当前监理工作中存在的问题与思考

动物卫生监管工作开展情况汇报

畜牧兽医局动物卫生监管工作开展情况汇 报 动物卫生监督是政府兽医工作的重要组织部分。近年来，我局高度重视，严格执行国家动物卫生法律法规，依法开展动物、动物产品的检疫和有关动物防疫活动的监督管理执法，严厉打击饲养生产、屠宰加工等环节的违法行为，为我县有效防控重大动物疫病，保障动物产品安全，做出一定贡献，现就近年来动物卫生监督工作开展情况作如下汇报。 一、动物防疫机构队伍进一步完善 XXXX年，我县兽医管理体制改革全面完成。县畜牧兽医局为县人民政府负责全县畜牧兽医和水产管理工作的正科级事业单位，保留XX县动物防疫监督所，为县畜牧兽医局直属单位，编制X名，经费列入财政预算。XX个镇均单独设立镇畜牧水产站，总编制XX名，在编人员全部列入财政供给，同时，为进一步加强动物卫生监督工作，在全县XX个镇畜牧水产站加挂动物防疫监督分所牌子（请示方案已送县编委，待批），为县动物防疫监督所派出机构，负责本辖区动物、动物产品的检疫及其他有关动物防疫活动的监督管理工作执法，承担动物产品安全监管相关工作，机构队伍进一步完善。 二、监督工作夯实开展 （一）严格动物养殖等场所动物防疫条件审查，切实抓 - 1 -

好《动物防疫条件合格证》发放工作，坚决执行《动物防疫条件审查办法》，严格动物养殖等场所动物防疫条件的现场审查工作，做到不符合防疫条件的养殖场所不发证，力争改善和提升畜牧业生产基础设施的动物防疫功能。 （二）实施动物卫生工作制度。建立并实施动物养殖强制免疫、检疫申报、消毒灭源、病害动物及产品无害化处理、疫情报告等制度。要求动物养殖场所（户）的管理人员在动物防疫工作人员的监督指导下，自觉规范从业行为，遵守上述制度。 （三）狠抓畜禽标识及养殖档案管理。积极开展《畜禽标识及养殖档案管理办法》的宣传与落实，一是规范《畜禽养殖档案》的填写和记录，畜禽养殖档案管理制度得到进一步落实。二是强化畜禽标识监督及使用工作，实行畜禽标识统一发放，专人管理制度，按时上报耳标录入信息，使畜禽标识在动物疫病溯源，畜禽产品质量追踪发挥其应作用，确保动物疫病防控工作有效开展。 （四）严格证章管理。建立了严格的票证管理制度，专人负责票证发放登记工作，严禁票证买卖，确保检疫票证不流入非法渠道。 （五）规范开展检疫工作。全面开展产地检疫和屠宰检疫，实行产地检疫报检点制度，公布检疫程序和公开报检电话，接受社会监督，严格宰前和宰后检疫，做到生猪凭证、凭耳标入场率、经检疫合格凭证出场率、检疫不合格生猪及- 2 -

我国建设工程监理现状与思考

我国建设工程监理现状与思考（二） 三、要正确认识工程质量与工程建设各方的关系 一项工程项目的实施，要经过地质勘探、测量、设计、施工等多道程序，每一道程序都与工程建设质量有着密不可分的关系。把工程建设质量简单归结到设计、施工或监理任何一方的说法或结论都是片面的、不完整的。当一项工程立项以后，要从工程的勘探、测量、设计阶段抓起，直到工程建成投入使用、正常运行为止。在整个过程中，任何一个环节的疏忽，都可能造成工程质量的缺陷，甚至工程质量事故。因此，当工程出现质量事故后，要根据工程建设资料，认真分析产生事故的原因，找出责任方，以便追究其责任。 四、加大培训力度，严格培训措施，规范监理市场 建设工程监理是一项技术服务性的工作，对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养都有着较高的要求，还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识，要掌握与工程建设相关的法律、法规知识，要理解国家的有关政策，要具有一定的经济方面的知识。建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。我国目前持有监理培训证的人员有一万多人，从绝对数字上看人数不少，应该基本能够满足我国建设市场的需要，但是由于我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，个人对监理工作的理解有偏差，监理单位与设计、施工、管理单位没有脱钩，许多持证的人员是各级领导干部或一些设计、施工、管理单位的骨干，有的甚至是单位的文秘、办公室工作人员等，他们有证但不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。同时我们的培训工作有时又显得流于形式，没有严格的考试制度，许多人只报名，但不参加学习培训，应付了事，对我们的监理工作和监理队伍建设造成了不良影响，监理质量没有保证。 五、加强对监理人员的教育，维护监理人员的公正、客观、科学性 业主与监理人员是委托与被委托的合同关系，监理人员与承包商是监理与被监理的关系，监理要始终维持自己独立第三方的位置，既不为经济利益、为多揽工程而偏袒业主，也不收受承包商的任何礼品与贿赂，而做睁只眼、闭只眼、忽视工程质量的事，监理人员在施工现场，要对业主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有这样才能做到不手软、不嘴短，客观、公正地评价工程质量，维护自己的声誉，赢得双方的尊重，赢得客户。 监理单位要建立监理人员学习与培训制度，对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育，使监理人员有与监理工作相应的知识理论水平，有较强的责任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身体素质，有敢于承认错误的勇气，有敢于批评与自我批评的气魄，要敢于讲真话、讲实话，教育监理人员热爱监理工作，维护监理单位的形象。 【

工程项目监理个人工作总结

工程项目监理个人工作总结 工程项目监理个人工作总结（一） 时间一晃而过，如白隙之间，2020年已接近尾声，回顾自己在接触工程监理的这一年来的工作，在领导的悉心关怀和指导下，在同事的帮助和鼓励下，通过自身的不懈努力，掌握了一定的知识，但也存在了诸多不足。（］现就就本年工作总结汇报如下： 一、个人年度主要工作内容 在今年的工作中，我参与了丹东市新区医院工程的监理工作，在此期间我抱着边工作边学习的态度进行各项工作，总结每一项工作的流程和要点，找出不明白的问题，及时查阅规范并向领导和同事请教，一点一滴的积累工作经验。 工作质量方面，根据监理规范，工程图纸和监理细则严格监督。在新区医院工程，我大部分时间都是在工地现场，从去年的主体工程开始一直到现在的外墙装饰及内墙抹灰。在此期间发现自己很多不明白的地方，通过查阅规范等方式填补了自己在该方面的空缺，下次在遇到类似的情况就可以独立解决了。对于需要旁站的部位做好旁站记录，对于验收的隐蔽工程严格按照规范进行验收，如果验收不合格，则严禁进行下道工序作业，例如今年10月份B区和E区砌筑工程存在的构造柱和水平系梁钢筋绑扎和植筋质量缺陷问题，监理发现存在质量问题之后多次口头通知其进行整改，施工单位总是拖拖拉拉的想蒙混过关，我严格遵守规范及监理细则进行监理工作，对其存在的且拒不整改的问题下发了监理通知单，并通知施工单位项目经理关于工程存在的一些问题，并且对施工单位上报的砌筑工程报验资料严格审查，不合格或未整改的地方绝不签字。对进场材料、设备等的原始凭证检测报告质量证明文件进行检查和确认，对进场钢筋进行见证取样后跟随施工方送达质检站等一系列的跟踪工作。由于现场的建设单位的一些资金情况，导致施工进度情况与施工计划进行比较严重滞后，杜总和我也一直在中间协调建设单位按时拨付进度款，施工单位合理安排工序，即保证质量又保证工期。在这一年的学习和杜总的关照下，我严把质量关，对材料、验收批、分项、分部工程的验收必须做到亲自检查，结论和

对当前监理工作存在问题的几点思考

对当前监理工作存在问题的几点思考 1．前言： 实行监理制度是我国建设领域的一项重大改革，工程项目建设监理制度自1998年开始试点实行以来，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水平的提高，对工程质量控制、投资控制、建设工期控制和施工安全控制等方面起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中所产生的腐败行为，为我国的经济建设作出了重要贡献。 监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术在工程建设工程中按照监理服务合同的规定实施“四控、两管、一协调”的监理任务，以期有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，安全、公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以实现。 目前，我国的建筑市场已基本形成了监理、 业主和承包商三大平等、独立的 工程建设主体。我国建设监理制度推行顺利，但从我国工程监理和先进国家工程 监理的水平比较，我们的建设监理体制仍然处在初期阶段，还有不少问题需要在实践中探索解决。本文通过对监理工作中存在的体制问题、对监理责任的理解问题、监理单位自身存在的问题以及应对措施的探讨供相关人士参考以求达到进一步解决建设监理制度的建设、正确认识监理单位在建设工程中的职责和加强监理单位自身建设的目的，通过监理制度的完善、监理单位素质的提高对工程建设监理在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等方面将起到更加巨大作用和意义。 2．监理工作当前存在的主要问题： （1）建设监理市场行为不规范，监理队伍总体素质不高；（2）监理工作不能有效贯穿工程建设项目的始终；（3）业主行为不规范，是一个普遍的现象；

（4）现行法律、法规对安全监理责任不协调、各种规范性文件不协调、安全监理责任及深度不明确，安全问题是监理单位不可承受之重。 3、解决问题的措施： 3.1完善规章制度： 完善监理行业的有关法律、法规的制定，使得监理行业有章可循、有法可依。监理企业应关注建筑法修改的机遇信息，广泛开展调查研究，认真总结和思考。通过有关途径将监理行业的诉求传达到立法机构，以求立法机构在建设法规、标准和规范的修改调整过程中制定有利于监理行业发展的相关规定。如对企业资质等级的划分，资质等级标准重新界定；取消监理招投标的强制性规定，制定合理的监理取费标准，防止恶性低价竞争。 3.2强化监理委托程序 监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。因此必须规范各方的市场行为。业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案，使监理招标步入规范化的轨道。 3.3严格监理单位的资质管理 严格监理单位的资质管理，是保证市场良好秩序的重要措施。监理单位必须是自主经营，独立核算，自负盈亏的法人实体。包括一些设计科研单位、施工单位、房地产开发单位、材料设备供应单位设立的监理单位（监

动物卫生监督工作存在的问题与对策分析

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/506118502.html, 动物卫生监督工作存在的问题与对策分析 作者：王睿 来源：《农家科技》2018年第01期 摘要：动物卫生监督工作是保证人们健康生活的重要保证。本文将以动物卫生监督工作 为文章阐述的主要内容，通过对工作开展现状中存在的问题进行分析，进而给出具体针对性的改进对策，保证监督工作的具体落实，提高人们的生活质量，以供参考。 关键词：动物卫生；卫生监督工作；存在问题；解决对策 随着近些年来国家经济建设的逐渐加强，我国动物卫生监督工作得到一定程度的发展提高。它的发展对人们的健康生活水平提高具有积极意义。但是从行业的发展现状来看，行业在进行具体的建设的过程中，还存在一定的问题，导致监督管理工作存在不到位问题。如何针对这些问题进行有效开展就变得至关重要。 一、存在问题 1.工作任务分配不合理。动物监督管理工作在发展中主要存在工作人员不足，而工作任务相对较多的情况，使得其工作任务分配工作存在不合理问题。主要需要从两个方面进行阐述。一方面，人员编制少，州、县动物卫生监督所及乡畜牧兽医站人员编制少，核定编制与实际工作需要不匹配，个别县动物卫生监督所在开展动物卫生监督检查、执法等工作两名以上执法人员参与执行的法定条件都难以保障。另一方面是在岗工作人员少，人员错位调用现象严重：部分县受地方政策、机构改革等因素影响，有编制无人员，工作任务繁重，甚至个别县出现将动物卫生监督所工作人员长期借调从事其他工作，又将其他站所人员借调从事检疫工作，但其他站所工作人员不具备官方兽医资格，与动物防疫法“动物卫生监督机构的官方兽医具体实施动物、动物产品检疫”的规定相违背。 2.工作认识不足。从动物监督工作在实际开展发展现状来看，它还存在监督执法人员工作观念尚未得到有效转变，执法能力水平参差不齐的情况。基层动物卫生监督执法人员均为畜牧兽医专业技术人员，长期从事畜牧业发展的技术支撑、保障工作，重服务、轻监管，工作观念尚未转变到监督管理、规范畜牧兽医生产经营管理秩序上来，执法人员不愿办案、不敢办案的现象依然存在。 3.缺乏有效检疫设备。随着经济发展，人们对畜产品质量安全的要求和社会、媒体关注度也越来越高，加之动物、动物产品检疫缺乏相关检测仪器设备的科学支撑，检疫人员仅能凭专业素养和经验对传染病和寄生虫病进行常规检查，对潜伏期的疫病则难以发现，检疫结果的科学性、准确性难以保证。

建设工程监理现状与思考

建设工程监理现状与思 考 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

我国建设工程监理现状与思考实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果。自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高，在控制工程质量、造价、工期的效果日益显着，现在正在逐步在各行业推广开来。通过实行建设监理，使我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。同时众多监理单位的建立，多家建立单位参与同一项目的投标与监理，使建设工程管理也引入了竞争机制，为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件，建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段发展。但是由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展，对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊，关于工程建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因，使我国的工程建设监理还存在许多问题，还有一些需要改进和完善的地方。

一、提高对实施项目监理的重要性的认识 目前业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性缺乏认识，对监理的地位及与各方的关系认识模糊，业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益服务，按自己的要求办，施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务与说话的，不把监理人员当作独立的第三方看待，质量监督机构又认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管，由于以上的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理人员的意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，当工程出现质量问题时，容易出现互相推委扯皮的现象。因此建设项目各方及质量监督机构必须认识到在我国过去的工程建设管理体制下，由于责、权、利不明确，投资失控、进度失控、质量失控的现象不断出现，造成了许多钓鱼工程、高投入低效益工程和只有开工、没有竣工的长尾巴工程，浪费了大量的建设资金，使建设项目丧失了许多发挥效益的好时机，造成了很大损失。通过十多年的监理实践，证明实施工程建设监理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费的有效措施。

建设工程监理工作中存在的问题及解决对策

建设工程监理工作中存在的问题及解决对策 发表时间：2018-06-11T15:53:31.080Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第4期作者：熊德美 [导读] 从目前发展情况来看，监理工作在整体工程建设中取得了相应的进展，但与世界先进工程监理水平相比仍存在一定差距。 宁波高专建设监理有限公司浙江省宁波市 315100 摘要：施工阶段是建设项目施工中最重要的阶段，为有效保证建设工程的施工质量，需要对施工阶段进行全面有效的监督和管理。因此，工程监理所起到的作用是至关重要的。本文笔者就目前监理的实际情况出发，提出了监理工作中存在的普遍问题，并针对问题提出了一些解决对策，以供参考！ 关键词：监理；问题；解决对策 引言 从目前发展情况来看，监理工作在整体工程建设中取得了相应的进展，但与世界先进工程监理水平相比仍存在一定差距。建设工程的监理工作是在具有一定资质的监理工作企业指定的建设单位进行项目管理的其他工作，并能够代表建设单位对工程施工的相关监控管理。然而，在当前国家发展的过程中，由于发展时间短，技术和制度上仍存在许多发展问题，这需要许多建设工作者在实际中予以解决。 1监理工作中存在的问题 1.1工程项目监理机构组织形式与项目监理工作需求间契合度低 工程项目监理工作中的人员配置、组织形式和业务水平等方面不能满座项目监理工作开展的实际需要。首先部门工程监理部门好不完全独立，影响乐独立监理工作的开展，监理人员的多重身份会影响公平公开监理工作的开展。其次是部门监理机构不健全，执行监理工作缺乏有关的流程规定，也影响了监理人员配置等监理环节的落实，监理机构的不完善还造成了工程建设与监理过程中形成了轻电气、轻土建、重安装的不平衡局面；非独立运转的监理管理部门，直接影响了监理工作的整体效果，人员配置不齐全，影响监理各方面工作的开展。监理人员的职业素质也会影响到监理工作的开展，监理人员素质较低直接导致项目监理工作需求得不到满足，而且员工素质过低也会影响协同监理情况的形成。 1.2监理人员监理权限与职责不明 监理人员的权限和职责不明确，主要是指监理工程师与各级监理人员职责和权限存在不明确的问题：越权行使监理工程师权力的部分监理人员，整个监理项目和相关的审批认证工作都由监理工程师负责，由于监理权限不明确问题的存在直接导致越权现象；监理流程不明确，监理人员不能按照工程施工成都进行规范化监理，部分监理和审批工作也受其限制影响漏审、漏批问题频发。 1.3监理工作指导文件可行性与实用性不足 监理工作的开展需要参考一定的监理指导文件，这些文件需要结合实际情况，才能为监理工作的实施提供参考和指导。但在实际工程监理过程中，还存在监理指导可行性和指导性较低的问题，且缺乏动态化的后续管理问题，导致指导文件管理中存在漏编问题，与实际情况不符，可行性过低，指导价值也因而大大减少。 1.4监理方法过于单一，监理工作不到位 监理体系和组织形式的不完善，影响了开展监理工作的方式的完善和多元化程度，导致监理方法过于简单，监理效果有限。目前，监理方法仅限于建立材料和工序等，对旁站监理严重不足，监理工作存在不平衡性，各个环节的监理程度不尽相同，部分环节监理工作不到位。 1.5安全监理环节缺失 监理工作中的重点是安全生产监理工作，它与工程建设过程中生产场所的安全指标有关，也是影响工程社会效益的重要因素。但在实际工程建设过程中，往往忽视了安全监理环节，监理人员与工程建设的安全意识薄弱，监理流程中更是缺乏HSE相关安全管理制度，监理人员对安全监理的要点缺乏了解，影响了工程监理水平。 1.6质量控制方面的监理审查力度不足，监理资料管理不规范 工程建设工程监理也需要进行资料审查，监理资料审查主要由监理工程师进行，既对工程施工环节进行签字验收，但由于监理工作体系存在问题的不完善，直接导致了工程资料审查缺项和漏项等问题。部分工程监理中仍然还存在一些问题，这些问题主要是由于监理人员对工程质量监理的要点缺乏了解和认知。监理文件规范记录方面也存在同样的问题，监理资料的管理工作不完善，直接导致工程资料分类记录、审查、管理等环节均存在漏洞。 1.7监理人队伍素质过低，空挂公职现象普遍存在 由于我国建筑工程监理人员培训相对缺乏，无法满足当前建设工程监理市场对人才的需求。另外，我国现有的建筑工程监理人员的素质在建筑工程监理规范上还远远落后于世界发达的国家，其质量不能满足工程监理工作的需要。在实际操作中造成一些施工单位经常报告给同一组的主管。这将导致施工单位在实际施工中，由于缺乏多个项目的工作人员，并挂上主管的名字，但不经常见到主管本人，所以目前在我国建筑行业监督工作中仍存在空挂等问题。导致整个建筑行业的监督工作不能有效实施，使监督工作失去了充分保护。 2提高工程建设工程监理水平的对策 2.1贯彻工程监理法规的执行力度 目前，工程建设的简历制度是国家投资管理离职的主要改革成果，改制度实施以来，培养了一批具有较强职业素质和技术水平的监理企业和工作人员，并为国家工程建设中的投资管理工作和工程安全质量的稳定发展起到了建设作用。同时，我国也建立和完善了监理工程中的相关法律、法规制度，使之成为国家建立工作对建筑各方的规则约束准绳，成为个建设主体不能逾越的标准。从而促进监理行业实现健康稳健发展，并使所有建设单位更加细心地执行各项工作内容。 2.2注重旁站监理工作，保证工程监理工作的平衡推进 整个监理工作的重点是工程建设过程中的旁站监理，旁站监理应侧重于工程关键工序和工程密集的隐蔽工程环节。这是确保整个工程质量的关键。在旁站监理工作中，要重点检查工程方案和工程技术规范的执行情况，如发现问题将立即调整完善。目前，工程监理工作仍存在一定的不足，具体表现在监理工作的实施中存在的不平衡问题，全面推进旁站监理有利于监理工作的平衡发展。另外，要完善质量监督检查计划，加强工程质量监督。要加强工程质量监理首先需要完善监理机制、质检计划和流程才能为监督管理工作开展提供规定和流程

监理工作存在的主要问题

赵亚琴、曾水泉 （天津市公路工程质量监督站） -------------------------------------------------------------------------------- [摘要]通过对公路工程监督管理工作的实践，归纳出监理工作存在的问题，阐述了监理应在健康有序的监理市场下发展，并提出工程质量监理必需抓住的关键环节。 关键词：监理市场、质量监理、控制措施“七五”期间交通部利用世界银行贷款，在京津塘高速公路建设中通过国际竞争性招标，首先采用了国际通用的FIDIC合同条款，为我

国公路建设推行项目法人制、工程监理制开了先例。 1998年，党中央、国务院作出了实施积极财政政策，扩大内需，加快基础设施建设的重大决策，公路建设的投资大幅度增加，建设进程大大加快。为保证工程质量，提高投资效益，交通部在全国交通系统组织开展了“三年公路建设质量年”活动，相继颁布实施了一系列有关规章制度。《公路建设市场准入规定》、《公路建设四项制度实施办法》，对公路建设项目质量管理提供了依据，其中工程监理制的全面贯彻实施，已扩大到路网改造工程和大中修工程中，使工程质量和质量控制工作得到加强，

但在目前工程监理工作中仍存在一些问题，直接影响监理力度和对工程质量的全方位监控。 1、目前监理工作存在的主要问题 1.1在当前公路超速建设发展的情况下，现有的监理队伍不能满足建设市场需要，临时转入监理岗位人员多，现场监理机构中抽调、更换时常发生，人员无序流动，资质和能力下降，监理队伍出现不稳定，造成监理管理水平不高。 1.2监理人员业务能力技术水平参差不齐，各类专业监理工程师配备不够合理，发现问题、解决问题的能力有待加强。个别工程监理人员素质较低、责任心差、疏于管理。

八师动物卫生监督执法队伍现状调查与思考

八师动物卫生监督执法队伍现状调查与思考-农学论文 八师动物卫生监督执法队伍现状调查与思考 摘要：八师动物卫生监督机构承担着辖区动物防疫和畜产品质量安全以及为畜牧业健康发展保驾护航的重任，因此，强化并健全动物卫生监督执法队伍建设，全面提升执法人员的综合素质和工作能力，保障执法工作的延续和有效开展，决定了动物卫生监督执法工作能否全面、顺利以及准确的开展。目前，八师执法人员队伍年龄老化现象已日渐突出，部分基层动物卫生监督机构甚至出现了断层情况，已严重影响了动物卫生监督执法工作的深入有效开展，本文通过开展动物卫生监督执法队伍调研工作，以为当前八师的体制改革工作提供参考，使各级动物卫生监督机构执法队伍建设不断完善。 关键词：八师；动物卫生；执法队伍；调研 动物卫生监督行政执法是各级畜牧兽医行政管理部门重要的行政执法力量，是畜牧兽医法制工作的重要内容，也是政府法治的重要组成部分。经过多年的推进和完善，“依法治牧”和“依法防疫”已成为畜牧兽医工作的共识，而依法保障畜产品质量安全则更是成为了新时期畜牧兽医管理部门的首要职责。本文通过调研发现，八师执法人员队伍年龄老化现象已日渐突出，而且文化程度普遍不高，部分基层动物卫生监督机构甚至出现了断层情况，随着师市畜牧业的快速发展，生产经营方式的不断转化，这些问题已严重制约了动物卫生监督执法工作的深入有效开展。 1 当前八师动物卫生监督执法人员情况 1.1 人员总体情况 目前，八师拥有师级和14个基层团级动物卫生监督机构，共有执法人员118

名，其中：30岁以下人员有3名，占总人数2.54%；31 ~ 45岁人员有13名，占总人数11.02%，50岁以上人员有43名，占总人数36.44%；45 ~ 50岁人员有59名，占总人数50.0%，45岁以上人员占总人数86.44%（见表1）。通过调研发现，八师执法人员队伍年龄老化现象已日渐突出，多数人员业已即将迈入50岁门槛，而且文化程度普遍不高，甚至部分基层动物卫生监督机构出现了断层情况，新知识、新观念的更新和人员综合素质和工作能力急待完善和提高。 1.2 师级动物卫生监督机构人员年龄情况 目前，八师师级从事动物卫生监督执法工作的人员共有15名，其中：30岁以下人员没有，占总人数0%；31 ~ 45岁人员有1名，占总人数6.67%，50岁以上人员有5名，占总人数33.33%；45 ~ 50岁人员有9名，占总人数60%，其中大多数人员业已即将迈入50岁门槛。 1.3 基层团级动物卫生监督机构人员综合情况 目前，八师团级从事动物卫生监督执法工作的人员共有103名（见表2），其中：30岁以下人员有3名，占总人数2.91%；31 ~ 45岁人员有12名，占总人数11.65%，50岁以上人员有38名，占总人数36.89%；45 ~ 50岁人员有50名，占总人数48.54%，其中大多数人员业已即将迈入50岁门槛。 2 对八师动物卫生监督机构人员队伍现状的思考 2.1 动物卫生监督执法人员年龄老化现象日渐突出，执法队伍亟待加强 通过调研发现，当前，八师动物卫生监督机构人员队伍年龄现状令人担忧，师级和基层团级动物卫生监督机构人员都存在人员老化、后继无人的断层窘境，如果不能尽快扭转局面，将无法保障动物卫生监督执法工作的延续和有效开展。有相关数据显示，基层大农业系统其他行业在引进人才时都有相应的指标人数，唯

我国建设工程监理现状及发展的思考

我国建设工程监理现状及发展的思考摘要：本文主要探讨了我国建设工程监理现状、建设工程中工程监理控制的技术要点，以及今后我国建设工程监理发展的趋势与亮点：向项目管理转化与软件的应用。 关键词：建设工程，监理现状，发展，思考 abstract: this paper mainly discussed the construction engineering supervision in china present situation, the construction project engineering supervision in the technical key points of control, and the future of china’s construction of the trend of the development of the project supervision and window: to project management transformation and the application of the software. keywords: construction engineering, supervision present situation, development, thinking 中图分类号：k826.16文献标识码：a 文章编号： 1、我国建设工程监理现状 1、1监理制度起步较晚，制度上存在诸多缺陷 近年来，工程质量实行终身责任制，但有了监理后，有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系，施工单位多以挂靠形式出现，表面看资质等级符合要求，实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制，但随着工程管理的综合程度越来越高，监理单位行使权利受到越来越多的限制，往

对EPC项目工程的监理工作思考

对EPC项目工程的监理工作思考 本人根据多年从事工程施工、工程管理、工程监理工作中积累形成的知识和经验，结合贵公司将要承担的“某EPC工程项目监理”职责，按照我的思路理出一个概述，仅供参考。 宜从以下三个层面履行职责。 1、从“工程综合管理体系”层面进行监察。 首先熟悉EPC合同、以及工程的总体规划设计与主要设计资料，了解EPC责任单位应履行的主要职责范围；依据这些，逐步核查EPC责任单位在工程综合管理体系---机构设置、人员配备、制度建设、以及工程管理规划（覆盖工程分包招标、工程综合进度、工程质量安全、物资设备管理、现场办公及生活设施、工程造价控制等等），是否对应于工程规模、是否能够基本保障合同所赋予的责任得以有序履行（核查可采

取召集会议、抽查文件、实况调查等方式）。 对核查收集的客观信息进行评估，逐步针对工程综合管理体系中存在的缺陷与不足，提出书面纠正意见或建设性建议，逐步完善工程综合管理体系。 2、从工程程序的执行层面进行监察。 关注工程设计、设备供货、工程施工分包商的招标与选用的合理性。 关注现场开工的前期准备（现场五通一平、责任区域规划布置、施工机具与人力资源的配备等等）是否满足开工条件；据此审批开工报告。 关注各专业主要分项工程开工前应进行的施工图审核与交底、作业指导书的编制与交底、施工技术规范与质量标准的执行、工序交接验收；是否遵规循序。 关注施工安全风险的预防措施执行情况（各单位安全专职配备、制度建设；防触电、防坠落、防火防

爆、大件吊装、烟囱施工等特殊作业的安防措施等等）。 关注重要设备与大宗装材保管存储与领用情况，防止导致损坏、丢失造成重大损失和浪费。。 关注每月施工进度报告是否与工程综合进度计划基本吻合。关注工程款支付是否合理。 在以上较长的现场监察过程中逐项针对所发现的各方面缺陷问题，及时采取沟通交流、召集专题会议、发出监察文件等方式，督促消除程序执行中的问题。 3、施工现场日常巡视层面进行监察。 在现场日常巡视过程中，重点关注主要分项工程技术质量环节；主要安全风险控制；工程施工进度的主要资源等等是否运行正常。 对于发现的各方面问题，根据重要程度，酌情采取交流沟通、召集会议、追朔原因并发出监察文件等不同方式督促解决。

当前工程建设监理工作中存在的问题与改进措施

当前工程建设监理工作中存在的问题与改进措施 存在问题1 :委托监理合同中监理工作的服务内容和工作范围阐述不详或者表达不准确，在监理过程中，如发生事故或其它问题，易引发争议或承担不该承担的法律责任 改进措施： 委托监理合同的“专用条件”中，要将监理的工作范围（包括范畴边界与过程时段等）阐述清楚。服务内容可按合同管理方面、质量控制方面、进度控制方面、造价控制方面和监理工作的扩展内容详细阐述；或按工程项目的各个阶段的监理工作阐述。万一在监理过程中发生事故或其他争议的问题就较容易分清监理单位是否应对此负责任。 存在问题 监理取费在我省内各地区（市）仍有很大的差距。在苏南，政府项目一般能按发改价格【2007】670号文规定的监理取费标准80%支付监理费，而苏北某些地区政府项目的监理费仅是苏南地区支付标准的一半。住宅工程的监理取费水平即使在苏南地区也有很大差异，高的可达20-30元/㎡，低的不足10元/㎡，甚至还有每平方米监理费只收4、5元的。而某些国内著名的房地产开发商的住宅小区的监理费也只有10元/㎡上下。 改进措施： 省厅苏建工[2007]168号文《关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见》规定：实际监理取费低于规定的收费标准的，按未低于规定收费标准的80%、60-80%、低于60%的分别记C、B、A类不良记录。因此，我们一方面要向建设单位宣传国家的监理收费管理规定和价格法；另一方面要推动行业自律工作，尤其是甲级资质的监理企业应该带头拒绝以牺牲监理服务质量的价格竞争，树立按企业资质的高低、规模大小寻找适合自身的目标市场，通过一定的差异化经营和坚持诚信服务、优质服务来获得客户与市场的认可，并逐步建立监理咨询服务报酬应质价相符的理念。 存在问题 项目总监理工程师有以下一种或几种不到位情况：(1)总监理工程师不到位；(2)总监理工程师在跨区市的项目上任职；(3)同一个项目一年内数次变更总监理工程师且未经建设单位同意或“先斩后奏”。 改进措施：总监理工程师的各种不良行为，企业与个人都将记入B类和C类不良行为记录，而降低企业和个人的诚信度，留下失信记录，给企业和个人带来负面影响，甚至会影响企业的业务承揽和对投标的不利。为此，企业要从持续经营的需要出发，引进和培养与企业规模数量相匹配的国家和江苏省注册监理工程师，努力弥补现有项目总监理工程师数量上的不足，积极培养优秀总监理工程师，为提高中标率创造条件。同时，企业要加强投标管理和对项目监理机构的管理，合理分配、适当安排总监工作，保持从业队伍的基本稳定，尽可能减少总监人选的变更。 存在问题(1)总监理工程师授权总监代表的内容含糊不清；(2)或总监代表尚未取得监理工程师注册执业证书（或资格）。 改进措施：总监理工程师代表应由总监理工程师书面授权，并应经监理企业法定代表人的同意。授权范围不得超越《建设工程监理规范》3.2.4条文的规定，且只有当总监理工程师不在项目现场时行使总监理工程师授予的职权。总监理工程师代表必须是国家注册监理工程师或者省监理工程师（按工程规模的要求）。工程师职称的监理员或非注册在本公司的监理工程师均不可担任总监理工程师代表。总监理工程师代表不可在其他工程项目中兼职。 存在问题(1)工程项目监理机构中配置的人员数量偏少，尤其是持国家或省注册监理工程师证书的人员数量和专业配置不能满足监理工作需要的情况较多，如监理机构中未配齐电气、

动物卫生监督工作问题及对策

动物卫生监督工作问题及对策 摘要：动物卫生监督作为保障畜产品质量安全、促进畜牧行业健康发展的一项重要工作，当前面临着一系列的难题，如执法监管难度大、产地检疫技术落后等。在这种情况下，积极采取有效措施解决工作难题具有重要的现实意义。 关键词动物卫生监督工作问题对策 一、动物卫生监督工作的难点分析 1.执法监管难度较大 现阶段，随着畜牧行业的快速发展，动物卫生监管面越来越广，这在很大程度上加大了执法工作的难度及工作量。在人员数量未增加、资金扶持未增加的情况下，监督职责却越来越重，所带来的风险也越来越大，这也就导致部分地区监督管理人员出现了不敢、不想办案的现象，导致了动物卫生监督执法呈现出被动化的发展趋势。 2.官方兽医素质有待加强

基层作为动物卫生监督的重点，官方兽医的专业水平以及综合素质，在很大程度上影响着卫生监督工作质量。但是当前基层官方兽医队伍老龄化现象较为严重，专业水平以及综合素质参差不齐，导致在执法的过程当中出现了不规范的现象，严重影响着动物卫生监督工作水平。 3.产地检疫技术手段落后 动物卫生监督工作的有序进行，离不开先进检疫技术的大力支撑，同时这也是保障检疫质量的关键因素。但是，当前基层动物卫生监督部门由于缺乏资金扶持，导致检疫技术手段较为落后，缺乏先进的检疫设备的支撑，在实际的检疫过程中大多通过肉眼观察以及个人经验来开展工作，必然无法做出准确的判断。 二、动物卫生监督难点的解决对策 1.全面加强执法队伍的素质建设 各个地区动物卫生监督部门，应充分结合实际状况建立完善的培训制度，通过专家讲座、竞赛等方式，帮助广大执法人员掌握关于动物卫生监督方面的知识，同时要强化执法人员业务、道德培训工作，切实提高全体执法人员的综合素质，保障工作质量。在检疫人员招聘的过程中，要严格考核其专业水平及综合素质，同

我国建设工程监理现状与思考(通用版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 我国建设工程监理现状与思考 (通用版)

我国建设工程监理现状与思考(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果。自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高，在控制工程质量、造价、工期的效果日益显著，现在正在逐步在各行业推广开来。通过实行建设监理，使我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。同时众多监理单位的建立，多家建立单位参与同一项目的投标与监理，使建设工程管理也引入了竞争机制，为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件，建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段发展。但是由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展，对建设工程监理

对当前监理工作的几点思考

对当前监理工作的几点思考 [点击：170 更新时间：2007-04-24] FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。我国也开始参照执行。 1 当前监理工作的误区 由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点，没有形成社会化的监理模式，至今仍存在着以下误区： 1.1 监理制度仅局限于施工阶段 监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，规模相对较大，技术复杂程度相对较高，战线较长，影响因素很多，不利于监理工作的顺利开展。 1.2 对业主行为无规范 业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。其实，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理工程师实施，而业主所要做的，是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目的管理。 业主不规范，是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确处理好与业主的关系，从大局出发，顾客第一，为业主服务，对业主负责。只有这样才能取得业主的信任，以利监理工作的开展。规范业主的行为，使业主转变计划经济体制下的观念，是确保工程建设项目顺利进行的先决条件。可以通过对业主招投标或业主代理招投标的方式来解决这一问题。 1.3 把监理工程师当作质检员 监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还涉及到验收程序。各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验工程产品，承包商不能把监理当作自己的质检员，监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员，监理的检查要全面。 1.4 工程质量是监理出来的

监理部自查自纠工作报告

酒泉市顺帆工程监理有限责任公司 第十三项目监理部对所监工程自查自改报告 、自查目的 结合酒泉市城乡建设局关于在全市开展建设工程监理企业专项检查的通知精神，同时也为规范监理行为，提高监理工作效率，提高监理操作力和执行力，推动监理工作顺利进行。 、查找问题 针对酒泉市城乡建设局通知和公司要求，项目监理部高度重视，经认真学习讨论，严格进行自查自纠活动，逐项进行自检，具体存在问题如下：（一）酒泉市碧玉佳苑住宅小区1#、4#楼： 1、安全员不能坚守施工现场。 2、工地施工临用电电线存在乱接乱拉的现象。 3、施工现场道路硬化不到位。 4、小区出入口冲洗池设备不完善。 5、施工安全资料与工程进度不同步，签字不齐全。 6、现场材料堆放混乱，个别材料堆放过高。 7、塔吊未经过特种设备检定所检测、检定（国家质检总局发文：小于40 的塔吊不再检测）。 8、施工现场不时存在管理人员或施工人员不戴安全帽的现象。 （二）酒泉市碧玉佳苑住宅小区2#、3#楼：

1、安全标识牌悬挂不到位，各级配电箱未贴标示。 2、现场材料堆放混乱，个别材料堆放过高。 3、3#楼安全通道（下基坑）不通畅。 4、施工安全资料与工程进度不同步，签字不齐全。 5、施工现场不时存在管理人员或施工人员不戴安全帽的现象。 （三）监理部存在问题： 1、对相关规范、标准的学习掌握还不够。 2、旁站巡查不够到位，隐蔽验收不够细致。 3、监理资料不够规范、完整。 （四）监理人员存在问题： 1、个别监理人员工作上没有主动性和能动性、不细心，对本职工作有 懈怠现象，缺乏责任感。 2、不积极主动学习业务知识，不求上进。学习积极性不高，满于现状。 3、对监理日志记录不及时、不祥实、不全面。 4、个别人员不能严格履职。 三、分析问题，解决问题 通过对以上自查内容的逐项分析，结合项目监理部工作的特点，列出以下几方面整改方案： 1、日常工作做到更加细致、规范 （1）针对内业资料，我监理部将在今后的工作当中每半月进行一次内业资料检查，发现问题及时整改，保证资料的时效性、真实性及完整性。 （2）工程质量严格把关。质量是工程建设的生命，任一环节出现疏忽大

分析房建工程监理工作中存在的问题及防治措施(word版)

分析房建工程监理工作中存在的问题及防治措施 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________

分析房建工程监理工作中存在的问题及防治措施 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 一直以来, 建筑业在我国的经济建设发展中占有重要地位, 房屋工程的质量好坏直接影响着人们的生命财产安全。其施工过程的严格、规范是工程质量的保证, 而施工监理的严谨、科学是施工质量的保证, 这就需要在施工中认真做好监理工作, 在根本上消除施工质量问题。一、房建工程监理工作概述建设监理是一个技术密集的智能型组织, 是由多学科, 多专业架构而成的, 在城市建设和工程施工建设中监理工作发挥着极其重要的作用。在西方一些发达国家, 监理制度作为一项行之有效的建设管理制度, 已经有了较为长久的发展史并被得到了不断的完善。而对于我国来说, 房屋建筑监理可以说是改革开放后发展起来的一项新兴行业, 但随着我国经济建设的快速发展, 监理工作已经取得了极大的进步, 已经形成了新的建筑工程项目管理的格局框架, 对项目管理体制改革和管理水准的提高有着极大的促进, 对房建工程质量的提高以及投资和工期的控制也有着重要意义, 对建筑工程中存在的一些问题行为有很好的遏制作用, 为我国的经济建设作出了极大的贡献。 此外, 监理工作通过监理单位来完成, 作为专业化、社会化的中介服务机构, 工程监理单位在业主的委托下, 通过本单位的专业技术和管理技术对房建工程的投资、质量、进度进行有效控制。管理合同的公正性可以实现房建工程建设总目标的最优化。