活动方案之挂点工作方案

活动方案之挂点工

作方案

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挂点工作方案

【篇一：领导干部挂点实施方案】

孔目江生态经济区“领导干部挂点包村帮

户”活动工作方案

(讨论稿)

为全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，切实转变干部作风、密切党群干群关系，进一步推动农村扶贫开发，加快社会主义新农村建设和生态建设，经党工委、管委会研究同意，决定从起，在全区范围内开展“领导干部挂点包村帮户”活动，现提出如下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，经过“领导干部挂点包村帮户”工作机制，加强社会管理能力建设，保障和改进社会民生，切实解决一批比较突出的社会矛盾和问题，进一步密切党与人民群众的血肉联系，不断夯实社会管理基层基础，建立维护社会和谐稳定的长效工作机制，为我区建设国家级生态示范区营造和谐稳定的区域环境。

二、目标任务

开展“领导干部挂点包村帮户”活动，是深入学习实践科学发展观的重要内容，是加快推进农村扶贫开发、改进农村环境面貌的重大部署，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，对推进我区加快发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。各镇、办事处，区直各部门、各单位和广大党员干部要将开展这项活动作为一项重要政治任务，把思想和行动统一到党工委、管委会的部署要求上来，紧密联系帮扶对象和本地、本部门（单位）实际，认真制定帮扶措施，扎实开展帮扶工作，努力在四个方面取得明显成效。（一）扶贫解困明显推进。按照区党工委、管委会加快扶贫开发和实施民生工程的总体部署，整村推进扶贫开发，重点帮助实施好贫困村的基础设施建设、产业发展、群众安居、劳务开发“四项扶贫”，使农村发展后劲进一步增强，农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改进、素质进一步提高。

（二）生态环境明显改进。按照“发展生态经济、整治城乡环境、保护自然生态”的要求，结合社会主义新农村建设大力开展生态环境综合治理，继续实施退耕还林还草工程,推进生态功能保护区、自然保护区和生物多样性保护等生态工程建设。着力把专项治理与长效管理、恢复重建与发展提升、当前工作与长远目标、改进环境与提升素质有机结合起来,推动城乡环境综合治理工作走向规范化、制度化、常态化。

（三）干部作风明显转变。领导干部要带头了解群众疾苦、倾听群众呼声，开展访贫问苦;党员干部要深入一线、深入群众，开展结对帮扶;认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制、帮扶承诺制，进一

步增强宗旨意识、提高办事效率、密切党群干群关系。

（四）基层组织明显加强。按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助帮扶村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍

建设、加强村级民主管理、加强社会治安综合治理“四项工作”，努

力把帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和

谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和

谐稳定的骨干力量。

三、工作方式

开展“领导干部挂点包村帮户”活动，要与生态建设、社会管理创新活动、新农村建设、社会治安综合治理、计划生育、移民建镇、拆迁

安置、投资环境、安全生产、精神文明

建设和各项民生工作相结合，确保各村组都有部门联系，各户特别是

贫困户都有干部职工结对帮扶。

（一）领导挂点。党工委书记邹江华统筹欧里镇片区，党工委副书记、管委会主任计平统筹毓秀山办事处片区，党工委副书记章丽萍统

筹观巢镇片区，并在所挂点片区的村中确定至少1个村作为挂点村。

党工委、管委会其它领导按模块挂点至片区各村委。

（二）部门领导包组。结合领导联系村，各驻区单位，区直各部门、各单位按模块,确定至少1个村组作为挂点村组。

（三）一般干部帮户。各驻区单位，区直各部门、各单位全体干部职工，在挂点村组内，采取“一帮一”、“几帮一”等形式，帮扶至少一户农户，确保各村组每家每户都有帮扶干部。

四、保障措施

区直各部门、各单位要根据“领导干部挂点包村帮户”活动要求和帮扶对象需要，发挥各自优势，整合各方资源，突出工作重点，落实帮扶措施，确保活动取得实效。

（一）明确帮扶责任。挂村领导要带头深入联系村调查研究，指导制定帮扶规划，帮助解决突出问题，协调督促相关部门做好帮扶工作;帮扶部门要切实履职尽责，做到帮扶规划到户、帮扶项目到户、下派帮扶干部到户，加快帮扶户脱贫解困;帮户干部要做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，帮助解决帮扶户1至2个具体困难和问题。

（二）加强工作力量。挂村领导要跟踪了解联系村工作情况，及时进行帮助指导。帮户干部要抽出时间和精力，采取入户走访、电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间每周六到结对户走访，并记录“民情日记”。记事内容主要为联系对象的基本情况、存在的困

帮扶工作实施方案

***** 帮扶共建工作实施方案 为进一步推动帮扶工作的深入开展，参与帮扶共建、履行社会职责，转变思想作风和工 作作风，尽力解决贫困群众的实际困难。现结合我公司工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全心 全意为人民服务为载体、以密切联系群众为目的、促进帮扶工作更有效、社会建设更和谐， 为全区经济社会又好又快发展而努力奋斗！ 二、组织领导 为更好地做好此项工作，我公司成立帮扶共建工作领导小组，具体如下： 组长由纪委书记、工会主席同志担任，副组长由党委工作部部松担任，成员为中层干 部、全体党员。办公室设在党委工作部，负责日常工作开展。 三、具体措施 （一）明确对象开展帮扶工作。在*****特困职工、乌兰浩特市社区、红联村范围内开展 帮扶活动，针对残疾人、特困户、孤儿、特困职工等弱势群体予以帮扶资助。 - 1 - （二）开展调查研究。坚持调查先行，充分论证，确保帮扶方案落到实处。由领导组组 长牵头，深入帮扶范围开展调研，了解情况，确保遇有重要活动、重大事件时随时到联系点 开展工作。 （三）深入开展结对帮扶活动 一是工作组成员要在扶贫帮困、化解矛盾中砥砺品质、增长才干，要经常与被帮扶的困 难户沟通，帮助协调、解决帮扶活动开展过程中遇到的各种问题。 二是开展节日慰问。遇到中秋、春节等法定传统节日，由领导组组长带头走访慰问，开 展谈心活动，了解他们的思想和生活现状，及时给予生产生活帮助，加强与被帮扶对象的感 情联络，并动员公司全体职工参与“献爱心、送温暖”活动，给予被帮扶对象一定资金和物 品资助，使他们能过好传统节日。 三是突出资金帮扶。针对帮扶对象的实际情况，积极为帮扶村牵线搭桥，协调相关部门 解决被帮扶对象在住房、生活饮用水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。 四是要坚持因地制宜，帮助困难户分析查找困难原因，找准脱贫发展路子，切实让困难 户增收致富。 （四）找准重点统筹推进各项工作。帮扶工作组成员要正确处理好日常工作与帮扶活动 的关系，努力做到工作标准不降低、工作进度不拖延。一是要与加强领导班子思想政治建设 结合起来，推动全体干部转变观念、转变作风。要及时了解掌握全中心 - 2 - 干部在开展联系帮扶工作中的表现，明确全体干部服务群众、推动发展的积极性。二是 要与为民服务、创先争优集合起来，多为困难群体办实事好事。三是要与培养锻炼党员干部 结合起来，使得全体党员干部进一步提高做群众工作的能力。 四、工作要求 （一）加强组织领导，明确责任要求。分工到位、落实责任，明确工作要求和工作期限； （二）精心组织实施，统筹协调推进。公司全体党员干部要根据实施方案，结合各自实 际，开展帮扶活动。要与深入开展群众路线教育实践活动结合起来，做到科学统筹、合理安 排、共同推进、协调发展，实现各项工作与开展活动两不误、两促进，切实树立起我公司真 抓实干、清正廉洁、造福百姓的良好形象。。 （三）严格方法程序，严肃纪律要求。帮扶工作组成员一年入户不少于2次联系困难户， 累计时间不得少于1周。真心实意地帮助群众解决一些问题，真正把党的温暖送下去，把问

增减挂钩工作实施及方案.docx

增减挂钩工作实施方案 方案一：增减挂钩工作实施方案 为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《国务院关 于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【20XX】 47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试 点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。 一、增减挂钩指导思想、目的和任务 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、 优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建 设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。 （二）编制目的 控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可 持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。 （三）编制任务 在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建设用地基 础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜

力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划 定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措计划；对农村建设用地整理的可行性和效益进行综合评价。 二、增减挂钩工作原则和依据 （一）工作原则 1、坚持科学规划，集约高效的原则。加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和 布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实 施进度，考核计划目标。 2、认真落实增减平衡的原则。增减平衡是城乡建设用地增减挂钩的一条刚性原则，每个项 目区建新地块的总面积一律不得突破拆旧地块的总面积，拆旧地块复垦为耕地的数量不得少于建 新地块占用耕地的数量，质量不低于建新占用的耕地，并与基本农田建设和保护相符合。 建新地块占用耕地数量小于拆旧地块复垦耕地数量的剩余部分可作为占补平衡指标使用。每个项目区的规模不得大于500 亩。 3、先易后难的原则。因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施。 优先选择当地群众积极性高的项目区开展工作，通过示范，先易后难，积累经验，以点带面，逐步推进。 4、依法自愿的原则。尊重群众意愿，维护集体和农户的土地合法权益。城乡建设用地增减 挂钩项目区的工作方案和实施工作必须依规依程序报批，项目区选址布局要实行论证、听证，充分吸收当地农民和社会各界意见；项目区实施过程中，涉及农用地和建设用地调整、互换，集体土地征收，以及农民补偿安置的，要实行公示，切实维护农民集体经济组织和群众合法权益。 （二）工作依据

2018年干部作风建设年活动实施方案

2018年干部作风建设年活动实施方案 为深入学习实践科学发展观，认真贯彻第十七届中央纪委三次全会、省委七届四次全会和市委八届四次全会精神，根据市委、市政府《关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见》，经局党组研究决定，在全局党员干部中深入开展“干部作风建设年”活动，并结合我局实际，制订如下实施方案。 一、指导思想和基本原则 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，巩固深化“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动成果，认真贯彻落实市委《关于加强领导班子和干部队伍思想作风建设的决定》，以“深入实际、破解难题、改善民生、优化环境、推动科学发展、促进社会和谐”为主题，重点是抓好局领导班子和科级以上干部，着力解决作风建设方面存在的突出问题，努力实现干部队伍作风进一步转变，以党风促政风带民风，推动全市商务工作实现大的突破和发展，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。 基本原则：1、坚持把学习教育贯穿始终。以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点，结合深入学习实践科学发展观活动，认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，切实加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，用先进理论武装头脑，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。2、坚持把边查边改贯穿始终。要把查找和解决问题作为确保活动取得实效的关键，通过多种形式查实找准存在的问题，既要制定方案、集中整改，又要边学边改、边查边改，使群众切实感受到活动的效果。3、坚持把问计于民贯穿始终。在活动的各个阶段都要注意深入基层、深入群众，紧紧依靠群众，集思广益，汇集民智，切实做到查找问题听取群众意见，改进措施征求群众意见，确保把“干部作风建设年”活动搞成群众满意工程。4、坚持把联系实际解决各自不同问题贯穿始终。在按照省、市要求认真解决干部队伍作风方面存在共性问题的基础上，结合我局的职能范围和工作特点，认真联系实际，有针对性地解决自身存在的突出问题。5、坚持把建章立制贯穿始终。根据活动过程中发现的问题，认真分析原因，查找漏洞，及时完善日常工作制度、干部行为准则，建立健全干部作风建设的长效机制。

关于机关干部下基层活动指导方案

关于机关干部下基层活动指导方案 一、总体要求 围绕县委“激情干事，奋力跨越”的工作基调，突出“基层组织建设年”主题，以联系基层组织、真情服务群众、推动科学发展、促进和谐稳定为主线，广泛开展党员干部联系和服务基层群众活动，着力解决影响和制约科学发展、和谐稳定的突出问题，着力解决人民群众最关心、最直接和最现实的利益问题。采取“两贴近、三服务、三到位”的形式，做到机关干部和困难党员群众全覆盖，即，每一名机关干部都有联系对象，每一名困难群众都有机关干部联系，力促机关党员干部达到增强党性修养更加坚定、服务科学发展更加自觉、了解基层情况更加透彻、转变工作作风更加有效、创新机制体制更加积极，使此项活动真正成为“基层和群众满意工程”。 二、主要形式 本次主题活动以走出机关下基层，助民解困惠民生为主线。党员干部要把开展这一活动的出发点和落脚点放在帮助基层解决工作难题、帮助基层党员群众解决生产生活实际困难上，扎实做好察民情、解民忧、惠民生、维民权、聚民力的工作，为加快县科学发展、

跨越发展铸造坚实的群众基础 坚持“两贴近”。坚持从感情上贴近群众。党员干部要进一步把思想统一到县委对群众工作的要求上来，以党的群众观点、群众立场、群众工作方法为指导，解决群众实际困难。要向人民群众学习，拜人民群众为师，在与人民群众密切联系中培养深厚感情。把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部特别是年轻干部到艰苦地区、复杂环境经受考验，在实践中增强服务群众本领。坚持从行动上贴近群众。领导干部要抽出专门时间到农村开展定期接访、蹲点调研，掌握实情，解决难题。要有计划地安排干部“进基层、进村社、进农户”，与群众“同吃、同住、同劳动”。要优先选派缺乏基层经历的机关年轻干部，特别是“离开家门进校门、出了校门进机关门”的“三门”干部，到条件艰苦、环境复杂的地区蹲点。 突出“三服务”。要为困难党员、群众服务。每名党员干部要深入困难党员、群众家中，开展下基层走访调研活动，对困难党员、群众进行摸底调查，了解掌握困难党员、群众的具体情况，按照一般困难、比较困难、特别困难三个层次，建立管理台账。同时要结合走访调研中发现党员和群众存在的实际困难问题，制定切实可行的帮扶措施，组织引导党员干部与

增减挂钩工作实施方案

增减挂钩工作实施方案 一：增减挂钩工作实施方案 为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【20XX】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。 一、增减挂钩指导思想、目的和任务 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。 （二）编制目的 控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。 （三）编制任务 在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建

设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措；对农村建设用地整理的可行性和效益进行综合评价。 二、增减挂钩工作原则和依据 （一）工作原则 1、坚持科学规划，集约高效的原则。加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标。 2、认真落实增减平衡的原则。增减平衡是城乡建设用地增减挂钩的一条刚性原则，每个项目区建新地块的总面积一律不得突破拆旧地块的总面积，拆旧地块复垦为耕地的数量不得少于建新地块占用耕地的数量，质量不低于建新占用的耕地，并与基本农田建设和保护相符合。建新地块占用耕地数量小于拆旧地块复垦耕地数量的剩余部分可作为占补平衡指标使用。每个项目区的规模不得大于500亩。 3、先易后难的原则。因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施。优先选择当地群众积极性高的项目区开展工作，通过示范，先易后难，积累经验，以点带面，逐步推进。 4、依法自愿的原则。尊重群众意愿，维护集体和农户的土地合法权益。城乡建设用地增减挂钩项目区的工作方案和实施工作必须依规依程序报批，项目区选址布局要实行论证、听证，充分吸收当地农民和社会各界意见；项目区实施过程中，涉及农用地和建设用地调整、互换，集体土地征收，以及农民补偿安置的，要实行公示，切实维护农民集体经济组织和群众合法权益。

开展领导挂点、部门包村、干部帮户活动实施方案

开展领导挂点、部门包村、干部帮户活动实施方案 开展领导挂点、部门包村、干部帮户活动实施方案 为全面贯彻降实党的十七届四中全会精神和深入学习实践科学进展观，切实转变干部作风、紧密党群干群关系，加快社会主义新农村建设，改善农村环境面貌，按照县委、县政府的统一部署，经乡党委、政府办公会研究，决定从20xx年起，延续三年在全乡开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。现提出如下实施方案。 一、总体要求 开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，是深入学习实践科学进展观的重要内容，是加快推进农村扶贫开辟、改善农村环境面貌的重大部署，是转变干部作风、服务基层群众、紧密党群干群关系的具体实践，对推进香隆加快进展、促进社会和谐具有十分重要的意义。各村（社区）、乡级各部门（单位）和广阔党员干部要将开展这项活动作为一项重要政治任务，把思想和行动统一到党委、政府的部署要求上来，密切联系帮扶对象和本部门（单位）实际，仔细制定帮扶措施，扎实开展帮扶工作，努力在四个方面取得明显成效。 （一）扶贫解困明显推进。环绕县委县政府“135“进展战略、党委政府提出的“抓基础，强场镇，调结构，强班子”的工作思路，更加注重改善民生和保持社会和谐稳定，奋力推动全乡经济、政治、文化和党的建设协调健康进展。使农村进展后劲进一步增强，农民收入进一步增加、生产日子条件进一步改善、素养进一步提高。 （二）乡村环境明显改善。按照“进展生态经济、整治城乡环境、爱护自然生态”的要求，结合社会主义新农村建设，以“乡风文明、村容整洁、生产进展、日子宽裕、治理民主”为主题，大力开展农村环境综合管理，着力在农村饮水安全、日子污染管理，生态环境爱护等方面取得实效，从整体上改善农村日子方式，提高农村环境质量。 （三）干部作风明显转变。按照省委“四个特别”要求，领导干部要带头了解群众疾苦、聆听群众呼声，开展访贫咨询苦;党员干部要深入一线、深入群众，开展结对帮扶;仔细降实首咨询负责制、限时办结制、责任追究制、帮扶答应制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率、紧密党群干群关系。 （四）基层组织明显加强。按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助帮扶村抓好高素养基层党组织带头人队伍建设、高素养党员队伍建设、加强村级民主治理、加强社会治安综合管理“四项工作”，努力把帮扶村党组织建设成为推动进展、服务群众、凝结人心、促进和谐的坚毅战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学进展、促进和谐稳定的骨干力量。 二、工作方式 领导挂点。经党政府办公会研究，各驻村领导联系所在村，张建平书记和唐毅乡长分别联系三村和五村。 部门包村。结合领导联系点，乡级部门（单位）分别确定1个村作为帮扶村。 干部帮户。乡级部门（单位）有帮扶能力的干部职工，在本部门（单位）的联系村内，采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，帮扶一户困难家庭。 三、保障措施 挂点领导和包村部门要依照活动要求和帮扶对象需要，发挥各自优势，整合各方资源，突出工作重点，降实帮扶措施，确保活动取得实效。 （一）明确帮扶责任。挂点领导要带头深入联系点调查研究，指导制定帮扶规划，帮助解决突出咨询题，协调催促相关部门（单位）做好包村工作;包村部门（单位）要切实履职尽责，做到帮扶规划到村、帮扶项目到村、下派帮扶干部到村，加快帮扶村脱贫解困;帮户干部要做到政策宣传入户、致富项目入户、关心温暖入户，帮助解决帮扶户的1至2个具体困难和咨询题。 （二）加强工作力量。挂点领导要跟踪了解联系点工作事情，及时进行帮助指导。包村

帮扶实施方案

马嵬办中心小学 开展帮扶贫困学生实施方案 为了使党建与扶贫工作有机结合，促进教育扶贫工作进一步有效落实，真正解决贫困学生在生活、学习、思想上的问题，构建和谐教育，体现教育的公平性，根据上级有关要求，经学校领导班子研究，特制定马嵬中心小学贫困生帮扶实施方案。 一、帮扶人员 学校全体教师 二、帮扶对象 本校建档立卡贫困户学生及其他需要帮扶的特困家庭学生 三、帮扶内容 1.加强思想教育。结对教师要切实关心帮扶对象的思想成长，定期与帮扶对象开展谈心活动，向学生传授成长心得和人生经验，帮助解决学习生活中的困惑，努力用真诚的态度触动学生心灵，用乐观向上的精神激励学生奋发，帮助他们走出精神误区，勇敢面对现实困难。 2.参与生活帮扶。结对教师要深入关心帮扶对象的生活状况，对于能帮助解决的困难，要及时解决；一时难以解决的问题，要协调各方力量，想方设法帮助解决，让帮扶学生能够尽早免除后顾之忧，安心学习、快乐成长。

3.进行学习指导。结对教师要经常了解帮扶对象的学习情况，并根据其知识基础和接受能力，有针对性地制定帮学计划，加强对他们的学习方法指导及行为习惯训练，做好学业辅导，通过知识结构的有效梳理和学习行为的逐步规范，促使他们重拾学习信心，重建学习目标，推动学习不断进步。 4.密切家校联系。要与家长进行经常性的联系，沟通交流学生近期的思想状况及学习表现，协调教育方式方法，努力形成在校老师“帮”、在家家长“促”的良好共育局面。 四、方法步骤 1.宣传动员。召开专题会议,结合上级有关教育扶贫工作文件精神做好宣传动员、制定好具体实施措施，使每一位参与帮扶人员都明白此项活动的重大意义，积极投身到活动中来。 2.确定帮扶对象。摸清本校符合对象的学生，安排帮扶对象，每位帮扶人员至少有一名帮扶对象，学校班子成员、党员教师、优秀骨干教师应帮扶2-3名贫困学生，填写《马嵬办中心小学贫困生帮扶登记表》、《马嵬办中心小贫困生帮扶情况统计表》。 3.制定帮扶计划。围绕解决贫困生存在的问题提出切合实际的目标、计划，制定行之有效的帮扶措施，保证活动取得实效。

城乡建设用地增减挂钩项目拆除复垦实施方案

目录 第一章：编制说明及技术规范……………………………………………… 一、编制说明…………………………………………………………… 二、技术规范……………………………………………………………第二章：施工方案……………………………………………………… 一、工程概况…………………………………………………………… 二、施工总体计划……………………………………………………… 三、分项工程施工安排……………………………………………… 四、分项工程的施工方案及施工方法………………………………第三章：施工进度计划及保证措施………………………………………… 一、工程进度计划……………………………………………………… 二、保证进度措施………………………………………………………第四章：施工现场平面布置………………………………………………… 一、施工现场平面布置………………………………………………… 二、施工总平面布置图…………………………………………………第五章：质量保证措施……………………………………………………… 一、质量目标…………………………………………………………… 二、保证措施……………………………………………………………

第一章：编制说明及技术规范 一、编制说明 本工程为2015年城乡建设用地增减挂钩项目工程，根据该项目工程实际情况，深入施工现场勘察测量后，按照工期、工程质量和环境文明施工、消防安全施工的要求，以及国家规范、技术标准、定额等规定，结合公司的具体情况，突出技术、时间和空间三大要素，作好人力、物力的综合平衡，组织均衡施工和按程序施工。 二、技术规范:符合国家现行的建筑工程质量验收规范 第二章：施工方案 一、工程概况 本工程为城乡建设用地增减挂钩项目工程，工程地点位于，项目区涉及范围广，工程分散零星，主要是对原有民房的拆除、混凝土坝拆除、弃碴、翻耕土方，最后保证土地复耕。 二、施工总体计划 （一）施工总体计划安排应遵循的原则：一是施工部署有序，施工过程互相协调。二是程序合理，能充分满足工期要求。三是资源配置充分合理，既满足工程需要，又不造成窝工浪费。 （二）施工力量的组织：如能中标，我公司将组织精干力量，组成项目经理部，全权负责该项目的实施。下设危房拆迁工程队、土地复垦工程施工队，在项目经理部的统一管理、指挥下，互相合作，协调作业。 1、项目经理部：项目经理部人员严格按照我公司对项目部组建的要求，抽调经验丰富的项目管理人员组成得力的项目经理部，项目经理代表

树立优良作风干部作风建设实施方案

树立优良作风干部作风建设实施方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真落实胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，按照全市三级干部会议确定的各项目标，对照胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气，充分认识开展机关作风建设的紧迫性，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，努力实现机关作风的进一步转变，为机关后勤建设提供有力保障。 二、目标要求 1、精神面貌好。有良好的精神状态，对工作充满热情，对前途充满信心。在工作中注重团结协作，真抓实干，奋力争先。 2、工作作风实。有较强的服务意识，能吃苦耐劳，脚踏实地，创新工作方法，狠抓工作落实。遇事不推诿扯皮，真心实意为群众办实事。 3、办事效率高。认真落实市委市政府中心工作任务，及时完成好局总支工作例会布置的各项工作，办事不拖拉，工作落实快，并且能够正确快速处理工作中出现的问题。 4、法纪观念强。自觉遵守党纪国法和单位的各项规章制度，严格执行有关廉政建设的规定，干干净净做事，清清白白做人。正确把握个人爱好，生活情趣高雅健康。 5、单位风气正。党员干部职工具有较强的责任意识、大局意识，自觉做到与市委保持高度一致，服从领导，听从指挥，把心思和精力放在想工作、抓工作、干工作上，一心一意干事业，真抓实干创一流。 三、活动范围 此次机关作风整顿活动范围为本局全体干部职工。 四、活动安排 机关作风建设主要采取集中学习整顿的形式进行，分集中学习、分析检查、建章立制、整改落实、总结提高等几个阶段进行，具体安排如下： （一）召开机关作风建设会议。制定机关作风建设实施方案，召开全局机关作风建设动员会，对我局机关作风建设进行动员部署，明确要求，并做好会议记录。（二）集中学习。每周五组织机关干部职工集中学习。重点学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话、市委书记王铭德在市委三级干部会上的讲话、市委副书记江斌在机关干部作风建设会议上的讲话、《关于整顿“六风”树立优良作风的规定》（办发[XX]11号）文件精神。学习采取集中学文件、开展讨论交流等多种形式进行，做好学习考勤、学习内容记录，每位机关干部要写一篇作风建设相关心得体会文章。 （三）分析检查。对照《关于整顿“六风”树立优良作风的规定》和全市机关作风建设会议精神，认真开展分析检查。采取召开座谈会、开展交心谈心活动、对照

增减挂钩工作流程

城乡建设用地增减挂钩工作流程 山东元鸿测绘科技有限公司 二零一一年六月

目录 一、前期准备工作 (4) （一）人员培训 (4) 人员培训主要是对挂钩相关知识和指标计算方法的培训，一个完整的挂钩工作主要是由3个区组成—拆旧区、安置区和建新区。 (5) 指标（建新区）=复垦耕地面积-安置区占农用地面积 (5) 复垦耕地面积=拆旧区-安置区占拆旧区的面积-复垦区内的交通水利设施占地 (5) （二）资料收集 (5) （6）****县正摄遥感影像图（最新1:10000） (6) 二、现场勘测 (6) 接到工作任务后要及时和地方沟通，参与项目的村庄和安置区的位置安排，在地方领导的指导下进入现场对拆旧区、安置区和建新区进行测量。 (6) 三、图件制作和指标计算 (6) 在对现场进行测量后进行图件制作，根据测绘成果制作勘测定界图，在完成勘测定界图后，将勘测定界图中的范围线转换后落到项目区1:10000分幅现状图、影像图和规划图中，并且加以文字注示，完成挂钩工作图件的制作。在实际工作中因为时间关系，有时不进现场进行测绘工作，此时可以根据地方要求，从1:10000分幅现状图中将拆旧区、安置区和建新区分别画出，然后将边界线提出、转换到cass制作勘测定界图。但是要注意的是所有的计算数据都要以勘测定界图中的面积为准，并且在制作完勘测定界图之后，将坐标点成果表导出，以便在评审时用。 (6) 在完成图件制作后，按照勘测定界成果，计算拆旧区面积、安置区面积、复垦耕地面积和指标（建新区）面积，并且填写相应的挂钩指标表。 (6) 四、附件收集 (7) 根据鲁国土资发【2012】51号文件要求，挂钩工作需上报附件有： (7) （1）XX地市XX年度城乡建设增减挂钩项目区申报汇总表 (7) （2）XX市人民政府请示文件 (7) （3）XX县人民政府请示文件 (7) （4）XX市国土资源局审查意见 (7) （5）XX市局踏勘报告 (7) （6）XX县（市、区）人民政府批准农村居民点撤并、改造和搬迁安置补偿方案的文件 (7) （7）村民、集体经济组织及有关单位同意撤并、改造和搬迁安置补偿的意见 (7) （8）土地整理复垦协议 (7) （9）居民点以外的其它农村建设用地要附县级人民政府用地批准文件或者权属证明.. 7（10）项目区拆迁补偿协议——省厅2012年51号文件格式 (7) （11）县国土局、镇（街道）、村签署的三方协议 (7) 五、报告编制 (7)

2018年度领导干部报告个人有关事项工作实施方案

2018年度领导干部报告个人有关事项工作实施方案XX区2018年度领导干部报告个人有关事项工作实施方案 2018年2月8日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》（中办发〔2018〕12号），为切实抓好两项法规新精神、新政策的贯彻落实，组织好我区2018年度领导干部报告个人有关事项工作，进一步推进我区风清气正的政治生态建设，按照市委相关工作部署，结合我区实际，制定本实施方案。 一、报告范围 （一）区级层面：区级领导干部（含区级待遇，不含区公安分局局长，共37人）。 （二）处级层面：全区党政机关、事业单位在职处级干部(含保留待遇的干部共564人)、非参公单位相当于处级领导干部人员。

（三）科级层面：根据《XX区科级干部选拔任用管理办法》规定，2018年2月8日起，新提拔任用的科级干部，统一填报新版个人有关事项报告表。（四）其他层面：区属国有企业领导班子成员（通过市场化选聘的除外）。 二、工作安排根据市委组织部具体工作要求，我区2018年度领导干部报告个人有关事项工作主要有以下八项任务，具体安排如下： （一）部署培训。3月17日召开部署培训会并印发通知，传达中央、市委工作要求，解读“两项法规”有关政策，介绍个人有关事项报告工作安排，讲解填写个人有关事项报告表注意事项，区属各单位“一把手”，分管党务工作同志和组织人事部门负责人参加。 （二）组织填写。区、处级干部本人按照填表须知填写领导干部个人有关事项报告表。区级领导干部填写完，交区委书记阅签。处级干部填写完毕后报所在单位主要负责人阅签后，由单位组织人事部门统一交回区委组织部，3月27日前完成。 （三）区级干部材料上报。区委组织部收齐区级领导干部个

扶贫帮困实施方案

扶贫帮困实施方案 为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把景区党委和管委会的关怀和温暖送到景区贫困群众中去，让人民群众感受到景区开展学习实践科学发展观的新气象，努力构建和谐景区，促进喀纳斯景区旅游与民生协调发展，维护景区社会稳定，结合景区学习实践活动中开展的“转变机关作风、提高服务水平、加快景区发展”主题实践活动，经景区党委研究，决定在景区内建立扶贫帮困工作机制，帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，为确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，通过景区机关各党支部、部门（单位）、广大党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决景区困难群众的生产生活问题，密切景区党委、管委会和景区农牧民群众的血肉联系，形成融洽和谐的党群、干群环境，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进景区“三个文明”建设健康协调发展。 二、组织机构 扶贫帮困工作坚持景区党委统一领导，党委政治部牵头组织实施，社会事业管理局、农牧水利局、林业局具体负责、各部门齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。 （1）成立“景区扶贫帮困领导小组”，由景区党委书记任组长，各分管领导为副组长，各部门（单位）负责人为成员，负责景区扶贫帮困工作的领导与贯彻落实，对景区扶贫帮困工作进行督促检查。（领导小组另行发文）。 （2）景区机关各部门（单位）成立“部门（单位）扶贫帮困小组”，部门（单位）主要负责人任组长，具体负责本部门联系对象的扶贫帮困工作。 （3）景区两乡也要成立相应的“扶贫帮困领导小组”，由乡党委书记担任组长，主要负责本乡的扶贫帮困工作，积极主动协助景区扶贫帮困领导小组工作，引导贫困户依托上级部门（单位）帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。 三、工作措施 （一）扶贫帮困机制 在景区扶贫帮困领导小组的组织领导下，建立景区领导班子、机关各部门（单位）、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取景区领导班子成员联系村帮扶、机关部门（单位）联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的

关于进一步加强机关作风建设实施方案

关于进一步加强机关作风建设实施方案局属各单位： 为贯彻落实党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神，进一步改进机关作风，提高行政效能，改善我局政务环境，为我市争当东西两翼实践科学发展观排头兵提供强有力的保证。根据市委、市政府办公室关于印发《茂名市市直机关进一步加强机关作风建设实施方案》的通知（茂办发［2008］20号）精神，局党组决定，从今年11月份开始，在建设系统开展为期半年的加强机关作风建设活动。具体方案如下： 一、指导思想 以科学发展观和党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神为指导，紧紧围绕加快发展这个第一要务，以“改进机关作风、提高行政效能”为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以创建学习型、高效型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型机关为抓手，着力解决当前我局机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使系统广大干部以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，在建设和谐粤西经济强市、争当东西两翼实践科学发展观排头兵中发挥表率作用。 二、目标任务 通过全面加强机关作风建设，不断增强广大干部的学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍，把机关建设成为人民群众满意的、充满活力的“六型”机关。 （一）建设学习型机关。着眼于学以立德、学以增智、学以致用，通过向书本学习、向基层学习、向群众学习，重点解决局系统干部职工精神状态、思想观念、发展思路和工作作风方面的突出问题，使广大干部职工的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的机关干部队伍。

城乡建设用地增减挂钩工作总结

大洼县城乡建设用地增减挂钩工作总结 大洼县被确定为全省城乡一体化试点县以来，县委、县政府对城乡一体化工作高度重视，迅速统一思想，积极行动，扎实推进，开局良好。 一、县域基本情况 大洼县位于辽宁省西南部，地处环渤海经济圈东北部，是联结辽南、辽西与辽中三大经济板块的重要节点，也是上升为国家战略的辽宁沿海经济带重要发展区域之一。县域辖区总面积1683平方公里，全域为国有农场，全部为国有土地，下辖15个镇（农场），总人口40万，农工已纳农垦职工养老保险体系。 2010年，全县地区生产总值实现280亿元，增长55.6%，县域经济基本竞争力有望进入全国百强县（市）行列，被列为全省唯一的全域城镇化试点县。 长期以来，县委、县政府高度重视土地管理、耕地保护等工作，建立健全了较为完善的“批、供、用、补、查”国土资源综合监管平台。在破解用地瓶颈、推进经济快速发展上，用实用好城乡建设用地增减挂钩政策，逐渐探索出了符合大洼实际的利用增减挂钩统筹城乡发展的路子。 二、增减挂钩试点工作情况

为有效解决城乡一体化发展的用地瓶颈问题，我们在用足用活政策，多方增加建设用地指标和积极对上争取土地指标的前提下，突出抓好城乡建设用地增减挂钩工作。 （一）增减挂钩试点项目基本情况 我县城乡建设用地增减挂钩试点启动工作始于2009年国土资源部和国家发改委小城镇建设项目，到目前，经省国土资源厅（省政府）批准五个批次、十五个项目区，累计批复挂钩周转指标904.3107公顷，项目区共涉及拆旧区总面积1057公顷，规划区内拆旧户数10160户，拆迁人口35679人、拆迁村屯85个。 （二）主要工作做法 1、思想认识到位 经过学习和引导，全县上下思想高度统一，一致感到增减挂钩政策是我县千载难逢的发展机遇，必须牢牢把握，这样才能拉大发展空间，统筹推进城乡一体化发展。可以说，增减挂钩是我县城乡一体化的发动机，增减挂钩的作用和意义不仅仅在于争取多少建设用地指标，而是通过挂钩规划的实施，可以大手笔地谋划全县经济社会发展空间布局，转变经济发展方式，维护农民权益，增加农民收入，促进三次产业形成协调发展的良好格局，真正使统筹城乡一体化实现跨越式发展。

科级干部挂职锻炼工作实施方案

科级干部挂职锻炼工作实施方案 为进一步强化对年轻干部培养锻炼，提高年轻干部的整体素质，增强为民服务意识，丰富基层工作经验，锻炼维护基层社会稳定、促进社会和谐和加快发展的能力，经县委研究决定，建立选派年轻科级干部到乡镇、工业区和信访部门挂职锻炼制度，每年从县直单位中选派部分年轻科级干部到乡镇、工业区和信访局挂职锻炼。具体意见如下： 一、选派对象 县直各单位年轻科级干部。 二、选派条件 1、年龄为35周岁及以下； 2、任科级职务1年以上； 3、综合素质较好，品行端正，工作能力较强；作风扎实，吃苦耐劳，有强烈的事业心、责任感；群众公认，有培养前途的干部； 4、身体健康。

三、挂任职务和锻炼时间 到乡镇、工业区锻炼的挂任党委副书记职务，到信访局锻炼的挂任副局长职务。挂职锻炼时间为一年。 四、选派工作程序 （一）报名方式。有意愿参加挂职锻炼的年轻科级干部，需向县委写出挂职锻炼申请书，报单位党组织。单位党组织收到个人申请后，要根据单位工作实际和个人条件，出具推荐报告，连同个人申请书，一并交县委组织部。 （二）资格审查。县委组织部负责对各单位推荐的自愿参加挂职锻炼的报名人员资格条件进行审查。 （三）研究选派。符合选派条件的，由县委组织部择优拟定选派方案，报县委常委会研究审批。 五、主要任务 （一）到乡镇、工业区挂职的年轻科级干部主要任务：在乡镇、工业区党委领导下，积极主动承担重点、难点工作，分包难点村，驻村开展工作；积极开展矛盾纠纷排查，消除不稳定因素，维护基层稳定；做好农村基层党建和民主政治建设工作，坚持因村制宜，努力做

到六个一，即：建起一个好班子，处理一些信访案，解决一批难点事，理顺一条致富路，建立一套好机制，树起一批示范户。 （二）到信访部门挂职的年轻科级干部主要任务：直接参与接待和受理群众来信、来访，特别是参与接待处理重大群体性上访，增强处理复杂问题的能力；参与各类信访案件的协调工作，为信访案件的解决和信访户的息诉罢访创造条件，提高组织协调能力；以虚心、诚恳的态度同来访群众深层次沟通，锤炼密切联系群众的工作作风。 六、挂职干部管理 为加强对挂职干部的管理，县委成立挂职干部管理办公室，办公室设在组织部。办公室主任由县委常委、组织部长担任，副主任由组织部常务副部长担任，具体负责对挂职干部的日常管理。挂职干部挂职期间，脱离原单位工作，保留原职务，在原单位享受工资、福利等待遇，党组织关系转至挂职单位，参与挂职单位分工。 （一）建立帮扶机制。挂职单位要为挂职干部提供必要工作条件。建立一对一帮扶机制，乡镇、工业区安排党委副书记结对帮扶，信访局安排副局长结对帮扶，帮助他们尽快适应环境，开展工作。 （二）实行双重管理。挂职干部要自觉接受县委组织部、派出单位和挂职单位的共同管理，以挂职单位管理为主。县委组织部要建立定期调度和不定期到挂职单位实地督查制度。对于在挂职锻炼期间表现突出的干部要及时总结上报，搞好宣传和表彰。

公司开展结对帮扶实施方案

公司开展结对帮扶 实施方案

关于开展结对帮扶工作的实施方案 为促进公司精神文明建设不断提高水平，根据上级文件精神，结合工作实际，现就做好公司结对帮扶创立工作制定方案如下：一、指导思想 全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕市委市政府扎实推进转型跨越发展的工作部署，以建设文明城开为目标，以促进企风文明为重点，组织各部门深入开展结对帮扶文明创立工作，力争经过三年帮扶，使各帮扶对象在精神文明建设工作上能自主管理、自主创立、自主提高。 二、工作原则 (一)以基层组织为主，尊重职工意愿。充分发挥基层组织的领导作用和职工群众的主体作用，遵循“不指挥、不决策、不代替、不包办”的原则，把群众“拥护不拥护、支持不支持、满意不满意”作为衡量工作好坏的标准。 (二)整合资源要素，实行科学帮扶。结合实际、科学规划，统筹兼顾、合理布局，整合人力、物力和资金、项目，科学帮扶开展精神文明创立活动。 三、帮扶内容 （一）加强基层组织建设 （二）健全公共服务设施

四、帮扶措施 1、把原有各项制度按建设现代化企业标准、建设和谐社会要求，及社会主义荣辱观等内容进行了补充、规范，完善企务公开的内容和重大事务决策制度等，为下上步开展工作奠定了组织基础。 2、按照我市转型跨越建设标准，结合企业实际和群众热切要求，建设有标准化服务中心，职工书屋，文体活动室，便民大厅，宣传长廊，一个有文化娱乐设施，有群众体育健身器材的文化休闲广场。 五、工作要求 1、加强领导，精心组织。要充分认识开展文明单位结对帮扶精神文明创立工作的重要意义，把开展文明单位结对帮扶精神文明创立工作与推进我市转型跨越发展建设的工作部署紧密结合起来，作为当前和今后一个时期公司精神文明建设的一项重要内容，高度重视，摆上重要日程。要迅速召开会议，对这项工作作出安排部署。要把结对帮扶工作纳入文明单位创立规划，同文明单位创立工作同安排、同检查、同考核，确保各项帮扶工作有效开展，扎实推进。 2、大力宣传，营造氛围。要采取群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，深入到帮扶对象进行宣传，广泛发动，使结对帮扶活动家喻户晓，深入人心。要充分发挥大众传播媒介的重要作用，经过电视、广播、报刊和互联网等多种形式，大力宣传结对帮扶

城乡建设用地增减挂钩项目实施方案范本.pdf

城乡建设用地增减挂钩项目实施方案范本 ##市城乡建设用地增减挂钩项目 实施方案(代拟稿) 各乡镇人民政府、市级各部门: 为加强和规范我市城乡建设用地增减挂钩项目(以下简称挂钩项目)实施工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部关于城乡建设用地增减挂钩试 点管理办法》(国土资发[2008]138号)、《##省人民政府关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见》和《##省国土资源厅关于印发四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通知》精神，结合我市实际，制 定本实施方案。 一、基本原则 (一)坚持统筹推进的原则。将挂钩项目实施与新农村建设、新型城镇化、现代 农业发展、农村危旧房屋改造、场镇改造等相结合。 (二)坚持规划优先的原则。项目区必须符合土地利用总体规划、城乡建设规 划、产业布局规划。 (三)坚持以人为本的原则。充分尊重农民意愿，切实维护集体和农民合法权 益，切实解决好项目区农民就业问题。 (四)坚持既增加耕地面积、又提高耕地质量的原则。拆旧地块复垦耕地的数 量、质量不得低于建新占用的耕地。 (五)坚持节约依法、集约用地的原则。##市城市和建制镇规划区以外的新农村建设、新型城镇化用地原则上通过挂钩项目解决，没有立 - 1 -

项的乡镇、村社不得违法占地、违法建设。建新地块上用于安置拆旧地块农村 居民的土地面积必须低于原农房占用面积，建新地块中其他建设用地的集约利用水 平应高于现有存量建设用地。 二、组织机构 成立##市城乡建设用地增减挂钩项目工作领导小组，由市政府分管领导任组 长，市国土资源局、住建局、财政局、农业局、林业局、水务局、环保局、公安 局、人社局、监察局、审计局、人民银行以及项目乡镇党政主要领导为成员，领导 小组下设办公室(以下简称市挂钩办)，由市国土资源局局长兼任主任，分管副局长任副主任，抽调相关部门专业技术人员负责日常工作。项目乡镇成立以党政主要领 导任指挥长的现场指挥部，负责挂钩项目具体实施工作。 三、部门职责 (一)市挂钩办:负责全市挂钩项目的统筹、协调、资金拨付等工作;负责做好项目补助补偿方案等相关政策的宣传和解释工作;负责对项目乡镇拆旧区基本情况摸底调查的确认和公示;负责协助乡镇与被拆迁户签订相关协议和资金的兑付。 (二)市国土资源局:牵头项目实施工作，负责组织和指导项目资料收集、立 项、验收及城镇建新区项目用地报征，指导项目乡镇相关业务性工作。 (三)项目乡镇人民政府:负责本乡镇挂钩项目的宣传、组织、实施、协调工 作。一是做好宣传动员，组织召开村民代表大会，充分征求村、组意见，确保三分 之二以上村民或三分之二以上村民代表同意在本 - 2 - 村实施挂钩项目，村民自愿签订“自愿放弃旧宅基地和相关权益协议(承诺)书”、拆迁安置补助等相关协议，并积极支持配合项目的实施。二是负责项目拆旧 区房屋拆除、建构筑物垃圾清理，配合做好项目区的测量、勘界、权属调查，负责 项目集中安置区(聚居点)的规划设计、宅基地分配、占地农户补助、基础设施建