南京城市发展与布局思路探讨

规划师随笔

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1??ü′ê?t?a?á11μ÷??IDEAS ABOUT NANJING URBAN DEVELOP-MENT A ND LAYOUT

ZHANG Luocheng; ZHU Tianming

ＡＢＳＴＲＡＣＴ： This paper finds that Nanjing is faced with many problems in urban development and lay-out such as degrading of its economic status, incom-patible dual-structure, and irrational land use in the old city. To solve these problems, it is suggested that a new districts be developed according to a two-axe-one-district arrangement and the government super-vise and administer the district by way of transports,district division and price lever.

ＫＥＹＷＯＲＤＳ： Nanjing; dual-structure; new district development; control

１ 南京城市发展与布局面临的主要问题１．１ 城市地位有所下降

全国１５

个副省级市中

古城南京的城市演变与现代规划

古城南京的城市演变与现代规划 陈静学号：514113001875 摘要：南京古城具有悠久的历史，是中国古代都城尤其是江南都城的杰作。本文主要介绍南京的历史演变和现代城市规划格局，并提出一些南京城市规划的建议。 1 南京概况 南京市简称宁，位于长江下游沿岸，北连江淮平原，东接长江三角洲，处于长江下游中心，是距中原和华北最近的江南中心城市。南京的地理坐标范围在北纬31°14′至32°37′、东经118°22′至119°14′之间，南北最大直线距离140余公里，东西最大直线距离80公里。全市总面积约6587.02平方公里。南京位于江苏省西南部，东邻省内的扬州市、常州市、镇江市3市，南、西、北三面分别与安徽省宣城市、马鞍山市和滁州市相邻，市界总长约730公里，见图1。 图1.南京地理位置 南京历史源远流长，原始村落在6000年前就逐步形成。纵观这6000年，首先是自然山水提供了优越的发展条件，“龙盘虎踞”几乎专门用来描述南京的山川形势，成了南京的代名词，而且确也当之无愧。南京的地理位置，在我国的东部，长江下游，地跨大江南北。在历史的长河中，特别是在文化层面上，南京曾经是东西南北交融的结合点。城市的规划和建设从来就是城市统治者意志的反映。在

古代、在都城更是如此。南京的辉煌都是在成为都城时发生的，有“十朝之都”的美誉，与长安、洛阳、燕京合称“中国四大古都”。 1.1气候条件 长江三角洲由于其优越的自然地理条件，自汉以后，逐渐成为全国最富庶的地区之一。南京在长江三角洲的西端，东望大海，西接荆楚，南连皖浙，北达江淮。南京属北亚热带湿润性气候。四季分明，但冬夏长而春秋短。冬季干旱寒冷，夏季炎热多雨。年平均温度为15．7℃，最高气温43℃(1934年7月13日)，最低气温-16.9℃(1955年1月6日)，最热月平均温度28．1℃，最冷月平均温度-2.1℃。年平均降雨117天，降雨量1106．5毫米，最大平均相对湿度81％。最大风速19.8米／秒。土壤最大冻结深度-0.09米。夏季主导风向东南、东风，冬季主导风向东北、东风。地震基本烈度7度。无霜期237天。每年6月下旬到7月中旬为梅雨季节。年度最佳气节为秋季9～11月。 1.2 地形地貌 南京的山川形成了南京地域的丘陵岗地和平原洲地，成为先民生存的土壤，成为一代代风云人物施展才华的舞台，也是历来塑造南京城市特色的主要元素。南京属江苏省西南部低山、丘陵地区，长江自西南至东北流经市境中部。境内地形以低山、丘陵为骨架，组成了一个低山、丘陵、岗地和平原、洲地交错分布的地貌综合体。低山、丘陵和岗地占全市土地总面积的64．5％，植被良好。低山、丘陵之间为河谷平原或滨湖平原，土地肥沃。江北六合境内多方山丘陵，孤立散布，山体较小，脉络不清，如金牛山、方山、灵岩山、平山等。江浦境内沿长江一线，东北一西南延伸着老山山脉，山体绵延。长江以南，宁镇山脉自镇江一带逶迤而来，在市区东侧分成三支：北支龙潭山、栖霞山、幕府山、狮子山；南支汤山、青龙山、牛首山、祖堂山和云台山；南北两支分别围绕着市区北、南边缘西去，直至大江之滨。中支钟山屹立于市区东郊，其余脉从太平门附近延伸入城，自东向西有富贵山、九华山和鸡笼山，一直深入到市区中部。江宁南部苏皖交界处东西延伸着弧形的横山山脉。市境东南茅山山脉自北向南伸展，至句容、溧水两县交界处分为两支，一支向西经东芦山、双尖山，至小茅山西与横山山脉相接；另一支往南经回峰山、芳山、小游山，至高淳县南部与自南向北伸人的天目山余脉大金山相连。 境内除高淳东部和六合北部小部分地区分属西太湖水系和淮河水系外，大部分地域均属四大水系：长江水系、秦淮河水系、石臼湖一固城湖水系和滁河水系。 2 南京规划简史 2.1 东汉末建业 汉献帝建安“十六年(211)，孙权始自京口(今镇江)徙治秣陵。十七年(212)，改秣陵为建业。这是南京大发展的起点。建安二十六年(221)，其年始置丹阳郡，

项目思路

某公司基本情况及项目思路 1.某公司基本情况： 1.1.企业发展战略 1.1.1.十五目标： 1.1.1.1.产销量60000台（D6114 35000台；G6135 20000台；C121 3000 台） 1.1.1. 2.主营业务收入30亿，净利润1.3亿元 1.1.1.3.工程机械市场占有率50%以上，重型车及客车市场占有率10% 以上 1.2.业务架构： 形成二张网、一个中心的模式。（营销服务网、配套网、以ERP为中心的精益生产模式） 1.3.主要战略措施： 1.3.1.寻求战略合作伙伴 1.3. 2.建立完善的营销服务体系并成为实现战略的基石 1.3.3.精简业务流程，健全内部核算，企业内部市场化 1.3.4.组织结构扁平化，形成以业绩为中心的企业文化 1.3.5.逐步完善ERP、导入TPM管理，实现精益生产 1.4.产品发展规划 1.4.1.产品发展策略：以老养新----以盈利的135系列柴油机为主体，

支撑两翼开发D6114、C121产品。 1.4. 2.产品系列基本情况： 1.4. 2.1.135系列： 市场保有量50万套，主要用于工程机械（2/3），占01年销量的70%；产品在噪音、升功率、重量比等方面指标落后，将逐渐被其它产品替代； 1.4. 2.2.G6135系列： 135系列改进型，各项指标有所提高，使135系列的生产周期得以延长，为某公司目前主要利润来源； 1.4. 2. 3.D114系列： 产品达到国外90年代中期水平，主要定位于车用市场，目前在国内公交车和客车更新换代产品中成为首选动力。产品处于成长期，某公司投资3亿元，目前已形成年产3万套的生产能力，该产品将成为某公司主要的增长点 1.4. 2.4.C121系列 美国卡特彼勒许可证产品，在工程机械和电站市场享有盛誉。定位于高端工程机械市场。但目前产量低、成本高，未成为某公司主导产品； 1.5.营销策略及营销体系规划 1.5.1.营销策略 保持传统市场占有率，不遗余力地开拓载重车和客车市场；

九龙坡区城市发展战略构想和宣传推广思路

重庆市区县经济发展及投资研究组 联盟单位 （排名不分先后） 重庆卫视《金重庆》栏目组 重庆大学工商管理学院 企盟战略投资咨询管理机构 重庆万通地产顾问有限公司 重庆三山广告传播有限公司 重庆澳美广告有限公司品牌推广分公司

目录 一、前言 二、城市形象宣传推广的必要性 三、城市形象宣传推广的指导思想 四、九龙坡区的优势和劣势 五、九龙坡区城市发展战略规划构想 六、九龙坡区城市形象宣传推广 七、九龙坡区城市形象宣传推广的市场化运作

一、前言 一个城市和地区的建设发展的战略规划，是一项极其浩大的系统工程，需要各方面专家的相互协作和详细的调查研究，否则就不能得出准确的、有说服力的结论，也就不会有实用价值。由于这样的战略规划将会给政府有关部门提供决策依据，因此，它的准确性、可执行性以及对未来的可持续发展性，将成为本构想的主要特点。因此，我们根据贵方提供的相关文件和资料，再加上我们实际的调研结果，并以严谨的工作态度和专业的服务精神，提出九龙坡区城市发展战略规划构想和形象宣传推广的总体建议，并在本文中重点阐述九龙坡区城市建设和房地产开发方面的有关建议。 二、城市形象宣传推广的必要性 首先，一个城市或地区的发展，都离不开人的因素，我们知道城市是由人、自然环境和建筑物所构成，人是其中最活跃、最基本的要素，建筑物和自然界都是在人的思想产生变化的过程中而产生变化。从另一个角度来讲，城市的人文积淀需要去发掘，甚至去创造，并向在城市中生活的居民进行宣传教育，在潜移默化中不断提升城市居民的自身素质，逐步改善我们的生活环境，让我们为我们生活的城市而感到自豪，使我们的城市成为真正适合人们居住、消费和休息的生活

南京古城城市形成与发展

南京古城城市形成与发展 蒋涵2012013157 地理科学 摘要南京古城（本文中所指南京古城以明城墙为界定要素，以护城河、秦淮河、金川河及玄武河东北岸为界，总面积49.75 平方公里的范围）地处江南，坐落于以中山陵为主峰的宁镇山脉的核心地带，属于丘陵城市。本文主要介绍了南京古城形成及未来发展的建议 关键词南京古城区域文化格局发展 一南京古城城市建设格局的发展演变及特征。 南京是一座历史文化名城,著名古都。政区建制的历史,可以上溯到公元前六世纪。春秋时开始建城，经东吴、晋、南朝、明、民国等重要发展时期，至今已有2500多年，先后有十个朝代以南京作为国都。 1 、吴、东晋古城是南京首次成为区域政治和文化中心。 古城位于今南京城中部偏东，城周二十里一十九步，城形状为北宽南窄之倒梯形。古城设篱立栅为城围，未筑城垣。古城整体规划，大体可分为都城中部和北部的宫苑区、都城南部及苑路两侧的官署区、南城外秦淮河两岸的居民区和西城外沿江以及石头城为中心的军卫区。在外围又修筑了石头城，冶城，金城，白马城，吴王城等五个城堡作为辅助防御。 其空间格局特征主要体现在以下三个方面： 一，充分发挥作为水乡城市的航运优势，积极发展城市经济。 二，合理利用地形，加强城防，以确保国都安全。地形极为有利城防，规划充分发挥了这种地理优势，运用地形，层层设防。 三，城市总体虽然承天工、就地势，但是仍然保持严谨的整体性，结合群山起伏，江河环抱的地形，充分体现了作为都城的宏伟气质。宫廷区以中心方位及城廓环卫之势，显示其尊贵地位，同时以宫城中轴线作为全城规划结构的主轴线，遵循宫北市南的礼制规则秩序。晋及南朝时期南京虽几易其名，但都是在东吴建都基础上进行扩建整修，整体未作太大变化。 2 、明南京城南京首次成为一统中国的首都。 明南京城形状并不规整，没有遵循传统的都城方形规制，而是因天时、就地利结合地形特征，凸显南京虎踞龙蟠的特点。明代南京城规划思想明确，结构明晰，奠定了目前南京城发展的主要格局。首先表现为明晰的功能分区：城东为政治活动综合区，包括宫城，官署；城中、城南以原有前朝秦淮河一带商业为基础形成经济活动综合区；城西结合南京城的天工地势部署城防区，包括驻军卫所、教场、军事仓库等军事机构。其次表现在其多重轴线上：东区的政治轴线由于宫城位置选择的偏向性而并不成为城市的主轴线；而处于中部的商业和公共活动中心成为城市主轴线所在，这完全突破了前朝的北宫南市的宫市由一条轴线串连的传统布局。“四重城廓”亦是南京古城空间格局的主要特征：内为宫城，外为皇城，再外为京城，再环以广阔的外廓。明南京城形成的一些规划形制成为后来明清北京城仿效的样板。 3 、民国南京城.1927 年国民政府定都南京后，对南京城市曾作了一些规划。 主要思想体现在以古力治、墨菲为顾问，吕彦直为助手的1929年颁布的“首都计划”中。民国南京城的规划由于其时代性、设计者的特殊性，特点表现在两

项目谋划工作的思路

项目谋划工作的思路 一、领导讲话：项目谋划工作时，既要仰望星空，深研国家和省级政策，抢抓宏观机遇，争取将更多的黄州元素纳入国家和省级战略规划;又要脚踏实地，注重项目谋划的前瞻性和可操作性，争取让更多的大项目、好项目落地开花。 二、如何做好项目谋划，提出五点意见：一要提高认识。要吃透政策，找准定位，强化对接，深谋远虑，做到人人心中想项目，个个手中有项目。二要熟悉路径。先谋，后进，再挑。“谋”就是要敢想善谋，做足商南县项目库量。“进”就是想法设法挤进省、国家项目库。“挑”就是国家从项目库挑选项目安排资金，这是机遇问题。但是，机遇只留给有准备的人。三要抓住重点。要特别重视自2015年以来国家提出并推进的七个重大工程包。四要彰显特色。要做到“人无我有，人有我优，人优我特”，充分挖掘和利用商南的资源禀赋，做大做强商南特色产业，形成与周边区域错位发展、互补发展的格局。五要提质增效。立足早谋划、早部署、早安排，抢抓大政策、大机遇、大项目，确保措施实、项目实、落地实。 三、商洛市政府召开项目策划务虚会 会议指出，做好项目策划工作，事关商洛长远发展。要深研国家和省级政策，抢抓宏观机遇，争取将更多的大项目、好项目纳入国家和省级战略规划。要脚踏实地，结合实际，真正理清思路、把握依据，注重项目谋划的前瞻性和可操作性，切实把规划项目做好做实。要更加

注重项目策划生成，更加注重投资效益，牢牢抓住重大项目、重点领域，谋划实施一批跨界投资项目，并建立科学完善的保障机制，争取让更多的大项目、好项目落地开花，做到不断档、可接续，形成滚动发展良好态势，推动经济社会又好又快发展。 会议强调，为进一步巩固项目策划成果，市上要成立专门领导小组，并在市发改委设立办公室和专项小组，组合、归类工业、城建、旅游文化、社会工程类项目，按照可以实施的时序进行总体安排。对于近期可以实施的项目，要立即邀请专业机构开展项目具体策划工作，对于中长期实施的项目，要按照程序进行申报。近期要优先做好旅游、工业、特色镇项目的策划包装工作，积极做好项目申报、招商引资等工作。同时，对项目的进展情况要跟踪问效，及时研究解决存在问题，不断加快前期工作，确保项目早日落地。 二要在实施项目带动上有新突破。项目是源，项目是势，项目是责。做好明年经济工作，项目是最重要载体、最重要支撑。要坚定不移地实施项目带动，坚定不移地实施“以港兴市、工业强市”发展战略，坚定不移地按照“三个重中之重”的要求，始终把项目作为加快发展、持续提升的重要抓手。要以项目促投资。通过上更多的项目加大投资，确保明年投资继续保持高位快速增长。要以项目增后劲。抓紧做好明年省市重点项目的筛选申报工作，争取更多项目列入省里盘子。要加快推进省市重点项目，特别要全力推进临港重大项目的前期工作和建设进度，力争明年又有一批重大项目实现开工建设和落地投

对城市发展战略规划和建设规划的思考

一、“城市发展战略规划”的提出和规划层次 从“概念规划”的产生到“城市发展战略规划”的风云突起；对城市规划工作者来说，是城市规划领域应对市场经济冲击而提出的一种规划技术内容的扩展和探索。对于城市政府而言，则是为解决招商引资所需的土地投放和国家宏观土地调控政策出现矛盾所寻求的合理平台。其实质乃是一个以政府目标和城市问题为导向的一种“研究”。 市场经济促进城市区域化，城市在区域空间的战略地位和发展前景应该是“战略规划”研究的主题。城市发展用地的增长引起城市空间结构的转换，研究城市边缘增长的控制及城市空间结构形态的演变更是“战略规划”提出的初衷。大型交通基础设施是区域性城市发展的支撑系统，势必成为“战略规划”的必要课题。城市可持续发展是赋予城市规划立足之地的根本，因此生态保护、城市特色是“战略规划”研究要追求的目标。 然而就此四大课题内容而言，此规划尚属于“研究”范畴，是为城市政府提供城市发展思路，为“城市总体规划”修编提供指导的一种规划工作方法。实际上，此方法在“城市总体规划纲要”编制中提到的专题报告中已被采用，同时该四大课题也就是“纲要”编制中必须明确的内容。但是在“战略规划”中将这些专题作了扩充和深化研究。内容更详尽、范围更扩大。在时序和空间上超越了“总体规划纲要”确定的规划目标期和控制的规划辖区范围；在内容上弱化了“城市总体规划”强调的城市性质和城市规模等几大要素；强化了对城市发展有重大影响的区域分析、空间结构、支撑体系和生态保障等核心问题的研究。 二、“城市发展战略规划”应从“研究”走向“实施控制”

目前，各城市编制的“城市发展战略规划”大有取代“城市总体规划”之势。当然，作为“战略规划”要成为城市规划管理行政执法的依据，其成立与否是有待于通过行政法规和行政主管部门的确认。但是要成为指导城市建设实施的规划，“城市发展战略规划”必须进一步深化建设时序和城市空间拓展的关系；提出分期建设规划和分期建设实施政策；解决由于规划建设环境的不确定性(市场经济影响)而对建设规模和建设速度产生的影响；提出规划实施、监控、检讨制度和措施；充实规划强制性内容和指导性内容。将交通网络和生态安全在空间上予以落实，将宏观的研究落实到微观的控制上来，使市场经济变化而产生的多状态建设环境不至于破坏城市总体发展的目标，确保城市沿着战略目标可持续发展。只有这样，“城市发展战略规划”才有可能上升为法定规划，“战略规划”也才能真正达到城市政府目标和解决相应的城市问题。 三、“近期建设规划”应成为“城市发展战略规划”的实施操作规划 “近期建设规划”是继“城市发展战略规划”之后中央行政主管部门推行的一项重点工作，也可说是一项强制性任务。其实，“近期建设规划”从来就是“城市总体规划”的一项必要内容。只不过在以往的总体规划编制中往往将它置于总体内容的最后章节甚至虎头蛇尾地作为附录。在市场经济主导下，城市建设环境不定因素较多，对“近期建设规划”进行检讨、更新和滚动修编应该是及时发现问题，解决城市问题的一个好举措。尤其在当前以城市经营带动城市经济发展的大潮中，更需有一个及时适应环境，能够具体指导建设项目，既有权威性又有可操作性的规划来进行调控。调控解决城市重大建设项目与“十五”计划的结合；调控解决“城市经营中土地投放

南京城市总体规划的一些内容剖析

按照规划南京将形成“中心城—新城—新市镇”三级城镇体系，其中中心城由主城，东山、仙林和江北3个副城构成。新城包括龙潭新城、汤山新城、禄口新城、板桥新城、滨江新城、桥林新城、永阳新城、淳溪新城。新市镇则是指建制镇和街道所在地的集中建设地区。 都市区将形成城市中心、城市副中心、新城（地区）中心组成的公共活动中心体系。其中城市中心由“新街口—河西—南站地区”共同构成，承载南京区域中心城市服务职能。三个副城的设置，规划形成江北（浦口）、东山和仙林三个城市副中心，江北将“相对独立发展”。江宁规划的城市中心是在目前的凤凰港一带。仙林新市区，目前是集中主要精力在发展大学城片区，而预留的城市中心是百水桥一带。江北新城的城市中心，则不是在珠江镇，而是位于石佛寺一带，这是江北新城的一个滨江城市中心 【南京构建城际交通圈，两小时通达长三角中心城市】南京交通将构建以“2133、3155”为畅达目标，“2133”是指长三角中心城市2小时内通达；南京都市圈1小时通达；都市区通勤交通3刻钟（45分钟）通达；主城内30分钟通达。“3155”是指城市任意一点驱车15分钟上快速路、高速公路，市域所有规划村（或集中居民点）15分钟内能通达国省干线公路网；城市居民步行5分钟内可达公交、地铁车站。【将建成16条过江通道、16条城市轨道交通】在城市道路上，南京将规划形成“井字三环、轴向放射、组团快联”的城市快速路系统。同时将规划有16条过江通道，建成16条城市轨道交通线。 【南京规划提升公共服务】[仙林江北江宁都有三级医院] [步行8分钟到社区中心][打造30处地区商贸中心][9大片区集中供热] 南京在文化设施上建立五级文化设施体系，及市级文化设施集聚区、市级文化设施副中心、地区（新城）级文化设施中心、社区（新市镇）级文化设施中心、基层社区（村）级文化设施中心。 教育设施上，将把幼儿园服务半径控制在250米足有，小学服务半径控制在500米左右，初中服务半径控制在1000米左右。 医疗卫生方面，将保证社区卫生服务的基础，同时在仙林和江北两个副城中心各建一所三级医院，河西将增设一所三级医院，江宁也将扩建一家三级医院。实现三级医院和专科医院覆盖向全市、全省乃至全国辐射的功能。在保障设施方面也将全面发展。 主城划分5大片区重点发展服务业。产业布局上，现代服务业主要在主城发展，重点发展金融保险、商贸商务、信息服务、软件研发、服务外包等现代服务业。 主城将形成四大服务产业聚集区，分别是老城服务业集聚区，河西服务业集聚区，南部新城服务业集聚区，北部新城服务业集聚区。 主城外结合副城和新城，以产业园区为载体，重点发展装备制造、精细化工、钢铁、航空物流以及高新技术等产业，并规划引导形成十二个先进制造业板块。 1、南京的城市性质与定位是什么 南京的城市性质被定位为“著名古都，江苏省省会，长三角承东启西的重要中心城市”；

上海2030年城市规划总体思路-----住各区的各位可以对照着看精编版

上海2030年城市规划总体思路-----住各区的各位可以对照着看 2030年的上海将给人们以惊喜 改革开放以来，上海曾在1986、1999年编制过两版城市建设总体规划，对于本市的基础设施、公共服务事业的发展和产业、民生等方面的促进是比较大的。 随着时代的变迁，上海进入了世博会前后的新历史机遇期，城市作为人类活动生息的载体，必然需要按照与时俱进的原则配适新一轮的蓝图。据悉，自去年下半年开始，上海市有关方面已经率先启动了针对2012-2030年中长期发展需求的城市规划，预计在世博会后的2010年底将形成综合成果；目前规划的概念性设想和初步成果，已经可以让我们先睹为快了。 全市将形成“一中两翼”、轴线强化的基本布局 目前上海所执行的1999版城市规划的布局理念体现了多层次的城市体系，即中心城——郊区新城（或中心城副中心）——新市镇（或中心城地区中心）——中心村（或中心城社区中心）所构成的四级配置。在规划的执行过程中，中心城以外环线内的680平方公里为限，没有考虑到行政管辖和上海滨江沿海的地理因素；在编制各个分区和社区的控制性详细规划中，经常局限于规划等级的能级限制，灵活性不强。在规划理念上，郊区各区县在建设新城和布局区域体系过程中一直放不开手脚，并有“以邻为壑”的倾向，例如，西部的青浦、嘉定区直面经济发达的苏

锡常区域，却一直未能规划出一个辐射长三角、服务这一区域企业商务功能的高能级区域，以往的规划理念限制了在中心城以外区域的建设强度；更兼江苏省在这一方面动作迅猛抢得先机，使得上海西部几个区与昆山、苏州等地的经济发展差距甚大。又比如，闵行区和松江区一直无法很好进行道路体系的对接，使得南新铁路环线成为上海城区向西发展的“暗闸”，产生了严重的衰减效应，以至于松江新城严重空心化。这些问题其实都是原有规划过程中“大城市、小郊区”的计划经济思维残余所致。 上海市政规划设计院的专家洪宣庆谈到，与上海相比，北京的城市布局体系就根据其东、南郊俯瞰华北平原，与天津和东北紧密联系的特点，规划了“城市产业发展带”；根据其西、北郊为燕山山脉和毗连蒙古高原的地理因素，着重强调了“生态保护带”的相关侧重。上海在2004年正式提出的“1966”城市体系，除了临港新城着重强调了其作为深水港新城的重要性外，其余区域的规划要求过分均质化，没有把上海作为服务全国、面向世界的大城市的特点考虑充分。 新一轮规划的特点，就是将上海西部区域整合成一个以虹桥枢纽和崧泽大道为支点，以沪宁、沪杭发展轴为骨架的“西部城市发展带”，凸现“大门向西开”，把上海的“大堂”前推到紧靠苏浙边界，并与高速公路、轨道交通、城际铁路等均能合理快捷衔接的地域，实施三产先导的发展战略；把上海东部滨江沿海区域整合为一个“生态产业带”，以国际空港和深水港为支点，以多种先进制造业为归依，并根据浦东区域的特点严格规定

城市规划思想对城市发展的引导与羁绊—以南京市为例

城市规划思想对城市发展的引导与羁绊 ——以南京市为例 城规一班祁建树 n151002112 【摘要】城市空间形态的演变是城市内部包括地理、历史、社会、经济、政治、文化、自然生态等诸多因素、诸多矛盾关系交互作用发展变化的外在表现。本文就南京城市空间布局与发展上若干关系问题，提出了探讨意见。 【关键词】空间布局发展；若干关系； 南京未来5年城市总体新格局：“一核两翼三极四城”：一核：主城；两翼：江北新区和东南科技创新示范带；三极：空港、海港和高铁三个枢纽经济区；四城：东山、仙林、溧水、高淳四个副城。未来5年南京的城市格局将发生重要变化，将形成“一核两翼三极四城”的城镇化格局，江北新区被定位为新南京发展的新龙头，将与“东南科技创新示范带”成为主城的腾飞之翼。 相比于当下正热的江北新区概念，东南科技创新示范带可能让人有点陌生。这是指南京市域东南方向北起南京经济技术开发区、西至雨花软件谷的地区，要形成以南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区、麒麟科技创新园、仙林大学城、江宁大学城、软件谷、无线谷、液晶谷、智能电网谷、徐庄软件园、白下高新园区为骨干载体的，以新一代信息技术、新能源和高端装备制造等战略性新兴产业为主攻方向的产业科技创新示范区域。 江北新区将建设江北大剧院、国际会展中心。在国家级江北新区建设方面，将建设新型城镇化示范区，全面推进新区国际新型城镇化综合试点，以浦口、高新－大厂、雄州三大组团为中心，构建沿江城镇发展带。强化基础设施和公共服务配套，合理新增学校，新建鼓楼医院江北分院、南医大第四附属医院等医院，做好过江通道免费改革后续工作，规划建设铁路南京北站。推进江北大剧院、城市规划展览馆、国际会展中心等重大公益性项目落地。 根据这一模式进一步提炼出“一疏散、三集中”（即：疏散老城人口、建设向新区集中、工业向园区集中、大学向大学城集中）、“一城三区”（即：河西新城、仙林新市区、东山新市区、江北新市区）的城市发展战略，通过这几年贯彻实施这一模式和战略，南京扭转了以老城为中心蔓延发展格局，迈出了多心组团、拉开框架跨越式发展关键性的第一步。几年的实践证明，这一空间布局模式及其战略符合南京的实际，在新一轮城市总体规划修编中应当继续坚持并进一步深化。 “一疏散”与“三集中” 在“一疏散、三集中”发展战略指导下，南京的发展空间拓展到“一城三区”，老城人口过密的状况得到初步缓解，工业、大学、建设逐步向新城、新区集中，一个“以长江为轴”，“结构多元，间隔分布，多中心，开敞式”的都市发展区格局的雏形已经显现。但是在“一疏散、三集中”推进方面仍有不尽人意之处。其一，人口疏散依托的不是就业与消费场所的发展，而是新区住宅开发，致使城市陷入了一种恶性循环的怪圈。开始是河西北部，一个睡城，人们住到河西，工作在老城，带来大量交通拥堵，接着蔓延到江宁、仙林，带来新的交通告急，改善的呼声一浪高过一浪，后来又蔓延到江北，带来大桥更大的交通流。大量的交通需求推动着交通建设，交通的改善又刺激着私家车的剧增，引发更多的远距离购房，形成新一轮循环并引发更大的交通流量。其二，在推进上过于依赖市场机制，缺乏有力的整体调控。每年的十大重点工程大部分仍集中在老城，老城的开发强度和建筑密度不降反升，新区建设点多面广、相对分散、支持力度不足，老城人口疏散相对迟缓且随开发建设速率呈波动状态。这些问题的症结说到底都离不开一个关系─即“一疏散”与“三集中”关系的准确把

南京历史沿革

?南京城市历史沿革 ? ?2006年03月21日来源： ? 根据最新考古证明，南京地区在30万年前就是人类聚居地；约在公元前6000-4000年，南京地区就出现了原始居民部落；公元前472年，越王勾践命范蠡筑城在今中华门外、秦淮河畔长干里，为南京建城之始，至今已有2470余年的建城史；公元前333年，战国时期楚国在清凉山西的石头山上建金陵邑，由此南京又称金陵。 ? ? ? 吴越楚地图 ? 公元229年,三国时期孙权迁都建业，为南京建都之始；尔后有东晋、南朝的宋、齐、梁、陈五个朝代连续在此建都共272年，史称“六朝”。六朝是南京古代史上一个极盛时期，到南朝梁武帝时，人口总数超过一百万，成为当时江南重要的政治、经济、文化中心，南朝诗人谢眺描绘南京是“江南佳丽地，金陵帝王洲”。

建业城位于淮水北五里，北依鸡笼山（北极阁）和覆舟山（九华山），城周二十里十九步。中心为宫城，外为内城。城市格局为市南宫北，北面内城聚集了宫、仓城以及主要官署等，南面则分布市、手工作坊、居民闾里，为城市经济活动区。 ? ? 孙吴都建康图 ? 公元317年，琅琊王司马睿在此建立东晋王朝，都城名建康。东晋都城大体沿用东吴建业旧城，并在内城外加筑篱栅式外郭城，至成帝咸和七年（公元332年）又重新建成宫城。建康城以宫城为中心，沿南北中轴线规划布局。 宋、齐、梁、陈四朝以建康为都，对都城随时因势作了一些改造，但城市整体格局未发生显著变化。 ? 东晋建康图

? 隋开皇九年（公元589年），隋文帝灭陈，并下令荡平建康城邑宫室，六朝都城300年繁华化作了荒烟蔓草。 ? ? ? ? 隋将州图 ? ? 公元914年，杨吴昇州刺史徐知诰（即后来的南唐皇帝李昪）“始城昇州”，公元937年，南唐正式定都此，改称“江宁府”，南京城得到了恢复和发展，此后近千年里它一直是江南地区政治、经济、文化中心。 南唐都城摆脱了六朝建康城的框架，向南作了迁移，把秦淮河两岸经济富庶区包入城内。该城前依聚宝山（雨花台），后枕鸡笼山，东望钟山，西凭清凉山，规模宏大，周长达二十五里四十四步。城辟东门（大中桥）、南门（中华门）等。宫城位于今洪武路一带，为都城中心。南出宫门就是御街（中华路），这一南北走向线为都城之中轴线。南唐都城为后来宋元时期所沿用。 ?

项目谋划工作思路

项目谋划工作思路 项目建设是实现经济社会可持续发展的基础支撑，是产业结构优化调整的重要抓手，也是加快构建现代产业体系、提升区域核心竞争力的重要途径；而项目谋划，则是招商引资工作的重中之重。近些年，市委、市政府不断调整招商战略，将招商引资摆上全市工作突出地位，对全市招商引资工作进行了更加周密系统的部署，制定了符合白城发展需求的战略举措。但是，在面对当前不断变化的政治和经济形势，我们还应该认真研究国家政策对招商引资的影响，发掘优势，抢抓机遇，改变工作方式，进一步提高招商引资项目谋划的质量，推进全市招商引资工作上一个新台阶。 一、明确理念，找准工作定位。 要搞好项目谋划工作，首先必须解决好招商引资项目谋划的理念和认识问题。招商引资项目谋划必须与全市的发展战略结合起来，与推动产业结构优化升级结合起来，与现代产业体系的构建结合起来。要按照白城的实际需求，着眼于现代农业和农副产品深加工产业的发展、着眼于能源消纳转化产业的引进、着眼于高新技术产业的培育、着眼于三次产业的健康协调发展等目标，确定招商重点领域、重点对象，从区域战略高度，聚焦到世界500强企业、国内知名企业，行业龙头企业、高增长型科技企业，谋划重点项目。重点谋

划产业关联带动性强、市场前景好、技术含量高的产业化项目、传统产业改造提升项目、高科技产业化项目、循环经济和产业链关节点项目、现代服务业特别是仓储物流型服务业项目。 二、创新机制，提升工作效率。 一是建立项目谋划机制。进一步加强对全市招商引资项目谋划工作的整体谋划，站在全市战略发展的角度，结合现代产业体系构建和培育的实际需求，对全市大型产业园区和大型立市项目进行整体策划，定期编制和发布更加符合我市实际的招商引资项目目录，提高我市招商项目谋划管理水平。 二是完善组织运作机制。要把握招商引资工作特点，摸索出一套从招商引资项目信息搜集、筛选、项目培育、项目发布、追踪服务的全流程运作机制。围绕引进的行业领军企业或重点建设项目，谋划周边产业建设项目，推进产业链形成。 三是健全协调督导机制。充分发挥招商引资领导小组的作用，组织协调相关部门，针对重点领域招商引资项目的谋划、引进给予政策、资金、技术、人员等方面的支持。制定督导制度，明确相关责任，推进招商引资项目谋划工作的有序开展。 三、2014年项目谋划工作措施

我国城市治理的成就及改进 的思路与目标.

我国城市治理的成就及改进的思路 与目标 中国城市发展历程和取得的成就 改革开放30年，中国城市发展取得了巨大成就，突出表现在： 城市化水平大幅度提高。改革初期，1978年中国的城市化水平只有17.92%。到2007年底，全国城镇人口占总人口比重达到44.94%，与1978年相比上升了27.02个百分点，年均上升0.93个百分点。如果把流动人口包括进去，这个比重还要高。城市个数由193个增加到656个，初步建立了合理的城镇体系。 基本建立了城市市场体系的框架。中国的改革首先从农村开始，但城市改革很快以企业改革为核心，并从生产、流通、消费、分配等领域全面展开。经过30年，基本形成了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的局面，社会主义市场经济体制框架已基本建成。城市成为中国市场体系的支撑，城市经济成为我国市场经济的主体。 城市经济发展水平迅速提高，城市二、三产业发展迅速，综合经济实力增强，在区域中的经济中心作用明显增强。2006年全国地级及以上城市土地面积仅占全国6.4%，总人口占全国28%，但地区生产总值占到全国的62.7%。 城市社会进步明显，教育、科技、体育、文化事业发展迅速。 城市基础设施建设规模和质量水平空前扩大和提高，城市面貌有了很大改观，市政公用事业和公共交通、污水处理、园林绿化、环境卫生等设施得到普遍提高。 城市居民生活水平日益提高。城镇居民的经济收入大幅度增加，2007年城镇居民家庭人均可支配收入为13785.8元，如果以1978年为100，则2007年的指数为752.3。住房是城市居民生活水平的重要标识，1978年城市人均住宅建筑面积只有6.7平方米，而2006年人均已达27.1平方米。比1978年增加20.4平方米，居民居住条件和生活环境明显改善。城镇居民的恩格尔系数逐年下降，从1978年的57.5%下降到2007年的36.3%，消费结构不断升级。 从总体上看，中国已进入工业化中期，城市化进入新的历史时期和发展阶段。在改革开放前的高度计划经济体制下，我国城市实行行政主导的“大一统”式城市管理体制。改革以来，我们对城市管理体制和城市治理机制进行了有益探索。1980年实行的财政“分灶吃饭”是城市改革

南京城市规划历史变迁介绍

南京城市规划历史变迁介绍 一、南京城市规划历史介绍 南京市是我国四大古都之一、国家级历史文化名城；江苏省省会，全省的政治、经济、文化中心，长江流 域四大中心城市之一。辖10区5县，面积6597平方公里，人口537.44万人；其中市区面积975.82平方公里，人口265.79万人。南京位于长江下游宁镇丘陵区，东距长江出海口300公里，西达荆楚，南接皖浙，北连江淮。境 内江河纵横，低山丘陵起伏，物产丰富，景色壮丽秀美，文物古迹众多，融山、水、城、林于一体。 南京历史悠久，东郊汤山发现的猿人头骨化石，证明30万年前就有古人类生活于此。5-6千年前出现大批 原始村落。南京以北阴阳营聚落为代表的大批古文化遗址属于这一发展阶段。南京地区在夏商二代，未见有城邑的记载。春秋时期南京地处“吴头楚尾”，作为军事前沿，吴、越、楚三国先后建有城邑。最早有记载的城邑是周景王四年（公元前541年）吴在今高淳县固城镇境内设濑渚邑。周元王四年（公元前472年）范蠡筑越城于古长干里 （今中华门外雨花路西），此为南京城区筑城之始，楚灭越，在今清凉山一带（当时长江岸边）建金陵邑，以上城 邑均为军事城堡性质，当时手工业作坊、商市及居民都在城堡之外。至今南京建城历史已达2470余年。南京建都 史自东吴定都建业开始。其后，东晋、南朝（宋、齐、梁、陈）、南唐、明、太平天国和中华民国，前后十代定都南京共450年。东吴、东晋及南朝的宋齐梁陈，史称六朝时期，都城规划是以“君”为本。都城形制受《周礼》影响，并融合山丘环抱，河湖萦绕散布的自然地形，表现出礼制规划与因地筑城的巧妙结合。 五代十国时期的南唐在江宁府建都，突破了六朝建康以“君”为本的单一功能。都城南移，跨淮立城，包含了秦淮河两岸经济富庶的居民区、商市区，建造坚固宏伟的都城，体现了“造廓以守民”的规划思想。 明朝于洪武十一年（1378年）正式奠都南京，称京师。明南京城为四重环套配置形制。庞大的都城，充分体现了大一统王朝的气势。京城与外郭城垣形态，顺应山峦湖泊、水系等地形限制与旧城制约，是深受管子“城郭不必中规矩”务实思想的体现。宫城部分严格按礼制体系，布局规整，轴线对称。宫城轴线与旧城轴线同时并存，各有分工。 公元1853年太平天国定都南京，改称天京。此时期城市建设主要有两大内容：一是出于军事需要，改造加固明代城垣，加筑城外营垒。另一是建设天朝宫殿及众多的大小王府，天朝宫殿、各王府及明代建造的七彩琉璃大报恩寺塔均毁于天京陷落前后。 南荒都诚变迁示倉烂 ■■ ■ ■ ? ■ ■■II 曹 图1南京都城变迁示意图 进入近代，1858年《天津条约》南京开埠，加速了南京近代化进程。1917年，孙中山发表《建国方略》， 认为南京“位置乃在一美善之地区，其地有高山，有深水，有平原，此三种天工，钟毓一处，在世界之大都市诚难

(完整版)项目管理总体思路

工程项目管理的总体思路 工程项目管理仁者见仁、智者见智，各有各的管理套路，有的管理者悠闲自得、轻松自在，但既能满足业主方的要求，上级公司领导也很满意，最后项目的效益目标还会实现，有随时被提拔的可能；而有的管理者疲于奔命、累死累活，非但业主方意见很大，上级公司领导也不满意，项目没有效益可言，有随时被撤换的可能。 出现上面的差异，和项目本身的难易程度、业主方的管理要求、项目人员配备情况等都有关系，但更重要的是和项目管理者的总体管理思路有关。上周五在给项目管理人员培训的时候，专门讲到了项目管理总体思路的问题，在此归纳一下： 一、人是基础：要从项目组建之日起就强化项目人力资源管理，项目人员要养成不依赖于领导吩咐式的积极、主动、高效的自主工作模式和习惯。 项目人力资源管理要做好以下几点： 正名份：熟话说“在其位，谋其政”、“名不正，则言不顺”，第一位的就是要正名份，谁是领导谁是下属？谁管谁、谁归谁管？要搞清楚，更要说清楚，最好以项目红头文件的形式进行明确。 识岗责：要明确项目管理班子、各业务部室、各作业工区三个层级的整体工作职责，明确项目部每个班子成员、各业务部室及各作业工区内部所有人员的岗位职责，行成项目部总体人员分工表、各业务部室内部人员分工表、各作业工区内部人员分工表，编制每个人的岗

位职责描述书，个人签字确认，并不断的宣贯、考试，每个人的岗位职责要“植于心、烙入脑、贯于行”。 明薪酬：明确每个人的薪酬待遇，要让每位员工清楚自己的薪酬构成、基数、系数、绩效标准等等，也要清楚自己的上级、下级工资标准情况。 懂业务：项目部要打造良好的学习氛围，要建立项目人才梯队库，为每一位员工做好职业规划，成立职工业校，项目培训和自主学习相结合，目的就是提高要每位员工的素质，都懂业务、会管理。现在的项目部，一瓶不满半瓶逛、无知无畏的人大有人在呀。 守纪律：项目部要制定行之有效规章制度，并宣贯学习到位，每月要检查各项制度的执行情况，有制不行，是项目管理的通病，再好的制度，不去执行也等零。 履职责：要求每位员工都要履行自己的岗位职责，而且要全面、彻底的履职。检验履职程度的最好办法是绩效考核，根据人员分工表、岗位职责描述书，制定每位员工的绩效考核量表，量化员工的静态工作行为和动态工作结果，每月考核一次，以行为的规范保障结果的好转。 二、策划是关键：要从工程开始前就做好总体工筹，进行方案、资源、前期等生产策划以及安全、质量、成本等管理策划，单项工程实施前要做好分部、分项工程施工策划，工程施工过程中要做好月、周、日工作策划，重要事项要做专题策划。 那么，怎么做好各项策划呢？

港口在城市中的规划布局特点.

港口在城市中的规划布局特点： 港口规划是根据港口远景可获吞吐量的规模而确定的港口水域、陆域以及营运条件等规划。一般需要在流域航运或海运规划的基础上进行。 港口在城市中的位置：港址选择是应从港口和城市两方面考虑。从港口角度必须考虑的因素有：一自然条件：包括水深、冲淤、风浪、潮汐、地质、地貌等。二技术条件：按港口规模、性质的要求，分析设计与施工技术上的可行性。三经济性分析：比较投资，运营费用的经济合理性，近远期的效益如何结合等。 港址选择的指导思想是从城市的全局出发，合理地安排好港、城关系：一港址与其他岸线使用的单位的关系协调，如港口、工业、生活等岸线的全面安排。二港口与城市位置关系的协调，如与港口工业等地区的关系。三港口的集疏运组织条件，如港口出入航道的距离。四有关城市总体布局的其他因素。如环境影响和保护。 港口作业区的布置应满足如下原则：一客运码头要接近城市中心地区，使游客有方面的交通条件。二件杂货作业区一般应设在离城市较近，具有深水和中等水的岸线段，以适于件杂货船舶停泊以及有关业务部门联系。三集装箱码头宜邻近件杂货区，要求有较大水深和较大的陆域面积。四为当地服务的作业区应尽量接近城市仓库区，与生产加工、生活消费地点保持短捷的运输距离。五散货作业区应布置在城市常年主导风向的下风位置，防止对城市生活居住区污染。六油码头对水深要求高，设独立的储存系统，有严格的防火和防止油污染水域的要求。七木材作业区要有宽广水域。八在国际贸易港口城市中，涉外区是一个重要组成部分。 港口的用地功能布局：保证临水生产用地、港区、生活居住用地各有岸线；对外交通用地与各组成部分联系方便；生活居住用地与生产用地长边相邻；城市交通组织区分生活性与交通性，分别组成各自的网络。仓库用地按其类型分别接近其服务对象。 BRT。公共交通优先。（分析，策略） BRT（Bus Rapid Transit）“巴士快速公交系统”。BRT利用改良型的公交车辆运营在公交专用道上，在道路时空分配上给于适当的优先权，兼具轨道交通容量大，速度快和常规公交灵活方便特性的一种新型公共交通方式。 公共交通优先：政府部门在综合交通政策上确立公共交通优先发展的地位，在规划建设上确立公共交通优先安排顺序；在资金投入、财政税收上确立公共交通优先的倾斜做法；在道路通行权上确立公共交通优先的权利。 一般来说，公共交通优先战略包含两个基本方面：一是对公共交通的扶持；二是对其他方式（主要是小汽车）的限制。对公共交通的扶持是公交优先战略的主要方面，包括：一是经济上对公交的扶持，在财政、税收等方面向公交倾斜；二是道路使用与管理上对公交的优先；三是城市规划上对公交场站用地，特别是道路规划上对公交行驶、设站、换乘等方面的优先考虑。对低效交通方式的限制是公交优先的重要组成部分，包括：购置限制。使用限制。城市中心或拥挤地区停车限制等。此外还有限制加引导的措施。 《雅典宪章》即国际建筑协会在雅典会议上制定的一份关于城市规划的纲领性文件——“城市规划大纲”。它集中反映了当时“新建筑”学派，特别是柯比西埃的观点。 城市要与其周围影响地区成为一个整体来研究。城市规划的目的是解决居住、工作、游息与交通四大功能活动的正常进行。并认为：居住问题为人口密度过大、缺乏空地及绿化、生活环境质量差、公共设施少且分布不合理等。工作问题是由于工作地点在城市中无计划的布置，远离居住区，从而造成过分拥挤而集中的人流交通。游息问题是大城市缺乏空地、城市绿地面积少且位置大多偏于郊区。针对交通恶化问题，靠局部的放宽改进道路并不能解决问题，须从整个道路系统的规划入手，考虑适应机动交通发展的全新道路系统。

全市现代农业发展思路及重点和重大项目建议

全市现代农业发展思路及重点和重大项目 建议 发展现代农业，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用新型农民发展农业，以增加农民收入为核心,以发展现代农业为首要任务,充分发挥地区资源优势、产业优势和经济优势,在稳定提高粮食生产能力的同时,积极推进农业结构战略性调整,加快发展高效农业、生态农业、休闲观光农业和外向型农业,进一步调整优化农业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，全面推进粮食、畜牧、水产、蔬菜、食用菌等传统产业。 一、发展现代农业，充分发挥农业科研优势，农业科技支撑十分关键。 农业科研是农业发展的源泉，缺少农业科学技术，农业的发展将成为“无源之水，无本之木”。因此要进一步加大主要农作物优良品种选育及综合配套技术的研究力度，着力加强科技创新，进一步扩充种质资源，不断选育出高产优质的玉米新品种，以实现粮食增产、农民增收、农村经济社会全面发展。 二、建立完善农业信息服务体系。进一步加强信息引导,

建立信息网络，及时整理和发布农产品供求状况和价格涨跌信息，介绍新技术、新品种,保证广大农民群众生产活动始终沿着市场需求这条主线运行，通过对市场的准确掌握，达到设施农业效益最**。 三、建立和完善农业科技服务体系。树立“科技兴农”的理念，大专院校、科研院所与农民建立长期联系，实现农民、专家“面对面”，农民有地方科技咨询，专家有指导服务对象，从而提高农业发展的科技含量。进一步抓好农业科技人才队伍培训，重视基层农业技术人员、管理者对新技术和管理知识的学习提高，使他们尽快掌握农业科技管理技术，真正成为农业方面的技术人才、行家、甚至专家。 四、积极探索建设现代农业，以项目建设带动培植区域性现代农业增长极，逐步走出一条适合自身发展的现代农业发展之路。 我市将加快农业产业结构调整和向现代都市农业转型，努力提高农业综合生产能力，强化优势特色高效农业和产业化经营，加快种养结合和多模式生态农业发展，促进全市农业经济又好又快发展。 粮食作物研究室中长期及近5年发展规划 一、总体思路 深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，转变发展观