重庆市高等教育学会

重庆市高等教育学会

高等教育科学研究课题管理办法（试行）

为规范重庆市高等教育学会高等教育科学研究课题的管理，加强相关工作的指导，参照《中国高等教育学会教育科研课题管理办法（试行）》和重庆市教育委员会有关科研课题管理办法，结合我市实际，特制定本办法。

第一章总则

第一条重庆市高等教育学会设立高等教育科学研究课题（以下简称“学会课题”），旨在充分调动我市高校广大教师、科研人员和管理人员参与高等教育科学研究的积极性，有组织有计划地推进全市高等教育科学研究，发挥学会的人才智库优势，服务和促进我国、我市高等教育的改革与发展。

第二条学会课题的立项和研究，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻党的教育方针和“双百”方针，深入研究我国我市高等教育改革和发展中的重大理论与实际问题，努力为教育决策的民主化、科学化服务，为高等教育改革发展和提高质量服务，为繁荣教育科学服务。

第三条学会课题的申报立项，必须遵循下述原则：

1.坚持正确的政治方向，与国家教育法律、法规、有关政策相一致；

2.与本地区、本校、本学科领域的实际相结合，坚持正确的学术导向，提倡前瞻性、创新性、可操作性；

3.有利于调动广大教育工作者的积极性，体现教育科学研究活动的群众性。

第四条学会课题面向我市为主，接受来自高等学校、教育科研机构及社会各界教育研究工作者、特别是高校广大教师申报的课题。根据需要，也可受理跨省区合作研究课题。

第二章组织

第五条重庆市高等教育学会学术委员会负责学会课题的组织和领导。主要职责有：制定学会课题管理办法；发布课题指南；组织课题申报、立项评审；组织重点课题成果的鉴定和宣传推广；开展与课题有关的学术咨询等工作。

第六条重庆市高等教育学会学术委员会委托会员单位和各分支机构（以下称受委托单位），依照本办法的相关规定，负责组织学会课题申报和日常管理。

第七条学会会员单位、分支机构和课题负责人所在单位负责课题推荐和实施过程的管理。

第八条学会课题指南原则上每两年发布一次，由学术委员会征集、遴选、汇总整理和发布。

第三章申报与评审

第九条学会自课题指南发布之日起开始受理课题申报，申

报要求以课题申报通知为准。学会课题的评审，原则上在申报工作结束后的1-2个月内完成。

第十条申报学会课题应具备以下条件：

1.申报者必须是实际主持和从事课题研究工作的负责人，一般应具有副高级以上专业技术职称；不具备职称条件的须有两名副高以上专业技术职称的同行专家书面推荐；重点课题申报者原则上应具有副高以上专业技术职称。

2.每个申报者限额一项，已主持有学会课题者须完成前一课题的研究任务并结题后方能再次申报新的学会课题。

3.已获得同级或更高级科研课题立项的相同研究内容的课题，不得再次申报学会课题（由课题申报者所在单位科研管理部门负责审核）。

4.研究队伍结构合理，能确保课题的顺利实施。

5.具备较好的前期相关研究基础和研究条件，内容属实，学术思想和研究方法创新，研究目标明确，研究路线或技术方案合理可行，预期研究成果具有可考核性。

第十一条学会课题分为重点课题和一般课题两类；学术委员会将按照课题管理办法，组织专家对各单位推荐上报的课题进行评审，择优确定重点课题和一般课题。申报者应根据自身的条件和研究基础，确定自己的申报类别。

第十二条学会课题申请程序：

1.根据学会课题指南，结合本地区、本校、本学科领域教育实践中的理论问题和实际问题确定课题，按要求填写《重庆市高等教育学会高等教育科学研究课题立项申请书》（以下简称“申

请书”）一式三份；

2.申请人员所填写的课题申请书由所在单位审查合格并签署意见后，报各自所在会员单位、专业委员会，由其签署审核意见后集中报送重庆市高等教育学会学术委员会秘书处。

3.学会课题的申报由单位集体组织，不受理个人直接报送的申请书。

4.学会课题研究必须有经费保障。所有项目根据申请的等级不同，都应该有经费预算。在学会课题申报时须明确课题经费来源。申请者所在单位须在申请书单位意见栏中填写明确意见并加盖公章。

5.学会课题的完成时限，根据课题性质和成果形式确定。以研究报告或论文为主要成果的应用研究、调查研究、决策咨询研究等完成时限一般为1-2年，需要一定周期的实验研究和以专著为主要成果的基础理论研究一般不超过3年。

6.学会课题申报须使用重庆市高等教育学会印制的规范的立项申请书(包括按原规格复印)可加另页。

7.学会课题申请者需交纳课题评审费每项100元。各会员单位、专业委员会秘书处在受理申报时先行代收，再向重庆市高等教育学会学术委员会秘书处报送课题申请书时集中面交或寄交。

8.学会课题申请书须按上述要求填写，不能有缺项。

第十三条学会课题由重庆市高等教育学会学术委员会负责组织评审，学会根据同行专家评审结果及当年经费情况，确定立项课题数目，并按照公平、公开、公正原则，择优确定重点课题和一般课题。批准立项的学会课题由重庆市高等教育学会颁发立

项通知书，同时通报受委托单位和推荐单位备案。

第四章立项与实施

第十四条学会课题立项以立项通知为准。课题申请书经学会签署意见后，由申请者及所在单位科研管理部门各执一份，作为项目立项、管理及验收的依据，与研究合同具有同等效力。

第十五条学会课题立项后，课题研究即进入实施阶段，其研究时限根据课题类型和成果形式确定。以研究报告或论文为主要成果的一般为1-2年；以专著为主要成果或其他需要一定实施周期的一般不超过3年；确需延长研究期限的应报学会学术委员会审批。

第十六条学会课题研究期间，课题负责人对预期成果的完成和经费使用等承担直接责任，课题研究进程中一般不得更换负责人和研究内容，如遇特殊情况确实需要变更时，应通过所在单位报学会学术委员会批准和备案。

第十七条研究实施中的学会课题因故中止时，课题责任人所在单位需及时向学会就研究进展、经费使用、中止原因等提交情况报告，由学会学术委员会提出处理意见。

第十八条学会课题研究涉及违法、违规或学术不端行为的，一经查实，撤消立项资助，课题负责人三年内不得申报学会课题，并降低所在单位的申报限额。

第五章经费与管理

第十九条经费资助：

学会筹措专项经费对立项的重点课题予以资助，并要求获得资助的课题所在单位按照不少于1︰1的比例配套资助；课题立

项后学会按年度将经费拨付到课题负责人所在单位。一般课题由申报者所在单位自筹经费解决。

第二十条经费管理：

学会课题的资助经费必须严格按照国家和重庆市有关科学事业费使用和管理的有关规定及专项资金管理的有关规定列支使用，实行单独核算，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

学会课题资助经费的开支范围主要包括：

1.管理费：指课题负责人所在单位科研管理部门和财务部门提取的管理费，不得超过资助经费的5%。课题得到所在单位经费配套支持的，按所在单位有关办法提取。

2.资料印刷费：指开展课题研究所需的资料收集、复印、翻拍、翻译和成果印刷等费用，以及必要的图书购置费等。

3.会议差旅费：指围绕课题研究举行的小型研讨会或参加学术活动的经费开支。

4.仪器设备费：指课题研究所必须的仪器设备购置、使用费。

6.调查咨询费：指为开展课题研究而进行的问卷、专家咨询等支出的费用，提取额一般不得超过项目资助经费的8%。

7.鉴定验收费：指成果鉴定、验收时所发生的费用。

8.其它经费：与项目研究、应用直接有关的其它费用。

第二十一条课题管理：

重庆市高等教育学会学术委员会秘书处负责指导学会课题的管理工作，主要依托相关会员单位的科研管理部门负责学会课

题日常管理工作。管理工作包括评审立项、开题检查、日常管理、年度检查、中期检查和结题验收等。

学会课题在研究过程中，凡有下列变更之一者，课题组须书面报请所在单位同意后，报受委托单位。受委托单位报市高等教育学会学术委员会秘书处备案。

1.变更课题主要负责人；

2.变更课题名称或研究内容重大调整；

3.课题完成时间延期；

4.通讯地址、电话、联系人等情况变动。

凡未按规定履行变更备案手续者，该课题作为结题验收不合格处理，同时适当减少其所在单位学会课题立项数目。

第二十二条已经立项的课题，研究内容没有大的变化，不得申报其他机构的课题，避免重复立项。

第二十三条凡违反国家法律及教育部、民政部有关规定者、有剽窃和弄虚作假行为者、与课题设计不符或学术质量低劣者、到期不能完成者，由重庆市高等教育学会学术委员会撤销其课题，并在3年内不得申报重庆市高等教育学会课题。

第六章结题与成果鉴定

第二十四条学会课题研究工作完成后，一般由重庆市高等教育学会委托相关会员单位或分支机构组织实施成果鉴定，即结题验收。必要时，重点课题由重庆市高等教育学会学术委员会直接组织鉴定验收。成果鉴定必备的文件有：课题申请书、开题报告、研究工作（实验或调研）报告、成果主件及必要的附件、成果被决策部门采纳或在教育教学中应用推广情况介绍等。

2018-2019学年江苏省常州市教育学会学业水平监测生物会考试卷 Word版含解析

2018-2019学年江苏省常州市中考生物试卷 最新试卷十年寒窗苦，踏上高考路，心态放平和，信心要十足，面对考试卷，下笔如有神，短信送祝福，愿你能高中，马到功自成，金榜定题名。最新试卷多少汗水曾洒下，多少期待曾播种，终是在高考交卷的一刹尘埃落地，多少记忆梦中惦记，多少青春付与流水，人生，总有一次这样的成败，才算长大。 一、选择题选择题：每只有一个选项符合题意，每小题2分，共50分.在每题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的. 1．绿色植物光合作用的原料、场所、产物分别是（） A．二氧化碳和水、叶绿体、有机物和氧气 B．有机物和氧气、叶绿体、二氧化碳和水 C．二氧化碳和水、线粒体、有机物和氧气 D．有机物和氧气、线粒体、二氧化碳和水 2．家庭保存水果，常常先使用保鲜膜覆盖，再放冰箱进行冷藏，其主要目的是（）A．增强蒸腾作用 B．增强光合作用 C．降低光合作用 D．降低呼吸作用 3．与青春第二性征发育有直接关系的是（） A．雄性激素和雌性激素 B．精子和卵细胞 C．卵巢和睾丸 D．子宫和前列腺 4．小明在切开的土豆上滴加了一滴碘酒，发现被滴的部位变成了蓝色．该发现说明土豆中含有（） A．蛋白质 B．淀粉 C．脂肪 D．维生素 5．蛋白质在消化道内开始化学性质消化的部位是（） A．口腔 B．咽 C．胃 D．小肠 6．人体肾脏的结构和功能的基本单位是（） A．肾小球 B．肾小管 C．集合管 D．肾单位 7．可以用来治疗糖尿病的激素是（） A．胰岛素 B．生长激素 C．甲状腺激素 D．性激素

8．触碰新生儿手掌心时，他会立即抓紧你的手指，这是新生儿的手掌抓捏反射．下列有关抓捏反射的叙述错误的是（） A．本能反应 B．非条件反射 C．条件反射 D．先天行为 9．常州茅山地区常见的植物有葫芦藓、山桃、马尾松等．它们分别属于的植物类群是（）A．藻类植物蕨类植物裸子植物 B．苔藓植物被子植物裸子植物 C．蕨类植物裸子植物被子植物 D．苔藓植物裸子植物被子植物 10．动画片《海绵宝宝》中有千姿百态的动物卡通形象，如小蜗（蜗牛）、蟹老板（螃蟹）、章鱼哥（章鱼）、泡芙老师（鱼）等，这些卡通形象对应的动物不属于无脊椎动物的是（）A．蜗牛 B．螃蟹 C．章鱼 D．鱼 11．在下列食品①酸奶②米酒③面包的生产过程中，需要用到细菌或真菌的是（）A．①② B．①③ C．②③ D．①②③ 12．表格中的资料信息直接放映了生物多样性中的（） A．生态系统的多样性 B．基因的多样性 C．生物种类的多样性 D．环境的多样性 13．下列关于动物进化的主要历程的叙述中，错误的是（） A．原始的单细胞动物进化为原始的无脊椎动物 B．原始的爬行类进化为原始的两栖类 C．原始的鱼类进化为原始的两栖类 D．原始的爬行类进化为原始的哺乳类 14．目前许多地方都推行公共自行车政策，此举措既便利了公众也可以减少（） A．大气污染 B．水污染 C．土壤污染 D．固体废弃物污染 15．下列属于有性繁殖的是（） A．扦插 B．杂交 C．克隆 D．嫁接 16．下列有关动物生殖发育的叙述中，错误的是（）

重庆市高等教育教学改革研究项目开题报告书

项目编号：103443 重庆市高等教育教学改革研究项目 开题报告书 项目类别一般项目 项目名称高职院校数学建模竞赛活动的组织管理模式研究与实践 项目主持人_ 徐江涛 起止时间__ 2010年10月至2011年12月_ 学校名称_____ 重庆工程职业技术学院______ _ 通讯地址_ 重庆市沙坪坝区上桥一村 邮政编码400037 联系电话_ 65210591 ________ E-mail 填表时间_____ _ 2010 年 11 月________ 重庆市教育委员会印 制

一、开题会议简况 1．开题时间：2010 年 12 月 23 日 2．开题地点：重庆工程职业技术学院 3．评议专家 施金良（专家组组长）教授重庆科技学院教务处处长韩 西教授重庆交通大学实验教学及设备管理处处长冉学农 副教授重庆电子工程职业学院教务处处长丛连钢副教授 重庆城市管理职业学院教务处处长 李北平教授重庆工程职业技术学院地质与测绘工程学院4．参加人员重庆工程职业技术学院院长张亚杭、教务处处长唐继红，学院教务处 相关人员。 课题组主要研究人员： 徐江涛（项目主持人）重庆工程职业技术学院基础教学部数学教研室主任，副教授 刘琼荪重庆大学数理学院，教授，全国大学生数学建模竞赛重庆赛区组委会秘书 郭思重庆工程职业技术学院基础教学部数学教研室，讲师燕 长轩重庆工程职业技术学院基础教学部数学教研室，讲师陈善 全重庆工程职业技术学院基础教学部数学教研室，讲师罗淑君 重庆工程职业技术学院基础教学部数学教研室，副教授徐敏 重庆工程职业技术学院基础教学部数学教研室，副教授张婧怡 重庆工程职业技术学院教务处，讲师陆海重庆电子工程职业 学院数学教研室主任，讲师

中国高等教育学会高等教育科学研究十三五规划课题2018

附件： 中国高等教育学会高等教育科学研究“十三五”规划课题2018年度实验室管理专项课题拟立项名单 序号课题名称申报人申报单位拟立项类别1新形势下高校实验室工作规程的研 究与制订 刘克新北京大学重大课题 2提高高校大型仪器设备共享效率的 研究 黄开胜清华大学重大课题 3高校实验室安全形势研究”暨《实验 室建设与发展报告2018》 冯建跃浙江大学重大课题 4双一流建设背景下实验技术队伍规 模和结构设计方案研究 杨树国清华大学重点课题 5新形势下高校冶金工程实验室安全 与环保现状及对策研究 尤静林上海大学重点课题 6高校化学试剂库标准化建设与信息 化管理研究 姜周曙杭州电子科技大学重点课题 7高校实验室安全管理信息化系统研 究与建设 赵建新江南大学重点课题 8长三角区域高校大型仪器资源开放 共享及实践研究 金承钰上海交通大学重点课题 9高校大型仪器设备实体化平台改革 探索与实践 朱臻西安交通大学重点课题 10地方院校实验室安全风险防范和应 急控制机制研究 王益民天津中医药大学重点课题 11双创人才培养机制下文科类本科院 校实验教学的探索与研究 章牧暨南大学重点课题 12高等院校实验技术人员绩效考核与 激励机制的实证研究——以江西高 校为例 张继河江西农业大学一般课题 13高校实验室安全教育路径及保障机 制研究 陈浪城广东工业大学一般课题 14实验室安全管理评价及决策支持信 息化体系构建 李印川西南交通大学一般课题 15面向本科实验实践教学综合信息化 管理系统 周积壮烟台大学一般课题 16医学院校实验室试剂耗材管理信息 化的构建与实践 曹蓓南方医科大学一般课题 17基于网络荐购和情景感知的经管实 验资源建设策略与机制研究 刘琴西南石油大学一般课题

从高校管理体制改革看中国高等教育的制度变迁

从高校管理体制改革看中国高等教育的制度变迁 ［摘要］文章从制度变迁的主体、内容、动力、方式等因素入手，提出了中国高校管理体制改革的“三阶段论”。通过对三个阶段的考察分析，总结出我国的高等教育制度变迁是宪政框架内的“供给主导型”渐进式改革，具有强制性变迁向诱致性变迁转变、依照成本高低进行连续边际调整的特色。多年的高校管理体制改革强调国家行政指导的必要性，保证了改革的可控制性和稳健性，同时，政治力量、市场力量、公共力量的三方博弈导致了高等教育制度变迁的失衡，这个失衡表现为变迁呈现出一个渐进、滞后、冲突及不均衡发展的过程。只有分析不同路径的成本收益，才能寻找到制度变迁净成本最低的改革方案。文章总结的我国高等教育制度变迁的历史轨迹与发展方向，对于今后的高等教育制度改革有较好的指导作用。 ［关键词］制度变迁高等教育体制改革边际调整 改革开放以来，中国处于计划经济向市场经济转轨的转型期，这一时期的高等教育也处于变革中。教育改革的本质是教育体制改革，而高校管理体制的改革更是高等教育改革的重中之重。它包括教育行政管理体制、办学体制和学校组织内部管理体制的改革，反映了高等学校与社会、政府三者之间的关系，并与社会经济、政治、科技、文化等有着密切关系。转型期的高等教育改革既要服从市场规律，又要服从官方意志和公共利益。政府控制、市场动力、公共需要这三方的博弈导致了中国高等教育转型期的失衡，这个失衡表现为高等教育的制度变迁呈现一个探索、渐进、滞后、冲突以及不均衡发展的过程。总结梳理高等教育在转型期制度变迁的历史轨迹与发展前景，对于今后正确把握高等教育改革的总体方向十分必要。 一、制度变迁次序选择：宪政框架内的阶段式演进 同中国其他产业经济的发展历程一样，高等教育制度的变迁也受到了转型期两种体制的摩擦和政治、经济环境变动的影响。由于教育具有较强的外在性，其追求的价值目标具有多元性，除经济目标外还有其他外溢目标，如社会效益、政治效益、文化效益等，因而教育体制改革不同于一般的经济改革，它必须在中国的宪政框架内进行。正如1993年中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》中明确指出的：必须把教育摆在优先发展的战略地位，必须坚持党对教育工作的领导，坚持教育的社会主义方向，培养德智体全面发展的建设者和接班人。二十多年来，我国高校管理体制的改革，具有较强的“路径依赖”性，都是

中国高等教育学会简介

中国高等教育学会简介 学会简介 中国高等教育学会成立于1983年5月，是由从事高等教育事业的高等学校、社会组织和教育工作者以及支持高等教育事业发展的事业单位、行业企业和个人自愿组成的全国性、学术性、非营利性社会组织。学会现任会长（第七届）为教育部原党组副书记、副部长杜玉波。第一届、第二届会长为教育部原部长蒋南翔，第三届会长为国家教委原党组书记、副主任何东昌，第四届、第五届会长为教育部原副部长周远清，第六届会长为中国农业大学原党委书记瞿振元。 学会按照《章程》宗旨开展各项工作，主要业务为理论研究、学术交流、专业培训、展览展示、国际合作、行业监测、咨询服务、书刊编辑和行业监测等。学会围绕中心、服务大局，从实际出发开展高等教育理论和实践研究，总结经验，解决问题，探索规律，努力建设高水平新型智库；坚持学术立会、服务兴会、规范办会、创新强会，为推进高等教育现代化、建设高等教育强国服务。 学会目前团体会员和分支机构共116个，其中有28个省级高等教育学会、12个大学高等教育学会、11个行业高等教育学会和65个分支机构。另外，学会有高校单位会员410个，各分支机构还有大量自己本领域的会员。 高等教育新型智库 学会围绕高等教育改革发展的重大理论与实践问题，开展课题研究。特别是组织开展了“遵循科学发展建设高等教育强国研究”“中国特色高等教育思想体系研究”“中国高等教育改革发展重大理论与实践问题研究”等重大课题，形成了一批高质量研究成果，在咨政咨

教咨询方面发挥了重要作用。 中国高等教育博览会 春秋两季的中国高等教育博览会是学会的品牌活动。其前身为全国高教仪器设备展示会，该展会自1992年举办以来，已成功举办52届。高博会现已成为亚洲领先的集高校教学科研设备展示，实践教学成果交流，教师专业化培训，科研成果转化、技术服务、贸易洽谈为一体的高品质、综合性、专业化服务平台。 高等教育国际论坛年会 高等教育国际论坛年会作为学会学术交流的品牌活动，目前已成功举办18届，累计参加人员一万余人，吸引了来自美国、德国、英国、法国、澳大利亚、加拿大、俄罗斯、瑞典、挪威、日本、韩国、OECD等国家（地区）和国际组织的专家学者，已成为高等教育研究领域的峰会。自2003年开始，高等教育国际论坛专门开设博士生分论坛，为青年学子提供了学术交流平台。 《中国高教研究》 学会会刊《中国高教研究》是宣传贯彻党和国家的教育方针，研究推进中国特色、世界水平的现代高等教育，交流宣传高等教育学术研究成果的重要阵地。《中国高教研究》入选全国中文核心期刊、中文社会科学引文数据库（CSSCI）来源期刊、中国期刊方阵双效期刊等，被学术界公认为最具权威性的高等教育学术期刊之一，在国内期刊评价系统排名中名列前茅。 国际交流与合作 学会新一届理事会致力于把学会建设成为有国际影响力的学术团体。近年来，学会以“服务‘一带一路’建设”“建设‘中巴经济

2018年重庆市高等职业教育分类考试模拟

2018 年重庆市高等职业教育分类考试 模拟测试卷信息技术（七） （总分：150 分时间120 分钟） 一、单选题（每小题2 分，共60 分） 1. “足不出户，坐观天下事”，这主要体现了信息特征是（） A. 时效性 B.传递性 C.价值相对性 D.真伪性 2. 小李利用图书管理系统查询了大量的图书信息。这属于获取信息过程中的（） A. 确定信息来源 B.确定信息需求 C.采集信息 D.发布信息 3. 在Word 文档窗口中进行了多次剪切操作，关闭该文档窗口后，剪贴板中的内容为（） A. 第一次剪切的内容 B.最后一次剪切的内容 C.所有剪切的内容 D.空白 4. 在学校班级管理时要对每个教室设置班牌，给教室设置班牌的过程属于（） A. 信息的编码 B.信息的采集 C.信息的传递 D.信息的存储 5. 使用下列软件编辑文档时，不能插入图片的是（） A.PowerPoint B.Flash C.记事本 D.FrontPage 6. 如果请你对学校某班学生档案的数据进行管理，应该选用（）

A.Word B.Access C.Flash D.金山演示 7. 在Excel 中，要计算包含数字的单元格的个数，应选择函数（） A.SUM B.COUNT C.MAX D.AVERAGE 8. 小叶在使用QQ 和E-mail 的过程中，发现它们有一些共同之处，下面的选项错误的是（）

9. 在 Excel 中，要利用一张反映杀毒软件销售情况的表格，生成一图表，希望体现出不同品牌 12. 对右图所示的图像调整大小，以下图像大小保持了原始纵横比的是（ ） A. 800*600 像素 B. 512*300 像素 13. 要从网上下载打印机驱动程序，较 可靠的网站是（ A. 软件下载网站 B. 该打印机厂家的网站 14. 我国首次界定计算机犯罪的法律是（ ） A.1991 年《计算机软件保护条例》 C.《中华人民共和国著作权法》 15. 下列不属于数据库应用系统的是（ ） A.股票交易系统 B.教学资源库系统 C.都可以实时语音视频交流 D.都有账号（或用户） 杀毒软件销售量的比较，那么应选择（ ）更合适。 A.柱形图 B.饼图 C.折线图 10.下列选项中，不属于因特网提供的服务是（ ） A.WWW B.BBS C.IE 11.下列各选项是我们常见的智能信息处理技术，其中（ A.语音输入 B.手写输入 C.光学字符识别 D.XY 散点图 D.E-mail ）不属于模式识别 机器翻译 D.2048*768 ） C. 论坛 D. 个人网站 B.1997 年《中华人民共和国刑 法》 D.《中华人民共和国技术合同 法》 C. 192*256 像素

江苏省高等学校教师资格证高等教育学精华版

2012年江苏省高等教育学复习要点（精华版） 一、考试题型 1．单选：1′×20＝20′；2．判断：1′×10＝10′；3．简答：3×8′＝24′(适当发挥)； 4．论述：2×13′＝26′（要有联系实际的发挥）；5．案例分析： 1×20′＝20′。 二、复习重点 第二章高等教育发展史 1．在西方文明古国，博物馆和图书馆是古代从事高等教育活动的重要场所。P14 2．在中国古代，带有高等教育性质的教育活动早在3000年前就已出现。P15 3．西周学校教育的内容是“六艺”，即：礼、乐、射、御、书、数，大学也不例外。P15 4．有些私学具有高等教育的性质与功能，其中最著名的是齐国的稷下学宫。P15 5．太学的建立，标志着中国封建社会官立大学制度的建立。P16 6．中世纪大学实行的是专业教育。早期的中世纪大学主要有四大学科：文学、法学、医学、神学。中世纪大学的特点有3个特点：行会性、自治性和国际性。P19 7．为改革德国高等教育，洪堡提出两条最基本的原则：P24 （1）教学与科研相结合的原则。 （2）学术自由的原则。 8．十九世纪，赠地学院包括康乃尔大学和威斯康辛大学。P29 9．威斯康辛大学是得益于赠地基金而获得迅速发展的一所州立大学，它提出高等学校的基本任务应包括：P29（1）把学生培养成有知识、能工作的公民； （2）进行科学研究，发展科学与文化； （3）把知识传播给广大民众，直接为全州社会与经济服务。 （即威斯康辛思想：教学、科研、为社会服务。） 10．“威斯康辛思想”是高等学校三大职能确立的标志。P29 11．1862年成立于北京的京师同文馆是中国近代的一所具有高等教育性质与功能的学校，它也是最早采用班级授课制的学校。P32、P141 第三章高等教育发展的社会基础 1．高等教育发展的社会基础包括政治、经济、科技、基础教育和文化等要素。P43 2．高等教育的发展受政治的影响有：P44 （1）政治制度的发展方向规定高等教育发展方向。 （2）阶级关系规定高等教育发展的利益追求。 （3）政治任务影响高等教育的发展重点。 （4）主流意识形态影响高等教育发展的主要环节。 （5）教育民主化运动促进了高等教育机会的扩展。 3．经济制约高等教育发展的主要方面有：（大问题） P53 （1）经济制约着高等教育的发展规模。高等教育发展规模包括高等教育机构数量、高等教育机构教师数量和高等教育机构在校生数。其中高等教育机构及其在校生数是衡量高等教育规模的最为重要的指标。 （2）经济发展制约高等教育发展决策。高等教育决策泛指影响高等教育系统和高等学校事务的法规、方针、目标和政策的活动。 （3）经济制约高等教育的结构的完善程度。经济的进步促进着新的高等教育新机构和新专业的诞生。 （4）经济促进高等教育终身体系的形成。高等教育终身体系是指高等教育面向不同年龄阶段的社会成员提供高等教育机会，成为社会终身教育体系的组成部分。 4．基础教育对高等教育发展的主要作用：P65 （1）基础教育质量制约高等教育质量。 （2）基础教育规模影响高等教育规模。 第四章高等教育的价值与功能 1．高等教育一方面受到社会因素的制约，它的发展需要一定的社会基础和历史条件来保证，另一方面又对社会发展和人的发展发挥着重要的功能和作用，表现出独特的社会价值和个人价值。P68 2．高等教育再生产着社会政治关系。P69（判断） 3．高等教育的经济价值（大问题）P71 高等教育作为社会经济生活的一个重要方面，一方面受到社会经济发展的制约，另一方面，它对社会经济发展又有促进作用，具体表现在： （1）作为经济增长的动力和源泉。要实现社会经济的增长和发展，必须首先实现劳动者劳动能力的提高和发展。而要提高劳动者的劳动能力则离不开教育。高等教育作为培养高级专门人才的重要途径和手段，可以为社会培养大批的科技人才、管理人才，以及具有较高技能和技巧的劳动者，从而有利于提高整个社会的生产力，并最终推动整个社会的经济增长和发展。另外，现代经济的增长和发展越来越需要引入更多的智力因素来取代原有的生产要素。（2）有助于个人收入分配趋于平等，促进社会公平。通过扩大教育可以影响收入分配，从而达到减少收入分配不

中国高等教育学会教育科研课题管理办法(试行

附件一： 中国高等教育学会教育科研课题管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强中国高等教育学会科研规划课题的指导与管理，有组织有计划地推动群众性教育科研活动，加强对课题的规范管理，特制定本办法。 第二条坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的教育方针和“双百”方针，深入研究我国高等教育改革和发展中的重大理论与实际问题，努力为教育决策的民主化、科学化服务，为高等教育改革和发展的实践服务，为繁荣教育科学服务。 第三条课题的申报立项，必须遵循下述原则： １．坚持正确的政治方向，与国家教育法律、法规、教育部有关政策相一致； ２．与本地区、本学科领域的实际相结合，坚持正确的学术导向，提倡前瞻性、独创性、可操作性； ３．有利于调动广大教育工作者的积极性，体现教育科学研究活动的群众性。 第四条中国高等教育学会面向全国，接受来自各级教育行政部门、教育科研院所、高等学校及社会各界教育研究工作者，特别是高校广大教师申报的课题。 第二章组织 第五条中国高等教育学会学术委员会领导学会的教育科学研究工作。主要职责有：制定并发布规划指南和管理办法；组织课题申报、立项评审；学术咨询；

重大课题、重点课题成果的鉴定和宣传推广；指导分支机构和单位会员的科研工作等。 第六条中国高等教育学会学术部具体负责科研课题日常管理工作。 第七条中国高等教育学会委托各分支机构和单位会员（以下称受委托单位）依照本办法对有关课题实施课题申报和课题管理。 第三章申报与评审 第八条中国高等教育学会科研课题指南每五年发布一次。自申报通知发布之日起开始受理课题申报。评审在通知发布后四个月内进行。 第九条中国高等教育学会科研课题分为重大课题、重点课题、一般课题和青年专项课题。申报的课题按照申请人申报的类别立项，由学会学术委员会确定。 第十条中国高等教育学会科研课题除重大、重点课题外，均设立同类别的自筹经费课题。 第十一条申报课题的负责人应具备的条件： 1．享有中华人民共和国公民权，遵守中华人民共和国宪法，拥护社会主义制度和中国共产党的领导。 2．具有副高级以上专业技术职称。不具备副高级以上专业技术职称的，须有两名正高级专业技术职称的同行专家书面推荐。 3．必须真正承担和负责组织、指导课题实施。不能从事实质性研究工作的，不得申请。 4．申请人只能申报一项课题。 5．青年课题的申请人和课题组成员年龄均不得超过35周岁(以申报截止日期为准)。

中国高等教育管理体制

中国高等教育管理体制改革和发展的方向 教育科学与管理学院08教育学邹文强084010055 三十年前，恢复高考、中国高等教育体制重新启动成为改革开放的先声；三十年后，继续改革、完善中国的高等教育体制，既是突出而紧迫的时代任务，也是推进改革开放大业的需要。而当前的状况是，高等教育不仅不能满足社会的需要，培养不出世界级别的大师，更严重的是，高等教育已经开始脱离甚至是拖累中国社会经济的发展，浪费着中国无数的人才。高等教育是关系到国家、民族长远发展的根本性问题，管理体制则是决定高等教育发展的关键。高等教育管理体制改革的成败必将影响到中国未来社会经济、政治和文化发展的方方面面，甚至会影响到中国文明的进程。 中国高等教育管理体制包括两个方面的内容：高等教育和其所依赖的官僚体系之间的关系，即高校和外部的管理体系之间的关系和高教内部的管理体制。上世纪九十年代以来，中国过去建立的苏联式的高等教育体系经历了很多改革，但是高等教育管理体制并没有重大的突破。高等教育管理体制与外部管理体制的关系主要有两个层面：和政治的关系和经济的关系。 一、高等教育管理体制中存在的问题 1.政治化与行政化 在中国，很突出的问题是，政府对高校的政治控制和管理导致高校的行政化、高校领导的官僚化、高校人才培养和知识创新的政治化。中国的大学校长、党委书记首先是政治人物和官僚，而不是教育家，主要表现是高校的高级管理人员与官僚体系接轨。 这就表明高校首先是个政治官僚单位，而非教育科研单位，这也决定高校领导最重要的议程就是履行行政职务所赋予的政治任务。 第二个负面的结果是作为行政官僚和政治人物，高校领导的任务就是“不出事情”——“维稳”。从这个角度看，高校领导的任务和其他政府官员的任务没有什么两样。这样的结果就是，人才培养和知识创新根本不可能提上高校领导的工作议程。 第三个负面的效果是人为制造的纠纷不断。政治的主要任务是控制，教育部门要控制高校，书记、校长要控制院系，院系要控制学生。除正式的控制机制之外，还要利用人际间的斗争，党政间纠纷就是其中之一。在这种环境下，对教师和学生来说，“搞关系”要比努力做学问、用功读书更重要。

我国高等教育管理研究的历程和未来走向

我国高等教育管理研究的历程和未来走向 与中国高等教育的曲折发展相一致，我国高等教育管理研究从近代到现代已有百年历史，走过了一条移植、借鉴、模仿、自主创新之路。1949年以来，尤其是近20年来我国高等教育管理研究紧密结合实践，高等教育管理学从无到有，至今已形成比较有特色的理论体系。展望新世纪，高等教育管理研究必须在研究方法、内容以及研究取向等方面进行综合创新，以指导高等教育管理实践，建设自己的新体系。 [标签]高等教育管理研究历程走向 同样，高等教育管理研究也伴随着高等教育的发展过程不断进行着积累和完善。尤其是1949年以来，我国高等教育管理学从无到有，至今已经形成具有一定特色的理论体系。回顾高等教育管理研究的百年历程，展望和规划未来发展走向，无论是对指导我国高等教育管理实践，还是对高等教育管理学的学科建设，都具有重要意义。 一、高等教育管理研究的历史进程 1．近代高等教育管理研究状况 中国高等教育的“现代转型”是伴随着“西学东渐”开始的，从根本上讲，近代高等教育的产生是中国社会对西方“现代性”挑战的历史性回应。但这一转型过程充满着委曲与不情愿，或者甚至可以说，中国高等教育近代化的根本动力来自雪耻图强的强烈社会意识。因此，中国近代高等教育以“移植”和“借鉴”西方高等教育为主要特征，走过了一条从教育内容到教育制度，再到教育观念的吸收和学习过程。高等教育管理研究就是在这种时代背景下展开的。 清末民初，一些高等教育管理的思想、经验主要反映在奏折和章程以及大量向西方学习的经验介绍和思想主张之中。洋务学堂是中国近代高等教育的开端，伴随洋务运动的兴起，通过派往西方的中国人的介绍、来华传教士的宣传以及早期改良派对近代学制的倡导，大量关于西方高等教育管理的思想被译介到国内。甲午战争证明了日本明治维新运动的成功，中国人向西方学习的目光随之由欧洲转向日本。康有为起草的《请派游学折》中提出：“日本变法立学，确有成效，中华欲游学易成，必自日本始。”留学日本运动以及大量日本学制的介绍，促进了封建高等教育制度的解体和以日本为蓝本的新型高等教育制度的建立，1904年《奏定学堂章程》与日本当时学制如出一辙。民国初年，经过一系列修订和补充，建立了(壬子癸丑学制》，但依然是以日本高等教育制度为蓝本。这一时期，尤其是在蔡元培任教育总长和北大校长期间，对高等教育管理进行了一系列改革和实践。如，设想大学区制以谋求政教分离，调整学校结构以挽救“教育前途危险之现象”，大学改制以理顺大学与专门学校之关系等等，虽然有些主张并未得以实施，但对当时以及以后我国高等教育实践产生了一定影响。蔡元培对北大的改造：“大学者，研究高深学问者也”，“学术自由，兼容并包”，“教授治校”等，更是高等教育管理改革的理性和实践经验的凝结。

价值管理新形势下中国高等教育管理的必然选择

价值工程 ②现实中控规质量不高、文本雷同、指标僵化等问题 提醒我们，控规教学不仅仅是教套路、 抄文本、描图则、熟悉控规软件，更重要的是理解开发控制的机制和手段，培养学生的正确价值观。 ③控规教学应和城市设计相结合，实现空间形态和指标统一。 ④控规教学要把控规面临的现实问题和困境交给学生，通过互动和研讨，促使他们思考和反思城市规划。 参考文献： [1]夏南凯，田宝江编著.控制性详细规划.上海：同济大学出版社,2005:29-31. [2]王晓云.新形势下控制性详细规划设计课程中开放式教学的探索和应用.[C]//全国高等学校城市规划专业指导委员会，云南大学城市建设与管理学院编.规划一级学科，教育一流人才———2011全国高等学校城市规划专业指导委员会年会论文集.京：中国建筑工业出版社，2011：197-200. [3]刘晖，梁励韵.城市规划教学中的形态与指标[J].华中建筑，2010，（10）：182-184. 0引言 21世纪的中国高等教育进入了一个市场化、大众化和国际化的时代，这也预示着世纪初肇始的第四次教育革 命性变化——— “可持续发展的教育”时代的到来。在这重大的历史转变中，高校工作的重心由外延的拓展转向了内涵的提升，以绩优高效为出发点和目标，对高校进行精心的运作和管理。将价值管理的思想和方法引入到高等教育管理之中，使得管理者在选择管理决策时必须将管理的目标、职能、成本和效率紧密结合起来，关注投入与产出的效能，以实现高校管理价值的最大化，这不仅是时代赋予高校的使命，也是高校实现可持续发展的必然选择。 1价值管理与高校价值管理价值管理是在价值工程/价值分析的基础上发展起来的一种系统的管理思想和方法①，是一种有组织的、系统的创造性活动，着重对系统的“功能价值-成本投入”关系进行改善和创新，其目标是提高作为价值管理对象的系统的价值，或使对系统的每一元的投入取得更好的效果。其工作的流程包括：价值管理对象的选择、价值管理情报的收 集、 功能分析、功能评价、方案创造、方案评价、提案编写、提案审批以及方案和成果的鉴定。 高等院校是一个集知识创新、应用、传播为一体的学术性机构，作为一个组织系统，其运行之中包涵着办学资本的投入和产出，将高校作为一个管理的对象，高校价值管理中的价值内涵是：管理对象所需的目标功能与管理主体获得该功能过程中所投入的全部费用之比，设高校管理 所需的目标功能为F ， 所投入的全部费用为C ，则管理的价值V 的公式为：V=F/C 。V 值的大小取决于目标功能F 与获得该功能的全部费用C 之比值。就高校而言，其管理的目标功能是人才培养、科学研究和社会服务，其管理的成本是学校为了实现三大目标而投入的所有的办学成本，其管理价值的内涵就是高校的管理活动必须力求以各种资源 —————————————————————— —基金项目：此文为“江苏省首批高校校长境外跟岗研修计划”项目 阶段性成果。作者简介：王国平（1961-），男，江苏扬中人，法学硕士，研究员，硕 士生导师，现任南京人口管理干部学院党委副书记、纪委书记，主要从事行政管理、高等教育管理、高校党建与思想政治教育研究。 价值管理：新形势下中国高等教育管理的必然选择 Value Management:the Inevitable Choice of Chinese Higher Education Management under the New Situation 王国平WANG Guo-ping （南京人口管理干部学院，南京210042） （Nanjing College for Population Program Management ，Nanjing 210042，China ） 摘要：高校的价值管理是对高校整体和局部运行各个方面，运用价值工程/价值分析的原理和技术，有目的地全面分析、评价其实 现的功能目标与投入成本，从而有重点地改善优化管理对象的价值系统，并加以组织、管理、控制和实施，实现价值的转化。高校要围 绕人力资源理、组织运行、产品技术、资财运营以及资源利用五个方面积极实施价值管理，加强知识培训、营造价值管理的良好环境，建立组织体制、确保价值管理的有效实施，制定规章制度、保证价值管理的持续开展，理清工作思路，寻求提升价值的有效路径。实现高校管理价值的最大化，不仅是时代赋予高校的使命，也是高校实现可持续发展的必然选择。 Abstract:Value Management in universities is to use the principles and techniques of Value Engineering/Value Analysis to make comprehensive analysis and evaluation on its functional goals and input costs of its implementation in all aspects of the a whole and partial university,in order to optimize and improve the value system of management object with focus and make organization,management,control and implementation so as to realize the value of the conversion.Colleges and universities should the actively implement Value Management from human resources management,organization running,product technology,asset operation and resource utilization five aspects,strengthen knowledge training,create a favorable environment for Value Management,establish organizational structure and ensure the effective implementation of the Value Management,establish regulations system and ensure the ongoing Value Management,sort out the work thinking,and seek to effective path to enhance the value.To maximize the value of university management not only is the mission that the era given,but also the inevitable choice to achieve sustainable development of colleges and universities. 关键词：高等学校；价值管理；内容；途径Key words:colleges and universities ；Value Management ；contents ；pathway 中图分类号：G64文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）02-0204-03 ·204·

我国高等教育学会教学研究分会

中国高等教育学会教学研究分会2018年江苏省高校“金课”建设研讨会纪要 2018年11月24日上午，在中国高等教育学会教学研究分会主办的第十一届“中国大学教学论坛”上，来自各有关高校的线下1300多位到会代表与线上100000余位高校教学管理人员和一线教师共同聆听吴岩司长所做的“建设中国金课”的主题报告。建设“两性一度”的五大“金课”的报告内容在高教战线激起强烈反响、得到高度认可，新华网、光明网等众多媒体网站同时发声，淘汰低阶性、陈旧性、不用心的“水课”，建设高阶性、创新性和有挑战度的“金课”，打造线下、线上、线上线下混合式、虚拟仿真和社会实践“五大金课”，建设“金课”的政策保障、组织保障、机制保障、评价保障、经费保障，2022年建成国家和省级两万门“金课”目标清楚，方向明确，以本为本，根在课程。广大高校企盼“金课”，不仅翘首以待，更是跃跃欲试。 12月14日，为深入研讨“两性一度”的五大“金课”建设模式、建设方法、保障机制，切实推进江苏省高校“金课”建设，中国高等教育学会教学研究分会在江苏省教育厅的大力支持下，联合江苏省高等教育学会、江苏省高等学校教学管理研究会在南京共同举办了“2018年江苏省高校‘金课’建设研讨会”，来自全省68所本科院校

教务处长和500多位江苏高校品牌专业负责人、在线开放课程负责人踊跃参会，研讨会时间一天。在江苏省高等教育学会会长丁晓昌与江苏省高校教学管理研究会常务副理事长、东南大学教务处长孙伟锋分别代表主办方致辞后。江苏省教育厅高教处处长邵进，中国高等教育学会教学研究分会理事长杨祥，南京大学教务处长徐骏、南京理工大学教务处长梅锦春、东南大学教务处长孙伟锋、南京航空航天大学教务处副处长梁文萍、南京农业大学教务处长张炜、南京师范大学教务处长边霞、南京工程学院教务处长缪国钧、盐城工学院教务处长王伟分别围绕“两性一度”的五大“金课”与“金课”建设的五大保障，结合本校课程建设的实践各抒己见。10个报告结束后，中国高等教育学会教学研究分会理事长杨祥代表主办方做了研讨小结，现将“2018年江苏省高校‘金课’建设研讨会”主要内容纪要如下：江苏省高等教育学会会长丁晓昌在致辞中讲到，课程是教育教学的基本依据，是实现教育目标的有力保障，是人才培养的核心要素，同时也是高校“立德树人”培养标准的具体化和目标化，号召与会高校以“金课”建设作为提升本科教育质量的抓手，提升高校课程建设水平，深入推进我国高等教育改革。丁会长同时指出，“金课”是我国高等教育从质量发展向高质量发展的深入，其建设领域更宽、范围更广、数量更多，号召大家在文、理、工、农、医各学科全面精准发力，特别要在“新工科、新医科、新农科、新文科”建设中率先发力，要以1万门国家级和1万门省级一流线上线下精品课程建设为牵引，打造一大批国家“金课”和地方“金课”。

中国高等教育学会历届优秀高等教育学博士学位论文名单

中国高等教育学会历届优秀高等教育学博士学位论文名单 2004年11月11日，中国高等教育学会首届优秀高等教育学博士学位论文颁奖仪式在中山大学珠海校区国际学术交流中心隆重举行。仪式上，中国高等教育学会副秘书长谢桂华宣读了表彰决定和获奖论文名单，本届共有9篇论文获奖，分别出自厦门大学、北京大学、华中科技大学和华东师范大学。 教育部副部长吴启迪、中国高等教育学会会长周远清、中国高等教育学会顾问潘懋元教授为获奖作者及其指导教师颁发了获奖证书，每位作者还获得奖金人民币5000元。我校教育研究院2000届博士谢作栩的论文《中国高等教育大众化发展道路的研究》、2001届博士田建荣的论文《中国考试思想史研究》获得这一奖项，这两篇论文的指导教师潘懋元教授、刘海峰教授分获“优秀指导教师奖”。 本届优秀博士学位论文评选工作于4月24日启动，按照博士学位授予单位推荐、专家组通讯评议、专家评审会审定的程序，从历年来答辩通过的185篇高等教育学博士学位论文中筛选出25篇论文参加初评，最终9篇获奖。 据悉，从2004年起，全国高等教育学优秀博士学位论文评选工作将每年开展。 周会长说，一篇优秀的博士论文，首先在选题要有意义，要体现一定程度上的国际前沿和国内先进科研水平；论文不仅要有近期意义，更要有长期意义。其次，在内容上要有亮点，要有创新，要有独到见解。再次，在方法上、学风上要严谨，论证科学，材料翔实，逻辑严密，叙述准确；要有一定的调查研究，要做好对研究领域背景的分析。关于评选工作，他指出，要体现公正、公平的原则。 首届优秀高等教育学博士学位论文颁奖名单（9篇） 2004年11月22日 第二届全国高等教育学优秀博士学位论文名单（9篇） 2006 姓名学位授予单位导师论文题目 获得博士学位日期 林小英北京大学陈学飞民办高等教育政策变迁中的策略空间 2006年 林杰北京大学喻岳青西方知识论传统与学术自由 2006年胡赤弟厦门大学邬大光教育产权与大学制度构建的相关性研究 2006年王建华厦门大学邬大光第三部门视野中的现代大学制度 2006年李兵厦门大学刘海峰 书院与科举关系研究 2006年李均厦门大学潘懋元、

[中国,高等教育,产业化,其他论文文档]浅议中国高等教育产业化对高校管理的影响

浅议中国高等教育产业化对高校管理的影响 ” 论文关键词：高等教育产业化效益高校管理 论文摘要：高等教育产业化的本质就是高等教育市场化，即把高等教育推向市场，要求教育活动市场化，教育机制企业化，学生受教育投资化。中国的高等教育与世界接轨是大势所趋，在未来的发展过程中，中国的高校必然会面临世界一流高校的强大冲击。这样的严峻的挑战其实也为中国高等教育带来了机遇，但如何变压力为动力，仍然是我国高等教育界有待继续研究的问题。 一、高等教育产业化概述 所谓高等教育产业化就是指以社会经济发展需求为导向，以促进高等教育自我发展为目标，通过构建高等教育内在的投入与产出机制，理顺教育投资者、经办者和受益者之间的经济关系，加强产、学、研一体化，建立高等教育的新体系。高等教育产业化的本质就是高等教育市场化，也就是把高等教育推向市场，要求教育活动市场化，教育机制企业化，学生受教育投资化；高等教育产业化的实质是教育资源配置方式的市场化。 当今社会资源配置方式有两种基本类型，分别是计划配置和市场配置。我国传统教育体制下的教育所需资源完全由政府以计划手段进行配置，结果一方面造成了国家财力紧张，另一方面有限的教育资源未能得到合理利用，教育资源浪费严重。在当今市场经济体制下，我们需要让市场手段在教育领域发挥基础性配置资源的作用，所以教育产业化的实质与核心就是教育资源配置的市场化，即改变教育资源完全由政府配置资源的局面，将市场机制引入教育领域，使教育资源在一定程度上和一定范围内用市场方式配置，从而调动社会力量投资教育，增加教育供给总量和质量，提高教育资源的利用效率。 高等教育产业化不同于高等教育商业化。有一种观点认为，高等教育产业化后，学生就会成为市场供需关系中的一种商品，所以学校通过大幅提高学费来增加教育教学环节的投入，实现学生这一特殊商品使用价值的最大化，这是一种完全忽视高等教育本质属性的错误观点。实际上，高等教育产业化的发展方向就是发挥教育的公益性和产业性，走教育、科研、企业一体化道路。正如美国斯坦福大学开辟学校工业园，使教学活动、科研成果与工业园的发展彼此推进，双向互动，最终成为世界一流的技术和知识密集型工业开发区。所以，应该牢固树立高等教育产业化不等同于高等教育商业化的理念。 二、中国高等教育产业化对学校内部管理的影响 1.学校职能进一步扩大 高等学校诞生之时是以学术为出发点，随着社会、经济、文化、科技的发展，社会赋予高等学校的职能也不断扩大。随着教育产业化的推进，高等学校作为文化企业部门，不仅要进行知识传播、知识积累、知识创新与培养人才，还必须开展社会服务，把新知识、新技

中国高等教育管理体制改革的政策分析

中国高等教育管理体制改革的政策分析 周川 （苏州大学教育科学研究院，江苏苏州，215123） 摘要：二十多年来我国关于高等教育管理体制改革的重要政策，多有创新之处，不乏理论意义，但也存在目标偏移、对象模糊、主体缺位、路径不明等弱点。高等教育管理体制改革的核心目标应坚定不移地定位于转变政府管理职能，理顺政府与高校的关系。为此，改革政策的重新设计势所必然。 关键词：高等教育；管理体制改革；政策 高等教育管理体制，外延很广，涵盖了高等教育管理各个方面。本文所称高等教育管理体制，主要是指中国公立高等教育的行政管理体制，以政府主管部门与高等学校的关系为其核心。从上世纪80年代中期开始，中国高等教育管理体制改革走上艰难曲折的历程。本文以我国高等教育管理体制改革的主要政策文本为对象，对其相关内容及问题进行分析。 一、文本表述及其解读 二十多年来，我国出台了一系列有关高等教育管理体制改革的政策。这些政策，有些是一般性的教育政策，有些是专门的高等教育政策。 1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布（简称《决定》）。该《决定》与中共中央先前发布的关于经济体制改革和科技体制改革的两个决定，具有理论上的逻辑联系和实践上的递进关系，是拉开我国高等教育管理体制改革序幕的一项重要政策。《决定》首次承认高等教育管理体制的“弊端”是，“在教育事业管理权限的划分上，政府有关部门对学校主要是高等学校统得过死，使学校缺乏应有的活力；而政府应该加以管理的事情，又没有很好地管起来。”《决定》指出：“当前高等教育体制改革的关键，就是改变政府对高等学校统得过多的管理体制，在国家统一的教育方针和计划的指导下，扩大高等学校的办学自主权”。 [1]次年3月，国务院发布《高等教育管理职责暂行规定》，规定了国家教育委员会和省级人民政府管理高等学校的主要职责，提出了“扩大高等学校管理权限”的八个主要方面[2]。该规定可以看作1985年《决定》的具体化和补充。 1992年12月，国务院批转的《国家教委关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》指出：“高等教育办学体制的改革是要理顺政府、社会和学校三者之间的关系，按照政事分开的原则，使高等学校真正成为自主办学的法人实体”。 [3]1993年2月，中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》强调：“改革包得过多、统得过死的体制”，“进行高等教育体制改革，主要是解决政府与高等学校、中央与地方、国家教委与中央各业务部门之间的关系，逐步建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的体制。”“在政府与学校的关系上，要按照政事分开的原则，通过立法，明确高等学校的权利和义务，使高等学校真正成为面向社会自主办学的法人实体。”[4]这两份文件是在我国社会主义市场经济体制改革的大方向基本确立后出台的，使用的概念略有不同。前者用“办学和管理体制”，从上下文关系看，“办学体制”主要是针对政府的宏观管理体制而言，“管理体制”则针对校内管理。后者则用了“高等教育体制”一词。概念表述虽有不同，但所指没有根本区别，都可以理解为“高等教育管理体制”。更重要的是，两个文件对高等教育管理体制的核心问题都做出了明确的界定，那就是“政府与高等学校的关系”。虽然“政”、“事”、“法人实体”在文本中没有明确界定，但是，矛盾已经揭开，实质已经触及，具体表述的某些变化并没有改变人们探索的思路和方向。