市农村村民住房建设管理办法

市农村村民住房建设管理办法

第一章总则

第一条为规范农村村民住房建设管理，改善农村居住环境，维护村民合法权益，促进社会主义新农村建设，根据有关法律规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内农村村民住房建设和管理，适用本办法。益阳市城市规划区、沅江市城市规划区、县城和其他建制镇规划区以及沿城、沿路、沿水地段等重点控制区内的农村村民住房建设管理办法，由市人民政府、区县（市）人民政府（管委会）另行制定。

前款所称的沿城，是指城镇建成区周边；沿路，是指交通干线两侧；沿水，是指河流、湖泊、水库周边。

第三条本办法所称村民，是指户口在当地农村且享有本村集体经济组织土地承包经营权和集体经济组织其他权益，履行本集体经济组织成员义务的成员。

本办法所称住房，是指农村集体经济组织成员在本集体经济组织提供的宅基地上建造的供本人家庭居住和使用的

房屋，不包括生产用房。

第四条市、区县（市）住房和城乡建设部门是农村村民住房建设的主管部门，城乡规划、国土资源等部门在各自职责范围内负责做好农村村民住房建设的管理与服务工作。

乡镇人民政府负责本行政区域内农村村民住房建设的具体管理工作。

村民委员会在乡镇人民政府的指导下，根据本办法的规定负责做好农村村民住房建设的相关工作。

第五条严格执行“规划先行、先批后建、一户一宅、建新拆旧”的农村村民住房建设管理原则。

第六条全面推行“节约集约用地、相对集中居住、按图建设施工、引导统一建筑风格”的农村村民住房建设模式。

第七条积极发展农村住房产业，引导村民建设“节能省地、绿色环保、优质价廉”的产业化住房。坚持建设与保护并重，做好传统村落和特色村庄的保护与开发工作。

第二章规划与建筑设计

第八条乡镇人民政府应当科学编制土地利用总体规划、乡镇规划、村庄规划和村民住房建设定点规划，切实发挥规

渝办发〔2011〕372号《重庆市农村村民住宅规划建设管理暂行办法》

《重庆市农村村民住宅规划建设管理暂行办法》 渝办发〔2011〕372号 第一条（目的依据）为了规范本市农村村民住宅的规划建设管理，改善农村村民居住环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市城乡规划条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）本市行政区域内集体土地上（乡、村规划区中确定的集中居民点除外）的农村村民住宅建设适用本办法。 本办法所称农村村民住宅，是指农村村民以户为单位申请并经依法批准，使用经批准的宅基地新建、改建、扩建的自用住宅。 第三条（责任主体）区县（自治县）土地行政主管部门负责农村村民住宅建设的用地管理工作。 镇（乡）人民政府负责农村村民住宅建设的规划管理工作。 没有设镇（乡）人民政府的区域，由区县（自治县）城乡规划主管部门负责农村村民住宅建设的规划管理工作，参照本办法的有关规定执行。 第四条（规划原则）建设农村村民住宅应遵循以下原则： （一）节约、集约利用土地，在尊重村民意愿的基础上适度集中布局； （二）安全、适用、美观、经济； （三）符合我市有关乡村风貌的规划设计要求，体现地方和农村特色，与自然环境协调，鼓励采用通用图集； （四）符合乡镇土地利用总体规划，在城乡规划区内的，还应符合城乡规划； （五）尽可能不占耕地或少占耕地，严禁占用基本农田，禁止占用经批准的详细规划、乡规划和村规划确定的城镇或乡村道路用地； （六）位于公路的建筑控制区、铁路弯道内侧、平交道口和人行过道附近及河道、湖泊管理范围内的，应符合相关法律法规规定；不符合的，应当迁建； （七）位于自然保护区的核心区或风景名胜区核心景区的，应当符合相关法律法规规定；不符合的，应当迁建； （八）禁止在地质灾害危险区、地质灾害极易发区和地质灾害直接威胁区域内建设村民住宅；位于地质灾害高易发区、中易发区和低易发区的，应当符合相关法律法规规定； （九）不得危及电力、石油、天然气等设施的安全； （十）法律、法规禁止建设的其他区域。 第五条（建设标准）农村村民住宅建设原则上不得超过三层。

泰州市城市规划区村民个人建房规划管理办法

泰州市城市规划区村民个人建房 规划管理办法（试行） 第一条为了规范城市规划区村民建房管理，引导村民相对集中居住，保障城乡规划实施，依照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《江苏省城乡规划条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市城市规划区内的村民使用集体土地进行住房建设的，适用本办法。 第三条本办法所称村民是指城市规划区内农村集体经济组织成员。 第四条市规划行政主管部门负责泰州市城市规划区内村民住房建设的规划管理工作，市规划局各分局具体承办此项工作；市国土、住建、城管等部门和所在镇人民政府（涉农街道办事处）按照各自分工负责村民住房建设的相关管理工作。 市规划行政主管部门可以根据情况，委托相关镇人民政府负责规划验线、核实规划条件等工作。

第五条村民住房建设应当根据城市总体规划和土地利用总体规划，实行统一规划、一户一宅、节约用地、依法建设。 （一）城市规划建设用地范围内原则上不得批建单家独院住宅和低层联排住宅，应按照城市居住小区标准规划建设多层、中高层或高层村民公寓； （二）建制镇规划建设用地范围内原则上不得批建单家独院住宅，应按照城市居住小区标准规划建设低层联排住宅、多层、中高层或高层村民公寓； （三）城市、建制镇规划建设用地范围外的村民建房应当严格按照镇村布局规划和村庄建设规划进行建设，提倡和鼓励农村村民联合、成片、配套建设住宅。 第六条村庄规划由镇人民政府（涉农街道办事处）组织编制，报市人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。 第七条城市、建制镇规划建设用地范围内统一规划的村民住房建设，由所在区人民政府（管委会）组织实施，实行统一规划、统一建设、统一配套、统一管理。具体办法由各区人民政府（管委会）制定。

农村公路管理办法

甘肃省农村公路检查考核办法 第一章总则 第一条为深入贯彻落实交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》和省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》及“1236”扶贫攻坚行动、“6873”交通突破行动，加快推进精准扶贫交通支持计划的实施，促进我省农村公路建设养护管理考核评价工作科学化、规范化，根据国家《公路安全保护条例》、《甘肃省农村公路条例》、《甘肃省人民政府关于加快全省公路建设的意见》、《甘肃省交通运输厅农村公路通畅工程建设管理办法》、《省交通运输厅省财政厅关于切实落实全省农村公路管理养护资金的通知》、《公路养护技术规范》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条我省农村公路建设养护管理检查考核对象包括全省各市（州）和县（市、区）。 检查考核范围包括县道、乡道、村道和专用公路。 第三条全省农村公路建设养护管理检查考核工作遵循公平、公正、公开的原则，统一组织、全面考核，坚持定性与定量相结合，确保检查考核工作科学合理、透明高效。 第四条全省农村公路建设养护管理检查考核，根据农村公

路建设工程技术标准、养护技术规范、部和省级有关文件，主要对农村公路工程的建设、养护、管理情况进行检查考核。 第五条奖励资金主要用于农村公路建设项目、日常养护、养护机械设备购置、农村客运车辆、交通服务设施建设与维修等。 第二章职责 第六条省交通运输厅指导监督全省农村公路建设养护管理检查考核工作。 省公路管理局负责组织全省农村公路建设养护管理年终检查考核工作。 市（州）交通运输局配合省公路管理局完成农村公路建设养护管理年终检查考核工作。 第三章检查考核组织形式 第七条检查考核采取由各市（州）交通运输局交叉互检方式进行，检查考核前抽签确定互检单位。各市（州）交通运输局既是受检单位，又是检查考核其他市（州）组长单位。 第四章检查考核内容和评分标准

乡村村民代表选举办法

X X乡村村民代表选举办法 实施方案 一、为了规范村民代表选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》精神，结合我村实际，制定本办法。? 二、村民代表的选举工作在村党组织的领导下进行，接受XX乡村级组织换届选举工作领导小组的指导。? 三、根据我村的实际情况，本村确定村民代表?? ?名。同一家庭成员不宜同时担任村民代表。村民代表的任期与村民委员会相同，可连选连任。?? 四、村民代表应当具备以下基本条件： 1、拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法；? 2、年满18周岁、依法具有选举权和被选举权的本村村民； 3、关心集体，办事公道，在群众中有较高威信；? 4、具有履行代表职责的能力、时间、精力。? 但有下列情形之一的本村村民，不能自荐报名参加村民代表选举，也不宜被选举为村民代表。? 1、一年连续在外时间超过6个月的；? 2、有现行吸毒行为并经查实或未戒断3年以上（脱毒）的人员；?

3、正在服刑的；? 4、违反计划生育未处理的；? 5、违反国家法律、法规正在被立案侦查的；? 6、长期拖欠村集体资金或非法侵占村集体资产的。? 五、村民代表选举以一个村民小组为一个选区，由选区户代表参加的会议选举产生。若遇参加选举的户代表数达不到本选区户代表总数的三分之二，可由村党组织将因外出不能参加选举的户单独建立外出人员选区（或将一个选区划分为若干个小选区，每个小选区按比例分配相应的代表名额），由选区户代表选举产生村民代表。? 六、村民代表选举投票采用无记名投票的方式。? 1、每个选区村民代表的选举采用一张选票、一次投票的办法，每户一张选票。具有社员身份户代表与不具有社员身份户代表必须区分开来。选民根据本人的意愿，按照本办法第三条规定的职数，在选票上相应职位空格内直接填写要选人的姓名，村党组织成员村民代表职位栏直接填写符号，表示同意的写“√”，不同意的写“×”，弃权的不做任何符号。户代表须直接参加选举，不得实行委托投票。户代表因文盲和病残等不能填写选票的，可以委托他人按本人意愿代为填写。? 2、设监票人名，计票人名，监票人、计票人由党组织提名确定。监票人对选举全过程进行监督，计票人在监票人监督下进行工作。? 3、选举均设置秘密写票处和固定票箱1只。选民领取选票后需当场填写并投票。投票结束后，当场公开唱票和计票，宣布当选结果。?

湖南省农村住房建设管理办法2020版

湖南省农村住房建设管理办法 （2020年1月1日开始施行）） 第一条为加强农村住房建设管理，规范农村住房建设活动，改善农村人居环境，促进美丽乡村建设，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内农村村民新建、改建、扩建农村住房的建设活动及其监督管理，适用本办法。 第三条农村住房建设，应当遵循规划先行、一户一宅、因地制宜、生态环保的原则，体现当地历史文化、地域特色和乡村风貌。 第四条县级以上人民政府应当加强对农村住房建设管理工作的领导，将农村住房建设纳入国土空间规划，并将村庄规划和农村住房建设图集编制、集中居住区公共配套设施建设、相关奖励和补助、执法管理等经费纳入本级财政预算。 县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门负责农村住房建设 的设计、施工等监督管理服务工作;县级以上人民政府自然资源主管部门负责农村住房建设的规划、农用地转用、房屋权属登记等监督管理服务工作;县级以上人民政府农业农村主管部门负责农村住房建设的宅基地监督管理服务工作;县级以上人民政府财政、交通运输、水利、生态环境、林业等主管部门按照各自职能职责，负责农村住房建设的相关管理服务工作。 第五条乡镇人民政府具体负责农村住房建设的管理、监督和服务工作，根据法律、法规授权以及县级人民政府有关主管部门的委托，实施村民住房建设有关行政审批和综合执法。

第六条村民委员会在乡镇人民政府指导下拟定有农村住房建设自治管理内容的村规民约，经村民会议讨论通过后实施;指导村民办理或者为村民代办农村住房建设审批手续，指导村民依法依规开展农村住房建设活动;对农村住房建设中的违法行为及时劝阻，并向乡镇人民政府报告。 第七条乡镇人民政府应当组织编制村庄规划。编制村庄规划应当充分考虑农村生产生活的实际需求，广泛征求村民意见，统筹安排宅基地用地，合理确定农村居民点的分布、范围、规模和配套设施。经批准的村庄规划，应当严格执行，不得擅自修改。确需修改的，经原审批机关批准后，依照法定程序组织修改。 第八条农村住房建设，应当符合村庄规划。位于自然保护区、风景名胜区、文物保护单位、历史文化名村、传统村落等区域的，还应当符合相关保护规划。建房选址，应当尽量利用原有宅基地、空闲地和其他未利用地，避开地质灾害、洪涝灾害、地下采空、地震断裂带等危险区域，严格控制切坡建房。确因选址困难需切坡的，应当在乡镇人民政府指导下，按照有关技术规范做好坡体防护，确保建房安全。 推动城乡建设用地增减挂钩，鼓励结合集镇建设、新农村建设、农村土地综合整治工作统建联建农村住房，实现村民新建住房适度有序集中。 在公路沿线建房的，其房屋边缘与公路用地外缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。在高速公路沿线建房的，其房屋边缘与高速公路隔离栅栏的间距不少于30米。在铁路线路安全保护区范围、在机场周边建房的，应当遵守铁路安全保护和机场管理有关法律法规规定。

城市规划区农民建房管理办法

玉山县城城市规划区农民建房管理办法（暂行） 发布日期：2008-11-6 阅读次数：3280 作者：佚名 山县人民政府 关于印发《玉山县城城市规划区农民建房管理办法（暂行）》的通知 各乡、镇人民政府，县政府各部门，县直各单位： 《玉山县城城市规划区农民建房管理办法（暂行）》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。 二OO六年十月十六日 玉山县城城市规划区农民建房管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为了加强城市规划区内农民建房和农民住宅用地管理，保障城市规划和土地利用总体规划的顺利实施，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《江西省实施中华人民共和国土地管理法办法》等法律法规规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条玉山县城城市规划区范围：东至古城溪、西至玉琊溪、南至工干群水库、北至梨温高速公路，约50平方公里。 城市规划区由核心区、重点控制区和近郊区组成。核心区是指冰溪河以北、怀玉山大道（320国道）以南，城东路以西、金山大道以东区域；重点控制区是指三清山旅游服务区、武安山森林公园以及冰溪镇所辖的所有行政区域；近郊区是指重点控制区以外的，城市规划区以内的范围，含岩瑞、六都、文成、横街、四股桥等（乡）镇的部分行政区域。 第三条在城市规划区内，任何农民使用集体土地和进行房屋建设，都必须遵循本办法。 本办法所称的农民，是指公安机关在册的城市规划区内农村常住户口，具有本集体经济组织权利和义务的农业人口。城市非农业人口不得使用农村集体土地建房。 第四条成立玉山县城规划区农民建房管理领导小组。由县政府办公室、国土、建设、规划、房管、监察等部门及所在地乡镇人民政府组成。领导小组成员单位，要依据各自的职能、密切配合，做好规划区内农村村民住宅建设管理工作。 第五条严禁城镇居民和外地农业户在规划区范围内非法购地建房，严格控制零星建房，严禁为城镇居民非法购地建造的住宅发放规划许可证、土地使用证和房屋产权证。 第二章申请条件和申报程序 第六条建立规划区农民房屋台帐制度。由所在乡镇牵头，公安与国土、房管等部门和单位配合，对规划区农村常住户口的人员结构、住宅用地、住房情况进行调查登记，建立台帐。台帐经领导小组会议确认后，作为审批的依据，确认后的台帐分存领导小组办公室、国土、规划、房管、监察、行政村（含村级经济合作社）等部门和单位，领导小组定期召开会议对台帐进行动态管理。 第七条申请条件 农村村民符合下列条件之一的，可以申请新建、改建住宅。 1、原住宅面积低于人均30m2分户标准，又确需建房的； 2、因自然灾害需要搬迁或重建的；

江苏省农村宅基地管理办法

江苏省农村宅基地 管理办法

江苏省农村宅基地管理办法 江苏省农村宅基地管理办法，下面是带来的江苏省农村宅基地管理办法，欢迎阅读! 江苏省农村宅基地管理办法 第一条为加强全市宅基地管理,规范农村村民建房用地行为,切实提高土地利用率,根据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》以及市委、市政府《关于加快城市化进程的决定》,结合本地实际,制定本暂行办法。 第二条全市范围内农村村民自建居住房屋(含附房)使用宅基地,包括新建、移建、翻建和扩建房屋使用宅基地,均适用本暂行办法。 第三条宅基地的选址必须符合城市总体规划、土地利用总体规划和村庄、集镇建设规划。 第四条市和县级市政府及其国土资源部门具体负责辖区内宅基地的审批管理工作。 第五条市、县级市(区)城市规划区内,镇规划区以及国家级、省级开发区内的农村村民申请使用宅基地,一律采取预拆迁办法,预先按拆迁规定进行补偿,并用定销房进行安置。 第六条市、县级市(区)城市规划区外,镇规划区以及国家级、省级开发区外的农村村民建住宅,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的建设用地区域内原有的宅基地、村内空闲地和已办理农用地转用手续的土地。

第七条市、县级市(区)城市规划区内,镇规划区内因城市建设需要,使用宅基地的,一律按有关规定进行拆迁补偿,用定销房进行安置。对市、县级市(区)城市规划区外,镇规划区外因社会公共事业和经济建设需要,成片开发使用宅基地的,经过建造定销房(农民公寓)进行安置。 第八条对已规划整体搬迁的农民居住区村庄进行建设开发的,由土地储备机构对宅基地进行收购储备,由政府置换或征为国有土地后统一规划建设。 第九条加强对进城农民原宅基地及房屋的产权管理,切实维护进城农民的合法权益。 (一)进城农民的住宅能够出售给符合宅基地享受条件的本集体经济组织的农民;符合规划的也能够将宅基地征为国有,由宅基地使用权人补办出让手续并按土地评估价的40%向政府补缴土地出让金后入市交易。 (二)镇可成立农民住宅置换中心,由农民住宅置换中心对因区位因素暂时无法交易的农民依法取得的住宅,在支付部分预付款后进行收购储备,余额待住房交易后一次付清。 (三)鼓励集体经济组织兴建农民公寓住宅,进城农民自愿退出依法取得的宅基地使用权的,可与自购的农民公寓住宅用地等价置换。第十条享有宅基地的对象只能是户籍在册的农村村民。其中参军复员回迁、刑满释放回迁、读书回迁、结婚迁入人员等能够享有,其它迁入人员不享有。农村村民对宅基地只有使用权,没有所有

武汉市黄陂区农村公路管理办法

武汉市黄陂区农村公路管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强农村公路的管理，保障农村公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《公路安全保护条例》、交通运输部《农村公路建设管理办法》、《湖北省公路路政管理条例》、《湖北省农村公路条例》和《武汉市农村公路管理办法》等有关法律、法规，结合本区实际，制定本办法。 第二条本区行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 第三条农村公路的管理应遵循“统筹规划、分级负责、各方参与、建管养并重”的原则，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，逐步实现“建好、管好、护好、运营好”的目标。 第四条区交通运输主管部门是本区农村公路管理的主管部门，负责本区农村公路的规划、计划及业务指导，具体工作由区农村公路管理机构承担。 第五条区人民政府是本辖区农村公路管理的责任主体，履行农村公路建设、养护等管理工作的主体责任，应当建立符合本辖区

实际的农村公路管理体制，完善建设、养护管理资金财政预算保障机制。 区交通运输主管部门及区农村公路管理机构具体负责本辖区内农村公路的管理。 第六条乡（镇）人民政府、街道办事处按照规定的职责范围，在区交通运输主管部门的组织指导下，负责本辖区内村湾道的建设和养护，村民委员会协助开展相关工作。 第七条任何单位和个人都有爱护农村公路的义务，有权举报破坏、损坏农村公路和影响农村公路安全的行为。 第二章规划和建设 第八条农村公路规划根据全区国民经济和社会发展以及国防建设的需要编制，与城乡规划相衔接，与国、省干线公路发展规划及交通运输发展规划相协调，与社会经济发展相适应。 第九条区交通运输主管部门根据国家和省市农村公路发展目标，编制本区农村公路建设规划。 县道规划由区交通运输主管部门会同有关部门编制，经区人民政府审定，报市人民政府批准。乡道、村道规划由区交通运输主管部门会同各乡（镇）、街道办事处编制，由区人民政府批准，其中，编制村道规划应当听取沿线村民委员会的意见。 县道、乡道规划，应当报批准机关的上一级人民政府交通运输主管部门备案。经批准的农村公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，并按原程序报批备案。

村民代表大会主持词范文精选两篇

村民代表大会主持词范文精选两篇 篇一：村民代表大会主持词 （大会由____主持） 各位领导、各位代表、同志们： 现在召开____村村民代表大会，今天前来参加并指导本次大会的领导有瞿溪街道____、____、____、____同志，以及街道村委会换届选举工作指导组成员，对他们的到来我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。 各位代表，本村村民代表共____名，因事因病无法出席____人。今天应到村民代表____人，实到村民代表____人，符合法定要求，会议可以开始。

今天会议的主要议程有以下六项： 1、讨论通过《____村村民（股东）选举委员会推选办法》（草案）； 2、推选产生____村村民选举委员会人员； 3、讨论通过《____村第十届村民委员会选举办法》（草案）； 4、讨论通过《河____村村民（股东）代表和小组长推选办法》（草案）； 5、____村村民委员会向村民选举委员会移交印章。 下面进行第一项议程：讨论通过《____村村民（股东）选举委员会推选办法》（草案）；

下面由工作人员来宣读河头村村民选举委员会推选办法（草案） （宣读毕）。 请各位代表酝酿一下，如有不同意见请发表（稍停）。 如果没有，现在进行表决。 同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；鼓掌通过。 下面进行第二项议程：推选产生____村村民选举委员会人员。 ____月____日我们召开村两委会议，推荐村民选举委员会初步候选人组成人员，一共由____人组成，建议名单如下：主任：____、____

委员：____、____、____、____、____、____、____ （稍停）。 现在提请各位代表酝酿，如有不同意见，请发表。（稍候） 如果没有，现在进行表决。 同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；鼓掌通过。 下面举行____村村民选举委员会第一次会议，请各位代表原地休息（约5分钟）。 （委员会一次会议后）

奉贤区农村村民住房建设管理试行办法

《奉贤区农村村民住房建设管理试行办法》 上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区农村村民住房建设管理试行办法》的通知 各镇人民政府、区政府各部门： 《奉贤区农村村民住房建设管理试行办法》已经区政府第75次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。 二○○九年七月二十二日 第一条为了加强本区农村村民住房建设管理，引导农村村民住房建设合理、节约利用土地资源，推进新农村建设，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市农村村民住房建设管理办法》等有关法律、法规规定，结合本区实际，制定本试行办法。 第二条本试行办法适用于本区行政区域范围内农民集体所有土地上农村村民新建、改建、扩建和翻建住房（以下统称“村民建房”）及其管理。 第三条本试行办法中下列用语的含义是： （一）农村村民，是指具有本区常住户口的农村集体经济组织成员和户口已迁回原所在地的小城镇户籍、自理口粮户及因征地享受“镇保”转为非农户口的人员。 （二）个人建房，是指由单户村民自行建造住房的活动。 （三）集体建房，是指由村民委员会组织实施新建农村村民住房的活动。 第四条区规划和土地管理局（以下简称“区规土局”）负责本区内村民建房的规划和用地管理，对镇政府的村民建房用地、规划审核发证工作进行监管，对建房管理人员进行培训，对建房审批项目定期进行检查。规划和土地管理所是区规土局的派出机构，具体负责实施相关的管理工作。区建设和交通委员会（以下简称“区建交委”）负责本区村民建房的建筑活动监督管理。区住房保障和房屋管理局（以下简称“区房管局”）负责指导农村村民住房配套设施建设。 区政府和镇政府负责本辖区内村民建房的管理。镇政府受区规土局委托，审核发放个人建房的乡村建设规划许可证，对个人建房进行开工查验和竣工验收，按季度向区规土局报备相关审核发证情况及相应的竣工资料；受区建交委委托，进行个人建房安全质量的现场指导和检查。 区发改委、农委、财政局、民政局、环保局、水务局、绿化市容局、供电、供水等有关部门和有关镇政府、村委会，依据各自职责，协同实施本试行办法。 第五条镇政府应当按照因地制宜、节约用地、全盘考虑、统筹协调的原则编制村庄规划。 村民建房应当根据区域总体规划和村庄规划统筹安排，有序进行。 村民建房应尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，严格控制使用耕地。 第六条村民建房遵循集中建设的原则，逐步向建成区和城镇集中，较偏远的农村应向规划确定的农村居民点集中。镇政府应当按照批准的村镇规划布局方案合理确定本辖区内村民建房的布点、范围和用地规模，统筹安排村民建房的各项管理工作。区相关建设管理部门和镇政府应当加大宣传力度，普及

乡镇农民建房实施管理办法

@@@农民建房管理暂行办法 一、总则 第一条为进一步规范农村建房秩序，切实加强农村住房建设管理，秉着科学规划、节约用地原则，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《江西省乡村建设规划许可管理办法》（试行）等有关文件规定，结合我镇实际，特制定本办法。 第二条在本镇村庄集体土地上的农民建房许可管理，适用本办法。 二、组织机构 第三条为进一步理顺管理体制，健全管理机构，成立@@@农民建房管理工作领导小组，对全镇农民建房进行管理。 第四条各村（居）委会分别成立农民建房工作领导小组，具体负责辖区内农民建房的规划报批、用地报批和监督巡查，对违法用地、违规建房依法进行查处。 三、建设规划 第五条镇人民政府委托有相应资质的规划编制单位编制乡镇总体规划、详细规划、村庄规划和乡级土地利用总体规划。 第六条按照“统一规划，合理布局”的原则，农民建房原则上安排在集中建房点内，引导农民建房有计划地向集中建房点集中。对零星建房的，原则上停止审批，严禁占用基本农田建房。属危房改造的，在符合我镇总体规划、详细规划、村庄规划的前提下，经本人申请，并按程序办理审批手续后方可施工建设。集中建房点实行“四统一”管理（即统一规划、统一用地、统一配套、统一管理）。 第七条在历史文化名村、风景名胜区规划区范围内进行村民建房的，除应遵守本办法外，还应遵守历史文化名村保护条例和风景名胜区条例等有关法律法规的规定。 四、建房要求

第八条符合下列条件之一的村民，方可申请使用宅基地： （1）、年满十八周岁的本村村民因原有住房面积不足确需分户建房，且原建筑面积低于人均40平方米的； （2）、灾毁或实施村庄规划改造需要拆迁的； （3）、因国家、集体建设项目占用需要拆迁的； （4）、经上级人民政府批准回原籍落户定居，且确无住房的； （5）、原有住房破旧需要改造或拆除，在原址新建且符合规划的； （6）、原有住房破旧需另选址新建住房，新选建房地址在规划区内，本人同意将原宅基地退还集体并将原有住房拆除的； （7）、无住宅用地的； （8）、法律法规规定可以申请住宅用地的其它情形。 第九条有下列情况之一的不予审批宅基地 （1）、不符合乡级土地利用总体规划、乡镇总体规划、控制性详细规划、村庄规划的； （2）、拆旧建新不同意将老宅基地退还集体或在原批准的宅基地以外有违章建筑而未先行拆除的； （3）、有转让、出租、赠予房屋行为的； （4）、原有宅基地面积确能解决分户需要或原有宅基地面积超过标准的； （5）地质灾害区等危险区域建房的； （6）国家政策规定其它不宜批准的。 第十条村民建房严格执行“一户一宅”原则，占用宅基地和村内空闲地的，每户不得超过120平方米；占用耕地的，每户不得超过120平方米；集镇规划区内农民建房用地面积，每户不得超过100平方米，以上面积均含附属房。 第十一条村民建房规划以户为单位，大力提倡联排式建设，每户楼层原则上控制在三层半之内，建筑面积不超过360平

河南省宅基地管理办法

河南省宅基地管理办法 河南省农村宅基地用地管理办法就是为大家提供的关于农村宅基地用地管理办法细则，来看下面： 河南省农村宅基地用地管理办法 第一条为了切实加强农村宅基地用地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉实施办法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称农村宅基地用地是指农村居民个人取得合法手续用以建造住宅的土地，包括房屋、厨房和院落用地。 第三条河南省土地管理局主管全省农村宅基地用地的管理工作，市(地)、县(市、区)土地管理部门负责本辖区内农村宅基地用地的具体管理工作。 第四条农村宅基地属于集体所有。 农村居民对宅基地只有使用权，没有所有权。 宅基地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让。 第五条农村宅基地的使用应遵循节约和合理利用每寸土地，切实保护耕地的原则，尽量利用荒废地、岗坡劣地和村内空闲地。 村内有旧宅基地和空闲地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等。

基本农田保护区、商品粮基地、蔬菜基地、名特优农产品基地等一般不得安排宅基地。 第六条农村居民建造住宅，应严格按照乡(镇)村建设规划进行。 严禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。 第七条农村居民建造住宅，以户为单位，每户宅基地的用地标准，应严格按照《河南省〈土地管理法〉实施办法》第四十八条的规定执行。 禁止任何单位和个人擅自突破用地标准。 禁止随意套用地域类别。 第八条具备下列条件之一的，可以申请宅基用地： (一)农村居民户无宅基地的; (二)农村居民户除身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准的; (三)集体经济组织招聘的技术人员要求在当地落户的; (四)回乡落户的离休、退休、退职的干部、职工、复退军人和回乡定居的华侨、侨眷、港澳台同胞，需要建房而又无宅基地的; (五)原宅基地影响规划，需要收回而又无宅基地的。 第九条有下列情况之一的，不得安排宅基地用地： (一)出卖、出租或以其它形式非法转让房屋的; (二)违反计划生育规定超生的; (三)一户一子(女)有一处宅基地的; (四)户口已迁出不在当地居住的; (五)年龄未满十八周岁的; (六)

《农村公路建设管理办法》(交通令2018年第4号)2018年6月1日实施

《农村公路建设管理办法》 农村公路建设管理办法（中华人民共和国交通运输部令2018年第4号）《农村公路建设管理办法》已于2017年12月27日经第25次部务会议通过，并经财政部同意，现予公布。自2018年6月1日起施行。 部长李小鹏 2018年4月8日 第一章总则 第一条为了规范农村公路建设管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规和国务院相关规定，制定本办法。 第二条农村公路新建、改建、扩建的管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。 乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。 村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。

第三条农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜的原则。 第四条交通运输部负责全国公路建设的行业管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门依据职责主管本行政区域内农村公路的建设管理工作，县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道建设管理工作。 第五条县级人民政府应当按照国务院有关规定落实本行政区域内农村公路建设的主体责任，对农村公路建设质量、安全负责，落实财政保障机制，加强和规范农村公路建设管理，严格生态环境保护，扶持和促进农村公路绿色可持续发展。 乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。 村民委员会在乡级人民政府的指导下，可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设。 第六条农村公路建设项目实行项目业主责任制。项目业主应当具备建设项目相应的管理和技术能力。 鼓励选择专业化机构履行项目业主职责。 第七条农村公路建设项目按照规模、功能、技术复杂程度等因素，分为重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目。 省级交通运输主管部门可以会同同级有关部门确定重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目的具体划分标准，并可以根据相关法规和本办法，结合本地区实际情况简化一般农村公路建设项目的建设程序。 第八条鼓励在农村公路建设中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高建设质量。

村民代表会议制度

内容提要：村民代表会议是在村民自治实践中产生和发展起来的。村民会议作为一种直接XX的理念在中国广大农村具有不可操作性，所以在推行村民自治过程中，各地纷纷产生了各种形式和名称不一的村民代表会议。它较村民会议更容易举行或运作，也有较大的实际影响力和作用。然而村民代表会议并不是“代议制XX模式”。 关键词：村民代表会议；选举制度；村民自治；中国 村级直接选举村民委员会主任和委员的制度是村级XX的关键部分。没有选举，就不可能谈论任何XX，因为选举赋予每个选民以投票权并以一套程序选出尊重民意的村领导人。但是，只有村民选举，没有其他一系列配套的XX制度，那么村级XX是有限的，不完善的，而且潜含着滥用权力的危险。因此，需要一套监督机制或权力平衡机制来防止权力的滥用。本文旨在描述、讨论村民会议和村民代表会议这两种制度的结构和运作，探究其与村级XX 理念的关系。 一、村民代表会议的缘起 用村民代表会议代替村民会议，是地方上自行采取的一种变通方法，因为《村民委员会组织法》的规定在实际中执行起来很难。由于以下几个方面的原因造成很难按照法定人数召开村民大会。第一，规模上的问题。中国的行政村是在原来生产大队的基础上设立的，规模较大，人口较多，一般在1000—3000 人，多的村达到8，000 人，甚至10，000 人，这样规模的人口是很难召开村民会议的。第二，区域分布上的问题。主要指一些山区农村，这些农村的行政村往往由几个自然村组成，村民居住分散，这就增加了召开村民会议的难度。第三，农业生产上的特点。农村实行联产承包责任制以后，农村的土地分到每家每户经营，其劳动和闲暇时间不统一，召开全体村民会议的时间难以保证。第四，社会流动的增加，大量青壮劳动力外出打工或经商，这就给经常性召开村民会议带来了极大的困难①。 由于以上原因，所以各地在实践过程中制定了各种形式或名称不一的村民代表会议，如XX省雷州市松竹镇西山管理区菜园村在1997 年8 月成立的“菜园村村民代表议政会”，这是村的最高权力机构②。据说XX省1989 年所通过的《村民委员会组织法》的实施办法是最早涉及到村民代表会议的省级法规③。1990 年9 月，民政部下发了《关于全国农村开展村民自治示X活动的通知》，第一次以中央部委文件的形式肯定了村民代表会议。到1997 年，全国50 %左右的村建立了村民代表会议制度，其中XX、XX、XX、XX、XX、XX等省建立村民代表会议制度的村达50 %以上④。1998 年10 月14 日中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议所通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，确立了村民代表会议这一制度，并且指出村民代表会议是一种XX议事的制度。《决定》指出，“搞好村民自治，制度建设是根本。重点是建立村民委员会的XX选举制度，以村民会议或村民代表会议为主要形式的XX议事制度，以村务公开、XX评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的XX监督”⑤。1998 年11 月4 日全国人大所通过的新的《村民委员会组织法》对村民代表会议给予法律上的认可，并用法律条文固定下来。 各省各地在其“实施办法”中又对新的《村民委员会组织法》中村民代表会议的有关规定，尤其村民代表会议的议事规则与程序作了详细的规定。在《XX省实施〈中华人民XX国村民委员会组织法〉办法》(草案，1999 年9 月) 中明确规定：“村民代表会议对村民会议负责”；村民代表会议至少每年召开一次会议；村民代表中，妇女应当有适当的名额比例；“人口不足五百人的村，村民代表人数不少于二十人；人口在五百人以上的村，村民代表人数不少于三十人”⑥。 简言之，在村民自治实践中，村民代表会议的实际影响力与作用比村民会议要大。

浙江省农村住房建设管理办法

浙江省农村住房建设管理办法 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】浙江省人民政府令第367号 【发布部门】浙江省政府 【发布日期】2018.03.22 【实施日期】2018.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 浙江省人民政府令 （第367号） 《浙江省农村住房建设管理办法》已经省人民政府第1次常务会议审议通过，现予公布，自2018年5月1日起施行。 省长：袁家军 2018年3月22日 浙江省农村住房建设管理办法

第一条为了加强农村住房建设管理，保障农村住房建设质量安全，营造舒适宜居环境，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内农村村民新建、改建、扩建农村住房的建设活动及其监督管理，适用本办法。本办法所称农村村民（以下简称村民），是指具有农村集体经济组织成员资格的人员。本办法所称农村住房，是指村民在其宅基地上建设的住宅房屋。 第三条农村住房建设应当遵循规划先行、节约用地、因地制宜、保障安全的原则，符合适用、环保、美观的要求，体现当地历史文化、地域特色和乡村风貌。 第四条县级以上人民政府应当加强对农村住房建设管理工作的领导，将农村住房建设纳入城乡规划、土地利用总体规划，明确管理机构，落实管理力量，并将所需经费纳入本级财政预算。县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内农村住房建设的综合监督管理和指导、服务工作；县级以上城乡规划、国土资源行政主管部门分别负责农村住房建设的规划、用地管理工作；其他有关部门按照各自职责，负责农村住房建设的相关管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立健全对农村住房建设的常态化管理制度并加强监督检查，可以受设区的市、县（市、区）人民政府及其有关部门的委托实施相关行政许可。 第五条村民委员会在乡（镇）人民政府、街道办事处指导下拟定有农村住房建设自治管理内容的村规民约，经村民会议讨论通过后实施。村民委员会可以为村民提供农村住房建设有关审批、用地和规划核实手续等事项的代办服务，指导村民依法实施农村住房建设活动。村民委员会对农村住房建设中的违法行为应当予以劝阻，并及时向有关部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处报告。 第六条农村住房建设应当符合城乡规划、土地利用总体规划，科学选址，尽量利用村内原有宅基地、空闲地以及其他未利用地；位于自然保护区、风景名胜区或者历史文化名镇、名村等区域的，应当符合有关保护规划。设区的市、县（市）人民政府依据土

北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定(修正)

北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定（修正） 第一条为严格控制农村村民建房用地，制止乱占滥用耕地建房，根据《中 华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条凡本市农村村民(以下简称村民)建设个人住宅用地，均按本规定管理。 第三条村民建房用地，必须贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，认真执 行保护耕地的基本国策，禁止乱占耕地、滥用土地。 第四条村民新建住房，应在原宅基地内安排；原宅基地无法安排的，应充 分利用村内空闲地(包括按照乡村建设规划调整出的宅基地)或其他非耕地。 村内无空闲地或非耕地，确需占用耕地建房的，必须先在本村开发相当新 建住房用地面积两倍的荒地后，方可占用耕地。 按照规划进行新农村住宅建设的，一般应在原址改建。确需易址新建的， 由乡、镇人民政府提出申请，并附旧址复垦计划，经区、县人民政府审核同意，报市人民政府批准。 第五条占用耕地建房的村民，必须依法缴纳耕地占用税。占用菜地的，还 须参照《北京市新菜地开发建设基金管理暂行办法》的规定，缴纳新菜地开发 建设基金。 第六条村民每户建房用地的标准，由各区、县人民政府根据本行政区域的 情况确定，但近郊区各区和远郊区人多地少的乡村，最高不得超过0.25亩；其他地区最高不得超过0.3亩。 1982年以前划定的宅基地，多于本条前款规定的用地标准的，可按每户最 高不超过0.4亩的标准从宽认定，超过部分按照乡村建设规划逐步调整。 市房屋土地管理局要按照每年土地利用计划，向郊区各区、县人民政府下 达村民建房用地控制指标。 第七条村民申请建房用地，必须符合下列条件： (一)子女已达到法定结婚年龄，无房分居； (二)现有宅基地(包括1982年以前划定的老宅基地)按所在区、县规定的建房用地标准无法扩建。 出卖或出租住房后再申请宅基地的，不予受理。

陕西农村宅基地管理办法-河北省农村宅基地管理办法

农村宅基地管理办法 来源：作者：时间：2010/11/30 陕西省国土资源厅关于印发《贯彻国土资源部〈关于加强农村宅基地管理的意见〉的实施办法》的通知（陕国土资办发[２００５]56号2005年9月13日）各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局：现将我省贯彻国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》的实施办法印发你们， 陕西省国土资源厅关于印发《贯彻国土资源部〈关于加强农村宅基地管理的意见〉的实施办法》的通知 (陕国土资办发[2005]56号2005年9月13日) 各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局： 现将我省贯彻国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》的实施办法印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。执行中遇到的新情况和新问题，请及时报告省厅土地利用管理处。 关于贯彻国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》的实施办法 第一条为加强全省农村宅基地的管理，规范农村建设用地秩序，保护农村村民的合法权益，根据国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》，特制定本实施办法。 第二条本办法适用于全省行政区域内农村宅基地的利用和管理。 前款所称农村宅基地，是指农村村民依法取得土地使用权建设住宅及其相关附属物的农民集体所有土地。 第三条县级以上国土资源行政主管部门负责本行政区域内农村宅基地的管理工作。 第四条农村宅基地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。 第五条农村村民建设住宅必须坚持符合土地利用总体规划、村镇建设规划的原则;坚持节约和集约用地的原则;坚持实施新村规划和土地整理相结合的原则。 第六条城镇居民不得在农村购置宅基地或以买房为名，变相购置宅基地。国土资源行政主管部门不得为城镇居民在农村购买的住宅发放集体土地建设用地使用证，国家另有规定的除外。 第七条各级国土资源行政主管部门在农村宅基地管理监督过程中，除了按照国家有关规定收取土地登记证书工本费外，不得收取任何费用，不得代收应由其他部门收取的相关费用，更不允许搭车收费。 第八条严格实行农村村民一户一处宅基地的法律规定。农村宅基地面积的标准：平原每户不超过133平方为(二分)，川地、原地每户不超过200平方为(三分);山地、丘陵地每户不超过267平方米(四分)。 城市规划区内的村民鼓励集中建住宅楼。县(市、区)国土资源行政主管部门可根据同级人民政府规定的农村宅基地的具体标准和住宅楼的面积审查用地。 第九条农村宅基地占用农用地应纳入年度用地计划。占用农用地的计划指标和农村通过建设用地整理新增加的耕地面积挂钩，县(市、区)国土资源管理行政主管部门对新增耕地面积检查、核定后，应在总的年度计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于农民住宅建设。 第十条县(市、区)可根据省、设区市下达的农用地转用计划指标，于每年6月30日以前，一次性向省、设区市人民政府申请办理农用地转用审批手续，经依法批准后由县(市、区)依法按户逐宗批准供应宅基地。第十一条农村村民住宅建设利用村内空闲地和未利用土地的，由村、乡(镇)逐级审核，批量报县(市、区)批准后，由乡(镇)逐宗落实到户。 第十二条农村本集体经济组织成员符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地： (一)申请宅基地使用权的户主是达到法定结婚年龄的完全民事行为能力人; (二)按《婚姻法》有关规定确需分户建房，原宅基地面积低于规定标准的; (三)经县级以上人民政府批准回原籍落户的; (四)因发生或为防御自然灾害需要搬迁的、或为实施村庄和集镇规划调整宅基地的; (五)符合县级以上人民政府规定的其他条件的。 第十三条村民有下列情况之一的，不得安排宅基地：