科教文化对外交往中心。 南京作为长江流域四大中心城市和长江三角洲西部枢纽城市，要充分发挥沿江、近海的优势，增强跨省域的辐射功能和吸引力。 三、城市规模 1、人口规模 ?全市总人口2010年为680万左右，远景按1000万人口预留，城镇人口2010年为520万左右，远景按870万左右预留。 ?都市发展区总人口2010年为530万左右，远景按800万左右预留。都市发展区城镇人口2010年为450万左右，远景按740万左右预留。 ?主城人口2010年控制在300万以内，远景下降到260万以内。 2、用地规模 主城城市建设用地为243平方公里，人均城市建设用地2010年为81平方米，远景为93平方米。新市区、新城和重点镇人均建设用地按100平方米左右安排。 四、主城功能布局特征 主城布局以河流、铁路、城墙等为自然边界。分为东、西、南、北、中五个片区。以明城墙围合的主体中片（旧城）以发展第三产业为主，强调环境品质的提升和历史文化特色的体现；东、西、南、北四片区要在继续保持原区特色的同时，加强设施配套和功能完善，形成居住就业相对平衡，配套设施相对完善的综合性片区。 西片是主城的重要新区，具有以商务、体育、文化等功能为主的新城区的中心功能；居住与新业相协调的中高档居住区的功能；以滨江风貌为特色的主城西部休闲游览功能。 五、社会经济发展目标 依据南京市“十五”计划纲要，将社会经济发展目标调整为：经过“十五”和更长的一点时间的努力，把南京建设成为科学技术先导，古都与江滨特色鲜明，国际影响较大的现代化中心城市。到2010年，基本实现现代化。
(完整版)南京城市规划历史变迁介绍
南京城市规划历史变迁介绍 一、南京城市规划历史介绍 南京市是我国四大古都之一、国家级历史文化名城；江苏省省会，全省的政治、经济、文化中心，长江流域四大中心城市之一。辖10区5县，面积6597平方公里，人口537.44万人；其中市区面积975.82平方公里，人口265.79万人。南京位于长江下游宁镇丘陵区，东距长江出海口300公里，西达荆楚，南接皖浙，北连江淮。境内江河纵横，低山丘陵起伏，物产丰富，景色壮丽秀美，文物古迹众多，融山、水、城、林于一体。 南京历史悠久，东郊汤山发现的猿人头骨化石，证明30万年前就有古人类生活于此。5－6千年前出现大批原始村落。南京以北阴阳营聚落为代表的大批古文化遗址属于这一发展阶段。南京地区在夏商二代，未见有城邑的记载。春秋时期南京地处“吴头楚尾”，作为军事前沿，吴、越、楚三国先后建有城邑。最早有记载的城邑是周景王四年（公元前541年）吴在今高淳县固城镇境内设濑渚邑。周元王四年（公元前472年）范蠡筑越城于古长干里（今中华门外雨花路西），此为南京城区筑城之始，楚灭越，在今清凉山一带（当时长江岸边）建金陵邑，以上城邑均为军事城堡性质，当时手工业作坊、商市及居民都在城堡之外。至今南京建城历史已达2470余年。南京建都史自东吴定都建业开始。其后，东晋、南朝（宋、齐、梁、陈）、南唐、明、太平天国和中华民国，前后十代定都南京共450年。东吴、东晋及南朝的宋齐梁陈，史称六朝时期，都城规划是以“君”为本。都城形制受《周礼》影响，并融合山丘环抱，河湖萦绕散布的自然地形，表现出礼制规划与因地筑城的巧妙结合。 五代十国时期的南唐在江宁府建都，突破了六朝建康以“君”为本的单一功能。都城南移，跨淮立城，包含了秦淮河两岸经济富庶的居民区、商市区，建造坚固宏伟的都城，体现了“造廓以守民”的规划思想。 明朝于洪武十一年（1378年）正式奠都南京，称京师。明南京城为四重环套配置形制。庞大的都城，充分体现了大一统王朝的气势。京城与外郭城垣形态，顺应山峦湖泊、水系等地形限制与旧城制约，是深受管子“城郭不必中规矩”务实思想的体现。宫城部分严格按礼制体系，布局规整，轴线对称。宫城轴线与旧城轴线同时并存，各有分工。 公元1853年太平天国定都南京，改称天京。此时期城市建设主要有两大内容：一是出于军事需要，改造加固明代城垣，加筑城外营垒。另一是建设天朝宫殿及众多的大小王府，天朝宫殿、各王府及明代建造的七彩琉璃大报恩寺塔均毁于天京陷落前后。 图1 南京都城变迁示意图 进入近代，1858年《天津条约》南京开埠，加速了南京近代化进程。1917年，孙中山发表《建国方略》，认为南京“位置乃在一美善之地区，其地有高山，有深水，有平原，此三种天工，钟毓一处，在世界之大都市诚难
南京总体城市设计
前言 在引领南京城市建设20年后，经国务院批准的现行《南京城市总体规划（1991—2010）》即将到期，为此2008年7月南京市启动了新一轮城市总体规划修编工作。工作力求“突出前瞻性、科学性、合理性。以科学发展观为指导，紧扣南京建设高水平小康社会的定位和要求，统筹处理好当前和长远，经济发展与社会进步，城市建设与郊县发展，产业发展与文化保护，现代化建设与历史文化彰显等方面的关系，广泛吸收各方意见和兄弟城市好的经验做法，严格按照程序推进，确保规划修编的高质量、高水平”（蒋宏坤，2008）。 本次南京城市总体规划修编主要内容包括城市的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设用地建设的范围以及各类专项规划等，具体将围绕市域城镇体系规划和中心城区规划两大部分开展18个专题研究和18个专项规划，总体城市设计隶属其中专题研究之一——意图从构筑优美的城市空间环境形象和加强城市土地利用调控角度出发，通过对南京自然山水特征和历史文化特色的把握，以及对南京现有相关城市设计研究成果的整合与优化，明确南京未来城市空间形态的总体框架与发展思路，为南京总体规划相关内容的修编提供依据，并为下一步城市设计工作的开展提供指南。
目录 第一章空间特色与面临问题 (1) 一、空间特色与发展趋势 (1) 二、面临问题 (2) 第二章城市设计 (3) 一、总体格局 (3) 二、特定意图区 (4) 三、空间景观 (5) 四、高度分区 (7) 第三章空间优化意向与优化策略 (9) 一、优化意向 (9) 二、优化策略........................................................................................................ 错误！未定义书签。第四章相关规划建议......................................................... 错误！未定义书签。 一、南京总体空间形态格局建议 ........................................................................ 错误！未定义书签。 二、南京总体规划用地总平面图建议 ................................................................ 错误！未定义书签。 三、南京控规高度控制整合图建议 .................................................................... 错误！未定义书签。
南京总体城市规划
总体城市规划 指导思想： 1、立足宏观战略的思考； 2、体现区域发展的思路； 3、坚持空间布局规划与经济发展协同的理念； 4、表达可持续发展和以人为本的宗旨； 5、妥善处理好弹性和刚性的关系； 6、妥善处理好长远与近期、理想与现实的关系。 规划围和期限： 现行总体规划规划期为2010年（近期2000年），远景展望到本世纪中叶。现行总体规划围分为市域—都市圈—主城，本次规划调整对此没有修改。市域以及主城围也没有改变，仅对都市圈作局部调整：鉴于省城镇体系规划把以为核心的宁镇扬地区称为“都市圈”，本次规划调整把现行总体规划中的“都市圈”改称“都市发展区”。都市发展区围根据乡镇行政区划撤并，以乡镇为完整单位作了局部调整。 城市概况 一、自然地理概况 市位于北纬33゜31′，东经118゜47′，属北亚热带季风气候区，四季分明，夏热冬冷，春秋短暂，雨量集中，历年平均气温16゜C，主导风向夏半年为西南风，冬半年为东北风。 地处我国东西水运大动脉长江与南北陆运大动脉京沪铁路的交汇点，素有“东南门户，南北咽喉”之称。境绵亘着宁镇山脉西段，城东钟山若长龙蟠绕，城西石头山似猛虎雄据，故有“钟山龙蟠，石城虎踞”之说。万里长江自西向南滚滚而来，折向东去；淮、金川两河蜿蜒城中；玄武、莫愁两湖依偎东西山水之间，气势雄浑而景色秀美。 二、城市性质 是著名古都，省省会，长江下游重要的中心城市。 为我国六大古都之一，是国家级历史文化名城。的规划和建设要继承古都历史精华，创造融古都风貌与现代文明于一体的城市特色。
是省省会，也是该省的政治、文化、经济中心，要保证省级管理职能的顺利行使，并形成省最发达的金融、贸易、信息中心和科教文化对外交往中心。 作为长江流域四大中心城市和长江三角洲西部枢纽城市，要充分发挥沿江、近海的优势，增强跨省域的辐射功能和吸引力。 三、城市规模 1、人口规模 ? 全市总人口2010年为680万左右，远景按1000万人口预留，城镇人口2010年为520万左右，远景按870万左右预留。 ? 都市发展区总人口2010年为530万左右，远景按800万左右预留。都市发展区城镇人口2010年为450万左右，远景按740万左右预留。 ? 主城人口2010年控制在300万以，远景下降到260万以。 2、用地规模 主城城市建设用地为243平方公里，人均城市建设用地2010年为81平方米，远景为93平方米。新市区、新城和重点镇人均建设用地按100平方米左右安排。 四、主城功能布局特征 主城布局以河流、铁路、城墙等为自然边界。分为东、西、南、北、中五个片区。以明城墙围合的主体中片（旧城）以发展第三产业为主，强调环境品质的提升和历史文化特色的体现；东、西、南、北四片区要在继续保持原区特色的同时，加强设施配套和功能完善，形成居住就业相对平衡，配套设施相对完善的综合性片区。 西片是主城的重要新区，具有以商务、体育、文化等功能为主的新城区的中心功能；居住与新业相协调的中高档居住区的功能；以滨江风貌为特色的主城西部休闲游览功能。 五、社会经济发展目标 依据市“十五”计划纲要，将社会经济发展目标调整为：经过“十五”和更长的一点时间的努力，把建设成为科学技术先导，古都与江滨特色鲜明，国际影响较大的现代化中心城市。到2010年，基本实现现代化。 （1）以“富民强市，率先基本实现现代化”为基本目标，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，把做强做大做优做美。到2005年，城市综合实力、基础设施、社
最新南京市控制性详细规划编制技术规定
南京市控制性详细规划编制技术规定
南京市控制性详细规划编制技术规定 (NJGBBB 01-2005) 南京市规划局 2005年9月
1.总则 1.0.1根据建设部加强控制性详细规划编制的要求，依据建设部《城市规划编制办法》（1991年）及《城市规划编制办法实施细则》（1995年），结合南京城市发展和规划实际，制定本技术规定。在南京市开展控制性详细规划应符合本规定要求。 1.0.2南京市控制性详细规划应以满足规划管理需求为导向、突出城市规划的强制性内容，全面整合已有各项规划成果，对一定时期内局部地区土地使用、人口分布、公共设施、城市基础设施进行具体安排,对各项建设进行规划引导，形成指导规划实施管理的全覆盖的基本图则，实现“规划落地”和“一张图管理”。 1.0.3为保障规划可操作性，合理解决规划弹性与刚性，南京市控制性详细规划成果分强制性执行规定、执行细则及附件三部分。强制性执行规定是重要的、需要特别予以强制性控制的内容；执行细则是具体技术图则；附件包括现状基础资料汇编、规划说明及交通影响评价等技术资料。 依据本规定编制的控制性详细规划由市政府审批。批准后的规划作为规划管理的依据，应严格遵循。规划调整采用分级审批的办法，调整强制性执行规定的，需报市政府审批；调整执行细则的，其中城市环境风貌地段、历史文化特色地段以及其他重要地区由市政府审批，一般地区由市规划局审批。
1.0.4南京市控制性详细规划的核心内容是：“六线”控制、公共设施用地和基础设施用地控制、高度控制、特色意图区控制引导。 1.0.5南京市控制性详细规划应实现规划区的全覆盖。为实现全覆盖并保证片区规划的无缝衔接，根据南京城市空间布局结构，划定规划编制单元（以下简称“规划单元”），作为研究和开展南京市控制性详细规划的基本空间单位。 规划单元边界可以根据实际情况进行调整，涉及相邻规划单元的，相邻规划单元边界应同时作调整并备案。规划单元可以根据实际情况进一步划分为“规划次单元”，次单元应是规划单元的子单元。 规划单元的划分详见《南京市城市规划地域划分及编码规则》。 以规划单元为对象开展控制性详细规划编制时，要做好与相邻单元之间的衔接。 1.0.6为提高规划设计质量和提高规划可操作性，规划编制过程中除邀请专家参与讨论审查之外，还应更广泛更深入地引入地区政府、市民及其他社会团体等的参与。 1.0.7南京市控制性详细规划编制应符合国家、地方有关标准和规范的要求，并应符合《南京新建地区公共设施配套标准规划指引》、《南京新建地区城市基础设施规划指引》、《南京市轨道交通站点相邻用地规划标准与准则》等地方标准的要求。如因特殊原因低于上述标准的，应做出专门说明。
南京城市总体规划
南京城市总体规划 2006年04月21日来源： 【规划编制进展】 鉴于国务院批准的《南京市城市总体规划（1991—2010年）》近期目标已经实现、市场经济体制改革的不断推进和城市居民日益提高的物质文化需要，2000年4月6日，市政府批准同意南京市规划局开展总体规划的调整工作。6月14日，市政府成立总体规划调整工作领导小组，成员单位包括15个区县和25个相关部门。规划局成立了总体规划调整工作领导小组。本规划由南京市规划局和南京市规划设计研究院、南京市交通规划研究所联合编制。2001年7月7日，南京总体规划调整成果通过国内专家组评审通过。8月30日，建设部建规函[2001]259号认定同意了南京市城市总体规划局部调整。
【规划内容介绍】 指导思想： 1、立足宏观战略的思考； 2、体现区域发展的思路； 3、坚持空间布局规划与经济发展协同的理念； 4、表达可持续发展和以人为本的宗旨； 5、妥善处理好弹性和刚性的关系； 6、妥善处理好长远与近期、理想与现实的关系。 规划范围和期限： 现行总体规划规划期为2010年（近期2000年），远景展望到本世纪中叶。现行总体规划范围分为市域—南京都市圈—主城，本次规划调整对此没有修改。市域以及主城范围也没有改变，仅对南京都市圈作局部调整：鉴于江苏省城镇体系规划把以南京为核心的宁镇扬地区称为“南京都市圈”，本次规划调整把现行总体规划中 的“南京都市圈”改称“都市发展区”。都市发展区范围根据乡镇行政区划撤并，以乡镇为完整单位作了局部调整。 主要规划调整内容： 城市性质： 对国务院批准的现行总体规划明确南京城市的性质：著名古都、江苏省省会、长江下游重要的中心城市不做调整。 城市发展目标： 本次规划在对南京未来发展的宏观区域背景分析以及南京区域竞争力分析的基础上，提出应把南京建设成为： 充满经济活力的城市——长江下游现代化的中心城市 富有文化特色的城市——国际影响较大的历史文化名城 最佳人居环境的城市——人与自然和谐共生的江滨城市 城市发展布局： 本次规划调整延续现行总体规划把都市发展区作为南京城市化重点推进的地区和拉开城市发展框架的主要空间，在以下几个方面进行了调整和深化：
《南京市江宁区城乡总体规划(-2030)》学习资料
《南京市江宁区城乡总体规划(2010- 2030)》
附件1 《南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）》 设计任务书 一、项目名称 南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030） 二、规划背景 在市委市政府的直接领导下，2009年底，《南京市城市总体规划（2007—2020）》成果（报批稿）正式形成。规划根据科学发展观的要求和“三个发展”的总体部署，提出了南京未来城市发展的目标、规模和布局，成为引领南京全市以及各个区县发展的基本依据。 为贯彻实施城市总体规划、引导江宁区健康有序发展，南京市规划局决定会同江宁区政府组织编制区总体规划，其目的就是根据城市总体规划确定的城市发展总目标、总定位、总规模和总布局，结合区的资源条件和发展优势，根据《市委市政府关于坚持科学发展转变发展方式加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》，在《江宁区城乡统筹规划》的基础上，明确区的功能定位、发展规模、空间布局和近期建设重点，成为江宁区指导“十二五”以至更长时期城乡发展的基本依据，并可以作为指导所在江宁区规划城镇单元规划编制的重要依据。 三、主要内容 1、规划范围 规划范围为江宁区行政区域，包括9个街道，总面积1573平方公里。规划研究要兼顾与周边区县的协调。 2、规划期限
现状基准年为2009年，规划近期至2015年（衔接“十二五”规划），远期至2030年（衔接城市总体规划），可进行远景展望。 3、编制重点 （1）江宁区现状描述与分析； （2）江宁区重要发展要素分析； （3）江宁区城市性质和主要职能分析； （4）江宁区人口和用地规模的落实分解； （5）江宁区空间布局规划； （6）江宁区功能结构划分及主要功能的空间分布； （7）江宁区“十二五”发展和建设重点的引导和落实。 4、工作深度 江宁区是城市空间以外延快速拓展为主的地区，城市建设用地的需求与农业、生态空间保护的矛盾冲突激烈。规划更注重2030年城市建设用地边界的划定、生态保护与利用、镇村撤并、重点工业园区的集中布局引导、旅游业发展、现代农业发展等内容。区总体规划可在“类县域规划”的深度上，关注区总体规划的编制重点。东山副城作为城市规划结构中南京市南部重要的副城，将结合本次区总体规划同步开展。区内的新城、新市镇，另行编制法定的各城镇体系等级单元总体规划（分区规划深度）。现状调查精度到1：1000，其余涉及空间的内容需在1：5000比例的地形图上进行落实。 5、重要规划依据和参考 （1）南京市城市总体规划（2007-2020）（报审稿）及相关专题专项 （2）江宁区国民经济和社会发展“十二五”规划及中长期规划（草案） （3）江宁区土地利用总体规划（纲要）