关于降低行政成本的途径与措施

关于降低行政成本的途径与措施

摘要：目前我国政府的行政成本增长过快、规模过大，已引起广泛关注。政府行政成本具有一定的刚性，也具有一定的可控性，可通过一定的技术手段来提高资金使用效率，减少一些不必要的开支。

本课题正是基于上述考虑，希望主要通过对铜陵市市直机关行政成本支出进行分析，提出一些控制和降低政府行政成本的对策建议。

关键词：行政开销，对策，控制

Abstract: At present, fast growing and expending administrative cost in our country has caused widely public concern. Government administrative cost has certain rigidity, also certain control. So we can improve the service efficiency of funds, reduce some of the unnecessary spending through certain technical means.

This issue is based on the above consideration, analyzing administrative straight authority costs of Tongling city, and putting forward some countermeasures to control and reduce the administrative costs.

Key Words: administrative cost, countermeasures, control

一、行政成本的内涵

政府在向社会公众提供公共物品和服务过程中必然会耗费一定的人力、物力、财力，这些人、财、物的耗费都可以用货币来表现。这种用货币表现的各种耗费，称之为政府行政成本。由此可知，行政成本发生的主体是国家机关及其工作人员，具体包括各级权力机关、行政机关、审判机关及检察机关，以及视同行政单位进行管理、经费由财政供给的各党派、工会、共青团及妇联等人民团体。

本课题所指的行政成本是指政府机构内部为了维持正常运转在一定时期内付出的费用之和，包括政府机构人员支出（如基本工资、津贴、奖金、福利费、社会保险缴费等）、日常公用支出（如办公费、专用材料购置费、专项业务费、劳务费、水电费、邮寄费、电话通讯费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、培训费、招待费等）以及固定资产购建和大修理支出（如办公设备购置费、专业设备购置费、交通工具购置等），不包括各种间接损失、机会成本、生态成本等支出。

二、铜陵市行政成本支出情况分析

鉴于数据资料的可得性、可比性，现主要以铜陵市市直机关行政成本支出决算数为例，分析说明铜陵市行政成本支出情况，如下表。

铜陵市市直机关行政成本支出(决算数)分析

人力资源部成本节约措施

关于人力资源部成本控制分析 结合所学习的《企业家的12把财务砍刀》，谈谈个人对于如何控制人力资源部成本的看法： 一、人力成本的控制 按照定岗定编的要求设置各部门的人员配置，6月份管理人员及后勤普工薪酬共603034元，人数为217人，人均为2779元，7月份为687474元，人数为260人，人均为2644元，8月份为784932元，人数为281人，人均为2793元，9月份为876203元，人数为290人，人均为3021元，10月份为774712元，人数为279人，人均为2777元，11月份为788098元，人数为267人，人均2952元，12月份预计为790498元，人数为266人，人均为2972元，2012年1月份工资预计为70万左右，人数为241人，其中含请假人员共52人，人均为2905元，其中可以看出人均成本基本保持稳定，薪酬成本主要受人数影响，在2012年度，人力资源部严格按照公司定岗定编要求各部门配置人员，达到一人多岗，高薪养精的效果，预计每月办公室管理人员及后勤普工的薪酬控制在70万至75万。 二、招聘成本控制 1．2011年招聘情况及成本分析 ⑴营口建华2011年共招聘管理人员138人（其中含校园招聘14人），招聘费用总计41782.00元，人均费用302元；招聘普工809人，招聘费用总计86328.00元，人均费用106元； ⑵其中展位费用25950.00元，校园招聘费用6035.00元，网站费用3080.00元，其他费用6717.00元。普工，其中下乡宣传费用18478.00元，内部介绍费

用47000.00元，电视广告费用20850.00元； 2.2012年招聘成本控制措施 ⑴招聘计划，根据公司定岗定编情况，目前现有人员基本满足各部门日常工作的需要，2012年计划招聘管理人员16人，普工760人。 ⑵节省招聘成本的方式方法： ①管理人员招聘渠道：主要以网络招聘和参加免费现场招聘会为主，将节省25000元左右，招聘成本将下降50%； ②普工招聘渠道：主要以员工内部介绍，小报纸，小电台的广告和网络招聘为主，将节省费用40000元，招聘成本下降50%； ③招聘宣传资料每季度印刷一次，减少因宣传资料内容变化而重新印刷的费用,也减少以往大量印制材料造成费用积压，影响现金流动性，造成不必要的资金浪费。 三、员工关系成本控制 1．2011年员工活动情况及费用明细： ①自2011年6月成立员工关系模块以来，在领导和各部门同事的帮助与配合下，员工关系组织了4次有特色的活动，费用总计42327.3元，其中奖金28157.5元，其他14169.8元。 ②每月组织员工座谈会和员工庆生会，平均每月800元，半年合计4800元： 员工座谈会每次花费300-500元，主要用于购买矿泉水、水果、瓜子花生；员工庆生会每次花费300-500元不等，用于购买生日蛋糕、水果和干果。

降低成本措施方案

第一章降低成本措施 第1节编制项目目标成本预算 实现合同造价是成本控制的关键目标，以中标价为基础确定工程成本额度，以此额度作为成本控制的总目标，在工程实施阶段合理控制工程造价。 依靠提高管理水平、改进施工工艺和缩短工期、分段施工和分段交工控制成本。 采用企业内部劳动定额、材料定额、周转材料租赁单价、机械租赁单价，根据施工组织要求及企业对有关费用的规定，编制目标成本预算，作为项目成本控制的标准，并随市场价格的变化随时调整目标成本，把项目成本控制在合理的范围内。 第2节控制工程项目管理成本的具体措施 全面推行项目法施工管理，实行“全、细、严”的目标成本考核制度。本工程管理特点为项目经理负责，现场各专业工种进行全面工程管理。要求各专业工种的施工必须按计划要求合理进行安排现场劳动力。采用动态管理方式，对劳动力的使用即均衡又有突击能力，最大限度地降低劳动力浪费。以最佳的方案、最快的速度、最低的消耗来完成施工任务。 2.1 明确定额用量，实行限额领料 2.1.1 开工前，项目经理通过通读标书及其配套工料机定额耗用分析表，抓住分部、分项和单位工程的定额绝对耗用指标和单方相对消耗指标。 2.1.2 施工过程中加强材料的管理，对材料实行大宗材料限额供料、小型材料限额领料制度。 2.1.3 对机械设备、工具实行统一管理，合理调配使用，认真检查维修保养，最大限度地延长机械的使用寿命，降低维修开支。 2.2 材料价格确定，实现货比三家 在工程项目成本中，一般材料设备费用约占70％，是项目成本管理的重点。建材市场放开后，材料供应因进货渠道不同，市场价格出入较大，影响价格的因素主要为批量大小、运输远近、产地差异、品牌广度、材质优劣和厂商价格策略等，因此将通过招标选择理想的材料供应商，做到货比三家。 2.3 熟悉合同条款 工程项目是通过合同的法律形式固定下来的。项目经理是合同的执行者，必须熟悉合同的范

我国行政支出现状及整改措施

我国行政支出现状及改措施 摘要：行政管理费,作为公共支出中一项重要的消耗性支出,改革开放以来我国政府行政成本居高不下，并且其增长势头有愈演愈烈之势，这既不符合成本效益化原则，也和我国建立“节约型”政府的目标背道而驰。为此, 如何转变政府职能，加强对行政管理费的监督与管理,改革与完善行政管理体制,加强公共分配职能的建设,强化成本节约意识，降低社会运作负担，使纳税人的利益得到最大化成为迫在眉睫的问题。 关键词：行政管理支出增长有效途径整改措施 一、行政管理支出内容及现状 行政管理支出是财政用于各级权力机关,行政管理机关行使其职能所安排的经费,是维持国家政权存在,保障各级国家管理机构正常运行的重要经费。其主要分为两类———人员经费和公用经费。具体内容分为:行政管理费,公检法支出,武装警察部队经费,外交经费支出,对外支出。 我国行政改革已有20多年的历史，20多年来围绕转变政府职能和精简机构等进行了广泛的改革，却仍然存在行政支出扩张、预算软约束化，行政支出存在“越位”和“缺位”等问题，由此带来了财政预算赤字的增加和政府职能转变的艰难。 到2003年，行政支出已在公共支出中占到19％。跟改革开放前相比，行政管理经费（亿元）本身的增长快：1950年为13.13，1970年为32.00，1978年为52.90，1985年为171.06，1995年为996.54，2003年达到4691.26。改革开放以来，竟增长了87倍，年均增长3.5倍。我国行政管理经费占财政总支出比重，逐年上升：1978年仅为4.71％，1985年为8.53％，1995年为14.6％，2003年达到19.03％的高度。25年来每年平均提高0.57个百分点。这一水平在财政总支出的五大类型支出中比重排列在第三位，以2003年为例，经济建设费占30.05％，社会文教费占26.24％，行政管理费占19.0%，国防费占7.74％，其他经费占16.91％。从这些数字可以清晰地看到，控制行政费用已经到了刻不容缓的地步。同时，考虑我国现阶段的情况，必须控制行政费用的增长，把更多的财政支出倾向于科研教育经费和农业投入。只有这样，财政结构才会日趋科学化、合理化、制度化；国家的各项事业才能得到进一步发展；财政风险指数才能降到最低限度。 而跟世界上其他发达国家或同阶段发展中国家相比，这也是一个非常惊人的数字。各国一般公务支出占中央财政支出的比重，数据采取从低到高排序如下：日本（1993年）为2.38％，英国（1999年）为4.19％，韩国（1997年）为5.06％，印度（2000年）为6.3％，法国（1997

园林绿化工程降低成本措施(完整资料).doc

【最新整理，下载后即可编辑】 3.园林施工项目成本管理 3.1 园林施工项目成本管理的意义和作用 随着园林施工项目管理在广大园林业企业中逐步推广普及，项目成本管理的重要性也日益为人们所认识。可以说，保证项目成本管理在成为园林施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容，体现了园林施工项目管理的本质特征，具有重要的意义和作用。 园林项目成本管理是在工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用进行管理，通过计划、组织、控制和协调等措施实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费和总和。园林成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和各方面，例如从项目中标、签约甚至参与投标活动开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，以至包括后期的养护管理，每个环节都离不开成本管理工作。 3.2 施工项目成本控制要贯穿园林工程建设的全过程 园林工程在市场经济的形式下不可能只讲究质量和艺术效果，控制成本也很重要。工程项目的成本分为直接成本和间接成本：直接成本主要是工料机三项费用和其他直接费；间接成本是

现场经营管理费，这些成本可以在施工预算中并在会计预算时反映记录，我们称之为显性成本，这是较为明显并容易控制的。而事实上，还有三大块成本人们常常视而不见，或者没有感觉到它们的存在，又很难对其定量分析、记录，这就是体制成本、机制成本和素质成本，我们称作隐性成本。其实质是体制落后、机制僵化、素质低下，最终反映为项目成本上升、经济效益下降。 3.2.1体制成本是项目管理体制落后、不符合项目法施工原则，不顺应项目管理规律，不适应市场竞争需要的传统管理体制，造成机构重叠，层次过多，队伍庞大，人浮于事引起的效益低下，费用增加。所以建立健全企业内部人才、劳务、材料、设备和奖金五大市场是项目管理的基础和前提条件。保证项目有充分的自主权，做到生产要素优化配置、动态管理、才能形成竞争机制，提高劳动生产率，最大限度利用项目资源，降低成本，确保工程项目效益最大化。 3.2.2机制成本为用人、分配激励、监督约束等方面的方针政策、规章制度和配套措施不健全、不完善、不合格、不落实，导致管理混乱，决策失误，质量优劣等所造成经济损失而增加的成本。因此，健全完善管理机制，稳定项目管理制度，实行项目经理竞争上岗、项目负责制等措施是降低机制成本的重要环节。 3.2.3素质成本是项目管理人员素质较差，造成决策失误、管理失控、效率低下并造成项目增量成本或发生很大的机会成本。

我国行政成本过高的成因与对策分析

本科毕业论文 论文题目：我国行政成本过高的成因与对策分析 指导老师： 学生姓名： 学号： 院系：网络教育学院 专业：行政管理 写作批次：2013年春季

原创承诺书 我承诺所呈交的毕业论文是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我查证，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。若本论文及资料与以上承诺内容不符，本人愿意承担一切责任。 毕业论文作者签名：__________ 日期：2013年6月26日

目录 摘要.......................................................................................I Abstract (Ⅱ) 引言(导言\绪论) (Ⅲ) 一、行政成本的理论分析 (1) （一）行政成本的概念 (1) （二）行政成本的具体内容 (1) 二、我国行政成本支出的现状 (2) （一）预算内行政成本增长迅速 (2) （二）存在巨大预算外行政成本 (2) （三）行政成本支出占财政总支出比例过大 (3) （四）行政成本支出结构失调 (3) （五）行政成本占GDP比重奇高 (3) 三、我国行政成本过高的成因分析 (3) （一）行政成本观念弱化 (4) （二）行政机构设置不合理 (4) （三）人事制度存在缺陷 (4) （四）行政决策不够科学化 (4) （五）行政管理手段落后 (4) （六）财务预算体制存在不足 (4) （七）有效的财政制约监督机制缺失 (5) 四、降低行政成本的对策 (5) （一）树立科学的成本效益观 (5) （二）转变政府管理模式，建立适度、精简政府 (5) （三）打破局部领域的垄断状态 (6) （四）建立科学决策机制, 提高领导决策水平 (6) （五）规范公共财政管理监督的机制 (7) （六）推行电子政务, 建立网络政府 (7) （七）完善预算制度，将行政成本支出囿在可控范围 (7) （八）合理设置政府机构, 控制人员规模 (8) （九）强化立法，加快依法行政的步伐 (8) 五、结论 (8) 参考文献 (8)

工程投资控制及降低成本措施

（八）工程投资控制及降低成本措施 设计阶段是工程投资控制的关键，设计费在整个工程的成本投入上占比不大， 却影响75%的工程成本。 设计阶段的工程投资控制要点有很多，如地下室建筑面积、竖向标高、窗地 比、核心筒及消防前室、建筑形态、工艺标准、建筑风格、人防面积、层高等等， 下面将从以下不同专业设计来重点阐述如何在设计阶段控制工程投资。 （一）建筑方案设计 1.控制和科学利用地下室建筑面积 一般来说，地下室不计容，地下室建筑面积越大，投入面积越高，分摊成本 越高。数据证明，如果地下室的面积超过建筑面积15%就不具经济性了，因此要严格控制地下室面积，控制土方开挖量。 地下室建筑面积面积跟车位配比相关，车位配比越大，地下车库建筑面积越大，大地库成本很高，这其中钢筋配比、结构成本、桩基、土方等，要增加很多成本。因此，地下车库的设计，一是在车位配比上尽可能降低，取得优惠政策；二是可通过配置机械停车库达到车位配比；三是在地下室功能布局上注重设计合理性，充分利用空间；四是通过车位划线和单双行合理动线设置，尽可能增加停车位数量；五是通过设计地面停车位来实现车位配比。 2.优化建筑形态，控制外立面造价 （1）控制外立面装饰成本，线条和凹凸越多越复杂，越费人工和模板，用 的装饰材料也多，成本越高。建筑形态不同则外立面造价及结构体系不同，外立面越平整，成本越低。 （2）建筑风格的定位要与初始成本指标结合起来，保证外立面的造型能标准化、固化，实现相对可控。 （3）材料方面，力求将普通材料做出优质或高端的设计效果。 （4）保温材料是外立面的内在，既要满足消防要求，又要满足节能保温的要求，因此，应尽量在当地选择低成本、易施工的保温材料。 （5）控制窗地比减少开窗面，实现门窗节能并降低造价。外立面门窗造价 比钢筋混凝土的结构造价要高，开窗越大，对节能保温的要求越高，控制窗地比就是控制外立面门窗的成本。

综合办公室降低成本方案

综合办公室降低成本方案 为了更好的控制经营管理成本, 牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想，在日常工作中，处处精打细算，努力降低管理办公成本。现针对综合办公室职能划分提出降低成本的措施如下： 1、控制办公打印纸张费用，提倡无纸化办公 随着信息化办公的普及，员工已越来越不愿意手工书写所需要的文件，习惯性的采用打印的方式来获取所需文档内容，这反而增加了办公费用的支出。有许多时候，各部门所上报领导的打印纸质文件，必然会经过多次修改，特别是GMP 管理文件改动时，更是出现多次的不成熟文件打印现象，造成了大量的纸张浪费。如果，将一些无需存档或上报的文件改为电子版形式，利用电脑传输及审阅，不仅可以提高工作效率、节省纸张油墨开销，而且还可以降低复印机的维修和折旧费用。 解决方案：（1）杜绝不成熟稿件的输出。 （2）不必要的纸质稿件尽量使用电子文档审 阅，减少纸张使用率。 （3）鼓励使用废纸。 2、降低办公用电费用支出

许多时候，人已离开，而闲置下来的电脑是否真正断电休息了呢？如果企业各部门之间的办公电脑都能够在人员长期离开时关机断电，我想日以继日，所节省下来的电费也不是个小数目。 解决方案：（1）要求人走灯关。 （2）无须电脑办公超过15分钟，应关闭电 脑。 （3）打印机及复印机每日下班前，应彻底断 电，不要保持待机状态。 3、降低办公电话费用的途径 所有办公固定电话除正常的市内通话外，长途应全部拔打17909后再用，这样长途话费均会减少一半，每个月都打出每部电话的费用明细，如存在私人电话及没有拔打17909的长途电话费，均追究电话使用者责任。 解决方案：（1）在各部门固定电话上粘贴17909提醒标 志。 4、降低办公用品的费用支出 严格管控办公用品的使用，制定行之有效的《办公用品管理制度》，并坚决贯彻执行。在办公用品的采购环节、使用发放、消耗定额、办公资产管理等诸多方面把好关、当好家。

工程部2016年成本节约方案

工程部2016年成本节约方案 为了降低成本，杜绝浪费，工程部要求部门全体员工全面深入地开展节约降耗活动。 一、加强“节约降耗、从我做起”意识，开展节约降耗活动的学习和引导落实： 通过部门不定期开会学习教育使工程部全体员工充分认识到节约降耗活动的必要性和紧迫性，从而统一思想，统一行动，在工程部员工中逐步树立成本观念和竞争观念，自觉加入到开源节流，降低成本，提高市场竞争力。 二、主要成本控制方面 1、人力成本 随着社会发展，人民生活水平的提高。人力成本在企业开支成本中的比例也越来越高，如何合理的安排工作岗位，人员编制也变得越来越重要 1）、在设计岗位时应做到合理安排，加强内部培训。增加一专多能的技术工种人员比例。让每位员工多掌握不同的技术。 2）、在人员招聘时就应做到宁缺勿滥，特别是技术工种员工应择优使用选择一专多能型人才。 3）通过培训提高基层管理的素质，减少或避免因基层管理原因引起的生产故障或人员流失。

2、工程成本控制方面 1）、在设计施工及时向设计院建议使用节能、环保的材料、灯具； 2）、严格做好所有照明使用时间、空调开启时间的控制，尽量减少灯具使用数量、功率等，并要责任落实到岗位、责任到人； 3）、对原施工后的余料做好妥善存放，方便后期维修使用； 4）、施工签证，认真审核，慎重处理，决不枉花一分钱； 5）、做好前期规划、设计，分项、分部工程早日完工，租赁设备和材料尽早归还。 6）、加强工程质量和安全控制，避免出现工程质量事故和人员伤亡、 3、办公成本的控制 1)、不得利用公司电脑、打印机打印、复印与工作无关的材料，纸张双面使用； 2)、控制空调、电脑、饮水机、照明灯具等的开启时间，下班必须关闭电脑、空调和照明灯具和饮水机，做到节约每一滴水、一张纸、一度电。 3）、外出办理公务，尽量减少接待和招待费用。 5）、出差办理公务，尽量多事合办 6）、爱护公司公共财物，增加使用年限，减少损坏和损耗。 工程部要以高度的责任感和事业心，以振兴企业、提高效益为出发点，以增收节支、降低成本、开源节流为着力点，以凝聚人心、

办公室节能降耗措施

办公室区节能降耗措施 (一)节约用电 1、加强照明节电管理。办公室、会议室等场所全部使用节能灯具，减少照明设备电耗。办公室、会议室要充分利用自然光，做到人走灯熄，杜绝白昼灯和长明灯。夜间尽量减少公共区域照明。 2、强化日常节电措施。要建立健全节电管理制度和设备操作规程。减少不必要的办公电器和非办公用电。计算机、打印机、复印机、扫描仪、电视机等电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源开关。 (二)节约用水 建立健全节约用水规章制度，加强用水设备的日常维护和管理，杜绝跑冒滴漏和长流水现象。 (三)节约办公费用 1、加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用,严格配备标准,实行统一集中采购。 2、充分利用网上办公系统，在网络正常的情况下，系统一般事务性通知、资料传送等都要通过网络系统进行，减少纸质资料印发(复印）和使用传真的频率。 3、文件尽量采用实行双面印刷，上级来文能在网上流转的尽量不复印，能单份传阅的尽量不复印，减少清印的次数。 4、严格办公室通讯设备的使用制度,严禁用公用电话聊天、网上娱乐行为。 (四)努力降低公务用车耗费 1、严格控制公务用车编制和规模，加强公务用车使用管理，建立健全公务用车使用管理制度。 2、实行“一车一卡”加油制度，加强车辆用油定额管理和考核，制定节油降耗专项措施，努力降低耗油总量。严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。

4、不断提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能，坚持科学、规范驾驶，加强车辆的维护保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。 (五)节约会务费和接待费 1、精简会议，控制会议数量，压缩会议时间和规模，提倡开短会。 2、对确需举办的会议，本着节约、高效的原则统筹安排会议地点和有关会务事项；降低会议成本，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。 3、公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，严格公务接待标准，控制陪餐人数,避免少客多陪,用物和烟酒要及时收回。 4、处理好热情接待和节俭的关系，严禁用公款安排娱乐性活动。

XX公司成本管理及成本节约措施

XXXX有限公司 成本管理、节约措施 成本管理、节约是企业在竞争中取胜地关键战略之一,成本控制是所有企业都必须面对地一个重要管理课题.企业无论采取何种改革及激励措施都代替不了强化成本管理、降低成本这一工作,它是企业取得成功极其重要地方面.有效 地成本控制管理是每个企业都必须重视地措施,抓住它就可以带动全局地发展.结合现有公司实际我认为应从以下做起： 一、企业成本控制管理地内容 企业地成本控制管理包括成本分配与成本控制两大环节.成本分配旨在解决如何归集、分配产品或服务地成本问题,其核心内容是成本核算；成本控制所面临地问题是如何使企业达到成本最优化,包括企业所做出地一切降低成本地工作. 二、认清现代企业成本管理地现状 （一）企业价值补偿不足.生产资料中地原材料价格不断上涨,使企业资产价值流失严重,价值补偿不足,企业一般物流管理失控,能源地浪费特别严重.

（二）产品损失成本增加.企业地生产设备、工艺技术陈旧落后、原材料质量不好、运输管理不善,以及生产过程中产生大量地次品、废品造成地质量损失严重. （三）企业成本信息核算不真实.成本核算不实,一方面是核算人员思想上不重视,其次是业务素质不高,然后是核算方法不正确,最后是领导为达到某一目地进行人为调节成本数字,企业潜亏严重,企业虚盈实亏. （四）成本管理短期行为严重.有地公司由于近年来,厂长、总经理承包经营责任制不够完善,企业只包利润,不包成本,短期行为泛滥,以包代管,管理不力,监管不严. （五）成本管理意识薄弱.没有充分认识提高企业经济效益须加强成本管理地重要性,没有充分认识到在市场经济条件下,企业之间竞争,实际上就是企业成本地较量. 三、加强企业成本管理地思路和方法 (1)实行成本管理市场化. 在市场经济环境下,企业地一切管理活动都要以市场为导向,企业成本管理也不例外.目前企业成本管理中缺乏市场观念,重效率轻效益地状况较严重.而对我公司而言,效益才是根本,市场是效率(成本)与效益(价格)关系地连接点. 企业地成本管理必须转变思维,树立成本管理地市场观念,正确看待效率与效益地关系.必须采取实际行动,加强市场预测与分析,按市场需求开发产品和组织生产,建立起能

论行政管理中的行政成本

论行政管理中的行政成本 摘要 行政成本的高低是反映政府的行政效率与行政水平的重要指标。行政成本是行政机关及其工作人员因行政权而获取的和在行政管理过程中所消耗的行政资源。挖掘和分析行政成本居高不下的制度漏洞及实践原因，树立行政成本意识，采取有效措施降低行政成本可以提高行政效率和效益、优化资源配置、降低社会负荷、防止权力腐败、建设廉洁政府。控制政府的行政成本,提高政府的行政效率是一个世界性的课题,同样也是我国政府面临和亟待解决的重要问题。 【关键词】：行政成本行政管理行政效率 绪论 课题的研究背景和意义 1.课题研究背景 自20世纪80年代以来，世界各国掀起了以降低行政成本，提高行政效率为目的的行政改革热潮，西方政府们纷纷提出政府组织向企业组织学习，主张构建?经济人政府。中共中央制定的?十一五?规划中明确提出深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺指责风评，推进电子政府，提高行政效率，降低行政成本，党的十六大报告提出：要提出行政效率，降低行政成本，新城行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制。党的十六届四中全会通过的《加强党的执政能力建设的决定》，又从提高执政党的执政能力高

度，再一次提出政府行政成本问题，把政府行政成本问题与党的执政能力紧密联系在一起，可见我们党和政府对行政成本问题的高度重视，成本观念开始步入政府执政理念 2.研究目的和意义 随着经济和社会事业的发展，机关行政与做成本不断攀升，已成为经济发展中的一道难题。提高行政效率，降低行政成本，是目前实际各国政府追求的目标，对我过来说，降低行政成本，不仅是建立节约型社会，减轻人民负担的客观要求，也是转变政府作风，巩固党的执政地位的迫切需要，我国的行政成本高出世界平均水平25%，行政成本过高,已成为影响发展的一个大问题。居高不下的政府行政成本，不仅加大了财政负担，影响了经济发展环境，而且挤占了教科文卫，社会保障等公共服务资金，损害了人民群众的切身利益，而且不加以重视，势必影响中国的持久稳步发展，因此研究行政成本过高的原因以及找出降低我国行政成本的对策势在必行。 一、行政成本的涵义界定 顾名思义，行政成本是用于行政活动的成本。美国会计学会1951年对成本所下的定义是：?成本是为了一定的目的而付出的（或可能付出的）用货币测量的价值牺牲。? [1]而关于行政成本的定义行政学理论界有种种不同的理解。《行政管理学简明词典》中界定行政管理支出为：国家权力机关和行政管理机关进行活动所需要的预算费用，包括行政支出（含国家机关经费和人民团体活动补助费）和外交支出。

工程投资控制及降低成本措施.doc

（八）工程投资控制及降低成本措施设计阶段是工程投资控制的关键，设计费在整个工程的成本投入上占比不大，却影响75%的工程成本。 设计阶段的工程投资控制要点有很多，如地下室建筑面积、竖向标高、窗地比、核心筒及消防前室、建筑形态、工艺标准、建筑风格、人防面积、层高等等，下面将从以下不同专业设计来重点阐述如何在设计阶段控制工程投资。 （一）建筑方案设计 1.控制和科学利用地下室建筑面积 一般来说，地下室不计容，地下室建筑面积越大，投入面积越高，分摊成本越高。数据证明，如果地下室的面积超过建筑面积15%就不具经济性了，因此要严格控制地下室面积，控制土方开挖量。 地下室建筑面积面积跟车位配比相关，车位配比越大，地下车库建筑面积越大，大地库成本很高，这其中钢筋配比、结构成本、桩基、土方等，要增加很多成本。因此，地下车库的设计，一是在车位配比上尽可能降低，取得优惠政策；二是可通过配置机械停车库达到车位配比；三是在地下室功能布局上注重设计合理性，充分利用空间；四是通过车位划线和单双行合理动线设置，尽可能增加停车位数量；五是通过设计地面停车位来实现车位配比。 2.优化建筑形态，控制外立面造价 （1）控制外立面装饰成本，线条和凹凸越多越复杂，越费人工和模板，

用的装饰材料也多，成本越高。建筑形态不同则外立面造价及结构体系不同，外立面越平整，成本越低。 （2）建筑风格的定位要与初始成本指标结合起来，保证外立面的造型能标 准化、固化，实现相对可控。 （3）材料方面，力求将普通材料做出优质或高端的设计效果。 （4）保温材料是外立面的内在，既要满足消防要求，又要满足节能保温的要求，因此，应尽量在当地选择低成本、易施工的保温材料。 （5）控制窗地比减少开窗面，实现门窗节能并降低造价。外立面门窗造价比钢筋混凝土的结构造价要高，开窗越大，对节能保温的要求越高，控制窗地比就是控制外立面门窗的成本。 （6）通过门窗和立面分割方式减少耗材。凹凸越少、窗洞越小节能保护越容易配置，采用普通玻璃、型材就能满足，但是如果开窗太大、立面设计曲线过多，则能耗越大，型材和节能要求就越高。 （7）窗开启方式、型材品牌和五金配置标准会影响工程投资。比如，平开窗相比推拉窗在窗扇上使用更多五金材料，导致平开窗成本比推拉窗高，因此，这都需要设计时优化窗的开启方式及型材要求。 3.控制层高 层高每增加10公分，土建建造成本将增加3%-5%。门急诊楼、医技楼、病房楼等各栋建筑的层高应结合结构梁高以及设备安装高度要求，尽可能降低层高，避免无谓地增加成本。 （二）结构体系设计

办公室节能降耗措施

办公室节能降耗措施 篇一：办公室节能减排措施 1、购买消耗品要克制再克制 从橡皮擦、铅笔等细小的事务用品下手，大部分的人都认为公司的消耗品, 随时都可以购买而且价格低廉。这种观念首先要改正，养成克制购买消耗品的习惯。尤其是才领用没多久就要再申领就大有问题。合理的做法，例如，某些文具领用后最少六个月禁止再申领。虽然金额很小，也要订出基准，依照申请制度领用，禁止随便购买。 2、消耗品的所有标准要制定领用明细 对橡皮擦、铅笔、原子笔等消耗，制定领用明细标准。钉书机、剪刀、胶带等，全员每天使用频繁的东西，划为共享。橡皮擦、原子笔、签字笔等用到不能用才更换，笔心须以旧换新。价格较高的物品如计算器因本人不注意保管而遗失时，由本人负责赔偿。 3、公司的物品不要私自使用 公司内事务用品，能变为私用的东西很多。例如电话费是其中一部分。交际费的一部分也可占为私用。样品、促销用的商品，带回家使用的案件也有。公私不分,不只增加费用支出,亦是不正当的第一步。首先领导要谨慎以身作则。在节省费用的运动中要严禁这种公私不分的举动。 4、在公司内部联络要尽量简化 联络用的文书，尽可能利用使用过的纸张的反面，或广告废纸。

不需要考虑对上司的不礼貌，需要装入信封的内部文件，可以用外面寄来的旧封套即可。不是特别怕被人看到的文件不需要装入封套内。二张以上的文件，信纸通常都把写字的一面反折向内，是不合理的。收件人的名称如露在外面在公司内就不需用信封，收件人马上就知道内容比较合理。又有折成四折的习惯，张数多时折为三折，比较好处理。 5、标示事务用品的价格 由公司提供的物品，往往没有成本观念，容易造成浪费使用。所以需要把信纸1张多少钱，信封大的多少钱、回纹针1支多少钱等，所有用品全部标示价格。对每种用品的成本要花多少，让每人有数字观念是节省费用的第一步。 6、贴出电话费用表 为了要让全部员工对电话费都有成本概念，编制电话费用表，贴在电话机前。费用要详列，市区每通1次多少钱,长途电话每3分钟、每10分钟、每1秒钟为单位连1秒钟花多少钱也要有概念。 7、电话通话定时 有一本书“一分钟经理”很畅销。经理指导属下工作，已达到在1分钟内的时代。电话的通话最长在3分钟内讲完。我们1分钟可说50句话，3分钟就150句。除了例外，全公司可展开“电话以3分钟内完成”的运动。如指导得当,与外面的通话也可以缩短时间。实行后，可节省30％以上话费。 8、建立电话传真机系统

节约成本与优化方案

国瑞企业总部基地龙瑞苑住宅 5#、6#楼及地下车库工程 节约成本与优化方案 编制： 审核： 批准： 西山煤电建筑工程集团有限公司 二零一四年五月

目录 一、工程概况 二、施工部署 三、施工成本的因素分析与控制 四、施工过程中具体控制方法 五、对建设单位的合理化建议

一、工程概况 1.1、工程概况 山西茂翔盛房地产开发有限公司开发国瑞企业总部基地龙瑞苑住宅5#、6#楼及地下车库工程位于太原市城南龙城新区内，北侧为龙城环路，南侧为许坦渠和龙城南街，西侧为平阳路。 5#楼总建筑面积28166.28㎡，其中地下建筑面积3705.75㎡，地下一层高为3.7m，地下二层层高3m，地下三层层高3.6m。其中1～32层地上建筑面积24460.53㎡，层高均为3.0m。建筑总高度为96.75m，室内外高差0.45m。建筑功能地上建筑为住宅，地下建筑功能为丁类库房，地下停车场，设备用房及人防工程。 6#楼总建筑面积27983.47㎡，其中地下建筑面积3646.22㎡，地下一层高为3.7m，地下二层层高3m，地下三层层高3.6m。其中1～32层地上建筑面积24337.25㎡，层高均为3.0m。建筑总高度为96.75m，室内外高差0.45m。建筑功能地上建筑为住宅，地下建筑功能为丁类库房，地下停车场，设备用房及人防工程。 地下车库建筑面积约10010㎡，地下两层，地下一层高为4.8m，地下二层层高3.6m。其中地下一层建筑面积约5049.6㎡，地下二层建筑面积4960.4㎡。地下一层为机械车库，地下二层平时为平层汽车库，战时为甲类核6级（常6级）人防物资库、甲类核6级（常6级）二等人员掩蔽所，以及人防电站。 1.2、相关参建单位 建设单位：山西茂翔盛房地产开发有限公司 监理单位：山西神剑建设监理有限公司 设计单位：山西省建筑设计研究院 勘察单位：山西省勘察设计研究院 监督单位：太原市建设工程质量监督站 施工单位：西山煤电建筑工程集团有限公司

企业降低成本的措施与途径

企业降低成本的措施与途径 企业是自负盈亏的商品生产者和经营者，其生产耗费是用自身的生产成果，即销售收入来补偿的。而成本就是衡量这一补偿份额大小的尺度。企业在取得销售收入后，必须把相当于成本的份额划分出来，用以补偿生产经营中的资金耗用。这样，才能维持资金周转按原有规模进行。 成本是指为特定目的而发生的资金耗费。成本是一个用货币形式反映企业经营耗费的概念。成本概念有它特定的内容，在会计中，一般是以特定产品对象来描述相对应的成本。在会计中，主要是为便于进行成本计算和账务处理，从投入产出和经济效益的角度来反映和分析成本的，因此会计成本和理论成本是有差异的。以产品为例，在会计中，一般把产品成本的内容分成三个项目：(1)直接材料：指生产中与产品形成直接相关的各种材料、燃料的消耗。(2)直接人工：指支付给直接生产工人的各种工资福利性支出。(3)间接费用：指产品生产中发生的、除上述直接项目以外的各种间接性的生产消耗以及车间管理费用(不包括总厂和公司的管理费用)。 一.措施 1.权责分配和职责分工应当明确，机构设置和人员配备应当科学合理； 2.成本费用定额、成本计划编制的依据应当充分适当，成本费用事项和审批程 序应当明确； 3.成本费用预测、决策、预算、控制、核算、分析、考核的控制流程应当清晰， 对成本费用核算、内部价格的制订和结算办法、责任会计及有关成本费用考核等应当有明确的规定。 企业应当建立成本费用核算制度，制订必要的消耗定额，建立和健全材料物资的计量、验收、领发、盘存以及在产品的移动管理制度，制订内部结算价格和结算方法，明确与成本费用核算有关的原始记录及凭证的传递流程和管理制度等。 成本费用的归集、分配应当遵循下列要求： （一）成本的确认和计量应当符合国家统一的会计制度的规定； （二）成本费用核算应与客观经济事项相一致，以实际发生的金额计价，不得人为降低或提高成本； （三）成本费用核算应当为企业未来决策提供有用信息； （四）成本费用应当分期核算； （五）一定期间的成本费用与相应的收入应当配比； （六）成本费用的核算方法应当前后一致； （七）成本费用归集、分配、核算应当考虑重要性原则。 企业应当建立合理的成本核算、费用确认制度。成本费用核算应符合国家统一的会计制度的规定，对生产经营中的材料、人工、间接费用等进行合理的归集和分配，不得随意改变成本费用的确认标准及计量方法，不得虚列、多列、不列或者少列成本费用。 成本计算方法应当在各期保持一致。变更成本计算方法应当经过有效审批。 企业应当建立成本费用分析制度。

办公室节约成本措施

新疆天山水泥股份有限公司东疆事业部 综合管理部企管降成本措施 为了更好的控制经营管理成本，树立节约光荣、浪费可耻的观念，在日常工作中处处精打细算，努力降低办公成本。现提出降低成本的措施如下： 一、控制办公打印纸张，提倡无纸化办公 企管由于业务性质经常会有大量的打印文件，而且大部分是需要下发的，必然要经过多次的修改，这就产生了大量的废旧纸张，如果将需要沟通、审批的文件全部制成电子版文件，通过OA系统进行传递、审核，不仅可以提高工作效率，还可以节省打印机耗材使用和维修费用。 具体措施： 1、杜绝不成熟、未确定下发的文件打印； 2、不必要的文件可通过电子版文件传阅、审核，如周工作计划可以同时报综合管理部企管和主管领导，并提示主管领导关注。其它需部门主管领导审批的文件也可由部门领导通过OA 转发给部门主管领导，由部门主管领导直接OA转发给综合管理部企管，这样一方面可以确认主管领导进行了审核，另一方面可以节省领导签字及过程，提高工作效率。（特殊文件除外） 3、提倡使用废纸进行文件的打印，对必须要打印审核的文件，可以使用废纸进行打印。对前期使用过的废纸进行整理，将已用过的复印纸（无保留价值的），整理出来作第二次使用。

对新打印文件、资料尽量用双面打印、复印，讨论稿、草稿纸尽量使用废纸，同时，逐步提升电脑的使用水平，向“五指（无纸）化办公迈进。 4、办公室用纸应遵循“能不打/复印就不打/复印”的原则，尽量减少办公用纸；需要打印的时候，如果没有严格的格式要求，可以通过以下几个小动作来减少纸张数量：①排版减少页码数量，如缩小页边距和行间距、缩小字号；②尽可能正、反两面使用。 二、合理安排用电，节约用电成本。 对于每一个办公室来说，用电量最大的是办公室的电脑，如果每个人能在离开较长时间的时候关闭电源，这样也会节省很大一部分电费。 具体措施： 1、要求人走灯关，晴天不开灯，遇阴天或雨天在视线不良时再开灯，如中午吃饭关灯，做到人离岗即熄灯的习惯； 2、如果离开较长时间或下班后，电脑电源及打印机电源要关闭； 3、会议进行完毕后立即将投影仪关闭； 三、合理使用网络资源，降低电话费用。 具体措施：1、随着网络化的普遍使用，许多沟通可以实现网上直接交流，节省通话费用。 2、对可打可不打的电话不打，可打内线可打外线的电话打内线，可长可短的电话尽量缩短通话时间，禁止利用公话拨打私人电话。

关于降低政府行政成本问题的思考

关于降低政府行政成本问题的思考 [摘要]政府作为社会公共权力的执掌者在为社会提供公共服务的过程中，发生一定的成本支出是必须的，但是政府的行政成本一直居高不下，这与建设节约型社会的目标相违背。政府行政管理成本居高不下已成为一个带有普遍性的现实难题。痛下决心, 厉行改革以降低行政成本,已成为各级政府一项紧迫任务。文章分析了当前行政管理成本方面存在的问题，提出政府必须认真分析行政管理支出现状, 从强化成本意识，树立“廉价政府”理念、深化行政管理体制改革、发展电子政务、强化公共财政管理等方面采取措施, 降低行政成本, 提高管理效能。 [关键词]行政管理成本公共财政管理

胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出：“精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。”降低行政成本问题既是一个经济问题，也是一个政治问题。降低行政成本是建设节约型政府的重点，也是建立“廉洁、效能”政府的客观要求，有利于减轻人民的负担，有利于转变政府作风，重塑党和政府在民众中的威信。 一、当前行政成本存在的问题 成本的概念最早来自企业管理。是指企业在进行生产经营活动中所发生的费用。行政成本指各级行政机关在实施行政管理和行使服务职能活动中所消耗的人力、物力、财力的综合。从现代企业管理经营的角度分析，企业产品要想占领市场，就必须有效管理可控成本。企业经营的目的是“有限的成本投入，获取利润最大化”。这对政府也一样。然而长期以来, 由于体制和机制方面的原因, 政府的行政管理成本存在以下几方面的问题: （一）行政管理支出增长过快 改革开放以来，在财政支出占GDP 比重不断下降的同时，各级政府行政管理支出的增长幅度高于财政支出规模的增长幅度。统计表明，我国行政管理支出从1986年的220亿元增长到2009年的7530亿元，20多年间增长30倍，年均增长率19.5%；同期财政支出增长15倍，年增长率15.4%。 1986年，我国行政管理支出占财政支出的比重为10%，2009年则上升到25%，提高了10多个百分点。这里要说明的是，随着经济发展水平的提高、现代办公技术手段的运用和社会分工的细化，行政管理支出方面的增长是正常现象，但不可忽视的是政府机构膨胀职能交叉、开支追求高标准等所引致行政管理成本急剧增长。 （二）行政管理支出结构不合理 行政管理经费均来自于纳税人上缴的税收，均要用于为社会、公众提供社会管理和公共服务。但目前仍有相当部分的行政管理支出超越了这一范畴，支出结构明显存在不合理之处：有些政府部门出现非公共机构化倾向，在管理上出现错位、越位现象，资源配置失当，白白花了不该花的钱，而该由公共财政负担的教育、卫生、基础设施建设等项目却得不到保证。有的政府部门只讲投入不讲效果，把财政资金投向低效或无效的地方，搞形式主义、“形象工程”，导致了政府资源的浪费甚至滋生腐败。此外，在行政管理中产生的会议费、接待费、公车费、电话费等名目众多的花费也极大地加重了行政管理成本的负担。 以上种种在行政管理成本里占了相当大的比例，而这些恰好也正是政府应该节制和压缩经费之所在。 （三）政府财政行为不透明 包括行政管理支出在内的政府财政支出情况当前仍属于政府“机密”，透明度极低，甚至连政府提交人大审议的财政预算报告也只是一个粗线条的框架性的方案代表人民行使监督权力的人大代表难以从中掌握财政支出的详情，其他公众更无从知晓。

装饰装修工程施工合理化建议和降低成本措施

装饰装修工程施工合理化建议和降低成本措施 装饰装修工程施工合理化建议和降低成本措施提要：在整个施工过程，要求甲、乙双方的密切配合和沟通，才能达到施工效果和目的，进行有效的控制。在施工中把握好目标控制更多精品：客服 装饰装修工程施工合理化建议和降低成本措施 第一节、施工过程中的合理化建议 随着人文素质的提高，健康成为重要课题。本次装修工程对室内装饰装修环保有明确要求，由我方负责采购的装修装饰材料必须有质量环保合格证明和有中文标识的产品名称、规格、型号、生产厂厂名、厂址等，不得使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备，同时，在工程质量及竣工验收办法上明确规定工程装修前，施工方案需提供给装修户所有材料的质量合格证书和环保合格证书，并经甲方验收后方可使用。 在整个施工过程，要求甲、乙双方的密切配合和沟通，才能达到施工效果和目的，进行有效的控制。在施工中把握好目标控制是个先决条件。因此，要进行科学的管理，就要使企业的各项管理工作做到标准化、系统化、准确化和最优化。要事事有标准，人人讲标准，不仅要做到有章可循，照章办事，而且在保证质量和工期的情况下，经常与甲方沟通，不断向甲方提供一些新产品、新工艺、新材料使用的建议，以此来达到最佳的施工目的。在提出合理化建议的同时，给甲方提供良好的决策环境，以达到确定方案的最佳途径，在诸多的合理化建议中，就是如何在确保质量和工期的基础上，尽量减少甲方的工程费用。 第二节、降低成本措施 降低成本的途径是多方面的，这些途径又是相互联系的。因此既要有重点，又不能顾此失彼；既要降低消耗，又要保证质量，好中求快求省，要全面贯彻国家的方针政策，按制度规定办事，反对弄虚作假。 （一）降低成本有以下几条主要途径： 1．合理组织施工生产，正确选择施工方案，提高经营管理水平。正确选择施工方案，就是要根据工程规模、性质、复杂程度、工艺特点，选择合理技术先进的施工方案，采用先进的劳动组织，衽项目经理负责制、严格执行施工组织设计方案，搞好均衡施工，从而不断降低工程成本。 2．大力提高劳动生产率 工程成本的高低，归根结底取决于企业劳动生产率的高低，而劳动生产率又取决于企业的全面素质。 因此，必须认真学习国内外的先进经验，开展技术革新和技术改造，采用先进技术，提高劳动者的技术装备程序和科学技术文化水平，全面提高企业素质，这是降低成本核算的根本算途径。 3．节约材料消耗 要从材料的采购、运输、使用以及竣工后的回收等环节，认真采取措施。首先要加强材料采购的计划性，尽量选择优质价廉的材料，做到就地取材，避免远距离运输和场内运输的衔接，避免二次搬运。同时，要不断地改进施工技术、加强材料管理，制订合理的材料消． 耗定额，有计划地、合理地、积极地进行材料的综合利用和修改利用，这样就能从材料的采购、运输、使用这三个环节上把好材料的消耗关。 4．提高机械设备利用率，降低机械费用开支 施工机械使用费的高低对工程成本有很大影响，随着施工机械化程度的提高，更是这样。因此，合理安排机械，提高其完好率、利用率、充分发挥其效能，不但可以加快工程进度，完成更