基层党建工作责任制述职报告骆斌

基层党建工作责任制述职报告

菊河乡党委书记骆斌

尊敬的各位领导、同志们：

菊河乡地处三台县城以南45公里处，与本县的观桥、鲁班、郪江、安居和德阳市中江县的石龙、通山、广福等乡镇接壤，全乡辖8个行政村、1个社区居委会、102个经济合作社，幅员面积24.88平方公里，总人口11499人。全乡共有13个党支部，共计465名党员。

2011在县委、县政府的正确领导下，在乡党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，作为乡党委书记，一年来，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，多措并举，扎实推进党建工作，为本乡经济社会建设提供了良好的组织保障，有力促进了各项工作的顺利开展。

一、采取的主要工作措施及取得的成效

（一）带头落实党建工作责任制，建立党建工作联动共管机制

落实责任制是搞好党建工作的关键。因此，年初，乡党委层层签订了党建工作责任书，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核；在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记对本乡党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。此外，乡党委还建立了党委委员

党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，乡党委每月至少召开一次专题会议，听取党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。

在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初即组织制定了年度党建工作计划，明确了本乡党建工作重点；及时地组织制定工作方案，召开动员会、党委专题会，对活动进行周密安排，强化督促检查，亲自抓好解决思想大讨论活动、党代表常任制试点工作、探索加强对村支书主任跨村任职的监督管理等三个党建项目的落实；为加强村级党支部建设，我比较注重到实地开展调查研究，及时发现和掌握了解村支部存在的各种问题，并采取了有针对性的措施加以解决，为加强村级党组织建设提供了决策参考；另外我还抽出时间经常深入自己联系的党建工作联系点乔家村，以及难点村同春村、望君村，帮助村“两委”解决实际问题。

（二）搞好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，一年两次乡党委中心组学习制、一季一次乡村（居）党员干部学习制，一周一次干部自学制全面落实，通过组织学和参与学，努力提高班子成员的政治思想素质；建立健全党委班子的各项规章制度，严格执

行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。

（三）强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带。在开展党的基层组织建设年工作中，我们始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书，明确了党支部的工作目标外，乡党委通过各种方式加强各支部建设的督导检查，利用专门学习和邀请支书代表参加党员中心组学习等培训支部书记，落实党委、党员、党建联系点制度和党政主要领导调研制度，帮助支部理清工作思路，规范支部建设。一年来，各支部按照乡党委要求，认真落实“三会一课”等各项党建规章制度，大力开展“三创三强”等活动，显现了支部的活力，提升了党支部的号召力。

（四）严格党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。

一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，此外，还立足于促进农村经济发展，有意识地推荐农村党员和发展对象参加县、乡（乡）组织的农村经济知识和农业技术技能培训，提高党员服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力，努力使每名农村党员

能够掌握2-3门以上的实用技术。在党员的管理上，我们历来坚持“严”字当头，通过建立健全规章制度等方式，对党员进行规范化、制度化管理，去年6月份，以党员干部为主要管理对象，我亲自草拟制定了《菊河乡干部管理制度》，该制度实行以来，党员干部的工作作风明显转变，有效地提高了工作效率，密切了党群、干群关系，树立了党委政府的良好形象；在党员的发展上，我们坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则，注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液， 2011年全乡共发展党员15名。通过加强党员的教育监督管理，现在不管在党委政府的工作上，也不管在农业生产一线，都活跃着广大党员的身影，去年，我乡机关共14名党员干部联系困难群众70户，各村党员干部共联系和服务群众167户，为群众办实事做好事，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。

（五）、学习推广社区“五零”工作法。要求社区在工作中努力做到：社情民意“零盲点”；社区服务“零距离”；矛盾纠纷“零激化”；关爱帮扶“零缺失”；共驻共建“零障碍”。坚持把群众利益放在首位，以群众满意为检验工作的最高标准。

（六）深入推行“421”工作法。村上各种事务均采取“由村党组织提议，村两委商议，村党员大会审议，村民会议决议，同时把决议内容、实施结果公开，村监委会实施监督”。各村创造性地运用421工作法，结合“一事一议”奖补政策，争取了村社道路建设、小型农田水利建设等惠民项目，极大地改善了人民群众的生产生活。

（七）切实抓好“乡学文建明、村学王家元”活动。深刻认识开展“乡学文建明、村学王家元”活动的重大意义，树立学习楷模、明确学习方向；创新谋划开展“乡学文建明、村学王家元”活动的方法举措，理清学习环节、细化学习步骤，取得良好学习效果。村涌现出优秀支书曹昌生、优秀主任何华蓉、乡机关涌现出优秀党员干部李文斌等先进典型。

（八）认真开展窗口单位和服务行业为民服务活动。建立实施“三项制度”，完善行政效能制度体系。落实了首问责任制、限时办结制和责任追究制三项制度，不断提高了政府的执行力和公信力。群众办事方面快捷，比较满意。

二、狠抓党建创新工作。

（一）加强民主法制建设，营造良好的发展环境。

坚持和完善人民代表大会制度，切实加强党对人大工作的领导，并支持乡人大及其主席团依法履行国家权力机关的职能，保证人民当家作主，依法开展工作监督和法律监督。坚持重大问题听取人大的意见，促进科学民主决策。认真召

开好2011年度乡十七届七次会议，共收集议案、意见和建议4件，办理4件达100%，人大组织视察各类工作5次，有效的推进了政府工作的开展。依法按程序搞好县乡人大换届选举工作，顺利圆满选出3名县人民代表、48名乡人民代表。2011年，武装工作成效显著，民兵应急小分队充分发挥了在“急、难、险、重”工作中的职责任务，全面完成了年度征兵任务。加强党对“工、青、妇”工作的领导，充分发挥人民团体联系群众的桥梁作用，使之形成合力，推进发展。

（二）加强精神文明建设，营造良好的发展氛围。

乡党委始终坚持在广大干部群众中深入开展社会主义核心价值体系教育，人民群众的精神文化生活日益丰富，精神文明建设不断加强。2011年，全乡共评选文明单位6个，文明村2个，文明户62户。

（三）扎实抓好乡镇换届工作。

严格按照换届纪律要求，顺利完成乡党委换届工作，积极筹备进行着乡人大、政府换届工作，现已圆满完成，其间无任何违反换届纪律的现象发生。

(四)切实加强基层组织建设，为发展提供坚强保证。

乡党委扎实抓好基层组织建设。一是充分利用新的村级综合服务设施建设的契机，大力做好村级活动阵地规范化建设。二是以争创“五好乡党委”、“五好村党支部”为目标，紧紧围绕发展大局，以“三级联创”和“创先争优”为载体，

大力加强党的基层组织建设。三是加大农村党员干部的培训力度，全年共组织村干部学习培训4次，参加人数98人次。四是全年发展新党员15名，党员转正18名，培养入党积极分子42名，培养后备干部18名，五是强化对软弱涣散班子的整顿，年内工整顿同春、望君两个不团结班子，通报批评村干部3名，公开检讨1名，起到了警示作用，有力提高了支部战斗力和凝聚力。有效地加强了全乡党的基层组织建设，为菊河经济社会全面发展提供了坚强的组织保证。

（五）扎实做好党务、政务、财务公开工作。

按要求规范做好党务、政务、财务公开工作，每季度按时公开，按时收齐留底资料，按时专项检查，逗硬考核奖惩，并纳入年度党建综合考核。通过各类公开，让群众明白，还干部清白。

由于党建工作认识到位、工作到位、落实到位，不仅直接促进了基层党组织的先进性建设，而且有力地促进了本乡各项工作的顺利开展，年初以来，我乡各项工作取得了明显成效，先后获得市防邪先进单位和县目标督查先进集体、学习型党组织、灾后重建工作二等奖、纪检信访工作先进单位等荣誉。现在的菊河政通人和、百业待兴。

三、存在的问题及下步打算

我乡党建工作取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果，是乡党委、乡政府以及广大党员干部共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。抛开成绩，冷静反思，我乡党建工

作实际上还存在不少问题和不足，如党委班子的整体工作水平还不完全适应新形势的需要，其战斗力还有待提高；个别支部软弱涣散，一些党员素质较低；党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题还有待于继续认真解决。就我个人而言，也还存在政策理论水平尚待继续提高、组织协调能力任需加强、农村党建工作经验不足等问题。

在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好乡党委书记的职责，以“基层组织建设年活动”为契机，按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求、目标任务和措施办法，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现菊河乡经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献！

以上报告，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。