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历年国务院政府工作报告中的“旅游”表述分析(1979-2012)

历年国务院政府工作报告中的“旅游”表述分析(1979-2012)
历年国务院政府工作报告中的“旅游”表述分析(1979-2012)

调研报告类

历年国务院政府工作报告中的

“旅游”表述分析(1979-2012)

国家旅游局办公室马海鹰

改革开放以来,我国旅游业从小到大,持续快速发展,取得了令人瞩目的成就。党中央、国务院根据经济社会发展的形势,在历年的国务院政府工作报告中不仅充分肯定旅游业发展取得的成绩,还对旅游业来年的发展指明方向、部署任务。2012“两会”期间,温家宝总理在所做的政府工作报告中再次强调要“着力扩大消费需求,鼓励旅游等消费”。从1979年-2012年的34年间,“旅游”字样在历年国务院政府工作报告中共出现了72次(仅1982、1984、1995年未出现)。同时,在历年国务院政府工作报告中,关于“旅游”的表述语词、所在位臵、出现频率等均有所不同,呈现出一定的规律性,体现了鲜明的时代特点。

一、关于旅游业的性质变化

改革开放后,“旅游”在历年国务院政府工作报告中出现了数种不同的语词表述,反映了改革开放以来旅游业的性质变化和全社会对旅游业性质的一个理解

过程。

(一)旅游事业。新中国成立至改革开放前,旅游业基本定位于“外事接待”的性质。1964年中央决定成立“中国旅行游览事业管理局”时,明确发展旅游事业的方针政策是“扩大对外政治影响”和“为国家吸取自由外汇”。但这一时期由于受政治关系影响,来华的单纯旅游性质的游客非常罕见,创汇的功能无法发挥,客观上也决定了当时旅游业主要承担了外事接待功能,也就决定了当时旅游业的“事业”性质。这种“事业”性质更多的是指计划经济体制下的,不考虑接待成本和不按照经济规律经营的旅游外事接待。这种定位一直影响至改革开放后的十余年,直到1994年的国务院政府工作报告中还出现“国际旅游事业”的表述。但需阐明的是中国旅游业的性质变化,大致在80年代中期就已经基本完成,1991年在《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中首次把旅游业归属为“产业”的范围。但80年代中期至90年代中期出现的“旅游事业”表述,更多的是指服务于全民、全社会的社会事业,是相对于经济产业的一种职能范围,和改革开放以前及之初的“事业接待”性质又有着明显的区别。

(二)旅游产业。经过“六五”、“七五”两个五

年计划的积累,“八五”时期(1990-1995年),中国旅游业有了突飞猛进的进步,国际旅游业创汇进入世界前十名,国内旅游迅速崛起。这一阶段旅游业发展的一个显著特点是有关旅游的经济意识和产业观念得到明显增强,这种站在市场经济角度看待旅游业发展在当时的国务院政府工作报告中也有明显的表现。1992年的国务院政府工作报告就明确指出发展旅游业的目的是“欢迎更多的外国朋友及台湾、港澳同胞和海外侨胞来旅游”。与此同时,当年(1992年)出台的国务院重要文件--《关于加快发展第三产业的决定》明确将旅游业界定为“产业”范围。在1998年召开的中央经济工作会议上,旅游业正式被确定为国民经济新的增长点。到了“十五”时期(2000-2005年),入境旅游、国内旅游和出境旅游平衡发展的局面开始形成,全国有27个省区市把旅游业作为支柱产业和先导产业加以发展。与此相对应的是,旅游业的产业性质被广泛认可,产业基础日渐夯实,产业体系日趋完善,“九五”、“十五”10年间的国务院政府工作报告中开始频繁出现“旅游产业”的表述(1996、1997、2000、2001、2004、2005年)。

(三)旅游业。由于“旅游业”是个统称名词,在不同的时代有不同的涵义,有的年份实际上是“旅

游事业”的涵义,有的年份实际上是“旅游产业”的涵义,因此对历年国务院政府工作报告中“旅游业”这个名词的涵义理解,必须结合当时的时代特点。上世纪90年代之后,旅游的产业性质逐渐明确后,旅游业基本上表达的都是“旅游产业”的涵义。另需指出的是,2000年以前的国务院政府工作报告中较多地使用了“国际旅游业”的表述,共出现12次,占总出现次数的17%,这也是由我国旅游业发展的客观情况决定的。改革开放初,国家根据当时的形势做出了“先国际后国内”的旅游发展战略,虽然不同于旅游发达国家“先国内后国际”的普遍规律,但却符合了我国当时的国情,体现了解放思想、实事求是的基本要求。这一战略长期决定着我国的旅游发展格局,直到上世纪末国内旅游的大规模兴起才逐渐改变。由于入境旅游长时间在中国旅游业中占据主导地位,决定了“国际旅游业”的表述在国务院政府工作报告中较多出现,直至1999年的国务院政府工作报告还将“国际旅游业”和“国内旅游业”在不同的位臵分开表述,并强调“发展国际旅游,增加非贸易收汇”。

二、关于旅游业在经济社会发展中的地位和作用

旅游业在经济社会发展中的地位和作用从历年国务院政府工作报告中“旅游”表述所处的位臵可以有

所判断。旅游业在经济社会中的地位和作用呈现出一个逐渐的变化过程,体现了一定的规律性,客观的反映了当时的时代背景。

(一)旅游业特别是国际旅游业是我国对外开放的重要内容。旅游业在国家对外开放中的作用在历年国务院政府工作报告中共出现31次,占总出现次数的43%。主要体现在三个方面:旅游业在对外贸易中发挥了“出口创汇”的作用(17次);旅游业在“对外经济技术交流与友好往来”中发挥了作用(5次);旅游业在促进“对外开放格局形成和提高对外开放水平”中发挥了作用(9次)。但旅游业在扩大开放方面的作用主要体现在1999年之前,之后就没有出现过,其中一个重要原因是国内旅游业的蓬勃发展。

(二)旅游业是推进产业结构优化升级的重要力量。旅游业在推进产业结构优化中的作用在历年国务院政府工作报告中共出现18次,占总出现次数的25%。主要体现在三个方面:旅游业在推动“发展第三产业”中发挥了作用(7次);旅游业在“调整产业结构”中发挥了作用(8次),在“加快发展服务业”中发挥了作用(3次)。需要强调的是,2007年国务院出台《关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号)之后,“第三产业”的提法基本不再出现,因此旅游业也

顺应的表述为“尤其要发展旅游等现代服务业”(2007)、“旅游等现代服务业蓬勃发展”(2008)、“加快发展旅游业等面向民生的服务业”(2010)。

(三)旅游业是扩大内需特别是扩大居民消费需求的重要领域。旅游业在国家扩大内需中的作用在历年国务院政府工作报告中共出现17次,占总出现次数的24%。对于旅游业在扩大内需中的作用政府工作报告从“拓宽服务性消费领域”(1999)、“发展服务性消费”(2000、2006)、“培育新的消费热点”(2002、2007、2009、2010)、“提高居民消费水平”(2003、2011)、“加快居民消费结构升级”(2008)、“加强农村和中小城市旅游基础设施建设”(2011)、“完善鼓励居民消费政策”(2012)等角度分别作了阐述。

(四)其他。还有一些年份较为零散的阐述了旅游业的其他作用,如“广开就业门路”(1979);“推进祖国和平统一大业”(1992)、“推进现代市场体系建设”(2003),“支持澳门发展旅游休闲产业”(2010)、“支持澳门建设世界旅游休闲中心”(2011、2012)等。此外,在历年国务院政府工作报告中还提到了“控制楼堂馆所建设”(1986)、“禁止公费旅游”(1988、1990、2000、2002)、“整顿旅游市场秩序”(2002)等等,从不同的角度反映出当时的时代特征。

三、几点启示

1、改革开放以来,中国旅游业发生了巨大的变化,取得了显著的成就,历年的国务院政府工作报告客观全面的反映了这一事实。“旅游”字样在历年国务院政府工作报告中的表述、位臵、频率等在一定程度上反映了国家和社会对发展旅游业的看法和定位,也高度浓缩了不同的时代特征以及不同时代对旅游业的理解,其中反映出的很多倾向、趋势、问题等等都值得进一步的重视和研究。

2、旅游业在国家经济社会发展中的性质、地位和作用整体上看呈现两个大的阶段,并且各有明显的特征。第一个阶段从1979年-1999年,1979年邓小平同志做出了“旅游事业大有文章可做,要突出地搞、加快地搞”的重要指示,直接推动旅游业成为我国最早开放的行业和最早同国际接轨的行业。总体上看,这一阶段我国旅游业发展以入境旅游为主,国内旅游和出境旅游市场都还没有完整的形成,旅游业的作用更多的体现在国际旅游业方面,体现在扩大对外开放和非贸易创汇方面。1999年前后是个重要的分水岭,一方面为应对1997年以来的亚洲金融风暴,国家提出了扩大内需的战略方针,旅游业尤其是国内旅游更加受到重视,标志是1998年中央经济工作会议提出要把旅

游业培育成为新的经济增长点;另一个重要标志是国家从1999年开始实施黄金周制度,直接推动了国内旅游业的蓬勃发展。第二个阶段是从2000年-2009年,这个阶段国家对旅游业的地位作用基本定位在两个方面:一是从优化产业结构的角度强调大力发展旅游业,二是从扩大内需的角度强调大力培育旅游消费热点。

3、2009年,在应对国际金融危机和扩大内需的背景下,国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号),提出了把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业两大战略目标,发展旅游业被纳入国家战略,由此,旅游业发展进入了崭新的第三阶段。旅游业发展得到了前所未有的重视和支持,旅游综合立法工作由全国人大财经委牵头正在有序推进,全国28个省区市将旅游业定位为战略性支柱产业或支柱产业加以重点发展,国务院确立每年的5月19日为“中国旅游日”。与之相对应的,近几年的国务院政府工作报告都对旅游业作了单独的语句表述,2009年的“加快发展旅游休闲消费”、2010年的“加快发展旅游业”、2011年的“加强旅游基础设施建设”、“大力促进旅游消费”体现了这一发展趋势。

4、2000年以后的国务院政府工作报告中,旅游

业应当发挥的作用更多的体现在“扩内需、调结构、促就业、惠民生”中,与之相对应的是,国务院41号文件也规定了旅游业在这四个方面的量化指标,即到2015年,城乡居民年均出游超过2次(惠民生目标),旅游消费相当于居民消费总量的10%(扩内需目标),旅游增加值占GDP的4.5%、占服务业增加值的12%(调结构目标),每年新增旅游就业50万人(促就业目标)。目前看,实现这些指标很有希望。因此,旅游业的未来发展应更多地关注新的增长空间在哪、新的突破点在哪等具有前瞻性和战略性的问题,从而推动我国旅游业在新的历史阶段继续阔步向前,为建设世界旅游强国奠定坚实的基础。

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展到46家;星级宾馆由8家发展到22家,旅游宾馆共34家;导游员由200多人发展到800多人;旅游直接从业人员由6000多人发展到1.5万人;拥有50多部大巴的专业旅游车队1个。2017年,市旅游局荣获“全省民主评议政风行风工作先进单位”,位列全省旅游系统第一名;被市政府评为“全市新农村建设工作先进单位”。 具体来讲,主要做了以下三个方面的工作: 一、强化职能建设,当好参谋助手,开创旅游工作新局面 市旅游局班子紧紧围绕市委、市政府“四大一新”战略部署,以科学发展观为指导,以完成市委、市政府下达的各项工作任务为目标,坚持把加快旅游经济发展作为工作的出发点和落脚点,抓住关键环节,进行重点突破。 (一)科学谋划旅游发展思路,进一步明确发展方向 市旅游局班子在科学分析当前国际金融危机形势的基础上,充分调研,主动思谋,为市委、市政府作出“旅游发展年”科学决策当好参谋助手。提出了围绕“一个目标”,实现“两个历史性突破”,实现“三个转变”,找准“四个切入点”,完成“五大

政府工作报告热点词汇

建国以来,我国外语教育事业在取得长足进展的同时也存在着许多不容忽视的问题,其中的一个严重问题就是外语教育不重视需求分析,无论是研究还是教学都不很关注解决问题的实用能力。对此,有专家学者指出,切实了解国家发展战略和社会经济发展对外语人才的实际需求,而不是受各种利益驱使(如各类职称和等级考试)创造出来的虚假外语需求和外语学习繁荣,是解决目前我国外语教育和教学实践中诸多问题的关键之一。 我国外语教育存在的另一严重问题是,我国外语教育战略决策长期以来忽视了外语学习的一个重要目的,那就是外语教育必须实现“让世界了解中国让中国走向世界”这一对外传播国家战略的最高目标。我国外语教学长期以来坚持“一条腿走路”,即只重视学习外国语言文化知识,而对于必须依托外语才能实现的本国文化的对外传播能力至今未得到重视,教材中鲜有中国文化内容就是最好的证明。中国在经济上追求顺差,但是在文化传播方面却一直是逆差,中外文化传播与交流长期以来呈现明显的不平等。就翻译而言,我们所做的工作绝大多数是引进,中国文化的输出做得非常不好,这不能不说是我们外语教育和翻译教育的失败。 近年来,不少专家学者呼吁我国的外语教育战略进行重新定位,我国的外语教学必须进行脱胎换骨的改革。外语教育只有高度重视中国文化的对外传播能力,才能不断提高国家文化软实力,进一步展示和提升国家良好形象,紧紧抓住世界需要中国、而中国也需要更好地融入世界带来的历史机遇,迎接经济全球化和文化竞争带来的严峻挑战。国务院新闻办公室主任蔡武在2007北京“中译外——中国走向世界之路”高层论坛上致辞时就建议把培养中译外人才作为翻译学科建设和教育培训的一个重要课题并希望高校的 外语教育能从我国对外传播事业的高度出发,重视中译外人才的培养并加强这方面的专题研究,因为外语教育政策的制定与取向对我国政治、经济和国家安全乃至中华民族的强盛有着十分重要的战略意义。 在国际舞台上发出自己的声音,通俗地理解就是由我们自己来做好对外传播工作,通过国际通用语言向国外介绍我国的具体国情和各方面取得的成就,这就要求我们在外语教育中重视学习和积累相关词语的英语表达方式。以下整理的是温总理在今年的十一届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中的部分热点词汇的英语表达,相信对于广大的英语学习者来说是值得一读的。 1.国际金融危机冲击the impact of the global financial crisis 2.回升向好make a turnaround 3.连续6年增产an increase for the sixth consecutive year 4.城镇居民人均可支配收入the per capita disposable income of urban residents 5.农村居民人均纯收入the net per capita income of rural residents 6.全面建设小康社会道路the path of building a moderately prosperous society in all respects

旅游总结报告

桐庐旅游总结报告 五一期间,我公司组织员工到浙江省桐庐、富春江一带旅游,同行的还有**公司的两位员工和我公司两位员工的家属。旅游线路主要是大奇山森林公园—严子陵钓鱼台、富春江小三峡、江南龙门湾—琴溪香谷—富春桃源。5月2日下午,全体人员乘坐大巴安全回到上海,旅游圆满结束。 本次活动首先是为了庆祝公司成立一周年,其次也是为了让公司的全体员工在自然美景中增进交流和了解,增加团队的凝聚力。在桐庐的这几日,大家的身心得到放松和调整,营造出了团结、活跃、奋进的氛围。 此次旅游活动共分几个阶段: 一、前期准备,制定方案 4月20日,张老师召开主管工作会议,向大家介绍了此次活动的目的、实现条件以及旅游整体思路。然后,由人力资源部主管在早会上向全体员工汇报,并和两个项目主管一起进行思想动员工作。4月22日,人力资源部提交了三条旅游路线,4月24日,确定旅游路线为浙江桐庐、富春江。4月26日,通过向多家旅行社询价,最终确定在国旅独立成团进行旅游,并制定了三日游的行程安排,给出了详细的报价。4月27日,确定出游人数,向国旅落实细节,并调整游览景点,预订宾馆。但金鑫宾馆预订不到房间,只好改为新悦宾馆,并确定4月30日晚住在景区,5月1日住市区。4月28日,考虑到安全、卫生等因素,决定入住巴比松米勒庄园,旅游景点和行程也做出了相应调整。4月29日,与国旅签订协议,并支付定金,与导游联系,发放旅游须知和安全注意事项,并制定了3日游期间的团队活动方案。4月30日上午7点30,全体人员共计13名乘坐大巴前往桐庐。 二、山清水秀,笑声不断 从乘坐大巴离开上海开始,全体人员就在导游的带动下活动四肢,脑筋急转弯抢答PK,一路高歌,一路笑声,开往桐庐。在桐庐的几日,大家玩得很开心,巴比松米勒庄园浪漫迷人、富有情趣,晚餐时大家开怀畅饮,酣畅淋漓,K歌时大展歌喉,高潮迭起……一张张照片记录了大家的欢乐与青春。 三、安全归回,收获颇丰

2018年政府工作报告(摘要)

2018年政府工作报告(摘要) 一、过去五年工作回顾 刚刚过去的五年,是我省发展进程中极不寻常、浴火重生的五年。五年来,面对经济断崖式下滑的严重困难局面,我们迎难而上、砥砺前行。特别是2014年9月,党中央对省委领导班子进行改组式的重大调整以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在党中央、国务院和省委坚强领导下,改革创新、攻坚克难,实现政治生态由“乱”转“治”,发展由“疲”转“兴”,同全国人民一道迈入了中国特色社会主义新时代! ——供给侧结构性改革取得新成效。认真落实“三去一降一补”重点任务,退出煤炭产能4590万吨,率先实施煤炭减量化生产。 ——转型综改开创新局面。打出转型综改“组合拳”。稳步推进开发区整合改制扩区调规,成立转型综改示范区,批准新设15个省级开发区,“三化三制”改革取得突破性进展。率先实施企业投资项目承诺制改革试点,开展“1+9”专项行动。制定实施区域经济转型升级考核评价办法。省属国有企业公司制改革全面完成。 ——动能转换取得新突破。加快发展战略性新兴产业,高端碳纤维、笔尖钢、高铁轮轴钢等一批关键技术取得新突破。改造提升传统产业。加快现代服务业发展。促进文化旅游融合发展,实施“五个一批”。实施“十大创新行动”,大力开展“双创”活动。深化人才发展体制机制改革,制定实行以增加知识价值为导向分配政策14个配套文件。 ——对外开放取得新进展。实施“东融南承西联北拓”战略。积极参与“一带一路”建设,主动融入京津冀和环渤海经济圈。实施晋商晋才回乡创业创新工程。开展山西品牌中华行、丝路行活动。启动山西自由贸易试验区申报。成功开通中欧、中亚班列。太原武宿机场进入全国繁忙机场行列。 ——“三农”工作取得新成果。五年出台50项强农富农惠农政策。粮食综合生产能力稳定在130亿公斤左右。实施特色现代农业增效工程。以省级战略推动农谷建设。累计退出4800个贫困村,275万贫困人口脱贫,贫困发生率从13.6%下降到3.9%,贫困地区农民人均可支配收入由3967元增加到7330元。脱贫攻坚首战首胜、再战再胜。 ——城乡面貌发生新变化。全省城镇化率年均提高1.22个百分点。城乡人居环境改善四大工程顺利实施。推动“五规合一”。狠抓“铁、公、机”“岸、港、网”等基础设施建设。大同、运城、五台山航空口岸开放和中鼎物流园区建设加快推进。固定互联网宽带用户增长67.2%,4G电话用户占移动电话用户比重达到61.5%。 ——文化建设实现新发展。持续推进国有文化单位改革。公共文化服务体系不断完善。编纂出版《山西文华》。一批优秀成果获“文华大奖”等国家级奖项。实施重大文化传承工程。竞技体育蓬勃发展。 ——人民生活水平实现新提高。各级财政累计投入1.38万亿元用于民生福祉。深化教育改革,实施高等教育“1331工程”和“双一流”建设,新增6所本科院校,实现设区市本科层次教育和高等职业学校全覆盖。城乡居民人均可支配收入年均增长7.6%、8.8%。全面加强就业工作,突出抓好重点群体就业,实现零就业家庭动态清零。县乡医疗卫生机构一体化改革成为全国典型。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。省政府每年办好一批重点民生实事。 ——生态环境质量实现新改善。完成国家下达的“大气十条”目标任务。全面推行河长制,实施“五水同治”。以汾河谷地为中心的地下水位连续10年回升。万元地区生产总值能耗预计累计下降19%。 ——政府自身建设得到新加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任。共办理人大代表建议4133件、政协提案4020件。省市县三级行政机构权力清单、

旅游局工作总结范文

旅游局工作总结范文 旅游业工作总结 xxxx年以来,在省旅游局的正确指导下,我市旅游工作紧紧围绕市委、市政府确定的建设“生态宜居北方湖城”发展战略,全市旅游业呈现出了良好的发展势头。比去年同期分别增长27.79%和37.04%。 一、深入贯彻落实“生态宜居北方湖城”发展战略 xxxx年以来,我市旅游工作深入贯彻落实“生态宜居北方湖城”发展战略,大力发展旅游经济,并以此作为调结构、转方式的重要切入点和突破口来抓。依托xx湖独有的生态资源优势,以xx湖为中心,以“一湖两城”为主体,以环xx湖国际马拉松比赛的举办为契机,大力加强xx湖景区旅游基础设施建设和旅游项目建设,突出打造环环湖和沿滏阳河“一湖一河”亲水景观,建设环湖环城沿河沿路生态绿色廊道,xx湖乃至xx市的吸引力不断增强。 二、紧紧抓住旅游项目建设不放松 xxxx年,我市狠抓旅游项目建设,强化全市旅游基础设施建设,全市旅游项目建设再上新台阶。被列入河北省旅游业发展规划的六个重点项目进展顺利,特别是xx湖旅游综合开发项目,建设步伐不断

加快。xx湖起步区旅游基础设施建设项目包括游客服务中心、游步道、游览标识系统、生态环境建设、生态停车场、旅游厕所等内容。其它旅游项目建设也大都进展顺利,其中部分已形成接待能力。据统计,xxxx年我市在建项目28个,总投资359.847亿元,到年底共完成投资40.734亿元,分别比去年增长159.69%和45.09%。 三、集中全力,把xx湖打造成为我市龙头景区和旅游精品景区。 去年初,xx湖创建5A级旅游景区已经列入市委市政府重要工作日程。我局在努力抓好现有A级旅游景区升级改造的同时,立足于围绕xx湖这一优势资源,努力把xx湖景区打造成为主题鲜明、基础设施完备、旅游要素匹配、游乐内容丰富的国家5A级旅游景区,并发挥其强大的示范作用和辐射作用带动xx全市旅游业的发展,把xx建设成为重要的旅游目的地,进而大幅拉动并提升xx第三产业发展水平。 五、继续加大市场宣传力度。 市场工作是旅游工作的灵魂,是贯穿旅游业发展的一条主线。xxxx 年,我市继续加大旅游宣传力度,xx旅游知名度不断提升。

政府工作报告中的典型词汇(整理版)

2012年政府工作报告用语选登(12年) 1.择校pay to enroll one’s children in better schools 2.统筹兼顾adopt a holistic approach 3.三公经费spending on official overseas trips, official vehicles and official hospitality 4.淘汰落后产能close down outdated production facilities 5.倡导学术诚信advocate academic integrity 6.大力实施素质教育energetically implement well-rounded education 7.规范收入分配秩序ensure that income distribution is governed by proper standards 8.深化人才体制改革deepen reform of the personnel management system 9.适时适度预调微调carry timely and appropriate anticipatory adjustments and fine-tuning 10.基层医疗卫生机构community-level medical and health care institutions 11.用好重要战略机遇期make the most of this important period of strategic opportunities 12.文化是人类的精神家园Culture gives human beings a sense of belonging. 13.全面提升开放型经济水平make comprehensive improvements to China’s open economy 14.企业“走出去”步伐加快Chinese companies expanded overseas presence 15.资源环境和人口承载能力the carrying capacity of China’s resources, environment and population 16.推动多种所有制经济共同发展promote the common development of economic entities under diverse forms of ownership 17.加强环境保护重点工作的意见the Guidelines on Strengthening Key Environmental Protection Tasks 18.及时解决苗头性、倾向性问题promptly resolve emerging issues that signal unfavorable trends 19.主权债务危机短期内难以缓解It will be hard to ease the sovereign debt crisis any time soon.

【工作报告】旅游业发展年度报告

旅游业发展年度报告 湖南旅游业发展年度报告 一、XX年全省旅游业发展总体情况 XX年,湖南省旅游行业按照省委、省政府和国家旅游局的总体部署,认真贯彻落实xx关于“特别要把具有湖南特色的旅游业做大做强”的指示精神,加快旅游产业大省建设,狠抓各项工作,取得了显著成效。XX年,全省接待入境旅游者97.08万人次,同比增长34.86%,旅游创汇5.03亿美元,同比增长 28.82%,接待国内旅游者9098万人次,同比增长27.98%,实现国内旅游收入546.65亿元人民币,同比增长29.75%。旅游总收入588.39亿元人民币,同比增长29.68%。全省旅游产业发展的质量和效益不断提高,关联带动作用进一步增强。旅游业在促进全省经济社会发展,加快我省和谐社会构建和富民强省等方面,发挥了积极的作用。 XX年,全省旅游工作的显著特点: 一、旅游支柱产业定位正式确立。XX年,我省旅游工作得到了省委、省政府和国家旅游局的高度重视,旅游支柱产业定位正式确立。国家旅游局局长邵琪伟非常关心湖南旅游业,三度来湖南指导工作,并派出专家来湖南调研,为湖南旅游发展出谋划策。省委书记张春贤非常重视旅游工作。今年9月8日,省委张春贤书记主持召开第35次常委会议,专题听取了省旅游局的工作汇报,会议作出了“培育壮大湖南旅游支柱产业”的重大战略决策。这一决定,被正式写入11月8日至12日召开的省第九次党代会报告,张春贤书记在报告中指出:“充分认识旅游产业关联度高,污染少,增收潜力大,发展前景好的产业特征,发挥旅游资源丰富,发展基础良好的优势,完善发展规划,加快综合配套

设施建设,把旅游产业培育发展成为有规模,有实力,有永续发展能力的支柱产业。” 在12月20日至21日召开的省委经济工作会议上,旅游业又被提到重要位置,省委书记、省人大常委会主任张春贤在讲话中强调,要围绕打造世界旅游精品推进城市化。要坚持城市建设与旅游产业发展互动,围绕旅游发展加快城市建设。要继续下大力做好文化、旅游产业文章,打造文化、旅游精品,吸引国内外更多的人来湖南消费,活跃消费市场。省委副书记、代省长周强指出,要做大做强文化产业和旅游业。充分发挥湖湘文化底蕴深厚、地域特色鲜明的优势,以国际化视野谋划和推动文化、旅游产业发展,促进文化与旅游的融合。突出抓好旅游支柱产业,加快旅游交通、旅游产品和管理服务三大体系建设。延伸旅游产业链,发展复合型旅游,吸引国内外高端游客,推动过境观光旅游向休闲、度假旅游发展,提高旅游业的综合效益。打造旅游精品,重点培育以张家界为龙头的生态旅游,以韶山为重点的红色旅游,以长沙、衡山、炎帝陵、舜帝陵为代表的历史人文旅游,以湘西为重点的民俗风情旅游。 二、文花枝先进事迹感动中国。我省以先进模范人物为榜样,在全省旅游行业周密部署并有效开展了学习宣传文花枝同志先进事迹的活动,在全省乃至全国掀起了学习文花枝先进事迹的高潮,为全行业开展社会主义荣辱观教育和诚信建设提供了鲜活的榜样。中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红,中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪分别亲切慰问了文花枝,并号召大家都要向文花枝同志学习。3月27日,“全国模范导游员文花枝”命名表彰大会和“文花枝同志先进事迹报告会”在长沙举行。10月27日,由中宣部、国家旅游局、湖南省委共同举办的文花枝先进事迹报告会在北京人民大会堂举行,吴仪副总理出席并作重要讲话。年内,我省还开展了“诚信旅游三湘行”、“旅游价格诚信月”、“提升中国公民旅游文明素质行动”等活动。10月30日至11月3日,全国

政府工作报告对比VS

一、政府工作报告对比情况(2019年与2018年比较) (1) 1.主要经济指标 (1) 2.做好政府工作的要点 (1) 3.政府工作任务对比 (2) 4.其他指标对比 (3) 二、房地产相关表述 (3) 【深入推进新型城镇化】 (3) 【稳步推进房地产税立法】 (4) 附录:历年政府工作报告关于房地产的表述(2014-2018) (4) 【2018 年】 (4) 【2017年】 (4) 【2016 年】 (4) 【2015 年】 (4) 【2014 年】 (5)

一、政府工作报告对比情况(2019年与2018年比较) 1.主要经济指标 2.做好政府工作的要点

3.政府工作任务对比

4.其他指标对比 二、房地产相关表述 【深入推进新型城镇化】 坚持以中心城市引领城市群发展。抓好农业转移人口落户,推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难群体基本居住需求。城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利店、步行

街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。新型城镇化要处处体现以人为核心,提高柔性化治理、精细化服务水平,让城市更加宜居,更具包容和人文关怀。 【稳步推进房地产税立法】 健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。(2018年表述为稳妥推进) 附录:历年政府工作报告关于房地产的表述(2014-2018) 【2018 年】 更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划,今年开工580 万套。加大公租房保障力度,对低收入住房困难家庭要应保尽保,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现安居宜居。 【2017年】 因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,健全购租并举的住房制度,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为,遏制热点城市房价过快上涨。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区,要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600 万套,继续发展公租房等保障性住房,因地制宜、多种方式提高货币化安置比例,加强配套设施建设和公共服务,让更多住房困难家庭告别棚户区,让广大人民群众在住有所居中创造新生活。 【2016 年】 推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场健康发展。今年棚户区住房改造600 万套,提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策,适应住房刚性需求和改善性需求,因城施策化解房地产库存,促进房地产市场平稳运行。建立租购并举的住房制度,把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。 【2015 年】 加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740 万套,其中棚户区改造580 万套,增加110 万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366 万户,增加100 万户,统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举,把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭,给予住房救助。坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,

历年国务院政府工作报告(1954年至2009年)

中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制,结构调整已成全局重心,最终目的是造福人民、改善民生 正文:刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出,当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作, 重点要在促进发展方式转变上下功夫,真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来,在发展中促转 变,在转变中谋发展。 为此,提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手,以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点,以完 善政绩考核评价机制为抓手,增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性,不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退,国际贸易增长放缓,外部 环境剧变,使我国经济发展受到严重冲击, 进出口出现双下降,大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况,导致工业增长速度明显下降, 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%, 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来,中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施, 把握了经济工作的主动权,取得了明显成 效,较快扭转了经济增速下滑态势,我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去,开始复苏,这使我国经济 外部环境有所改善,但世界经济复苏基础 仍然较脆弱,复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击,表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生,使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。

政府工作报告常用词汇(一)

政府工作报告常用词汇(一) 建设一个富强、民主、文明的国家\\ build a prosperous, strong, democratic and culturally advanced country 关系国计民生的大事\\ matters vital to national wellbeing and the people’s livelihood 人民生活水平\\ quality of life; the living standards 生活费用\\ cost of living; income maintenance; subsistence cost 生活费收入\\ income available for cost of living 新生儿死亡率\\ infant mortality rate; neonatal mortality rate 预期寿命\\ life expectancy 教育程度\\ educational status; education received 教育程度比率\\ educational attainment ratio 失业率\\ rate of unemployment 过紧日子\\ tighten one’s belt 对口扶贫\\ provide poverty alleviation aid to the designated sister regions 脱贫\\ lift off poverty; cast off poverty 过温饱生活\\ live a life at a subsistent level 小康生活\\ enjoy a fairly comfortable life; be moderately better off 实现小康目标\\ attain the goal of ensuring our people a relatively comfortable life 安居工程\\ housing project for low-income families

旅游销售个人工作总结报告

旅游销售个人工作总结报告 旅游销售总结报告1 20____年转眼过去了,一年来付出了收获了,做错了知道了,风风雨雨忙忙碌碌。为了来年的工作有个方向,真的值得坐下来好好总结一下。 投身旅游这个事业已经8年了,8年了,抗战都可以结束了,可是我们的事业距离我们的梦想还很远。我常常自责自问:为什么自己总是会迷惘?能不能再快点?专家来了,我们听了人家的讲课,总是觉得飘飘忽忽把握不住,同行到一起也会总结,但总是观点太多办法太多最后觉得一切就像没说。 于是我们先是去了一趟桂林和张家界,又在元旦的第一天踏上了火车,到了武汉,找到了今年认识的一家组团社老总座谈,一路走一路思考,觉得自己真的好像明白了很多。 我们要对旅行社这个行业做一次认识,旅行社不是人贩子,不是二道贩。他是这样一个组织:能带给广大游客一个充满新奇快乐幸福安全的旅游体验的组织机构,你做到了,游客就会高高兴兴的打开钱包,你就是个称职的旅游经理人。这个过程中大多环节由地接社来负责落实,所以地接社的重要性一点不比组团社差。有的旅行社说组团社是上游,人家不给地接社发团就地接社

饿死了,这些想法真的不对。大家都会在淡季的时候去做外联去开拓市场,是不是很多时候觉得组团社的经理总是对自己的宣传彩页呀还是行程安排以及报价总是不屑一顾?为什么呢?不是人 家不礼貌不专业,是自己的东西对人家来说就是垃圾,没有用处。商人的眼光很敏锐的,他们不会放过对自己的生意有促进的任何机会,他也不想把时间多浪费在一个对自己无益的陌生人身上哪怕一秒。可如果你说:你好经理,一,我现在手里有几条精品线路.够新颖独特,科学合理,并且富有竞争力,您感兴趣吗?二,经典常规的线路如果您要和同行竞争,和我合作,我敢保证您一定拿下,顺利签约。够了吗?够了,组团社经理每天不就是想着这些事情吗?他会给你倒杯茶,请上座,愿听其详。拿你当他贵宾。敢这样给组团社承诺需要自己在家练好内功,一定要去挖掘自己的亮点,提高自己的实力,人有的我优,人无的我有,自己把吃住行游购娱每个环节好好打量一番,看自己能在哪些方面再做的好一点,对了好一点不行,只有好的不是一点你才会脱颖而出。只有这样替组团社着想的地接社,才会挺起腰杆不求人才会被组团社认可接受。双方真正的成为互惠互利的合作伙伴。 大家常抱怨组团社压价,组团社抱怨客人压价,最后追根求源大家一致认为问题出在游客身上了,我不认同。现在老百姓小到买个蔬菜也会选择绿色无污染的菜,大到在网上不厌其烦的比较各种轿车的性价比,大家是不是低估游客的智商了?山寨版的手机很仿真,但消费者却就是不认账,即使真的需要买,也会抱

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