全国蔬菜产业发展规划11-20

全国蔬菜产业发展规划(2011-2020年)全

文

https://www.sodocs.net/doc/1d14185160.html, 2012年02月22日 11:59 农业部网站

发改农经[2012]49号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、农业厅(局)：

经国务院同意，国家发展改革委、农业部会同有关部门制定了《全国蔬菜产业发展规划(2011-2020年)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《全国蔬菜产业发展规划(2011-2020年)》

二〇一二年一月十六日

附件：

全国蔬菜产业发展规划

(2011-2020年)

二〇一一年十二月

前言

蔬菜是城乡居民生活必不可少的重要农产品(11.73,0.15,1.30%)，保障蔬菜供给是重大的民生问题。改革开放以来，我国蔬菜产业发展迅速，在保障市场供应、增加农民收入等方面发挥了重要作用。同时，必须看到，蔬菜产业发展还存在市场价格波动大、产品质量不稳定等突出问题。党中央、国务院高度重视蔬菜产业发展，2010年国务院出台三个文件，对加强蔬菜生产流通、保障市场供应等工作提出了一系列要求，同时要求制定全国蔬菜产业发展规划。

国家发展改革委、农业部会同商务部、水利部、财政部、国土资源部、统计局等部门及部分省(市、区)组成了规划编制工作小组。工作小组进行了大量调查研究，总结了我国蔬菜产业发展成就和经验，梳理和探寻了蔬菜产销存在的问题及原因，分析了未来十年对蔬菜产业发展的需求，研究提出了对策措施，并在反复论证的基础上，编制了《全国蔬菜产业发展规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》)。

《规划》编制和实施的目的是引导各种要素向优势区域集聚，促进生产流通发展、保障市场供应；推进标准化生产，提高产品质量安全水平；加强信息监测体系建设，引导生产和流通；发展壮大农民专业合作社和农业龙头企业，提高组织化程度和产业化水平；加强体制机制建设，抑制市场和价格波动。为此，《规划》在分析蔬菜产业发展现状的基础上，明确了产业发展的指导思想、基本原则和发展目标；对大中城市提高蔬菜供应保障能力提出了要求；划定了产业优势区域，选定了产业发展重点县580个；提出了生产、流通及质量安全体系发展重点，并制定了相应的保障措施。

《规划》与《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》(国办发【2009】47号)、《农产品冷链物流发展规划》、《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》等作了衔接。

本规划是未来十年蔬菜产业发展的基本依据。

目录

第一章发展现状 (1)

第一节基本情况 (1)

第二节重要意义 (3)

第三节存在问题 (3)

第二章总体要求 (6)

第一节指导思想 (6)

第二节基本原则 (6)

第三节发展目标 (7)

第三章生产区域布局 (8)

第一节大城市生产布局 (8)

第二节优势区域生产布局 (9)

第四章生产发展重点 (14)

第一节加快蔬菜品种选育与技术创新 (14)

第二节加强蔬菜集约化育苗场建设 (15)

第三节改善菜地基础设施条件 (15)

第四节加大田头预冷等商品化处理设施建设力度 (16)

第五节健全蔬菜技术推广服务体系 (16)

第六节建立蔬菜生产信息监测发布体系 (17)

第七节开发利用沼渣沼液 (17)

第八节培育农民专业合作社 (17)

第五章流通发展重点 (18)

第一节健全农产品批发市场体系 (18)

第二节增加城市农贸市场和社区菜店等零售网点 (18)

第三节强化产销衔接 (19)

第四节加强蔬菜冷链物流体系建设 (19)

第五节完善蔬菜流通信息网络平台 (19)

第六节培育农产品流通主体 (20)

第七节完善大中城市蔬菜储备制度 (20)

第六章质量安全体系发展重点 (20)

第一节推进标准化生产 (21)

第二节完善检验检测体系 (21)

第三节健全质量追溯体系 (22)

第四节建立风险预警和应急反应处置体系 (22)

第五节加强质量安全监管 (23)

第七章资金筹措与管理 (23)

第一节中央资金 (24)

第二节地方资金 (24)

第三节信贷资金 (25)

第四节社会资金 (26)

第五节资金管理 (26)

第八章保障措施 (26)

第一节强化“菜篮子”市长负责制 (26)

第二节完善扶持政策 (27)

第三节健全信息监测发布预警制度 (28)

第四节建立蔬菜供给应急保障机制 (28)

第五节严格蔬菜市场监管 (28)

第六节加强组织领导 (29)

附件按行政区划重点县布局 (30)

附表1 36个大城市名单 (32)

附表2 580个蔬菜产业重点县 (33)

附图1 蔬菜播种面积、产量、人均占有量图 (37)

附图2 蔬菜生产优势区域布局图 (38)

第一章发展现状

第一节基本情况

改革开放以来，蔬菜产业总体保持平稳较快发展，由供不应求到供求总量基本平衡，品种日益丰富，质量不断提高，市场体系逐步完善，总体上呈现良好的发展局面。

1、生产持续发展。我国是世界上最大的蔬菜生产国和消费国。上世纪80年代中期蔬菜产销体制改革以来，随着种植业结构调整步伐的加快，全国蔬菜生产快速发展，产量大幅增长，上市基本均衡，供应状况发生了根本性改变。播种面积由1990年的近1亿亩增加到2010年的2.3亿亩左右，产量由2亿吨提高到5亿吨[1]，人均占有量由170公斤左右增加到370公斤左右，常年生产的蔬菜达14大类150

多个品种，逐步满足了人们多样化的消费需求。

2、布局逐步优化。随着工业化、城镇化的推进，以及交通运输状况的改善和全国鲜活农产品“绿色通道”的开通，在农业部编制的《全国蔬菜重点区域发展规划(2009-2015年)》的指导下，生产基地逐步向优势区域集中，形成华南与西南热区冬春蔬菜、长江流域冬春蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、北部高纬度夏秋蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜等六大优势区域，呈现栽培品种互补、上市档期不同、区域协调发展的格局，有效缓解了淡季蔬菜供求矛盾，为保障全国蔬菜均衡供应发挥了重要作用。

3、质量显著提高。自2001年“全国无公害食品行动计划”实施以来，农产品质量安全工作得到全面加强，蔬菜质量安全水平明显提高。据农业部农产品质量安全例行监测结果，近三年蔬菜农残监测合格率稳定在95%以上，比2000年提高30多个百分点，蔬菜质量总体上是安全、放心的。在蔬菜质量安全水平提高的同时，商品质量也明显提高，净菜整理、分级、包装、预冷等商品化处理数量逐年增加，商品化处理率由“十五”末的25%提高到40%，提升了15个百分点。

4、加工业快速发展。我国蔬菜加工业发展迅速，特色优势明显，促进了出口贸易。据农业部不完全统计，2009年全国蔬菜加工规模企业10000多家，年产量4500万吨，消耗鲜菜原料9200万吨，加工率达到14.9%。另据统计，2010年，我国番茄酱产量150多万吨、占世界总产量的近40%；脱水食用菌57万吨、占世界总产量的95%，均居世界第一位。

5、科技水平不断提高。我国蔬菜品种、生产技术不断创新与转化，显著提高了产业科技含量和生产技术水平。全国选育各类蔬菜优良品种3000多个，主要蔬菜良种更新5-6次，良种覆盖率达90%以上；设施蔬菜达到5000多万亩，特别是日光温室蔬菜高效节能栽培技术研发成功，实现了在室外零下20度

严寒条件下不用加温生产黄瓜、番茄等喜温蔬菜，其节能效果居世界领先水平；蔬菜集约化育苗技术快速发展，年产商品苗达800多亿株以上。此外，蔬菜病虫害综合防治、无土栽培、节水灌溉等技术也取得明显进步。

6、市场流通体系不断完善。自1984年山东寿光建立全国第一家蔬菜批发市场以来，蔬菜市场建设得到快速发展，经营蔬菜的农产品批发市场2000余家，农贸市场2万余家，覆盖全国城乡的市场体系已基本形成，在保障市场供应、促进农民增收、引导生产发展等方面发挥了积极作用。据不完全统计，70%蔬菜经批发市场销售，在零售环节经农贸市场销售的占80%，在大中城市经超市销售的占15%，并保持快速发展势头。

第二节重要意义

蔬菜产业已经从昔日的“家庭菜园”逐步发展成为主产区农业农村经济发展的支柱产业，具有较强国际竞争力的优势产业，保供、增收、促就业的地位日益突出。

1、满足食物需求。蔬菜是人类的基本食物来源之一，提供人体健康所必需的维生素、膳食纤维和矿物质。鲜食为主、需求量大的传统饮食习惯，决定了蔬菜在我国城乡居民膳食结构中具有特殊重要的地位。蔬菜生产在保障城乡居民基本消费需求和提高生活质量方面发挥了重要作用。

2、增加农民收入。蔬菜商品率高，比较效益高，是农民收入的重要来源之一。据国家统计局统计，2010年全国蔬菜播种面积占农作物播种面积的11.9%，总产值1.2万亿元，占种植业总产值的33%。另据农业部测算，2010年蔬菜对全国农民人均纯收入贡献830多元，占农民人均收入的14%。

3、促进城乡居民就业。蔬菜产业属劳动密集型产业，转化了数量众多的城乡劳动力。据不完全统计，2010年，与蔬菜种植相关的劳动力1亿多人，与蔬菜加工、贮运、保鲜和销售等相关的劳动力8000多万人。

4、平衡农产品国际贸易。加入世界贸易组织后，我国蔬菜比较优势逐步显现，出口增长势头强劲，在平衡农产品国际贸易方面发挥了重要作用。据中国海关统计，2010年我国出口蔬菜836.37万吨，比2000年增长1.61倍；出口额96.91亿美元，比2000年增长3.7倍；贸易顺差94.14亿美元，居农产品之首，比2000年增长3.69倍，而同期农产品贸易逆差达231亿美元。

第三节存在问题

蔬菜具有鲜活易腐、不耐贮运，生产季节性强、消费弹性系数小，高投入、自然风险与市场风险大等特点。当前，在新的形势下，还存在一些突出问题。

1、蔬菜价格波动加剧。一是受成本增加等因素影响，蔬菜价格涨幅呈加大趋势。据国家统计局统计，2007至2010各年，鲜菜价格同比分别上涨7.3%、10.7%、15.4%、18.7%，2010年鲜菜价格上涨幅度是居民消费品平均价格上涨幅度3.3%的近6倍，一些大城市的涨幅更高。二是受极端天气等因素影响，年际间蔬菜价格波动加大。如2008年受南方早春低温雨雪冰冻灾害的影响，2月上旬全国25种主要蔬菜平均批发价同比上涨95.3%。三是受信息不对称影响，时常发生不同区域同一种蔬菜价格“贵贱两重天”的情况。四是受市场环境等多种因素影响，品种间蔬菜价格差距拉大。受大城市近郊蔬菜生产萎缩的影响，一旦出现运输困难等突发情况，难以及时保障蔬菜供应，容易引发市场和价格大幅波动，产区“卖难”

和销区“买贵”同时显现。再加上，目前还缺乏足够的政策调控，在生产、流通、安全、信息监测等方面资金投入不够；在蔬菜保险、税收、补贴、支持性价格、批发市场用地等方面政策不完善、不配套；支持政策不均衡、不稳定。特别是，还有不少城市“菜篮子”市长负责制弱化，措施不落实，在工业化、城镇化的同时，对蔬菜产销基础设施建设重视不够，出现了自给率大幅下降，加剧了蔬菜市场价格的波动。

2、质量安全隐患仍然突出。我国蔬菜质量总体是安全的、食用是放心的，但局部地区、个别品种农药残留超标问题时有发生。2010年豇豆、韭菜农残超标等质量安全问题，曾一度引发消费恐慌，给当地蔬菜生产造成重大损失。杀虫灯、防虫网、粘虫色板、膜下滴灌等生态栽培技术控制农残效果明显，但普及率较低；蔬菜标准体系初步建立，但标准化生产推进力度不大，生产采标率低，农药使用不够科学，容易引起农残超标；监管手段弱，监测与追溯体系不健全，产地环境、农药、化肥、地膜等投入品和产品质量等关键环节监管不足，蔬菜生产经营规模小、环节多、产业链长也加大了监管难度，致使部分农残超标蔬菜流入市场。

3、基础设施建设滞后。蔬菜基础设施脆弱，严重影响生产和流通发展，极易造成市场供应和价格波动。近些年，大量菜地由城郊向农区转移，农区新建菜地水利设施建设跟不上，排灌设施不足，致使露地蔬菜单产不稳；温室、大棚设施建设标准低、不规范，抗灾能力弱，容易受雨雪冰冻灾害影响，2008年、2009年分别损毁60万亩、88万亩，加剧了市场供需矛盾。在蔬菜的生产、流通环节存在采后处理不及时，田头预冷、冷链设施不健全，贮运设施设备落后、运距拉长等问题，难以适应蔬菜新鲜易腐的特点；产销信息体系不完善，农民种菜带有一定的盲目性，造成部分蔬菜结构性、区域性、季节性过剩，损耗量大幅增加，给农民造成很大损失。根据有关部门测算，果蔬流通腐损率高达20-30%，每年损失1000多亿元。农产品市场结构和布局不完善，市场基础设施薄弱，现代化水平低，批发市场设施简陋，分级、包装以及结算、信息系统等设施设备配套完善比例低；县乡农贸市场以街为市、以路为集的特征仍然明显，城市农贸市场和社区菜店数量不足、摊位费高，早、晚市在一些城市受到限制，造成一些居民买菜难、买菜贵。

4、科技创新与转化能力不强。由于投入少、研究资源分散、力量薄弱等原因，蔬菜品种研发、技术创新与成果转化能力不强，难以适应生产发展的需要。育种基础研究薄弱，蔬菜种质资源收集、整理、评价及育种方法、技术等基础研究不够；育种目标与生产需求对接不够紧密，在商品品质、复合抗病性、抗逆性等方面的育种水平与国外差距较大，难以适应设施栽培、加工出口、长途贩运蔬菜快速发展的需要；育种成果转化机制不灵活，科研单位与企业衔接合作不够密切，制约了成果的推广应用。据不完全统计，我国每年进口蔬菜种子8000多吨，销售额占全国蔬菜种子销售总额的25%，尤其是春夏大白菜、白萝卜及设施栽培的红果番茄、茄子、彩色甜椒、青花菜、水果型黄瓜等种子主要依赖进口，影响蔬菜产业安全。与此同时，良种良法不配套，栽培技术创新不够、储备不足，基层蔬菜技术推广服务人才短缺、手段落后、经费不足，技术进村入户难，生产中存在的问题越来越突出。如烟粉虱、根结线虫、番茄黄花曲叶病毒、十字花科根肿病等蔬菜病虫害发生面积越来越大、危害越来越重；过量施用化肥，有机肥施用不足，加上连作引起的土壤盐渍化、酸化不断加重，影响蔬菜产业的持续发展；农村青壮年劳动力大量转移，劳动成本大幅上涨，轻简栽培技术集成创新也亟待加强。

第二章总体要求

第一节指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以市场需求为导向，以科技创新为支撑，以体制机制创新为保障，加快转变蔬菜产业发展方式，着力完善城市郊区与优势产区基地布局，着力加强蔬菜基地基础设施建设，着力加强市场流通体系建设，着力加强质量安全体系建设，不断提高蔬菜生产经营专业化、规模化、标准化、集约化和信息化水平，努力构建生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的现代蔬菜产业体系，更好地满足城乡居民生活水平日益提高的需要。

第二节基本原则

促进蔬菜产业发展，必须坚持以下基本原则：

1、坚持市场调节与政府调控相结合。在国家统筹规划和宏观调控下，以地方为主开展“菜篮子”工程建设。在充分发挥市场机制作用的基础上，加大政府对“菜篮子”工程基础设施的投入力度，为“菜篮子”稳定发展和保障居民消费提供良好的公共服务。

2、坚持统筹兼顾协调发展。既要保证蔬菜生产，又要稳定粮食种植面积；既要稳定发展城郊蔬菜生产，又要加大优势区域蔬菜基地建设力度；既要防止市场供应短缺，又要防止生产过剩；既要使菜价总体保持合理水平，维护消费者尤其是城镇中低收入居民的利益，又要不断优化结构，提高生产效益，增加农民收入。

3、坚持能力建设和机制创新并重。注重生产要素集成和资源整合，在改造升级原有生产基地的基础上，重点规划建设一批高起点、高标准的新基地，稳定提高产量，确保质量。进一步建立风险控制、产销衔接和市场预警机制，增强科技支撑能力，提高“菜篮子”产品生产、流通的规模化、标准化和组织化程度，促进“菜篮子”长期稳定发展。

4、坚持生产发展和环境保护相协调。积极推进生产方式转变，既重视生产能力提高，又重视农业生态环境保护，建设环境友好型、资源节约型农业，实现“菜篮子”产品生产可持续发展。

第三节发展目标

未来十年我国人口数量仍处在上升期，随着城乡居民生活水平的不断提高和农村人口向城镇转移加快，商品菜需求量将呈现刚性增长趋势。2010年，我国人均蔬菜占有量为370公斤。据测算，到2020年，我国新增人口近1亿人，人均蔬菜占有量在现有基础上增加30公斤，蔬菜加工品增加1000万吨，届时我国蔬菜总需求量为58950万吨，比2010年增加8950万吨。满足消费总需求和新增需求主要通过提高单产和减少损耗解决。

1、保障市场供给。通过稳面积、增单产、调结构、降损耗，实现数量充足、品种多样、供应均衡，防止价格大起大落。全国蔬菜播种面积保持基本稳定，单产水平年均提高1个百分点以上，2015年达到2300公斤/亩，2020年达到2500公斤/亩以上；蔬菜损耗率年均降低1个百分点以上。

2、合理调整结构。在保障总量供求基本平衡的同时，进一步调整品种结构，优化区域布局，提高淡季供应能力。在品种结构上，根据需求适当增加叶菜类蔬菜；在区域结构上，逐步形成合理的运输半径；在上市季节上，提高淡季蔬菜供应能力。

3、提高产品质量。全面提高蔬菜质量安全水平，产品符合国家农产品质量安全标准和国家食品安全标准。2015年蔬菜商品化处理率提高到50%，2020年提高到60%。

4、完善流通体系。蔬菜批发市场、菜市场、社区菜店等市场网店逐步健全，功能进一步完善，产销关系更加紧密，逐步形成立足蔬菜主产区和主销区，覆盖城乡、布局合理、流转顺畅、竞争有序、高效率、低成本、低损耗的现代蔬菜流通体系。

5、增加农民收入。2015年蔬菜对全国农民人均纯收入贡献额达到1000元，2020年达到1300元。

第三章生产区域布局

按照提高大城市蔬菜自给能力和提高全国蔬菜均衡供应能力相结合的原则统筹生产布局。

第一节大城市生产布局

合理布局大城市蔬菜生产基地，稳定提高自给能力和应急供应能力。全国36个大城市(包括直辖市、计划单列市、省会城市等，见附表1)，按照提高蔬菜特别是叶类菜自给率(自产蔬菜占本市常住人口蔬菜消费总量的比例)的要求，规划确定常年菜地最低保有量。确因辖区内耕地资源制约等原因无法达到常年菜地最低保有量的，在城市周边地区建立紧密型外埠生产基地补足。在此基础上，进一步加强对老菜地的保护，并实行更为严格的占补平衡和补偿机制，根据需要适当增加蔬菜种植面积。发挥区位、技术和市场优势，重点发展设施栽培，主要生产不耐贮运的叶类蔬菜和地方特色蔬菜，力求全年均衡上市。其它大中城市，也要根据当地实际，合理安排蔬菜生产，稳步提高自给能力。

第二节优势区域生产布局

1、六大优势区域。综合考虑地理气候、区位优势等因素，将全国蔬菜产区划分为华南与西南热区冬春蔬菜、长江流域冬春蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、北部高纬度夏秋蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜六个优势区域，重点建设580个蔬菜产业重点县(市、区)，提高全国蔬菜均衡供应能力。规划期内，提高全国蔬菜均衡供应和防范自然风险、市场风险的能力。重点县(市、区)的蔬菜播种面积保持基本稳定，单位面积产量和总产量的增幅高于全国平均水平。

(1)华南与西南热区冬春蔬菜优势区域。包括7个省(区)，分布在海南、广东、广西、福建和云南南部、贵州南部以及四川攀西地区，共有94个蔬菜产业重点县(市、区)。本区域冬春季节气候温暖，有“天然温室”之称，1月(最冷月)平均气温≥10℃，可进行喜温果菜露地生产。

——发展目标。94个蔬菜产业重点县(市、区)，到2015年蔬菜总产量2500万吨，外销量1500万吨；2020年总产量2600万吨，外销量1600万吨。

——目标市场。“三北”、长江流域及港澳地区冬春淡季市场。

——主要产品与上市期。豇豆、菜豆、丝瓜、苦瓜、西甜瓜、番茄、辣椒、茄子等，华南地区集中在12月—翌年3月上市，西南热区集中在1—4月上市。

(2)长江流域冬春蔬菜优势区域。包括9个省(市)，分布在四川、重庆、湖北、湖南、江西、浙江、上海和江苏中南部、安徽南部，共有149个蔬菜产业重点县(市、区)。本区域冬春季节气候温和，1月份平均气温≥4℃，可进行喜凉蔬菜露地栽培，是我国最大的冬春喜凉蔬菜生产基地。

——发展目标。149个蔬菜产业重点县(市、区)，2015年蔬菜总产量5400万吨，外销量2700万吨；2020年蔬菜总产量5600万吨，外销量2800万吨。

——目标市场。“三北”、珠江三角洲和港澳地区冬春淡季市场。

——主要产品与上市期。结球甘蓝、花椰菜、莴笋、芹菜、芥菜、大白菜、萝卜、普通白菜、芥蓝、蒜苗等喜凉蔬菜，集中在11月—翌年4月上市。

(3)黄土高原夏秋蔬菜优势区域。包括7个省(区)，分布在陕西、甘肃、宁夏、青海、西藏、山西及河北北部地区，共有54个蔬菜产业重点县(市、区)。本区域适宜蔬菜生产的多为海拔800米以上的高原、平坝和丘陵山区，昼夜温差大，夏季凉爽，7月平均气温≤25℃，无需遮阳降温设施可生产多种蔬菜。

——发展目标。54个重点县(市、区)，2015年蔬菜总产量2000万吨，外销量1200万吨；2020年蔬菜总产量2100万吨，外销量1300万吨。

——目标市场。华北、长江下游、华南及港澳地区的夏秋淡季市场。

——主要产品与上市期。洋葱、萝卜、胡萝卜、花椰菜、大白菜、芹菜、莴笋、结球甘蓝、生菜等喜凉蔬菜，以及茄果类、豆类、瓜类、西甜瓜等喜温瓜菜，集中在7—9月上市。

(4)云贵高原夏秋蔬菜优势区域。包括5个省(市)，分布在云南、贵州和鄂西、湘西、渝东南与渝东北地区，共有38个蔬菜产业重点县(市、区)。本区域适宜蔬菜生产的多为海拔高度800～2200米的高原、平坝和丘陵山区，夏季凉爽，有“南方天然凉棚”之称，7月平均气温≤25℃，无需遮阳降温设施可生产多种蔬菜。

——发展目标。38个重点县(市、区)，2015年蔬菜总产量1000万吨，外销量600万吨；2020年蔬菜总产量1100万吨，外销量650万吨。

——目标市场。华南、长江下游、华北及港澳地区夏秋淡季市场。

——主要产品与上市期。结球甘蓝、萝卜、大白菜、芹菜、胡萝卜、花椰菜、青花菜、生菜等喜凉蔬菜以及辣椒、番茄、菜豆、西甜瓜等喜温瓜菜，集中在7 -9月上市。

(5)北部高纬度夏秋蔬菜优势区域。包括4省(区)，分布在吉林、黑龙江、内蒙古、新疆和新疆建设兵团，共有41个蔬菜产业重点县(市、区)。本区域纬度较高，夏季凉爽，7月平均气温≤25℃，无需遮阳降温设施可生产多种蔬菜。

——发展目标。41个重点县(市、区)，2015年蔬菜总产量1800万吨，外销量1000万吨；2020年蔬菜总产量1900万吨，外销量1100万吨。

——目标市场。京津、长江中下游夏秋淡季市场。

——主要产品与上市期。番茄、辣椒、黄瓜、菜豆、大白菜、洋葱等蔬菜，集中在6—10月上市。

(6)黄淮海与环渤海设施蔬菜优势区域。包括8个省(市)，分布在辽宁、北京、天津、河北、山东、河南及安徽中北部、江苏北部地区，共有204个蔬菜产业重点县(市、区)。本区域冬春光热资源相对丰富，距大城市近，适宜发展设施蔬菜生产。

——发展目标。204个重点县(市、区)，2015年蔬菜总产量15300万吨，外销量10700万吨；2020年蔬菜总产量16300万吨以上，外销量11600万吨。

——目标市场。除当地市场外，主要销往长江流域和北部沿边地区的冬春淡季市场。

——主要产品与上市期。番茄、黄瓜、辣椒、茄子、菜豆、西葫芦、西甜瓜、结球甘蓝、芹菜、芦笋、韭菜、食用菌等，日光温室蔬菜集中在10月－翌年6月上市；塑料大棚喜温果菜集中在4—6月和9—11月上市，塑料棚喜凉蔬菜集中在1—3月上市。

21世纪以来，我国食用菌、西甜瓜生产发展迅速，消费量越来越大，在上述蔬菜优势区已经涵盖，各地应一并规划发展。

2、蔬菜产业重点县选择标准。本规划重点依托全国580个蔬菜产业重点县进行建设。选县原则和标准如下：

(1)选县原则。为发挥比较优势、均衡全国蔬菜供应，以各省(区、市)发展改革委、农业部门联合上报的2009年分县(市、区)蔬菜生产数据为基础，按照地域优势明显、生产规模大且在冬春(12、1、2月)、夏秋(7-9月)淡季蔬菜外销量较大、统筹兼顾特殊地区的原则，对蔬菜产业重点县进行筛选。

(2)选县标准。按照蔬菜生产面积、外销量和人均占有量由大到小排序，筛选全国蔬菜产业重点县。考虑到露地蔬菜与设施蔬菜品种、复种指数、单产水平、调出量差异较大，采用不同标准分类筛选。

——露地蔬菜产业重点县。以解决全国冬春、夏秋两个淡季蔬菜供应为核心，在广东、广西、福建、海南、云南、贵州、四川、重庆、湖北、湖南、江西、浙江、上海、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、西藏、新疆、内蒙古、吉林、黑龙江等23个省(区、市)及江苏中南部、安徽南部、河北北部[2]冬春季或夏秋季露地蔬菜生产优势明显的区域筛选重点县。

筛选条件为：播种面积≥10万亩、外销量≥10万吨、人均占有量≥350公斤，选定368个县。

——设施蔬菜产业重点县。以解决冬春淡季蔬菜供应为主，在全国范围内筛选设施蔬菜产业重点县。筛选条件为：日光温室与大中棚面积≥3万亩、外销量≥15万吨、人均占有量≥350公斤，选定204个县。

——特殊地区蔬菜产业重点县。考虑到全国蔬菜产业发展规划，既要突出重点，也要适当兼顾各地区蔬菜消费需求，增加以下8个县(市)：西藏自治区的白朗县、日喀则市、堆龙德庆县；青海省的大通县、乐都县；上海市的崇明县、青浦区、金山区。

根据上述原则和标准，31个省(区、市)共有580个县(市、区)入选为全国蔬菜产业重点县。其中，36个大城市市辖区26个，粮食大县285个，其他县(市、区)269个(详见附表2)。

第四章生产发展重点

发展蔬菜生产是保障市场稳定供应的基础。在优势产区和大中城市郊区，重点加强菜地基础设施建设，着重品种选育、集约化育苗、田头预冷等关键环节，加大科技创新和推广力度，健全生产信息监测体系，壮大农民专业合作组织，促进蔬菜生产发展，提高综合生产能力。

第一节加快蔬菜品种选育与技术创新

进一步加大蔬菜品种选育力度，促进现代生物技术和常规技术有机结合，加强种质资源创新，改进育种方法，培育一批优质、抗病、高产、抗逆性强的蔬菜优良品种，以提升国内优势品种，替代部分进口品种。重点培育适合设施栽培的耐低温弱光、抗病、优质的黄瓜、番茄、辣椒、茄子、西甜瓜等专用品种，适宜春、夏、秋等不同季节露地栽培的白菜、萝卜、结球甘蓝、菠菜等系列品种，适合出口、加工的番茄、胡萝卜、洋葱等专用品种，适应不同市场和饮食文化需求的芥菜、莲藕、食用菌等特色蔬菜品种。支持科研单位与种子企业紧密结合，推进育繁推一体化。

按照良种良法相配套的原则，加快栽培技术集成创新步伐，推出一批安全优质、省工节本、增产增效的实用栽培技术，重点研究连作障碍治理技术，制定适合不同生态区、不同栽培方式的技术模式，在菜地土壤次生盐渍化、酸化治理等方面取得重大突破；研究重大病虫害综合防治技术，掌握根结线虫、粉虱、韭蛆、番茄黄化曲叶病毒病、十字花科根肿病等蔬菜病虫害发生规律，集成安全、有效的防控措施；研究轻简栽培技术，开发土地耕整、精量播种、水肥一体、设施环境调控等设施设备，促进农机农艺结合，减轻劳动强度，提高劳动效率，全方位增强科技对蔬菜产业发展的支撑能力。

第二节加强蔬菜集约化育苗场建设

2020年前，在蔬菜优势产区和大中城市郊区，加强蔬菜集约化育苗示范场建设，改善设施条件，规范操作技术，推动蔬菜育苗向专业化、商品化、产业化方向发展。主要建设育苗日光温室(北方)、钢架大棚(南方)，配套遮阳降温、防寒保温、通风换气、水肥一体、育苗床架、基质装盘、播种、催芽等设施设备，重点推广茄果类、瓜类、甘蓝类等蔬菜穴盘集约化育苗技术，提高蔬菜育苗安全性和标准化水平。

第三节改善菜地基础设施条件

按照统一规划、合理布局、集中连片的原则，改造升级原有生产基地，适当规划新建一批高标准高起点的生产基地，保障市场稳定供应。加强以水利设施和温室、大棚为重点的菜地基础设施建设，完善机耕道、电网配套，增加低毒、低残留、高效及生物农药施用比例，增施有机肥，逐步建成能排能灌、土壤肥沃、通行便利、抗灾能力较强的高产稳产蔬菜生产基地，切实提高综合生产能力。

露地蔬菜产业重点县要加强高标准的生产基地建设，改善蔬菜生产条件。主要完善灌排设施，灌排渠沟网络分设，泵房和田间贮水池齐全，根据条件和可能，推进水肥一体化高效节水灌溉设施建设。同时，建设路面硬化的田间主干道和支道，配备生产用电设施，配套农资、农机具库房及田头贮肥(沼液)池或堆肥场。

设施蔬菜产业重点县要通过建设高效节能日光温室(北方)、钢架大棚(南方)，提高蔬菜持续均衡生产能力。灌溉系统尽可能采用管道输水和微灌等高效节水技术，配备田间贮水池和排灌泵房，完善排水系统，有条件的地方采用水肥一体化设施。完善田间道路、供电及其它设施。

在搞好菜地灌排设施建设的同时，加强水源及配套渠道等工程建设，提高灌排保障能力。在灌溉设施配套较差的地区，加强小微型灌溉工程或配套设施建设，配备小型抗旱应急机具，提高抗旱保收能力；在水资源紧缺地区，积极推广高效节水灌溉和雨洪集蓄利用技术，提高水资源利用效率和水源保障能力；在降雨较多较集中的蔬菜生产区域，加强防洪排涝设施建设，提高抗洪排涝能力。

第四节加大田头预冷等商品化处理设施建设力度

把田头预冷等商品化处理设施作为蔬菜生产基地建设主要内容之一，加大支持力度，加快建设步伐，切实提高蔬菜商品质量、减少损耗。在外销量较大的产地和大中城市郊区，按菜地面积和商品化处理需求，配置相应的预冷设施、整理分级车间、冷藏库，以及清洗、分级、包装等设备，提高产品档次和附加值，扩大销售半径，增强市场调剂能力。

第五节健全蔬菜技术推广服务体系

加强蔬菜技术推广服务能力建设，完善服务设施，强化服务手段，增加工作经费，提高人员素质，切实提升新成果转化率和实用技术到位率。在全国蔬菜优势产区和大中城市郊区重点县，增强蔬菜技术推广服务能力，配建一定面积的培训服务用房，配置必要的培训、田间小气候观测、品质速测等设施设备和交通工具，配备蔬菜栽培、植保、土肥等专业技术人员，提高技术推广服务水平。建设县域性蔬菜新品种新技术示范展示基地，开展引进试验、示范展示工作，加快科技成果转化。建设一批蔬菜植保专业化服务组织，配备施药机械和交通工具，推进蔬菜病虫害统防统治。

第六节建立蔬菜生产信息监测发布体系

在全国蔬菜优势产区和大中城市郊区，建立由蔬菜生产信息监测重点县、省级数据处理中心、部级数据处理中心组成的蔬菜生产信息监测体系，引导农民合理安排生产，增强政府调控的主动性和前瞻性以及生产主体的应对能力。重点建设网络信息平台，配置网络服务器和终端设备，开发生产信息监测软件；开展蔬菜生产信息监测，对全国大宗蔬菜的播种面积、产量、上市期和产地价格信息进行采集、分析、预测和发布，提供及时、准确、全面的生产和预警信息，合理错开播种期和收获期，防止盲目生产，避免集中大量上市或脱销断档，促进生产稳定发展、市场平稳运行。

第七节开发利用沼渣沼液

按照“政府扶持、因地制宜、综合利用、循环发展”的原则，沼气和沼渣、沼液利用工程建设向蔬菜优势区域倾斜，促进人畜粪便、菜地废弃物转化利用，实现畜、沼、菜有机结合和循环发展。通过沼渣、沼液的合理使用，改良菜地土壤，减轻病虫危害，提高蔬菜产品品质和产量。

第八节培育农民专业合作社

在全国蔬菜优势产区和大中城市郊区，扶持一批农民专业合作社和规模化生产主体，重点建设集约化育苗、统防统治、商品化处理等设施，开展统一种苗供应、统一病虫害防控、统一加工、统一销售等方面的服务，逐步解决一家一户生产管理、技术推广、产品销售、质量监管难的问题，提高蔬菜生产的组织化程度和产业化水平。

第五章流通发展重点

现代蔬菜流通体系是有效连接生产和消费的桥梁，具有较强的公益性。要提高对农产品批发市场、农贸市场(含社区菜市场)公益性的认识，加大政府投入和政策扶持力度。应重点支持批发市场、零售网点、冷链物流、信息监测体系设施建设，提高组织化程度，促进产销衔接，保障蔬菜流通顺畅，大幅度降低蔬菜腐损率。

第一节健全农产品批发市场体系

蔬菜产销批发市场具有一定的公益性。要在现有基础上，统筹考虑城市人口、蔬菜基地规模、交通区位、物流走向，加快完善以大型销地批发市场为中心，产地蔬菜批发市场为依托的农产品批发市场体系，保障蔬菜供应、稳定市场价格。在蔬菜优势区域核心生产基地根据需要新建和改造一批产地蔬菜批发市场，在大中城市规划布局一批与产地市场相衔接的大型销地批发市场，在交通物流结点规划布局一批集散型批发市场，重点建设冷藏保鲜、加工配送、电子结算、信息与追溯平台、质量安全检测、交易厅棚和废弃物处理等流通基础设施，建成灵敏、安全、规范、高效的蔬菜物流和信息平台。

第二节增加城市农贸市场和社区菜店等零售网点

全面推进农贸市场、社区菜店基础设施、管理等方面升级改造，重点建设交易厅(棚)、档口、追溯平台、给排水设施等基础设施，积极推进城乡菜市场标准化建设。各地要改造或建设一批公益性农贸市场，在居民社区配建或改造一批公益性社区菜店和标准化菜市场，增加零售网点，降低零售环节经营成本，稳定蔬菜价格。新建城市居住区要严格按照相关规定，配套建设社区菜市场或相应的商业设施，不得随意改变用途。规范发展早市、晚市和周末农贸市场，为流动菜贩、直销菜农提供便利条件，方便居民购买。

第三节强化产销衔接

大中城市根据本地消费需求，主动与优势产区加强协作，建立蔬菜供应保障基地。引导农产品批发市场向上下游延伸经营链条，与农产品生产基地和零售客户建立直接购销关系，开展对团体、超市配送服务；支持大型连锁超市与农民专业合作社等开展“农超对接”。着力扩大对接规模，力争“十二五”末，经超市销售的蔬菜比例提高至30%。另外，要进一步引进和规范电子商务交易。

协调食品加工企业与主产区建立长期稳定的合作关系，在上市旺季进行深加工，制成腌制蔬菜、脱水蔬菜、速冻蔬菜与保鲜蔬菜等，缓解集中上市压力，增加蔬菜附加值，特别是出现蔬菜“卖难”时尽可能减少农民的经济损失。

第四节加强蔬菜冷链物流体系建设

重点加强分级、包装、预冷等设施建设，提高优势产区蔬菜预冷等商品化处理能力；发展保温、冷藏运输，稳定商品质量、减少损耗；完善主销区蔬菜冷链配送设施建设，发展具有集中采购、跨区域配送能力的现代化蔬菜配送中心。鼓励大型农产品批发市场、连锁超市、蔬菜流通企业购置预冷、低温分拣加工、冷藏运输工具、冷藏等冷链设施设备，加大冷库等冷链物流基础设施建设力度，积极培育具有一定规模的专业化蔬菜冷链物流服务企业。

第五节完善蔬菜流通信息网络平台

与生产信息平台相结合，完善覆盖全国主要批发市场的蔬菜流通信息公共服务平台，规范信息采集标准，健全信息工作机制，加强采集点、信息通道、网络中心相关基础设施建设，定期收集发布蔬菜价格、供求等信息。大中城市建立蔬菜市场监测预警体系，完善蔬菜信息监测、预警和发布制度。

第六节培育农产品流通主体

鼓励农产品个体经销商进行企业化改制，引导农产品批发市场和农产品连锁企业建立现代企业制度。积极培育大型蔬菜流通企业，提高蔬菜流通组织化、产业化水平。鼓励依托农民专业合作社，积极培育农民经纪人队伍，提高农民的产品销售规模和议价能力。

第七节完善大中城市蔬菜储备制度

华北、东北、西北等地区人口在100万以上的大城市(含济南、青岛、淄博、郑州、洛阳等)要建立和完善冬春蔬菜储备制度，在每年秋菜上市到次年春季蔬菜大量上市期间，采取政府给予适当补贴和支持、骨干流通企业实行市场化运作的办法，建立符合当地实际的耐贮藏、易周转的蔬菜动态储备，确保储备蔬菜调得进、存得好、销得出，满足冬春季节应急调控需要。其他存在季节性供应紧缺的大中城市，参照上述要求，建立适合本地区的蔬菜储备制度，确保重要的耐贮藏蔬菜品种5-7天的动态库存。

第六章质量安全体系发展重点

蔬菜质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关产业稳定发展和农民持续增收。要标本兼治，在抓好标准化生产的同时强化执法监管。大规模开展标准化生产创建活动，大力推广生态栽培技术和高效低毒农药，推进标准化生产和病虫害统防统治，构建质量安全控制长效机制；加强执法监管能力建设，建立健全检验检测、质量追溯、风险预警和应急反应处置体系，大力发展安全优质品牌产品，进一步提高蔬菜质量安全水平，保障蔬菜消费安全。

第一节推进标准化生产

以蔬菜标准园创建和农业标准化示范县(区)建设为抓手，在蔬菜优势产区和大中城市郊区大规模开展标准化生产创建活动，示范带动蔬菜产品质量全面提升和效益提高。完善和健全标准体系，加快标准制修订和推广应用，重点制定农药残留、重金属等污染物限量安全标准及其检测方法，完善产地环境、投入品、生产过程及产品分等分级、包装贮运等标准，尤其要尽快制定先进、实用、操作性强的蔬菜生产技术规程，并加大宣传培训力度，引导和规范农民生产行为，实现科学安全用药。大力推广生态栽培技术，大面积采用防虫网、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂、膜下滴灌等物理、生物防控病虫害措施，减少化学农药使用，增加有机肥施用量。推进病虫害统防统治，鼓励开展高效低毒农药使用补贴，加快高毒农药替代步伐。尽快构建质量安全管理长效机制，健全投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出和质量追溯等五项制度，不断提高蔬菜产品质量安全水平。着力推进品牌建设，建立“以奖代补”机制，引导产品分等分级、包装标识，鼓励发展无公害、绿色、有机和地理标志产品，积极倡导良好农业生产方式，加大产品推介宣传力度，提升品牌知名度，提高安全优质蔬菜市场占有率。

第二节完善检验检测体系

结合实施《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》，健全县级农产品检测机构，配备检测仪器，保障运行经费；逐步建立乡镇或区域性农产品质量安全监管公共服务机构，加大蔬菜生产基地、批发市场和集贸市场抽检力度，加强蔬菜质量安全执法监督管理。鼓励和支持龙头企业、农民专业合作组织建立蔬菜质量安全检测点，加强生产基地自检，指导安全期采收，严把基地产出关。鼓励和支持农产品批发市场建立蔬菜质量安全检测点，加大批发市场自检力度，严把市场准入关。在加强政府监测和企业自检的同时，充分利用社会检测资源，发挥第三方检测机构的作用，加快形成标准统一、职能明确、上下贯通、运行高效、参数齐全和支撑有力的蔬菜质量安全检验检测体系。

第三节健全质量追溯体系

建立国家级“菜篮子”产品质量安全追溯信息平台，地方根据属地管理职责建立省市县各级“菜篮子”产品质量安全追溯信息分中心(站)，从蔬菜龙头企业和农民专业合作组织入手，探索建立覆盖蔬菜生产和流通环节的全程质量追溯体系，实现生产档案可查询、流向可追踪、产品可召回、责任可界定。按照“统一标准、分工协作、资源共享”的原则，统一质量安全信息采集指标、统一产品与产地编码规则、统一传输格式、统一接口规范，完善并督促落实生产档案、包装标识、索证索票、购销台账、信息传送与查询等管理制度，实现生产、加工、流通各环节有效衔接。制定《食用农产品质量安全追溯管理办法》，明确蔬菜产销主体的质量安全责任。鼓励推广使用产地证明或质量认证等合格证明，建立产地准出和市场准入机制。地方政府完善质量安全追溯奖励机制，对建立产品追溯体系的生产、流通企业和农民专业合作组织给予补贴。

第四节建立风险预警和应急反应处置体系

建立覆盖各级农业行政管理部门，生产基地和批发市场的固定风险监测点的国家“菜篮子”产品质量安全风险监测预警信息平台，实现监测数据的及时采集、分类查询、信息共享。建立反应快速、跨区联动的蔬菜质量安全应急反应体系，及时实施突发事件情况调查、形势分析、影响评估，加强应急监测和管理。开展蔬菜产地环境监测与适宜性评价，依法、科学、及时划定蔬菜禁止生产区域。对产地环境、投入品和蔬菜产品中风险隐患大的危害因素，加强风险评估，科学划定风险等级，实现风险及时预警、及早防范和重点控制。完善应急预案，健全快速反应机制，加强应急管理人员、应急处理专家等队伍建设，搞好应急物资储备，开展风险防控与应急处理知识培训及演练，不断提高蔬菜质量安全风险防控和应急处置能力。

第五节加强质量安全监管

认真落实《食品安全法》和《农产品质量安全法》，完善“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关部门各负其责”的责任体系。强化质量安全监管能力建设特别是提高乡镇基层农产品质量安全监管服务能力。加强农药生产、销售、使用监管，推进放心农资下乡进村，推行高毒农药定点经营和实名购买制度，地方政府可在试点并总结经验的基础上，对农药实行专营，在蔬菜生产上依法禁止使用高毒农药。继续深化蔬菜农药及农药残留专项整治，加大农业投入品和蔬菜产品例行监测和监督抽查力度，完善检打联动、联防联控的工作机制，将质量安全措施和责任落实到各环节和各参与主体，逐步建立健全农产品质量安全监管长效机制。

第七章资金筹措与管理

多渠道筹集资金，逐步构建政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元投入机制，采取多种方式吸引社会资金发展蔬菜产业，确保规划实施取得明显成效。规划所需资金坚持“三结合、三为主”的原则，即政府和市场相结合，以市场主体投入为主；中央和地方相结合多层次多渠道筹措资金，以地方为主；现有投资渠道与新设专项相结合，以现有渠道为主。

第一节中央资金

主要通过协调整合现有资金渠道安排。一是预算内固定资产投资，在种子工程、农产品质量安全体系建设、农村沼气、节水灌溉增效示范、大型灌区续建配套和节水改造、冷链体系建设、信息平台建设

等专项投资中，加大对蔬菜产业投入力度。二是财政资金，充分利用现有的农业综合开发、现代农业生产发展、农村物流服务体系发展、农业标准化整体推进示范县(区)建设、园艺作物标准园创建、小型农田水利设施建设补助、农业行业科研专项、重大农业技术推广、农民专业合作组织等专项资金，对蔬菜产业予以支持。现有资金渠道要根据蔬菜产业发展的新要求，优化投资结构，突出重点，着力解决关键性问题。

根据资金可能，积极研究开辟新的支持渠道，在中央预算内投资中安排一定资金，按照以地方、企业、农民投入为主，中央适当补助的原则，支持非城市郊区的蔬菜产业重点县，建设种苗繁育和田头预冷等降低损耗、提高产量和质量急需的基础设施，在安排上向为大城市保障供应贡献大、潜力大的地区倾斜，重点建设海南、广西、云南、四川南菜北运基地等。

第二节地方资金

各级地方人民政府要进一步加大对蔬菜产业发展的扶持力度，切实落实“菜篮子”市长负责制，多渠道筹措资金，建立稳定的投资渠道。一是进一步完善新菜地开发建设基金征收使用管理政策，进一步提高大城市新菜地开发建设基金收取标准和征缴率，新菜地开发建设基金必须全部用于建设新菜地和发展蔬菜生产。二是统筹使用土地出让收入，加大对蔬菜生产设施建设的支持力度。三是协调现有可用于蔬菜产业发展的各方面资金渠道，加大对蔬菜生产设施建设、良种研发、技术推广、质量安全体系、冷链体系、公益性批发市场、农贸市场、农民专业合作组织、龙头企业等方面的扶持力度。四是结合本地实际情况，新增蔬菜产业发展专项资金渠道，并根据发展需要逐年增加资金规模，包括(1)蔬菜生产奖励资金，加大对蔬菜生产大户的奖励扶持力度；(2)蔬菜生产基地建设、标准园创建和标准化整体推进示范县(区)建设专项资金，逐步扩大覆盖范围，加大对优势区域蔬菜产业大县扩能、提质、增效的扶持力度；

(3)蔬菜全程质量安全可追溯体系建设资金，加大对质量安全体系建设的支持；(4)对蔬菜生产与运销专业合作社、龙头企业贷款给予财政贴息；(5)对参加保险的农民给予保险费用补助；(6)生产风险调节资金；(7)其他资金。

第三节信贷资金

鼓励银行业金融机构加大对蔬菜产业发展的信贷支持力度，改进金融服务。扩大蔬菜生产信贷资金规模，健全农村金融体系，拓宽融资渠道，引导更多的信贷资金投向蔬菜产业。加大对带动农户多、有竞争力、有市场潜力的龙头企业、农民专业合作社的信贷支持力度；积极倡导担保和再担保机构在风险可控的前提下，大力开发支持龙头企业、农民专业合作社的贷款担保业务品种。鼓励政策性金融机构在业务规定的范围内，按照风险可控的原则，加大对蔬菜生产的信贷支持，并对流通体系建设提供中长期信贷支持。增加商业性、合作性金融对蔬菜产业的贷款规模，大力发展小额信贷，鼓励发展适合蔬菜产业的微型金融服务，提高蔬菜产业发展重点环节建设的融资能力。

第四节社会资金

农民是投入主体，要鼓励和引导农民增加资金和劳务投入。同时，进一步优化投资环境，出台配套投资政策，吸引、鼓励、规范境内外企业、经济组织、个人，以及大型蔬菜产销企业、对口帮扶和社会捐助等其他社会资金投资蔬菜产业。

第五节资金管理

国务院有关部门进一步加强信息沟通和工作协商，加大投入力度、加强资金管理，合力推进蔬菜产业发展。地方各级政府要加强各渠道资金的统筹和协调整合工作，集中连片、整体推进，提高蔬菜专业化、规模化和产业水平；严格资金管理，提高资金使用效率和综合效益。

第八章保障措施

在充分发挥市场机制作用的基础上，加强组织领导，强化“菜篮子”市长负责制，加大政府投入和调控力度，完善相关扶持政策，创新体制机制，确保规划实施，进一步促进蔬菜生产发展、加强产销衔接，保障市场供应、抑制市场波动。

第一节强化“菜篮子”市长负责制

建立健全“菜篮子”市长负责制考核评价体系，将新菜地开发建设基金征收与使用、常年菜地保有量、重要蔬菜产品自给率、调节稳定蔬菜价格的政策措施、蔬菜产品质量合格率等重要指标进行量化，加强蔬菜生产、流通、质量安全体系等各环节的综合考核。制定落实“菜篮子”市长负责制具体工作方案，出台有力的政策措施，增加财政性资金投入、加强信息服务、强化市场监管，促进生产发展、调节生产流通、稳定市场价格。

第二节完善扶持政策

进一步完善相关扶持政策，改善蔬菜产业发展环境。

——各级政府将蔬菜生产基地和市场建设纳入国民经济和社会发展规划，加大扶持力度。

——鼓励地方政府对公益性较强的批发市场、农贸市场和社区菜市场给予补贴和政策扶持，适时回收部分市场产权和经营权，由政府主导建设管理部分重要菜市场，掌握调控菜价的主动权。支持在居民区建立蔬菜直销点。

——严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费，混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行；对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。

——在蔬菜生产上尽快建立自然风险保险制度，逐步扩大在大中城市郊区和主产区的覆盖面，有条件的地方实现全覆盖。

——落实支持性价格政策，农产品批发市场、农贸市场的用水、用电、用气与工业同价，蔬菜冷链设施的冷库用电实行工业用电价格。规范和降低农产品批发市场、农贸市场的摊位费等相关收费，必要时按法定程序将政府投资建设的农产品市场摊位费纳入地方政府定价目录管理，清理超市向供应商收取的违反国家相关法律法规的通道费。

——对农产品批发市场用地符合土地利用总体规划的，应纳入年度土地利用计划，优先保障供应，土地招拍挂出让前，所在区域有工业用地交易地价的，可以参照市场地价水平、所在区域基准地价和工业用地最低价标准等确定出让底价，土地出让后严禁擅自改变用途从事商业性房地产开发，确需改变用途、性质或者进行转让的，应当符合土地利用总体规划并经依法批准。

——依法完善价格调节基金管理，增强价格调控监管能力。

第三节健全信息监测发布预警制度

根据部门职责分工，协调配合，尽快建立覆盖主产区和主要批发市场的蔬菜产销信息监测预警体系，健全管理制度，定期收集和发布主要蔬菜生产、供求、价格等信息。农业、商务、价格、统计等行政主管部门及相关行业协会要共同建立信息沟通和发布制度。按照公开、透明的原则，加强舆论引导，通过主流媒体及时发布相关信息，引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产和经营活动，稳定市场预期。加大对捏造、散布虚假价格信息的新闻媒体、经营者或个人的监督查处力度，防止不实信息误导市场。加强蔬菜统计工作，完善指标体系和统计标准，改进统计方法，统一统计口径，提供更加全面可靠的统计数据。

第四节建立蔬菜供给应急保障机制

大城市人民政府要制定和完善本地区的蔬菜市场供应应急预案，保障城市居民基本生活和社会稳定。充分发挥价格调节基金的作用，个别品种、局部地区蔬菜供过于求时，支持农民专业合作组织、龙头企业、批发市场等产地收购，异地远销，保护农民利益；供不应求时，支持流通企业跨区域调运、促进增加生产，平抑市场价格。坚持贮菜于库、贮菜于棚、贮菜于地相结合，既要重视白菜、萝卜等大宗蔬菜的储备，又要重视发展设施蔬菜、速生菜，增强应急供应能力。支持海南等重点蔬菜生产基地建设，建立省际蔬菜应急协调机制，协同应对极端灾害性天气等。依托蔬菜运输、贮藏保鲜、流通等骨干企业，逐步建立并完善蔬菜应急调运体系。完善蔬菜应急投放制度，规范应急投放程序，确保投放渠道畅通。

第五节严格蔬菜市场监管

根据《价格违法行为行政处罚规定》和《反价格垄断规定》，加强对蔬菜生产、流通、销售过程中价格行为的监管，严厉查处价格欺诈、哄抬价格、串通涨价、价格垄断等价格违法行为，以及其他不执行国家价格政策的价格违法行为，重大案件向社会公开曝光。进一步规范集贸市场和超市收费行为。研究将政府投资建设的农产品批发市场和农贸市场的摊位费列入地方政府定价目录，实行政府指导价或政府定价管理。对没有纳入定价目录的摊位费，要在清理高额经营权承包费和提供政府补贴的前提下，推动降低摊位费标准。

第六节加强组织领导

国务院有关部门按照职责分工，密切合作，加强指导和协调，加大支持力度。各地要重视和加强组织领导，因地制宜确定发展重点，加大本级财政支持力度，落实各项政策措施，切实采取有效措施推进规划实施。根据本规划确定的建设任务，按照“菜篮子”市长负责制的要求，大中城市人民政府编制蔬菜产业发展规划，全国蔬菜产业重点县编制实施方案，由省级人民政府或其授权部门审批并监督实施。按照国办发[2010]18号文件要求，进一步完善“菜篮子”食品管理部际联席会议制度，由农业部牵头，会同有关部门加强督导，确保规划实施取得明显成效。

附件：

按行政区划重点县布局

综合考虑行政区划、各地区主要时节调出品种等因素，将全国蔬菜产区划分为华南区、长江区、西南区、西北区、东北区和黄淮海与环渤海区六大区，重点建设580个蔬菜产业重点县(市、区)，提高全

国蔬菜均衡供应能力。其中，华南区、长江区是保障元旦、春节期间全国蔬菜供应的重点区域；西南区、西北区、东北区是保障夏季和中秋、国庆期间全国蔬菜供应的重点区域；黄淮海与环渤海区是均衡全国全年蔬菜供应的重点区域。

1、华南区。该区包括广东、广西、福建、海南4省(区)共74个重点县(市、区)。本区域冬春季节气候温暖，有“天然温室”之称，适宜喜温果菜露地生产。外销品种主要是豆类、瓜类、茄果类，外销时间主要是12月—翌年3月，主要销往“三北”、长江流域及港澳地区。

2、长江区。该区包括四川、重庆、湖北、湖南、安徽、江西、江苏、浙江、上海9省(市)共188个重点县(市、区)。本区域冬春季节气候温和，适宜喜凉蔬菜露地栽培。外销品种主要是甘蓝类、白菜类、根茎类，外销时间主要集中在11月—翌年4月，主要销往“三北”、珠江三角洲和港澳地区。

3、西南区。该区包括云南、贵州2省共47个重点县(市、区)。云南北部、贵州北部地区适宜蔬菜生产的多为海拔高度800～2200米的高原、平坝和丘陵山区，夏季凉爽。外销品种主要是根菜类、绿叶菜类、白菜类、茄果类，外销时间主要集中在7-9月，主要销往华南、长江下游、华北地区。另外，云南南部、贵州西南部等地区冬春气候温暖，适宜发展豆类、茄果类、瓜类蔬菜生产。

4、西北区。该区包括宁夏、甘肃、山西、陕西、新疆、青海、西藏等7省(区)共57个重点县(市、区)。本区域适宜蔬菜生产的多为海拔800米以上的高原、平坝和丘陵山区，夏季凉爽，适宜露地种植甘蓝类、绿叶菜类、根菜类、茄果类、豆类、瓜类等多种品种，外销时间主要集中在7—9月，主要销往华北、长江下游、华南及港澳地区。其中，西藏、青海2省主要用于保障本地供应，满足外来游客消费需要。

5、东北区。该区包括黑龙江、吉林、内蒙古3省(区)29个重点县(市、区)。本区域纬度较高，夏季凉爽，适宜露地蔬菜种植。外销品种主要是茄果类、瓜类、豆类等，外销时间主要集中在6—10月，主要销往京津、长江中下游地区。

6、黄淮海与环渤海区。该区包括河北、河南、山东、北京、天津、辽宁等6省(市)共185个重点县(市、区)。本区域冬春光热资源相对丰富，交通便利，适宜发展设施蔬菜生产，夏秋季可种植露地蔬菜。外销品种丰富，产品销往全国各地。

[1] 国家统计局根据数据质量抽查，对蔬菜播种面积和产量进行重新测算。2010年全国蔬菜播种面积、产量分别为2.85亿亩、6.51亿吨。国家统计局反映，这些数据是逐级上报的全面统计，由于无法做到逐户调查，一般只能通过基层估计上报，大多倾向于多报，现有统计产量可能有18%左右虚报。因此，国家统计局将目前蔬菜播种面积和产量分别修订为2.3亿亩、5亿吨。

[2] 江苏中南部包括：南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、泰州、镇江；安徽南部包括：芜湖、安庆、巢湖、宣城；河北北部包括：张家口、承德。

河南省蔬菜产业发展规划

河南省蔬菜产业发展规划 （2009-2020年） 二〇〇九年六月

目录 一、蔬菜产业发展现状 (1) （一）取得的成效 (1) （二）存在的问题 (5) 二、市场前景与竞争力分析 (6) （一）市场前景分析 (6) （二）竞争力分析 (7) 三、发展思路和目标 (8) （一）发展思路 (8) （二）发展目标 (9) 四、规划布局及发展重点 (10) （一）优势区域布局 (10) （二）发展重点 (11) 五、重点推广品种和技术 (20) （一）主推品种 (20) （二）主推技术 (22) 六、投资概算和效益分析 (23) （一）投资概算 (23) （二）效益分析 (28) 七、支撑和保障措施 (30) （一）加强组织领导 (30)

（二）加大资金投入 (30) （三）大力发展产业化经营 (31) （四）强化科技支撑 (31) （五）完善市场体系 (32) （六）建立健全产业风险防范体系 (32) 附表1： (33) 附表2 (34) 附表3 (36) 附表4 (38) 附表5： (39) 附表5续： (40)

河南省蔬菜产业发展规划 （2009-2020年） 蔬菜是人民生活的必需品。蔬菜产业发展对推进农业结构调整、保障市场均衡供应、增加农民收入、扩大城乡居民就业具有重要意义。为进一步加快我省蔬菜产业发展，增强产业竞争力，实现由蔬菜大省向蔬菜强省跨越，特制定本规划。 一、蔬菜产业发展现状 近年来，在政府推动、市场拉动、效益驱动等多重因素作用下，全省蔬菜产业快速发展，数量供应充裕，花色品种丰富，鲜细菜比重增加，品质显著改善。但同时还存在着设施面积小、单位面积产量低、采后处理少、加工落后、产品竞争力不强等问题。 （一）取得的成效 1、种植面积和产量稳步增长。2008年全省蔬菜种植面积2571万亩，总产量6394万吨，位居全国第二和第三位，分别比2005年增长7.4%和8.7%。设施蔬菜生产也获得较快发展，2008年全省设施蔬菜生产面积达588万亩（折合设施面积392万亩：其中日光温室60万亩、塑料大中棚145万亩、小拱棚187万亩），占全省蔬菜种植面积的23%，设施蔬菜总产量2000万吨，占全省蔬菜总产量的31%，冬春蔬菜供应紧缺问题得到缓解，周年均衡供应能力大大提高。

水果店创业计划书_1

水果店创业计划书 随着居民收入水平的提高，对果品的消费需求呈增长趋势。水果行业是发展最大的行业。并且该行业没有什么大的销售巨头。市场空间非常大。并且连锁经营也是最大的热点。 项目简介 社区水果店的建立：在社区的居民达到x个家庭的小区建立水果店。 市场分析 中国的水果市场巨大，与国外人均年消费水果x公斤相比，国内人均消费才刚到其一半。通过对大多家庭的调查，x%的3口之家每月消费水果的金额在x元以上。10%的家庭消费水果在50-80元之间。只有x%的家庭消费水果在50元以下。 我国目前人年均果品占有量约为xkg，与健康标准要求还有不小的差距，与发达国家人年均消费水果的水平相比差距更大。若考虑到未来人口增长因素，按照健康标准计算，全国果品消费量将达到x万t。 选择理由 ☑行业的需要：中国缺少水果的销售大户; ☑创业者的需要：进入门坎低，很小的投入就可以经营; ☑全新的销售机会：只有水果连锁店还是空白。

而其它行业连锁店都处在微利竞争状态下 ☑新颖的销售方式：开放式的自选 ☑多样的服务项目：提供自动榨汁服务。提供组合包装箱，及在店内介绍各种水果的特征和适合食用的人群，引导健康消费 ☑水果的购买状况和消费者的心理：时间忙，没有多余的时间用来购买水果。超市和批发市场因为是购买别的产品为主，所以不会购买很多的水果 ☑庞大的市场：国家计划在2020年使人均消费水果达到x公斤，2030年x公斤。也就是说要2030年，水果要有x万公斤的消费增长。市场巨大。是现在市场的40% 特色服务 1。水果行业是发展最大的行业。并且该行业没有什么大的销售巨头。市场空间非常大。并且连锁经营也是最大的热点。 也是最多的投资者首选的创业方式。在南方，水果连锁店以小有规模，但都是地区性企业，规模不是很大，但其年销售量已经很大了。单店的年销售额以达到100万，并以开始赢利。在已经取得成功经验的南方水果连锁店的基础上，再增加些服务项目，使水果连锁店更加人性化，并且使水果连锁店成为国内最大的水果零售、批发、连锁企业。 水果连锁店的存在首先方便了消费者消费水果。因为水

蔬菜产业发展现状与思考

蔬菜产业发展现状与思考 宜兴市蔬菜办公室陆志新 一、我国蔬菜产业发展现状 1.生产规模不断扩大 一、我国蔬菜产业发展现状 据联合国粮农组织(FAO)统计，中国蔬菜播种面积和产量分别占世界的43%、49%，均居世界第一。 2007年中国蔬菜播种面积达2.6亿亩，总产量5.65亿吨，人均占有量420多公斤。（中国经济网消息）. 蔬菜已成为增加农民收入的支柱产业.2007年,全国蔬菜播种面积占农作物总播种面积的11.3%,总产值6300多亿元,占种植业总产值比例高达25.5%.蔬菜生产对全国农民人均纯收入的贡献额570多元,占农民人均收入13.8%. 2、蔬菜市场供应显著改善 随着蔬菜种植面积的不断扩大，蔬菜优势产区的逐步形成，产销布局的日趋合理，我国已基本实现了蔬菜周年均衡供应的目标。 2、蔬菜市场供应显著改善 本报讯近日，农业部发布了《全国蔬菜重点区域发展规划（2009-2015年）》。根据规划，到2015年全国将初步建成具有较强市场竞争力和特色的8个蔬菜重点区

域。 据介绍，我国蔬菜产业发展迅速，已成为农业和农村经济发展的支柱产业，在保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动就业、拓展出口贸易等方面发挥了重要作 用。但同时，我国蔬菜产业发展也存在缺乏统一规划，生产布局不合理，市场供应 不稳定等问题。 针对蔬菜生产季节性强，蔬菜产品新鲜易腐，贮运困难的特点，根据气候、区位优势以及产业基础，农业部规划将全国蔬菜产区划分为4大功能区8大重点区域， 包括：华南冬春蔬菜重点区域、长江上中游冬春蔬菜重点区域、黄土高原夏秋蔬菜 重点区域、云贵高原夏秋蔬菜重点区域、黄淮海与环渤海设施蔬菜重点区域、东南 沿海出口蔬菜重点区域、西北内陆出口蔬菜重点区域、东北沿边出口蔬菜重点区域。 按照规划，到2015年，重点区域基地县蔬菜播种面积占全国的42%，蔬菜产量占全国的48%，出口量和出口额占全国的90%以上，蔬菜生产对农民人均纯收入的 贡献额超过1200元，产品安全质量达到无公害食品要求，产品商品化处理和精（深） 加工率达到65%以上。 为此，农业部将改善基础设施与技术装备条件，提高综合生产能力；加大技术创新和推广力度，提高产业竞争能力；实行标准化生产与管理，提高产品质量安全 水平；推行商品化处理与加工，提高产品采后产值；完善市场和信息服务体系建设， 促进产销衔接；发展产业化经营与品牌，提高产业整体效益。 增收作用更加明显,蔬菜总产值约5000亿元。 对全国9亿农民人均纯收入的贡献额约430元， 全国958个蔬菜播种面积在10万亩以上的县，人均来自蔬菜的纯收入达725多元。 3.蔬菜产品质量明显提高 根据农业部2005年农产品质量安全例行监测结果，参照国际标准判定， 37城市蔬菜中农药残留监测全年平均合格率为94.3%， 以京津沪深四城市为例，2005年与2001年相比，蔬菜中农药残留监测 合格率提高了近29个百分点 4.国际贸易快速增长

常州市现代农业产业发展总体规划(修编)

常政发［2009］144号附件 常州市现代农业产业发展总体规划（修编） （2009-2015） 常州市人民政府 二〇〇九年十月

一、序言 《常州市现代农业产业发展总体规划》自2004年颁布实施以来，对全市现代农业产业发展起到了很好的规划引导作用，在推进全市农业产业化生产和区域化布局、产业结构调整和优势特色产业发展、龙头企业培育和规模化、组织化生产、品牌建设和市场开拓等各个方面，都取得了显著成效。当前，国际形势继续发生深刻变化，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的挑战；全国总体已进入加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时刻。常州农业要适应新形势，率先按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，加快转变农业发展方式，发展现代农业；要加快向现代都市型农业转变，确保城市粮食安全和主要农产品供给得到有效保障，拓展对城市的多元服务功能。要紧紧抓住“以工促农、以城带乡”和“着力破除城乡二元结构”的战略机遇，乘势而上，科学构建现代都市农业产业体系，奋力开创农业发展新局面。因此，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，及时修订《常州市现代农业产业发展总体规划》，积极调整农业的功能、战略重心和发展目标，明确政策和财政扶持重点，更为科学、合理地引导全市现代农业建设发展，已具有十分重要的现实意义。 二、发展基础、机遇和挑战 1．主要成就和发展基础 自2004年规划实施以来，全市农业保持着持续、稳定、健康发展的良好势头，取得了显著成就，为现代农业产业发展和加快向现代都市农业转型，奠定了较为扎实的基础。 （1）农业综合生产能力稳步提高。2008年全市农业总产值和增加值分别为125.7亿元和68.3亿元，分别比2003年增长了39%和36%。水稻单产连续6年居全省第一，花卉苗木、时鲜水果、茶叶、水产品、特色畜

善厚镇蔬菜产业发展宣传册

生态健康家园 绿色有机菜园精神文化乐园 山水宜居花园

善厚镇基本概况 善厚镇座落在滁河南岸，鸡笼山北麓，位于和县西北部，距和城37公里，系和、含、全三县交界处。地形南高北低，半山半圩。全镇辖7个村，1个社区。总面积130.1平方公里，耕地面积54127亩，山场面积44260亩，总人口3.6万人，镇区常住人口8000多人，1.8万人常年外出务工。 善厚镇历史悠久，是“和县猿人”的发掘地。境内拥有鸡笼山国家森林公园、半月湖、龙潭洞、万元寺、井柱泉等风景区，集山、湖、水、泉、名胜古迹并存，旅游资源丰富。自然条件优越，系“鱼米之乡”，盛产大米、油料、棉花、蔬菜、家禽、水产品等，其中粮食种植面积达66902亩，油料作物种植面积达15961亩，棉花种植面积达3754亩，蔬菜种植面积达15000亩以上。以特色农产品善厚红椒为原料的鸡笼山牌系列辣酱热销大江南北；各类蔬菜良种远销上海、江苏、浙江、广东等全国各地，被誉为“中国蔬菜种子之乡”。近年来，紧

抓和县蔬菜“西移北进”的机遇，狠抓蔬菜产业提升行动，在早林、五月、万元建成标准化基地3个，占地400多亩，示范带动500多户种植。 善厚镇建成占地300亩镇级工业集中区，入驻企业15家，规上企业2家，行业主要有粮油加工、农副产品深加工、特种金属加工、板材加工、玩具生产等企业。其中，鸡笼山调味品公司系省级农业产业化龙头企业，其系列辣酱产品多次在农展会上获奖。 善厚镇集市贸易繁荣，镇区内个体工商户586家，拥有占地13200平方米的边贸大市场1个，每至逢集日，和、含、全三县的各种土特产品汇集这里交易。另有辣椒交易加工专业市场1个，蔬菜良种交易专业市场1个。 善厚镇蔬菜产业发展现状、主要做法、下步打算 (一)发展现状及主要做法 善厚镇是和县蔬菜生产主要乡镇之一，常年蔬菜播种面积约15000亩，产菜5000吨、蔬菜繁种3万多亩，产

定西安定区蔬菜产业发展规划

定西市安定区蔬菜产业发展规划 （2016－2020年） 定西市安定区农业局 定西市安定区园艺站

目录 前言 (2) 一、发展基础与条件 (4) （一）自然条件 (4) （二）社会经济条件 (6) （三）蔬菜产业发展现状 (7) （四）发展潜力与有利条件 (10) （五）存在问题 (12) 二、发展前景分析 (12) （一）市场供求分析 (13) （二）竞争力分析 (15) 三、总体要求 (17) （一）总体思路..................................................................................... （二）基本原则 (17) （三）发展目标 (17) 四、区域布局及重点乡镇 (20) （一）优势区域生产布局 (20) （二）重点乡镇 (21) 五、建设重点与重点项目 (22) （一）扩大基地规模，改善菜地基础设施条件 (22) （二）种苗繁育体系建设 (24) （三）科技支撑体系建设 (24) （四）标准化生产示范基地建设 (27) （五）市场及信息体系建设 (29) （六）质量安全保障能力建设 (30) （七）社会化服务体系建设 (32) （八）品牌建设 (33) 六、规划投资与预期效益 (34) （一）规划投资 (34) （二）预期效益 (34) 七、保障措施 (36)

前言 蔬菜是城乡人民日常生活的必需品，保障蔬菜供给是重大的民生问题。蔬菜产业发展对推进农业结构调整、保障市场均衡供应、增加农民收入、扩大城乡居民就业具有重要意义。随着人们生活水平日益提高，健康意识逐渐增强，对蔬菜的需求呈品种多样化、品质高档化和数量不断增长的趋势。针对新时期蔬菜产品季节性、结构性、区域性短缺和质量安全事件时有发生的问题，国家启动实施了新一轮“菜篮子”工程建设。 定西市安定区位于甘肃省中部，区位优势明显，交通便捷。全区辖12镇7乡和2个街道办事处，总人口47.02万人，其中农业人口37.1万人，农村劳动力万人，人力资源丰富。目前城市人均蔬菜占有量284.7公斤，农村人均蔬菜占有量192.8公斤，均低于全国人均蔬菜占有量水平（目前全国人均蔬菜占有量为370公斤）。耕地总面积179万亩，农民人均耕地4.6亩，耕地资源丰富。全区主要地貌特征为黄土丘陵沟壑区，海拔大多在1700－2580米之间，属中温带半干旱区和湿润、半湿润气候区，年降水量380毫米，年平均温度6.3℃，无霜期100－140天，气候类型多样，适宜发展高原夏菜。安定生物资源种类繁多，适宜种植各类农作物。马铃薯负誉盛名，具有中国薯都之称，已形成马铃薯、畜牧业等农业支柱产业。 为了认真贯彻落实中央一号文件精神和《甘肃省人民政府办公厅关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》，结合《定西市

水果产业发展项目

2015年度苹果示范园建设项目 实施方案 按照省农业委《关于印发2015年省级水果、蔬菜产业发展资金项目申报指南的通知（黔农办发[2015]65号），结合我县官仓现代高效农业示范园区规划,特编制本项目建设方案。 一、项目概要 （一）产业现状 2013来，县委、县政府高度重视水果产业的发展，官仓已发展水果1万余亩，其中升级打造精品苹果2000亩，新建梨、桃、李、樱桃、枇杷等精品园8000亩。规划区域为“桐官线”两侧，具体在三合、楠木、红旗、公平、朱天等村的海拔1100米区域。规划建设总投资9000万元，其中财政投入资金4000万元，业主投入资金5000万元。财政投入资金主要用于水、电、路、土壤整治、围栏、农业机械、产品包装场及库房等基础设施建设补助和农资补助。 （二）项目实施意义 该项目的实施有利于加快现代农业发展进程，提高水果生产技术水平，引领全县水果产业发展，促进了农民增收致富等，项目实施具有较为重要的意义。

二、项目区的基本情况 （一）产销条件 1、项目区社会经济状况 项目区位于官仓镇北部楠木村一、二、三、四组，是官仓现代高效农业示范园区精品水果产业建设的核心部位，是园区“门头”。该区域距桐梓县城19公里，在桐官公路两旁，交通便捷，地理座标在北纬27°57′-28°54′，东经106°26′-107°17′之间，最高海拔1300米，最低海拔1000米。辖有7个村民组，713户，2014年末人口2674人，总耕总面积2258亩，2014年人均纯收入8430元。 2、气候、土壤、排灌条件 项目区（官仓镇）气候特征为冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，立体气候与小区气候明显。最高海拔1700米，最低海拔537米。年平均气温14.7℃，活动积温为5391℃，有效积温为4507℃，常年平均相对湿度为79%，无霜期260天。多年平均降雨量1057毫米，年平均日照时数1114.3小时，年总辐射量33777×105焦耳/平方米。项目区水资源比较丰富，排灌较为方便，正在完善蓄水池及各类沟渠的修建。土壤类型为黄壤、石灰土，土壤肥力中等。 3、交通运输条件 该项目区距离桐梓县城23公里，北离重庆210公里，南至遵义80公里，到贵阳200余公里，有兰海高速公路和

全国蔬菜产业发展规划11-20

全国蔬菜产业发展规划(2011-2020年)全 文 https://www.sodocs.net/doc/1d14185160.html, 2012年02月22日 11:59 农业部网站 发改农经[2012]49号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、农业厅(局)： 经国务院同意，国家发展改革委、农业部会同有关部门制定了《全国蔬菜产业发展规划(2011-2020年)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：《全国蔬菜产业发展规划(2011-2020年)》 二〇一二年一月十六日 附件： 全国蔬菜产业发展规划 (2011-2020年) 二〇一一年十二月 前言 蔬菜是城乡居民生活必不可少的重要农产品(11.73,0.15,1.30%)，保障蔬菜供给是重大的民生问题。改革开放以来，我国蔬菜产业发展迅速，在保障市场供应、增加农民收入等方面发挥了重要作用。同时，必须看到，蔬菜产业发展还存在市场价格波动大、产品质量不稳定等突出问题。党中央、国务院高度重视蔬菜产业发展，2010年国务院出台三个文件，对加强蔬菜生产流通、保障市场供应等工作提出了一系列要求，同时要求制定全国蔬菜产业发展规划。 国家发展改革委、农业部会同商务部、水利部、财政部、国土资源部、统计局等部门及部分省(市、区)组成了规划编制工作小组。工作小组进行了大量调查研究，总结了我国蔬菜产业发展成就和经验，梳理和探寻了蔬菜产销存在的问题及原因，分析了未来十年对蔬菜产业发展的需求，研究提出了对策措施，并在反复论证的基础上，编制了《全国蔬菜产业发展规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》)。 《规划》编制和实施的目的是引导各种要素向优势区域集聚，促进生产流通发展、保障市场供应；推进标准化生产，提高产品质量安全水平；加强信息监测体系建设，引导生产和流通；发展壮大农民专业合作社和农业龙头企业，提高组织化程度和产业化水平；加强体制机制建设，抑制市场和价格波动。为此，《规划》在分析蔬菜产业发展现状的基础上，明确了产业发展的指导思想、基本原则和发展目标；对大中城市提高蔬菜供应保障能力提出了要求；划定了产业优势区域，选定了产业发展重点县580个；提出了生产、流通及质量安全体系发展重点，并制定了相应的保障措施。

水果产业的市场及营销策略

水果产业发展形势与市场营销策略 贞丰县顶罈椒业总经理 闵芳卿

215年6月 一、水果产业的特点与发展趋势 水果产业是种植业中继粮食和蔬菜之后的第三大产业，是劳动密集型和技术密集型相结合的产业，也是我国农业中具有比较优势和国际竞争力的产业之一。果业的发展，对发展现代农业，提高农民收入，建设新农村有着重要的作用和影响。 近年来，我国果品产业的发展呈现出这样的趋势：布局区域化、生产规模化、品种多样化、供应均衡化、市场国际化，生产过程省力化和机械化。具体来说有以下几个特点： （一）、区域布局和品种结构不断优化 ●水果种植向优势产区集中，区域布局更趋合理。苹果、柑橘、梨、葡萄等优势产业带已基本形成，优势集中度明显提升。 ●苹果、梨、柑橘三大水果面积比重下降，桃、香蕉、葡萄、冬枣、梅、枇杷等名优特新水果发展迅速。 ●苹果：形成环渤海湾和黄土高原两个产业带。 ●柑橘：形成长江中游和东南沿海两个优势产业带

（二）、现代农产品的发展趋势 ●区域化、标准化、专业化、规模化的生产逐步扩大，发展“一村一品”，“一乡一企”，形成商品基地和产业规模。 ●通过无公害农产品论证、有机食品、绿色食品论证的水果比重增加较快，生产者、消费者的食品安全意识和品牌意识增强。 ●申请地理标志证明商标和商品商标注册的水果在增加。有果品无商标的状况有所改变。 （三）、经营模式多元化 激烈的市场竞争，促使经营方式和经营业态正在发生新的变化。现代流通方式快速兴起，国有商业已基本退出水果经营领域，供销合作社果品公司、批发市场在水果经营中仍占有相对优势，民营企业、个体经营户、农民经纪人在水果经营中占有相当大的比重。 实行贸工农、产加销一体化经营的龙头企业，在水果经营中的作用及对水果市场的影响力进一步显现。 连锁、配送、拍卖等现代流通方式成为水果经营中新的亮点，水果进入超市销售的比重大幅度提高，大中城市达到30%以上。如“百果园”、“上果”、“京果”、“金土一站式果品超

湖北省蔬菜产业十二五发展规划

湖北省蔬菜产业十二五发展规划

湖北省蔬菜产业十二五发展规划 ?来源：湖北蔬菜网 ?发布人：俞艳丽 ?字体：大中小 ?发布时间： -12-17 鄂农发〔〕149号 （ - ） 自1988年实施“菜篮子”工程以来，中国蔬菜产业得到了快速发展，截至，全国蔬菜年播种面积达2.73亿亩，总产量6.02亿吨，总产值约8800亿元，出口67.7亿美元，吸纳城乡劳动力就业1.8亿，对农民人均纯收入贡献800元，蔬菜产业已由原来单纯的保障大中城市蔬菜供应拓展到“保供，增收，就业，创汇”四大功能，成了保障城乡居民蔬菜供给，增加农民收入，拉动城乡就业和扩大出口创汇的朝阳产业。可是，近年来一些地区“菜篮子”市长负责制弱化，措施不落实，蔬菜生产水平和组织化程度低，流通设施能力不足，部分大城市蔬菜自给率过低，蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题日益突出。为此，国务院决定启动新一轮“菜篮子”工程建设， 3月9日下发《国务院办公厅关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》（国办发〔〕18号）， 8月18日由国务院总理温家宝主持召开

国务院常务会议，研究部署进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的政策措施，并于 8月27日下发了《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发〔〕26号）。湖北省政府为了贯彻落实国务院的统一部署，于 9月1日召开了全省推进新一轮“菜篮子”工程建设工作会议，并出台了《省人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（鄂政发〔〕57号）、《省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场安全有效供给的通知》（鄂政发〔〕68号）、《省人民政府办公厅关于分解全省菜地最低保有量的通知》（鄂政办函〔〕137号）。 这是推动我省蔬菜产业发展方式转变的重要契机，也为我省蔬菜产业带来了历史性发展机遇。湖北作为全国蔬菜大省，其主要蔬菜产业已被纳入农业部“十二五”《全国蔬菜重点区域发展规划》。为此，在认真做好产业调研的基础上，科学全面规划我省蔬菜产业“十二五”发展蓝图，对促进我省蔬菜产业持续健康快速发展具有重大意义。 一、产业发展现状 （一）基本情况 湖北是中国蔬菜生产大省，经过上一轮“菜篮子”工程建设，在省委省政府的高度重视下，全省上下以科学发展观为指导，蔬菜产业稳步推进，正在实现“六个转变”：一是蔬菜布局由分散插花向相对集中规模化转变，二是蔬菜生产由简单低效种植向现代

现代农业发展十三五规划

现代农业发展十三五规划 现代农业发展十三五规划 “十三五”时期是推进“四个全面”的关键时期，也是农业转变发展 方式，加速现代农业发展的攻坚期。为明确“十三五”农业发展的目 标任务和方向重点，进一步夯实基本实现农业现代化的基础，根据 **市“十三五”规划编制要求，对接上级主管部门规划，制定《**市 现代农业发展“十三五”规划》，本规划期为2016-2020年。 一、现实背景 “十二五”以来，我市坚定不移地把农业放在旅游兴市、城市发展、产业支撑总体工作布局的突出位置，深入贯彻“一核一极三区三基地”总体部署，扎实推进城乡一体，大力发展优势特色效益农业、生态 农业和观光休闲农业，我市整体上已经迈过农业现代化的起步阶段，保持了农业农村经济快速建康发展的良好势头。 ——主导产业加快发展。在保持粮油生产稳定的基础上，深入推进中药材、生姜产业两个“**第一市”建设，倾力打造现代农业示范 园区，强力抓好城郊商品蔬菜生产，奋力推进特色水果向“一村一品”发展，曾获全国粮食生产先进县、**省粮食生产“丰收杯”奖，成功 争创**省现代农业建设重点县，农业产业结构和经营效益明显提升。2015年，粮食总产万吨，油料总产万吨，种植中药材万亩，生姜万亩，建立城郊商品蔬菜基地万亩、场镇商品蔬菜基地万亩，发展“一 村一品”特色水果万亩；初步形成东北部低山区中药材、生姜基地， 东南部和西南部丘陵区优质粮油基地，中部浅丘区商品蔬菜和特色 水果基地三大板块；农产品品质不断提升，累计通过“三品一标”认 证种植业基地面积万亩。 ——新型主体快速成长。坚持走集约化、规模化、专业化发展道路，大力培育龙头企业、专业合作社、专业大户等新型经营主体。 到2015年底，全市农业龙头企业达到家，其中省级重点家、**市级家，产值过亿元的家，农民专合社家，家庭农场拥有各类农业产业

蔬菜产业发展规划方案

蔬菜产业发展规划方案 This manuscript was revised on November 28, 2020

太原市蔬菜产业发展规划 （2012-2020年） 二〇一二年四月六日

目录

太原市蔬菜产业发展规划 （2012-2020年） 蔬菜产业是我市农业主导产业之一，是促进我市农业增效、农民增收新的亮点，承担着建设社会主义新农村，全面建设小康社会、提高城乡人民生活质量的重要任务。蔬菜是与人们生活息息相关的、城乡人民日常生活不可缺少的重要副食品，是“菜篮子工程”的重要组成部分，其生产供应的好坏，直接关系到广大人民群众生活水平和切身利益，关系到社会的安定团结。为加快蔬菜发展步伐，全面提升蔬菜产业综合生产能力，提高蔬菜生产水平，增强产业竞争能力，促进蔬菜生产现代化建设，根据山西省发展和改革委员会、山西省农业厅《关于转发<全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）>》(晋发改农经发〔2012〕227号)要求，特制定本规划。 第一章蔬菜产业发展现状 一、基本情况 1、种植面积和产量稳步发展。2011年全市蔬菜种植面积41.83万亩，总产量136.53万吨，位居全省第六位。近十年来，我市蔬菜种植面积和产量基本保持平稳，2006年种植面积达到43.50万亩，产量达到144.63万吨，为历年之最（见附图3）。设施蔬菜面积逐年增加，由2005年的1万

亩发展到2011年的4.08万亩，主要集中在清徐县、晋源区、小店区和阳曲县，百亩以上的设施蔬菜基地近30个。 随着工农业生产的发展，城镇建设规模及交通运输线路的扩展，大量城镇及交通线周边的优质土地被占用，我市近郊地区蔬菜种植面积不断减少，逐渐向远郊地区发展，2011年太原市各县（市、区）蔬菜种植分布情况见附图4，清徐县是太原最大的蔬菜产区，种植面积占全市的43%，依次是：小店区19%、阳曲县13%、晋源区9%、尖草坪区6%、古交市3%、娄烦县2%，万柏林区1%。近年我市蔬菜种植面积增加的县（市、区）有：清徐县、阳曲县、古交市及娄烦县，面积减少的县（市、区）有：小店区、晋源区及万柏林区。 2、品种、品质结构不断优化。近年来，我市蔬菜品种更新换代步伐不断加快，良种应用率达到90%以上，品种结构进一步优化，南北品种齐备，国内外品种兼有，精细菜、大路菜、保健菜搭配，常规品种、反季节品种互补，种类齐全，花色繁多，基本满足市场多方位需求，极大地丰富了城乡居民餐桌膳食供应。2011年，全市无公害蔬菜认证面积24.62万亩，占蔬菜总面积的58.9%，产量57.99万吨，占蔬菜产量的42.5%。 太原市蔬菜供求状况可概括为“总量有余、旺淡不均，有出有进，余缺调剂”。由于地理位置、气候、交通等客观

蔬菜产业发展规划

精选资料 蔬菜产业发展规划 **村**自然村地处县城南郊，距县城0.5公里，全村152户，人口602人，耕地326亩，2009年农民人均纯收入6236元，农民收入以蔬菜种植、外出务工为主。根据新农村建设的要求，做大做强一个新产业，带动当地群众增收致富。结合本村实际，经村民大会讨论，依托我村区位、资源及人才优势，做大做强我村蔬菜产业，制定本村蔬菜产业发展规划。 一、蔬菜生产现状 1、我村蔬菜生产具有得天独厚的优势，主要表现在：第一，自然气候优势明显，是生产蔬菜的理想之地；第二，区位优势明显，交通便利，蔬菜能当天采摘，当天上市，保持蔬菜固有品味和新鲜度；第三，水利基础设施好，旱能灌，涝能排，土壤肥沃，为此产业规模化生产提供充分保证；第四，农民种植积极性高，此产业经几年发展，农民种植水平和市场意识有很大提高。 2、全村现有蔬菜种植面积82亩，其中大棚蔬菜种植面积48亩，创产值106.5万元，以大蒜、西红柿、冬瓜、藕、辣椒、白菜种植为主，户均在蔬菜生产中的纯收入达1.2万元。但我村蔬菜销售仅仅面对县城，市场不广，品种不多，蔬菜产业没有真正形成规模，产业效益不显。 二、蔬菜产业发展的指导思想和发展目标 1、指导思想：从新阶段农业和农村经济发展的要求出发，以改善农业生产条件为重点，以提高经济效益和增加农民收入为目的，以生产无公害蔬菜为突破口，以强化龙头企业建设为保障，抓投入、扩基地、拓市场、树品牌、促生产，提高蔬菜产业的综合效益。 2、发展目标： 基地建设：2010年计划发展80亩露天地菜、30亩大棚反季节蔬菜，全村蔬菜种植面积达到150亩；2011年计划发展100亩露天地菜、40亩大棚蔬菜，计划种植面积达到216亩。 效益分析：2009年全村露天地菜面积84亩，大棚68亩，创产值208万元，户均从中创收1.78万元，人均纯收入从中达到4600元；2010年全村露天地菜面积164亩，大棚88亩，创产值306万元，户均从中创收2.1万元，人均纯收入从中达到6000多元。 技术体系建设：以县农业局蔬菜站为主要技术依托，以镇农技站为技术指导体系，严格按着无公害蔬菜生产技术规程实施，稳定和加强推广队伍建设，确保完善的推广体系。 三、采取的主要措施 1、加强组织领导。镇、村两级成立相应组织，明确专人负责，统筹规划，突出重点，抓出规模，抓出成效。 2、加大对蔬菜生产的支持力度。抓住国家产业政策倾斜农业的机遇，积极争取资金，用于基地建设、基础设施建设，龙头企业建设及新品种引进、试验、推广等。 3、积极引进和推广优良品种，提高蔬菜产品的科技含量，每年至少引进示范蔬菜新品种4-6个，提高蔬菜产品的内在品质。 4、加大科技培训力度。镇、村两级组织经常开展有关技术培训活动，邀请有关专家上田间指导，提高农民的种植水平。 5、积极推广产业化经营。因地制宜发展龙头企业，扶植大户，实施“龙头企业+农户”、“龙头企业+专业合作组织+农户”等多种产业经营方式，健全和完善龙头经济组织与基地农户的利益联接机制，扶持重点种植大户，引导他们与龙头企业形成稳定的协作关系，使龙头企业、合作经济组织、农户结成利益共享、风险共担的利益共同体。

全国蔬菜产业发展规划(2011-2020)摘要

第四章生产发展重点 发展蔬菜生产是保障市场稳定供应的基础。在优势产区和大中城市郊区，重点加强菜地基础设施建设，着重品种选育、集约化育苗、田头预冷等关键环节，加大科技创新和推广力度，健全生产信息监测体系，壮大农民专业合作组织，促进蔬菜生产发展，提高综合生产能力。 第一节加快蔬菜品种选育与技术创新进一步加大蔬菜品种选育力度，促进现代生物技术和常规技术有机结合，加强种质资源创新，改进育种方法，培育一批优质、抗病、高产、抗逆性强的蔬菜优良品种，以提升国内优势品种，替代部分进口品种。重点培育适合设施栽培的耐低温弱光、抗病、优质的黄瓜、番茄、辣椒、茄子、西甜瓜等专用品种，适宜春、夏、秋等不同季节露地栽培的白菜、萝卜、结球甘蓝、菠菜等系列品种，适合出口、加工的番茄、胡萝卜、洋葱等专用品种，适应不同市场和饮食文化需求的芥菜、莲藕、食用菌等特色蔬菜品种。支持科研单位与种子企业紧密结合，推进育繁推一体化。 按照良种良法相配套的原则，加快栽培技术集成创新步伐，推出一批安全优质、省工节本、增产增效的实用栽培技术，重点研究连作障碍治理技术，制定适合不同生态区、不同栽培方式的技术模式，在菜地土壤次生盐渍化、酸化治理等方面取得重大突破；研究重大病虫害综合防治技术，掌握

根结线虫、粉虱、韭蛆、番茄黄化曲叶病毒病、十字花科根肿病等蔬菜病虫害发生规律，集成安全、有效的防控措施；研究轻简栽培技术，开发土地耕整、精量播种、水肥一体、设施环境调控等设施设备，促进农机农艺结合，减轻劳动强度，提高劳动效率，全方位增强科技对蔬菜产业发展的支撑能力。 第二节加强蔬菜集约化育苗场建设 2020年前，在蔬菜优势产区和大中城市郊区，加强蔬菜集约化育苗示范场建设，改善设施条件，规范操作技术，推动蔬菜育苗向专业化、商品化、产业化方向发展。主要建设育苗日光温室(北方)、钢架大棚(南方)，配套遮阳降温、防寒保温、通风换气、水肥一体、育苗床架、基质装盘、播种、催芽等设施设备，重点推广茄果类、瓜类、甘蓝类等蔬菜穴盘集约化育苗技术，提高蔬菜育苗安全性和标准化水平。 第三节改善菜地基础设施条件 按照统一规划、合理布局、集中连片的原则，改造升级原有生产基地，适当规划新建一批高标准高起点的生产基地，保障市场稳定供应。加强以水利设施和温室、大棚为重点的菜地基础设施建设，完善机耕道、电网配套，增加低毒、低残留、高效及生物农药施用比例，增施有机肥，逐步建成能排能灌、土壤肥沃、通行便利、抗灾能力较强的高产稳产蔬菜生产基地，切实提高综合生产能力。

果蔬汁行业发展规划

果蔬汁行业发展规划

果蔬汁是蔬菜瓜果榨的汁，富含抗氧化物，通常，企业对果蔬汁 可以理解为以水果、蔬菜为基料，通过加糖、酸、香精、色素等调制 的产品，称为果蔬汁饮料。 现阶段，相关产业依托巨大的市场需求，应对经济全球化的新变化，继续保持强劲的增长势头，行业发展总体水平有了较大提高，基 本实现了上一阶段产业规划确定的主要发展目标。 为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展 规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认 真贯彻执行。 一、指导思路 坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，坚持“全面推进、重点突出、分类实施、因地制宜、政府引导、市场 推动”基本原则，采取强制与激励相结合方式，从政策法规、体制机制、标准规范、技术推广等方面全面推进产业发展。 二、坚持原则 1、产业联动，协同发展。统筹协调产业与关联产业联动发展，培 育关联生产性服务业，促进产业成链发展，提升产业发展水平，增强

行业发展的整体性和协调性，扩大高端产品服务供给，加快产业和产 品向价值链中高端跃升。 2、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深 度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。 3、坚持总量控制。严格控制产能过快增长，把调整结构放在更加 突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，淘汰落后产能。 4、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创 新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。 5、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资 源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现 代化发展。 三、背景分析 果蔬汁是蔬菜瓜果榨的汁，富含抗氧化物，通常，企业对果蔬汁 可以理解为以水果、蔬菜为基料，通过加糖、酸、香精、色素等调制 的产品，称为果蔬汁饮料。 我国果蔬汁的起步晚，随着果蔬品种的改良和优良品种的引进， 果蔬的种植面积逐渐扩大，为果蔬汁产业的发展提供了充足的原材料，我国果蔬汁行业才开始起步。2019年中国果蔬汁产量为1643.8万吨，

龙场镇蔬菜产业发展规划

龙场镇蔬菜产业发展规 划 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#

龙场镇2010年蔬菜生产计划 一、龙场镇基本概况及蔬菜产业现状 1、龙场镇基本概况。龙场镇辖36个行政村，4个社区，219个村民组，总人口8万余人，是修文县政治、经济、文化、信息的中心。龙场镇地处黔中腹地，东靠扎佐镇，南连白云区，西隔猫跳河同清镇市相望，北与久长、小箐、谷堡三乡镇接壤。镇政府所在地距省城贵阳40公里，总面积185平方公里，有耕地面积万亩，境内修文河、猫跳河、穿山堰、马关河等河流网布全境；阁老寨、金龙、王官、营盘山、黑山等水库星罗棋布。全镇森林覆盖率达%。贵毕高等级公路穿境而过，130多公里的乡村硬化道路纵横交错，交通便捷，环境优美，通讯发达。 2、蔬菜产业发展现状。县城周边新春、新水等6个村种植常规蔬菜，面积达1200余亩；107省道沿线的王官片区，修文到三元公路沿线的水塘片区为主要优质晚番茄生产基地，面积达3800余亩；修久公路、贵毕高等级公路沿线新生，白莲等村种植大葱，面积2300亩。中哨、马口、王官、新寨种植冬春季蔬菜，面积1000亩；修六公路沿线阳早、放马坪等村种植折耳根，面积在300亩左右。 二、蔬菜产业发展的指导思想与基本原则 （一）指导思想：围绕“生产发展、生活宽裕”的目标，以市场为导向，以科技为支撑，以规划为龙头，以农业结构调整和产业化经营为主体，推进现代农业建设，以自然、生态资源为依托，大力发展旅蔬菜产业，千方百计增加农民收入，提高农民的物质文化生活水平，努力促进全镇经济繁荣、村民富裕、社会和谐。 （二）基本原则： 1、坚持实事求是，量力而行的原则。从实际出发，因地制宜，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进蔬菜产业建设，力戒形式主义和照搬照套。

蔬菜全国重点区域发展规划报告

全国蔬菜重点区域发展规划（2009-2015年） 2011-11-30 我国蔬菜(含西甜瓜，下同)产业发展迅速，已成为农业和农村经济发展的支柱产业，在保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动就业、拓展出口贸易等方面发挥了重要作用。但是，我国蔬菜产业发展缺乏统一规划，生产布局不合理，市场供应不稳定。制定并实施《全国蔬菜重点区域发展规划》(简称《规划》，下同)将有利于促进蔬菜产业向优势区域集中，优化生产布局，均衡市场供应、增加农民收入和提高国际竞争力。 一、我国蔬菜产业发展的现状 我国蔬菜产业发展迅速，成效显著，地位突出，对加快现代农业和社会主义新农村建设具有重要的作用。 (一)发展成效 1.生产规模稳步增长。20世纪80年代中期以来，特别是90年代，随着全国农业结构调整步伐的加快和人们生活水平的提高，蔬菜生产规模不断扩大。据中国农业统计资料显示，我国瓜菜播种面积在上世纪80年代年均增长近10%，90年代年均增长14.5%，本世纪前7年平均增长1.9%，到2007年达到 2.94亿亩，总产量6.41亿吨。其中，蔬菜2.6亿亩，5.65亿吨，人均占有量427公斤。设施蔬菜发展更快，1980年设施蔬菜不足10万亩，到2007年达到5050多万亩，增长504倍。另据FAO统计，2006年我国蔬菜产量占世界的49.6%，居世界第一。 2.供应状况明显改善。随着交通运输状况的改善和全国鲜活农产品“绿色通道”的开通，依托气候、区位优势，沿路、沿海、沿边建立规模蔬菜生产基地，逐步向优势区域集中，华南、长江上中游冬春蔬菜基地和黄土高原、云贵高原夏秋蔬菜基地稳步发展，设施蔬菜特别是节能日光温室快速增长，形成大生产、大市场、大流通的格局，使我国冬春和夏秋淡季蔬菜消费，由过去的有什么吃什么变为吃什么有什么，缓解了供需矛盾，基本实现了周年均衡供应。据农业部统计，2007年蔬菜播种面积列前10位的省区(由大到小的顺序依次为山东、河南、河北、广东、四川、江苏、湖南、广西、湖北、安徽)播种面积都在1000万亩以上，共计1.68亿亩，占全国的64.6%；产量共计 3.86亿吨，占全国的68.4%。 3.产品质量显著提高。农业部组织实施“无公害食品行动计划”以来，蔬菜质量安全工作得到全面加强，质量安全水平有了明显提高。农业部2007年农产品质量安全例行监测结果显示，按照国家标准判定，37个城市蔬菜中农药残留监测全年平均合格率为95.3%，以京津沪深四城市为例，2007年与2001年相比，蔬菜中农药残留监测合格率提高了30多个百分点。 4.国际贸易快速攀升。加入世界贸易组织后，我国蔬菜出口增长势头强劲，比较优势逐步显现。据中国海关统计，2007年我国累计出口蔬菜817.59万吨，与2000年相比增长1.55倍；出口额62.14 亿美元，与2000年相比增长2倍；贸易顺差61.06亿美元，居农产品之首，与2000年相比增长2.04倍。我国蔬菜出口量占总产量的1.4%。 (二)产业地位

XX现代农业发展十三五规划

XX现代农业发展十三五规划 “十三五”时期是推进“四个全面”的关键时期，也是农业转变发展方式，加速现代农业发展的攻坚期。为明确“十三五”农业发展的目标任务和方向重点，进一步夯实基本实现农业现代化的基础，根据**市“十三五”规划编制要求，对接上级主管部门规划，制定《**市现代农业发展“十三五”规划》，本规划期为2016-2020年。 一、现实背景 “十二五”以来，我市坚定不移地把农业放在旅游兴市、城市发展、产业支撑总体工作布局的突出位置，深入贯彻“一核一极三区三基地”总体部署，扎实推进城乡一体，大力发展优势特色效益农业、生态农业和观光休闲农业，我市整体上已经迈过农业现代化的起步阶段，保持了农业农村经济快速建康发展的良好势头。 ——主导产业加快发展。在保持粮油生产稳定的基础上，深入推进中药材、生姜产业两个“**第一市”建设，倾力打造现代农业示范园区，强力抓好城郊商品蔬菜生产，奋力推进特色水果向“一村一品”发展，曾获全国粮食生产先进县、**省粮食生产“丰收杯”奖，成功争创**省现代农业建设重点县，农业产业结构和经营效益明显提升。2015年，粮食总产万吨，油料总产万吨，种植中药材万亩，生姜万亩，建立城郊商品蔬菜基地万亩、场镇商品蔬菜基地万

亩，发展“一村一品”特色水果万亩；初步形成东北部低山区中药材、生姜基地，东南部和西南部丘陵区优质粮油基地，中部浅丘区商品蔬菜和特色水果基地三大板块；农产品品质不断提升，累计通过“三品一标”认证种植业基地面积万亩。 ——新型主体快速成长。坚持走集约化、规模化、专业化发展道路，大力培育龙头企业、专业合作社、专业大户等新型经营主体。到2015年底，全市农业龙头企业达到家，其中省级重点家、**市级家，产值过亿元的家，农民专合社家，家庭农场拥有各类农业产业化经营组织个，带动农户万户，联结基地万亩；农产品初加工以上，精深加工以上。 ——体制机制不断创新。有序引导土地经营权流转，大力发展适度规模经营，到2015年底，土地流转面积达万亩，占承包耕地面积的%。进一步完善合作经营机制，规范发展农民专业合作社，到2012年底，全市经工商注册的专业合作社达311家，注册资本12.2亿元，合作社入社农户和带动农户占总家庭承包经营农户的61.8%，成为组织生产和联系市场的重要纽带。积极培养新型职业农民，大力发展专业大户，到2015年底，全市培育10—100亩以上规模种植大户11560户，其中种植100亩以上大户达到586户，种植面积9.1万亩。

某县蔬菜产业发展实施方案

2018年某县蔬菜产业发展实施方案 某县18年蔬菜产业发展实施方案 为认真贯彻落实《赣州市人民政府<关于进一步推进蔬菜产业发展的意见》（赣市府字〔2015〕38号）、《赣州市人民政府办公厅关于印发<赣州市18年蔬菜产业发展实施方案的通知》（赣市府办字〔2017〕24号）精神和市有关会议要求，加快推进蔬菜产业发展，提升我县蔬菜产业发展水平，制定本实施方案。 一、发展思路和工作目标 （一）发展思路。突出丰富市民“菜篮子”、建设优质蔬菜外销基地、推进蔬菜产业扶贫三大任务，坚持以科技为先导，适度规模种植，产业融合发展，社会化服务，引领蔬菜龙头企业、规模基地、基本菜农同步发展，努力推动蔬菜产业提档升级。 （二）工作目标。18年力争全县蔬菜播种面积、总产量、总产值分别较上年增加0.5万亩、1.38万吨和0.80亿元，达到15.45万亩（复种面积，复种指数为2.5）、23.95万吨和6.10亿元。新（扩）建50亩以上规模蔬菜基地面积5600亩，其中钢架大棚蔬菜生产面积达到3400亩（含1个集中连片1000亩高标准蔬菜示范基地）。蔬菜产品质量安全合格率达98％以上，确保全年不发生产地蔬菜产品重大质量安全事故，把XX打造成为赣州重要的蔬菜生产县。 二、工作任务 （一）优化产业区域布局。按照《XX县2016—18年蔬菜产业发展规划》的要求，科学布局蔬菜种植重点区域和品种，有序引导各类主体投资发展蔬菜产业，瞄准东南沿海和省内目标市场，合理安排种植品种，进一步拓展本地特色蔬菜品种销售市场，做大做强做优本地特色蔬菜品牌。 （二）大力发展规模基地。以赣州市中心城区蔬菜基地建设为抓手，以《XX县2016—18年蔬菜产业发展规划》为原则，重点建设一批规模化、标准化、设施化蔬菜基地，着力改善菜地基础设施条件、加强生产技术服务、提高质量安全水平，整体提高我县蔬菜产业现代化水平。 1.位于蔬菜产业核心圈的潋江镇、高兴镇分别新建1个集中连片1000的蔬菜基