长吉一体化战略规划

加快推进我国城乡一体化发展进程的思考

加快推进我国城乡一体化发展进程的思考 十七大报告明确提出，要“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会一体化发展的新格局”，在实践中，随着城乡一体化的推进，问题也凸显出来，出现这些问题的根本原因就是对城乡一体化内涵的认识存在着误区。 城乡一体化的认识误区 对城乡一体化的认识误区，已有不少专家、学者不同程度地进行了阐述，但总体感觉深度不够，对其相互关系的分析不够清晰，很有必要进一步加以明确。这些误区主要有如下四个方面。 误区一：城乡一体化就是城市化。城市化发端于19世纪中上叶以英国为代表的资本主义工业革命时期，是由于工业化引起的人口自发迁移到城市，是由工业“积聚效应”引起的农村居民变为城市居民的人口集中过程。城市化是工业化和产业分工的结果。而城乡一体化是指统筹城乡这两个系统的经济社会相互补充，相互促进，相互协调，共同发展，不是忽视城市与乡村在空间发展和经济基础上的区别，盲目地把农民转非变为市民，把农村变为城市，不是简单地提高了“城市化率”就代表推进了城乡一体化。这种认识不仅曲解了城市化，更

曲解了城乡一体化。城乡一体化发展必然会推进城市化进程，城市化是城乡一体化发展的必然结果，而不简单地等同于城乡一体化。 误区二：城乡一体化就是新农村建设。纵观当前国内一些地方政府和部门关于城乡一体化的措施、报道，认为城乡一体化就是简单的城市反哺农村，在物质和资金上给农村大力支持，帮助农村修路盖楼，解决农民子女教育、生活、出行等就是在搞城乡一体化，把新农村建设的政策、文件、措施稍加改动就变成了城乡一体化的政策、文件、措施，这显然是片面的。城乡一体化与建设新农村既有联系，又有区别。二者的联系在于，城乡一体化包涵新农村建设，是整体和局部。城乡一体化发展了，新农村建设也必然发展了；新农村建设工作做得好，必定能促进城乡一体化发展。二者的区别在于，城乡一体化是更高层面更大范畴的旨在打破城乡二元体制、统筹城乡协调共同发展的重大战略。而新农村建设的着眼点是“乡”，基本不包括“城”，主要是针对“三农”问题提出的，在经济社会发展中的地位、作用要低于城乡一体化。推进城乡一体化发展首先应该把重点放在“乡”，应该通过提升“乡”的地位、作用，逐步打破分割壁垒，缩小城乡差别，实现城乡要素合理流动和分工优化，协调发展，而不能用新农村建设代替城乡一体化。 误区三：城乡一体化就是城乡一样化。这个观点主要体现为

中国的图们江区域合作开发规划纲要全文——以长吉图为开发开放先导区MicrosoftWord文档

中国图们江区域合作开发规划纲要（全文）——以长吉图为开发开放先导区 前言 一、重大意义 二、总体要求 （一）指导思想 （二）战略定位 （三）发展目标 三、加快建设长吉图开发开放先导区 （一）优化空间布局 （二）加快产业提升 （三）加强基础设施和生态环境建设 （四）推进体制机制创新 四、积极促进长吉图与国内区域联动 （一）加强与吉林省其他地区的有机联动 （二）加强与东北地区的协同互动 （三）推进与其他省区的深度合作 五、大力推进图们江国际区域合作 （一）加快建设国际大通道畅通工程 （二）积极推进跨境经济合作区建设

（三）加强环境领域合作 （四）加快国际产业合作园区建设 （五）加强智力、文化和旅游等领域交流与合作 （六）创新图们江区域国际合作机制 六、规划实施保障 （一）加强组织领导 （二）强化政策支持 （三）加强监督检查 前言 为深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上进一步推进图们江区域改革开放，加快提升我国东北地区沿边开放的水平和质量，依据国务院长期以来关于中国图们江地区开发开放以及参与东北亚区域合作的有关文件精神，并与《东北地区振兴规划》相衔接，编制本规划。 本规划的主要范围是中国图们江区域的核心地区，即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域和延边州（简称长吉图），同时辐射我国其他参与图们江区域国际合作的辽宁省、黑龙江省和内蒙古自治区等地区，并涉及我方与周边国家合作的相关内容。 规划期自2009年至2020年。 本规划是指导中国图们江区域特别是长吉图地区合作开发的行动纲领和编制相关专项规划的依据。 一、重大意义

1992年，在联合国开发计划署的倡导下，中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动了图们江区域合作开发项目。16年来，在合作各方的积极推动下，图们江区域合作机制不断健全，合作领域不断拓展，合作方式不断创新，为进一步推进中国图们江区域国际合作以及东北地区的对外开放打下了坚实基础。长吉图地区特别是对外合作前沿地区经济社会加快发展，开发开放取得明显成效，主要表现在：经贸往来日益密切，珲春边境经济合作区、出口加工区、中俄互市贸易区等合作平台不断健全，作用进一步凸显；国际通道建设进展顺利，长春－图们高速公路、珲春－俄罗斯扎鲁比诺港铁路全线贯通，口岸功能不断完善；保障和支撑经济社会发展的基础设施条件大幅改善，一批能源、水利等重大基础设施工程相继竣工，有的已经开始发挥作用；我国参与大图们江区域合作的主体格局初步形成，珲春市与毗邻地区投资、贸易、旅游和过境运输等领域有了实质性进展，边境合作开发与吉林省腹地特别是吉林、长春等地区呈现互动发展态势。实践证明，图们江区域国际合作开发极大地加快了长吉图地区的对外开放进程，极大地改善了这一地区的基础设施环境，极大地提高了这一地区的人民生活水平，极大地促进了这一地区的经济社会全面进步。充分利用现有基础，深入推进长吉图地区开放开发和图们江区域开发合作，具有十分重大的战略意义。 （一）有利于增强我国在图们江区域合作中的综合实力，推动合作开发再上新台阶。经过十几年的开发建设，图们江区域已成为我国参与东北亚地区合作的重要平台。牢牢把握区域经济一体化不断加快的大趋势，统筹国内和国际两个大局，在东北地区加快培育基于图们江、面向东北亚的开放载体，有利于增强我国参与图们江区域合作的综合实力，不断提升合作开发的层次；有利于生产要素跨

推进城乡一体化的具体措施

推进城乡一体化的具体措施、 存在问题及对策建议 一、具体措施 1、科学编制规划 几年来,为适应经济建设快速发展的需要，我市适时地启动了“城中村”和城边村改造规划工作，完成了曹家营村、赵家营村、武银福村、甲尔坝村和陈户窑村等部分村庄规划的编制和《哈业脑包镇域总体规划》、《新城镇镇域总体规划》、《兴胜镇镇域总体规划》、《麻池镇镇域规划》、《昆区南部区控制性详细规划》、《二道沙河控制性详细规划》，为“城中村”和城乡结合部村镇规划改造和长远发展起到了积极的指导作用，使村镇建设逐步走上了健康、有序、可持续发展的道路。 2005年4月开始，根据自治区政府要求，我局开展了城乡一体化规划编制工作，对规划区内村镇现状情况进行了摸底调查，依据包头市城市总体规划和包头市战略发展规划，结合各区、乡（镇）撤乡并镇工作情况和今后的发展思路，以及村庄经济和区位条件，将城市规划区内147个村庄和2个农场在合理整合的基础上，划定了城中村、城边村、城郊村三个区域，并明确了三个区域的范围及规划编制标准，即城中村：269平方公里，就地城市化，按城市社区标准进行规划；城边村：296平方公里，按其实际情况除部分城市化外，其余的按村镇标准进行规划；城郊村：320平方公里，

全部按照村镇标准进行规划。在此基础上，根据市四区改造建设的紧迫性和可行性先后完成了昆区、九原区15个村庄的控制性详规和修建性详规编制工作，并于2006年2月份通过了自治区专家组评审，2006年7月份自治区政府正式批准该规划。 2007年，指导各旗县区完成了包头市首批100个新农村、新牧区试点村庄建设的规划编制工作，结合撤乡并镇工作的完成，指导九原区完成了五镇一苏木的乡镇域总体规划的编制工作，达茂旗、固阳城关镇总体规划的编制工作。 2、加快建设步伐 按照改造规划要求，近几年我们主要完成了下述建设任务，1998年完成了曹家营村、赵家营村搬迁任务；2001年完成了武银福村改造工作； 2004年完成了兴胜花园小区建设；2005年完成了甲尔坝4期改造工程、陈户村一期改造工程和卜尔汉图新村建设；2006年，完成建设的有南海子新村、陈户村二期工程、当铺窑新村等8个村庄；2007年，开始进行的有和平村、王大汉新村、臭水井村、昌福窑、井卜石等城中村改造建设工作。 3、制定法规、规范，严格规划管理 为加强城乡规划管理工作，在提高管理人员的业务素质和服务质量的同时，为保证各类规划编制的科学性、合理性，在规划管理过程中能够有法可依、依法行政，更好的维护规划的严肃性，按照国家、自治区有关法律、法规、规范的要

战略管理的演进与发展趋势

战略管理的演进与发展趋势 【内容提要】战略管理是现代企业管理的最高层次与首要任务，在企业的经营过程起着指针的作用，因此，战略理论的研究有着重要的意义。本文在回顾战略理论研究演进过程的基础上，探讨了战略理论研究的现状及存在的问题，指出战略研究与经济理论及其它相关学科的渗透与交融，以及研究方法上多种理论的有效整合是它的未来研究趋势。 管理科学有三个层次：管理基础、职能管理、战略管理〔1〕。显然，战略管理是现代企业管理的最高层次与首要任务，在企业的经营过程起着指针的作用。尤其是在当今市场环境变幻莫测，竞争日益激烈的情况下，如何制定正确的战略并有效地实施和控制，以便获得持续的竞争优势，是摆在每一个企业面前的一个严峻问题。有关战略研究的论著是十分丰富的，但给人莫衷一是的感觉，尤其是当前战略管理研究的现状及今后的发展方向，更是人们所关注的问题。人们需要的是对战略理论的演进过程与现状有一个比较系统而全面的了解，对其发展方向有一个比较清晰的认识。本文正是基于这个目的，系统地回顾了战略管理理论研究的演进过程，讨论了它的现状、存在的若干问题以及今后的发展趋势。 1 战略管理理论研究演进过程的简要回顾 现代意义上的战略管理思想，最早出现在美国经济学家巴纳德的代表作《经理的职能》一书中（1938年），巴纳德运用战略的思想对企业诸因素以及它们之间的相互影响进行了分析，首开企业经营战略研究之先河。1962年，美国经营史学家钱德勒发表了《战略与结构：工业企业史的考证》。尽管他没有对企业战略本身进行具体分析，但却为企业战略管理研究开辟了道

路、奠定了基础。据此，我们可以认为自30年代末期至60年代初期是企业战略管理研究的萌芽期。从60年代中期到70年代初期，是战略理论研究的奠基期。在这一阶段中，战略研究主要集中在战略的概念与构成要素等理论问题上。1965年，安索夫发表《企业战略论》，对企业成长的基本原理、理论和程序进行了研究，初步形成了企业战略管理研究的理论框架。从70年代初期至80年代初期，是战略理论研究的探索期，这一时期研究的核心问题是战略管理。安索夫的《从战略计划走向战略管理》（1976年）和《战略管理论》（1979年）突出地反映了战略管理理论研究的发展；霍弗的《战略制定》（1978年）和W.R.金与克里兰的《战略规划与政策》（1978年）则代表着战略管理由理论研究向实际应用研究的新发展。从80年代是战略管理研究的争鸣与反思期。随着80年代世界经济格局的深刻变化，战略研究学者认识到必须更新70年代形成的战略管理模式，从过分重视企业中物的要素和过分理性化的研究方法转变为重视企业中人的因素、文化因素和非理性因素，重视研究方法的方向性和有效性，进而导致非主流学派的迅速崛起。从80年代中期到目前为止，是战略管理研究转折期，战略研究围绕企业竞争优势展开，提出了基于资源、基于能力、基于知识等崭新观点，并对战略联盟进行了深入的研究。上述各阶段的发展过程如表1所示。 表1 战略研究理论的演进过程 发展阶段代表人物及著作主要特征或贡献 萌芽期(30 巴纳德:《经理的职能》(1938) 首次在企业管理中引 年代末到60 钱德勒:《战略与结构:工业企入战略思想,开创战略研 年代中期) 业史的考证》(1962) 究之先河

公司战略规划全过程(可借鉴)

公司战略规划全过程（可借鉴） 第1页共186页战略规划第2页共186页★战略管理概述：战略理论发展概述.战略及其体系.战略管理的概念和基本程序。★外部战略环境分析：外部战略环境的内容和分析技术.一般战略环境分析.产业战略环境分析?企业战略环境分析?外部战略环境评价技术。★内部战略环境分析：企业内部战略环境的内容和分析方法.资源和能力分析.管理分析.利益相关者分析.内部战略环境评价。★公司战略：公司愿景和目标.产业范围组合.产业发展方向组合.产业时间组合。★业务单元战略：业务单元整体战略.业务单元基本竞争战略.不同产业阶段的竞争战略.不同地位的竞争战略.核心竞争力营造。★职能战略：职能战略概述.企业文化战略.营销战略.品牌战略.产品战略.技术发展战略.物流战略.人力资源战略.财务战略.成本战略。★战略投资项目：战略投资项目的概念和发展周期.战略投资机会研究?战略投资项目建议书.战略投资项目可行性研究.战略投资项目决策。★战略实施方案：战略实施的基本思路.战略导向管理整合.战略导向人力资源整合.战略导向投资项目.战略预算。战略导向整合管理是以战略为旗帜的，战略是灵魂，是统帅。本篇对战略规划作一个较系统的阐述。具体内容安排如下：第3页共186页第三章战略管理概述7第一节战略理论发展概述7 结构学派8

二.能力学派9 三.资源学派11第二节战略的概念与体系12 一.战略12 二.战略体系14第三节战略管理的概念和基本程序17 一.战略管理的概念18 二.战略管理的特点18 三.战略管理的原则19 四.战略管理基本程序21第四章外部战略环境分析24第一 节外部战略环境的内容和分析技术24 一.外部战略环境的内容24 二.外部战略环境的分析技术26第二节一般战略环境分析28 一.一般战略环境的内容28 二.宏观经济环境分析28第三节产业战略环境分析30 一.产业经济特性分析30举例：麻黄制剂产业经济特性分析 33 二.产业关键成功因素分析36举例：麻黄制剂产业关键成功因素39 三.产业生命周期分析40 四.产业变革驱动因素分析41举例：麻黄制剂产业变革驱动 因素44第四节企业战略环境分析45 一.特定市场竞争结构45 二.产业内特定战略集团分析50

敦化市城市总体规划(20102030)

百度文库- 让每个人平等地提升自我 敦化市城市总体规划（2010-2030） 纲要文本

规划项目名称：敦化市城市总体规划纲要 项目设计编号：规设2009—01—02 规划委托单位：敦化市人民政府 规划编制单位：吉林省城乡规划设计研究院 院长：张晓艳研究员国家注册咨询师 国家注册设备工程师总规划师：王斯伟高级工程师国家注册规划师 所长：赵峻峰高级工程师国家注册城市规划师所主任规划师：李冬雪高级工程师国家注册城市规划师所主任工程师：鞠慧岩研究员国家注册城市规划师项目负责人：王伟工程师国家注册城市规划师项目参编人员：鞠慧岩高级工程师国家注册城市规划师 赵峻峰高级工程师国家注册城市规划师 闫瑾工程师国家注册城市规划师 袁野工程师硕士 张伟工程师硕士 柳秋英工程师硕士 陆春雷工程师 张子峥工程师 芦麒元工程师

目录 第一章总则 (2) 第二章市域镇村体系规划 (3) 第三章规划区规划 (23) 第四章城市性质与规模 (27) 第五章中心城区空间布局 (28) 第六章中心城区居住用地规划 (30) 第七章中心城区公共服务设施规划 (30) 第八章中心城区工业、仓储用地规划 (32) 第九章中心城区综合交通体系规划 (33) 第十章中心城区绿地景观系统规划 (37) 第十一章中心城区市政基础设施规划 (39) 第十二章中心城区环境保护规划 (47) 第十三章中心城区综合防灾减灾规划 (48) 第十四章中心城区旧区更新规划 (52) 第十五章中心城区四线控制规划 (52) 第十六章规划实施措施 (53) 第十七章附则 (54) 附表 (55)

第一章总则 第1条编制目的 为落实《吉林省城镇体系规划（2010-2020）》的相关要求，实现敦化市经济和 社会发展目标，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，统筹城市各项建设活 动，促进敦化城市的全面、协调、可持续发展，更好的指导《敦化市城市总体 规划（2010—2030年）》的成果编制，特编制本规划纲要。 第2条适用范围 在敦化市行政区域内，制定和审批建制镇总体规划、乡规划、村庄规划，进行 区域性基础设施建设、从事城乡规划管理和建设活动；在敦化市城市规划区范 围内的一切土地利用和建设活动，均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的 规定执行本规划纲要。 第3条规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》（）及相关法律、法规和技术标准； 《吉林省城镇体系规划》（2010-2020）； 《延边州城镇体系规划》（2001-2020）； 《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》； 《吉林省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 《延边州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 《敦化市土地利用总体规划》（2006-2020）； 《敦化市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。 第4条规划层次与规划范围 本次规划按照地域范围分为市域、规划区和中心城区三个层次。 （1）市域包括敦化市整个行政辖区，总面积11957平方公里。 （2）城市规划区 东部至大石头镇规划区边界； 南部经珲乌高速公路向西，以东兴隆河村、西吉祥村、山头村、万福村、江沿 村南边界为界，到达牡丹江后向西以西黄泥河为界； 西部至鹤大高速公路； 北部经车站村、太平岭村、站北村、中石村北边界后向东以珲乌高速公路为界； 总面积平方公里。 （3）中心城区规划 包括三个部分： 老城区：东至302绕越线、物流大街和302国道；南至南边道、滨江一路和3305 厂南边界；西至铁西五街和铁西三街；北至北山公园北边界和小石河南岸护堤； 规划面积平方公里，其中建设用地面积平方公里；

城乡一体化建设状况调研报告完整版_1

编号：TQC/K906 城乡一体化建设状况调研 报告完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________

城乡一体化建设状况调研报告完整 版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。党的xx届三中全会强调，新形势下推进农村改革发展，要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。这对于破解城乡二元结构，加快农业农村发展、促进农民富裕、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大意义。必须紧密联系实际，积极探索以城带乡、以工促农、城乡互动的有效途径，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

长吉图规划纲要全文

五、大力推进长吉图参与图们江国际区域合作 国际合作是贯穿图们江区域开发开放的主线，是实现大图们江区域共同发展的关键。在新的历史起点上推进长吉图开发开放和图们江区域国际合作，要统筹国际国内两个大局，创新对外开放观念，明确科学发展任务和目标，制定有效政策措施，健全完善协商协调机制，着重解决重大困难和问题，实现新突破新进展，逐步形成全方位、宽领域、多层次、高水平的图们江区域开发与国际合作新格局。 （一）加快建设国际大通道畅通工程。 重点实施综合交通运输基础设施合作项目，构筑贯通东北经济区的国际运输通道，提升长春龙嘉机场通关综合能力，建设国际空港物流通道。 1．跨境基础设施合作项目建设。 积极推进珲春口岸国际商品交易中心建设，进一步完善珲春-扎鲁比诺-束草－新泻航线陆海联运。加快沿边重要口岸基础设施建设，进一步增强通关过货能力，提高口岸利用效率和经济效益。 2．国际空港物流通道建设。

在长春龙嘉国际机场国航和南航公司两个海关监管库的基础上，完善龙嘉国际机场保税仓库及报关厅的功能，延伸国际空港物流通道功能，增加空港货物吞吐量。完善公共信息系统，以经营航空货物为特色，发挥辐射作用，建设成为东北腹地进出口空地联运中转点和配送中心、东北亚航空物流中心。强化延吉空港国际物流功能。 （二）积极推进跨境经济合作区建设。 充分发挥珲春边境经济合作区在图们江地区开发开放中的作用，尽快形成集投资贸易、出口加工、国际物流等于一体的多功能经济区。积极创造条件，逐步建设跨境经济合作区。在基本建成跨境边境合作区以及图们江区域国际大通道的基础上，探讨在珲春市建立更加开放的经贸合作区域，提高边境地区的开放合作水平。 （三）加强环境领域合作。 利用日、韩、俄等国在生态环境领域的先进技术，加强资源综合利用，发展循环经济，加强图们江区域生态环境综合治理，积极推进跨国自然保护区、跨国湿地等重点地区生态建设和环境保护的国际合作。 （四）加快国际产业合作园区建设。

2019年区域经济一体化发展的思考和研究

区域经济一体化发展的思考和研究 关于**--**区域经济一体化发展的思考和研究 中共**市委办公室（20**年10月） 经济全球化和区域经济一体化是当前世界经济发展的两大趋势。改革开放以来，随着我国社会经济的发展，尤其是20世纪**年代以后市场化改革的不断深化，中国区域经济的联系越来越紧密，区域合作的范围和领域不断拓展，合作规模不断增大，形成了像长江三角洲、珠江三角洲等重要的经济区域，对该地区乃至全国经济的发展起到了重要的促进和推动作用，也引发了国内更多地区加快了构建区域经济一体化的进程。**—**作为***的东大门和***区域经济发展的重要组成部分，有着发展区域经济一体化的良好基础和先天优势，加快构建**—**区域经济一体化，对促进两地县域经济发展和推进***区域经济发展有着重要的现实意义。 一、**区域经济一体化发展的理论依据和现实需要 （一）关于区域经济一体化 区域经济一体化是指：按照自然地域经济内在联系、商品流向、民族文化传统以及社会发展需要而形成为区域经济的联合体。区域经济一体化同时也是建立在区域分工与协作基础上，通过生产要素的区域流动，推动区域经济整体协调发展的过程。 （二）**区域经济一体化的理论依据 一是有较好的地域基础。两县市地缘和文化相似。主城区相距均不

10公里，且两城在语言文化、风俗习惯等方面很相似，群众的日常生活已经有一定的融合度。 二是有较好的资源基础。两县市资源相对丰富，主要资源都为煤炭、铝矿石等，在区域经济一体化建设过程中，优势资源可以重点利用，短缺资源可以互补互助。 三是有较好的产业基础。两县市工业基础都较好，**以原煤、电力、煤化工等为主，**以氧化铝、煤化工等产业为主，具有良好的合作性。通过区域经济一体化，两城可以形成优势产业错位发展，重点产业集群发展、不足之处互补发展的格局。 四是有较好的行政基础。相比国内其他城市群建设和一体化建设而言，多数为跨地市，协调的难度较大。而****同属一个地市，在行政管理和各个方面的区域经济一体化发展上，协调的困难也少一些，工作也好做一些，推进的障碍也少得多。 （三）**区域经济一体化发展的现实需要 一是群众生产生活的需要。两城群众的生产生活有许多方面已经融合在一起，特别是较多的经济生活联系也很密切，比如：工作、经营、购物、餐饮等等，需要两城在更多的领域，如政策、交通等方面消除壁垒，实现区域经济一体化发展，方便群众的生产生活。 二是两城经济发展的需要。主要是面对日趋激烈的区域经济竞争，单靠一个县市的力量，压力越来越大，挑战越来越多，就需要同多个县市联合，发展区域经济一体化，有效整合资源，降低发展风险，形成最大的竞争优势，最终实现互利共赢的良好局面。****要想继续在全

城乡一体化建设状况调研报告

城乡一体化建设状况调研报告 农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。党的十七届三中全会强调，新形 势下推进农村改革发展，要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。这 对于破解城乡二元结构，加快农业农村发展、促进农民富裕、实现全面建设小康社会的奋 斗目标，具有重大意义。必须紧密联系实际，积极探索以城带乡、以工促农、城乡互动的 有效途径，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。 一、推进城乡一体化的重大意义 （一）推进城乡一体化是深入贯彻科学发展观的必然要求 科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。30年来，我国改革开放不断深入，工业化、城镇化、现代化加快推进。但由于历史条件的制约，特别是长期 形成的城乡二元机构没有根本消除，工农关系不协调、城乡关系失衡的局面尚未根本改变，制约农村发展的深层次矛盾依然存在，城乡居民收入差距和城乡发展差距呈扩大趋势。十 七届三中全会指出，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持； 农民增收仍然困难，最需要加快。因此，贯彻落实科学发展观，就必须统筹城乡发展，加 快农村经济社会发展，促进城乡基本公共服务均等化，形成城乡良性互动、协调发展格局。只有广大农民的生活不断得到改善，农民各项权益得到充分尊重和保障，发展才能真正体 现以人为本；只有尽快改变农村经济社会发展滞后的状况，发展才能真正做到全面协调可 持续。因此，推进城乡一体化，是贯彻落实科学发展观的根本要求和重大任务。 （二）推进城乡一体化是构建社会主义和谐社会的重要基础 促进社会和谐，必须在发展的基础上统筹兼顾各方利益关系，正确处理各种社会矛盾，保 障社会公平正义。当前，农村安定和谐局面面临许多压力，存在不少不稳定因素。农村富 余劳动力转移压力加大，农民养老等社会保障不健全，农村基层民主政治和政权建设需要 加强，一些农民权益受到侵犯成为影响社会和谐的突出因素。只要坚持统筹城乡经济社会 发展，从法律、制度、政策上努力营造社会公平正义的环境，从收入分配、劳动就业、社 会保障、公民权利保障、基本公共服务等方面采取措施，着力解决农民最关心最直接最现 实的利益问题，才能切实保障农民经济、政治、文化、社会权益，使广大农民安居乐业、 生活富足，使广大农村安定有序、充满活力。因此，大力推进城乡一体化，深化农村改革，加快农村发展，改善农村民生，是维护社会公平正义、实现社会和谐稳定的关键。 （三）推进城乡一体化是全面建设小康社会奋斗目标的重要保障 近年来，我国经济社会平稳较快发展，为如期实现全面建设小康社会的奋斗目标创造了良 好条件。但全面建设小康社会的进展不平衡，差距主要在农村。农业基础薄弱，生产力水 平较低，农民增收难度大，农村公共事业发展滞后，城乡面貌反差较大。近年来，随着工 业化、城镇化、市场化步伐的明显加快，农村土地、资金、人才等要素流失的速度也在加快，城乡二元结构矛盾更加突出。这些矛盾和问题，有的是长期历史发展中积累下来的， 有的是在现实发展中形成的，而且互相交织，解决起来难度较大。因此，实现全面建设小 康社会的奋斗目标，最艰巨、最繁重的任务在农村，最广泛、最深厚的基础也在农村。没 有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有国家繁荣稳定，没有农民全面 小康就没有全国人民全面小康。必须大力推进城乡一体化，妥善处理工农、城乡关系，加

浅析长吉图开发开放先导区城市色彩规划的调研内容与方法5100字

浅析长吉图开发开放先导区城市色彩规划的调研内容与方法5100字 摘要： 毕业 城市色彩规划与设计，最终成果是依据前期大量对城市建筑要素的调查和研究工作，其中基于专业层面的分析与整理工作是未来制定城市色彩规划的基础。只有充分了解城市色彩的现状、掌握城市发展中存在的不足，才能制定有针对性的解决方案。 Abstract： Urban color planning and design，the final result is a lot of investigation and research work of the pre-construction requirements based on the city，which based on the professional level analysis and finishing work is the basis for developing urban color planning and control in the future. Only fully understand the status of urban color master deficiencies that exist in urban development，in order to develop targeted solutions. 关键词：城市色彩规划目标调研分析 一、主要城市建筑色彩规划的总体目标 1、区位介绍 长吉图开发开放先导区的主要范围是中国图们江区域的核心地区，即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域和延边州（简称长吉图），总面积约3万平方公里、人口约770万人。这一区域面积和人口均占吉林省的三分之一、经济总量占二分之一，是中国参与图们江区域合作开发的核心地区和重要支撑。 按照规划纲要，建设长吉图开发开放先导区，将以珲春为开放窗口、延（吉）龙（井）图（们）为开放前沿，以长春、吉林市为主要依托，实施边境地区与腹地联动开发开放，带动吉林加快发展振兴。使长吉图发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，建设成为我国沿边开发开放的先行区和示范区。 未来的经济建设需要优美的城市环境为依托，因此，科学的对此区域主要城市色彩规划设计是城市经济发展的原动力与支撑。 2、规划目标 通过收集国内外研究资料，进行分析总结，并结合长吉图开放开发先导区沿线主要城市的实际情况，最终形成符合自身实际情况的城市主色调以及建筑色彩控制导则，用以指导城市建设。从实际出发，通过对长吉图开发先导区沿线主要城市自然、历史、人文等因素进行调研，分析其各部分构成城市色彩的要素，构建一套可供政府参考与实施的色彩规划设计方案。 3、设计理念 长吉图开发先导区沿线主要城市色彩规划设计在充分借鉴国内外已有研究成果基础上，充分运用城市规划学、城市地理学、城市形象系统、区域经济学等相关学科的理论，采用跨学科研究法、对比分析法、实证实践研究等多种方法进行研究，在基于多种艺术门类相融合的一体化设计中，实现各学科知识的多元化发展和知识结构的纵深化发展，力争通过研究手段和研究思维的创新，实现理论成果的创新，为大区域化的环境设计的创新和评估工作提供新的理论依据。 二、调研分析的目标与宗旨

加快推进中心镇建设 促进城乡一体化发展

加快推进中心镇建设促进城乡一体化发展 今年来,县委、县政府按照《**市中心镇建设试点工作方案》和市政府专题会议纪要文件精神，坚持以加快中心镇建设为抓手，及时对我县高陂、下洋和湖坑三个镇中心镇建设试点工作进行了全面部署和安排，大力推动城乡一体化发展，积极探索和实践有永定特色的统筹城乡发展新路子，促进了全县中心镇建设试点工作全面展开，取得了阶段性成效。 一、主要做法与成效 1、加强领导，精密部署。县委及时成立中心镇建设试点工作协调小组，由县委分管农村工作的领导任组长，成员由县城乡规划建设局、财政局、农办、国土资源局、发改局等相关部门组成，协调小组下设办公室，负责组织协调和安排落实中心镇建设各项工作。三个中心镇和各有关单位也成立相应机构，指定专人负责，使中心镇建设工作做到职责清、任务明、行动快。同时，多次召开由县中心镇协调工作小组成员单位负责人参加的中心镇建设工作会议，研究部署中心镇建设相关工作。要求各中心镇、各有关部门要将中心镇建设试点工作作为本镇、本部门的一件大事来抓，加强组织领导，切实把项目推进工作抓紧、抓细、抓实。 2、调查摸底，编制规划。今年年初,由县领导带队，组

织有关部门深入到高陂、下洋、湖坑三个镇开展调研工作，认真听取中心镇的意见和建议，并在此基础上，把中心镇建设纳入《永定县XX社会主义新农村建设实施办法》工作内容，作为今年推进新农村建设的新的抓手和推进城乡经济社会一体化发展的重要举措。与此同时，三个中心镇结合当地人文资源、经济以及社会环境等客观条件聘请相关有资质的设计编制单位, 高起点编制中心镇建设规划。其中，高陂镇委托龙岩市规划院和厦门市规划院编制高坎培新城概念性规划和高陂镇总体规划，并通过省住房和城乡建设厅组织审查。湖坑镇完成集镇规划修编项目规划文本编制，通过市城乡规划局评审。下洋镇聘请上海麦塔规划设计院等单位的规划设计专家现场勘察论证，先后进行了两轮《下洋镇集镇建设总体规划》编制。 3、细化项目,稳步推进。为切实推进中心镇建设试点工作，我县以项目载体,切实把中心镇建设工作任务分解成各个项目加以推进。高陂镇目前已策划储备基础设施、产业发展、社会事业、环境整治、城镇建设等各类项目40多个，并按照分步实施、逐步推进的原则，确定了XX年实施的14个包括基础设施、小区建设、民生工程等项目。现已经完成高陂大道1公里的路面铺设; 已完成先富大道改造方案的规划设计；已完成旧集镇改造项目规划和征地工作，并完成农贸市场的填方工程；四星级酒店、山背塘酒店别墅、农

2018年普通高等学校招生全国统一考试模拟(调研卷)试题(二)文综地理

2018年普通高等学校招生全国统一考试模拟（调研卷）试题（二） 文综地理 注意事项： 1.本试卷分第Ⅰ卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分。答题前，考生务必将自己的姓名、考生号填写在答题卡上。 2. 回答第Ⅰ卷时，选出每小题的答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑，如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。写在试卷上无效。 3. 回答第Ⅱ卷时，将答案填写在答题卡上，写在试卷上无效。 4. 考试结束，将本试卷和答题卡一并交回。 第Ⅰ卷 本卷共35小题。每小题4分，共140分。在每个小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 读G岛等高线地形图，完成1-3题。 1. 该岛 A. 位于科隆群岛(0°,90W)东北 B. 面积大约24平方千米 C. 附近有暖流经过 D. 全球范围内元旦到来的较晚 2. 下列有关G岛降水的说法，正确的是 A. 南部山地阻挡了西风带来的水汽 B. 信风受地形抬升，带来大量降水 C. 6-9月，赤道低气压带为G岛带来降水 D. 东南部的沿岸平原降水稀少 3. G岛的自然环境 A. 属于热带草原气候 B. 岸边港口众多 C. 南部喀斯特地貌广布 D. 森林茂密 “翠屏凤凰两山斜南北，蚂蚁西沟两河玉带穿”是我国黄土高原南部丘陵区某城市的真实写照。读该城市空间布局图，完成4-5题。

4. 该城市沿河分布的主要原因是 A. 水运便利 B. 地形平坦 C. 人口稠密 D. 土壤肥沃 5. 近年来该市欲扩大城市框架，建设新城，其延伸的方向是 A. 东一西方向 B. 南一北方向 C. 西北一东南方向 D. 东北一西南方向 肥乡县因生产的洋葱量大质优,2006年被命名为“中国洋葱之乡”,2014年获得国家农产品地理标志认证。近年来，肥乡洋葱在立足于原料优势的基础上发展洋葱制品加工业，取得了良好的经济效益和社会效益。下图示意肥乡地理位置与区位及某洋葱加工龙头企业特征与产品市场认知度调查。据此完成6-8题。 6. 肥乡种植的洋葱质优的主导因素是 A. 气候 B. 政策 C. 经济 D. 市场 7. 该地大力发展洋葱加工产业的首要因素是 A. 生产效率高 B. 种植规模大 C. 科技水平高 D. 销售渠道广 8. 将一批洋葱产品从中国运往韩国，选择的主要交通运输方式最可能是下图中的 A. ① B. ② C. ③ D. ④ 弯曲性是自然河流的重要特征，河流的弯曲性使得河流形成河湾、沼泽和浅滩等丰富多样的生物栖息地，同时曲度不同的河流其水体自净能力也不同。水体自净能力与水中悬浮微生物FDA水解酶活性高低呈正初关。下表为广东省磨碟沙涌不同河段的信息，下图为其不同河段不同季节的悬浮微生物FDA水解酶活性。据此完成9-11题。

吉林省财政厅、吉林省长吉图战略实施领导小组办公室关于印发《吉

吉林省财政厅、吉林省长吉图战略实施领导小组办公室关于印发《吉林省长吉图国际通道建设补助资金管理办法》的通 知 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】吉财建[2016]13号 【发布部门】吉林省财政厅吉林省长吉图战略实施领导小组办公室 【发布日期】2016.01.06 【实施日期】2016.01.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 吉林省财政厅、吉林省长吉图战略实施领导小组办公室 关于印发《吉林省长吉图国际通道建设补助资金管理办法》的通知 （吉财建〔2016〕13号） 有关市（州）、县（市）财政局，长吉图办（发改委发改局），省直有关单位：为贯彻落实国务院批复的《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》文件精神，切实管好用好中央财政补助资金，发挥资金使用效益，省财政厅会同省长吉图办研究制定了《吉林省长吉图国际通道建设补助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：吉林省长吉图国际通道建设补助资金管理办法

吉林省财政厅 吉林省长吉图战略实施领导小组办公室 2016年1月6日 附件： 吉林省长吉图国际通道建设补助资金管理办法 第一章总则 第一条为加强长吉图国际通道建设补助资金管理，实现资金管理的科学化、民主化、程序化和规范化，充分发挥补助资金的导向、放大效应，提高资金使用效益，依据国家有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法所称长吉图国际通道建设补助资金（以下简称补助资金）是指由中央财政安排的，用于支持长吉图开发开放先导区国际通道建设的专项转移支付资金。 第三条补助资金有效期至2018年12月31日。 第四条省财政厅会同省长吉图战略实施领导小组办公室（以下简称长吉图办）负责对补助资金进行统一管理。

长吉图规划纲要

《长吉图规划纲要》全文中国图们江区域合作开发规划纲要（全文） ——以长吉图为开发开放先导区 前言 一、重大意义 二、总体要求 （一）指导思想 （二）战略定位 （三）发展目标 三、加快建设长吉图开发开放先导区 （一）优化空间布局 （二）加快产业提升 （三）加强基础设施和生态环境建设 （四）推进体制机制创新 四、积极促进长吉图与国内区域联动

（一）加强与吉林省其他地区的有机联动（二）加强与东北地区的协同互动 （三）推进与其他省区的深度合作 五、大力推进图们江国际区域合作 （一）加快建设国际大通道畅通工程 （二）积极推进跨境经济合作区建设 （三）加强环境领域合作 （四）加快国际产业合作园区建设 （五）加强智力、文化和旅游等领域交流与合作（六）创新图们江区域国际合作机制 六、规划实施保障 （一）加强组织领导 （二）强化政策支持 （三）加强监督检查 前言

为深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上进一步推进图们江区域改革开放，加快提升我国东北地区沿边开放的水平和质量，依据国务院长期以来关于中国图们江地区开发开放以及参与东北亚区域合作的有关文件精神，并与《东北地区振兴规划》相衔接，编制本规划。 本规划的主要范围是中国图们江区域的核心地区，即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域和延边州（简称长吉图），同时辐射我国其他参与图们江区域国际合作的辽宁省、黑龙江省和内蒙古自治区等地区，并涉及我方与周边国家合作的相关内容。 规划期自2009年至2020年。 本规划是指导中国图们江区域特别是长吉图地区合作开发的行动纲领和编制相关专项规划的依据。 一、重大意义 1992年，在联合国开发计划署的倡导下，中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动了图们江区域合作开发项目。16年来，在合作各方的积极推动下，图们江区域合作机制不断健全，合作领域不断拓展，合作方式不断创新，为进一步推进中国图们江区域国际合作以及东北地区的对外开放打下了坚实基础。长吉图地区特别是对外合作前沿地区经济社会加快发展，开发开放取得明显成效，主要表现在：经贸往来日益密切，珲春边境经济合作区、出口加工区、中俄互市贸易区等合作平台不断健全，作用进一步凸显；国际通道建设进展顺利，长春－图们高速公路、珲春－俄罗斯扎鲁比诺港铁路全线贯通，口岸功能不断完善；保障和支撑经济社会发展的基础设施条件大幅改善，一批能源、水利等重大基础设施工程相继竣工，有的已经开始发挥作用；我国参与大图们江区域合作的主体格局初步形成，珲春市与毗邻地区投资、贸易、旅游和过境运输等领域有了实质性进展，边境合作开发与吉林省腹地特别是吉林、长春等地区呈现互动发展态势。实践证明，图们江区域国际合作开发极大地加快了长吉图地区的对外开放进程，极大地改善了这一地区的基础设施环境，极大地提高了这一地区的人民生活水平，极大地促进了这一地区的经济社会全面进步。充分利用现有基础，深入推进长吉图地区开放开发和图们江区域开发合作，具有十分重大的战略意义。 （一）有利于增强我国在图们江区域合作中的综合实力，推动合作开发再上新台阶。经过十几年的开发建设，图们江区域已成为我国参与东北亚地区合作的重要平台。牢牢把握区域经济一体化不断加快的大趋势，统筹国内和国际两个大局，在东北地区加快培育基于图们江、面向东北亚的开放载体，有利于增强我国参与图们江区域合作的综合实力，不断提升合作开发的层次；有利于生产要素跨境流动和优化组合，加强我国与

促进城乡一体化建设

加强土地管理促进城乡一体化建设 【摘要】城乡一体化强调城乡互动、协同发展。土地开发与整理是现阶段合理利用土地资源,切实保护耕地资源的有效途径,搞 好土地权属管理,保障农民利益,确保开发整理后土地的有效利用 是巩固开发整理成果的必然要求。 【关键词】城乡一体化;土地管理; 研究 一、当前城乡一体化建设中土地管理存在的问题分析 1、城乡一体化建设中，土地开发整理后的土地质量低,没有实现真正意义上的“占补平衡”。《土地管理法》在确立占补平衡制度时,对补充耕地的质量要求作出了明确规定:占补平衡必须由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。但是,不少开发整理项目为了使建设项目占用耕地能够得到及时的补充,以满足建设项目占用耕地审批的需要,对补充耕地的质量往往只停留在几个简单的数字上,项目质量不符合要求,开发出的耕地质量较差,很难形成一定的生产能力,甚至一边开发整理一边抛荒。这不仅没有实现真正意义上的“耕地占补平衡”,而且造成了资源的破坏和开发资金的浪费。 2、城乡一体化建设中土地管理过程中以牺牲长远的整体利益来换取近期的局部利益。土地开发整理投资周期长、投资金额大,一些地方急功近利,追求当年开荒、当年收益而不顾被开发区域的小气候环境、土壤环境和土质水文环境,对后备资源的开发没有充分考虑生态环境的适应性。这边退耕还林,那边毁林开荒;这里退耕种草,

那里毁果园开发的怪现象,或者在土地整理项目中只重视田块的方整,而忽视对河流、丘陵地等生态景观的规划,其结果是短期得益,随着时间的推移小区域环境的恶化将逐步显现,致使所开发的土地再一次荒芜。 3、城乡一体化建设中土地管理专业队伍素质不高。土地开发与管理是一项复杂的系统工程,它涉及诸如:农业工程、林业工程、环境工程、机械土方工程、建筑工程、农田水利工程、道路桥梁工程、农业设施工程等众多分项工程,具有跨行业、多学科和多技术的特点。 4、开发城乡一体化建设中土地管理的投资主体较为单一。对于土地开发整理,应当尊重市场经济规律。目前,政府的投资在土地开发整理工作中发挥了重要的导向作用,发挥了主渠道作用。政府的投资主要来源于包括新增建设用地有偿使用费、上地开垦费、农业重点发展基金等等。但是,单靠政府的力量,难以包揽土地开发整理所需的资金。 二、加强城乡一体化建设中土地管理工作的对策 1、土地开发管理要适应经济结构调整和切实增加农民的收入为前提。土地开发整理要与当地农村经济的发展结合起来,与发展高效农业、生态农业、特色农业结合起来,与增加农民的收入结合起来,成为农村经济和农民收入的增长点。土地开发整理的指导思想、管理政策与规划设计上,要从增加和建造高质量耕地与农用地出发,立足干服务现代农业,服务农业规模经营,服务提高农业质量和综