浅析公正文明执法

浅析监狱民警公正文明执法

广东省高明监狱李赫

内容提要：本文笔者结合自己工作实际，分别从当前监狱公正文明执法的现状，影响监狱公正文明执法的主要原因和监狱人民警察怎样才能做到公正文明执法等三个方面浅谈监狱公正文明执法工作。最后总结提高民警的个人素质和执法水平是公正文明执法的首要条件，树立社会主义法治理念和正确的执法观是公正文明执法的关键环节，建立和完善执法制度及监督机制是公正文明执法的根本保障。

关键词：公正文明执法社会主义法治理念执法监督机制

随着人类文明的进步，公正文明执法已经成为国家机制有效运行的必要手段，公正文明执法是社会法制化的重要体现。顾名思义，公正文明执法就是要采用公开、公平和公正的原则,进行科学、文明、依法和严格的规范化管理，达到社会井然有序，促进社会发展的目的。监狱作为刑罚的执行机关,公正文明执法理所应当地应贯穿于惩罚和改造的全过程。下面就监狱公正文明执法方面谈谈自己的粗浅认识

一、当前监狱公正文明执法的现状

《监狱法》1994年颁布实施以来，我国监狱工作取得了令人瞩目的成就，受到世人的称赞。不仅建立了一整套体现全体人民意志的具有中国特色的监狱执法制度，而且在全体监狱人民警察中形成和树立了公正文明执法的工作理念，监狱人民警察的公正文明执法意识与日俱增，执法行为进一步规范，执法透明度日益提高，罪犯合法权益得到了保障，为提高教育改造质量，为罪犯构建和谐的改造环境，实现监狱的安全与稳定起到了积极和卓有成效的作用，为构建和谐社会作出了积极的贡献。但我们也看到监狱工作还存在一些执法偏差。其突出表现在以下几个方面：一是执法行为不规范。尤其是在办理罪犯减刑、假释、保外就医的标准和条件上具体操作和监督程序不够严密。个别警察不愿按法律程序办事，总是按所谓的老经验、老办法办事，有意无意侵犯了罪犯的合法权益。二是对罪犯的日常管理严宽失度，失之于松、失之于宽的问题普遍存在，对罪犯的违纪行为不敢管、不愿管和不会管。个别警察在管理罪犯过程中，不按法律、法规办事，对罪犯采取简单、粗暴的管理，以人治代替法治，侵犯了罪犯的部分合法权益。三是存在执法不作为的现象。少数警察不正确履行自己的职责，把执法权交由他人或罪犯管理，导致出现牢头狱霸（“躲猫猫”事件）和团伙帮派现象，严重扰乱了正常的改造秩序。以上问题的存在，在很大程度上制约监狱公正文明执法的实现。

二、影响监狱公正文明执法的主要原因

存在以上问题原因是多方面的，有主观方面的原因，也有客观方面的原因。归纳起来有以下几方面原因：

(一)、《监狱法》配套体系有待完善

《监狱法》颁布实施十余年，其配套的实施细则迟迟未出台，由于《监狱法》内容是一

些原则性的规定，监狱机关在实际操作过程中难以把握，难免造成执法上的偏差，在一定程度上影响了监狱公正文明执法水平。主要反映在：一是《监狱法》部分条文规定较为笼统，在具体实践中存在可操作性不强现象。二是有些条款难以落到实处。三是在某些内容上尚需补充完善。四是个别条款缺乏限制性或者责任性内容。五是在某些条款上与其它法律存在冲突，这在一定程度影响了干警的执法效能。同时监狱内部的制度建设失范，有些制度出台缺乏法律依据，且多“点”不及“面”，“一事一制”，使人觉得“繁”和“杂”，虽具有操作性但缺乏科学性。

(二)、监狱执法环境发生了变化

一是随着社会主义民主法制建设的不断发展，一方面罪犯维权意识在不断增强，“法律质疑”增多，并不像以往那样“唯命是从”了。另一方面，监狱管理者(尤其是一线警察)的法律及技能培训严重滞后，对日益细化的管理制度“囫囵吞枣”，特别是对有关责任人责任追究制度，出现了职业“恐惧感”，工作信心不足，导致出现少数警察不敢管、不想管、不会管的现象。二是随着狱务公开不断深入和细化，罪犯亲属对监狱整个执法环节要求了解的欲望越来越迫切，对公正文明执法的要求越来越高。三是社会对监狱的关注程度提高，监狱从以往的封闭型向半开放型发展，监狱执法由内部监督、法律监督延伸到社会监督。上述几方面对监狱公正文明执法都产生着不同程度的正面的或负面的影响。此外，影响监狱公正文明执法的外部环境还有诸多社会因素，如监狱周边的社会治安、民情社情、地方政府及周边群众与监狱关系等，也在一定程度上影响监狱执法活动。

(三)、队伍整体素质与公正文明执法的要求不适应

应该说，监狱警察队伍的本质和主流是好的，是一支忠于党和人民的队伍。但是随着社会主义市场经济的建立，社会不正之风的渗透，不正确的世界观、不良的人生观其至错误的价值观无时无刻地在误导着我们（某监狱900多名警察，2008年一年中有3名警察被判刑，28名警察被查处），使个别警察理想信念发生动摇，思想意识发生了变化，少数警察追求物质享受，甚至收受索取罪犯及其家属钱物而违法犯罪；个别警察综合素质不高，法律专业知识缺乏，执法能力不强，工作不负责任，是非不分，随意执法。这些人在警察队伍中虽然说只是个别、极少数，但他们直接影响到监狱执法公正，影响到监狱机关的良好形象。

(四)、执法监督机制不健全

由于监督机制不完善，现有的监督往往表现为事后的监督，都是等发生了问题，监督部门才履行职责，没能从事前、事中、事后三个环节上即未能保证监督贯穿于执法的全过程。而且，内部监督过于宽容，各部门缺乏有效的协调，存在职责不明，分工不细，关系不清的现象。

三、监狱人民警察怎样才能做到公正文明执法

（一）、用社会主义法治理念统一思想规范监狱执法

以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，以马克思主义法学理论为指导，总结我国法治

建设实践经验，借鉴世界法治文明成果，提出的符合中国特色社会主义法治国家建设规律、符合广大人民群众利益和需要的先进法治理念。在全国监狱系统开展社会主义法治理念教育，用社会主义法治理念指导监狱工作，是监狱人民警察队伍和监狱工作适应现阶段形势的需要，是确保监狱工作社会主义方向的需要，也是切实提高监狱人民警察维护社会主义法治能力的需要。切实提高监狱人民警察维护社会主义法治的能力，就需要深入开展社会主义法治理念教育。经过“三讲教育”、“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育，以及教育整顿、规范执法行为、普法教育、科学发展观等活动，监狱人民警察队伍的总体素质和执法能力、执法水平不断提高。但不可忽视的是，执法不严格、不公正、不文明、不作为，甚至执法犯法现象，在监狱人民警察队伍中还不同程度地存在，有的还相当严重。之所以出现这些问题，很重要的一个原因是一些警察的执法理念不正确。所以，非常有必要从端正监狱人民警察的执法理念入手，通过广泛深入的思想教育，让大家真正弄明白、解决好权从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等重大思想问题，从而进一步提高监狱人民警察队伍的政治素质和业务素质，提高维护社会主义法治的能力。开展社会主义法治理念教育，无疑为解决这些问题提供了一个契机。

（二）、监狱人民警察要学法、知法、懂法,树立法律意识

作为一名执法者,首先要熟悉精通宪法、刑法、刑诉法,以及相关的监所管理法规和业务知识,只有在此基础上,才能提高我们的业务技能和执法水平.试想:如果我们连罪犯的基本权利有哪些都不清楚,又何谈罪犯的合法权益保障;如果我们连法律赋予了我们什么样的强制措施都不清楚,又何谈强制劳动改造;如果我们连提请罪犯减刑、假释、保外就医的法律条件、幅度、间隔期这些基本内容都不清楚,又何谈“以法律为准绳”;如果我们连罪犯关押禁闭的期限、警戒具的使用条件、计分考核的方法都不清楚,又何谈有法可依;如果我们连与工作密切相关的必要法律知识都不具备,又何谈执法公开,又何谈公正文明执法呢?同时,作为一名国家公务员和一名监狱人民警察,还必须熟知《国家公务员基本常识》、《人民警察法》等监狱人民警察相关的管理法律法规.监狱,作为刑罚的执行机关,它担负的职责归纳起来无疑就是两个管理:一方面是民警对罪犯的管理,一方面是领导机构对民警队伍的管理.俗话说:打铁先要自身硬!要提高我们的执法水平,首先就要提高民警的个人素质,而遵守国家公务员行为准则、人民警察行为准则等管理法规是民警素质提高的标志.要对罪犯公正文明执法,首先就要在民警队伍的管理上达到公正文明,从一般民警的角度来说,就是要深入学习法律知识,增强法律意识,用法律约束自己的行为准则,提高遵纪守法,爱岗敬业的自觉性;从监狱领导的角度来说,除了要带头模范遵规守纪,依法办事外,还要采用公开、公平、公正、科学、文明的方法,严格按照相关法律制度管理民警队伍,杜绝以言代法,充分调动广大民警的工作积极性,创造一个良好的公正文明执法环境.总之,只有熟悉精通相关的法律知识和业务技能,树立法律意识,才能在工作实践中做到“以法律为准绳,以事实为根据”,才能具备公正文明执法的先决条件.

(三)、健全和完善执法制度，规范监狱警察的执法行为

从我所在监狱近几年来发生的案件来看，制度不完善是关键，由于制度上的不完善，致使权利不受制约而出现的权利滥用现象。“完善监管立法，采取有效措施，保障被羁押者的权利与人道待遇。”①因此，完善执法制度是实现公正文明执法的前提和基础。一是要建立和落实各个执法环节的制度，使各项执法工作程序化。要不断完善监狱机关对减刑、假释、保外就医工作的管理，杜绝或减少执法腐败发生。二是增强警察依法办事的自觉性。监狱机

关在抓好制度建设的同时，不断增强监狱警察特别是领导干部依法办事的能力，树立法律至上、公平正义的执法理念。三是保持制度的科学性和稳定性。当前，监狱机关在制度建设方面缺乏科学性和稳定性。因此，必须强调制度建设，做到有制度可依，更重要的是注重制度的科学性和稳定性，要对现有制度进行全面清理，及时清理和废除不规范、不合时宜的制度，保证制度的合理性和可操作性。

(四)、建立和完善执法监督机制，强化执法监督

监狱作为国家的刑罚执行机关，监狱警察掌管着国家刑罚执行的权利，这种权利的运作必须与一定的监督制约机制相结合。“······推进公正文明执法······，从而使许多‘软指标’成了‘硬任务’”。②只有这样，才能保证权利的正确行使，才能防止、克服某些执法腐败的现象，确保公正文明执法，提高刑罚执行的效能。一是强化内部执法制衡机制。落实相关的管理制度，制定严密有效的内部监督制约机制，保证执法的各个环节有法可依，减少和杜绝执法过程中的随意性。二是加大执法过错责任追究制。警察在执法过程中发生的执法过错，既有个人的责任，又有领导责任。因此当发生执法过错，必须严格按有关规定依法追究过错当事人的责任，同时又要追究相关领导的责任，从而形成齐抓共管的良好局面。

(五)、树立正确的执法观，实现执法为民思想，构建和谐的监管改造环境

公正文明执法能不能正确实现，起决定作用的是执法主体即广大人民警察的执法能力和素质。监狱是人民民主专政的重要工具，监狱人民警察是一支党和人民信赖执法队伍。因此要树立公正文明执法意识，实现执法为民，就必须建设一支高素质的警察队伍，建立一套有利于加强队伍建设的长效机制。一是坚持党对监狱工作的绝对领导，坚持从严治警，坚持抓班子带队伍、抓机关带基层的工作思路，把队伍的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设有机结合起来。二是坚持以“严格、公正、文明、高效”为主题，以“创建人民满意”活动为载体，把制度贯穿其中，在抓好经常性工作的同时，又要解决好执法方面存在的问题。三是根据监狱实际，紧紧抓住“公正文明执法”这一主题，通过教育整顿、执法执纪等教育活动以及座谈会、讨论会的形式，进一步加强警察队伍的执法意识教育，围绕公正文明执法，如何执法，为谁执法的问题，不断提高队伍的公正文明执法水平。四是严格实行和落实警察岗位考核和目标管理责任制，不断增强队伍的生机和活力，同时，通过健全和完善监督和约束机制，加强执法检查，进一步为警察队伍创造一个良好的公正文明执法环境，不断提高监狱整体队伍执法水平。五是不断加强监狱人民警察的在职培训，重点培养和锻炼其日常管理、教育改造和应急处置能力，高超的业务技能是实现公正文明执法

综上所述，提高民警的个人素质和执法水平是公正文明执法的首要条件，树立社会主义法治理念和正确的执法观是公正文明执法的关键环节，建立和完善执法制度及监督机制是公正文明执法的根本保障。因此，我们在管理罪犯的过程中应努力提高自身素质和执法水平,抛弃旧思想和观念，接受和借鉴先进科学的管理知识和经验，坚持公开、公平与公正原则，文明执法。

注释

①·《国家人权行动计划（2009—2010）》，2009年4月13日

②·吴晓凤，黄成宏，《构建监狱民警工作绩效考评体系》，2009年第四期《江苏警视》，

第39页。

参考文献

1·周永坤：《法理学》，法律出版社，2004年版

2·曲新久：《刑法学》，中国政法大学出版社，2008年版

3·王耿心：《监狱学基础理论》，中国民主法制出版社，1998年版

4·王耿心：《监狱法教程》，中国民主法制出版社，1998年版

5·王晓思：《狱政管理学》，中国民主法制出版社，1998年版

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浅议提高监狱民警公正文明廉洁执法能力

浅议提高监狱民警公正文明廉洁执法能力 公正文明廉洁是监狱执法的应然要求。监狱执法水平随着社会法治的进程有了很大的提升，但仍然存在比较突出的问题。对存在问题的解析及其原因的追溯，将使我们对监狱执法工作保持清醒的认识。作为监狱工作者，我们要始终保持规范执法工作的内在自觉，切实提高法治素养，增强控权意识、程序意识和权利意识，以规制监狱权力的运行。公正文明廉洁执法是人民群众对实现社会公平正义迫切的期待和要求，2009年年底中央政法委、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》中将“公正文明廉洁执法”作为今后一段时期内政法工作“三项重点工作”之一，其意义极其重大和深远，既为我们司法机关指明了工作方向，也给我们提出了更高的要求。 一、公正文明廉洁是监狱执法的必然要求 《人民警察法》第4条对我国人民警察的职业道德提出了原则性的要求：“人民警察必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。”现行《监狱法》对监狱警察的特有义务和纪律更是做了明确规定。《监狱法》第１３条规定：“监狱的人民警察应当严格遵守宪法和法律，忠于职守，秉公执法，严守纪律，清正廉

洁。”第１４条有针对性地做了几项禁止性规定：“监狱的人民警察不得有下列行为：（1）索要、收受、侵占罪犯及其亲属的财物；（2）私放罪犯或者玩忽职守造成罪犯脱逃；（3）刑讯逼供或者体罚、虐待罪犯；（4）侮辱罪犯的人格；（5）殴打或纵容他人殴打罪犯；（6）为谋取私利，利用罪犯提供劳务；（7）违反规定，私自为罪犯传递信件或物品；（8）非法将监管罪犯的职权交予他人行使；（9）其他违法行为。”司法部“六条禁令”中规定“严禁殴打、体罚或者指使他人殴打、体罚服刑人员”、“严禁索要、收受服刑人员及其亲属的财物”。从这些法律法规的规定可以看出，监狱警察作为执法者必须严格依法办事，特别是《监狱法》规定的“九个不准”，属于强制性、禁止性规范，监狱警察必须做到，否则便是违法行为应当追究法律责任。公正执法、文明执法和廉洁执法是对监狱警察执法活动的基本要求。 （一）公正文明廉洁执法是时代发展的需要。公平与正义是法律精神的集中体现，而公正廉洁执法是对所有执法者和执法机关的基本要求。随着时代的发展进步，我国国民的法制理念日益健全和完善，所以从党中央到普通百姓都对监狱执法工作提出了更高的要求，期望能够遵照公平、正义的原则，严格执行《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》等国家法律、法规，平等地对待每一名服刑人员，同时根据法律赋予的职权和法定程序无偏差的来执行；因此，公正廉洁执法

论严格公正文明执法

论严格、公正、文明执法 随着祖国的经济发展，人民生活水平不断提高，社会文明的不断进步，人民群众对执法作风要求的提高。执法部门严格、公正、文明执法直接关系到人民群众的利益能否得到切实有效的保护及社会的稳定和国家的长治久安。执法部门要面对新情况，加强对执法人员的法律教育，强化对执法监督力度，适应新形势的需要，最根本的就是要严格执法、公正执法，文明执法保持对法律高度负责的态度。 一、严格执法 严格执法是法治的基本内涵，是依法办事的观念对执法工作的必然要求。执法人员坚持严格执法就是要做到：一切执法行为都必须严格遵守法律规定；所有执法结果都必须符合立法目的。在执法过程中，应当切实增强程序意识，自觉做到严格依照法律规定的程序和手续执法。按照依法办事的原则对执法结果合理性的要求，实现和维护广大人民群众的利益。 1、执法资格规范。 执法资格规范从加强资格审查清理、明确工作职责、严格工作纪律、强化教育培训、健全完善监管机制、加大着装管理力度、依法保障合法权益七个方面采取措施，进一步规范交通协勤人员管理，特别强调了协勤人员的工作纪律：禁止收扣违法当事人的驾驶证、行驶证以及其他相关证件；禁止对违反禁停规定的机动车张贴违法通知书；禁止使用照相机、摄像机等设备对交通违法行为进行摄录取证；禁止对交通违法当事人作询问笔录；没有办理警用车辆准驾证的交通协勤人员禁止驾驶公安制式警车（含摩托车）；禁止替代交通民警开具交通法律文书；禁止从事交通违法处理工作。同时，加强考核监督，对违规人员一律严肃处理。 2、规范执法行为 规范执法行为、是对执法人员提出的基本要求。规范执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面

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陇南市人民政府办公室关于进一步规范行政执法行为促进公正文明执

陇南市人民政府办公室关于进一步规范行政执法行为促进公 正文明执法的实施意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】陇政办发[2015]13号 【发布部门】陇南市政府 【发布日期】2015.02.03 【实施日期】2015.02.03 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 陇南市人民政府办公室关于进一步规范行政执法行为促进公正文明执法的实施意见 （陇政办发〔2015〕13号） 各县区人民政府，市政府各部门，省驻陇南有关单位： 为深入实施依法治国基本方略，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面推进依法行政，建设法治政府，维护社会公平正义，服务我市经济社会转型跨越发展大局，确保党的群众路线教育实践活动各项成果落到实处，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《甘肃省行政执法监督条例》等有关规定，现就陇南市进一步规范行政执法行为促进公正文明执法工作，提出如下实施意见。 一、强化政府法治理念，明确行政执法责任 行政执法是推进依法行政、建设法治政府的重要环节。规范行政执法行为对确保法

律、法规正确实施，保障人民群众合法权益，创新社会治理方式，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。严格规范行政执法、促进公正文明执法，要坚持正确的政治方向，自觉服务党和国家工作大局，把维护广大人民群众根本利益作为行政执法的出发点和落脚点，注重合法、合理行政；要重视履行法定职责，严格遵循法定程序，保证执法手段合法、正当，杜绝不作为、乱作为行为及简单、粗暴和随意执法；要加强行政执法人员培训，多层次、全方位做好法律专业知识、依法行政能力培训，使行政执法人员具备应有的文明素养、法律知识和执法能力；要把规范行政执法行为，与深化行政执法体制改革、转变政府职能、提高行政效能结合起来，严格执法，热情服务，诚实守信，高效便民。 二、严格行政执法主体，规范资格管理制度 （一）严格行政执法主体资格。行政执法由具有行政执法主体资格的法定行政机关和法律法规授权组织在其法定职权范围内实施。行政机关设立的指挥部、领导小组办公室等临时性机构不得对外行使行政执法权。 行政执法主体依据法律、法规或者规章委托符合法定条件的组织实施行政执法，应当签订行政执法委托协议，明确委托事项权限等。受委托组织应当在委托范围内，以委托行政执法主体的名义实施行政执法，定期向其报告行政执法情况，接受指导和监督，并不得再委托其他任何组织或者他人实施行政执法。行政执法主体应当将受委托组织基本情况、委托事项和权限、监督措施及书面委托协议等向社会公告，并报同级政府法制机构备案。 全市行政执法主体资格由市政府法制部门根据政府机构改革的实际和行政执法主体资格变动情况，进行合法性审查后，向社会进行公告。 （二）规范行政执法人员资格管理制度。行政执法人员必须经过政府统一组织的综合法律知识培训并通过网上考试合格取得《甘肃省行政执法证》（以下简称《行政执法

规范文明执法心得

心得体会 -规范文明执法专项教育活动 --马超 规范文明执法是每一名执法工作者的基本职责。随着社会主义市场经济的不断发展和建设，社会主义政治文明、依法治国方略的全面推行，在监狱戒毒场所民警队伍中执法不严、执法不公的问题时有发生。这些问题的发生，与党和人民群众的要求格格不入，同法律法规的规定有一定的差距，严重影响着整个司法戒毒工作的正常有序开展。如何进一步提高执法水平，保证执法规范文明公正是摆在当前监狱戒毒场所面前一项十分重要而紧迫 的任务。本次专项活动的开展是十分及时的，通过近期专项教育活动的开展，各民警同志对本次活动产生了积极的评价。 深刻认识坚持本次专项教育活动的重大意义：一、坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求法治是治国理政的基本方式。二、坚持严格规范公正文明执法，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，是行政执法工作最重要的价值追求所在。 正确的行动离不开正确认识的指导，文明执法也是如此。当前，影响戒毒工作中执法失范的一个重要原因就是相当一些民警的头脑中要么公正认识淡漠，要么没有牢固树立正确的公正观念，要么没有充分认识到规范文明执法对当前戒毒工作的的重要性

和严峻性。因此，切实保障和提高民警正确履行职责，维护执法公正，就必须不断强化和巩固广大民警的认识，以正确的认识有效指导执法工作。 广大民警必须树立法律至上的观念，坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，规范执法行为，强化执法监督，提高执法质量。坚决杜绝发生违法违规使用警械具的情况。要从最基本的环节最细微的地方作起，切实作到在所有的工作和执法行为上充分体现公平和正义。坚持法律面前人人平等，不畏权贵、刚正不阿，秉公执法、廉洁奉公，努力做到不枉不纵，既不滥用职权、超越职权，也不能消极不作为，努力维护法律的权威和尊严。 严格执法是文明执法的前提和基础。严格执法不代表执法就要动粗，而是指在执法过程中，按照国家的法律、法规的指导思想、方针、原则、标准和程序，正确地运用法律，保障国家法律的正确实施，离开严格执法，文明执法就成了无本之木、无源之水。 文明执法是严格执法的表现形式。强调文明执法并不等于放弃严格执法，相反，正确使用好强制手段，保证戒毒执法活动顺利进行，以达到文明执法所追求的目标。因此，严格执法必须与文明执法相结合，增强民警的法制观念，进而形成良好执法氛围。本次活动的开展增强了民警的文明执法意识，对戒毒工作有效开展奠定了基础。

严格公正规范文明执法系列活动 工作总结

严格公正规范文明执法系列活动工作总结按照xxxxxx局《关于开展“严格规范、公正文明执法”专题活动的实施方案》的要求。xxxx高度重视，加强组织领导，制定工作方案，全面动员部署，把开展“严格规范、公正文明执法”专题活动贯穿于我们的日常工作当中去，以群众满足不满足为标准，从城市治理行政执法工作中群众最关心最迫切需要解决的问题入手，加大宣传与监督力度；从自身存在的不足着手，狠抓队伍建设，严格规范执法行为，不断提高执法水平，各项工作取得了明显的成效。现将我队开展“严格规范、公正文明执法”专题活动工作总结如下： 一、以执法公正为核心，狠抓执法队伍思想作风建设。 城管行政执法工作面对市民，直接关系到市民的衣食住行，一举一动都会引起市民强烈反映。为了确保文明执法，公正执法，xxxx十分注重法治理念教育和思想作风纪律教育，使全体执法人员牢固确立严格“法治理念，牢固树立全心全意为人民服务”的理念。 首先是广泛深入地开展了社会主义法制理念的学习教育。局党委中心组坚持周六半天时间组织学习《社会主义法治理念教育读本》，率先垂范，以自己的言行带动人。牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，要求执法人员做到“三理”（处罚违章要有理，宣传教育要讲理，执法尺度要合理）、四心（调查核实要细心，说服教育

要诚心，对方急躁要耐心，纠正违章要公心）。要求全体队员严格遵守“三条纪律”（服从指挥雷厉风行、公正执法不徇私情、廉洁自律克己奉公），执行“六个不准”（不准粗暴执法，不准徇私舞弊，不准酒后执法，不准擅离职守，不准吃拿卡要，不准以权谋私）。切实做到依法行政、文明执法、公正执法。 二、开展思想作风纪律教育整顿月活动。 思想作风纪律专题教育整顿月活动以“依法行政、热情服务、文明执法”为核心，以提高城管人员思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决城管队伍中的突出问题为抓手，对广大党员干部和执法队员进行增强党纪、法纪和政纪观念的教育。作风纪律教育活动分三个阶段进行： 一是学习动员阶段。8月8日，xxx召开动员会，全面部署，采用分组学习、支部学习会、观看专题片以及个人自学等多种形式，重点学习八荣八耻、党纪、党章、禁酒令等，使人人明确教育整顿的目的意义，扎实参与的自觉性。 二是查找问题阶段。在广泛思想发动、提高熟悉和坚持学习的基础上，认真展开“五查”活动，即一查学习。主要检查在中队组织学习中，队员学习情况和个人自学是否坚持理论联系实际；二查纪律。主要检查各分队是否遵守各项规章制度，是否做到有令必行、有禁必止；三查作风。主要检查工作责任心强不强，干部队员是否恪尽职守、尽心尽责，

路政工作文明执法主题教育活动心得体会

路政工作文明执法主题教育活动心得体会 近期，京珠路政支队按照省厅文件精神，根据执法总队工作安排，开展系列文明执法教育活动，通过活动的开展，我有如下心得体会： 我们所从事的路政工作是社会的一个窗口行业，是代表国家履行管理职能的一种执法活动，每一名路政人员的一举一动、一言一行都不只是反映他本人的品得情操，而且往往涉及公民的权力和利益，关系到交通部门在群众心目中的形象。路政管理部门又是交通行业的“窗口”，其工作是和人民群众的生产、生活息息相关的，它的优劣直接影响到群众的切身利益，群众又是从切身利益的体验中感受到社会主义制度的优越性，感受到党的路线、方针、政策的正确与否。从某种意义上说，“窗口”的工作状况，体现了社会的文明程度。通过工作实践我们体会到，路政执法工作中无论出现好事，还是坏事，都容易成为社会的焦点。路政工作人员是直接为广大人民群众服务的，贯彻实践好“交通文明执法主题活动”尤为重要。近些年来，一些不健康的、不文明的现象在整个执法行业中也有所滋生，工作态度“冷、狠、硬等不正之风和不文明现象也较为流行，这些现象引起了人民群众的不满，败坏了交通行业形象，因此“交通文明执法主题活动的开展”对于路政执法部门的现状而言，具有很强的针

对性。作为一名合格的路政管理者而言更应当率先垂范、努力树立良好执法行象，做“微笑京珠”活动的先行者路政管理工作要求我们已“服务人民,奉献社会”为目标，要求我们坚持以民为本，将为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点。作为一名路政管理者保护路产、维护路权、保障公路安全畅通是我们义不容辞的责任，只有牢固地树立为人民服务的思想，才能得到各行各业的支持各拥护，才能得到亿万人民群众，尤其是公路沿线人民群众的支持和拥护，也才能有利于完成我们的本职工作。如在执法办案窗口服务过程中，将执法监督卡发放给当事人，要求执法完毕后交由管理相对人填写，包括仪容仪表、行为举止、文明用语、执法程序、工作态度、工作效率、服务质量，是否发放便民服务卡等评议内容。执法人员要根据卡片上的意见写出分析材料，并提出解决方案，大队每周回收、汇总监督卡片，对共性问题集体研究解决，对个别问题逐一解决，确保文明执法水平人人有提高。 总之，文明执法是社会精神文明的体现，也是路政法队全的整体素质的体现。文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。我认为文明执法，是指执法人员以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法。执法讲文明，要求有礼在先，举止端庄，教育疏导，以

申论热点：严格规范公正文明执法

申论热点：严格规范公正文明执法 《中共山东省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》中指出，严格规范公正文明执法。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确执法具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。建立统一的行政执法信息平台，推行执法流程网上管理，提高执法效率和规范化水平。严格落实行政执法责任制，健全完善行政执法责任制度和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方部门保护主义以及执法工作中的利益驱动。定期开展专项执法检查活动和案卷评查活动，及时发现和纠正行政执法存在的突出问题。 查看详细>> 深度解析 ? ? [意义内涵] ? 内涵：坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。其中，严格是执法基本要求，规范是执法行为准则，公正是执法价值取向，文明是执法职业素养。…… ? 意义：坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依问题，如何确保法律得到全面正确实施，已成为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的关键所在。习近平总书记强调，必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。行政执法机关担负着贯彻实施宪法和法律的重要职责，是依法治国方略的实施者、推进者、捍卫者。行政执法机关的执法能力和执法水平如何，很大程度上反映着政府法治形象，体现着国家法治文明程度，影响着法治中国建设进程。只有坚持严格规范公正文明执法，做到有

交警大队严格公正文明执法系列活动总结

交警大队严格公正文明执法系列活动总结 交警大队严格公正文明执法系列活动总结 严格公正文明执法树立交警良好形象 为了认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照构建和谐社会的要求，根据市局的统一要求，全市公安机关集中组织开展培养和树立武汉公安民警良好形象系列活动。 围绕市局提出的树立“亲民务实、文明威武”武汉公安品牌的奋斗目标，作为我们公安交通管理部门来说，要高度重视党和政府关注、人民群众反映强烈的执法问题，通过加强对民警“立警为公、执法为民”的思想教育，通过大力加强民警的职业素质建设，以实现严格公正文明执法为目标。 从路面值勤民警的角度来看，我们所从事的公安交通管理工作，是维护交通秩序，保障交通安全的一项专门业务工作，它是直接为国家经济建设和人民生活服务的，关系着国家经济建设和人民生命财产的安全。那么在交通管理工作中，只有坚持严格、公正、文明执法，才能正确地调整因交通而产生的社会关系，才能使交通管理符合道路交通的客观规律，才能切实保障人民群众的切身利益，才能提高管理效率，更好地执行管理职能，实现管理目的。 我们在交通管理执法活动中，牢固树立严格执法的观念，就要做到依照法规纠正每一起交通违法行为、处理每一起事故。我们对交通违法行为进行处罚，是因为交通违法有很大的社会危害性，它直接威胁人民的生命、健康和公私财产的安全。交通民警积极预防、严格纠正和处罚交通违法行为，才能使交通运输畅通，交通安全有保障，交通环境有改善。对违法者依法进行处罚，体现了社会主义法制原则“有法必依，违法必究”的精神。讲“有法必依”，就是在实施交通管理处罚中必须严格地依据已经颁布的法律、法规、规章的规定办事。道路交通管理方面的法律性文件是公安交通管理机关和交通民警的执法依据。交通民警在实施交通违法处罚时，必须严格地依据法律、法规、规章办事，而不能依据其他东西来决定对交通违法人进行处罚。讲“违法必究”，就是对一切违反道路交通管理的人都要依法追究，使其负相应的法律责任，受到应有的制裁。违法必究是社会主义法制强制力的体现。对交通违法者不进行处罚，就会使违法者和其他人认为违反交通管理是一件小事情，无所谓，以后继续违法。只有对违法者实施了处罚，追究了责任，使其在精神上，心理上存在一些压力，惧怕交通违法后受到处罚，才

执法车辆使用心得体会

执法车辆使用心得体会文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。所谓文明执法，是指执法人员以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法。以下内容是品才网为您精心整理的车辆执法心得体会，欢迎参考！执法车辆使用心得体会通过12 天培训学习了《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《交通行政执法规范》、《交通行政执法禁令》和《交通行政执法忌语》等法规和有关路政、运政、水政行政执法的文件，使我充分认识到进行严格、公正、文明执法的是交通执法工作的准绳，也更加明确了作为一名交通行政执法人员应具备的职业道德和自身素质。通过学习，我有以下三点体会： 一、公正执法是我国社会主义法制的基本要求，严格执法是对执法人员提出的基本要求 严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办 案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。例如在执法过程中至少要有两位执法人员，必须按规定着装，佩戴执法证件，仪表端庄，语

言文明，而不能行为野蛮，滥用职权吃拿卡要，乱罚款，以罚代管，甚至搞所谓的“以邪治邪”，不能只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该罚的不罚，对违法者听之任之，这也是执法不严、玩忽职守的表现。严格执法要加强队伍建设，不断提高执法人员综合素质，提高依法办案的能力和水平。要进一步制定、完善各项执法责任制，强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度，加强队伍的教育和管理以及精神文明建设，树立交通执法队伍文明执法、公正执法的形象。加强执法规范建设，让依法执法、文明执法成为制度。要认真并贯彻行政复议法，保障国家法律监督制度在交通各项工作中的贯彻执行。 执法不严、执法不公，收受当事人钱物、吃喝拿要办人情案、执法行为不文明，举止粗俗、态度蛮横。这些都严重损害了执法人员在群众中的整体形象，作为执法人员并非仅仅是某个单位的一员，在群众眼里，你是执法者，是代表了最具权威的法律在行使职权，是为人民排忧解难的，是群众的保护神，因而我们的言行举止是否文明、有无严格公正、文明执法就显得尤为重要。 二、公正执法是我国社会主义法制的基本要求公正执法是我国 社会主义法制的基本要求，公正执法就是不偏不纵，严格按照法律的规定行使法定职权，公民在法律面前人人平等，执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求执法人员必须尽职尽 责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞因违法行为人的态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚“态度执

浅谈规范文明执法之措施

浅谈规范文明执法之措施 法治是社会文明的产物，社会进步的标志，同时也是社会主义文明、和谐进步的保障。社会主义法治要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，以人为本，文明执法，这是执法过程中不容忽视的根本。如何规范文明执法，提高公路行政执法水平，必须落实好四个措施。 一、注重队伍建设 （一）加强学习。一是认真学习上级有关文件，相关法律法规、《交通行政执法规范》，着力提升路政人员思想政策水平和依法行政能力。二是学习路政管理业务基础知识，争做路政管理工作的行家里手。三是抓好岗位自学和“充电”，路政人员结合各自工作实际，注重在职岗位自学和执法工作实践的锻炼和提高。四是认真学习新颁发的相关法律法规。 （二）加强培训。采取走出去，请进来，以会代训等方式，积极组织参加各类业务培训；；组织新入伍的路政员参加并通过执法证申办法律法规学习和考试；开展新时期路政管理的热点难点问题座谈讨论。进一步增强全体人员依法治路管路意识，开扩视野，交流经验，提升业务能力和水平。 （三）加强教育。坚持经常性教育与主题教育相结合，把文明规范执法教育贯穿于路政工作的全过程。一是开展文明执法学习教

育活动。组织全体执法人员开展以“端正执法理念，公正文明执法”为主题的专项学习教育，树执法理念，比执法作风，看执法行为。二是开展自查自纠活动。开展批评与自我批评，全面深刻地剖析自身存在的问题。通过自己查、开门查、组织查等形式，让行政执法人员在讨论中明辨是非，受到教育。同时，还针对路政人员自查中所暴露出的问题，邀请管理相对人座谈，征求对路政管理工作的意见和建议，推进了路政管理工作的有效开展。三是开展文明执法创建活动。广泛开展创建“文明执法示范单位”和评选“文明执法示范岗位、”“文明执法标兵”等争先创优活动，鼓励和引导执法人员加强执法基础建设，改进队伍工作作风，提高文明执法水平。四是开展文明执法公开承诺活动。 （四）强化监督。认真落实队伍管理各项规章制度，切实加强执法队伍、执法行为的监督和管理。坚持一月一督查，一月一考核，一周一讲评制度，定期小结讲评阶段工作任务完成情况，指出存在问题，对下一步工作提出要求；每季度召开一次述廉述职会议，设立监督电话和举报箱，自觉接受上级监督、社会监督和群众监督，确保行政权力在阳光下运行，努力打造过硬的路政执法队伍。 二、加强执法管理 第一，完善制度。依据相关法律法规，结合工作实际，建立健全行政执法检查制度、行政执法奖惩制度、重大行政处罚决定备案制度、重大案件集体讨论制度、重大案件法制部门审核制度、举报投诉制度、行政执法错案追究制度、行政执法年度工作报告制度等，

2020城管个人工作心得体会

2020城管个人工作心得体会 2020城管个人工作，我们要坚持把文明执法作为执法工作的生命线，积极倡导以人为本的理念，牢固树立为民执法、执法为民的意识，心为民系、难为民解，积极推行人性化执法，在此分享心得体会。下面是小编为大家收集整理的2020城管个人工作心得体会，欢迎大家阅读。 2020城管个人工作心得体会篇1 随着各地县域经济的发展，县城城市化进程的不断加快，群众对改善居住环境的呼声也日益高涨，城市管理已成为摆在城市管理者前的一个重大课题和严峻挑战 从某种意义上说，一座好的城市不是造出来的，而是管出来的。如果没有管理，道路建得再宽也会拥堵，小区建得再美照样脏乱城管个人工作心得体会心得体会。城市管理水平的高低直接关系到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员，除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识，我认为管理好城市还应该从以下几个方面着手： 一是广泛开展宣传教育活动，打造独特城市文化和城市精神。 运用公关策略汇集民众力量，而公共关系运作核心之一，就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导，将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上，形成一种威力无穷的群体性力量，这种力量的介入将大大推动城市管理的进程，通过大量的城市管理宣传教育活动，使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规，潜移默化的陶冶人的思想情操，启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。 二是创新工作方式，使城市管理形成长效机制。 现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍，个体工商户与城管人员打游击。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足，证据的收集成了难点，做出行政处罚又很难执行，所以本人认为首先，应该为执法队员配备照相机或摄像机，在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集，给一

切实做到严格公正文明执法 提高公安机关的执法公信力

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/885115460.html, 切实做到严格公正文明执法提高公安机关的执法公信力 作者：李玉清 来源：《活力》2015年第06期 一、坚持执法理念人本化，以严格的队伍管理助推执法公信力提升 （一）坚持以人为本，筑牢执法公信的思想根基。“执法为民”就是要求公安机关人民警察摆正自己的位置，端正执法思想，切实做到严格、公正、文明执法，切实做到为人民服务。一要提高思想认识，转变执法观念。要做到在一切公安工作中始终坚持“执法为民”，树立民本思想，根植服务理念，要坚持从小事做起，从小案破起，关注民生，真正把以人为本，执法为民、公平正义等理念根植到每一名民警的头脑中，落实到每一名民警的实际行动中，贯穿到每一项执法工作、每一个执法环节中。二要破除特权思想，树立法治观念。要使广大民警清醒地认识到手中的权力是来自于人民，是人民赋予的，公安机关执法活动的各个方面、各个环节都必须为人民掌好权、用好权，并以此来报效人民、服务人民，使社会公众从我们的执法活动中感受到自身权益得到切实维护，从我们的服务中体会到公安机关和民警的亲和力，以此提升执法公信力。 （二）坚持创新发展，夯实队伍建设基础。一要深化和谐警民关系建设。要积极深入人民群众之中，从群众期盼的地方做起，从群众不满意的地方改起，扎实做好群众工作。要通过深入开展立体化、全方位的宣传引导和多领域、多层面的警民共建活动，大力推进警察公共关系建设，全方位、多角度展示公安形象和工作成果，引导社会各界群众增强对公安工作的深度感知，切实把公安机关的创建工作成果及时转化为广大群众的内心安全感受。二要创新教育培训模式。要在做好“三个必训”（入警、晋职、晋衔）的基础上，广泛开展个性化培训，坚持因人施教，因材施训，拓展教育训练模式，确保培训效果。要进一步加强对基层领导干部的培训，提高临战处置指挥能力。要紧紧围绕修改后的“一法两规”，组织开展执法培训，全面提升民警执法能力和水平。三要大力推进科技强警。要不断加大科技建设投入力度，向科技要警力、要效率。要大力提高民警科技知识，不断增强公安工作的科技含量，充分发挥科学技术在公安工作中的重要作用。要着眼培养开发高精尖人才，探索与高校联合开办专业人才培养模式，打造并壮大公安机关急需的科技人才专业队伍。 二、实现执法行为规范化，以严格执法过程助推执法公信力提升 （一）进一步规范执法行为。一要规范执法流程。结合公安工作实际，深入推进具体执法标准细化工作，严密执法程序，规范执法环节，明确注意事项和主要法律依据，努力确保民警每个执法动作都有法可依、有章可循，进一步增强可操作性，提高执法效能。二要推进硬件建设。继续深化执法功能区建设和应用，确保案件100%在办案区内办理，100%录音录像备查，有效规范民警执法行为，从根本上杜绝执法不规范问题。要强化办案保障措施，为执勤民警配

文明执法心得体会三篇

文明执法心得体会三篇 篇一：文明执法心得体会 社会主义荣辱观强调了人民利益高于一切，把服务人民为荣，背离人民为耻作为主要内容。为此，我认为这是给执法工作指明了正确的方向。作为一线的行政执法人员必须坚持这种服务理念，要以“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”作为执法根本，努力体现在文明执法中。严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依，有法必依，执法必严，违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求执法人员必须秉公执法、严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。 胡锦涛总书记指出：“'三个代表'重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻'三个代表'重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。”执法为民是社会主义法治的本质要求，是社会主义法治理念的本质特征。牢固树立执法为民理念，就是要按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的利益。作为招投标工作的根本出发点和落脚点，在各项工作中切实做到以人为本，执法公正、一心为民。通过学习，结合环保工作特点和要求，就如何牢固树立执法为民理念，如何做到文明执法，我认为： 一、坚持以人为本，实现人性化执法。每一名执法人员都必须把自己的一言一

行、一举一动与广大群众的利益相联系，与市情、民愿相结合，在态度上热情温和，在语言上规范准确，在行动上合法得当，不能在执法中有违法和粗暴野蛮行为，切实做到文明管理、热情服务，以理服人，以情感人，实现在文明中执法，在执法中文明的目的。 二、端正服务思想。执法人员要始终怀有对国家法律的忠诚信仰，对人民群众的深厚感情，对环境保护事业的执着追求，本着执法无情、操作有情的宗旨，把环保工作做深、做细。 三、规范服务程序。在查处违法行为时，多运用宣传、教育的方式，做到文明用语在先，亮明身份在先，指明违法事实在先，权利告知在先，在工作上充满真情，在环节上规范清晰，使违法者心悦诚服，减少行政执法工作的阻力，透射出党和政府对广大人民群众的关心和爱护。

强化自身监督制约提高规范、公正、文明执法的能力

强化自身监督制约提高规范、公正、文明执 法的能力 提高检察机关的法律监督能力，是提高党的执政能力在检察工作中的集中体现。强化自身监督制约，提高规范、公正、文明执法的能力，是检察机关提高法律监督能力中的“五种能力”之一，是提高法律监督能力的重要组成部分，也是提高其他四种能力的重要保证。 一、强化自身监督制约，提高规范、公正、文明执法能力的必要性 (一)是实践“强化法律监督，维护公平正义”工作主题的重要保证 强化法律监督，维护公平正义，是检察工作永恒的主题。随着我国经济的快速发展，民主法制建设的不断加强，公民的权利意识、民主法制意识也不断增强，人民群众对公平正义的要求和渴望也越来越强烈。社会发展呼唤公平正义，公平正义需要法律监督。我们知道，司法救济是社会救济的最后一道防线。作为国家专门的法律监督机关，我们需要不断加大法律监督的力度，把执法办案作为强化法律监督、维护公平正义的基本手段和途径，把提高执法水平作为强化法律监督、维护公平正义的根本保证。

(二)是检察机关的性质和职责的必然要求 根据我国宪法的规定，检察机关是国家专门的法律监督机关。检察机关在强化对别人监督的同时，必须坚持“正人先正已”的原则，不断强化对内的监督制约机制。当前社会上确实有少数人声称“检察机关监督别人，谁来监督检察机关”，对检察机关强化自身监督制约提出疑义，反映检察机关对自行侦查案件监督制约不够，这些都迫切要求检察机关进一步强化自身监督制约，提高规范、公正、文明执法的能力。 (三)是检察机关解决面临问题的现实需要 从检察机关的发展历程看，什么时候我们重视了对自身的监督制约，我们的各项工作就进展顺利，反之，就会出现这样或那样的问题。高检院贾春旺检察长在全国检察长工作会议上指出，当前检察机关在法律监督方面还存在不少问题：有的地方仍存在不敢监督、不愿监督、不会监督的问题；有的地方查办职务犯罪工作突破案件能力不强，办案质量和效率不高。另外，少数人执法思想不端正，执法行为不规范，违规违法办案，甚至贪赃枉法，在社会上造成了恶劣的影响。这些问题在我市检察机关也不同程度地存在。因此，我们仍要不断地强化自身监督制约，提高规范、公正、文明执法的能力和水平。 二、规范、公正、文明执法的内涵和要求

严格严格公正文明执法演讲范文

严格严格公正文明执法演讲文 “严格”指在执行制度或掌握标准时，认真不放松；”公正”指公平正直，没有偏私；”文明”指人类社会发展到较高阶段和具有较高文化，与野蛮相对。严格、公正、文明作为执法活动中的最高标准，也是社会发展对执法活动的必然要求。公安机关作为我国治安行政力量和刑事司法力量，在社会主义法制工作中，担负着维护社会稳定、打击犯罪、保护人民生命财产安全和人民群众的合法权利、保卫经济建设的执法工作。随着我国的社会主义民主和法制建设的日趋完善，”以法治国、依法行政”的逐步建立，对公安民警提出了更严的要求和更高的标准，如何切实提高执法的严格、公正、文明也已经到了迫在眉睫的地步了。 一、严格、公正、文明执法的现实意义 严格、公正、文明执法是依法治国，建立社会主义法制国家的必然要求。同志指出：”加强社会主义法制，依法治国，是邓小平同志在建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我们党和政府管理国家事务的重要方针。实行和坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化和规化；就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与管理国家，管理经济文化事业、管理社会事务；就是逐步实现社会主义民主的法制化，法律化。”这篇话就确认了依法治国和对建

设社会主义法治国家的肯定。公安机关是国家法治的重要组成部分，作为最直接的执法者，它代表国家在最广泛、最关切群众利益的层面上与广大群众打交道，它是法制形象的重要方面。执法的严格、公正、文明关系到”依法治国”的治国方略的顺利实施。 严格、公正、文明执法是公安机关的性质所决定的。我国宪法第一条规定：”中华人民国是工人阶段领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”我国的人民民主专政的国体就决定了公安机关人民民主专政的工具的性质。公安机关的专政作用具有其他部门不可替代的重要地位和特殊作用，担负着保护人民、惩治犯罪的任务。公安机关专政职能是专门用来对付敌对势力和敌对分子的，是解决敌我矛盾的，近年来，严重刑事犯罪一直呈上升趋势，各种犯罪活动有增无减，这就要求公安机关必须严格依法严厉打击各种犯罪活动，保证公安任务的顺利完成；公安机关的民主职能就是人民参与社会治安管理，维护社会稳定，用民主的方法解决人民部矛盾，这就要求公安机关增强为人民服务宗旨观念，公正地处理好人民部矛盾，维护社会秩序稳定。因此，为更好履行民主和专政两项职能，圆满完成工作任务，就决定了执法必须严格、公正 、文明。 严格、公正、文明执法是民主政治发展的必然要求。随着改

规范文明执法活动心得体会

规范文明执法活动心得体会 开展规范文明执法大教育大检查大提升 活动心得体会 ,基建办, 通过近期开展的规文明执法大教育大检查大提升活动～使我们在思想认识上有一定程度的提高～同时～也决心在今后的工作中～牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识～立足本职、执法为民的宗旨～不断努力、不断进取～取得业务和思想上的双提高～努力做到内强素质、外树形象。 一、规范执法行为是对具有执法权的单位和人员提出的基本要求。规范执法是对执法人员提出的基本要求～也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们～只有严格执法～才能纠正违法行为～保护公共利益和群众利益～才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面的意义。一方面～要求执法人员必须秉公执法～严肃执法～严格按照法律规定和程序办案～真正做到以事实为依据～以法律为准绳。徇私枉法～钱权交易～办关系案、人情案甚至执法犯法、贪赃枉法都是与我们工作要求格格不入的。另一方面还要求我们执法人员要提高素质提高工作质量～因为工作质量的高低于取决于执法人员的各项素质～所以我们要不断提高自身的业务素质和政治素质。 二、公正执法是对具有执法权的单位和人员明确的基本标准。公正执法是我国社会主义法制的基本要求～也是对我们执法人员的基本要求～通过学习使我认识到～公正执法就是严格按照法律的规定行使法定职权～公民在法律面前人人平等～执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求执法人员必须尽职尽责～任何偏离法律规定的行为都是错误的～我们肩负着执法的重任～我们必须让让党和人民放心。要

公正执法～就必须忠于党～忠于人民～忠于事业～恪尽职守～乐于奉献～要牢记手中的权利是人民赋予的～就必须为人民服务。 三、文明执法是社会精神文明的体现，也是具有执法权的单位和人员的整体素质的体现。文明执法是社会文明的一个缩影～也是社会文明进步的表现。我认为文明执法～是指执法人员以人为本～依照法律规定的职权和程序～运用法律规范办理各种案件～坚持教育与处罚相结合～坚持严格、公正、文明执法。执法讲文明～要求有礼在先～举止端庄～教育疏导～以理服人～既是执法人员文明素养的展示～也是行政执法不可缺少的必要程序。在执法工作中我们往往有特权思想是以威严为主而忽略了以人为本文明执法～应当既要严格执法、依法行政又要维护执法对象的合法权益。 作为人民法院的干警～我们要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨～在工作中具体体现立法为公～执法为民的思想～树立正确的权力观～价值观和人生观。 2013年9月16日