第四章 政策制定的一般模型方法
第四章政策制定的一般模型方法
第一节理性模型
所谓政策制定的方法，就是制定政策的机构和人员究竟通过什么样的途径，使用什么样的方法去应付或解决所面临的政策问题。
所谓模型，就是主体为了某种特定的认识目的，依据相似性原则而创造或选择一种系统，用于代表被研究的对象。
模型可以分为许多种。一般说来，在实验研究中多应用实物模型，而在理论研究中多应用理论模型。政策科学理论研究中所用的模型方法主要是理论模型。作为理论模型，应具有三个特点。一是直观性，二是近似性，三是假设性。
理性模型又叫理性决策方法。这里所说的理性、非理性这些术语只代表一种分类，并不具有价值判断的含义。即并不是说理性方法就是科学的，而非理性方法就是不科学的。
理性模型基于理性行为。所谓理性行为是指人类具有的被合理逻辑所支配的行为，如可比性、择一性、可变性等。这类模型又可以分为两种：完全理性模型和有限理性模型。
一、完全理性模型
完全理性模型又称纯理性模型。它被西方相当多的人所推崇。它的核心在于刻意寻求最优解，或者说最优方案。这一方法最早应用于经济活动领域，希望选择产出/投入比或收益/成本比最高的方案。
这种方法是科学的合理的理想化的方法，国家和政府的政策制定系统在制定政策时应尽可能使用这种方法。但是，我们也必须注意到这种方法的局限性，注意到它的应用必须满足的基本条件和在政策制定中使用这种方法的实际困难。
运用理性决策模型进行决策，必须具备以下条件：
1、获得全部有效的信息；
2、寻找出与实现目标有关的所有决策方案；
3、能够准确地预测出每一个方案在不同客观情况下所能产生的全部结果；
4、非常清楚那些直接或间接参与决策的人们的社会价值偏好及其所占的比重；
5、可以选择出最优化的决策方案。
很显然这些条件在实践中几乎是不可能严格满足的。这也就产生了将理性模型应用于政策决策时的困难。
正是由于这些困难，使得实际的政策制定并不能够严格地应用理性模型。只能是尽可能地应用它，并与其它模型相结合来改进政策制定。
二、有限理性模型
有限理性模型与理性模型的最重要区别在于放弃了"最优化"的决策标准，转而采用实际可行性更强的"满意化"的决策方案选择标准。
它是在人们对理性模型进行强烈批评的基础上产生的。在许多批评者中，查尔斯.林德布洛姆和赫伯特.西蒙最为突出。林德布洛姆指出，决策者面对的并不是一个既定的问题，他首先必须找出和说明问题。而问题是什么，不同的人会有不同的认识与看法，甚至所谓的公共利益也不表示一致同意的利益。而且，决策会受时间与资源的限制。所以理性模型或决策分析不是万能的。西蒙则认为，决策过程要收集到与决策状况有关的全部信息是不可能的，决策者的能力是有限的。所以理性模型不符合实际情况，只是一种理想化的模型。
在以上分析的基础上，西蒙首先修正了理性决策模型中的绝对最优标准，提出了具有相对性的满意化决策准则，从而提出了被人们称为有限理性的决策模型。西蒙还批评了那种把决策仅仅看成是决策者的"拍板"这一瞬间行为的狭义理解的看法，认为决策实际上是一个过程的概念。他还提出了把决策分为"程序性决策"和"非程序性决策"两类的新的分类方法等，对决策科学的发展做出了重大贡献。
需要说明的是，有限理性决策模型并不排斥使用数学模型得到数学上的"最优解"，在应用时仍然要借助于数学模型进行分析。但数学模型的最优解并不等同于实际问题的"最优解"。所以，在运用有限理性模型时，还要对所得的结果进一步做可行性论证的工作。而不能完全迷信由数学模型所得的结果。
第二节非理性模型
非理性决策模型就是除理性决策模型以外的其它模型。这当然也包括下面要讲到的第三节（意识形态决策模型）和第四节（综合决策模型）的内容。事实上，本节和下节所讲的内容也可以说是从政治学的角度提出的一些决策方法，所以有时也称为政治决策模型。
一、渐进决策模型
正如我们在上一节中所分析的，理性决策模型存在着一些固有的缺陷。渐进决策模型就是美国著名政治学家和政策科学家林德布洛姆在批判理性决策模型的基础上提出的。所谓渐进决策，是说在以往的政策、惯例的基础上制定新政策，新政策是对过去政策的延伸和发展，只对过去的政策做局部的调整与修改。它的内涵包括以下几点：1、渐进模型实际上要求决策者必须保留对以往政策的承诺；2、
决策者不必过多地分析与评估新的备选方案，只要着意于现有政策的补充和修改就行了；3、决策者着意于政策目标和备选方案之间的相互调适，以使问题较易处理，而并不关心政策制定基础的变革；4、这种决策只能是一种保守的补救措施。
它的特点是稳妥可靠，渐进发展。
采用渐进模型的前提是：现行政策大体上能满足社会各阶层成员的需要，政策目标在本质上带有持续性，决策者所使用的决策方法也具有高度的持续性，政策质量取决于决策层的意见一致时。这些只有在社会高度稳定的时代才能具备。所以，渐进决策模型的主要缺点是不能满足社会骤变时的政策决策需要。它比较适用于诸如国家预算与规划等领域。在不少西方国家，也被广泛用于缓和党派权力角逐和利益分配矛盾等方面。
二、政治协助调决策模型
这个模型实质是把公共政策看成是集团斗争的产物。它是决策者制定政策时，广泛地通过对话、协商、讨论，协调利益关系，在达成妥协、误解的基础上进行决策。认为公共政策就是各集团对政府机构施加压力和影响并在相互竞争中实现平衡的结果。
这一模型的缺点是过分夸大了集团的重要性，认为政府，甚至立法和司法机关在政策制定过程中都完全处于被动的地位。
三、领导者或领导集体决策模型
这种模型是认为政策选择是建立在领导者优秀的素质和治国经验的基础上，由领导者或领导集体依据自己的应变能力和判断力进行决策。其优点是决策迅速，但决策的质量同领导者个人的素质、经验密切相关，是决策成功的决定性因素。但由于政策问题的复杂性，决策者在进行决策时还要依靠各种政策研究机构和专家的支持。
与此相似的，还有西方政策科学家提出的"精英决策模型"，把公共政策看成是反映占统治地位的精英们的价值和偏好，是他们决定了政策。人们认为，这一模型把人民群众对社会发展的影响几乎完全忽略，是不科学的。
第三节意识形态决策模型
它是在根本上把决策看成是一个价值选择问题，一切基于信仰。
一、宗教决策模型
这种模型是以宗教信仰或教义、教条作为标准来制定决策的方法。它的产生有历史的根源。目前仍然是一些以宗教立国的国家政策决策的主要方法。但他们在具体的政策制定中也要采用现代化的理性方法作为对宗教决策方法的补充。对待一些宗教问题、民族问题，宗教模型提供了一种解释的方案。对它应持分析的态度。
二、传统伦理决策模型
这是以传统的伦理，即善恶、好坏的标准作为决策选择的最高标准的决策方法。传统伦理作为深厚的文化积淀，在社会调节中发挥着很大作用，这在制定决策时是需要考虑的。
三、意识形态决策模型
就是国家和政府以占统治地位的意识形态作为价值标准来指导政策制定。这种决策的制定形式较为简单。但事实上在具体的政策制定中，却往往还要有其它方法来配合和补充。
第四节综合决策模型
现代国家在制定政策时很少只使用一种模型。往往要将理性决策模型同各种非理性决策模型相结合，进行综合分析。由此产生了对两种以上方法综合运用的综合决策模型。
一、德罗尔模型
它是将理性优化模型同渐进决策模型相结合的结果。由叶海卡.德罗尔提出。有时也被称为"规范优化模型"。
在这一模型中，规范化的含义在于有一套政策制定的程序，强调政策制定过程的系统分析。它吸收了理性决策模型的操作化方法，保证了方案的相对优化；又结合了渐进模型的一些做法，如首先基于对现行政策的评估与检查等。提倡将规范科学的手段同艺术方法起来。它包含了理性优化模型、渐进模型和其它一些政策制定模型的合理成份，是更有价值的模型之一。
二、埃尼奇奥模型
又称综视决策模型。它主张从宏观和微观两个角度看问题，综合性地灵活运用理性决策和渐进决策两种方法。在宏观上，借用渐进方法缩小对决策的审查分析范围；在微观上，重视理性模型探讨长期方案和创新方案的优点，并对重点方案进行精细的测量、计算。
总之，政策制定的方法是多种多样的。任何一项政策的制定，都不可能只单纯使用一种方法。常常是多种方法的综合运用。方法的选择首先取决于政策问题的性质、政策目标和政策环境。要正确对待各种方法，并区别不同情况正确地使用。并要正确地对待在决策中使用数学和电子计算机的问题。
本章复习思考题参考答案（要点）
问题1：什么是完全理性决策模型？西蒙和林德布洛姆是如何批评完全理性决策模型的？
完全理性模型是借助20世纪50-70年代得到充分发展的运筹学、系统分析等优化模型和技术进行政策制定的模型方法。它的核心在于刻意寻求最优解或最优方案。西蒙和林德布洛姆对安的批评参见教材和本课程参考文献[3]。
问题2：渐进决策模型的内涵是什么？
1、渐进模型实际上要求决策者必须保留对以往政策的承诺；
2、决策者不必过多地分析与评估新的备选方案，只要着意于现有政策的补充和修改就行了；
3、决策者着意于政策目标和备选方案之间的相互调适，以使问题较易处理，而并不关心政策制定基础的变革；
4、这种决策只能是一种保守的补救措施。
问题3：渐进决策模型有哪些优点和局限性？
这一模型的优点是：所选择的方案与现行的政策差别不大，可以预测；在真正的需求不清时，能不断尝试去找出满意的结果；不会远离原有的目标，搞乱原目标的秩序；可以孤立某些因素，比较利弊；比较稳妥，容易控制，不会大起大落。其局限性主要是不能应付社会骤变的情况，有墨守成规，不求创新的倾向。
问题4：简述政治协调决策模型和领导者（集体）决策模型。
政治协调决策模型实质是决策者制定政策时，广泛地通过对话、协商、讨论，协调利益关系，在达成妥协、误解的基础上进行决策。认为公共政策就是各集团对政府机构施加压力和影响并在相互竞争中实现平衡的结果。领导者决策模型是认为政策选择是建立在领导者优秀的素质和治国经验的基础上，应由领导者或领导集体依据自己的应变能力和判断力进行决策。
问题5：简述德罗尔模型和埃奇尼奥模型。
它们都是将理性优化模型同渐进决策模型相结合的结果。前者强调政策制定的程序和系统分析。它吸收了理性决策模型的操作化方法，保证了方案的相对优化；又结合了渐进模型的一些做法，如首先基于对现行政策的评估与检查等。后者主张从宏观和微观两个角度看问题，在宏观上，借用渐进方法缩小对决策的审查分析范围；在微观上，重视理性模型探讨长期方案和创新方案的优点，并对重点方案进行精细的测量、计算。
问题6：简述宗教决策模型。
这种模型是以宗教信仰或教义、教条作为标准来制定决策的方法。它的产生有历史的根源。目前仍然是一些以宗教立国的国家政策决策的主要方法。但他们在具体的政策制定中也要采用现代化的理性方法作为对宗教决策方法的补充。对待一些宗教问题、民族问题，宗教模型提供了一种解释的方案。对它应持分析的态度。
中国制定物权法的基本原则和政策导向
中国制定《物权法》的基本原则和政策导向 国务院发展研究中心肖元真 改革开放20年来,中国社会经济迅速发展,人民群众普遍要求切实保护他们通过辛勤劳动积累的合法的私有财产,《物权法》正是这样一个中国社会主义市场经济体制建立和发展过程中急需推出的一部保护中国民事主体财产权益的重要民事法律。1993年,中国正式开始了《物权法》的起草工作,这部历时15年制定的法律草案历经九届全国人大常委会。十届人大及其常委会八次审议,创造了中国立法史上单部法律草案的审议次数之最。期间,全国人大常委会还通过向社会全文公布草案,举行座谈会和论证会等方式,广泛听取各方面的意见,并据此进行了多次修改,终于布,但前结束的中国第十届全国人民代表大会第五次会议上高票审议通过,将于2007年10月1日起正式在中国施行。《物权法》的颁发将对中国社会和经济的发展产生深远的影响,中国公民日益关注的对公有财产和私有财产给予平等保护的理念,最终在这部法律中得以充分体现和真正明确。 (一)制定《物权法》的基本原则 中国《物权法》的基本原则,就是《物权法》的制定、解释、适用、研究的最基本的规则。这些基本原则在《物权法》中并不是一些抽象和空洞的教条,而是集中体现了物权的总体精神,是《物权
法》规则体系的总概括。它具体地体现在《物权法》的具体条文中,并且是有关物权的民事活动必须遵循的法律准则。因此《物权法》的基本原则是制定《物权法》的最基本的问题之一。 《物权法》是《民法》的重要组成部分 《物权法》是《民法》的重要组成部分,它是调整人(自然人、法人、特殊情况下可以是国家)对于物的支配关系的法律规范的总和。在人们的日常理解中,《物权法》有广义的和狭义的两种涵义。广义的物权法即实质意义的物权法,凡是调整物的支配关系的法律规范,都是广义的《物权法》。因此,不仅民法物权篇包括在内,其他如《土地管理法》、《森林萨》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《房地产法》等相关法律中有关物权的规定都属于物权法。狭义的物权法即形式意义上的《物权法》,专指《民法》中的物权篇而言。中国《物权法》的基本原则主要是就狭义的《物权法》展开的,但这些基本原则对于广义的《物权法》仍具有指导意义。 《物权法》是调整人对物的支配关系 《物权法》调整的是人对物的支配关系,较之《民法》的其他部分,它更为直接地反映着一定社会的所有制关系。在生产、交换、分配、消费的社会生产总过程中,《物权法》确认着生产和交换的前提,体现了分配的结果,并且也决定着消费的范围。所以,物权法对于
价格政策制定及价格体系建立
价格政策制定及价格体系建立 吴勇 弱势企业在强势企业的缝隙中寻求生存空间，价格政策较为灵活多变，只要管理者认为毛利足够即可，一个客户一张价格表成为常事，甚至可以每次交易进行一次议价。当企业发展到一定时期，已树立一定品牌，形成一定规模时，灵活多变的价格政策就将成为企业更上一层楼的绊脚石。此时企业面临三个方面的困境：一是获利能力如何提高，部分客户虽然有一定毛利空间，但与平均毛利相去甚远，从整体上看并不划算，限制了企业的整体赢利水平；二是自身管理能力的提高跟不上客户数量的上升，经常将客户价格弄错；三是客户抱怨急剧上升，不满其他客户的价格优惠。 如果要想将企业做大、做强，重新理顺价格体系、制定合理的价格政策势在必行。 一、影响客户定价的因素 （一）区域 1、覆盖能力 受多种因素如交通、地缘、容量、逆向竞争、民风等影响，企业的覆盖能力并不是以企业所在地为中心由强到弱逐级向外扩散，而是具有一定的不规则性。覆盖能力强的区域企业占有优势，与客户议价占据主动位置，应充分利用定价话语权将价格定在更有利的位置，而覆盖能力弱的区域，定价话语权在客户端，如果没有价格倾斜自然难以寻求理想的客户。 2、市场容量与竞争状况 市场容量越大的区域竞争越成熟，客户议价能力也越强，各厂家价格较为透明，也较接近其底价。此类区域定价偏高将限制企业产品进入，市场占有率在很长一段时期内难以达到合理的份额，而低价政策又不可能长期坚持，因为毛利空间有限，通过低价获取市场份额的结果是销量越大亏损越多。由于有众多同类产品流通于市，确定价格也较容易寻找到合理的参照。局部区域处于非常竞争状况，虽然并不成熟，由于少数寡头客户竞争秩序不稳定，为了占有更为有利的竞争地位而大打价格战，企业要想占有一席之地不可避免会被卷入其中。 3、品牌知名度 弱势企业虽然整体上品牌知名度不如强势企业，但在局部区域可以通过集聚化战略取得优势。一旦形成良好的品牌效应，销量上升空间有限时，应充分利用其优势将价格定在更有利的位置。如果此时不合理调整价格，不仅自身利益受到损失，还会殃及其他同业厂家。 （二）客户销售规模 客户销售企业的产品越多，对企业的贡献也就越大，在企业的客户群中也处于更为重要的地位，所以理应针对大客户制定不同的价格倾斜政策。 （三）自身品牌 有的企业为了避免渠道冲突会采用多品牌战略，由核心客户经营主品牌，衍生客户经营第二、第三等辅助品牌，此时为保障核心客户利益，主品牌产品价格应有相应倾斜。我个人并不赞同将辅助品牌作为增加边际贡献的手段而将其价格定低，那样会引起经营主品牌的核心客户产生不满，甚至导致主品牌产品销量萎缩低于辅助品牌。
制定政策应坚持实事求是原则
制定政策应坚持实事求是原则 陈前金 2011年7月28日，《江西省人民政府办公厅印发关于妥善处理解决未参保城镇小集体企业职工参加城镇企业职工基本养老保险等遗留问题实施方案的通知》（赣府厅发〔2011〕38号）指出：“制定出台并实施城镇小集体企业职工等参加基本养老保险办法，是省委、省政府保障和改善民生的一项重大决策，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的必然要求，关系到许多未参保城镇小集体企业职工等人员的切身利益。各地、各部门要加强组织领导，加大工作力度，采取切实措施，确保今年底前完成未参保城镇小集体企业职工参保工作。”《实施方案》规定，曾经与城镇小集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系，且所在企业已经没有生产经营能力、无力缴纳养老保险费的城镇小集体职工（包括劳服企业、五七工厂、家属工厂中的五七工、家属工及超过退休年龄的人员）， 2010年12月31日前具有我省城镇户籍、未参加城镇企业职工基本养老保险的人员，可以参加城镇企业职工基本养老保险。这一举措，充分体现了江西省委和江西省人民政府对城镇小集体职工的关怀，是一件深得民心、有利社会稳定和经济发展的大好事。 《实施方案》规定申报时应提供以下材料：1．本人身份证、户口簿；2．职工档案或用工登记表（职工花名册）、《劳动合同》、工资发放表、工资台账、在城镇小集体企业工作期间的工作证、入党入团志愿书、有关获奖证书等能够证明其工作经历的相关原始资料；3．户籍与企业所在地不在同一县（市、区）的，需提供户籍所在地社保经办机构未参加城镇企业职工基本养老保险证明；4．其它需要提供的材料。应当说，这些条件都是比较宽松的。然而，有两个问题必须搞清楚：一、上述原始材料由谁提供？二、没有原始材料怎么办？
公共政策执行的手段与过程
公共政策执行的手段与过程.txt鲜花往往不属于赏花的人，而属于牛粪。。。道德常常能弥补智慧的缺陷，然而智慧却永远填补不了道德空白人生有三样东西无法掩盖：咳嗽贫穷和爱，越隐瞒，就越欲盖弥彰。第四节公共政策执行的过程和手段 一、政策执行过程的诸环节 政策执行过程包括政策宣传、政策分解、物质准备、组织准备、政策实验、全面实施等环节。 1 、政策宣传 政策宣传是政策执行过程的始环节和一项重要的功能活动。要使政策得到有效执行，必须首先统一人们的思想认识。政策宣传就是统一人们思想认识的一个有效手段。执行者只有在对政策的意图和政策实施的具体措施有明确认识和充分了解的情况下，才有可能积极主动地执行政策。因此，各级政策执行机构要努力运用各种手段，宣传政策的意义、目标，实施政策的方法和步骤。 2 、政策的分解 政策分解就是通常所说的制定计划，它是政策实施初期的另一项功能活动，是实现政策目标的必经之路途。制定执行计划，应遵循下列原则： （ 1 ）客观性原则。编制计划要切实可行，积极可靠，排除臆断；计划的各项指标，不保守也不冒进：既不是唾手可得的，也不是经过努力仍然高不可攀的；对有关人力、物力、财力等条件，必须做到“心中有数”，切不可含糊笼统。 （ 2 ）适应性原则。编制的计划要有适应环境变化的弹性机制，特别是要有应对意外情况发生的防范机制。 （ 3 ）全面性原则。编制计划要能够统筹方方面面、理顺各种关系，切忌顾此失彼。计划前后衔接、轻重缓急有层次，不同管理层次的计划各有侧重。 （ 4 ）一致性原则。执行机构内部各职能部门要做到工作目标和政策目标保持一致，上下级的政策目标保持一致，以增强组织上的统一性和方向上的一致性。 3 、物质准备 物质准备主要是指必需的财力（经费）和必要的物力（设备）两方面的准备。执行者应根据政策执行活动中的各项开支编制预算。预算报经有关部门批准后，才算落实了经费。必要的设备，包括交通工具、通讯工具、技术机械设备、办公用品等，是政策执行的物质手段。只有具备了必不可少的设备条件，政策执行才有可能顺利进行。 4 、组织准备
库存eoq模型论文
库存模型在实践中的决策应用中文摘要 本文通过引入库存成本、订货成本、资金成本等因素， 扩展了经典经济订货批量模型，结合WG公司进行实例研究，分析ＥＯＱ模型中的各个因素，为企业寻求最佳订购批量，控制库存水平，降低库存成本提供了依据。 英文摘要 关键词：库存成本、持有成本、经济生产批量、经济订购批量模型(EOQ) 第一章引言 随着经济全球化以及信息化的发展，大量信息飞速产生，高新技术在各种领域中 得到了广泛应用，消费者的需求也随时都在发生变化，所有这些都要求企业能对快速 变化的市场环境做出准确、快速、有效的反应，不断开发、生产和销售满足消费者需 求的产品和服务，从而占领更多的市场份额，在市场竞争中获取优势。同时企业之间 的竞争模式也在随之发生改变，市场竞争已经不再是单个企业之间的竞争，它已经变 成了供应链与供应链之间的竞争。处于供应链各环节的企业都可以通过信息技术，实 现信息和资源的共享，实现企业之间的优势互补，提高向市场提供产品和服务的效率， 增强企业在市场中的竞争力，优化企业供应链效益。供应链是指围绕核心企业，通过 对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品， 最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商，直到 最终用户连成一个整体的功能网链结构模式. 因此，为缓解流动资金短缺，提高资金的利用率，同时最大程度地降低采购成本和库存成本，降低因缺货而给企业带来的损失（即损失成本），获取库存成本最优，必须制定出一
套合理的订购策略，减少库存，提高资金利用率，合理而有效地组织生产，提高快速的供货交货服务，从而在激烈的市场竞争中迅速占领市场。 库存是一个企业为满足日后所需而储存起来的闲置货物或物料。作为库存持有的物料包括原材料、采购的零部件、组件、在制品、成品以及其他供应用品。企业之所以持有库存，其部分原因在于难以精确地预测产品的销售水品、生产时间、需求以及材料用量需求等。由于库存在企业资产总额中占有较大比例，若库存量太大，则资金占用太高，资本周转率低库存持有成本过高；但如果库存量太小，则可能会增加订购成本，甚至引起缺货，导致生产或销售的不稳定，产生过高的缺货成本。因此，库存是对不确定性及波动因素的一个缓冲，通过持有可得物料，以及企业及其客户所需。尽管库存骑着重要的实质性作用，单其所发生的相关费用及其持有成本在企业经营成本在企业经营成本中也是相当可观的一部分。因而，企业库存控制就需要在库存持有成本与订购成本、缺货成本之间做出权衡，使企业库存水平最优，库存总成本最小。 第二章库存管理相关理论及概念 2.1库存的基本概念 2.1.1库存的定义 库存是指一个企业为满足日后所需而储存起来的闲置货物或物料。作为库存持有的物料包括原材料、采购的零部件、组件、在制品、成品以及其他供应用品。企业之所以持有库存，其部分原因在于难以精确地预测产品的销售水平、生产时间、需求以及物料用量需求等。因此。库存是对不确定性及波动因素的一个缓冲，通过持有可得物料，以及企业及其客户所需。尽管库存起着重要的实质性作用，但其所发生的相关费用及其持有成本在企业经营成本中也是相当客观的一部分。
制定销售政策方法
制定销售政策的方法 所谓销售政策，就是通过利益之手促使通路各成员按照公司所设定的思路展开工作并达到预期效果的调控手段。厂家与经销商之间是一种利益关系，厂家要管理好市场，光靠说或告诉经销商如何做是没有用的，经销商又不是你的部下，凭什么听你的？所以我们要通过销售政策促使通路各成员按照我们所设定的思路运作，促进市场良性发展。适当的销售政策能起到调控市场的目的，不适当的销售政策会起到扰乱市场的反向效果，销售政策的制定与运用关系到一系列市场活动的顺利进行，所以不可草率制定。销售政策可以讲是五花八门，数目繁多，今天我们重点讲一讲价格政策与通路政策。 首先我们谈一谈价格政策，一般的理解，价格政策是一个厂批零的关系，其实根据市场的需要，价格政策不仅仅分为厂批零，更有一脚踢式价格、控制式价格、明扣，暗扣、小跨度阶梯式返利、大跨度阶梯式返利、固定比例式返利、货抵式返利、等值实物式返利、现金返利、等值计账返利等多种花样，销售经理可根据不同的市场状况，针对性的采用不同的价格政策，做到长袖善舞，将市场掌握在手中。 一脚踢式价格政策，是一种中小企业常用的粗放型价格体系。其特征就是将自己的利润空间放到最低，其它的什么都不管。这种价格模式适用于生命周期很短的短平快产品与销售能力极弱的企业，即企业
不管经销商怎么卖，卖多少钱，只要保住企业的一部份利润即可，这种价格政策的优点在于虽然利润较低，但没有风险。缺点在于由于市场控制权在经销商手中，一切命运只能听天由命，企业对市场的控制力弱，一旦经销商有更赚钱的产品或该产品的竞争越来越激烈导致操作成本提高，经销商就会毫不犹豫地抛弃你的产品，这种价格政策下的产品往往在市场上难得长久，但也是游击队式的中小型企业规避风险的一种有效方式，可以暂时解决生存问题，但解决不了发展的问题。 控制式价格政策，控制式价格政策是实力较强的企业常有的做法，其特征就是将市场推广的成本核算至价格中，并对市场各环节的价格有相应的规定与控制，同时对经销商提供力度不等的市场支持，这种价格政策的特点是虽然利润相对较高，但风险也相对较大，市场的部份主动权掌握在自已手中，企业对市场的控制力相对较强，由于对市场有力度不等的支持，经销商的忠诚度也相对较高，只要不是市场根本就无法启动，一般都会对企业抱有希望。 明扣，是价格政策中返利形式的一种，顾名思义，明扣就是公开的扣点，明扣的作用基本上有两点。一是对经销商进行激励，二是对经销商进行约束。很多厂家经常报怨经销商唯利是图，不与自己同心同德，我认为要改变这种观念，经销商就是要唯利是图，不然要经销商干什么？当活雷锋吗？我们不要怨经销商唯利是图，而是要怨自己的销售政策没有制定到位，明扣就是一种控制并激励经销商的有效价格
公共政策执行的原则
第三节公共政策执行的原则 一、忠实执行与灵活运用相结合 公共政策是具有合法性与权威性的行为规范，因此，政策在贯彻时，必须保持必要的严肃。政策实施的组织和人员必须认真、全面地理解政策的内容，坚决瞄准政策所确定的目标，分阶段地组织实施。即使发现实际情况原定的政策措施、手段有一定的差距，也必须经过适当调整，让政策最终得到落实。能否忠实执行已经制定的政策，关系到社会能否有序的发展、关系到社会资源能否得到合理配置、关系到执政党和政府能否取信于民的大问题。 因此，在政策执行中，必须坚决反对那些对政策采取不严肃、不负责任的态度。有的部门，有的地方，有些人，往往从个人私利出发，从地方本位出发，从小团体利益出发，对上级政策各取所需，合意的就执行，不合意的就不执行或拖着不执行；对上级政策任意曲解，借口特殊性，搞对策，搞土政策。凡此种种，都是违背执行原则的。但是，忠实执行决不是不动脑筋的死搬硬套。因此，要忠实地执行政策，就必须采取灵活运用的原则。对政策的灵活运用，突出地表现在贯彻政策时，能善于变通。这种变通是指不偏离政策的精神实质，只是对实现目标的方式、时间、阶段结合现实情况进行合理调整。 二、实事求是与开拓创新相结合 在实施政策时，必须遵循实事求是的原则。在政策执行上讲实事求是，就是要从政策过程中的规律出发，处理好政策实施中宣传、计划、调整、评估、终止等各个环节、步骤的关系。在贯彻政策时遵循实事求是的原则，还要求实施政策的组织和人员，能时刻从政策执行时的具体环境、可能的条件、可以获得的资源以及各种现实的技术、手段出发，量力而行。决不可贪大求全，弄虚作假，搞一些不切实际的“摆架子”和人为地制造各种“泡沫”效应。 但是，实事求是的执行政策不等于无所作为。在执行政策中提倡创新，就是要将旧状态、旧政策与新政策、新局面加以对照，以新的精神面貌去思考问题，以新的思路、新的措施去理解政策，并以创造性的方法去争取有利条件，克服不利条件，以保证政策落实到实处。 三、迅速果断与注重效益相结合 任何公共政策都是依据一定的客观形势制定的，时间是政策系统中极为重要的因素。一旦超过了一定的时间、空间，即使是科学、合理的政策也会变得无效。因此，抓住时机，迅速果断地贯彻政策是一条重要原则。 要做到不失时机地实施正确的政策，就必须快速地理解政策，快速地组织机构和人员落实政策；一旦执行中发现问题，果断地调整政策。要迅速果断地实现政策，关键在于事先周密地准备、事中合理地调配、事后及时地总结。严格按科学程序办事、坚决实行制度化管理，从而保证政策实施的高效率。 但是，政府之所以要花费各种力量制定、实施政策，其目的最终还是为了达到预期效果即解决社会问题，使公众利益得到平衡、协调，整个社会公正、稳定。因此，实施政策还必须遵循注重效益的原则。有时，为了争取效益，就需要抓住机会，快速实施政策。有时，也同样为了力争更多的效益，就需要冷静思考、脚踏实地、稳扎稳打。如果在执行政策上，一
数学建模 运筹学模型(一)
运筹学模型（一） 本章重点： 线性规划基础模型、目标规划模型、运输模型及其应用、图论模型、最小树问题、最短路问题 复习要求： 1.进一步理解基本建模过程，掌握类比法、图示法以及问题分析、合理假设的内涵. 2.进一步理解数学模型的作用与特点. 本章复习重点是线性规划基础模型、运输问题模型和目标规划模型.具体说来，要求大家会建立简单的线性规划模型，把实际问题转化为线性规划模型的方法要掌握，当然比较简单.运输问题模型主要要求善于将非线性规划模型转化为运输规化模型，这种转化后求解相当简单.你至少把一个很实际的问题转化为用表格形式写出的模型，至于求解是另外一回事，一般不要求.目标模型一般是比较简单的线性规模模型在提出新的要求之后转化为目标规划模型.另外，关于图论模型的问题涉及到最短路问题，具体说来用双标号法来求解一个最短路模型.这之前恐怕要善于将一个实际问题转化为图论模型.还有一个最小数的问题，该如何把一个网络中的最小数找到.另外在个别场合可能会涉及一笔划问题. 1.营养配餐问题的数学模型 n n x C x C x C Z ++=211m i n ????? ?? ??=≥≥+++≥+++≥+++??) ,,2,1(0, ,, 22112222212111212111n j x b x a x a x a b x a x a x a b x a x a x a t s j m n mn m m n n n n 或更简洁地表为 ∑== n j j j x C Z 1 m i n ??? ??? ?==≥≥??∑=),,2,1,,2,1(01 n j m i x b x a t s j n j i j ij 其中的常数C j 表示第j 种食品的市场价格，a ij 表示第j 种食品含第i 种营养的数量，b i 表示人或动物对第i 种营养的最低需求量. 2.合理配料问题的数学模型 有m 种资源B 1，B 2，…，B m ，可用于生产n 种代号为A 1，A 2，…，A n 的产品.单位产品A j 需用资源B i 的数量为a ij ，获利为C j 单位，第i 种资源可供给总量为b i 个单位.问如何安排生产，使总利润达到最大？ 设生产第j 种产品x j 个单位（j =1，2，…，n ），则有 n n x C x C x C Z +++= 2211m a x
销售政策制定的十项原则
销售政策制定的十项原则 一、立足实际，可执行性原则 销售政策的制定必须立足于市场实际状况，销售政策的制定要根据本企业的资源状况和市场竞争的资源状况进行综合分析而制定的。 我们在制定销售政策时，在运用SWOT进行分析时，必须充分研究市场的实际状况。销售政策的制定不应该是拍脑子凭感觉的，我们的销售政策一旦制定，就要面对市场，必须充分保证市场的可执行性，没有可执行性的政策是一纸废纸，一点价值都没有。 二、简化程序，简单操作原则 销售政策的执行程序，以最简化最简单为原则。无论是对内的政策核销程序和流程，还是针对经销商和客户返利等政策，在执行程序的层面，必须首先要考虑是否可以简单操作，是否有复杂的让人繁琐的程序和流程。 ·对内我们的销售人员的心思要保证完全用在市场操作上，不是费尽心思考虑如何应对销售政策的程序和流程。 ·对外，客户从销售政策中获得相应的精神利益和物质利益要更简单，没有程序繁多的签字、证据提供等，我们销售政策制定的核心在于充分调动销售人员和经销商或客户销售我们产品的积极性，而不是让他们感觉到我们的流程麻烦，而不会因为流程的问题导致销售政策执行效果的大打折扣。 三、文字严密，理解清晰原则 销售政策最终要以文字的形式进行体现，而中国文字的特点就在于如果文字不严密的话，就会导致多种理解，导致“公说公有理婆说婆有理”的情况出现，最终导致销售政策的制定者会成为“难断家务事的清官”。可能政策是一个好政策，可能政策制定者本身根本没有这么多歧义的解释，但如果销售政策文字不严密，就会南辕北辙，就会适得其反。 因此作为销售政策体现的文字内容，必须严密，必须斟酌字句，斟酌语言，斟酌语气，最终要制定出能够完整体现销售政策的严密的文字内容，最终要让销
《运筹学》期末复习题
《运筹学》期末复习题 第一讲运筹学概念 一、填空题 1.运筹学的主要研究对象就是各种有组织系统的管理问题,经营活动。 2.运筹学的核心主要就是运用数学方法研究各种系统的优化途径及方案,为决策者提供科学决策的依据。 3.模型就是一件实际事物或现实情况的代表或抽象。 4通常对问题中变量值的限制称为约束条件,它可以表示成一个等式或不等式的集合。5.运筹学研究与解决问题的基础就是最优化技术,并强调系统整体优化功能。运筹学研究与解决问题的效果具有连续性。 6.运筹学用系统的观点研究功能之间的关系。 7.运筹学研究与解决问题的优势就是应用各学科交叉的方法,具有典型综合应用特性。 8.运筹学的发展趋势就是进一步依赖于_计算机的应用与发展。 9.运筹学解决问题时首先要观察待决策问题所处的环境。 10.用运筹学分析与解决问题,就是一个科学决策的过程。 11、运筹学的主要目的在于求得一个合理运用人力、物力与财力的最佳方案。 12.运筹学中所使用的模型就是数学模型。用运筹学解决问题的核心就是建立数学模型,并对模型求解。 13用运筹学解决问题时,要分析,定议待决策的问题。 14.运筹学的系统特征之一就是用系统的观点研究功能关系。 15、数学模型中,“s·t”表示约束。 16.建立数学模型时,需要回答的问题有性能的客观量度,可控制因素,不可控因素。 17.运筹学的主要研究对象就是各种有组织系统的管理问题及经营活动。 18、1940年8月,英国管理部门成立了一个跨学科的11人的运筹学小组,该小组简称为OR。 二、单选题 1．建立数学模型时,考虑可以由决策者控制的因素就是( A ) A.销售数量 B.销售价格 C.顾客的需求 D.竞争价格 2.我们可以通过( C )来验证模型最优解。 A.观察 B.应用 C.实验 D.调查 3.建立运筹学模型的过程不包括( A )阶段。 A.观察环境 B.数据分析 C.模型设计 D.模型实施 4、建立模型的一个基本理由就是去揭晓那些重要的或有关的( B ) A数量B变量 C 约束条件 D 目标函数 5、模型中要求变量取值( D ) A可正B可负C非正D非负 6、运筹学研究与解决问题的效果具有( A ) A 连续性 B 整体性 C 阶段性 D 再生性 7、运筹学运用数学方法分析与解决问题,以达到系统的最优目标。可以说这个过程就是一个(C) A解决问题过程B分析问题过程C科学决策过程D前期预策过程8、从趋势上瞧,运筹学的进一步发展依赖于一些外部条件及手段,其中最主要的就是 ( C )
行政法视角下公共政策制定的原则
行政法视角下公共政策制定的原则 公共政策代表了我国人民群众的根本利益,公共政策的制定直接关系了社会和谐和社会生产,关系我国公共社会管理的稳定。就我国国情来看,公共政策制定属于行政范畴,公共政策的制定要遵循三大原则的要求进行具体的制定工作,本文通过在行政法的视角下进行分析,讨论公共政策的制定原则,并且在行政法推行的大背景下,更加突出了公民参与公共政策制定的重要性,因此本文也对公民参与下的公共政策制定进行分析。 一、公共政策的含义及功能 公共政策是世界上范畴较广的一个定义,是根据公共管理研究衍生出来的一种公共性质的政策。所以说公共政策是对于一般决策和一般决定而言的形式特殊的政策种类,虽然区别于一般决策或决定,但也具备相应程度的一般特征。总的来说,公共政策是包含了公共问题、公共目标以及公共利益的意志表现,代表了公共权力的发挥和行使,具有能够分配价值的权威,其表现思想也是双重的,即存在积极意义也存在消极意义。公共政策的功能主要包括了:管制功能,针对政策的具体内容进行解决,表现出了一定程度的制约性和强制性,其表现形式为政策中的具体条文;引导功能,通过具体规定对公众群体的行为进行正确引导,具有很强的导向性作用,发挥了促进社会和谐、帮助人们规范正确行为、具有积极性功能的作用;调控功能,是对政策进行具体治理的手段之一,是公共权力机构的利用工具,在公共事务中扮演调节和控制的角色;分配功能,公共政策将共有价值和公共利益均衡的分配到政府和群众之中,代表了社会生产力的最广泛要求,也是站在社会多数人的立场上出发和考虑的。 二、行政法下突出公民参与在政策制定的作用 为了进一步实现公共政策制定的全面性和完整性,加强公民参与进行公共政策的制定,能够有效提升公共政策的民主化和科学化。下面针对公民参与公共政策制定的作用进行探讨:(一)公民参与是公共政策制定的有效途径我党在十六大中提出了现代社会主义文明社会的发展目标就是要发扬民主精神,体现以人为本的核心思想。并且我国最新行政法出台后,更加体现了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的运行思想,不仅要强化公共政策制定的民主化程度,更要突出人文主义精神,那么,提升公民的参与度是实现公共政策制定走上民主道路的有效途径之一。(二)公民参与能够提升公共政策制定的质量所谓民主,就
参与政策制定的方式和程序
参与政策制定的方式和程序 在公共政策的形成过程中，公众参与是确保政策符合民意及政策合法化的根本途径。 公众参与政策制定的方式和程序有多种多样。除立法机关代表制度外，民意调查制度，信息公开制度，听证会制度，院外游说制度，协商谈判制度，公民请愿和公民投票制度都是实现政策制定的民主化与科学化的基本制度。 1，民意调查在政策制定中的作用； 建立民意调查制度是实现人民主权原则的需要，也是加强政府服务和政策制定的需要。有的国家法律规定，政府的重大政策出台前都要进行民意调查，以保证政策符合民意。通过民意调查，还可以宣传政府的政策，获取国民的理解和支持，掌握民众对政府服务的满意程度。在加拿大的民意调查机构中，有中央政府和各部委的民意调查机构，由民间研究咨询性的民意调查机构以及私营民调企业。在2000多家私营民调企业中，有600多家从事政治性的民调业务。加拿大政府1999年聘用民意调查私营企业开展了600多次民意调查。民意调查为政府的政策制定奠定了良好的民意基础。 2，
信息公开与新闻媒体对政策制定过程的介入： 信息公开制度包括允许公众旁听会议制度，议会辩论日志出版制度，议会活动全程实况转播制度，议会网站制度等。 在加拿大，有线公共事务频道是由有线电视行业出资成立的非营利性公共服务机构。每周7天每天24小时专门报道议会活动，包括众议院辩论，参议院会议，议会委员会的听证会，政府委员会会议，特殊事务调查等。加拿大议会网站上有几千个议会文件，有议员情况介绍，议员电子信箱，议员在辩论中的发言全文等。议员的发言几乎同时在网上发表。魁北克省议会网站现在每年访问人次逐年剧增。 美国全国有线电视网用两个频道每周7天每天24小时对国会活动现场直播。对所直播的内容，没有编辑和间断，均以公正无偏见的态度整体报道。 以色列议会是中东地区透明度最高的议会。以色列议会基本法第27条规定，除非本法有规定，议会的活动均应向公众和媒体公开。第28条规定，除非是议长认为会危害国家安全，在议会公开会议中所进行的程序和发表的言论，其公开出版不得禁止。在以色列，媒体可以任意进入议会活动。从1992年开始，议会的所有全体会议及专
__运筹学概述
第一讲运筹学概述 一、运筹学是什么 ----------------------晕愁学 其实，这绝对一种误解，事实上运筹学方法及应用早在中小学就比较系统地学过，并且在我们每时每刻的生活过程中都在利用。 北师大版小学语文第六册教材中就有一篇课文《田忌赛马》，在座的各位应该都不陌生。这是战国时期运筹学思想成功应用的典型实例。孙膑同志合理地利用当时的现有资源、条件和比赛规则，只建议田忌调换了赛马的出场顺序，就使得原来屡战屡败的战局得到了彻底的扭转，以获胜而告终。形成了本文主题中“初战失败”、“孙膑献计”、“再赛获胜”的三部分内容。 运筹学思想体现的是，将现有资源的作用得到充分发挥，以获得最优的结果。运筹让生活得更有条理的艺术。 谈起运筹学，是否会想到很通俗的例子——沏茶水。沏茶，看起来是一件日常生活中再小不过的事情，却包含着运筹学的道理。让我们来看一看，沏茶的过程可以分为烧开水、洗茶壶、放茶叶多道“工序”。其中，烧开水所需的时间最长，洗茶壶、放茶叶的时间则较短。善于运筹的人，应该是先将水烧上，在烧水的过程中，从从容容地把茶壶洗净，把茶叶放好。而不善运筹的人，可能会先把茶壶洗净，把茶叶放好，才想起来水还没有烧；或者先把水烧开了，才急急忙忙去洗茶壶、放茶叶，搞得手忙脚乱。 另外还有一个例子我们外地生到上海的路线选择，虽然条条大路都能通到上海，但我们都有一个明确的目标，有些人的目标是准备用最短的时间到达，有些人的目标是用最少费用到达，这样基于不同的目标，就会选择不同的最佳路线。 这两个生活中的运筹学实例说明了运筹学应用的思想并不神秘，而现实的生活中，从沏茶、选择路线这样一件小事，到规模宏大的建设项目，都能运用运筹学的原理。在人生大事的安排上，也同样需要下功夫好好运筹一番。 从技术是，也就是运筹学解决决策问题的工具方面，在初中的数学教材中有一个重要的内容是《线性规划》，其中比较详细地讲述了线性规划的数学表述形式和求解方法。只不过没有详细介绍在实际决策过程中的应用。而线性规划是运筹学的主要决策工具，并且我们
制定人力资源管理制度的原则
制定人力资源管理制度的原则 依据国家法律、法规、有关政策和集团公司人力资源管理相关制度，制定人力资源管理制度。 一、人力资源管理基本原则 1、以人为本，实事求是，从本企业实际出发配置人力资源； 2、发扬民主，接受监督，严格依照程序，坚持公开、公平、公正、竞争择优； 3、以市场为导向，优化结构，精干高效，实现责、权、利相统一； 4、坚持效率优先、兼顾公平，以提高绩效为目标，强化考核，有效激励，完善薪酬激励和考核约束机制。 二、组织体系和责权划分 指出哪个部门是是公司人力资源工作的归口管理部门，是公司人力资源工作的具体执行部门，主要职责、 1、负责研究、制定并组织实施公司人力资源战略及规划； 2、负责公司各单位的组织机构、定员编制、人力资源配置、新增人员审批和员工录用、退（离）休等管理办法的制订； 3、负责公司系统薪酬、绩效考核、分配管理办法的制订和组织实施；负责公司系统年金政策的制订和组织实施；负责公司各单位工资制度和工资调整方案的审定并指导实施；负责公司员工薪酬及养老、失业、工伤、医疗保险、住房公积金、年金等方案的制订、实施及管理工作；
4、负责公司员工及各单位领导人员的考核、任免、调动、奖惩、退（离）休等事项的管理；负责公司系统后备干部队伍建设； 5、负责公司系统员工教育、培训计划的制订，并组织实施公司系统企业领导人员、后备干部、中高级专业技术人员及员工的培训，对各单位员工培训进行指导； 6、负责公司专业技术干部的管理工作，指导专业技术职务的评聘、职业技能鉴定工作和专家队伍建设工作； 7、负责公司人事档案管理工作，指导公司各单位人事档案管理工作；负责公司系统人力资源信息化建设工作。 三、人力资源具体执行部门主要职责 1、负责制订本单位中期人力资源规划及年度计划； 2、负责建立和完善本单位劳动、人事、培训、薪酬福利、社会保险等人力资源管理体系的各项规章并组织实施； 3、根据公司综合管理部对人力资源工作的统一部署，具体落实各项工作，执行公司制定的各项人力资源管理制度，及时提供与人力资源工作有关的各类信息。 4、明确人力资源管理的职能部门、岗位和专职人员，负责相关工作。 5、贯彻执行公司人力资源管理制度和相关管理办法，并具体组织实施 四、人力资源管理工作内容 公司人力资源管理工作的主要内容包括组织管理、选聘培训管
政策变通应遵循的几个原则
政策变通应遵循的几个原则 政策变通与政策变形有本质的区别：政策变通是政策以某种变化方式予以落实；政策变形则是由政策变异、曲解、肢解而导致的某种政策结果。政策变通的极端行为也会变成政策变形。 政策预期与政策实施的社会结果之间，时常存在落差。研究表明：在整个政策实施的过程中，政策制定的功能比率仅占10%，而政策执行则占90%。无论政策的制定还是政策实施，其效能都反映了一个政治体系的实际治理能力。从国家治理能力现代化的要求看，把握和调控好政策过程的政策变通，是切实提升政策效能的重要途径。 政策变通的主要类型 政策变通一般指政策实施中，政策执行者对政策内容和政策约束作出调整后实施的一种政策行为。政策变通后可能与原政策目标相一致，也可能与原政策目标不一致或相背离。政策变通可能是合理的，也可能是消极的。从政策实践看，政策变通大致呈现以下三种类型。 偏好型。政策执行者依据自身利益立场来界定政策目标含义，对政策作出选择性执行，其余则弃之不顾。尤其在政策界线相对模糊、政策内容和相应操作缺乏明确规范的约束机制下，这种选择性变通更易出现。此类政策执行行为基于其偏好和自定义，政策实施执行或神失，或形失，政策目标和政策重点局部性走样。 调适型。政策执行者在政策贯彻中对政策界线、内容侧重、宽严尺度等作出调适或创新。查尔斯?琼斯认为，政策规划的显性功能在于提出对于人们“感知的”社会现实问题的解决办法。但事实上，并非所有政策投放都能与客观政策需求“严丝合缝”。由此产生不对原政策作“不折不扣”贯彻，而在对政策原则精神把握的基础上作出相应调整行为。这种变通，客观上有着正负两种不同结果。这一类型的政策执行不拘“形似”，但求“神似”。政策目标、政策重点形式走样。 歪曲型。政策执行过程背离原政策规定，与原有政策目标、政策预期构成巨大偏移。通常说的“上有政策，下有对策”“歪嘴和尚念经”即是此类。总体上，这类政策行为对于原政策执行既无“形似”，亦无“神似”，形神兼失，完全走样。实质上这是一种“政策梗阻”和“政策变形”。 政策变通的主要原因 政策变通是政策过程中时常遭遇的问题。一定意义上，“政策变通”是难以规避的。正因如此，20世纪七八十年代发达国家形成了一场颇有声势的政策“执行运动”，政策研究领域则形成了探究更好的政策执行效能的热潮。 由政策执行的“主观性”导致。由于对同一个政策结构、政策目标主观认知的差异和把握侧重的不同，形成对原政策执行的主观性变通。尤其是一些地方政府出于当地利益考量，使政策变通成为当地政策过程的“常态”。借口从实际出发进而进行政策变通，甚至成为一些地方政府和领导干部“乱作为”的一种表征。这是政策变通的“主观性”界面。 由政策投放的“客体性”导致。任何政策的“普适性”与特定区域之间存在一定不对称。中
供应链管理之库存控制策略
供应链管理之库存控制策略 第一单元：目标设定：集成供应链管理条件下的库存控制基础 (--Goals Obje ctives) 供应链与物流管理的核心目的是什么? OTD VS ITO 之对立统一 案例讨论：假设您是一家小餐馆的经理…… 库存控制就是"仓库管理"吗? 为什么要"库存控制"? 什么叫库存周转率?- 库存周转率计算模型 为什么说(库存)"转"就是"赚"(钱)? 库存周转率 VS 资产回报率模型 - 库存持有成本：企业看不见的利润杀手库存周转率 VS 现金周转模型 - C2C：现金流天数 如何提高库存周转率? 如何正确定位制造业"库存"? 第二单元：管事：提高库存周转率-集成供应链条件下的库存控制体系(Proces s Management) 如何寻找库存的控制开关(ISC流程分解)? (SCOR-ISC)集成供应链管理业务流程分解练习：寻找库存控制的关键点 库存的形成原理 案例讨论：服装业的困惑 存控制第一点：库存控制与仓库管理 - 交易数据与主数据 专题讨论：库存数据准确性计算(IDA)模型 现象讨论：为什么说仓库越大,企业死得越快? 库存控制第二点：库存控制与采购计划 库存控制第三点：库存控制与采购计划 工具讨论：约束计划与重新计划控制(Constraints based Rescheduling)模型工具讨论：重新计划成功率 VS 库存形成分析 现象讨论：为什么总是该来的不来，不该来的都来了? - "睡觉的钱" 物料短缺与FKR模型 库存控制第四点：库存控制与采购 案例讨论：采购安全心理 vs MRP重新计划成功率
库存控制第五点：库存控制与生产 - Over-Production(过量生产)，罪大恶极! 案例讨论：老虎咬天，无处下口?-FKR-解析供应链的内部放大器 课题讨论：IOI-库存的惯性模型 讨论：生产经理的职业习惯 VS 库存控制 库存控制第六点：库存控制与市场营销 工具讨论：FDA-预测准确性 - 预测分析处理模型(三条曲线) Product life cycle control vs Just in time logic - 产品生命周期控制vs "以防万一"逻辑 提高预测数据的准确性- 销售激励模型(资源存折法) 提高预测数据的准确性- SOP vs ATP vs MPS 案例讨论：(客户)给了钱就发货?- CPFR(协同计划、预测与补货)讨论 现象讨论：为什么卖的越多，赔的越多?- 控制供需链的外部放大效应 案例讨论：不要跟我谈条件!- 你敢不敢接这个单? 库存控制第七点：库存控制与ERP策略 问题讨论：上了ERP就一定能够降低库存吗? 案例讨论：采购计划员为什么"无端"被处罚? 讨论:千人千面：根据物料属性确定ERP库存补充策略 课堂练习：库存控制体系设计-KPIs 第三单元：预则立-集成供应链管理条件下的库存预测、结构分析与监控体系(KPIs) 库存周转率 - 库存监控第一点 讨论:库存周转率创新计算模型 库存预测与结构分析 - 库存监控第二点 库存预测模型(库存预测的三种方法) 库存供应天数(DOS) - 库存监控第三点 寻找库存变化的"蛛丝马迹"：物料经理的日库存报表 - 库存监控第四点 库存风险 VS 坏帐计提 - 库存监控第五点 工具讨论：IBM的库存风险分析模型 EC(设计变更)与呆滞物料分析决策模型 第四单元：集成供应链管理与库存控制的最佳实践 (Best Practices)
什么是方案规划政策方案的规划都应当遵循哪些原则
二、什么是方案规划？政策方案的规划都应当遵循哪些原则？ 一、政策规划的概念〃 (一)、政策规划的意义政策规划或方案规划是政策制定过程中一个最重要的环节。政策问题一旦被提上议事日程，接着就进入分析并提出解决办法及政策规划阶段。政策规划是理性公共政策制定过程的必要阶段之一，借助这一阶段，政府既可以梳理和明确价值倾向和重要的价值准则，并以此为据排列出解决诸多公共政策问题的先后顺序，又可以预先检验社会和公众对政府政策的理解度、信任度、支持度，同时对社会和公众形成价值导向、利益导向和行为导向。 （二）、政策规划的概念和特征政策规划：是政府针对现实某些政策问题在未来可能演变或生成的情形，系统地制定一套解决预案的过程。也可以理解为是一种具有一定权威性的政策构想。包括问题界定、（问题界定见第四篇）目标确立、方案设计、后果预测、方案抉择五个环节。） 政策规划的特征：（1）政策规划的目的是为了解决既定的政策问题。（2）政策规划的基本内容是方案设计和方案择优。（3 )政策规划既是一种研究活动，又是一种政治行为。一方面政策规划需要借助专家进行问题界定；另一方面，由于政策涉及人们之间利益的调节和分配，规划过程中众多参与者一起利益、价值观和信仰不同而相互影响、相互制约、呈现出错综复杂的特点。政策规划实际上也就是政府和非政府行为者之间的一种互动过程，而政策就是这种互动的结果。 二、政策规划的原则 （1）信息原则：信息是政策规划的基础材料，从某种意义上讲，政策规划的过程就是信息的收集、整理、加工和处理的过程，政策规划的成效很大程度上依赖于信息的全面、具体、准确、及时。如果没有充分的信息保障，政策规划也只能是“巧妇难为无米之炊”。 （2）系统协调原则：系统性是社会问题的重要特征之一。任何政策问题都不是孤立存在的。在社会大系统内，不同范围、领域、层次的社会问题存在着相互联系、相互制约的辩证统一关系。这就要求政策规划工作的参与者必须牢固树立系统观念，在决策活动中要根据客观事物所具有的系统特征，正确处理整体与局部、战略与战术、当前利益与长远利益、主要目标与次要目标的关系。考虑问题以大局为着眼点，从事物的整体出发，去认识、分析和处理局部性问题。人们对系统的认识是随着对自然界和人类社会认识能力的提高而不断深化的。 （3）科学预测原则：政策规划是对未来事物所作的行为设计和方案抉择，是一种面向未来的活动。凡事预则立，不预则废。科学预测是保证政策规划成功的必要前提。只有建立在可靠预测基础上的政策方案，才是具有现实可行性的政策方案。 （4）现实可行原则：政策规划应注重可行性分析，认真考虑主客观多种制约因素，如时间、空间、能力、技术、人力、物力等。 （5）兼听原则在政策方案的论证过程中应注意听取不同的意见。“意见完全一致时不轻易做出选择”，这是一条非常重要的规划思想，体现了事物在矛盾中运动的规律。“完全一致”往往掩盖了事物的本质，特别是那种轻易形成的“一致”很可能并不是真正意义的一致，英明的判断和正确的抉择往往都是在不同意见的激烈争辩和交锋中取得的。见解的冲突被认为是通往正确之路的一种有利工具，因为它可以使人们注意到问题的各个方面。从这种角度来看，矛盾斗争的一
第四讲 政策制定的理论与方法
第四讲公共政策制定的理论与方法 公共政策制定的书目很多，我们这里让大家阅读的7本关于公共政策制定的著作和1篇论文按照公共政策的两大研究范式来了划分。属于第一种研究范式——政策科学，即追求政策科学的科学性，致力于揭示政策制定过程的一般知识和一般逻辑的只有两部——那就是杰弗里.维克斯的《判断的艺术——政策制定研究》、《逆境中的政策制定》，我们所列出的其他数目都是属于第二种研究范式——政策分析研究范式，即着眼于政府政策制定和执行过程，以提高公共政策的制定和执行能力，改善公共政策质量。 托马斯·R·戴伊是美国著名非营利教育机构——林肯公共服务研究中心主席，曾任佛罗里达州立大学麦肯锡政府研究系教授。戴伊教授在美国政府和公共政策研究领域享有盛名，撰写了大量专著和论文。其〈民主的讽刺〉、〈州和社区中的政治〉、〈理解公共政策〉、〈最谁统治美国〉等书版式再版，极具社会影响。 《自上而下的政策制定》探讨了基金会、智囊团、政治捐助者、特殊利益代表集团、院外活动者、律师事务所和公共媒体在美国公共政策制定过程中所扮演的不同角色和进行的各种活动。而自上而下的政策制定模式描述的是国家的精英集团通过什么样的过程将他们自己的价值观和偏好转化为公共政策，整个过程都充满了精英集团与政府(包括国会和法院)的互动。指出美国自上而下的政策制定模式是由美国社会的财富和权力的结构决定的。书中通过对大量案例、数据、图表、特写、调查问卷等，使作者的观点建立在大量实证分析的基础上，具有说服力。的语言将美国政策制定过程的方方面面进行了角度新颖的分析。本书让我们看到，在这个号称民主圣殿的美国，公共政策也并非反映了“民众的要求和呼声”，而是通过自上而下的制定模式反映了占统治地位的精英集团的价值观念和兴趣爱好。尽管自上而下的政策制定模式并不是很受欢迎，但托马斯·R.戴伊仍然认为，在国家精英集团的权力切实受到宪法限制的前提下，自上而下的政策制定与民主的真谛并不矛盾，并不会损害到美国民主的核心价值观。 【美】约翰.金登《议程、备选方案与公共政策》对公共政策中的核心环节——问题是如何引起官员的注意的？备选方案是如何产生的？政府议程是如何建立的？（为什么有些问题会被提上政府议程而其他问题会被忽视，为什么政府内部及其周围的人们十分关注某些备选方案而舍弃其他备选方案？）对这一系列问题的回答几种在政策参与者身上——是谁通过何种方式影响议程的确定及备选方案的说明？金登描述了三条过程溪流：问题溪流、政策溪流和政治溪流。政策的参与者——总统、国会议员、文官、压力集团、新闻记者、学者等都可能参与每一个过程。金登指出，在某一个关键的时间点上，问题源流、政治源流、政策源流这三个源流汇合在一起，问题就被提上了政策议程。这个关键的时间点就是所谓的“政策之窗”。“政策之窗”开启，社会问题被关注并进而提上政策议程。 金登在书中运用访谈法、案例研究法对问题的识别和界定的方式、政策建议提出的方式、政治事件进入的方式以及这些因素相互作用的方式进行研究。 金登在《议程、备选方案与公共政策》中所提出来的理论被称为多源流分析框架。 多源流分析框架对政策过程理论的重大贡献 “政策过程”理论中阶段论占据主要地位，它“把政策过程分解为相互联系的几个阶段，我们可以对其中每一个阶段进行独立的考察，也可以考察任何阶段之间或所有阶段之间的关系，从而使公共政策变得更容易理解”，同时“阶段论有助于政策科学从一个纯学术的方向走向一个更具判断性的艺术、行业”。阶段论在公共政策研究中一度占据主要地位。如安德森的五阶段论:c1.政策议程;2.政策制定;3.政策选择;4.政策执行;5.政策评估)。