公文写作基础知识-最全

公文写作基础知识

一、公文的定义和分类

（一)定义

公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料,是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用.公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去,备查、备用，便于基层照章执行;我们要告知社会公众一个什么决定,也要印制成公文.因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力,是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作,对于年轻人来说,具有更加积极的作用。

（二）分类

1、按照制文机关的种类划分:党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文.

2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文).草拟公文前,必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。

3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的,不能泄密。

4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。

5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等,属专用公文。

6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文.

规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、

建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等.

（三）机关公文要素

机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。

(四)公文处理包括哪些工作

公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。

二、公文写作的共性要求

公文不同于其他文字作品,它的写作、制发、处理必须按照固有的规定、特定的体例格式来进行。

（一）确定文种

这是写作公文首先要明确的.我们在写作公文前，要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个文件材料。根据写作的背景、目的、受文对象（为什么要写这个文件；写这个文件要达到什么目的,是安排工

作、通报情况，还是解决困难问题；文件是写给哪个部门，是上行、平行还是下行)，确定采取哪个文种。一般说来:

1、要对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项，选择《决定》文种.比如：党中央决定在全党(特别是党员领导干部）开展讲政治、讲正气、讲团结的“三讲”活动，这对党的建设来说，是件大事,所以用决定文种；每年初的“三干”会上，县政府都要出台一个《关于兑现＊＊年人口与计划生育工作责任制的决定》，这就是个奖惩决定。

2、要向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决定,适用公告.比如,每年要在天仙河流域实行禁渔，这涉及到菖蒲、五河等乡镇的从业人员的利益,我们就要事先以各种方式发出公告，告知社会各界。供电公司、水厂要公布社会周知的事项，比如停水停电，适宜采用通告文种。

3、我们要将上级的文件批转给下级执行,或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时，一般印发《通知》。

4、向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时，选用报告类文种，如工作报告、情况汇报等等。（其中，政府工作报告是一个有特指内容的文种，政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况)。

5、向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题,选用《请示》。

6、答复下级机关的请求事项，用《批复》。

7、我们要对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办法，一般选用《意见》。

8、不相隶属的机关之间,也就是说不存在直接的行政管理关系的机关之间，比如县财政、审计、国土等政府部门,商洽问题、询问或答复问题，一般用《函》.

9、明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神，选用《会议纪要》。

10、还有一种《命令》文种，主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章(如主席令、国务院令）,宣布施行重大强制性行政措施(如通缉令)，这些法规、规章的制定，要省级以上的国家机关才能制定和通过，因此，在市、县两级，一般不涉及到《命令》文种。

以上讲的是一般原则，具体采用哪类文种，要根据具体情况来确定。

(二）规范写作

公文写作要努力做到“六个规范"：

1、主题规范。主题是文章所要表达的中心思想.任何文章都要有主题，公文也不例外。公文主题的提炼标准,就是集中单一、鲜明显露。要求一文一事，一个主题，主题鲜明突出.主张什么，反对什么，要鲜明直接，不能含糊，不能让人产生歧义。

2、使用材料规范。公文材料的选用标准必须是真实典型，新鲜有力。所谓真实，就是实实在在存在的、反映当前事物本质规律的真实。我们分析问题时，所列举的现象，不是假的、人为编造的,也不是偶然现象和个别现象。所谓典型，就是既是个性特征，又是共性特征。新鲜有力，就是我们所列举的、分析的问题、提出的办法，必须是符合当前实际的，必须是有说服力的。你不能在说今年的工作时,还拿去年、前年的数据和一成不变的措施办法,因为事物总是在发展变化，尤其在这个信息飞速发展和人的民主法制意识普遍快速增强的这么一个时代下，如果总是一成不变、不思进取,不思考、不调研，写公文也好、安排工作也好，就做不到“有的放矢”.公文的选材标准与文学作品不同，公文强调真实，强调掌握最基础最真实的材料，屏弃想象（合理的推测可以）,而想象则是文学作品的核心和灵魂。

3、文章格式规范。公文普遍的结构格式是：公文标题—主送机关-正文—结尾—成文时间。为了便于大家理解，

我把公文格式方面的内容分为写作格式和印制格式两个方面来讲。

写作格式包括标题、正文、结尾三个部分.

（1）标题：公文标题的写法一般是发文机关+事由+文种。目前，本着简化的原则，一般不再重复写发文机关。

例如：县农委要向省农委写一个请求帮助解决病虫害防治经费的请示，标题就是“关于请求帮助解决病虫害防治经费的请示”；xx乡人民政府要向县政府报告一个煤矿安全事故的调查报告，则标题就要写成“关于＊*煤矿安全事故的调查报告"。

（2）主送机关的写法：一是只写受文机关的名称，不写领导个人名字（领导特别要求的除外）;二是只能写一个主送机关,例如：市委、市政府，其他需要送达的受文机关采取抄送方式（调查报告因为是知阅性公文,受文单位不特别确定，除了要求有主送机关的，可以不写主送机关）；三是用统称或者规范的简称，不能随意写,如市政府、市人民政府都是规范的简称，但不能写成市府；四是行文关系，只能逐级行文，一般不能越级行文(如要上报省政府的文件,一般只能市政府转报)，某些经费请示属特殊情况。

（3）正文的写法：正文是主送机关以下、结束语之前的部分.正文是一篇公文用笔最多、最重要的部分。一般是在主送机关之后，先写一段或几句导语，说明写这篇公文的原因、根据或者目的,导入正文。正文要做到逻辑层次清楚有序，说理简洁准确并力求深刻，用语符合规范。

(4)结尾：正文写完后,一般要写几句号召的话(一般针对下行文），或者表决心、态度的话(上行文)。《请示》要说“妥否，请批示;《意见》要说“以上意见若无不妥，请批转执行；《通知》和《报告》可以不要结尾,说完就落款结束；讲话稿类的一般有鼓劲、号召的话语；汇报材料一般有表示感谢和今后打算、态度的。

(5）行文层次序数的写法及排版:一个正式的文件材料，除总标题外一般有四个层次,总标题用二号小标宋体。第一个层次,是大标题，一般用三号黑体,写成一、二、三；第二个层次是小标题，用（一）、（二)、（三）来表示，三号楷体;第三个层次用阿拉百数字表示，即1。2。3。,可以三号仿宋加粗以醒目；第四个层次用（1）、（2）、(3）表示。

印制格式包括用纸、字体、附件、盖章、抄送机关等。

公文用纸采用A4型纸；

标题一般用2号小标宋体，正文用3号仿宋体；

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入;序号不编虚位（即1不编为001)，不加“第”字.

上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧.发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人后标全角冒号，冒号后用2号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排；同时应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行。

上报的公文涉及具体事项需要确定联系人的,还要确定联系人。联系人姓名和联系方式置于正文结束后下一行，空2格。

附件：公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附件：1.××××”）;附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。

抄送：公文如有抄送，左空一字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用顿号隔开,回行时与冒

号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关标句号。一般不抄送给领导个人.

4、文字表述规范。公文的用语用字要求简明、准确、朴实、得体、通俗、易懂，体现字面意义而非联想意义，讲求陈述性、写实性，而非描绘性、虚拟性.一般以概述为主，据事说理，言之有物.不象诗歌、散文、小说等文学作品，需要大肆铺展、渲染，大量的想象，细致的描写,这些,恰恰是写公文所忌讳的.(比较文学作品语言与公文语言的异同:同是写一个夜晚发生的一件事，武侠小说写“月黑风高夜,燕子李三一个鹞子翻身越窗而入，手起刀落，一剑封吼，杀死了仇家；而公文只写某年某月某日，谁在家中被人杀死，或者谁杀死了仇家。）所以，很多时候,我们看文学作品很过瘾，看公文则觉得死板、千篇一律,这个跟公文的性质有关系，但是公文同样可以写得很好，好的法规性、政策性公文，充分考虑了各阶层、各方面的利益问题和可能出现的反应，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的讲话稿可以写得饱含感情，深刻、精彩。

5、标点符号使用规范。该用逗号用逗号，该用句号用句号。需要慢慢积累琢磨。要注意：转发上级或下级文件时，标题一般不用标点符号（有书名号的，取消书名号）;此外，标题中不要过多出现“通知”两个字,比如省、市层层转发

国务院一个文件的通知,到县级,可直接说转发国务院**＊文件的通知.

6、数字和计量单位使用规范.一般使用阿拉伯数字。前后要统一，不能一时用大写，一时用小写。成文日前的正确写法：党的机关的公文落款用阿拉伯数字；政府行政机关公文落款用汉字数码;党政联合行文从党的机关规定用阿拉伯数字；企事业单位党组织行文从党内规定；企事业单位行政参照政府行政机关用汉字数码。行政机关公文成文日期应该写为“二○○七年十月六日”，

三、几种常用公文的写作

要具体讲怎么写公文很难，通过听讲了以后就能写好公文，基本上是不可能的.我写了8年公文，要总结经验，头脑里几乎还是空的.我个人的体会是，要写好公文，除了多了解、多熟悉工作、多写以外,没有别的办法。在此，也只是和大家作粗浅的交流。

(一）常用规范性公文

1、请示:如果某个单位在推行工作中遇到了自己不能解决的困难和问题，比如资金、政策等,需要上级帮助解决，就得写成请示.写请示要注意几个问题:一是只能一事一请，不能在一个请示里夹带多个请示事项，要资金就只写要资金

的请示，需要某个政策性决定的，就写成单一的请示。二是一请一报，一个请示只能报一个主送机关，不能多头报送。三是一般不越级请示,但特殊情况除外（如经费请示),在实践中本着解决问题的原则,不僵化、不教条。四是要简短精炼,简洁明了地讲明原因、困难，对请求事项要明确,要多少钱,要什么政策,至于人家怎么批是人家的事，还要讲明你要的钱主要是用作哪个方面。

2、报告：报告是典型的上行公文，是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级的询问等。报告的特点是阅知性,不是批复、答复性，看的人可以签署意见，也可以不签署意见或表态。所以，在选择这个文种的时候，要选择那些只需要上级知道的工作或事件，或者就某项工作提意见建议，但不一定需要批复.

(1）分类：

一是工作报告，是按照上级机关要求做的报告，如政府工作报告；

二是情况报告，即在工作中遇到了问题，或者觉得应该让上级知道某个重要事项的当前情况（贯彻落实会议精神的报告);

三是回复性报告，回答上级问询、落实上级临时交办的某项工作（关于审计意见整改情况的报告）;

四是备案报告（规范性文件备案）.

（2)写法：

一是要有导语，说明依据什么写这个报告，或者为什么要写这个报告（依据什么机关的什么通知精神，或者根据某位领导的批示精神，我们做了什么，怎么做的）。

二是总体结构一般是：第一,基本情况；第二，主要做法;第三，收到的效果;第四，存在的问题;第五,今后工作的建议。这是常规格式，具体中有变化.如人大视察＊*法的实施情况，就可以先写成效(可以一并写做法），再写问题，最后写建议，三个部分完成.我们要向市政府报一个土地使用及管理工作方面的情况报告,就要有基本情况（建设用地、开发区用地）、问题、措施。回复报告的写法比较直接，上级问什么问题，我们就答什么问题，一条一条的答（如审计意见整改报告，用打酱油的钱打了醋我们是怎么整改的，程序不规范我们是怎么整改的,挤占专项建设资金我们是怎么整改的）。

三是结尾。回复报告写“专此报告，请阅”；工作报告写“以上报告当否，请阅示”;备案报告写“请予审查”。切忌报告中夹带请示事项。

3、意见:分为上行意见、平行意见、下行意见三种，上行意见一般上级要作出处理或者答复,平行意见则一般提供给对方参考,对方可以不执行，下行意见则具有指示性，下级应该遵照执行.意见的写法也不是固定不变的，但一般应该包括几个方面的内容(以印发关于开展某项工作的意见为例）:指导思想和原则、目标和意义、方法和步骤、工作要求等。

4、通知:通知的应用范围很广泛。传达指示、部署工作、实施管理措施、处理公共事务、任免干部等等，都需要印发通知.通知以红头文件和白头文件印发都行。属下行文,要下级机关（或受文对象）明确做什么、怎么做(这与请示、报告不同，比意见要细）,要具有操作性。例如写一个会议通知，开会时间、地点、参加人员、有些什么要求等等，要一、二、三逐一说清楚，让看的人一看就明白.通知可以不写结束语。

5、工作计划类:是对未来一定时期内的某项工作或全面工作进行安排部署的文件，明确下一步做什么、怎么做.工作计划要有操作性（缺乏操作性是当前部门上报工作计划的

通病)。计划、规划、方案、要点，都属于计划类公文范畴。计划类公文必须具备目标、措施、步骤三要素。计划类公文有两种格式:一是文字表述式，一是图表式（图表式越来越多，清晰、明了、包含的信息量大)，政府重点工作任务分解、拟办实事分解、经济发展主要指标分解、议提案办理责任分解等都是图表式。当前部门上报的计划类文件普遍缺乏前瞻性和操作性，都是泛泛而谈,随便写几条(以收集政府工作报告素材为例)。

6、工作总结类:

(1)分类:综合性总结(单位工作总结）、专题性总结（专项工作总结)、个人总结（学习、思想、工作）

（2）写作关键和重点：其特点是实践性、经验性、自述性、理论性（不仅陈述工作情况，更要揭示理性认识，不仅回答“是什么”，更要回答“为什么”、“怎么做”的问题.一般包括本年度(半年）基本工作情况、所做的主要工作、工作进度、取得哪些成绩经验、存在的不足和教训、下步工作计划（个人总结写努力方向）。个人总结要抓住主要问题，把握写的侧重点，突出收获最大、成绩最突出或者感受体会最深的东西,不是记流水帐。当前各部门上报的工作总结类材料，缺乏亮点的提炼和总结，都是按部就班写来,看不出

我们与别的单位相比有什么亮点、与去年相比有哪些做得更好,政策上发生了哪些重大变化。

(二）常用非规范性公文

常用非规范性公文有讲话稿、调查报告、汇报材料、礼仪讲话、简报信息等,下面分别作简单介绍.

1、讲话稿:主要有工作报告（政府工作报告）、会议讲话（报告）、汇报材料、传达提纲、述职报告等.

标题的写法:工作报告和会议讲话的标题可以使用标题式（主标题、副标题构成，主标题是报告内容的精炼、概括,副标题写报告人、报告时间，比如《解放思想、团结奋进,夺取改革开放和现代化建设的新胜利》，是主标题，副标题是＊＊省长＊年＊月在**会议上的报告则是副标题）；还有一种常用的标题，就是讲话人＋会议名称+文种构成,如《张县长在全县人口与计划生育工作会议上的讲话》，简洁明了。

主体内容和基本要求：上年（上一阶段）工作回顾、存在问题和困难、下年工作任务、措施.要分析形势，统一思想,安排工作。总体要求是中心突出、议题集中、政策清楚、任务明确。写的好的讲话，还需要生动、富于感情。工作报告比较正规，用语庄重，一般不用口语化语言，一般不举例子，但工作做的怎么样，要用详实的数据说话,一般不允许

脱稿临场发挥.会议讲话就相反，用语要力求生动，可以较多的使用口语化语言,体现个人风格，可以临场脱稿发挥。(脱稿讲话责任认定）

要具备的基本条件:一是全面、深入了解工作情况，包括困难问题、经验教训，才能做到落笔真实、全面、客观；二是要了解有关政策，特别是新机遇新政策，有什么好的新的政策,有什么限制因素和政策，拟订措施才能够有针对性，体现时代性；三是高度要站够，(高度不够是现在部门起草报告最突出的毛病），你如果是代县长拟讲话稿，就要站在县长的角度思考问题，该讲什么，该怎样讲，都有讲究；你若是代书记拟讲话稿，就要站在书记的角度思想如何讲、怎样讲，二者是有差别的。

讲话稿的用语和感情问题：有人认为公文都是平铺直叙,没有感情的。其实不然，好的公文可以写得既朴实，又有文采，体现讲话人的心声;既有操作性，又能带来听觉和感官上的享受。过去我们认为公文中不适宜引经据典、富有文采，这是片面的看法。公文的写作特别是讲话稿的写作，要视讲话人的风格而定，有的领导喜欢引经据典，我们就要考虑和体现他的风格，有人说我不具备丰厚的古典文学修养怎么办,现在网络可以帮忙,可以针对性的查阅、学习、选择.

2、汇报材料和传达提纲：都要简明扼要，条理清晰，实事求是。

汇报材料事实准确、重点突出、要有事例和数据，事例要有说服力.一般根据工作情况来安排框架，但上级有明确要求内容的，一般按上级要求逐一汇报.

传达提纲的写作要点:一是不能原原本本的照搬领导讲话或讨论发言，要抽取、综合主要的、有代表性的体现会议精神的东西；二是要有侧重，要将本地区本部门急待落实的方面作为传达重点；三是贯彻落实措施也要紧密结合本地本部门实际。

3、礼仪讲话：欢迎词、答谢词、祝酒词、悼词、纪念性讲话等（我把开幕词、闭幕词也列入礼仪讲话）.其特点:一是简短精炼；二是富有感情，欢迎词、祝酒词要热情洋溢，悼词要沉痛沉重；三是力求文采斐然。讲起来流畅悦耳,听起来文采飞扬。一般要避免小标题。欢迎词除在开篇表示欢迎外,要简要介绍本地的风土人情、经济社会概貌(但是忌写得呆板）,要展望今后的合作与情谊,最后要有祝愿的话.

（三）信息写作

1、定义：是党政机关、人民团体、企事业单位为了向上级机关、平行机关、不相隶属机关、单位或个人送阅、通报有关情况、信息形成的材料。

2、定位：信息工作是各级党委、政府办公室履行“参与政务,管理事务，综合服务”职能的重要手段，是各级政府及其部门办公室工作的重要组成部分。信息是各级政府及其部门之间沟通情况、交流经验、反映下情、辅助决策的重要手段。它不可能代替行政公文，但是对行政公文作用的必要补充;它不可能涵盖办公室的所有工作，但是办公室工作的重要组成部分；它不是辅助决策的唯一渠道,但是辅助决策的重要手段。这个定位是从上到下都比较统一和认可的。在我们过去的信息工作中,存在对信息工作定位及其理解的片面性，即仅仅把信息工作作为反映工作进展动态的资料，而没有从沟通情况、交流经验、反映下情、辅助决策这个全面的定位上来宏观理解和把握信息工作.在乡镇和部门上报的信息中，多数是新闻报道式的会议信息，即х年х月х日开个什么会，хх领导讲了话，或者хх领导去检查什么工作，而没有从更高、更深刻的角度去总结、提炼可供借鉴和推广的工作经验，去思考、调研某项政策执行或者工作推进中存在的问题、困难及意见建议.

3、发展趋势：随着政府职能从全能向有限、从管理型向服务型、从封闭型向开放型转变速度的不断加快，以及经

济社会的快速发展和信息时代的到来,信息工作显得越来越重要，面临的形势也在不断发生变化。主要体现为两个方面: 一是各级领导越来越重视信息工作.信息工作具有传递快速便捷、反映内容全面广泛深刻的特点，越来越受到各级领导的重视。强调要把做好信息工作作为办公室工作的重要内容，使信息工作真正成为领导了解情况的一个重要窗口和向领导同志反映情况的一个重要渠道。从国务院到省、市政府办公厅（室)都设立了一定比例的信息直报点,将一些重点省、市、县（区）列为直报点，便于第一时间将各类信息传递到上级领导手中，提供真实、及时的决策参考.2011年以来,县农委对信息报送工作也是高度重视，制定了宣传报道奖励办法，鼓励各单位职工积极投稿。

二是政府工作越来越需要信息工作。首先,是政府各项政策措施、工作部署的贯彻落实，及其存在的困难、问题的收集反馈离不开信息工作。其次,随着社会主义市场经济体制的日益完善，政府职能转变不断深化，政府决策也从过去单纯的凭经验、拍脑子转化为科学、民主决策，对信息的需求量大、依赖程度高。第三，在经济全球化迅猛发展,经济转轨和社会转型加快的情况下，各种矛盾容易碰撞、激荡，社会容易失序，经济容易失调，人的心理容易失衡，新情况、新问题将层出不穷，领导同志也需要及时、准确、全面地获取各方面的信息，以便预测走势，调整策略，指导决策。

公文写作基础知识-最全

公文写作基础知识-最全 公文是指在公务活动中所使用的文字材料，是机关实施管理的基本手段和重要工具，具有上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文的写作贯穿机关管理工作的始终，因此每一个机关事业单位工作人员都需要具备较强的公文写作能力。 公文可以按照制文机关的种类、行文方向、保密程度、紧急程度、使用范围以及规范程度等进行分类。在起草或管理公文时，必须按照该公文的秘密等级进行处理，不能泄密。 机关公文要素包括发文机关名称、文种、编号、日期、标题、正文、附件、签发人、印发人、印发日期等。在写作公文时，需要注意措辞准确、简明扼要、格式规范等要素，以确保公文的有效性和权威性。 总之，公文写作是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求，加强公文写作对于年轻人来说具有更加积极的作用。在实际工作中，我们需要不断提高公文写作能力，以更好地服务于机关管理工作和社会公众。

机关公文包括版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记等组成。 公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档等一系列有序的工作。 公文写作必须按照固有的规定和特定的格式进行，不同于其他文体作品。 在写作公文前，要明确文种，根据背景、目的、受文对象来确定采取哪个文种。一般来说： 1.对于重要事项或重大行动，奖惩有关单位及人员，变更 或撤消下级机关不适当的决定，选择《决定》文种。 2.向社会公众或广大行政管理相对人宣布重要事项或决定，适用公告文种。 3.将上级文件批转给下级执行或要求下级作好某项工作时，一般印发《通知》。

公文写作基本知识

公文写作基本知识 什么是公文？自古以来，定义甚多，众说纷纭，见仁见智。取其共识，公文是公务活动的产物和工具，是公府所作之文，是公事所用之文。换言之，公文是各级各类国家机关、社会团体和企事业单位在处理公务活动中使用的具有特定 效能和广泛用途的文书。它能够超越时空的限制，为国家管理提供所需的信息。认识公文的内涵、特点是写好公文的先决条件。 公文是政治的产物，是政治的“晴雨表”。在各类文体中，公文是与政治因素关联最为直接、最为紧密的文体。 第一节公文的含义 一、公文的含义 公文属于科学文章中的应用文体。应用文是非常庞大的文章类群。私人信件、留条一类的短文，都属于应用文，而公文则是应用文中具有特殊规范的一种。从把握公文的本质，并从确定公文在应用文中的类别以及辨别公文自身种类等角度出发，有必要对公文进行准确的定义。 公文，全称公务文书，是机关团体、企事业单位等依法成立的社会组织用来办理公务、有特定效力和规范格式的应用文。公文办理公务，就是以文字的形式实施管理。公务还包括内务和外务，即内部管理和处理与其他社会组织的关

系。公务还分为政务和事务，政务是社会组织领导所主管组织的人员安排和组织发展的大事；事务是社会组织全体成员从事的业务性、日常性的工作。 根据《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）第三条规定，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。由此可见，公文是办理公务的工具，工具性是公文的本质属性。 二、公文的分类 1. 按公文的行文关系划分 下行文 下行文是上级机关向下属机关发送的公文。这类公文一般包括命令、决定、决议、公告、通告、通知、通报、批复和意见（下行）。 上行文 上行文是下级机关向上级机关呈送的公文。例如请示、报告、意见（上行）。 平行文 平行文是平行机关或不相隶属机关之间相互往来的公文。此类文书常用的有函、议案以及一些通知。 泛行文

公文写作基础知识-最全

公文写作基础知识 一、公文的定义和分类 （一）定义 公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。 （二）分类 1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。 3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。 4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。 6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。 规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、

公共基础知识公文写作

公共基础知识公文写作 公文写作是指机关、团体、企业和个人之间或者机关内部之间进行交流、沟通、指示、汇报等而发表的文章，是一种特定的写作形式。公文写作在社会生活中极为重要，其书写 格式规范，语言准确详实，以提高机关、团体、企业和个人之间或者机关内部之间的交流 沟通效率。 一、公文的分类 公文主要分为八大类，包括公函、公告、通知、指示、派遣、请示、报告和备忘： 1.公函：交际用语，一般用于外事、办证等方面。 2.公告：公布通知，一般用于公示或者宣传。 3.通知：通告，一般用于下发通知或者通知某事物。 4.指示：命令性语言，一般用于做出决定。 5.派遣：指派命令，一般用于派遣某人去做某件事情。 6.请示：向上级请示或者请示其他部门同事，一般用于请求某人批准某件事情。 7.报告：长篇幅的文稿，一般用于呈报一些详细的对于某事情的分析或者评价。 8.备忘：记录某些需要提醒自己或者别人的事项。 二、公文的格式要求 公文的格式要求非常重要，一般按照固定格式进行书写。其格式包括： 1.文种：在公文的左上角处写明文种。 2.证明：如证明号、机关代字号等信息。 3.时间：在公文左上角下方的空白处，标注公文制作时间。 4.标题：公文的题目，必须明确表述所写的内容。 5.正文：公文的主体部分，可以包含多个段落，内容应准确清晰。 6.落款：具固定格式，必须包含发件人单位名称、发件人姓名、发件日期等信息。 7.盖章：当公文需要保密时可以在公文右上角盖章。

8.附件：公文需要附带相关附件时需在后面写明附件清单。 公文的语言要求简明、明了、准确、得体、规范。并且公文要根据所运用的语言、文字将文字结构条理化，并保证所写内容术语准确无误、没有错别字，语言通顺逻辑清晰，且应为公文特殊针对对象的专业性质，反驳冗长废话，简洁明了。 四、公文的撰写原则 1.以问题为中心 撰写公文时，应该注重把握问题的核心，在文章行文中充分阐明有关该问题的信息；科学概括提出所需解决的问题，并根据需要，对问题进行合理分析, 探讨及查证。文章应紧扣思路，不可脱离核心问题进行编写。 2.以对方需求为基础 撰写公文时，应根据对方需求确定文体和内容，尽量符合对方的需求和需求取舍，使其阅读方便，加快交流的速度，节省双方宝贵时间。 3.以情节透视为目标 公文行文应表情达意，既朴实义利，也温文尔雅，注意语气、语调等细节，让人可以感受到公文发件人的情感态度，起到沟通通信的作用。遵循客观、公正、真实、准确、专业的原则，并力求严谨的语言，简洁明了。 4.以条理为主线 撰写公文应重视文章层次性，重视疏密有度，严格掌握文章内容之间的关联性，在不缺失内容的情况下，尽量简练、贴切、有条理的表达，以使其阅读者能够轻松地获得信息并有针对性、系统性地进行思考和行动。 五、公文常见问题及处理方法 1.语言表述不规范。 解决方法：在写作前预先做好拟定文言的功夫，在写作过程中对错误进行纠正，并在撰写初稿之后，对文稿进行审核，做好反复增删。 2.逻辑性不清，文章头重脚轻 解决方法：统筹文章蓝图，从大到小，从整体到局部，考虑文章重点，以开头讲清楚文章中心要旨为基础，使读者一进文章便得到循序渐进的展开，趋于完美的收尾。 3.内容不够详细、准确、全面

公文写作基础知识-最全

公文写作基础知识 一、公文的定义与分类 (一)定义 公文,就是公务活动中所形成与使用的文字材料,就是方针、政策、法规、政令与信息、情况的表现者、运载者,就是机关实施管理的基本手段与重要工具,发挥着上令下达、下情上报与信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况,需要写成文件;我们要向基层单位安排什么工作,提工作要求,需要写成公文印发下去,备查、备用,便于基层照章执行;我们要告知社会公众一个什么决定,也要印制成公文。因此,公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关,可以说,具备较强的公文写作能力,就是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前,各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员,重视公文写作、加强公文写作,对于年轻人来说,具有更加积极的作用。 (二)分类 1、按照制文机关的种类划分:党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

2、按照行文方向划分:上行公文(向上级单位行文)、平行公文(向平级单位行文)、下行公文(向下级单位行文)。草拟公文前,必须弄清楚行文方向,才能确定文种、内容、措辞等。 3、按照保密程度划分:绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时,必须要按照该公文的秘密等级来处理,涉及秘密问题的,不能 泄密。 4、按照紧急程度划分:特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 5、按照使用范围划分:通用公文与专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全就是通用公文;司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等,属专用公文。 6、按照规范性与颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分:规范性公文与非规范性公文。 规范性公文有13种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文:除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、

公文写作的基础知识大全

公文写作的基础知识大全 公文中的语言相较于文学作品中的语言有着独有的特性， 它是一种典型的应 用型语言，强调通俗易懂，朴实无华。下面是小编给大家带来的公文写作的基础 知识大全，希望对您有所帮助！ 第一讲 公文的种类 正确区分公文的类别，对于正确选用文种，提高公文写作质量，加快公文运 转，合理组卷，提高效率，有着极其重要的意义。根据公文的性质、特点、使用 及引文关系的不同， 公文的分类标准也不尽相同。 根据中共中央公办厅和国务院 办公厅的规定，公文分为法定党政公文和机关常用事务文书两种。 一、法定党政公文 (一)国务院办公厅于 2000 年 8 月 24 日发布的 《国家行政机关公文处理办法》 将行政机关的公文规定为 13 种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、 报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 (二)中共中央办公厅于 1996 年 5 月 30 日发布的 《中国共产党机关公文处理 条例》把党内公文规定为 14 种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、 报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 二、机关事务文书 机关事务文书是指国家机关为处理日常事务而制发的文书。 通常包括： 计划 (方案)、总结、简报、章程、办法、调研报告 、讲话稿、经验 材料等。 三、公文的分类 (一)按性质和特点划分： 报请类公文(报告、 请示);指挥类公文(命令、 指示、 批复、决定);知照类公文(通知、通报、通告、公告、函、会议纪要);法规类文 书(章程、条例、规定、办法、细则);计划总结类文书(计划、总结、调研报告、 工作研究、简报)。 (二)按行文关系划分：上行文(请示、报告等);平行文(函、通报、简报等); 下行文(通知、指示、命令、批复等)。 (三)按秘密等级划分：绝密件、机密件、秘密件。另有内部件、国内件、公 开件之分。 第二讲 公文的书面格式 一、眉首格式
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公文写作基础知识

公文写作基础知识 公文概念 公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。公文出自法定的机关单位，具有处理公务的合法效用。 公文分类 （1）公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围，并依法形成了各自使用的公文种类。高级领导部门与基层单位，行政机关与业务机关，地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门，它们所使用的公文除了共同种类之外，还各有不同的侧重种类，各式各样，差异很大，这就带来公文分类学的复杂性，即从不同角度，有不同的分类法。 1）从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。 2）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。 3）从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。 4）从文件的性质、作用分，可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。 5）从文件的使用范围分，可分为通用文件、专用文件等。 （2）党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关公文处理办法》，经过多年的实践，修订后的《办法》从1994年1月1日起施行。把公文种类调整为十二类十三种，删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种，将“议案”作为一个新文种列入主要公文种类。即：命令（令），议案，决定，指示，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。此外，中共中央办公厅于1989年4月25日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》中，正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。这样，现在常用的公文种类总共有十六种。 1）命令（令）；

公文写作与处理知识点汇总

公文写作与处理知识点汇总 公文写作与处理知识点汇总 一、公文的定义和特点 公文是指国家机关、国家机关授权的机关办理公务时使用的、为规范组织协调行政工作流程和保障公共利益而制作、印发和使用的文书。公文具有以下特点： 1. 遵循规定的结构和格式，采用国家行政法规定的文字、格式、起止形式等； 2. 内容准确、简明扼要，没有太多的修辞和感情色彩； 3. 具有法定效力，具有向公众传递命令、通知或决策的功能。 二、公文的分类和撰写要点 公文通常可以分为命令性公文、报告性公文、通知性公文、请示性公文和审批性公文等。 1. 命令性公文：包括指示、命令、决定等，通常用于下达具有操作性和执行性的任务。 2. 报告性公文：包括工作报告、年度报告等，通常用于向领导层汇报工作进展和成果。 3. 通知性公文：包括通知、通告等，通常用于传达行政管理信息、规章制度等。 4. 请示性公文：包括函、电、报告等，通常用于向上级领导请示决策或汇报情况。 5. 审批性公文：包括批复、回复、答复等，通常用于处理请示、呈报事项，作出决策。 公文的撰写要点包括：

1. 审题准确：明确公文的类型和目的，确保文体和内容的准确性； 2. 结构清晰：包括正文、附件、签发、印发等部分，各部分内容要明确、层次清晰； 3. 语言简明：使用简单、明了的语言表达，避免使用过于复杂的词汇和句式，减少歧义和误解； 4. 逻辑严密：公文应有明确的逻辑关系，结构合理，遵循先因后果、由上至下、由一般到特殊的逻辑顺序； 5. 条理清晰：强调公文内容之间的联系和层次，使读者易于理解，不出现信息遗漏或重复； 6. 签发审批：公文在最终授权签发前需经过层层审批，确保内容准确、符合规定。 三、公文的用语技巧 1. 公文要遵循规定用语，使用符合规范的词汇和表达方式； 2. 尽量使用准确、具体的词汇，避免使用模糊、含糊不清的词语，减少歧义和误解； 3. 使用简明扼要的句子，避免句子过长，以免造成理解困难； 4. 使用行文简练的修辞方式，减少修辞和感情色彩的使用，保持公文的客观性和严肃性； 5. 注意语气的把握，根据需要使用平稳、严肃、得体的语气表达； 6. 使用恰当的文责和时态，根据具体情况使用一般现在时、现在完成时、过去时等。 四、公文的格式和布局 公文的格式和布局一般包括公文头、标题、正文、落款、附件

公文写作基础知识

公文写作基础知识 （实用版） 编制人：__________________ 审核人：__________________ 审批人：__________________ 编制单位：__________________ 编制时间：____年____月____日 序言 下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢! 并且，本店铺为大家提供各种类型的实用范文，如合同协议、演讲稿、策划方案、报告大全、条据文书、公文素材、教育资料、散文诗歌、作文大全、其他资料等等，想了解不同范文格式和写法，敬请关注! Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! Moreover, our store provides various types of practical sample texts for everyone, such as contract agreements, speech drafts, planning plans, report summaries, documentary documents, official document materials, educational materials, prose and poetry, essay summaries, and other materials. If you want to learn about different sample formats and writing methods, please stay tuned!

公文写作必知基础知识

公文写作必知基础知识 公文是政府机关、企事业单位等机构用以处理公共事务、公开发表决策决定、通告群 众等的文字材料，具有公开性、权威性、规范性和正式性等特点。公文写作是现代管理中 必不可少的一项技能，具有重要的实用价值和意义。下面是公文写作必知的基础知识： 一、公文的种类 1、公告（Notice）：通告于群众的一种公文，内容涉及公众的利益和权利。 2、通知（Memo）：是一种内部通信文件，通过书面形式向机构内部的工作人员传达通知、指示、命令等。 3、公函（Letter）：是一种用于机构之间的公文，如单位之间的联系、往来信件等。 4、报告（Report）：是一种汇报工作情况、研究分析、提出意见建议等的公文。 5、决定书（Decision）：是公文种类中权威性最高的一种，是管理者对某事情的决定或规定。 二、公文的格式 公文格式是指公文在纸面上的呈现方式和版式安排。公文的格式一般包括：页眉、题目、正文、页脚、段落、字号、行距、字体等。 三、公文的写作要点 1、明确目的：公文应该写清楚发文目的和目标，以防引起误会。 2、简洁明了：公文应该尽量简洁明了，不要含糊不清，使读者容易理解。 3、重点突出：公文应该重点突出，将重点部分进行加粗、缩进等操作。 4、结构清晰：公文应该结构清晰，内容应该有逻辑性。 5、符合规范：公文应该符合规范，遵循常见的公文格式和写作要求。例如，公文应 该使用正式的用语，排版应该规范等。 1、正确使用公文常用语：公文的语言要求规范、简练、得体。因为公文具有正式性，所以要注意使用得当。 2、注重术语准确：公文中需要用到一些具有特定含义的专业术语，使用时要注意准确，不可随意替换。

关于公文写作的基础知识

公文是公务文书的简称，指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。下面是为大家精心收集整理的公文写作基础知识，希望能帮助到大家！ 一、公文写作基本要求 公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映。其内容是：合"法"，求实，合体，简明，严谨，准确，规范，完整，清晰，耐久。 二、行文规则 行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据。遵守行文规则具有重要意义。 三、文稿书写规范 四、公文写作的一般步骤 （一）公文写作前的准备 1、明确行文目的和要求。 2、确立公文主题。 3、选定公文文种。 4、占有材料。 5、确定具体表达方式。 二）撰拟文稿 1、安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各组成部分的编排次序，安排各层次，段落间的衔接与转换，处理好开头和结尾。 2、拟出写作提纲。 3、正式撰拟文稿。 （三）审核修改 文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。 五、公文的'语言特点 公文语言的主要特点是：庄重，准确，朴实，精炼，严谨，规范。这些特点具体体现在公文词语，公文语句，公文表达，公文修辞中。

六、公文词语的选择 七、公文中特殊事物和概念的表达要求 在对公文中所涉及的事物和概念进行表达的过程中，除了必须遵循一般的语法规则，逻辑规则之外，还必须遵循一些特殊要求。其中特别需要注意：时间的表达；空间的表达；职务，姓名的表达；数量的表达；范围的表达；程度的表达；语气，神态的表达。 八、公文修辞 公文修辞在其所追求的效果方面，重准确鲜明，质朴平匀，精练顺达，反对含糊暖昧，繁冗堆砌，轻浮造作，重内在美而不只求形式美；在修辞手法方面，以消极修辞手法为主，以积极修辞手法为辅，重在选词炼句及章法方面下功夫，审慎使用修辞格。 九、公文专用词语 由于表意和表现特殊色彩的需要，公文中有一些出现频率较高的词语。这些词语词形确定，词义精确特定，用途稳定专门，并为从事公文工作的人们所熟悉，它们就是公文专用词语。正确地使用公文专用词语可使写者顺手，读者便当，保证表意精当得体，理解精确周严，可提高制发和处理公文的质量与效率。 依照具体用途的不同，公文专用词语可被划分成多种，其中比较常见的有：称谓词语，领叙词语，追叙词语，补叙词，承转词语，祈请词语，商洽词语，受事词语，感盼词语，令知词语，告诫词语，见解词语，判定词语，时态词语，目的词语，报送词语，颁行词语，核查词语，结尾词语等。 十、公文语言表达的简化 简化公文语言表达的方法主要是：取消，压缩，替代，合并。 公文的含义 公文──就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式 完整、内容系统的各种书面材料，或称文件。 公文的特征 一、有鲜明的***治性。 三、有法定的权威和特定的格式。作为机关的喉舌，公文可以代表机关发言代表制发机关的法定权威。因此，制发公文必须统一格式，不能各行其是。 四、有现实的效用。 公文的作用

公文写作的基础知识

公文写作的基础知识 关于公文写作的基础知识 公文是公务文书的简称，指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。下面是小编为大家精心收集整理的公文写作基础知识，希望能帮助到大家！ 一、公文写作基本要求 公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映。其内容是：合"法"，求实，合体，简明，严谨，准确，规范，完整，清晰，耐久。 二、行文规则 行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据。遵守行文规则具有重要意义。 行文规则的主要内容包括：根据机关间的工作关系准确行文；选择适宜的行文方式，一般不越级行文；正确选择主送，抄送机关；明确发文权限，不越权行文；坚持"党政文件分开"；联合行文时，作者应为"同级"；行文前需就有关问题协商一致；严格控制文件数量，简化行文手续。 三、文稿书写规范 书写规范主要涉及：文稿用纸要求；图文区的规定；稿纸的使用；书写格式要求；字体与各种计量单位的使用；标点符号使用；外文字母书写；公文中的数字表示；序号表示；标注格式设计，排版，印刷

注意事项的要求；文稿的修改；页码的标注；注释的处理；公式的处理；文中的表格的编排。 四、公文写作的一般步骤 （一）公文写作前的准备 1、明确行文目的和要求。 2、确立公文主题。 3、选定公文文种。 4、占有材料。 5、确定具体表达方式。 二）撰拟文稿 1、安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各组成部分的编排次序，安排各层次，段落间的衔接与转换，处理好开头和结尾。 2、拟出写作提纲。 3、正式撰拟文稿。 （三）审核修改 文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。 五、公文的'语言特点 公文语言的主要特点是：庄重，准确，朴实，精炼，严谨，规范。这些特点具体体现在公文词语，公文语句，公文表达，公文修辞中。 六、公文词语的选择 在选择词语的过程中应注意：认真辨析词语的确切含义，使词语的意义符合客观实际；注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场观点；注意词语声音和语调对语义的影响，以提高表达效果；注意词语间的正确搭配，遵循语言法则；注意公文具体使用场合对词语风格的要求，维护公文的严肃性及强制执行性；注意针对公文具体收受对象的特点选词，以"有的放矢"便于理解和执行；注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词，以获得更加鲜明直接的表达效果；注意根据上下文的需要选词，以维护公文的完整有效性；注意根据文种的不同特点选词，以保证语言得体而有力；注意词语的规范性，以

公文的基本知识

公文的基本知识 公文是国家机关、事业单位及企业所需的正式文书，具有法律效力和代表组织单位形象的作用。公文的书写规范和格式要求非常严格，下面我们来了解一下公文的基本知识。 一、公文的种类 根据不同的用途可以分为通知、公告、命令、决定、报告、请示、批复、函、电报、公函等几十个种类。每种公文都有自己特有的格式和内容要求，应根据需要正确选择适合的公文种类。 二、公文的格式 公文的格式包括公文头、正文、落款、附件等几部分。 1.公文头 公文头包括发文机关名称、文号（公函和电报需要）、紧急或保密程度、主送或抄送单位等。公文头应放在纸张顶部，以一定的格式分别标注。 2.正文 正文包括公文的内容，要有明确的主题和详细的材料和说明。正文应按照公文的种类和要求，采用正确的格式进行书写。 3.落款

落款指的是公文结束时放置在末尾的一些标志，包括签字部门、签字人、签发日期等，它们一起构成了落款。 三、公文的写作要求 1.规范文体 公文要求使用规范文体，即规范的用词、语调、格式等。公文的文体应该不仅贴合实际情况，同时也要表现出作者扎实的文化素养和较强的组织能力。 2.严格控制语言表述 公文语言应简练、精准，应尽量避免使用口语化、生僻词语或夸张修辞。应用正式、稳重、文雅的语言表述，确保内容清晰、完整、精准。 3.强调言行一致 公文是有权威和法律效力的官方文书，为了保证其正式性和公正性，发文单位必须要求公文的言行一致，切忌出现错误和犯错。 4.注意账目细节 发文单位在起草公文的过程中，需要仔细核对账目细节，确保文书内容的准确性和合法性。 四、公文的整体形象 公文的整体形象是由公文头、正文、落款、附件和印章等多个方面组成的。发文单位需要从整体形象出发，考虑到公文

公文写作基本知识

公文写作基本知识 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

公文写作基本知识（一） 一、公文概论： 公文古己有之，把公文作为一种学科知识来概括和总结，应当说时间并不长。所以说，公文基本知识应属于较为年轻的学科，文体应属于社会科学的管理学科。 （一）公文的概念 公文是公务文书的简称。是实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书。具体解释为：一般是指党政机关、群众团体、企事业单位用以传达贯彻党的路线、方针、政策，指导部署和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，具有特定效力和较为规范格式的文书。 （二）公文的种类 党的机关公文有14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要（公报、决议、条例、规定、指示为党的公文独有） 行政机关公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要（命令、议案、通告、公告为行政公文所独有） （三）公文的特点： 1、鲜明的政治性。公文是党和国家为达到一定政治目的而操纵的工具，是为一定政治目的服务的。 2、法定的权威性。公文代表着一级组织、一级政权的职权和意图，具有绝对的权威，不允许有关组织、单位和个人置若罔闻或与之相悖。 3、现行的实用性。发文是针对实际，切实管用，便于操作。可以说是

合于时而发，合于事而做，要求下边贯彻执行。 4、严格的规范性。公文有统一的文种，每个文种都有严格的规范和具体的要求，限定内容、限定格式、限定适用范围，不许独出心裁，胡乱发挥。 5、行文的明确性。公文的观点鲜明，条理清楚，要求明确，让谁干什么、不许干什么和究竟怎么干，都非常明确清楚，不含糊其词。 6、语言的简洁性。相对其它文稿来讲，公文则文字更精炼，条理更清楚，层次更分明，篇幅更简短，没有废话，不许冗长，能一句说清楚的不用两句。 此外，有的公文还有政策性、保密性等等。 （四）公文的作用： 主要体现在党政机关、群众团体和企事业单位实施组织领导和处理公务的工具作用。具体讲： 1、法规准绳作用。便于遵照执行。也叫明法的作用，党纪国法用公文发布于世。党的纲领、章程用“决议”这个文种发表；宪法用公告发表。 2、领导指导作用。部署当前工作。也叫传令作用。指示、决定、通知等下行文有明显的传令作用。 3、公务联系作用。便于相互沟通。也叫沟通作用。请求指示、批复、商洽、支持作用，请示、报告、批复、函等。 4、宣传教育作用。统一思想行动。教育警示作用。关于表彰扶贫先进单位的通报；关于治理“三乱”的决定。 所以说，公文不是简单的抄抄转转、无足轻重的东西，而是治国安邦不可缺少的重要工具。古人说：“盖文章经国之大业，不朽之盛事。”政

公文写作基础知识(重点)

公文写作基础知识④⑤⑥ 1、公文的特点： O公文有法定的作者，公文有法定的权威 (赋予公文以机关喉舌的地位)，公文有特定的效应，④公文有规范的体式。 2、公文的分类 1)按公文的来源：对外文件、收来文件、内部文件 2)一个单位的对外文件，按照行文关系：上行文、平行文、下行文 3)公文的内容是否涉及党和国家的秘密：秘密文件、普通文件、公布文件 4)从公文制发机关的性质：法律、法规文件，行政文件、党的文件 3、公文的种类共有 15 种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要 4、各类公文的定义 1)决定：对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 2)决议：会议讨论通过的重大决策事项。 3)通知：发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 4)通报：表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 5)批复：答复下级机关请示事项。 6)通告：在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 7)公报：公布重要决定或者重大事项。 8)请示：向上级机关请求指示、批准。 9)报告：向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

10)函：不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和 答复审批事项。 纪要：记载会议主要情况和议定事项。 拟制 5、公文的办理 办理 管理 6、 不属于文件备案的范围 起草 审核(发文机关办公室审核) 签发(本机关负责人审核签发、 签署意见、姓名、日期) 收文办理：签收、登记、初审、 承办、 传阅、催办、答复 (承办、传阅系新增) 发文办理：复核、登记、印制、核发 整理归档 O 人事调整、内部机构设置、表彰决定 请示报告、会议活动通知、会议纪要、 领 导讲话、情况通报、工作要点、工作总 结 机关内部工作制度、工作方案 ④其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件 7、复核后的公文：确定发文字号，分送范围，印制份数

完整word版,公文写作基础知识-最全

完整word版,公文写作基础知识-最全 公文写作基础知识 一、公文的定义和分类 （一）定义 公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、事情的表现者、运载者，是机关实施治理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯通机关治理工作的始终。我们要向上级报告事情，需要写成文件；我们要向基层单位安排啥工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一具啥决定，也要印制成公文。所以，公文写作与我们每一具机关事业单位工作人员息息相关，能够讲，具备较强的公文写作能力，是每一具机关事业单位工作人员的基本素养要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，关于年轻人来讲，具有更加积极的作用。 （二）分类 1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。 2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清晰行文方向，才干确定文种、内容、措辞等。 3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、隐秘公文、内部材料、一般公文5种。我们在起草或者治理公文时，必须要按照该公文的隐秘等级来处理，涉及隐秘咨询题的，别能泄密。 4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、一般公文5种。 5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。 6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公

公文写作知识点汇总

公文写作知识点汇总 公文写作是政府机关、企事业单位和社会组织中普遍使用的一种书面沟通工具，具有固定格式和规范用语。本文将汇总公文写作的一些知识点，帮助读者了解和掌握公文写作的基本要领。 一、公文种类 公文种类是公文写作的基础。根据《党政机关公文处理工作条例》，公文种类主要有15种，包括决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要。不同种类的公文适用于不同场合，具有各自的特点和规范。 二、公文格式 公文格式是公文写作的规范，包括用纸尺寸、版面安排、公文要素的排列顺序和标识规则等。公文用纸一般采用A4纸，版面安排分为页头、正文和页脚三部分，公文要素包括公文标题、发文机关、发文字号、签发人、成文日期等。公文格式的规范性能够提高公文的正式性和权威性。 三、公文语言

公文语言是公文写作的核心。公文语言应该准确、简练、清晰、礼貌，避免使用过于繁琐或模糊的词汇。同时，公文中涉及到的人名、地名、专业术语等也应该使用标准化的名称。 四、公文结构 公文结构是公文写作的骨架，包括开头、正文和结尾三部分。开头要简明扼要地说明发文的背景和目的，正文要清晰地表达发文的要点和要求，结尾要郑重地提出请求或建议。正文的结构可以采用条列式或段落式，条列式是将要点逐条列出，段落式则是将每个要点展开成一段进行阐述。 五、公文写作技巧 在公文写作过程中，还需要注意一些技巧。例如，在撰写请示或申请时，应该把重点放在“请”上，明确请求的内容，同时注意语言的礼貌和得体；在撰写报告时，应该充分了解报告的目的和读者，准确表达报告的内容，同时注意结构的清晰和语言的简练。 总之，公文写作是一种规范化的书面沟通方式，具有固定的格式和规范用语。掌握公文写作的基本要领，能够提高公文的正式性和权威性，同时也有助于日常工作和生活中的书面沟通。

公文写作基础知识-最全(共32页)

公文(gōngwén)写作基础知识 一、公文(gōngwén)的定义和分类 （一）定义(dìngyì) 公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。 （二）分类 1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

2、按照行文方向划分(huà fēn)：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。 3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者(huòzhě)管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。 4、按照紧急(jǐnjí)程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。 6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。 规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。