基层党建工作责任制述职评议会发言稿

基层党建工作责任制述职评议会讲话稿

同志们：

今天县委召开乡镇党委书记、县直单位党委主要负责人基层党建工作责任制述职评议会，既是贯彻中央和省市委关于党要管党、从严治党部署要求的一项重要举措，也是对大家一年来抓基层党建工作的一次集中检阅。

省市对我县基层党建工作一直非常关心，给予了有力指导。今天，市委组织部陈键副部长和省市委赴淳安整改落实督查组王戍建副组长专程到会指导，刚才陈部长作了重要讲话，希望大家按照陈部长的要求，对照自身的实际认真抓好贯彻落实。

上午，23位乡镇党委书记作了口头述职，大家的述职报告虽然不长，但是很精道、很用心。之前，市委组织部的领导、我和伟明同志都认真看了材料，今天每人几分钟的述职时间里，都很用心，在书面述职报告的基础上作了整合、提炼，很好地体现了我们这一年，作为第一责任人抓党建的要义，主要的工作和问题、明年思路的表述都非常清晰。我觉得抓工作就是要这样抓，这样置身于实践当中提炼我们的精华，我认为非常必要，值得以后很好推广。

从这次述职和平时了解的情况看，今年以来，大家认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，抓住党的群众路线教育实践活动有利契机，全面落实基层党建工作责任制，充分体现了基层党建工作第一责任人的主体意识和担当意识，听了以后有这么几个方面的收获：

．有经验可取。主要表现在：一是在责任传导上，更有控制力。像威坪、姜家、大墅、枫树岭、石林、屏门等乡镇健全机制、明晰责任、加强管理，深化乡镇干部住夜机制、深推“三认”走访服务、落实“党员集中服务日”制度、加强基层服务型党组织建设，进一步夯实基层组织基础、转变干部作风、解决联系群众最后一公里问题，形成了敢抓敢管、齐抓共管的党建工作格局。二是在破难攻坚上，更有战斗力。像xx、xx等乡镇结合各自工作实际，在助推经济发展、项目克难攻坚、维护和谐稳定等方面敢于破题，撤村建居、城乡统筹、产业园区、高铁推进等工作进展有序、推进有力，实现了党建工作与重点项目、中心工作的共促共进。三是在队伍建设上，更有凝聚力。像临岐、中洲、梓桐、王阜、富文等乡镇在“五水共治”、“无违建县”创建等中心工作中狠抓党员和村干部队伍管理，认真做好农村党员发展、不合格党员处置、流动党员教育管理、村干部挂职培训、村干部考核等工作，形成“干部带着村民干、党员带着群众干”的向上态势，提振了队伍精气神，密切了党群干群关系。四是在制度落实上，更有执行力。像鸠坑、宋村、金峰、里商、左口、瑶山等乡镇认真贯彻县委要求，在教育实践活动、软弱涣散基层党组织整顿、村级组织规范运行、区县党建协作等工作上积极探索，形成了一批行之有效的经验做法，基层党建工作更贴地气、更有实效。

今天上午述职时，大家都有很生动的事例，有些书记的述职报告听了让人很感动，这不仅是党委书记抓得实，而且很多基层党组织、村一级党组织、村支部书记在推动县委县政府中心工作、重点工作上都很好的起到了示范、带头作用，很不容易。从这个角度看，虽然每个人的述职时间只有几分钟，不能包含一年来所做的工作，但大家都很好的把自己的特色和经验做法总结出来了，对今后推动工作、履行好第一责任人职责、强化好基层基础都大有益处。

2．有启示可获。主要表现在这么几个方面：一是从今天我们大家几分钟的汇报看，可以得出一个结论，平时多动脑、多动手，多做总结、多做提炼，自己多动手做一些总结材料，关键时刻就能发挥得更好。有些同志还是撇开稿子、胸有成竹、出口成章，这是需要底气的，很不容易。特别是利用好这几分钟时间把三点党建工作经验表达精、把两点问题剖析透、把

今后思路理清，也给大家上了一堂生动的课。二是勤政就是一种廉政。经常去进行思考、分析、总结、提炼，研究剖析一些问题，就会有剖解问题的方法。特别是在基层党组织建设和基层民主管理等方面，真正是做到了赶在时代前列、推动经济建设、发挥组织职能。这个对我们下一步抓好基层党建工作大有帮助。三是深刻的体会是从无数的亲历的实践中来的。刚才我说了，实践是深刻的，而且实践跟我们的理念和思考是始终联系在一起的，说出来的话就接地气，就是地方话，说出来的话就有说服力。四是今天在述职中表达出来的信息给我们的启示，激情永远是创新的动力。缺少激情就很少有创新举措，你看我们今天很多乡镇单位的创新举措、好的点子，无时不透露出信息，兢兢业业，始终充满朝气、始终充满自信、始终充满激情。五是民主要具有威慑力，它的基础是公正。首要的就要让我们党员领导干部，特别是第一责任人，要能够很好的带头履行公正两字。今天点到的几个书记，有些书记上来时间不长，群众基础很好，群众中威望很高，工作也很扎实，他靠什么，一是靠公正，二是敢不敢于吃亏，这给我启示很深，这就要求我们党员领导干部真正要干在前、走在前，做到亏在前、赢在后。六是党建与中心工作两者之间在表现形态上是一致的，表现在内容实际上也是一致的。党建强、发展强，发展好往往体现党建强，它的基础就是党建强。23个乡镇党委书记述职听下来，给我们的启示启发很多。

3．有问题可摆。主要表现在这么几个问题，在述职中大家反映也比较一致。一是基层党组织战斗力有待进一步加强。尤其是基层党组织自身的能力，特别是领导干部自身的能力，组织的能力、带领的能力有待于进一步加强。前几天，我在分组召开乡镇党委书记会议，大家普遍感到，就怎么样围绕中心把工作抓好，就是要基层党建强悍，有些对基层党建提出很好的建议，这就说明我们对基层的党建工作已经作了思考。二是基层党组织在推动党建工作中，尤其是围绕党组织公信力提升上还需要进一步加强。少数基层党组织，少数基层党的领导干部，未能够很好的围绕上级党委政府的要求去积极推动工作，有些党员未能够很好起到模范带头作用，反而影响了推动发展、推动工作，这些有损于党组织和党员干部的形象。三是推动强化创新的能力还有待于进一步提升。大家普遍感到，面对新的形势、新的困难，办法还不够多、方法还不够活，需要花大力气。面临新形势条件下，特别是村级后备干部的培养、党员的远程管理教育、基层干部的选拔任用等等，还需要有更好、更多、更新、更有效的机制予以保障，这一些都需要我们进一步去总结、提炼、研究、探索。

对各乡镇下一步基层党建工作的重点和方向，这里我也提几点具体要求。

xx镇要进一步发挥城关镇的引领带动作用，坚持“四个有没有”工作规范，加强村级组织管理，推进社区特色党建、中心村美丽党建等工作，重点要提升基层党组织带富能力和服务能力。要充分发挥好党员的作用，全力向全国最整洁有序、温馨文明、服务业发达的旅游城市迈进，在全县起到引领作用。

文昌镇要以高铁建设为契机，抓好高铁经济，抓好党建规范化建设，围绕党建强、经济强这个目标去推动。

石林镇要继续探索创新，坚持和深化为民服务，特别是原有的“八件事”、民情“两本帐”等做法要做得更好一些，要把这块工作抓到底，抓出成效。特别是把电商支部这种新形的党建抓出成效，把协商民主这种新的模式抓出成效、抓成示范。

里商乡要进一步强化党建工作责任，严抓村干部队伍管理，加强软弱涣散基层党组织整顿，进一步严把党员发展入口关，深入探索服务群众长效工作机制。

金峰乡要总结深化“村情月考”等经验做法，完善农村党员先锋指数考评，完善乡村旅游精品线路党支部建设，要重点以此为引领，早日实现金峰人民的发展致富梦。

富文乡要以党建工作推动工作为目标，围绕乡村旅游发展加强特色党建探索，起好引领作用，作出示范表率。

左口乡要继续对党员和干部管理保持这种强势，做出经验、做出示范。

临岐镇要继续抓好以“三讲”促“三认”主题活动，深入研究突破新形势下壮大村集体经济问题，严格村级组织规范化管理，重点在村级党建示范点上做出成效。

屏门乡要积极完善村主要干部量化考核管理办法，加强区县党建协作工作，软弱涣散党组织整顿工作要出经验。

瑶山乡要注重强化基层组织基础，加大村干部队伍建设和管理力度，加强党员的教育管理，着力在发挥党员干部的“领头雁”作用上做好。

威坪镇要继续总结“党建好声音”、“先锋集结日”等工作经验。要充分发挥好党员领导干部作用，带队建亮中心镇。

王阜乡要深化完善“三微”教育服务平台，加快薄弱村集体经济发展。

鸠坑乡要加强村级组织运行规范管理，推动茶园、果园建设上平质、上台阶。

宋村乡要进一步深化乡、村两级干部的服务机制，加强以村书记为重点的村干部队伍建设。

姜家镇要巩固深化以“五个不撤离”为核心的软弱涣散党组织整顿工作，探索规范基层民主协商机制，全力推动公正、民主。

梓桐镇是书法之乡，抓党建就要像写楷书一样，它的基础是一点一画做起，点、画做好了，写这个字就不难了，要把每一名党员都培养成有战斗力的旗帜，每一个党支部书记培养成领头雁，使这个班子做事男子汉、响当当。

浪川乡要进一步探索乡村两级干部“捆绑式”考核，把它做出成效来。

界首乡要围绕中心工作和重点项目，进一步从严落实党建工作责任制，强化党建与发展、党建与富民的关系，强化党建与富民互动。

汾口镇要针对行政村数量多、党员干部队伍规模大的实际，在监督和服务形式相对完善的状况下，更好地发挥党员干部的作用，在集镇建设、经济发展上起区域性的引领作用。同时，在党建上也要力争有同样的地位

中洲镇要进一步规范基层党组织党员会议及流程机制，深化流动党员教育管理模式，抓出成效。

大墅镇要继续用好“工作报告制度”等有效做法，做出成效。

枫树岭镇要充分发挥好基层党组织和党员的引领、示范作用，做出“最美”变“最富”这个典范，使它成为范本。

安阳乡要注重进一步强化基层基础，抓好村干部队伍的教育、监督和管理。同时，要进一步研究有效的考核机制。

另外，今天73个县直单位党委主要负责人作了书面述职。总的来说，大家坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，在抓部门、抓系统党建工作上作了许多有益探索，较好地完成了县委的各项工作部署，进一步提升了县直单位党员干部服务发展、服务基层的能力和水平，应该给予充分肯定。同时，也希望大家再接再厉，努力推动我县基层党建工作再上新台阶。

谋划推进明年我县基层党建工作，必须更好地审时度势、把握大局。一是要对中央的精神要紧紧地把握好，二是要对省委对淳安的工作包括党建工作所提出的新要求要很好地把握，特别是省级重点生态功能区、“美丽杭州”建设实验区，要作为我们党建强、发展强的最基本要求来推进。三是淳安发展面临许多新的情况我们要把握好，特别是面临“最美”向“最富”转变，在基层党建工作上，我们要很好地去组织、引领、发挥党员的作用，行之有效地推进这些目标的实现。

总之，无论是从中央精神、省市委要求还是从淳安自身实际，无论是从基层党建工作现状还是从经济社会发展情况看，进一步抓实抓好基层党建工作的重要性和紧迫性都已不言而喻。全县各级党组织要认真贯彻中央和省市委关于党要管党、从严治党的部署要求，以更加自觉的态度、更加务实的精神、更加有力的举措，奋力开创淳安基层党建工作新局面。这里

我再讲几点，概括起来就是三句话：“龙头”驱动、“问题”带动、“创新”推动。

一、”龙头”驱动。一是要强化党建工作的“龙头”地位，基层党建工作是所有业务工作的基础和保证，各乡镇、单位必须树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，唱好“围绕中心、服务大局”这一主旋律；二是要切实履行好党组织书记的“龙头”责任，对于党组织书记来说，基层党建是“一把手”工程，要靠“一把手”来落实推动，需要进一步增强责任意识和主体意识，履行基层党建工作“第一责任人”职责。这里主要是三个方面：增强“政治自觉”。要按照习近平总书记提出了管党治党“三问”，即“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”的要求来落实。履行“第一责任”。就是要做好表率，向我开炮、向我看齐。落实“一岗双责”。说一万，道一千，“一岗双责”就是首先要抓好自律，在自律的基础上抓律他。不要老是说“兄弟们给我上”，而是要换一句话说“兄弟们跟我上”，管自己的同时，管好身边的人，管好可以管的人。

二、“问题”带动。党的群众路线教育实践活动中，我们坚持“有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题”，取得了良好成效，这一经验对我们抓党建工作提供了有益启示。省委夏书记、市委龚书记都提出了明确要求，我们要认真领悟、认真落实。只有强化问题带动，党员作用的发挥与重点工作的推进之间的关系就能很好把握，基层保障基础与城乡统筹发展的关系就能很好把握，提升服务水平与增加群众满意度的关系就会很好把握。这里重点要解决两个问题：一是对村干部考核的问题，下一步要继续研究，特别是对村级干部的关爱、成长，包括对村干部的考核激励，要再进一步研究。现在从省、市、县到乡镇，一级抓一级，对抓村书记工作的要求比较高。村书记面临的任务重，压力比较大，但作为共产党员就要迎难而上、真抓实干、坚持到底。当然，对村干部也要关心关爱，生活待遇上尽量照顾，报酬待遇根据实际情况适度提高。对村干部的管理问题，下步还要专题研究。二是“三认”工作。在形式和内容上要很好、有机地统一，要经受得住考验，要群众认可，要务必做实。“三认”的实质、核心问题就是要帮助群众解决问题，下步，要把部门联动起来，把干部返乡报到服务联动起来，真正把“三认”抓深、抓实、抓出成效。。

三、“创新”推动。第一，创新要坚持不懈。想到了搞一阵子是搞不好的，要不断的在实践中去研究，不断的从一线中去得出这些经验，好的方法来自一线，好的方法来自群众。你到现场去了，到一线去了，就会想出办法，就会有灵感。所谓灵感，就是于实践、于一线，不能闭门造车，要坚持不懈的到现场去、到一线去，研究解决问题。第二，创新不能任意而为，关键要创新研究机制。现在我们在抓选人、抓育人、抓管人、抓用人等等方面，还有很多方面需要我们用新机制去研究、去突破。第三，突出创新规范行使。上午在述职时，很多乡镇都有协商民主等特色做法，还有我们以前一直做得“四问”，我们要做的事情，要表决的惠民工程，要问群众知不知情、群众同意不同意、群众支持不支持、做完了以后群众满意不满意。然后再问问自己，我觉得我这件事干得咋样，这就是行使规范。村级组织今后要重点以“三资”管理为突破，做到公正、公开、透明，每一分钱都要清楚用在哪里。党的十八届四中全会的主题就是全面推进依法治国，其中在政务公开中，强调要预算公开，只有做到这样才有公信力。乡镇要以服务机制为突破，有效地来推动创新。

同志们，我们要以这次述职评议会为契机，进一步增强责任意识，进一步抓好任务落实，不断开创我县基层党建工作新局面，为实现“秀水富民”目标提供坚强组织保证。