招议标管理办法
招议标管理办法
一、目的：
为进一步规范河南XXXXX实业有限公司（以下简称公司）的招议标管理，根据《永城煤电控股集团有限公司工程招标管理办法》及相关法律、法规，结合公司实际，制定本办法。
二、适用范围：
公司权限范围内的工程、外协、技术、服务类招议标（物资采购和营销类除外）均适用本办法。
三、招标的范围和原则：
（一）招议标的范围
1.估算金额在5万元以上的工程项目、外协维修、技术服务等对外经营活动必须招标，并由市场询价或工程预算书。
2.原则上20-50万元的工程项目上报集团公司招(投)标领导小组组织进行，或经集团公司授权后，公司负责组织招议标。
（二）招议标基本原则
1.公开、公平、公正和诚实信用的原则，优质优价，择优定标。不得将依法必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招议标。
2.诚信双赢的原则，维护公司及厂商双方正当权益。
3.按质量、服务、价格的顺序优先选择厂商(含承包商，下同) 的原则，追求性价比最优。
4.货比三家的原则，招标一般应有三家以上的厂商参与。
四、招议标方式及条件：
(一) 根据项目性质、规模和投标人情况，项目招标主要采用邀请招标或议标的方式进行。邀请招标应向3家及以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书，邀请其参加投标。
(二) 符合下列条件之一的，经招标办公室书面申请，公司招议标领导小组批准，在监督部门监督下，采取竞争性谈判(议标) 方式：
1.招议标限额以下的。
2.投标人数量不具备招标条件的。
3.招标费用与项目价值相比不经济的。
4.发包项目设计方案或采购规格事先难以确定的。
5.涉及专利保护或受自然地域环境限制的。
6.集团公司内部单位有能力制造和承担的产品和项目，需优先考虑的。
7.生产基建特殊情况或抢险救灾、紧急抢修等紧急情况下急需的物资采购。
8.是公司确定的战略厂商或承包商的。
9.是工程建设项目的咨询或设计合同的。
10.是与主体工程施工联系紧密的辅助工程、相关工程的。
11.涉及工农关系的简单项目。
12.其他客观情况不适合招标的。
（三）投标人的条件：
1.投标人是响应招标、参与投标竞争的法人或其他组织。
2.投标人应当具备承担招标项目的能力。
3.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
4.投标人不得以他人的名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。
5.投标人不得与招标人，或投标人之间串通投标，损害国家利益或他人的合法权益。
6.禁止投标人以向招标人或评标小组成员行贿的手段谋取中标。
（四）招议标条件：
1.工程项目已或公司或集团公司批准。
2.项目有批准的设计文件和概算，有施工图纸和施工图预算，其技术文件满足招标要求。
3.列入公司年度建设项目计划或维修计划。
4.招议标项目的技术方案已经技术部门确认。
5.招议标申请计划审批手续齐全。
五、招议标管理机构及职责
(一) 招议标领导小组
组长：总经理
副组长：生产、技术、经管、供销分管领导
成员：经营管理部、生产技术部、供销部、安环部、财务部、综合部（纪检监督）部门负责人。
招议标领导小组职责:
1.根据招标项目性质和规模确定招标方式。
2.负责招议标申请及结果的审批工作。
3.负责对内、对外重大事项的协调、审批或上报工作。
(二) 招标领导小组下设招议标办公室(以下简称招标办) ，设在经营管理部，分管领导（经营管理部部长）兼任主任。
招标办职责:
1.负责审核招议标项目的审批手续是否齐全。
2.负责拟入围投标厂商、承包商的汇总、初审。
3.负责编制招议标申请。
4.负责组织招议标文件的拟定。
5.负责向集团公司招标办报送招议标文件、申请等。
6.负责发招标公告或向合格(潜在) 投标人发投标邀请函、发售标书、接收投标书并登记。
7.负责组织权限范围内或集团公司授权的开评标会议。
8.负责组织权限范围内的议标会议。
9.负责向招议标领导小组报批招议标结果等。
10.负责工程类评委库的建设、更新。
11.负责组织承包商库的建设、更新和年度评审工作。
12.负责中标通知函的发放。
13.负责合同的组织签订与履行。
14.负责协助集团公司招标办整理招议标材料。
15.负责招议标档案资料的统一整理与移交。
(三) 成立评标委员会。
1.评标委员会成员应为5-11人的单数，由公司领导和招标办（或招标组织部门）、使用单位、生产技术部、安环部、供销部、财务部的人员和其他商务、技术评委组成。商务、技术评委需在开标前2小时，由招标办或（招标组织部门）在综合部（纪检监督）监督下，从评委库中抽取确定，必要时可聘请外部专家评委。投标人的利害关系人不得进入相应项目的评标评委会。评标委员会主任由评标委员会中的公司领导担任，公司领导不参加时，由招标办领导担任，对开评标活动全面负责。
2.评标委员会职责
（1）听取投标人述标，阅标、询标。
（2）对投标人的投标进行客观、公正的评定。
（3）提交书面评标报告，并推荐合格的第一、第二中标候选人。
(四) 其他参与部门职责
1.财务部参与招议标过程中有关财务方面的审核、谈判、“两费一金”的收取等。
2.综合部（纪检监督）负责招议标过程的监督；负责接收议标传真报价单、询价及整理工作；参与审核拟入围厂商。
3.使用单位职责:
(1)负责参与对项目进行充分的前期技术论证、市场调研、厂家考察相关资料审核等准备工作。
(2)负责推荐厂商入围。
(3)负责协助技术部门编制招议标文件中技术方案。
(4)负责参与招标现场的技术问题澄清。
(5)负责协助合同的执行。
4.生产技术（安全）部门职责:
(1)负责组织对项目进行充分的前期技术论证、市场调研、厂家考察相关资料审核等准备工作。
(2)负责组织招议标文件中技术方案的编制。
(3)负责参与招标现场的技术问题澄清。
(4)负责技术协议的签订。
(5)协助合同的执行。
六、招议标工作程序：
（一）招议标前期准备工作
1.招标组织部门审查项目是否符合招议标条件。
2.招标组织部门或生产技术部门组织对无合作史的潜在投标人进行考察或调查了解，形成考察报告或推荐意见。
3.招标组织部门组织预审潜在投标人投标资格。
4. 招标组织部门拟定招议标方案并报批。
5. 招标组织部门起草招议标文件和评标办法，招标文件应包括招议标项目的技术要求(需集团公司专业技术部门批准的必须有专业技术部门盖章或签字) 、投标人的资格条件、投标报价要求和评标标准等所有实质性内容及拟签订合同的主要条款。
6. 招标组织部门向合格(潜在) 投标人发投标邀请函。
7.采取有标底方式招标的，招议标组织部门组织相关部门编制标底，经公司招议标领导小组确认后，招标组织部门和综合部（纪检监督）共同密封，加盖综合部（纪检监督）和招标组织部门印章后由综合部（纪检监督）保存；标底应密封保存至开标，所有接触过标底的人员均有保密的义务。
二、招议标申请
1.招议标申请应包含项目名称、规格型号(或关键技术参数) 、单位、数量、估价、拟入围厂商、计划来源、使用单位、拟招议标时间等关键信息(见附件2)。
2.招议标申请的办理
（1）设备安装、维修类招议标申请由生产技术部负责办理；
（2 工程设计、施工、监理招议标申请由基建部门负责办理；
（3）其它招议标申请由业务主办部门或招标办组织。
3.设备安装工程招议标，生产技术部把审批后的设备安装计划表提前十日报招标办; 土建工程的招议标，由主管部门把审批后的土建工程计划及工程预算标的提前十五天报招标办; 技改项目由项目组把审批后的工程参数、技术要求提前十日报招标办;以便招标办编制招议标申请和安排开评标、议标计划。生产经营应急议标经公司主管领导同意后可先行组织议标，但应在7日内补办手续。
4.权限内招议标申请审批流程
项目申请计划获批→确定拟入围厂商(不在库厂商应填写《供应(承包)商入围推荐表》) →业务主办部门填写招议标申请表→综合部（纪检监督）监督→招议标领导小组审批。
（三）标书发售
1. 招标组织部门向投标人发售招议标文件、设计图纸和其它相关技术资料。
2.必要时组织投标人勘察现场。
3. 招标组织部门对投标人提出的问题进行书面答疑。
4.财务部门收取投标人的标书费、投标保证金。
四、开标、评标及定标
1.开标应当按招标文件确定的开标时间和地点公开进行。招标组织部门负责通知评标委员会成员和综合部（纪检监督）按时参加。
2.开标过程应在严格保密的情况下进行，所有参会人员应在签到表上签名（见附件3、附件4）。招标组织部门应记录整个开标过程并存档备查。
3.具体开、评标过程如下：
（1）评委、监督人员和工作人员应按时到达开标会场，由主持人主持召开预备会，熟悉招标项目技术方案及相关情况。
（2）预备会结束，主持人宣布会议开始，并介绍参加招议标评委及监督人员、投标单位。
（3）由综合部（纪检监督）宣布会议纪律。
（4）由主持人宣布评标定标办法。
（5）由综合部（纪检监督）会同投标单位代表共同对投标文件的密封情况进行检查，并签字确认
（6）招标办按抽签顺序当众启封投标人标书。
（7）需要时各投标人按抽签顺序述标(每次一个单位，其他单位回避) 。述标主要内容包括：
①投标单位主要业绩；
②参与投标项目的施工或产品制造情况，包括对招标技术方案的响应、质量、安全文明施工、生产加工工艺、技术保障措施等；
③参与投标项目的工期、付款方式、售后服务及其他优惠承诺等。
（8）评委对投标书进行质疑。
（9）投标人对评委质疑做出口头和书面答复。
（10）需要对招议标文件进行澄清或部分修改技术要求、工期、服务承包范围的，投标人进行再次报价及优惠承诺（见附件5、附件6）。
（11）评标委员会通过对各投标单位投标文件编制、资质、产品、商务指标等内容进行综合评议，根据评标办法进行评标。评标采取记名票决制，评委会成员一人一票（见附件7）。合格
中标候选人的有效票数应在评委会成员总数的半数以上，达不到半数以上的，进行再次票决或重新组织招标。
（12）评标委员会应根据开标、评标情况，编制评标报告或议标会议纪要，推荐合格的第一、第二中标候选人（见附件9），报公司招议标领导小组审批（见附件8）。
（13）评标委员会经评审，认为所有投标人都不符合招标文件要求的，报经招标领导小组批准后可以否决所有投标，并及时安排重新招标。
4.向中标人发中标通知书，同时将评标结果通知其他未中标的投标人（见附件10）。
5.所有开、评、定标过程中的有关材料由招标办统一整理归档，分批集中移交公司档案室保管。
（五）开、评标过程中，有下列情形之一视为废标：
1.投标书未按要求密封。
2.无法人代表或法人代表委托人签字或签章。
3.未按规定的内容填写、有涂改或字迹潦草、辨认不清。
4.投标文件中提供的关键资质材料或关键技术参数与招议标文件要求不相符的。
5.投标文件逾期送达。
6.参加投标厂家数不符合招议标规定要求的。
7.投标人报价严重超出预算的。
8.其他不符合公平、公开、公正原则和有关法律、法规及行业、公司规定的。
（六）对于工程总承包项目招议标，可事先进行一些必要的技术交流和摸底。公开招标，可先开技术标，由技术部门组织技术评委分别与其进行技术谈判并签订详细的技术协议书。议标，可在技术交流的基础上直接与综合能力较强的几家单位先分别签订技术协议书。技术协议书签订后投标单位可进行商务报价，
然后再组织评议商务标。技术协议书可作为商务合同的附件，如果招投标结束后没有签订商务合同，则技术协议书自动作废。
（七）开、评标工作结束后，招标组织部门应在3日内完成招议标结果的汇总并报批。
（八）招议标结果审批后，招标组织部门应在3日内通知投标厂商、技术部门（使用单位）签订正式技术协议，技术部门应在7日内签订正式技术协议；招标组织部门在15日内完成商务合同起草与会审会签手续。
七、招议标纪律：
（一）评委、监督人员、考察人员和工作人员按要求时间到达开标会场，参加由评委会主任主持召开的预备会，熟悉招议标项目的技术要求和有关情况。投标人按要求时间到达开标会场。
（二）与会人员应在指定位置就坐，不得随意走动、喧哗或接打通讯工具。评委及工作人员应将通讯工具关闭，交监督部门统一保管。
（三）评委及工作人员确需离开开标会场应向评委会主任请假，但最终报价前的一次报价公布后不得离开会场。
（四）评委应严格按照招议标文件确定的评标办法独立、公正评标，不得与投标人串通排斥其他投标人；不得向非评委成员透露、谈论评标事宜；不得与投标人私下接触；不得进行诱导性评标。
（五）在中标通知之前，评委或工作人员不得向投标人透露评标情况。
（六）投标人对开、评标过程有异议的可向评委会主任提出，由评委会集体研究后予以答复，不能给予答复的，报请公司招标领导小组裁定；投标人也可直接向监督部门反映。
（七）对招议标过程中的违纪行为按照河南煤化集团的有关规定进行处理。
（八）投标人以不正当方式投标、中标的，取消其投标、中
标资格，给我方造成损失的，我方保留依法追偿的权力。
（九）会议结束后，与会人员不得私自将会议文件和有关资料带走。
八、其它：
（一）招议标合同签订按照《河南XXXXX实业有限公司合同管理办法》执行。
（二）招议标收费及管理按《河南XXXXX实业有限公司招评标费用收支管理办法》执行。
九、考核：
招议标过程中以下情况属违纪现象，由纪检监督部门按公司有关制度给予重罚或行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究法律责任。
（一）招议标中弄虚作假、徇私舞弊造成公司重大损失的；
（二）接触标底的人员透露标底的
（三）透露评标办法、评标信息及偏袒某一投标人；
（四）收受投标人贿赂，串通其他评委致使不应中标的投标人中标的；
十、附则：
（一）本办法最终解释权归河南XXXXX实业有限公司。
（二）本办法如有与集团公司规定不符部分的以集团公司规定为准，其它不符的以本办法为准。
（三）本办法自下发之日起开始实施。
附件：1.招议标管理流程
2.招议标申请表
3.招议标厂商签到表
4.招议标评委及监督人员签到表
5.招议标技术澄清表
6.招议标商务澄清表
7.招议标评委投票表
8.招议标结果审批表
9.招议标评标报告
10. 中标通知书
附件2：
招议标申请表
招标领导小组或主、分管领导：编制：
[永煤公司规划发展部（审核、备案）：] ←（适用于以下招议标估价20万元及以上、50万元以下的项目）
[永煤公司招标领导小组（审批）：] ←（适用于以下招议标估价50万元及以上的项目）
河南XXXXX实业有限公司招标办公室（盖章）
****年**月**日
附件3：
招议标厂商签到表
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招议标评委及监督部门签到表
招议标技术澄清表
项目名称：日期：年月日内容：
投标单位名称：
被授权（或法人代表）签名：
技术评委签名：
备注：1、本表用于开标技术澄清，并作为合同签订的依据和内容之一。
2、若中标，所有承诺将在合同有效期内不做任何调整。
附件6：
招议标释标澄清表
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附件9：
招议标评标报告
（项目名称）
公司领导：
***于年月日在组织了**的招评标工作。本次招评标工作严格按照“公开、公平、公正”的原则，对本标段进行了科学、认真、细致的组织和评审，现将招评标情况汇报如下：
一、招标项目
二、招标邀请及参加的投标单位
根据使用单位推荐和公司厂商（承包）商管理库信息资料，本次招标共邀请**家单位投标，参加投标单位如下:
（一）********
（二）********
（三）********
三、监督人员及评委组成
本次招评标监督小组成员有***；评标委员会由*成员组成，其中评标委员会主任由*****担任，其他*评委分别是**********。
四、评标预备会
评标预备会由***主持,主要解决以下问题：
1.将评标委员会成员按专业分成商务评审组和技术评审组，并分别宣读各评审组职责和人员名单，其中商务评审组主要对投标单位的资质、信誉、经营状况、财务状况、综合报价、付款方式、优惠条件等进行评审；技术评审组主要对投标单位的技术方案、制造能力、产品质量、外配套厂家实力、供货周期及售后服务等进行评审。
学院设备采购及零星工程议标管理办法
学院设备采购及零星工程招标管理基本规定（试行） 一、总则 1、依据学院合作办学协议相关条款规定，并结合学院运营发展中对设备采购及零星工程建设管理的实际需要，制定本规定。 2、本规定所称之学院设备，指的是经由学院董事会审定并列入学院设备增置预算、由学院从自身办学收入中安排相应支出的各类学院设备、家具、图书、软件、系统等。 3、本规定所称之零星工程，指的是经由学院董事会审定并列入学院年度经费预算、由学院从自身办学收入中安排相应支出的各类单项20万元以下的基建维修及增建、改建、扩建工程。 4、对设备（工程）采购方式的基本规定：（一）单批次（单项）预算1万元以下，可采用现场比价进行采购，采购时应至少两人以上共同操作,做到采购过程公开化、透明化；（二）预算1万元以上，10万元以下的，可采用议标、竞价谈判形式，合格的比价单位至少在三家以上；（三）预算10万元以上的，须采用招标形式采购。 5、学院设备的批量采购及零星工程承包队伍的选择，原则上委托给珠江集团工程招标与预算管理中心（以下简称招标中心）组织招标以确定中标单位和单价。采购招标工作应遵循“少花钱、多办事、办好事”、技术功能合理、操作公平高效的宗旨开展。 6、凡可以纳入批量采购的产品，均不得化整为零，规避管理；凡通过招
标并签约确定的长期供货（合作）单位可以提供的产品、工程、服务，不得再另行寻求其他的供货（合作）者。 7、由学院招标采购小组组织的10万元以上工程类项目议标，应有教育公司审核部人员参加；工程施工结算委托教育公司结算部门按教育公司流程办理，学院协助及监督。 二、招标原则 1、学院根据建设、发展实际需要，在每学年基本确定下一学年招生指标后一个月内，列出下一学年需要采购的设备项目清单、具体采购数量及产品的质量要求等方案，并在每个采购项目推荐原则上不少于六家的合格单位（不够六家时按相应的报批流程实行），委托珠江集团招标中心负责组织招标。 2、珠江集团招标中心应根据学院提出的使用时间、资金计划及项目轻重缓急程度，合理安排相关项目的招标顺序及时间控制节点。 3、招标结果出来后，在董事会批准的预算范围内按实际采购量与中标单位签订采购合同。如一时难以确定明确的采购量，可以签订一个有合理上下限的不确定供货量合同，届时按实际采购量结算。 4、对应该招标，但由于时间紧迫或其他合理原因无法实施招标的采购项目，按招标要求之第5点，经过权限审批同意后进行议标。 三、招标要求 1、日常办公用品、低值易耗品的常规性采购 可在每学年结束前的一个月内通过招标确定下一年度供货单位。学院经办
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价、议标的区别
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、 单一来源、询价、议标的区别 参照《招投标法》、《政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《陕西省实施<招投标法>实施办法》的规定： 公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标 邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式 单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式 询价:采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式 使用条件： 公开招标：适用一切采购项目，是政府采购的主要方式 邀请招标：在必须进行招标的项目中，满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标 （1)施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件的投标人数量有限。 （2）受自然条件，地域条件约束的 （3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大的 （4）涉及-、秘密不适宜公开招标的 （5）法律规定其他不适宜公开招标的 页脚内容1
竞争性谈判：满足下述四个条件 （1）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的 （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的 （3）采用招标所需时间不能满足用户需求的 （4）不能事先计算出价格总额的 单一来源：满足下述三个条件 （1）只能从唯一供应商处采购的 （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的 （3）必须保证原有采购项目一致性的 询价：采购表标的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小 议标，实质上即为谈判性采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性，因而不属于招投标法所称的招标投标采购方式。 议标的程序 1、招标委员会确定议标日程 2、招标人与投标人进行议标，参加议标人员为双方的技术，经济和法律专家。所涉及的问题如标书中的商务、技术、法律和其他方面问题。 3、议标的结论要用完善、准确的措词以书面形式记载，以便纳入合同文件中。双方应各由一名高 页脚内容2
(完整版)工程招投标管理流程及办法
《工程招投标流程及管理办法》 2018年8月
工程招投标管理工作流程
工程招投标管理办法 目的： 为进一步规范集团公司的招标活动，加强公司对招标工作的管理，在保证项目质量、工程质量等要求的前提下，合理评估投标公司，选择与工程项目相匹配的承包商，保证开发项目的质量、工期，合理控制工程开发成本，提高投资效益，特制订本管理办法。 （注：成本合约部以下均简称为合约部） 1.适用范围 1.1本办法适用于集团公司开发项目中除当地政府招标办有规定的招标以外的所有工程施工、设计、监理、勘察、项目策划、造价咨询服务以及设备、材料供应的招标。其中金额大于20万元的工程施工、设计、监理、勘察、项目策划、造价咨询必须实行招标选择合作单位，禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零，规避招标。 1.2金额大于20万元但属下述情况时：a、政府垄断工程；b、因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程。可采用直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。在采取直接委托或议标前，必须先经过招标决策小组批准。 1.3小于20万元的工程是否招标不作强制要求，可由项目公司采用议标、直接委托的方式确定合作单位。同一项目的零星工程可以集中招标。 1.4议标应按如下要求执行：(1)参与议标的单位不得少于2家，常规工程应选择至少3家参与议标；(2)议标的谈判必须有工程、成本人员同时参与，并按约谈结果填写《工程评标定标审批表》，《工程约谈记录》作为审批表同时报批（详见后附表一、二）。 1.5直接委托时应按如下要求执行：(1)价格可以谈判时，由工程、成本人员共同参与谈判；(2)经办人填写《工程评标定标审批表》，《工程约谈记录》作为审批表附件同时报批。 1.6 异地项目公司参照本办法制定细则并经公司批准后执行。 2.招标原则： 2.1.透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标决策应在招标决策机构内集体公开决策，杜绝暗箱操作；选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。 2.2.充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标，公司应
物资采购招议标管理办法(送审稿)
北京南车时代机车车辆机械有限公司 物资采购招议标管理办法 1.目的和适用范围 1.1.目的 为了规范公司招议标管理制度及工作流程，进一步加强招议标管理，降低公司经营成本，维护公司整体利益，特制定本办法。 1.2.适用范围 本办法适用于北京南车时代机车车辆机械有限公司物流中心物资 采购部。 2.制定依据 2.1.《中华人民共和国招标投标法》 3.定义 3.1.物资采购招议标是公司内部采购管理方式，主要是通过投标人之间的竞争,以适当的价格采购到满足需求的物品,达到企业降低采购成本、提高经济效益的目的。物资采购招议标分为邀请招标和议标。 3.1.1.邀请招标:指招标单位以投标邀请书方式邀请特定的法人或 者其他组织投标。采用邀请招标方式的招标单位，应当向三个以上具备 承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请 书。 3.1.2.议标：指直接邀请二家以上供应商进行报价比价,并通过对质量、交货期、信用、销后服务等综合因素的考察评价，按照规定程序 择优选定供应商的方式，主要适用于专业性强，仅有少数供应商有能力 承担的特殊采购项目。独家供应商的议标即为谈判性采购，通过一对一 谈判而最终达到采购目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性，因 而不属于招标法所称的招标采购方式。 4.职责 4.1. 物流中心物资采购部 负责本办法的制定、修订，并负责各招标物料进行物资采购招议标 管理工作。 4.2.供应开发部 负责开发新供应商与参加招议标供应商资质审核工作。 4.3.审计部 参与监督招标项目的开标与评标。
4.4.招标组织单位（目前是物资采购部） 负责组织制定项目评标原则、评标方法、工作流程、招标文书、评 委组织，主持并实施招标的具体活动，同时自觉接受监督并提供必要条件。 4.5.综合管理部 由物流中心综合管理部综合管理专员做好会议记录，在领导层面通报并存档备查。 5.具体条款 5.1.物资采购招标范围 5.1.1. 重要生产性材料、配件、委外加工；技术开发及项目合作； 资产处置、废旧物资处理；业务培训、办公用品、劳保安全用品等。 5.1.2.一般情况下，以上物资采购单次单项在50万元以上的项目和年度计划采购100万元以上的项目应予招标。各单位可结合本单位实际 扩大招标范围，降低招投标金额的起点。 5.2.有下列情形之一的可不进行招标采购 5.2.1.购买专利和专用技术产品的； 5.2.2.满足需求的供应商不足三家的； 5.2.3.中国南车或株洲所内部责任单位自产的物资配件； 5.2.5.属于中国南车或株洲所集中采购范围内的物资； 5.2. 6.通过SAP信息平台开通了供应商门户执行网上采购交易，并对物资采购价格有严格的控制程序，按规范流程进行操作的； 5.2.7.长期合作伙伴（三年以上），连续两年为供应链建设中的优 秀供应商，在市场成本价具有竞争力基本不变（上浮动5%以内）的情况下，维持原物资采购价格，履行采购计划审批程序和权限的； 5.2.8.用户指定的物料。必须是以用户单位名义报送的正式文件， 个别业务人员意思不能采纳，同时应对指定的物料进行技术、商务审核，防止对本单位造成质量和信誉的不良影响。 5.2.9.紧急采购物资。生产计划外临时增加的生产任务，因生产周 期紧，达不到招标所要求的时间的，以谈判方式解决。 5.2.10.涉及国家安全和秘密的； 5.3.招标准备工作 5.3.1.根据物资采购项目的要求，由招标单位组织技术、质量、审 计和监察人员商定投标人名单。所邀请的投标人应在公司物资采购合格 供应商名录中择优选取；在特殊条件下（合格供应商达不到三家、新开 发的产品、非生产性采购）也可以通过考察、评审、邀请符合招标项目 资质、技术、质量标准的供应商。
招标议标制度管理规定.doc
招标议标制度管理规定 一、总则 为加强公司业务招（议）标管理，规范招（议）标程序，维护公司利益,确保招（议）标工作健康有序地开展，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规的规定，结合公司实际，特制定本办法。 1、公司业务招（议）标的目的是通过投标方的公平竞争，降低物资运输成本，提高资金使用效率。 2、公司业务招（议）标应当遵循公开、公正、公平和诚实信用原则。 二、招（议）标的组织机构和主要职责 1、公司成立运输业务招（议）标委员会（以下简称招标委） 主任：总经理 副主任：主管业务副总经理 成员：业务科科长、综合科科长、财务科科长 特邀成员：新疆公司相关人员 2、招标委职责 （1）制定《招（议）标管理规定》； （2）指导、协调与监督公司运输业务招（议）标工作； （3）对有争议的问题进行协调处理； （4）审批推荐的合格投标单位； （5）组织调研及发标，制定招（议）标程序，起草招（议）标纪律，审查投标单位资质证件，确定投标单位；
（6）负责开标、评标、定标； （7）组织处理合同（协议）的订立、核查、履行、违约等问题； （8）其它有关招（议）标事务。 3、使用单位职责 （1）负责提出运输计划； （2）参与对投标方的考察； （3）参加与本单位业务相关的招（议）标。 三、投标方的选择与审批 1、推荐投标方：由使用单位、本公司共同推荐原则上不少于三家的投标方。合格投标方必须经过招标委审批。 2、所有推荐投标方都应为合格运输商。尚未列入合格运输商的推荐投标方，应用《合格运输商管理办法》相关条款执行，符合条件的方可列为推荐投标方。 3、根据运输标的的重要性，按运输商的公司规模、注册资金、业绩等，选择实力接近的投标方。 四、邀标 1、制定招（议）标文件 由业务单位根据标的要求按照一定格式制定招（议）标文件。招（议）标文件一般应包含以下内容： （1）招标公告或邀请函； （2）投标须知； （3）招标项目说明； （4）技术要求和投标报价表； （5）评标标准；
公司招投标管理制度
公司招投标管理制度
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公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、招标原则 2.1. 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； 2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件； 2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用； 2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标; 2.5. 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 2.6 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象; 2.7 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 3.1 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。 3.2招标领导小组成员名单： 组长：白秀姝
对外承包工程项目投标(议标)管理办法(2012)
对外承包工程项目投标（议标）管理办法 已经商务部、银监会、保监会审议通过，自2012年1月15日起施行 第一条为加强对外承包工程项目投标（议标）核准管理，规范对外承包工程项目投标（议标）活动，保障对外承包工程项目经济效益与社会效益，促进对外承包工程健康发展，根据《对外承包工程管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。 第二条依法取得对外承包工程资格的企业或其他单位（以下统称单位）以投标或议标方式承包合同报价金额不低于500万美元的境外建设工程项目，应当在对外投标或议标前按照本办法规定办理对外承包工程项目投标（议标）核准（以下简称对外承包工程项目核准）。 第三条本办法所称对外承包工程项目是指中国的单位承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。 第四条商务部负责对外承包工程项目核准工作。 商务部建立对外承包工程项目数据库系统管理对外承包工程项目核准。 第五条国家鼓励对外承包工程使用人民币进行计价结算、申请融资、办理保函等业务。开展上述业务应当符合《跨境贸易人民币结算试点管理办法》等有关规定。 第二章对外承包工程项目核准 第六条对外承包工程的单位应当通过对外承包工程项目数据库系统申请对外承包工程项目核准。 申请核准应当提供以下材料： （一）项目情况说明； （二）中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构出具的意见; （三）有关商会出具的意见； （四）需境内金融机构提供信贷或信用保险的项目，需提交境内金融机构出具的承贷或承保意向函。 第七条中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构应当在对外承包工程的单位根据本办法第六条第一款提出申请后通过对外承包工程项目数据库系统提出明确意见。中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构在提出意见时应当综合考虑外经贸政策、驻在国安全风险、项目环保与可能涉及的多国利益以及企业业务开展情况、突发事件报送和项目外派劳务人员等问题。 第八条有关商会应当在中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构出具意见后通过对外承包工程项目数据库系统提出明确意见。有关商会在提出意见时应当综合考虑企业公平竞争和行业自律等有关情况。 第九条商务部在收到本办法第六条第二款规定的完备材料之日起3个工作日内予以审查。符合条件的，予以网上核准，并向申请单位颁发《对外承包工程项目投标（议标）核准证》（以下简称《核准证》）。 第十条具有下列情形之一的，不予办理对外承包工程项目核准： （一）申请单位受到商务部或者其他部门暂停经营对外承包工程或相关业务的处罚尚未期满；
国内外招投标的区别对比
国内外招投标的区别对比 一、招投标的发展 招投标制度已经发展了两百多年，最早出现在西方国家。首先起源于英国，继而在美国、新西兰、比利时等国家也相继通过了一系列的联邦法案、招标条例。这使得公开招标的采购方式得到广泛发展。随着招标形式的确定和程序的规范化，公开招标已经成为了工程承包的固定程序之一。 中国的建筑行业是在改革开放以后才逐步引入招投标制度。1984年，由国家计委、原城乡建设环境保护部联合制定了《建筑工程招投标暂行规定》，催化了国内建设行业的工程招投标热潮。1999年8月30日全国人大常委会通过了《中华人民共和国招标投标法》，并于2000年1月1日正式施行，同时也相继制定了各种配套的管理办法，标志着我国的招投标法制化的新格局。 招投标是市场经济活动中的一种竞争交易方式。由于这一制度具有发挥市场机制积极作用的内在功能，随着市场经济的迅速发展和市场交易规模的日益扩大，招投标被广泛应用于工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动中，成为市场经济条件下订立合同的一种重要法律形式。 二、建设工程招标投标的概念和一般程序 招投标是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的承发包以及服务项目的采购与提供时所采用的一种交易方式，是引入竞争机制订立合同的一种法律形式。建设工程招投标是国际上广泛采用的一种工程承包方式，将工程项目的建设任务纳入市场竞争机制，择优选择工程项目的承包单位、勘察设计单位、监理单位等。建设工程招投标制度的确立，使工程建设项目的发包方、承包方、中介服务公司等建设市场主题的活动更加规范、透明和安全，充分发挥了市场的竞争机制，从而保证了工程质量，缩短了建设周期，提高了工程建设的投资效益。 招投标的一般程序包括：资格预审、招标、投标、开标、评标、中标。
招标和议标
1. 什么是招标及招标代理机构？ 招标是指在一定范围内公开货物、 工程或服务采购的条件和要求， 邀 请众多投标人参加投标， 并按照规定程序从中选择交易对象的一种市 场交易行为。 招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。 2. 招标有哪些方式 ? 招标投标方式是采购的基本方式， 决定着招标投标的竞争程度，
也是 防止不正当交易的重要手段。 总体来看， 目前世界各国和有关国际组 织的有关采购法律、 规则都规定了公开招标、 邀请招标二种招标投标 方式。 公开招标是招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。 邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法 人或其它组织投标。 3. 什么是公开招标 ? 是指由招标人依照本法规定， 通过公开的媒体发布招标公告， 使所有 符合条件的潜在投标人可以有平等的机会参加投标竞争，
招标人从中 择优确定中标人的招标方式。其特点是： （ 1 ） 招标人发出招标公告， 其针对的对象是所有对招标项目感兴趣的法人或者其他组织，对参加 投标的投标人在数量上并没有限制，具有广泛的竞争性；（ 2 ）公开 招标应当采用公告的方式， 向社会公众明示其招标要求， 从而保证招 标的公开性。这种公告方式， 可以大大提高招标活动的透明度， 对招 标过程中的不正当交易行为起到较强的抑制作用。 4. 什么是邀请招标
? 是指由招标人预先确定一定数量的符合招标项目基本要求的潜在投标人并向其发出投标邀请书，由被邀请的潜在投标人参加投标竞争，招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是：（ 1 ）招标人邀 请参加投标的法人或者其他组织在数量上是确定的， 但这些确定的法 人或者其他组织在数量上也有一定要求。根据《招标投标法》第 17 条的规定， 采用邀请招标方式的招标人应当向 3 个以上的潜在投标人 发出投标邀请书；（ 2 ）邀请招标的招标人要以投标邀请书的方式向 一定数量的潜在投标人发出投标邀请， 只有接受投标邀请书的法人或 者其他组织才可以参加投标竞争，其他法人或组织无权参加投标。值得指出的是，
邀请议标招投标项目资料
建设工程施工邀请议标招标文件第一卷投标须知、合同条件及合同格式 第一章投标须知 一、总则 1．工程说明 1．1工程的说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第1项和第2项所述。 1．2上述工程按照《工程建设施工招标投标管理办法》，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定施工单位。 2．资金来源 建设单位的资金通过前附表第3项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程合同项下的合格支付。 3．投标费用 投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。 二、招标文件 4．招标文件的组成 4．1本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知第6条发出的补充资料。 招标文件包括下列内容： 第一卷投标须知、合同条件及合同格式 第一章投标须知前附表和投标须知 第二章合同条件 第三章合同协议条款 第四章合同格式 第二卷技术规范 第五章技术规范
第三卷投标文件 第六章投标书及投标书附录 第七章工程量清单与报价表 第八章辅助资料表 第四卷图纸 第九章图纸 4．2投标单位应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、格式、技术规范、工程量清单和图纸。如果投标单位编制的投标文件，实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被招标单位拒绝。 5．招标文件的解释 投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后7日内，以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向招标单位提出，招标单位将以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标单位。 6．招标文件的修改 6．1在投标截止日期前，招标单位都可能会以补充通知的方式修改招标文件。 6．2补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标单位，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。 6．3为使投标单位在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标单位可以酌情延长递交投标文件的截止日期。 6．4补充通知须报招标管理机构核准。 三、投标报价说明 7．投标价格 7．1投标价格 7．1．1除非合同中另有规定，具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及报价汇总表中的价格应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
设备招议标管理细则
中铁一局集团有限公司 设备招(议）标采购管理办法 1．总则 为维护集团公司整体利益，实现设备招（议）标采购的制度化、标准化、流程化管理，降低设备采购成本，提高采购质量，特制定本管理办法。 2. 适用范围 本办法适用于集团公司所辖范围内需新购的施工设备、运输车辆、其它配套设备及非标产品的加工、制造。 3. 设备购置计划及审批 3.1 凡符合组成固定资产条件的任何施工设备的购置计划，均需逐级上报，并经集团公司物设部审批后执行。 3.2凡符合中铁股份工[2009]291号文件规定范围内的设备采购计划需报股份公司工业设备部审批。 3.3 设备购置计划必须在集团公司年度设备投资计划内，特殊情况，须报集团公司物设部和发展部审核，经集团公司总经理办公会或董事会会议通过，并在年中设备投资计划里予以调整。 3.4 设备购置计划要根据施工组织合理配置、科学编制，计划中应明确设备名称、规格型号、数量、基本配置和技术要求等，对特殊用途的设备必须详细说明技术参数及工况条件（大型专用设备应按附件一表格填报）。 3.5设备购置计划应超前考虑，确保设备购置有充分的组织
招标、合同签订、加工制造、运输进场时间。 3.6 设备购置计划中须注明购置设备的资金来源及管理主体。 4 设备采购 4.1 集团公司物设部对各单位设备购置计划进行审核，对于确需购置的设备,根据具体情况，可直接组织采购或委托子（分）公司、集团公司直管项目部（指挥部）组织采购。 4.2 凡经股份公司批复的由集团公司采购的，由集团公司根据实际情况确定采购方式。 4.3 因特殊情况无法组织招标或议标的，须报集团公司主管领导批准执行。 4.4 凡集团公司内部企业有加工制造能力的产品，各单位应优先与内部企业签订采购合同。 4.5 采购方式 4.5.1 招标 (1)招标即严格按照国家和政府部门颁布的法律文件或企业依据制定的招标程序执行。 (2)集团公司设备招标程序及要求按照第5、第6款执行。 4.5.2 议标 (1) 议标相对于招标来说程序相对简单，仅需要供应商提供参数、配置、报价、业绩等密封资料，然后由设备管理部门组织发展部、财务部、法律部、监察部及使用单位共同开标，确定中标单位。
招议标管理规定
××××公司 招（议）标管理暂行规定 一、目的： 为加强公司采购工作的管理，规范采购行为，建立公平、公开、公正的竞争机制，降低采购成本及投资，提高采购物资、设备的性价比，保障生产活动健康有序地进行，特制定本办法。 二、定义： 招（议）标即运用市场机制，充分发挥规模采购优势的一种采购方式，货比三家，取得最佳性能价格比的一种商务操作模式。 三、适用范围及形式： 1、分、子公司所需的主要原、辅材料（包括松香桶、煤等）、设备、工具、仪器由公司统一招标。 原则上在每年第一季度进行招（议）标，如材料市场价格变化大，超过20%，需重新组织招（议）标。 2、分、子公司超过五万元的技改项目，由公司统一招标。 3、分、子公司不超过五万元技改项目，由分、子公司经理组织招标，具体要求参照本规定。 4、其它，包括零星、低值、小规模物资，由分、子公司经理组织招标，具体要求参照本规定。（具体请根据你公司情况确定） 四、招议标具体规定： ㈠由公司组织招投标项目
1、成立招标领导小组： 组长：财务主管 副组长：营销主管 成员：技术组：生产技术主管，运营管理、营销部、各分、子公司生产技术分管及相关技术人员 商务组：财务部部长及相关人员，运营管理部、营销部、各分、子公司相关人员 法务组：这一条根据你们公司情况确定 ㈡分、子公司组织招投标项目 1、成立招标领导小组： 组长：分、子公司财务主管 副组长：分、子公司营销主管 成员：技术组：分、子公司生产技术分管及相关技术人员、邀请运营管理、营销部相关技术人员参加。 商务组：分、子公司财务财务分管人员及相关人员，邀请运营管理、营销部相关技术人员参加。 法务组：这一条根据你们公司情况确定 ㈢领导小组工作职责 1、组长职责 ⑴、负责本次招（议）标的牵头工作。 ⑵、听取商务、技术小组汇报；对下一步工作做出指示。 ⑶、牵头向总经理或董事会汇报。
各种招标的区别
各种招标的区别 参照《招投标法》、《政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《陕西省实施<招投标法>实施办法》的规定： 公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标 邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式 单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式 询价:采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式使用条件： 公开招标：适用一切采购项目，是政府采购的主要方式 邀请招标：在必须进行招标的项目中，满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标 （1)施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件的投标人数量有限。 （2）受自然条件，地域条件约束的 （3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大的 （4）涉及-、秘密不适宜公开招标的
（5）法律规定其他不适宜公开招标的 竞争性谈判：满足下述四个条件 （1）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的 （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的 （3）采用招标所需时间不能满足用户需求的 （4）不能事先计算出价格总额的 单一来源：满足下述三个条件 （1）只能从唯一供应商处采购的 （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的 （3）必须保证原有采购项目一致性的 询价：采购表标的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小 议标，实质上即为谈判性采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性，因而不属于招投标法所称的招标投标采购方式。 议标的程序 1、招标委员会确定议标日程 2、招标人与投标人进行议标，参加议标人员为双方的技术，经济和法律专家。所涉及的问题如标书中的商务、技术、法律和其他方面问题。 3、议标的结论要用完善、准确的措词以书面形式记载，以便纳
招议标管理办法试行
招议标管理办法试行 公司招议标程序管理办法 第一章总则 第一条为规范工厂招议标活动，维护工厂合法权益和信誉以及参加投标议标当事人的合法权益，提高经济效益，保证招议标质量，结合工厂实际情况，制定本管理办法。 第二条凡属工厂业务范围内的年批量限额1万元(含1万元)以上的材料物质采购、外协加工协作、公路(铁路)运输、修理修配等，须实行招议标的，均适用本管理办法。 第二章招议标机构及原则 第三条工厂成立招议标领导小组，负责招议标工作。领导小组由工厂主要领导及有关部门负责人组成。 组长: 副组长: 招议标办公室主任:节约办主要负责人 招议标办公司副主任:财务会计科、政工科、办公室主要负责人 成员:财务会计科、供应科、生产配套科、工具设备科、政工科、办公室、节约办、技术开发科、质量检验科、建机销售科、煤机销售科等单位主要负责人。 第四条招议标领导小组履行下列职责: (一)负责组织领导招议标工作，处理招议标工作中存在的问题。 (二)负责确定招议标事项，招议标形式，竞标厂(商)家，审定招议标文件，讨论确定标底及最终中标者，中标期限。 (三)负责确定招议标项目评标小组成员组成，对投标人的资格条件及标书进行审查，并对招议标全过程进行监督。
(四)监督检查业务归口管理部门对招议标活动中形成的有关资料、信息的整理、归档工作。 (五)对招议标活动中出现的违法违纪行为予以查处。 第五条开展招议标活动必须遵循下列原则: (一) 遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 (二) 任何单位和个人不得违法或违规限制，排斥合格单位或者其他组织和个人参加招标，不得以任何方式非法干涉招议标活动的正常进行。 (三) 任何单位和个人不得将招议标项目化整为零或以其他方式规避招议标。 (四) 参加招议标活动的单位和个人应主动接受招议标领导小组的监督。 第三章招议标程序 第六条招议标工作按照业务归口管理原则，在招议标领导小组的领导下，由业务归口管理单位负责组织本单位相关人员进行市场价格及厂商资质、信誉、产品质量等方面调研;以统一申请表格式向工厂招标领导小组办公室提出拟招议标项目的书面申请，需明确所申请的招议标的方式、建议招议标时间;经同意后，收集并准备好相应资料(招议标内容、名称、数量、报价、供应商、技术、质量、交货期)交招议标领导小组进行审定。 第七条经工厂招议标领导小组审定的招议标项目及招议标方式，由工厂各归口管理部门组织实施招议标活动。 第八条对不宜实施招议标的，或其他原因无法实施招议标的，经工厂主管领导和招议标领导小组同意，可按物资管理制度规定的“采购计划—财务审价—合同审批—采购”程序办理。 第九条招标项目按照公司有关规定需要履行审批手续的应先履行审批手续。 第十条各单位必须严格遵照本规定执行，不得超越权限擅自招议标。 第四章招议标方式
集团公司招标议标管理制度
集团公司招议标管理办法 1范围 为加强公司采购工作的管理，规范采购行为，建立公平、公开、公正的竞争机制，降低采购成本及投资，提高采购物资、设备、服务的性价比，保障生产活动健康有序地进行，特制定本办法。2引用文件 采购管理办法 合同管理办法 供应商管理办法 3术语和定义 招标：指大型项目、原材料、固定资产、设备、仪器等一次性采购，需要发出招标书，对投标单位进行考察和认证。 公开招标：按照规定程序完成招标方案审批后，由招标办以招标人的名义向社会公开发 布招标公告，招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或集团网站发布。 邀请招标：由招标办以招标人的名义向3个以上具备承担招标项目能力、资信资质良好的特定法人或者其它组织发出投标邀请书。 议标：在工期或是供货期紧迫、技术专业性强等客观原因造成不宜进行邀请招标的，由企管中心研究确定进行议标。 开标：指在招标投标活动中，由招标人主持、邀请所有投标人和监督部门参加的情况下，在招标文件预先约定的时间和地点当众对投标文件进行开启的法定流程。 评标：指按照规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最佳投标人的过程 定标：指根据评标结果产生中标人。 4职责 4.1招标议标办工作组 负责招标方案的编制及报审工作、按照批准的招标方案组织编制招标文件和合同主要条款、参与对潜在投标单位的资格审查、控制整个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标 小组的会务实施招标工作、根据招标领导小组批准的中标单位，发放中标通知书或会议纪要、落实相关合同的签订、履行，负责建立招标管理档案，招标过程的记录、招标过程资料的编号归档，向上级主管部门报送有关报表。 4.2审计审核部门 投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，招标文件的发放、投标文件的接收，开标过程的全程监督及议标全程参与，定标结果的程序审查。 4.3行政中心的法务部门职能 审批招标文件和合同主要条款，参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订。 4.4申请部门及协办部门：生产、技术、设备、工程、经营、财务等相关部门 参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订；协助经办部门做好其他各项工作。 5规定要求 5.1
医疗机构药品集中招标议标合同协议书书
医疗机构药品集中招标议标合同协议书书 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
医疗机构药品集中招标议标合同书甲方名称：_________ 乙方名称：_________ 项目名称：_________ 合同名称：_________ 招标编号：_________ 本合同于_________年_________月_________日，由_________（医疗机构名称）为甲方，_________（投标企业名称）为乙方，双方根据_________年_________月_________日_________医疗机构药品集中招标结果，依据 _________市_________年医疗机构药品集中招标采购《招标议价文件》要求，经甲、乙双方协商，于 _________年_________ 月_________日，按以下条款和条件签署，签订此项药品购销合同： 一、药品名称、规格、剂型、包装、厂家及中标价：见附件（中标成交药品目录） 二、合同金额：以实际发生金额结算。 三、技术资料：乙方应向甲方提供中标药品品种的有关技术资料。 四、采购范围、采购方式、交货期、交货地点及交货方式： 采购范围：甲方必须在自己定标产品中给相应的投标企业提交采购订单。 采购方式：甲方必须通过_________招采平台采购。 交货期：乙方通过_________招采平台接到甲方采购订单后，在自己承诺的供货时间内交付药品。 交货地点：_________。
交货方式：现场验收、网上记录。 五、付款方式 药品到货经双方验收合格后，由甲方在_________天内按合同总价付款给乙方。六、质量保证 乙方应按合同附件（中标成交药品目录）规定药品的规格、剂型、包装、生产厂家、中标价向甲方提供中标药品。因药品的质量发生问题的，乙方应负责免费更换或退货。对于达不到使用要求者，经双方协商，可按以下办法处理： （1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。 （2）贬值处理：由甲乙双方协议定价。 （3）退货处理：乙方应退还甲方支付的货物款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后_________小时内到达甲方现场。 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决。 七、药品验收 乙方交货前应按出厂规定的检验方法，对产品做出检验。其记录附在质量证明书内，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据。但有关质量、规格、批号、产地、数量或重量的检验不应视为最终检验。乙方检验的结果应随药品交甲方。 八、违约责任 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付货物款总值的百分之_________的违约金。甲方逾期验收，或逾期支付货物款的，甲方向乙方每日偿付货款总额万分之五的滞纳金。
招标采购管理办法
招标采购管理的实施办法 一、目的 为充分发挥市场竞争机制，加强和提高集团公司在招标采购工作中的核心竞争力，合理降低成本，提高招标采购工作的质量和透明度,促进集团公司廉政建设，特制定本办法。 二、招标采购的原则 坚持集团利益最大化和公平、公正、公开的原则。 三、招标采购的分类 1、勘察、设计招标。 2、建筑工程施工总承包商招标（简称：总包招标）。 3、甲方分包工程招标。 4、甲供设备和材料的招标采购。 四、招标的方式 公开招标、邀请招标和议标。 五、招投标过程中相关部门的职责界定 1、招标采购部是集团公司招标采购工作的主管部门，主要负责集团开发项目工程总包、工程分包、集团采购范围内各类材料设备招投标工作的组织实施。工作职责至各项目公司及专业公司与中标单位签定合同为止。 2集团公司招标采购工作采取两级管理方式。招标采购部牵头与执行部门（项目公司和专业公司）和总工办共同组成为招标采购工作执行的责任体。负责公告发布、资格预审、招标文件编制、发标、踏勘、答疑、回标、评标、议标和定标、谈判、签约的计划、组织和实施，集团公司招标委员会负责评审和定标审批。 3、评标例会：招标委员会每两周周六上午9：00在集团会议室举行评标例会。外埠项目可根据情况由项目公司决定评标会议的时间和地点。
4、预算合约部负责对各项招标采购的成本进行总体控制。 5、总工办负责在各类招投标过程中的技术把关。 6、执行部门（项目公司和专业公司）在各类招投标过程中负责各项招标采购计划的拟定和申报、招标文件编制、技术方案的落实以及合同签订后的执行。 7、执行部门（项目公司和专业公司）在参与编制项目成本计划时，设置的成本分项应与采购发包划项一一对应，。在编制开发进度计划时确定采购发包计划，并提报集团公司的同时提报集团招标采购部。计划包括采购发包划项：甲方分包工程、甲供设备及材料、甲控乙供设备及材料等；技术要求和时间要求：分包工程要注明工程名称、工程量、质量、进度要求及投标资质要求等；设备材料要包括产品的名称、数量、规格型号、技术要求、进场时间及其它要求等。 8、招标采购部对《招标采购计划》进行总汇整理后，会同预算合约部、总工办制定集团公司招标采购范围，并由招标采购部组织实施，未在集团采购范围之内的材料、设备由项目公司自行组织招投标，招投标过程及资料需报招标采购部备案。 9、甲控乙供设备及材料由总包单位组织招标工作，招标采购部、总工办、预算合约部参与其招标及管理工作。 六、招标采购的管理原则 1、总包工程单位、分包工程单位、集团公司招标采购范围内的设备或材料分包商的选择由集团招标采购部按照招标采购流程进行公开招标。 2、集团公司招标采购范围之外的甲供设备或材料，由项目公司或专业公司提报招标采购计划、招标文件及相关资料，招标采购部上报主管领导批准后，项目公司可以通过邀请招标或议标的方式进行，采取简易的招标程序，并将招标结果报集团招标采购部备案。 3、建设工程监理单位、勘察和设计单位的选择，项目公司或专业公司书面提出申请说明，由集团招标委员会评定确认后，由项目公司或专业公司采取邀请招标或议标的方式自行组织进行。
招、议标(比价)管理办法
招、议标(比价)管理办法 为实施科学管理，强化和完善招、议标程序，降低采购成本，提高效益，现依据公正、透明的原则，制订本办法。 第一条：公司企管部负责组织和规范采购的招、议标管理，具体负责招、议标的组织和价格的日常管理。 第二条：为保证招、议标的公正性，对每次采购招、议标评审参加人员，将由企管部根据所采购物资的类别、服务项目等其它要求，临时组织评审组。评审组由技术部门、招议标负责部门、使用部门等人员构成。 第三条：采购方式的分类 1．招标、议标：在市场调查的基础上招集三家以上供货商参与招标、议标，通过资质审查和评标，选择确定合适的供应商。供应商和价格的选择由采购部门和招议标管理部门负责。供应商必须具备下列条件：营业执照、规模、业绩、资质证明，并具备产品质优价廉，有良好的售后服务，有较好的企业信誉度，能开具增值税发票，具有一定的经济实力，必须是一般纳税人等条件。 2．比价：参考市场行情及过去采购记录或厂商提供的资料，采取多种方式进行询价，最后通过对精选的三家以上的厂商进行比价，确定合适的供应商。选择供应商的原则和供应商必须具备的条件同“采购方式的分类（1）”。 3．对备品备件、低值易耗品、电器电料、办公用品、零星劳保用品、电脑及耗材、车辆维修等物资和服务，可选择一至两家专业供货商，选择办法按“采购方式的分类（2）”执行。 第四条：采购作业方式 1．原辅材料、燃料采购方式。 （1）招标、议标采购的物资：烧碱、液氯、硫酸铝、聚丙烯酰胺、分散松香胶、淀粉、蒸煮助剂。煤、浆板、轻质碳酸钙、荧光增白剂、中性施胶剂、滑石粉、毛毯、聚脂网、显白剂、石灰、夹板等。 （2）比价采购物资：磷酸二氢钠、引纸绳、尿素、重柴油、农膜、聚合氯化铝、过氧化氢。磷酸三钠、消泡剂、抗水剂、防腐杀菌剂、铁丝、钢带等。 （3）麦草收购采取长期联合用户与个体户相结合的办法，价格随行就市。 2．备品备件、五金工具、低值易耗品、润滑油类、外协件以及电器电料、仪器仪表等物资采购方式的设定。 （1）招标、议标采购的物资：一次性采购量较大或经常性使用的备品备件、润滑油类、外协件、电器电料、仪器仪表五金工具、低值易耗、轴承类、传动件、电料等。 （2）零星备品备件、润滑油、电器电料、仪器仪表、五金工具、低值易耗品、电脑及零配件等固定供应商的选择，必须采取议标方式进行。 （3）比价采购的物资：数量极少的急件、零星采购的物资。 3．办公用品采购方式的设定一般办公用品实行批量采购，一季度一次，采用比价采购作业方式。批量大的大件办公用品、产品合格证、标签、表格、记录等的印刷采取议标方式。办公用品供应商的选择按照备品备件等物资采购方式规定执行。 4．劳保用品采购方式的设定。 （1）招标、议标：工作服类。