日本地下空间的利用

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日本城市地下空间开发和综合利用

的规划方法和机制

本报告以福冈市为例，探讨日本城市地下空间开发和综合利用的规划方法和机制，并借鉴其经验，对**市地下空间开发和综合利用的**管理工作提出建议。

一、日本地下空间开发利用概述

日本城市地下空间开发利用项目大致可以分为三类。第一类是私人土地上与地上建筑物统一设计建设的地下空间；第二类是在道路、公园或绿地等公共土地下，具有交通、商业等功能的综合地下空间（日本称：地下街）；第三类是特定功能的地下市政基础设施，如综合管沟、专业管道、蓄水池等建（构）筑物。本课题所关注的是前两类情形，尤其第二类，是关注的重点。而在日本，因为土地私有的原因，作为具有“公共设施”性质的地下街**建设，更是政府重点关注并积极管理的“地下空间”。

1927年日本最初步的地下街在东京神田诞生，至2008年，日本全国的地下街已发展到63处（如包括建在私有土地下的准地下街——以商店为主——则有80处）。这些地下街大都建造在大城

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市的交通枢纽站，并且为了提高机动车与行人的立体交叉交通的便利性，均采用将公共地下街与商店、地铁站大厅相结合的一体化综合开发建筑。

地下街主要分布在东京都、名古屋市、大阪市、神户市、横滨市、京都市及福冈市等大城市。这些大城市的地下街的建筑面积平均约30000平方米左右，个别的近100000平方米，如东京都的八重洲地下街总建筑面积73253平方米，大阪市的水晶长堀地下街总建筑面积81800平方米。

地下街就主要设施构成来看，有设停车场和不设停车场两种情况。对于设停车场的地下街，其商铺、公共通道、停车场、设备房（及其他）四者建筑面积平均构成比例为19%、23%、42%、16%；而不设停车场的地下街，这个比例为42%、37%、0%、21%。可见，以解决交通为住的地下街，配套的商业比例约是20%。

地下街的商业以投资效果明显、集客能力强的部类为主，主要是服装与日用品、餐饮、食品、便民服务四种，以商店的数量统计这四种业态结构比例约为50%、35%、10%、5%。

地下街的利用率非常高，人流量巨大。在有地下街的街区，地上、地下的行人交通量能达到3：2，甚至更高。日本地下街以单位建筑面积（停车场面积除外）统计的日平均利用率为10.54人次/平方米，而名古屋市的特如米娜地下街竟高达81.63人次/平方米。

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日本人多地少、人口集中、交通繁忙、商业发达，具有交通与商业功能的地下街建设得到政府的大力支持，已经取得巨大成绩，成为世界地下空间开发和综合利用最成功的国家，而且还在不断的发展和提升，为其他国家和城市提供了有益的借鉴。

（一）解决城市交通矛盾是地下空间**建设的主要动因和出发点

日本在城市中心区大规模开发地下街，主要作用是改善城市交通，尤其是在交通“瓶颈”地段以及交通负荷大的地区，由于在地下换乘、购物、通行、吸引大量人流到地下活动，使地面人车混杂、车速缓慢的情况得以缓解，地下街中的步行通道一般可以起到40～50％的交通分流作用。同时，地下街还可对静态交通——地下停车起到改善作用。

天神地区位于福冈都心区的核心区位，是福冈现有三条地铁线的交汇点、是地铁与西铁、长途巴士终点站的换乘枢纽。解决天神地区交通问题是天神地下商业街**建设的主要动因，据统计，该地下街承担了天神地区60%的交通分流作用。此外，因为福冈都心区靠近福冈机场，天神、博多两大地下商业街沿线的地面开发净容积率平均高达8，但因受到《航空法》规定的高度限制，地面的高密度建设造成交通拥堵、通行、购物环境不理想，这也促使都心区两大交通枢纽向地下开发

（二）主干商业街规模不大、结构简单，但引导形成区域地下网络

基于地下街的防灾要求以及法律法规的严格限制，日本地下街结构模式呈现以下特点：单个地下街规模不大，目前日本最大的地下街面积为8.2万㎡，而法国巴黎的Les Halles地下综合体的总面积为40万㎡。同时，地下街的布臵强调简单，减少灾害发生时迷路的可能性。作为福冈最大的地下街，天神地下街总长度590米，宽43米，总面积53300平方米。天神地下街结构简单，由南北2条主要通道和东西向12条通道构成简洁的环路。

主干商业街建成后，因其交通枢纽的优势，周边具有地下开发的私有物业通过一定程序申请建设辅助地下通道，将主干商业街与周边交通、商业设施进行连接，逐步形成地区地下空间网络。目前，天神地下商业街已和周边私有物业有29个连接口，已建成1654米地下网络，计划全长2300米，完成率为71.9%。已形成以天神地下商业街为中心、500米半径的天神商圈，形成地下网络约20公顷。除天神地下街由福冈地下街开发株式会社负责，其余均有由民间企业承担，例如2000年投入使用的通往岩田屋百货大楼的公共步行街，宽5.2—8米，由三家民间企业投资36亿日元建设。

（三）地下空间分层开发，商业街设臵于浅层地下空间 2001日本国会通过《大深度地下公共使用特别措施法》，这项法律把私人产权限制在地表以下30—40m内，从而将深度地下空间控制为公共用途，预留设臵城市市政基础设施和共同沟。地下商业开发和交通设施，则以浅层和次浅层，即地表以下10—30m的地下空间为宜，因为这部分地下空间的使用价值最高，开发最容易，人员上下比较方便，也较容易保障内部的安全；同时，将自然光线传输到这样的深度还不太困难。天神地下商业街地下共3层。

（四）地下空间结合交通枢纽综合高效利用

日本城市十分强化轨道站及公交中心等交通枢纽功能，交通枢纽是地下空间开发的主要对象，大多兼具交通转换、公共中心、商业、停车等综合功能，开发形态多为地下商业街与商店、轨道站大厅相结合的一体化综合开发项目，福冈博多站、东京涩谷站均采取了交通商业综合体跨轨道线、边施工边运营的建设方案，容积率均达10以上，交通枢纽复杂精密、运转高效。具体到功能比例方面，日本面积在5000平方米以上的大型地下街，设停车库的占85％以上，面积超过10000平方米的大型地下街中，设停车库的占70％。对于设停车库的地下商业街，其主要功能大致细分为商业部分、停车库、公共通道和设备用房。日本1973年以后的建设标准主要根据防灾要求作了如下规定：地下商业设施的面积一般不大于公共通道的面积，同时商业和公共通道的面积大致等于停车库面积。日本在1974年以后建成的12处地下街的总建筑法律把私人产权限制在地表以下30—40m内，从而将深度地下空间控制为公共用途，预留设臵城市市政基础设施和共同沟。地下商业开发和交通设施，则以浅层和次浅层，即地表以下10—30m的地下空间为宜，因为这部分地下空间的使用价值最高，开发最容易，人员上下比较方便，也较容易保障内部的安全；同时，将自然光线传输到这样的深度还不太困难。天神地下商业街地下共3层。

（四）地下空间结合交通枢纽综合高效利用

日本城市十分强化轨道站及公交中心等交通枢纽功能，交通枢纽是地下空间开发的主要对象，大多兼具交通转换、公共中心、商业、停车等综合功能，开发形态多为地下商业街与商店、轨道站大厅相结合的一体化综合开发项目，福冈博多站、东京涩谷站均采取了交通商业综合

体跨轨道线、边施工边运营的建设方案，容积率均达10以上，交通枢纽复杂精密、运转高效。具体到功能比例方面，日本面积在5000平方米以上的大型地下街，设停车库的占85％以上，面积超过10000平方米的大型地下街中，设停车库的占70％。对于设停车库的地下商业街，其主要功能大致细分为商业部分、停车库、公共通道和设备用房。日本1973年以后的建设标准主要根据防灾要求作了如下规定：地下商业设施的面积一般不大于公共通道的面积，同时商业和公共通道的面积大致等于停车库面积。日本在1974年以后建成的12处地下街的总建筑日本法律和技术规范对地下街的防灾具有严格要求。天神地下街设有专门的地下街防灾办公室，内设监视系统和灾害指挥系统。新旧两段地下街交汇处设有透明玻璃天棚，除了引进日光，还设臵于城市道路中央，为消防车进入地下空间灭火进行了专门设计。

日本地下街设计非常舒适，强调自然光线的引入。天神地下街除了公共通道交叉口设臵华丽的铁艺玻璃天窗，还特别在天神地下街和辅助地下街和一些大楼地下空间的交汇处，设臵一些尺度适宜、地上地下通透的小广场，引进自然光线，并通过电梯、自动扶梯和公共台阶，与地面层方便和无障碍衔接，使地上地下街道和公共空间相互延伸融合，在有限的空间内容纳更灵活的功能，创造更舒适开放的环境。

五、比较与借鉴

虽然**市与福冈市对城市地下空间的**管理因为国情、市情的不同，在具体的操作层面上会存在很多的差异，但由福冈市所反映出来的日本地下空间开发的**理念、方法、机制，以至于某些具体的措施，对我们仍有积极的借鉴意义：

（一）因为土地所有制的不同，日本对私有土地及公共（政府所有）土地下的地下空间**建设的管理是不同的。私有土地的地下空间多被用于商业开发，政府并不对其**设计、建设营运等作更多的干预；在符合城市**规制前提下，私人开发商按照有关法律、行政程序申请相关许可，然后建设、经营。如果将日本的私有土地类比于我国的“出让土地”，在管理上最大的不同是：地下空间开发的深度受到限制（地表以下40米内），且建筑规模算入地块的容积率（但与地面建筑计算不同）；街区**制度（**文件和**图则）对地下空间的规定更为明确和详细。前者则涉及法律和规范问题，而后者涉及到**编制问题。

（二）相较于私人土地下的地下空间而言，日本对公共土地（道路、广场、公园绿地等）下的地下空间开发（地下街）的管理与我们存在更多的差别。首先，地下街是以保障交通便捷、安全为目标的公共设施，并不以商业利益为主要目的；其次，地下街**建设大多是以政府为主导，一般是委托开发，按年度交纳“道路占用费”，而不是通过“拍卖”方式出让开发权，政府对某些地下街的营运还给予补助，商铺和设施也不会出售；第三，地下街的立项、审批、许可等程序比私人土地下的地下空间项目更严格，基本上都要通过议会及城市**委员会的审议，政府负有更多的职能和责任。

（三）日本是一个法治国家，地下空间开发行为受到相关法律的约束，包括开发主体、机构设臵、技术规范、申请手续、许可程序、施工建设、经营管理、指导监督等，同时在具体的行政、技术操作层面建立行之有效的机制，使各方面各司其职、协同运作。**市有必要借鉴这些经验，制定相应的法规和确定专责机构去执行法规。

（四）对于地下街的**建设，在以政府为主导的前提下，鼓励社会力量的参予，并为企业提供行政、技术方面的支持，且予以明确的奖励措施和合理的财政补贴，这样有利于企业关注更多的公共利益，避免一味追求商业利润。为刺激民间资本资本投资城市建设，有条件地适度放松了以容积率、高度规制为代表的城市**规制，例如，福冈制定了容积率奖励的规定，在促进公共利益的前提下，可按规定在基准容积率上奖励容积率2—3；东京为了刺激中心区再开发，在都心划出若干“开天窗”区域（例如涩谷交通枢纽项目），容积率根据项目实际需要进行协商。特别要注意的是上述放松规制的前提是必须同时建立“开发利益的公共还原制度”，将高强度开发获取的开发利益向公共利益还原。同时，对具体项目投入更多的资

源（时间、人力、资金）做好前期**和工程策划，避免仓促决策。

（五）日本地下空间**编制的步骤与方法与国内并没有本质的差异，但其成果要求更为详细、控制指标更为明确，且更加注重**设计过程中的协商工作。在土地使用区划（相当于“控制性详细**”）和街区**中均包括地下空间内容，并在其指导下编制地区地下空间利用**，以作为具体项目的建设依据。“地区地下空间**”的内容一般包括：基本方针、平面和断面（各深度层次）的构成和功能、各种交通设施布臵和利用、综合管线和共同沟的安排以及相应的图则。**成果经过法定的程序公示、审议、批准并颁布。

（六）在日本，对于地下空间的**、设计、建设、管理的技术力量是非常强大的，无论是政府或企业都可以获得优质的技术服务。而在国内，尤其是在**市，相应的**设计技术水平尚有待提高，政府应扶持社会上的**设计机构提高水平，并充实相关行政管理部门的专业人员。否则，仍然停留在满足“人防”功能和规范，以“平战结合”的思路去**、设计、建设地下空间，无法适应现代城市发展的要求。

（七）虽然日本的地下街很发达，但其建设周期一般很长，因此**的编制计划是“按需而为”，覆盖率很有限，多集中在都市核心区和交通枢纽站地区，并不是“全面覆盖”的。因此**市在制定**编制近期建设计划时，也应选定一些重点地区和交通枢纽地区，把枢纽地区做好做透，充分发挥枢纽的积聚作用，以求“小而精”，不求“大而全”。

一、日本城市地下空间开发利用的状况及特点

进入日本东京、大阪、名古屋等城市，你能不时感受到空间的立体运用。从高耸入云的大厦，到跨越海峡的高架路，再到日均流量达上千万人的地铁网、商店鳞次栉比的地下街、用于通讯和能源供应的地下设备，人们的活动范围不再仅仅限于地面，在深层的地下空间里，同样存在另一个生机勃勃的世界。如今，日本最大的地下空间开发项目是排名世界第二、上世纪建成的五十多公里长的海底地铁隧道，各大城市的地铁交通蜘蛛网似的，纵横交错，四通八达的地下交通为居民出行提供了方便。市中心大都为金融商贸文化集聚区，城内很少使用公交车，市民通过地铁输送到郊区居住。现在日本的地下街也十分发达，在26个城市中建造地下街146处，日进出地下街的人数达到1200万人次，占国民总数的九分之一。日本的地下共同沟兴建数量也位居世界前列，达到500多公里。在地下高速道路、停车场、共同沟排洪与蓄水的地下河川、地下热电站、蓄水的融雪槽和防灾设施等市政设施方面，日本充分发挥了地下空间的作用。其主要特点：

1、开发利用时间早、规模大、用途广。1920年东京都规划了全国第1条地铁，并于1927年建设完成。日本的第1条地下街是1930年建成的东京上野火车站地下街。1955年以后，日本全国逐渐掀起兴建大型地下街的风潮。这些地下空间项目开发不但是时间早，而且规模越来越大，用途十分广泛，且经济效益与社会效益都很不错。这次考察中我们重点参观了东京八重洲地下商业街，它一期建成时间1964年，二期建成时间1973年。由7家民营公司联合建设和经营管理。占地面积3.5万余平方米，建筑面积6.4万平方米，商业空间面积1.84万平方米，总体上呈I型布局，与城市道路走向吻合，其南北向长约440米，东西向长约300米，是日本至今为止最大的地下商业街之一。设置出入口总数42个。地下建设共3层，地下一层以商业街为主，主要为出租店铺，店铺总数169个，其中服饰店95个、饮食店63个、休闲服务店11个；地下二层为停车场，设置停车位516个，日均停车1500辆；地下主要为设备用房。整个地下空间与东京火车站和周围16幢大楼相连通，内部空调、供电、供水、消防以及其他灾害应急系统齐全。目前，每日通过地下街的人流量高达15万人次，年营业额150亿日元，每年的经营利润可达5亿日元。

2、以人为本，科学规划。日本城市地下空间开发坚持以规划为先导，非常重视人性化设计理念，

纵横交错、四通八达的地上地下立体交通在为居民出行提供方便的同时，也为城市合理布局，改善城市环境提供了条件。考察东京、大阪、名古屋、札幌等城市，所到之处都是以地铁车站为起点，向空中、地下和周围地区辐射发展，形成较大规模的地下城，而且各具特色。由于地下商城与地面地下交通融为一体，为人们购物、会友、娱乐、休闲、公务活动提供了保障，因而带动了城市的繁荣。如名古屋荣森地下街，位于市中心的大通公园地下，1978年建成，是人流与交通的集散地，地下街解决了公交和地铁换乘过渡问题，使得20多条公交终点站设在地下一层，进入中心区地面不见有车辆。其商业面积0.93万平方米，以商店为主，地下通道达8米宽，设置29个出入口，地下任何一点到出入口最大距离30米，通过2处下沉广场与公园和周边设施地面巧妙衔接，将人流与车流有序引入地下，为城市中心在发展过程中如何整合交通和人流提供了一种处理办法。我们考察的大阪长堀地下街是日本规模最大的一条地下街。从60年代起开始修建地铁，其地下有3条地铁横穿，开始地铁之间不相通，后来又修了一条地铁，将原先地铁通过地铁站串连起来。地下一层为步行商业街，地下二至四层为停车场。大量的交通人流在此处汇集，形成各类商业消费需求。在步行街上还设置有8个广场，各具功能，使人们即使在地下也很快地识别和知道自己所处的方位，地下街的艺术造型处理，体现出多样的、以人为本的人性化设计，在满足快速、舒适、便利、安全功能的同时，为市民提供宽敞、明亮、温馨、平和、卫生、美观的环境空间。

3、法规健全、产权明晰、机制灵活。日本针对地下空间资源的法规很多，涉及地下空间权益的有"大深度法"，涉及地下空间建设的有"都市计通法"、"建筑基准法"、"驻车场法"、"道路法"、"消防法"、"下水道法"等。其《大深度法》中规定：私有土地地面下50米以外和公共土地的地下空间使用权归国家所有，政府在利用上述空间时无需向土地所有者进行补偿。日本地下空间开发的模式主要有：政府主导型，如地铁和大型地下共同沟、公共交通换乘站都由政府修建；股份合作型，如在公共地带下面修建地下项目，政府可用土地权入股，企业出资，合作开发；企业独资型，一般是修建地下商业街、停车场采用这种形式较多。如东京八重洲地下街的开发，首先东京都政府采用招标形式出让地下空间特许私营权，共有7家公司拟投标来投资建设该项目，由于竞标者多，都政府建议7家公司共同组建为一个公司投资承建该项目，经协商拟投标的7家公司共同出资组建了企业法人八重洲地下街株式会社，共同投资地下街的建设，利益共享、风险同担。地下街公司每年向政府交纳经营权使用费，而政府对地下街的公共通道部分的日常费用如照明电费、空气设备费给予补偿。

二、日本地下空间资源开发利用的启示

日本人多地少，但城市交通并不太拥挤，人们出行方便，城市形象也很不错，这与他们重视地下空间资源的开发利用是分不开的。通过对日本地下空间资源开发利用的学习考察，给我们的启示是，城市地下空间开发利用在城市建设中具有重要的地位。因为只有开发利用城市地下空间才能缓解城市空间发展的突出矛盾与问题。地铁、地下商场、地下停车场和地下通道等项目不仅提高了城市人防备战功能和防灾减灾能力，同时也改善了城市地面环境，保证地面可以建更多的绿地和广场，缓解城市交通的拥挤状况。但是过去，我们没有重视城市地下空间总体规划的编制和实施。据统计，目前城市中心城区需利用地下空间的单位有10多家，涉及到水、电、气、通讯、广电、人防、交通、市政等各个行业，由于没有综合管理机构，目前各单位只清楚自己的管线，但一条道路下到底有多少管线，在什么位置，没有一个部门能完全掌握这些情况。由于上述现象的长期存在，"开膛剖肚"、"拉链马路"等恶性现象无法从源头上解决，给城市地面建设和管理造成了破坏和影响。随着经济社会的发展和城市化进度的加快，我市人口、资源、环境所带来的压力日益增大，城市的空间资源日渐短缺，单靠向城市周边地区发展，会受到有限土地资源的制约和现行体制的限制，而向高空发展，建高层、修高架桥和立交桥，又会加重城市空间密度，使城市空间发展逐步走向恶性循环，最明智的选择是地上、地下同步开发，减少对地上空间的过度利用。合理开发利用地下空间，可以为创造一个最适宜发展和

居住生活的现代化中心城市提供良好的条件。为此，要改变长期以来城市建设重地上、轻地下的做法，把地下空间开发利用列入城市建设的重要内容。

三、对我市地下空间资源开发利用的建议

有专家说，19世纪是桥的世纪，20世纪是高层建筑的世纪，21世纪是开发利用地下空间的世纪。城市建设如何顺应城市空间发展的这一趋势，结合我市城市建设的新要求，应突出抓好城市地下空间的开发利用。

1、加强城市地下空间开发利用的统一规划与管理。要结合武汉实际，不断开拓城市空间发展的新思路，认识到城市地下空间是一种极其宝贵的资源，不可再生。特别是面临开发地下空间新时期的到来，更加需要制定一个地下开发建设总体规划作为建设和管理的依据，而且这个规划应是长期的，应一定许多年不变。既要统一规划整个城市地下空间的发展与建设，又要把各层地下空间和地下设施建设的平面布局与纵向布置进行统一规划，综合安排，并制定综合控制性详细规划。

2、建立城市地下空间开发利用的管理体制和运行机制。地下空间开发利用涉及政府众多部门，其开发管理模式也日益复杂，需要政府组织协调。应尽快成立以市政府领导挂帅，各行政主管部门的主要领导参加的协调委员会，并有专门部门具体负责地下空间开发的建设和管理日常工作。

3、研究制定完善的法律体系和配套的政策体系。应该在现有土地制度和建设体制基础上，积极展开地下空间开发利用政策研究与探讨。广州市从去年开始，就组织市直有关部门进行地下空间资源开发利用的课题研究。我们应该学习借鉴这些做法，通过课题研究，明确城市地下空间资源的权属，对地下空间所有权、使用权和征用、划拨、分层开发作出相应的规定。对地下空间资源利用和保护提出具体要求，规定相关的法律责任等。要研究制定相关的财政政策、税收政策，创造地下空间开发利用建设的优惠条件和优先条件。研究制定多渠道融资的政策，形成明确的导向，如允许地铁、地下街、大型地下综合体的各种建设模式和融资的政策。研究制定有偿使用政策，如用于商业用途的地下空间开发，可以设定合理的地下空间使用权出让金，通过市场促进地下空间资源的合理配置和效益的发挥。研究制定规划控制政策，如通过规划条件的设置，解决相邻地面地下工程的相互通道问题，配套的地下工程数量问题，优先发展的项目问题，用政策研究带动地下空间资源的开发利用。目前，王家墩商务区等大项目正在积极进行建设，应以此进行地下空间资源开发利用的试点示范，为全市地下空间开发利用积累宝贵的经验。

(完整版)简述国内外地下空间开发利用的现状

简述国内、外地下空间开发利用的现状 一．国外城市地下空间开发利用的现状特点 国外城市地下空间大规模开发利用起步早，已经历了大约150多年的发展历程，经验成熟。 （一）欧美等国城市大规模开发地下空间始于建设地铁并大力发展城市地铁 （二）第二世界大战中，战略轰炸成为战争的重要样式，巨大的平民伤亡和财产损失，使各交战国充分认识加强民防建设，修建地下防护设施的重要地位和作用。 （三）城市注重立体开发，充分利用地下空间，建设多功能四通八达的地下城 从地铁交通工程、大型建筑物向地下的自然延伸发展到复杂的地下综合体，再到地下城，形成与地下快速轨道交通系统相结合的地下街人流疏散休闲购物工程。 市政设施从地下供、排水管网发展到地下大型供水系统，地下大型能源供应系统，地下大型排水及污水处理系统，地下生活垃圾的清除、处理和回收系统，以及地下综合管线廊道（共同沟）。 公共建筑转向地下发展：如公共图书馆和大学图书馆、会议中心、展览中心以及体育馆、音乐厅、大型实验室等文化体育教育设施。地下建筑的内部空间环境质量，防灾措施以及运营管理都达到了较高的水平。 （四）值得参考借鉴的国家事例

各个国家的地下空间开发利用在其发展过程中形成了各自独有的特色。了解其特色和经验，对我们具有重要的参考价值。 日本的经验作法、特点 国土狭小，城市用地紧张，地下空间的综合利用虽比北欧等国起步晚，但是地下街道、地下车站、地下铁道、地下商场、地下共同沟的建设规模，成熟程度已居世界领先地位。 地下街建设规模大，抗灾能力强。 日本的地下共同沟建设经验成熟，建设数量居于世界前列的国家之一。 瑞典的经验作法、特点 地质条件良好，是地下空间开发利用的先进地区，地下空间的利用与民防工程的结合，实现平战兼容是其突出特点。 在地下空间利用方面，除了住宅的地下室及城市设施外，利用坚固的岩石洞穴建设城市构筑物，地下商城、地下街道、地铁隧道、公用设施沟、停车场、空调设施及地下的污水处理场，地下工厂、地下核电站、石油储罐、食品仓库及地下避难所等。 城市大型地下排水系统居世界上领先地位，不伦在数量上还是处理率上，斯德哥尔摩市：城市排水系统的污水处理厂全在地下，大型排水隧道200公里。拥有大型污水处理厂6座，处理率为100％。 南部地区供水的大型系统全部在地下，埋深30--90米,隧道长80公里,靠重力自流。 芬兰的经验作法、特点

地下空间开发与利用论文

城市地下空间开发与利用 学院： 信息工程学院 班级： 计算机科学与技术12-3 班 姓名： 陈浩 学号：15 地下空间开发和利用的必要性我国是世界上人口最多的国家。我国城镇人口的总量也是占世界第一位的，根据资料统计，1997 年底我国城镇人口大约为 3."6 亿。而我国的城镇化水平目前仅为29%左右，既低于世界平均水平，也低于发展中国家的平均水平。今后，随着我国社会、经济的发展，城镇化水平也会逐步提高，城镇人口还将继续曾长，城镇数量和规模也将继续增长和扩大，城镇建设会有很大发展。同时，这也是我国21 世纪面临的巨大挑战。 随着社会经济和科学技术的快速发展。城镇也经历了巨大的变革和演进。今天的城镇，早已不是过去被城墙围这的城区： 墙内是城，墙外是乡；而是包括了那种由几百万，甚至上千万人口聚集绵延数百、上千甚至数千平方公里的巨型城市，以及由这些巨型城市和大量中、小城镇及其周围农业肚脐眼所构成的大城市地区或城镇集聚区。这种新的城镇空间形态和结构，在人类历史上市空前未有的。 从巨型城市，大中城市到小城镇，几乎无例外地都发生了其内部经济结构和社会结构的变革，以及人们从生活方式到价值观念的变化。先进神奇的新技术及其产物和某些仍然存留这的旧的城市物质结构并存，是今天城镇的普遍显示。科学技术义无反顾的前进，经济、社会不可逆转的发展，人类对生存和生态环境质量的要求也越来越高。 随着现代经济的发展和城市水平的提高，在20 世纪，生态失衡，资源耗

竭，环境污染等问题相伴产生，特别是城市化的快速粗放发展，使许多城市产生“城市综合症”，如交通阻塞，环境污染，生态恶化等。因此在现代化的都市中，地下城市正在崛起，地下已不再是阴冷潮湿的场所，而成为人类生态空间的又一延伸。 从原始神会的穴居，奴隶社会的水道，封建社会的陵墓与石窟，工业革命的地下电站与地铁，20 世纪战争年代的掩体与工事，到现代社会的地下街与综 合体，地下空间的发展将成为21 世纪城市发展的主题。 现代社会城市化已经变得十分拥挤，土地不断被占用，空气污染在加剧，生态环境遭到破坏，以及战争与自然灾害等，这一切都构成了对人类自身生存的威胁。城市地面空间及上空被高层建筑和高架路挤占，给自然环境带来很大的威胁，开发地下空间将是城市可持续发展，解决城市土地紧缺的有效途径。 耕地资源是一个国家最重要的战略资源之一，土地资源的可持续利用是我国实施可持续发展战略的基础。我国土地最多能供应17 亿人口的粮食是以人均 耕地基本维持目前水皮位前提的，正规耕地资源及其有限并将继续减少的严峻现实，成为目前中国政府和人民关注的最重大和最迫切的问题之 城市地下空间资源的开发利用，可保护现在耕地不被破坏，有利于减少环境污染，提高城市化水平。城市地下建筑对抗减灾又是最好的建筑类型，特别在现代高技术战争中，地下具有突出的防护作用。我国城市地下空间开发起步于20 世纪60 年代的人防工程，其主导思想是以防止战争空袭位目的，当时尚未认识到地下空间于城市用地及平时用地的利用关系，因而又相当多的工程没有同城市将设相结合。随着社会的发展于进步及城市化的程度不断的提高，地下空间开发的意义已被人们所认识，在20世纪80年代，90年代，我国大中城市先后结合城市改造开发利用原有的‘人防工程 '，有序地开发地下综合体，并结合城市广场，修建了绿地、下城式广场等设施。 我国建设部1997 年颁布了《城市地下空间开发利用管理规定》，标志这我国城市地下空间开发利用进入了一个崭新的阶段。2001 年发布了建设部关于修改《城市地下空间开发利用管理规定》的决定，对城市底下空间的规划，建设和管理做了明确的规定，使中国城市地下空间卡发利用又了明确规定，使中国城市

国内外城市地下空间开发利用现状及发展趋势

1．国外城市地下空间开发利用现状及发展趋势 现代城市地下空间的开发利用，通常是以1863年英国伦敦建成的第一条地下铁道为起点，进入20世纪后，一些大城市普遍陆续修建了地下铁道，城市的地下空间开始为改善城市交通服务，交通的发展又促进了商业的繁荣。自本世纪六十年代初至七十年代末，城市地下空间的开发利用建设进入一个高潮，在数量和规模上发展很快。日本东京、大阪的地下商业街，美国曼哈顿的高密度空间的出现，都是在这一时期，以1973年石油危机为转折点。从七十年代中期起，发展势头渐趋平缓。 国外城市地下空间的开发利用主要基于以下几个方面的因素： ⑴经济方面：高密度市中心区地价的高涨使地下空间开发有利可图(投资上的赢利性)；雄厚的物质基础，经济实力使地下空间的建设成为可行(投资上的可行性)。 ⑵地理因素：北欧、北美气候寒冷，广泛的城市地下空间开发形成一个四季温暖的地下世界，人口的无限制增长需要不断地拓展新的生活空间，同时在质量上寻求高密度环境下的秩序性和高效率的交通联系。 ⑶社会和城市方面：节能抗灾的考虑；保护历史性风貌和复苏城市中心活力之间折衷的产物；城市中心凝聚性和吸引力客观上产生建筑和人口的高密度和立体化交通的需要；同时，进入信息化社会，人和人之间的联系更为广泛和密切，需要更多功能化和集约高效的综合空间。此外，大型城市地下空间的建设对有效地使用土地，节省市政，公用设施的投资，提高城市的交通效率，减少城市经营管理费，保护和改善城市景观都具有综合效益。 国外城市地下空间开发利用现状 国外城市地下空间的开发利用成就较高的是日本、美国、欧洲等发达国家。 1.1.1日本城市地下空间开发利用现状

日本地下空间的利用——地下街

日本地下空间的利用——地下街日本地下空间的利用——地下街提要：至今，地下街已从单纯的商业性质演变为包括多种城市功能的、包括交通、商业及其它设施共同组成的相互依存的地下综合体 日本地下空间的利用——地下街 日本地下街概况 在日本，各大城市及某些中等城市都有地下商业街。1930年，日本东京上野火车站地下步行通道两侧开设商业柜台形成了“地下街之端”。日本第一条、也是世界上第一条地下商业街是1957年建成的大阪唯波地下街。地下商业街在地下很大范围内建成宽阔的街道，街道两旁商店标立，和地面上的街道完全一样。地下街有充足的光源，光线柔和，有充足新鲜的空气，适宜的湿度和温度，比地面上更舒适，没有地上街的车辆、噪音和灰尘。 至今，地下街已从单纯的商业性质演变为包括多种城市功能的、包括交通、商业及其它设施共同组成的相互依存的地下综合体。1973年之后，由于火灾日本一度对地下街建设规定了若干限制措施，使得新开发的城市地下街数量有所减少，但单个地下街规模却越来越大，设计质量越来越高，抗灾能力越来越强，同时在立法、规划、设计、经营管理等方面已形成一套较健全的地下街开发利用体系。 1963年大阪建成梅田地下街，接着又建成当时全国最长的地下街--虹地下商业街。虹地下商业街总面积近4万平方米，街顶距地面

８米，长1000米，宽50米，高6米，内有4个广场、三四百家商店和许多餐馆、酒吧、咖啡店。商店出售名种商品，从日常生活用品到高级装饰品，从现代电器到名贵古董等，凡是地上有的地下大体俱全。地下商业街兼有商业中心、铁路中枢和游览胜地三大功能。地下商业街中道路纵横交错，曲折有致，路心有花圃，店前有树木，交汇处有群雕，拐角必有喷泉，甚至有小桥流水、飞泉瀑布等景致。巨型风景画在灯光烘托下，使人如临其境。在地下商业街，光电技术与建筑艺术的综合使用，使艺术与商业产生了完美的结合。 大阪长堀地下街是日本规模最大的一条地下街。从20世纪60年代起开始修建地铁，其地下有3条地铁横穿，开始地铁之间不相通，后来又修了一条地铁，将原先地铁通过的地铁站串连起来。地下一层为步行商业街，地下二至四层为停车场。大量的交通人流在此处会集，形成各类商业消费需求。在步行街上还设置了8个广场，各具功能，使人们即使在地下也很快地识别和知道自己所处的方位，地下街的艺术造型处理，体现出多样的、以人为本的人性化设计，在满足快速、舒适、便利、安全功能的同时，为市民提供宽敞、明亮、温馨、平和、卫生、美观的环境空间。 福冈天神商业区地下街街道宽度约40米，总占地面积约2．2公顷。两条南北向通道和12条东西向道路将地下街划分为11个街区。街区的东西两侧对称布置了32个出入口，平均每隔35米就有一个出入口连通地面，既方便了行人出入，又满足了防灾要求。同时地下街直接与周边的地下停车场相连接，停车换乘非常方便。地下街内各种

城市地下空间开发利用84分

城市地下空间开发利用84分 一、单选题【本题型共5道题】 1.上海市首部地下空间规划建设法规是于哪一年审核通过的（）。 A．2005年 B．2008年 C．2011年 D．2013年 用户答案：[D] 得分：6.00 2.下面关于城市地下空间信息化体系的主要应用的描述，正确的是（）。 A．通过对采集的地下空间实时数据分析处理，来时实现对安全隐患的排查。 B．事故发生后能够立马启动相应的事故等级预案并发布信息。 C．通过红外感应器实现对地下空间人、车、物信息的实时精确掌握。 D．通过对地下空间的人员流动、管线运行、出入口、设施巡检的实时监测及数据分析，作出风险预警及评估。 用户答案：[C] 得分：6.00 3.我国地下空间开发利用综合管理法制建设的关键问题不包括（）。 A．明确地下空间的国土资源属性 B．地下与地上城市规划之间的协调 C．地下空间的建设融资方案 D．地下空间的可持续发展，环境保护 用户答案：[D] 得分：6.00 4.提升地下空间环境质量主要途径不包括（）。 A．控制污染物的发生 B．合理设计地下空间气流组织方式 C．稀释通风和置换通风 D．种植绿色植物，减少垃圾排放 用户答案：[D] 得分：6.00 5.下列关于我国城市地下空间建设发展的历史沿革，说法错误的是（）。 A．大部分早期所建人防工程的特点是，质量差，渗漏水严重，内部三防设施不完善。B．1978年10月，国家人防办和建设部在“全国人防建设与城市建设相结合座谈会”上进一步明确了人防工程建设的主要方向是与城市建设相结合。 C．1997年12月，建设部颁布了国家层面的法规《城市地下空间开发利用管理规定》，该法规明确了“城市地下空间规划”是城市规划的重要组成部分。

国内城市地下空间开发利用现状

我国城市地下空间开发利用始于防备空袭而建造的人民防空工程。从1950年开始，我国人防工程建设从无到有，从小到大，有了很大的发展，取得了很大的成绩。1978年，第三次全国人防工作会议提出了“平战结合”的人防建设方针，1986年国家人防委、建设部在厦门联合召开了“全国人防建设与城市建设相结合座谈会”，进一步明确了平战结合的主要方向是与城市建设相结合。实行平战结合，与城市建设相结合，使人防工程除战略效益外，充分发挥了社会效益和经济效益，并成为今天以解决城市交通阻塞和缓解城市服务设施紧缺为动因的城市地下空间开发利用的主体。据2005年统计，平战结合开发利用的人防工程达数千万平方米，年产值和营业总额近千亿元。 国内地下空间开发利用情况 我国城市地下空间开发利用始于防空需要而修建的人防工程。目前，除北京、上海等部分城市建设了地下交通和少量共同沟之外，在我国绝大多数城市，地下项目主体依然是人防工程。许多城市建设的地下商城和地下商业街，也大都是平战结合人防工程项目。近年来，随着改革开放不断深入和经济社会快速发展，我国城市建设正处于高速发展期。与经济建设相协调、与城市建设相结合，平战结合人防工程建设也实现了一个跨越跃式发展。 一是结合城市广场公园建设修建公用人防工程。 目前，北京比较流行的方式是结合绿地公园修建平战结合人防工程，契合环境和资源保护的主题。河南省信阳、驻马店、漯河等中小城市引资建设的平战结合人防项目，都是位于城市广场地下。 二是结合城区道路改扩建修建公用人防工程。 著名的长沙市黄兴北路地下商业街，就是抓住了黄兴北路打通的机会而修建的。 三是结合大型场馆建设修建公用人防工程。 青岛市“五四广场”人防工程就是结合奥运场馆建设而修建的。济南市经十一路地下商业街项目，也是结合省体育中心及周边设施改造而同步建设的。四是结合地铁建设修建公用人防工程。 广州市黄沙区地铁站地下综合体，就与地面广场、汽车站、过街地道等实现了有机组合，将商业、娱乐、人员转乘、掩蔽等多种功能集为一体。 在城市交通的改善方面，地下空间的开发利用发挥了积极作用。目前我国地铁主要分布在北京、天津、上海、广州和南京，地铁总运营长度近500余公里，目前，国家还批准了青岛、杭州、武汉、重庆、成都、哈尔滨、苏州、无锡等城市兴建地铁。同时大连、兰州、昆明、西安、长春、鞍山、佛山、乌鲁木齐等城市也正着手筹建地铁的工作。 杭州市钱江新城核心区是未来杭州的中心，是以行政办公、商务贸易、金融会展、文化娱乐、商业功能为主，居住和旅游服务为辅的行政商务中心（CBD）。核心区用地4.02平方公里，其中可开发用地159公顷，地面总建筑面积达650万平方米。规划居住人口3440户，提供就业岗位18万个。 杭州市钱江新城核心区地下空间总建筑面积约150万至200万平方米。其重点区域集中位于富春江路与新安江路和奉化路交叉口处的地下轨道交通站之间形成的南北轴；市民中心东部市民公园、杭州大剧院、商务科技馆、高架城市阳台和市民中心西部中央公园、会展中心之间形成的东西轴之间。 新城地下空间功能主要包括地下交通、商业、文化、休闲、停车、防灾等，届时，两条地铁线、两个地铁站将把地下城和其他城区紧密地联系在一起。

国内外地下空间

国内外地下空间--- 开发利用的状况及发展趋势 摘要： 1、城市地下空间的基本概念和类型 2、开发利用地下空间已成为21世纪城市发展的必然趋势 3、国外城市地下空间开发利用的现状及发展形势 4、我国城市地下空间开发利用的现状及发展趋势。 5、城市地下空间开发的展望 关键词： 基本概念开发利用现状发展形势展望空间一体化 正文： 城市地下空间的基本概念和类型 地下空间就是指地表以下或地层内部，开发利用地下空间就是讲现代化城市空间的发展，向地表下延伸，将建筑物和构筑物全部或者部分建于地表以下。城市地下商业空间就是商业和市场需要而开发建设，处于地表以下的建筑，也程地下工程，按工程建设结构分为单独地下工程和和结合地面建筑修建的地下工程。 地下工程的类型，基本上可以划分为7类： 第一是应付战争和灾难而修建的房屋工程，主要有指挥首脑工程，战略物资储备部、地下医院、疏散干道。 第二类是地下交通工程，如地铁、隧道、交通快速道。廊等 第四是物资仓储工程。 第五就是商业的地产工程，地下商业街、购物广场、娱乐广场。 第六文化体育工程，博物馆、图书馆、体育馆等。 第七医疗卫生工程，地下医院等等。 开发利用地下空间已成为21世纪城市发展的必然趋势 开发利用城市地下空间是当今世界发达城市，发达国家和我国政府高度关注的重大发展战略，大家都知道，当前城市发展面临着严峻的挑战，土地资源紧张、绿地面积减少、城市

人口激增，交通堵塞、能源消耗增大，环境污染、房价上涨等等，所以大力开发地下资源，开发利用地下空间是解决上述问题的出路之一，大家知道，城市是国家和地区政治、经济、文化的中心，是代表一个国家经济发展水平和社会文明的重要标志，城市地下空间是实施社会经济可持续发展的重要资源，充分开发利用地下空间已经成为提高城市容量、缓解城市交通、改善城市环境的重要措施，开发利用地下空间完全符合我国提出的建设资源节约型、环境友好型和谐社会的要求，城市发展充分向地下发展延伸，是城市现代化建设的鲜明特征之一。 最近几年，国内外政府高度地关注地下空间的开发。据各方面的报道，从去年以来，国内外召开一系列关于地下空间发展的国际学术大会、高峰论坛，第11届国际地下空间学术大会去年9月份在希腊召开，中国城市地下空间开发高峰论坛去年12月份在上海召开，去年11月份上海市民房办与上海市地下空间联席会议办公室联合组织召开了城市地下空间综合管理学术研讨会，国际专家、学者公认，21世纪是城市地下空间开发利用的世纪，从建筑发展史看，19世纪是一个造桥的世纪，20世纪是一个城市地上建筑发展的世纪，进入21世纪是一个地下空间充分开发利用的世纪，综合世界发达国家和我国城市建设的现状，向地下要空间、要土地、要资源是现代化发展的必然趋势，曾经有个专家提出，地下空间开发是第四次浪潮的主要内容。 国外城市地下空间开发利用的现状及发展形势 1、现状： 国外城市地下空间开发利用起步早，大规模的开发大约经历了150多年的发展历程，经验比较成熟。国外地下空间的开发开始于建设地铁，比如说英国伦敦1863年就建成了世界上第一条地铁，开创了城市地下铁道建设的先河，美国纽约1865年建设是第一条地铁，法国的巴黎1900年建设了第一条地铁，德国的柏林1902年建设了第一条地铁，西班牙的马德里1919年建设了第一条地铁，日本的东京1927年建设了第一条地铁，目前世界上已经修建地铁投资运营的国家和地区有40多个，城市有一百多个。 国外地下空间的开发开始于第二次世界大战，第二次世界大战战前强建地下风光，牵引了地下空间的开发。第二次世界大战中战略轰炸已经成为战争的主要样式，巨大的平民伤亡和财产损失，使各交战国充分认识加强民房建设，修建地下防护设施的重要的地位和作用，据及，在遭受敌空袭时，民房和地下防护设施的建设相对较好的英国平均每受弹一吨伤亡1人，在过去的战争中，军队的伤亡人数和平民的伤亡人数是20：1，现在战争转过来了，军人的伤亡人数和平民的伤亡人数是1：20，所以在战后欧洲各国在十分重视在民用建筑下面修建地下室，并把它作为法律的要求，我曾经到瑞士去考察过，瑞士了一个中立国家，接近300年没有战争，但是瑞士所有的建筑物都修建了地下防护工程，它的地下空间的开发主要是战时的防护和防灾。 第三城市注重立体开发，充分利用地下空间建设多功能，四通五达的地下城，从地铁交通工程、大型建筑物向地下自然的延伸发展，到复杂地底下综合体，再到地下城，形成了与地下快速轨道、交通系统相结合，地下商业街、地下疏散干道。 第二市政设施从地下的供水、排水、疏电管网垃圾处理等等全部进入地下。 第三个方面是公共建筑向地下发展，如公共图书馆、会议中心、展览中心、体育馆、音乐厅、大型的科研实验室等文化体育设施。 所以地下建筑的内部空间环境质量、防灾设施和运营管理都达到了较高的水平。 下面简单介绍一下几个国家的事例: 日本：日本这个国家大家都很清楚，国土狭小，城市用地紧张，地下空间的综合利用虽然比北欧这些国家起步晚，但是地下街道、地下车站、地下铁道，地下商场已经居世界领先

浙江省人民政府关于加快城市地下空间开发利用的若干意见

浙江省人民政府关于加快城市地下空间开发利用的若干意见 浙政发〔2011〕17号 城市地下空间开发利用是城市建设和发展的重要组成部分。为适应新型城市化的需要，促进经济发展方式转变和城市可持续发展，现就加快城市地下空间开发利用提出如下意见。 一、充分认识加快城市地下空间开发利用的重要性和紧迫性 随着我省经济社会持续快速发展，特别是工业化、城市化的加快推进，城市用地紧缺、交通拥堵、环境污染等问题日益突出，城市发展面临越来越大的空间制约和挑战。合理有序开发利用城市地下空间，有利于加快转变经济发展方式、深入推进新型城市化，有利于拓展城市发展新空间、提高空间资源利用效率，有利于提高城市整体防护能力、促进人防民防一体化发展，有利于节约资源和保护环境、推进城市生态文明建设，有利于保障和改善民生、促进全面小康社会建设。随着城市综合经济实力的不增强和科学技术水平的不断提高，加快城市地下空间开发利用的经济技术条件更趋成熟，并面临极好的发展机遇。各级政府、各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识加快城市地下空间开发利用的重要性和紧迫性，紧紧抓住机遇，积极探索，大胆实践，创新体制机制，采取更加有力的措施，加快推动城市地下空间开发利用。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施新型城市化战略，积极推进体制机制和政策创新，依法加强管理，合理有序开发利用城市地下空间，增强城市整体防护能力，优化城市功能配置，提高城市空间资源利用效率和综合承载能力，促进城市又好又快发展。 （二）基本原则。 ——统一规划、合理开发。坚持地下规划与地上规划相结合、适度超前与量力而行相统一，加快形成规范的城市地下空间规划体系，合理有序开发利用城市地下空间，努力构建城市立体发展新格局。 ——公共优先、综合利用。坚持把公共利益放在城市地下空间开发利用的首位，平为战（灾）用、战（灾）为平用，综合利用、服务民生，努力实现城市地下空间开发利用经济效益、社会效益、战备效益和环境效益的有机统一。 ——质量第一、确保安全。坚持安全发展、清洁发展、可持续发展，加强人才和技术支撑，加强规划建设全过程监管，加强生态环境保护，确保城市地下工程质量，确保城市地下空间开发利用安全。 ——政府主导、社会参与。坚持政府统一管理城市地下空间开发利用，在加强政府规划调控、加大政府投入的同时，充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极引导鼓励社会资金参与城市地下空间开发利用，加快构建多元化投融资机制，努力实现城市地下空间可持续开发利用。

国外地下空间开发案例分析

国外地下空间开发案例分析发达国家对于城市地下空间的开发利用已有近150年的历史,业已形成地下交通、城市管网、地下能源、水源储备与地下商业综合体开发等一系列综合开发模式。她们的现代化城市建设的实践表明,有序、合理、综合、高效地开发与利用地下空间资源,就是城市现代化改造与建设中解决中心城区高密度疏散、扩充基础设施容量、达到人车立体分流、提高城市综合防灾能力、寻求人文景观与自然环境的均衡与统一、减少环境污染、节约土地资源等现代化城市更新与复苏问题中遇到的诸多问题中最有效途径之一。各个国家的地下空间开发利用在其发展过程中形成了各自独有的特色。有鉴于国外在地下空间开发方面起步早,经验成熟,现选取几个典型的城市作为案例进行分析。了解其特色与经验,对我们具有重要的参考价值。 （1）日本 日本国土狭小,城市用地紧张。1930年,日本东京上野火车站地下步行通道两侧开设商业柜台形成了“地下街之端”。至今,地下街已从单纯的商业性质演变为包括多种城市功能的、有交通、商业及其它设施共同组成的相互依存的地下综合体。东京著名的购物中心与商业设施,比如秋叶原、新宿、银座等,都与地铁直接接通,基本上所有的地铁出口都直通地下商场。1973年之后,由于火灾,日本一度对地下街建设规定了若干限制措施,使得新开发的城市地下街数量有所减少,但单个地下街规模却越来越大,设计质量越来越高,抗灾能力越来越强,同时在立法、规划、设计经营管理等方面已形成一套较健全的地下街开发

利用体系。据统计,日本已至少在26个城市中建造地下街146处,日进出地下街的人数达到1200万人,占国民总数的九分之一。不仅大大缓解了路面交通压力,同时也推动了人防、灾防建设,给城市发展注入了新的活力。 日本的地下共同沟就是世界上兴建数量居于前列的国家之一。日本东京将基础设施设置在地下,采用区域供应的方法。在供电供热方面,东京采用的就是“区域供冷供热”系统,在一定区域建一座地下供冷中心。东京的生活水回收与雨水处理系统也都在地下进行。未用过的水、雨水、未用过的能源、传递信息的电话干线、煤气石油管线等都通过地下综合廊道置入深层地下共用隧道,由“连接地面与地下空间的垂直隧道”与“连接各个地下空间的水平隧道”组成。地下共同沟在减少路面的重复开挖,确保道路安全畅通,进而充分发挥道路的综合空间功能方面发挥着重要作用。 (2)加拿大蒙特利尔 加拿大蒙特利尔建设了世界上最大的地下城,以地铁为主干网络,密切联系各主要建筑,形成主要建筑与商业走廊沿地铁线的发展模式,与大型办公、商业设施、地铁站相连,成功的开发模式与设计方法成为许多城市地下空间开发借鉴的经典案例。 蒙特利尔的气候相对恶劣,每年4-5个月的寒冷冬季,到了夏季又非常闷热,因此蒙特利尔的地下城市保持着常年的繁荣。地下城大规模开始建设始于1966年兴建地铁之时。自该市开始兴建地铁,各地铁车站周围的旅馆、饭店、商店等便纷纷资助政府修建地铁,同时要求

地下空间开发与利用(DOC)

地下空间开发与利用 陈孝琼15120992隧道1507班 摘要 地下空间作为一种宝贵的自然资源,世界上许多国家都在对它进行有序、合理、经济、高效的开发和利用,将其广泛应用于交通仓储、防空、环保、能源、居住、商业等领域。 近年来，随着城市经济迅猛发展，社会生产力不断提高，人们对城市发展的需求也不断增加，此时地下空间资源应运而生，成为解决现代城市问题、促进城市可持续发展的重要手段。地下空间的重点开发地区为地铁线路及车站、城市主干道及交叉点、中心广场（绿地）、商业中心、大型居住区及大型公共设施等。城市以地铁线路为坐标轴线来开发地下空间，能够带动地铁周边地区的发展，通过地铁集聚的巨大人流，吸引更多的投资和建设，有利于调整城市的整体结构。 本文将在杭州市的地下空间开发与利用的既有基础上，分析地下空间开发和利用的特点，同时结合国内外其他其案例，提出自己的一些观点和建议。 关键词城市地下空间特点 Abstract Underground space as a kind of precious natural resources, many countries all over the world to it in the orderly, rational, economic and efficient development and utilization, it will be widely applied in traffic storage, air defense, environmental protection, energy, residential,commercial, etc. With the social and economic strength of the ascension of cities and the demand of the urban development, urban underground space resource has become an important strategic resources, the development and utilization of urban space has become to realize the sustainable development of the city is one of the most important ways.The key development areas for metro lines and stations, urban main road and the junction, central plaza (green), business center, large residential area and large public facilities. The subway line as the development and utilization of underground space is very important in the development of the axis, the urban spatial structure adjustment and the improvement of the area function and plays a very important role. The article will analyze the features of the underground space based on Hangzhou city.Meanwhile,I will give some opinions and suggestions based on examples at home and abroad. Key words：Urban underground space,Features

开发地下空间的重要性

开发地下空间的重要性 随着社会的发展，城市化进程的加快，越来越多的建筑拔地而起，大厦密集，城市道路四通八达，但是于此同时，问题也接踵而来：用地紧张、生存空间拥挤、交通阻塞、生态失衡、环境恶化,, 这给人们居住生活带来很大影响，也制约着经济与社会的进一步发展。在这种情况下，人们转向对城市地下空间的开发利用。 那么，我们可以利用的地下空间资源到底有多少呢？一般说来，地下空间的资源就是城市总面积乘上开发的深度，再乘上4 0%的可开发系数，就是可开发的地下空间的资源。这个量是很大的，一般要达到一个城市的已有空间容量的数倍。有人提出来，地下空间开发造价很高。地下建设的造价确实比地面造价要高，一般高三到四倍，最少也在两倍以上。比如东京地下商业街的造价，每平方米平均是2 5?9 0万日元，是地面同类型建筑的三到四倍。但是地面建设要加上土地的价值--每平方米300万日元的土地费，这样地下建筑的造价反而比地面建筑要低，仅为后者的1/4到1/12。因为地面拥挤，地面土地的价格就猛涨，这个时候来开发地下空间的话，反而便宜。 虽然地下空间的可利用资源很多，但是仍有很多人对地下空间的利用产生质疑，下面我将从3 方面论述开发地下空间的重要性 一、从城市地下空间开发利用的利处看其必要性。 大力开发利用城市地下空间，对于解决城市用地紧张、交通拥挤、环境恶化等城市化进程中的诸多难题，实现城市可持续发展具有重要的战略意义。 首先是对于缓解土地紧张方面：在当今世界，人们日益增长的物质生活需求与自然资源的渐趋枯竭，成为制约人类社会发展的主要矛盾，在城市发展上则表现为人们对城市容量的需求与土地资源缺乏之间的矛盾。这就是所谓的生存空间危机。 地上空间和土地的面积成正比关系。在人口稠密的城市，地上空间往往被垒加起来使用，如多层立交桥。很多城市设施的建设都在争地。越是人口密度大的地方，这种矛盾越显突出，地价也越来越贵，尤其是在旧城区，解决这种矛盾的办法是“发展地下空间” 。地下空间开发利用，可使城市的部分功能由地上转入地下，实现由“二维”向“三维”转变，能够极大地提高城市土地的空间利用率，缓解城市发展与土地资源紧张的矛盾。 其次是对于缓解城市交通矛盾方面：随着经济的持续发展，人们对交通的需求与日俱增。机动车辆的大量增加和车均道路面积的减少，在城市中产生了交通拥挤、行车

日本地下空间的利用

1 日本城市地下空间开发和综合利用 的规划方法和机制 本报告以福冈市为例，探讨日本城市地下空间开发和综合利用的规划方法和机制，并借鉴其经验，对**市地下空间开发和综合利用的**管理工作提出建议。 一、日本地下空间开发利用概述 日本城市地下空间开发利用项目大致可以分为三类。第一类是私人土地上与地上建筑物统一设计建设的地下空间；第二类是在道路、公园或绿地等公共土地下，具有交通、商业等功能的综合地下空间（日本称：地下街）；第三类是特定功能的地下市政基础设施，如综合管沟、专业管道、蓄水池等建（构）筑物。本课题所关注的是前两类情形，尤其第二类，是关注的重点。而在日本，因为土地私有的原因，作为具有“公共设施”性质的地下街**建设，更是政府重点关注并积极管理的“地下空间”。 1927年日本最初步的地下街在东京神田诞生，至2008年，日本全国的地下街已发展到63处（如包括建在私有土地下的准地下街——以商店为主——则有80处）。这些地下街大都建造在大城 2 市的交通枢纽站，并且为了提高机动车与行人的立体交叉交通的便利性，均采用将公共地下街与商店、地铁站大厅相结合的一体化综合开发建筑。 地下街主要分布在东京都、名古屋市、大阪市、神户市、横滨市、京都市及福冈市等大城市。这些大城市的地下街的建筑面积平均约30000平方米左右，个别的近100000平方米，如东京都的八重洲地下街总建筑面积73253平方米，大阪市的水晶长堀地下街总建筑面积81800平方米。 地下街就主要设施构成来看，有设停车场和不设停车场两种情况。对于设停车场的地下街，其商铺、公共通道、停车场、设备房（及其他）四者建筑面积平均构成比例为19%、23%、42%、16%；而不设停车场的地下街，这个比例为42%、37%、0%、21%。可见，以解决交通为住的地下街，配套的商业比例约是20%。 地下街的商业以投资效果明显、集客能力强的部类为主，主要是服装与日用品、餐饮、食品、便民服务四种，以商店的数量统计这四种业态结构比例约为50%、35%、10%、5%。 地下街的利用率非常高，人流量巨大。在有地下街的街区，地上、地下的行人交通量能达到3：2，甚至更高。日本地下街以单位建筑面积（停车场面积除外）统计的日平均利用率为10.54人次/平方米，而名古屋市的特如米娜地下街竟高达81.63人次/平方米。 3 日本人多地少、人口集中、交通繁忙、商业发达，具有交通与商业功能的地下街建设得到政府的大力支持，已经取得巨大成绩，成为世界地下空间开发和综合利用最成功的国家，而且还在不断的发展和提升，为其他国家和城市提供了有益的借鉴。 （一）解决城市交通矛盾是地下空间**建设的主要动因和出发点 日本在城市中心区大规模开发地下街，主要作用是改善城市交通，尤其是在交通“瓶颈”地段以及交通负荷大的地区，由于在地下换乘、购物、通行、吸引大量人流到地下活动，使地面人车混杂、车速缓慢的情况得以缓解，地下街中的步行通道一般可以起到40～50％的交通分流作用。同时，地下街还可对静态交通——地下停车起到改善作用。

城市地下空间开发利用2020

城市地下空间开发利用【试卷总题量: 13，总分: 100.00分】用户得分：100.0分，用时1360秒，通过 一、单选题【本题型共5道题】 1.下面关于城市地下空间信息化体系的主要应用的描述，正确的是（）。 A．通过对采集的地下空间实时数据分析处理，来时实现对安全隐患的排查。 B．事故发生后能够立马启动相应的事故等级预案并发布信息。 C．通过红外感应器实现对地下空间人、车、物信息的实时精确掌握。 D．通过对地下空间的人员流动、管线运行、出入口、设施巡检的实时监测及数据分析，作出风险预警及评估。 用户答案：[C] 得分：6.00 2.下面哪座城市地下空间管理体制现状采取的是职能部门分工管理模式（）。 A．上海 B．深圳 C．沈阳 D．北京 用户答案：[B] 得分：6.00 3.上海市首部地下空间规划建设法规是于哪一年审核通过的（）。 A．2005年 B．2008年

C．2011年 D．2013年 用户答案：[D] 得分：6.00 4.下列关于我国城市地下空间建设发展的历史沿革，说法错误的是（）。 A．大部分早期所建人防工程的特点是，质量差，渗漏水严重，内部三 防设施不完善。 B．1978年10月，国家人防办和建设部在“全国人防建设与城市建设 相结合座谈会”上进一步明确了人防工程建设的主要方向是与城市建设 相结合。 C．1997年12月，建设部颁布了国家层面的法规《城市地下空间开发 利用管理规定》，该法规明确了“城市地下空间规划”是城市规划的重要组成部分。 D．1953年11月召开了第一次全国人民防空工作会议。 用户答案：[B] 得分：6.00 5.加拿大蒙特利尔地下城建设的特点不包括（）。 A．与地面联系紧密 B．混合功能区取代单一功能地下空间 C．坚持统筹规划的原则 D．分层开发 用户答案：[C] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】

城市地下空间开发利用

一、单选题【本题型共5道题】 1.下列关于我国城市地下空间建设发展的历史沿革，说法错误的是（）。 A．大部分早期所建人防工程的特点是，质量差，渗漏水严重，内部三防设施不完善。 B．1978年10月，国家人防办和建设部在“全国人防建设与城市建设相结合座谈会”上进一步明确了人防工程建设的主要方向是与城市建设相结合。 C．1997年12月，建设部颁布了国家层面的法规《城市地下空间开发利用管理规定》，该法规明确了“城市地下空间规划”是城市规划的重要组成部分。 D．1953年11月召开了第一次全国人民防空工作会议。 用户答案：[B] 得分：6.00 2.上海市首部地下空间规划建设法规是于哪一年审核通过的（）。 A．2005年 B．2008年 C．2011年 D．2013年 用户答案：[D] 得分：6.00 3.在空间权法制上，以判例形式确立了空间权制度，确立空间可被单独租赁、让与的国家是（）。 A．美国 B．德国 C．日本 D．中国 用户答案：[A] 得分：6.00 4.下面属于利用地震CT法勘测岩体的优点的是（）。

A．勘测覆盖面大，技术容易 B．突出的宏观性，直观性和综合性 C．具有定量化及准定量化的探测能力 D．具有薄层高分辨能力 用户答案：[A] 得分：6.00 5.加拿大蒙特利尔地下城建设的特点不包括（）。 A．与地面联系紧密 B．混合功能区取代单一功能地下空间 C．坚持统筹规划的原则 D．分层开发 用户答案：[C] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.综合案例分析，在城市地下空间开发利用过程中应当注重于（）。 A．政策驱动力和商业理念 B．统一规划 C．合理开发 D．综合管理 E．社会，经济，环境效益一体化 用户答案：[BCDE] 得分：8.00 2.下面关于专业职能部门牵头管理模式的描述正确的是（）。 A．不利于城市地下空间发展

日本地下空间的利用

都市快轨交通? 第 ２１ 卷 第５ 期 ２００８ 年 １０ 月 日本地下空间的利用 对我国地铁建设的启示 曲淑玲 （北京交通大学 北京 １０００４４） 快轨论坛 摘 要 着 重 介 绍 日 本 城 市 地 下 立 体 空 间 的 综 合 利 用，从地铁网络布局出发，分别阐述地铁与商业开发结 合、地铁出入口设置、地铁车站平面布局、地铁换乘站 建设等。 针对我国众多城市大力发展地下轨道交通、 重视地下空间综合利用的现状，论述日本地下空间的 综合建设对我国地铁建设的重要启示。 关键词 地下空间 开发利用 日本地铁 中国地铁 ２００７ 年 １０ 月底，笔者有幸去日本考察，从东京到 横滨、名古屋、京都、大阪，对日本有了一个相对全面的 了解，尤其印象深刻的是日本高密度城市的地下空间 利用，这对资源日益紧缺、环境压力越来越大的大都市 有很大的借鉴意义。 １ 对日本城市的整体印象 初到日本，感觉城市用地非常紧张：房屋建设的很 密集，几乎快贴到马路，很少能看到宽阔的市政绿化带； 道路一般都很狭窄，通常只有双向两车道。 这是由 日本 国土狭小决定的，各城市均呈现高密度建设（见图 １）。 图 １ 东京鸟瞰 收稿日期： ２００８ ０６ １９ 作者简介： 曲淑玲，女，在读工程硕士，工程师，在北京城建设计总 院

但日本是一个发达国家，城市布局基本上已定型，几乎 很少看到建筑工地，尘土不多，所到之处都很干净，路 况也好。道路虽然很窄，但车辆行驶得井然有序，城市 交通并不太拥挤，人们出行方便，城市形象也很不错， 这与该国重视地下空间资源的开发利用是分不开的。 本次考察经过日本的地下商业街和地铁，虽然只 是看到了它的表面，有些走马观花，但其地下空间及地 铁的先进与发达给人留下的印象是极其深刻的。 ２日本城市的地下空间开发 日本的土地和空间资源十分稀缺，特别是在大都 市可谓“寸土寸金”，因此该国十分重视城市立体空间 的综合利用。许多城市积极开发利用地下空间资源， 确实起到了缓解城市交通压力、集约土地资源、实现城 市空间立体开发、增加社会经济效应的作用，毫无疑 问，它是城市可持续发展的重要途径。 从空间设计理念来看，日本考虑了不同使用对象 的实际需要，以人为本，体现出多样的、亲切的人性化设计，在满足快速、舒适、便利、安全功能的同时，为市民提供宽敞、明亮、温馨、平和、卫生、美观的环境 空间。 日本地下空间开发的规模相当大，如大阪梅田的地下商业街几乎把几座高塔的地下空间连通。这应该与 设计质量高、抗 灾能力强有关， 也说明日本在 立法、规划、设 计、经营管理等 方面已形成一 套较健全的地 下街开发利用 １４从事建筑设计工作，ｓｌｑｕ２００１＠ｙａｈｏｏ．ｃｏ ｍ．ｃｎ 体系（见图２～图２大阪梅田地下商业街

浅析日本深层地下空间的开发利用

浅析日本深层地下空间的开发利用 摘要：现在，日本城市的地下空间得到了很好的开发和利用，如地铁、停车场、商场等。在本文中，首先提出了深层地下空间的定义及其开发利用的必要性；其次列举出一些地下空间利用的实例；然后介绍了开发深层地下空间常用的建造技术：山体隧道法、明挖法和盾构法；最后指出了日本深层地下空间的发展方向。日本深层地下空间在城市未来的发展中，一定会更广泛地被开发利用。 关键词：深层地下空间、实例、建造技术、发展方向 abstract: now, the japanese city underground space has been very good development and utilization, such as subway, parking lots, shopping malls and other. in this paper, firstly put forward the definition of deep underground space development and utilization of necessity; secondly enumerates some examples of the use of underground space; and then describes the development of deep underground space commonly used to construct technology: mountain tunnel, the open-cut method and shield driven method; finally it points out the development direction of deep underground space in japan. deep underground space in japan in the city development in the future, will be more widely used by development. key words: deep underground space, example, construction