关于应急平台

关于应急平台

第一部分背景和意义

我国公共安全现状每年由公共安全问题造成的非正常死亡超过20万人，伤残超过300万人；每年由公共安全问题造成的损失约占GDP总量的5%.——《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》——《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号）

突发公共事件应急体系

应对突发公共事件必须回答的问题：

洪水、台风、地震、火灾、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源、SARS、禽流感、食物中毒、刑事案件、恐怖袭击……

面对重大突发公共事件，如何实现全面监测监控，并快速、动态地全面了解应急现场的状况？

事故地点、风速、风向、降雨量、泄漏物质、存储压力、存储总量、物质毒性、周边环境、居民数量、建筑结构、避难场所……

面对不同条件下的突发公共事件，如何科学预测其发展趋势、后果并快速预警？

现场情况、疏散人群、组织救援、调集资源、调集设备、提供补给、最短路径、最佳方案、防化灭火、水电气供应……

面对跨部门重大突发公共事件，如何科学决策、综合协调和高效处置？

国家应急平台体系建设

国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中首次把公共安全列为重点领域，应急管理已经上升为国家层面上重要的和长远的基本事务。

应急平台建设是应急管理的一项基础性工作，对于建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发公共事件造成的损失，具有重要意义。

第二部分国外应急系统介绍应急管理的大系统观

应急系统是一个开放的复杂巨系统，需要实现从系统集成（System Integration）到集成系统的集成（System of Systems）的跨越，即以通信和计算机系统为依托，将某一地域范围内跨越多个管理域、具有不同体系结构的各种广义信息系统综合集成为具有单一体系结构，实现应急功能的系统。

集成系统的集成举例

不仅仅是信息平台：信息平台只能提供“过去”和“现时”的状态数据，应急平台需要提供“未来”灾害发展趋势、预期后果、干预措施、应急决策、预期救援结果评估，以及全方位监测监控，发现潜在威胁；不仅仅是指挥平台：应急平台是为应急管理服务的，包括“平时”和“战时”，应急平台能对突发公共事件进行科学预测和危险性评估，能动态生成优化的事故处置方案和资源调配方案，形成实施应急预案的交互式实战指南。

国家突发事件管理系统与国家应急预案

国家突发事件管理系统NIMS总的规范性文件：规范命令，控制，组织结构，术语，通讯协议和资源/资源分类适用于任何事件和所有辖属层面是模板指南，非处置方案国家应急预案NRP

依据NIMS制定国家层面上可操作的核心应急预案充分利用联邦资源、知识和能力对突发事件全过程进行处置在国家重大突发事件时启用美国启动建设“下一代应急平台”

911之前美国联邦应急管理署的e-FEMA奠定了其突发事件管理系统基础。

911后进行了重新规划。

国家应急平台体系建设现状与发展趋势

国家应急平台体系建设现状与发展趋势【背景】 突发公共事件给社会经济和人民生命安全造成极大的威胁，尤其是2008年初的雨雪冰冻灾害和“5?12”汶川大地震，对提高应急能力提出了非常迫切的需求。应急平台建设是应急管理的一项基础性工作，它是以公共安全科技为核心，以信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具，它具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、综合协调与总结评估等功能。 党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，“要按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台”;《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24号)明确提出，要“加快国务院应急平台建设，完善有关专业应急平台功能，推进地方人民政府综合应急平台建设，形成连接各地区和各专业应急指挥机构、统一高效的应急平台体系”。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》和《国家突发公共事件总体应急预案》以及《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》(国办发〔2006〕106号)也都对应急平台体系建设作出了相应部署。 建立以国务院应急平台为核心的国家应急平台体系，是形成以国务院应急机构为运转中枢的一体化应急能力的重要途径和技术手段，是对《应急体系建设规划》的具体实施。【应急平台建设情况】 应急平台的研究最早于2004年在清华大学等单位开展;2005年第二届中国电子政务论坛对应急平台的建设进行了交流，2006年全国应急管理大会上，清华大学介绍了国家应急平台体系建设的总体方案;2006年底，在国务院应急管理办公室的

企业网络安全应急响应方案

企业网络安全应急响应方案 事实证明，事先制定一个行之有效的网络安全事件响应计划(在本文后续描述中简称事件响应计划)，能够在出现实际的安全事件之后，帮助你及你的安全处理团队正确识别事件类型，及时保护日志等证据文件，并从中找出受到攻击的原因，在妥善修复后再将系统投入正常运行。有时，甚至还可以通过分析保存的日志文件，通过其中的任何有关攻击的蛛丝马迹找到具体的攻击者，并将他(她)绳之以法。 一、制定事件响应计划的前期准备 制定事件响应计划是一件要求严格的工作，在制定之前，先为它做一些准备工作是非常有必要的，它将会使其后的具体制定过程变得相对轻松和高效。这些准备工作包括建立事件响应小姐并确定成员、明确事件响应的目标，以及准备好制定事件响应计划及响应事件时所需的工具软件。 1、建立事件响应小组和明确小组成员 任何一种安全措施，都是由人来制定，并由人来执行实施的，人是安全处理过程中最重要的因素，它会一直影响安全处理的整个过程，同样，制定和实施事件响应计划也是由有着这方面知识的各种成员来完成的。既然如此，那么在制定事件响应计划之前，我们就应当先组建一个事件响应小组，并确定小组成员和组织结构。 至于如何选择响应小组的成员及组织结构，你可以根据你所处的实际组织结构来决定，但你应当考虑小组成员本身的技术水平及配合能达到的默契程度，同时，你还应该明白如何保证小组成员内部的安全。一般来说，你所在组织结构中的领导者也可以作为小组的最高领导者，每一个部门中的领导者可以作为小组的下一级领导，每个部门的优秀的IT管理人员可以成为小组成员，再加上你所在的IT部门中的一些优秀成员，就可以组建一个事件响应小组了。响应小组应该有一个严密的组织结构和上报制度，其中，IT人员应当是最终的事件应对人员，负责事件监控识别处理的工作，并向上级报告;小组中的部门领导可作为小组响应人员的上一级领导，直接负责督促各小组成员完成工作，并且接受下一级的报告并将事件响应过程建档上报;小组最高领导者负责协调整个事件响应小组的工作，对事件处理方法做出明确决定，并监督小组每一次事件响应过程。 在确定了事件响应小组成员及组织结构后，你就可以将他们组织起来，参与制定事件响应计划的每一个步骤。 2、明确事件响应目标 在制定事件响应计划前，我们应当明白事件响应的目标是什么?是为了阻止攻击，减小损失，尽快恢复网络访问正常，还是为了追踪攻击者，这应当从你要具体保护的网络资源来确定。 在确定事件响应目标时，应当明白，确定了事件响应目标，也就基本上确定了事件响应计划的具体方向，所有将要展开的计划制定工作也将围绕它来进行，也直接关系到要保护的网络资源。因此，先明确一个事件响应的目标，并在执行时严格围绕它来进行，坚决杜绝违背响应目标的处理方式出现，是关系到事件响应最终效果的关键问题之一。 应当注意的是，事件响应计划的目标，不是一成不变的，你应当在制定和实施的过程中不断地修正它，让它真正适应你的网络保护需要，并且，也不是说，你只能确定一个响应目标，你可以根据你自身的处理能力，以及投入成本的多少，来确定一个或几个你所需要的响应目标，例如，有时在做到尽快恢复网络正常访问的同时，尽可能地收集证据，分析并找到攻击者，并将他(她)绳之以法。 3、准备事件响应过程中所需要的工具软件 对于计算机安全技术人员来说，有时会出现三分技术七分工具情况。不论你的技术再好，

应急指挥中心建设方案建议稿

xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：

3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：

显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络

系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：

应急响应服务方案

应急响应服务方案 广播电视信息网络股份依托自行设计、自行施工建设、自行运营维护，覆盖全区14个市、75县及广大乡镇的光缆网络资源优势，在高质量高稳定性地承担有线广播电视节目安全传输的基础上，正逐步发展为以实现全区广播电视数字化、网络化为目标，以网络和信息服务为基础，以广播电视业务为龙头，以技术创新为动力，积极拓展各类专网业务和增值业务的综合信息服务提供商。广播电视光缆干线网根据各市、县、乡镇的地理位置灵活组网，网络结构以环网为主，少量的支链路为辅，覆盖了全区所有市、县及乡镇；2004年开始我公司下属的各市、各县、各乡镇分公司进行城域网光缆改造，将原来的树型、星型城域网改造成环型城域网，现在已基本完成，并且在市、县城区采用管道路由方式敷设主干光缆，现绝大部分市、县都已实现管道光缆直接连接到市、县委和政府驻地，极提高了业务传送的安全稳定性。使我公司可以提供给用户的光缆资源、光纤资源十分丰富，也可以稳定可靠地为各类信息专网用户提供性好、技术先进的正常使用接入服务。 广播电视信息的重要性决定了广播电视光缆干线网必须安全、可靠、稳定地运行。为此我公司在建设光缆网络的同时，创建了一个完整可靠、上下贯通、反应迅速的运行维护管理体系，制定了应急维护预案，在广播电视光缆网投入运行的多年来发挥了重要作用，不仅出色地完成了广播电视信号传输任务，正常使用各项技术指标、中断率都控制在国家广电总局要求的围，还多次获得国家广电总局网络中心、广播电影电视局授予的维护先进单位称号。网络应急维护方案如下： 应急维护组织机构 公司主管领导作为全市应急维护管理与调度工作的总负责人，对公司各个管理部门负总责。广电网络各地区分公司作为项目所在地的具体维护机构，具体负责该项目涉及的光缆网络及该项目系统维护的组织、管理、调度工作，负责光缆故障抢修的指挥、调度和排障工作，负责项目系统的维护管理，负责全网24小时网管监控及24小时值班，设有工程维护部和抢修队。

应急管理平台方案

应急综合指挥管理平台 建设方案

目录 第一章项目概述 (4) 1.1项目名称 (4) 1.2项目建设背景及意义 (4) 1.3编制依据 (5) 1.4建设目标 (6) 第二章需求分析 (7) 2.1业务需求分析 (7) 2.1.1业务流程分析 (7) 2.1.2业务功能分析 (9) 2.2数据需求分析 (11) 2.3信息量分析和预测 (13) 2.3.1数据处理量 (13) 2.3.2数据存储量 (13) 2.3.3传输流量 (13) 2.4互联互通需求分析 (14) 第三章应急数据库设计 (16) 3.1应急数据库系建设原则 (16) 3.1.1应急资源的空间化 (17) 3.1.2高可靠性和高稳定性 (17) 3.1.3安全性 (17) 3.1.4高并发性 (17) 3.1.5各种资源快速定位性 (18) 3.1.6可快速恢复性 (18) 3.2应急业务基础信息库 (18) 3.2.1经济统计数据 (18) 3.2.2重点防护目标数据 (18) 3.2.3重大危险源数据 (18) 3.2.4应急机构数据 (19) 3.2.5应急救援力量数据 (19) 3.2.6应急专家数据 (19) 3.2.7应急避难场所数据 (20) 3.2.8应急救援物资数据 (20) 3.2.9应急医疗资源数据 (20) 3.2.10应急通信资源数据 (20) 3.2.11应急运输资源数据 (20) 3.2.12遇险人员基本信息库 (21) 3.3应急空间信息库 (21) 3.4应急信息库 (21) 3.4.1应急值班信息数据 (21) 3.4.2事件接报信息数据 (21) 3.4.3预警信息数据 (22)

国家应急平台体系建设现状与发展趋势.docx

国家应急平台体系建设现状与发展趋势 范维澄陈涛 【背景】 突发公共事件给社会经济和人民生命安全造成极大威胁，尤其是2008年初的雨雪冰冻灾害和“5·12”汶川大地震，对提高应急能力提出了非常迫切的需求。应急平台建设是应急管理的一项基础性工作，它是以公共安全科技为核心，以信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具，它具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、综合协调与总结评估等功能。 党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，“要按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台”；《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）明确提出，要“加快国务院应急平台建设，完善有关专业应急平台功能，推进地方人民政府综合应急平台建设，形成连接各地区和各专业应急指挥机构、统一高效的应急平台体系”。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》和《国家突发公共事件总体应急预案》以及《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》（国办发〔2006〕106号）也都对应急平台体系建设作出了相应部署。 建立以国务院应急平台为核心的国家应急平台体系，是形成以国务院应急机构为运转中枢的一体化应急能力的重要途径和技术手段，是对《应急体系建设规划》的具体实施。 【应急平台建设情况】 应急平台的研究最早于2004年在清华大学等单位开展；2005年第二届中国电子政务论坛对应急平台的建设进行了交流，2006年全国应急管理大会上，清华大学介绍了国家应急平台体系建设的总体方案；2006年底，在国务院应急管理办公室的组织下，启动了“国家应急平台体系建设项目”和科技部“十一五”科技支撑计划“国家应急平台体系关键技术研发与应用示范”（2006-2008）。前者主要进行建设项目的实施；后者提供设计方案、标准规范、软件系统和数据库等关键技术支撑，以及10个部门应急平台和10个省级应急平台技术研发与示范。 目前，各级政府有关部门在信息化建设过程中，已经逐步建立起服务于各自部门的应急指挥或应急信息系统，在防御重大灾害和事故方面发挥了重要作用，为全面实施国家应急平台体系建设创造了一定条件。在实际工作中，应急平台建设发展仍不平衡，应用功能不够完善，信息资源和平台系统尚未有效整合。

信息安全应急响应服务流程

信息安全应急响应流程 广东盈通网络投资 20011年07月 目录 第一部分导言 (2) 1.1.文档类别 (2) 1.2.使用对象 (3) 1.3.计划目的 (3) 1.4.适用范围 (3) 1.5.服务原则 (3)

第二部分应急响应组织保障 (4) 2.1.角色的划分 (4) 2.2.角色的职责 (4) 2.3.组织的外部协作 (4) 2.4.保障措施 (5) 第三部分应急响应实施流程 (5) 3.1.准备阶段（Preparation stage） (7) 3.1.1 领导小组准备内容 (7) 3.1.2 实施小组准备内容 (7) 3.1.3 日常运行小组准备内容 (9) 3.2.检测阶段（Examination stage） (9) 3.2.1 检测范围及对象的确定 (10) 3.2.2 检测方案的确定 (10) 3.2.3 检测方案的实施 (10) 3.2.4 检测结果的处理 (12) 3.3.抑制阶段（Suppresses stage） (12) 3.3.1 抑制方案的确定 (13) 3.3.2 抑制方案的认可 (13) 3.3.3 抑制方案的实施 (13) 3.3.4 抑制效果的判定 (13) 3.4.根除阶段（Eradicates stage） (14) 3.4.1 根除方案的确定 (14) 3.4.2 根除方案的认可 (14) 3.4.3 根除方案的实施 (14) 3.4.4 根除效果的判定 (14) 3.5.恢复阶段（Restoration stage） (15) 3.5.1 恢复方案的确定 (15) 3.5.2 恢复信息系统 (15) 3.6.总结阶段（Summary stage） (15) 3.6.1 事故总结 (16) 3.6.2 事故报告 (16) 第一部分导言 1.1.文档类别 本文档是盈通公司信息技术安全IT技术部用以规范“信息安全应急响应服务流程”项

积极推进应急平台体系建设

积极推进应急平台体系建设，提升安全生产保障能力 ——中国工程院院士范维澄看我国安全生产应急平台系统建设 【字号大中小】发布时间:2007-09-04 来源：安全监管总局政府网站 2007年5月11日，安全生产应急平台及企业应急管理与处置突发事件信息技术研讨会在湖南长沙召开。会上，安全监管总局政府网站有幸请到工程院院士范维澄接受本网专访。 栏目编辑：我国当前应急救援工作进展情况如何？和欧美等发达国家相比我们的应急救援工作有什么特点？ 范院士：在应急救援方面我国做了很多工作，也有很多比较成功的案例。近期比较成功的应急案例就是我国成功抗击SARS。经过分析研究认为，如果SARS发生在其他国家，不可能像中国这样迅速地把SARS病毒控制住。再如98年我们战胜长江流域、松花江流域特大洪水。实际上，在中国有很多成功的应急救援实践。在政府的工作方面，比较系统的，自觉地研究在非常态之下实施社会管理和公众服务是在SARS之后全面开展的，这也是我们公共安全应急管理的第一个里程碑。 美国和英国以前遇到的突发事件也比较多，另外对人的生命价值的重视程度，在欧美西方社会比较早地认识到。再加上美国等发达国家在科学技术有非常强大的基础。所以当政府或社会考虑到要把这些科学技术用于应急领域的时候，实现的就比较快，形成了一些比较强有力的应急组织机构、应急的技术装备和应急体系的变化、应急法律法规的变更。 所以就我们国家而言，多年来，党和政府在这一方面高度重视，当党和政府意识到这个问题是非常重要的时候，所采取的措施是非常得力的。政府在事故灾难的教训当中进行了学习和总结，从管理到科学技术如何作得更好，这一届政府下了非常大的决心。当前，我国的应急体系建设推进速度比很多国家都快，正在逐步实现公共安全从被动应付型向主动保障型、从传统经验型向现代高科技型的战略转变，全面提升国家抗御和应对突发公共事件的能力。 作为当前的应急项目建设过程中，科技部科技支撑保障有力，国家发展改革委专项规划的编制实施迅速。从党和政府的决策，科技支撑，建设项目立项，全国上下全面地推进这项工作。在国际性的大会上，和一些外国专家进行交流的时候，包括美国、英国、意大利、日本的专家都认为中国的应急管理工作推动的速度非常快，已有的进展令人瞩目。在他们各自自己的国家也存在各部门条块分割的问题，它们之间的协调也很困难。我们相对来讲还比较顺畅，所以领导同志提出要把我们的应急平台做到国际一流水平。我们正在向这个方面迈进。 栏目编辑：应急救援系统管理平台的基本功能有哪些？从这些年的安全生产事故发生情况看，背后涌现了很多新情况、新问题。事物都是在变化的，已有的平台不可能一劳永逸，平台的建设如何应对新问题的出现。 范院士：应急平台是以公共安全科技和信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬

化工企业应急响应中心建设初探参考文本

化工企业应急响应中心建设初探参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

化工企业应急响应中心建设初探参考文 本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 我国是化学品生产和使用大国。改革开放以来，石 油、化学工业得到了快速发展，石油、化工行业已成为我 国国民经济的一个支柱行业，目前我国有28万多家化工企 业，从业人员超过500万人。但同时，石油、化工又是高 危险行业，这主要是由于生产化工产品所用的原料、中间 体甚至产品本身，绝大多数具有易燃、易爆或有毒的性 质，生产大多在高温、高压等条件下进行，经常因处理不 当而发生事故。各种危险化学品事故已成为生产安全领域 的主要灾害之一。因此建立和完善化学事故应急救援体系 不仅是我国政府同时也是企业亟需解决迫切问题。 目前，我国拟建设的化学事故应急救援体系的整体思

路是整合现有应急救援资源，加强应急救援队伍的装备建设，建立健全20个国家危险化学品应急救援基地、154个骨干应急救援队伍、16个国家化学应急医疗抢救中心和1个技术咨询机构，建立统一指挥、协调有力、运转高效的国家危险化学品应急救援体系和救援机制，形成强有力的区域救援能力，及时有效地实施危险化学品事故灾难的应急救援。 但对于化工企业来说，如何有效的建立自己的应急救援体系呢？笔者认为以信息共享、资源整合、依靠科技、提高素质为原则进行企业应急响应中心建设是企业应急救援体系的一个高度集成。中心建设应是在整合现有各种安全报警信息、设施和应急力量等资源的基础上，集网络通信、视频监控、语音呼叫、电子地理信息、数据库及事故仿真等技术为一体的系统工程。应急响应中心可以对重点区域实时视频监控，同时辅以计算机事故辅助决策和实时

国家应急平台体系建设技术要求

国家应急平台体系建设技术要求(试行) 国务院应急管理办公室 二00七年四月

目次 1适用范围 (4) 2规范性引用文件 (4) 3术语和定义、缩略语 (4) 3.1术语和定义 (4) 3.2缩略语: (5) 4国家应急平台体系 (5) 4.1应急平台体系构成 (6) 4.2应急平台的基本组成部分 (7) 5国务院应急平台技术要求 (7) 5.1指挥场所 (7) 5.2通信系统 (10) 5.3计算机网络系统 (16) 5.4视频会议系统 (17) 5.5图像接入系统 (19) 5.6综合应用系统 (21) 5.7数据库系统 (28) 6省级应急平台技术要求 (32) 6.1指挥场所 (32) 6.2通信系统 (34) 6.3计算机网络系统 (40) 6.4视频会议系统, (40) 6.5图像接入系统 (40) 6.6数据共享与交换系统 (40) 6.7空间数据库 (41) 7部门应急平台技术要求 (42) 7.1指挥场所 (42) 7.2通信系统 (42) 7.3计算机网络系统 (42)

7.4视频会议系统 (42) 7.5图像接入系统 (43) 7.6数据共享与交换系统 (43) 8移动应急平台技术要求 (44) 8.1大型移动应急平台 (44) 8.2中型移动应急平台 (45) 8.3小型移动应急平台 (47) 9安全保障体系技术要求 (47) 9.1总体要求 (48) 9.2应急指挥场所物理安全 (48) 9.3通信保密 (49) 9.4网络和系统安全 (53) 9.5移动应急平台安全 (59) 9.6应用系统安全 (61) 9.7容灾备份 (62)

基于后勤应急事件的快速响应平台设计方案

基于后勤应急事件的快速响应平台设计方案 发表时间：2018-06-19T14:16:19.640Z 来源：《防护工程》2018年第4期作者： ¹陈贵生 ²王勇 ¹柏 [导读] 基于后勤应急事件的快速响应要求，本文提出一种针对后勤实际业务的快速响应方案。 1江苏思迈特软件工程有限公司江苏南京 210000;2江苏苏源高科技有限公司江苏南京 210000 摘要：基于后勤应急事件的快速响应要求，本文提出一种针对后勤实际业务的快速响应方案。通过对后勤的基础数据，包括应急物资信息、仓库基地信息、应急车辆信息、人员信息、视频信息和应急预案等信息进行整理，在这些基础信息上建立一套完整的后勤应急响应及指挥的平台。 关键字：应急管理、应急预案、安全生产、快速响应 Abstract: Based on the rapid response requirements of logistics emergency events, this paper proposes a fast response scheme for logistics actual business. Based on the basic data of logistics, including emergency information, warehouse base information, emergency vehicle information, personnel information, video information and emergency plans, a complete logistics emergency response and command platform is established on these basic information. Keywords: emergency management, emergency plan, safety production, quick response 1 引言 近年来，各公司后勤部及公司各级领导高度重视后勤应急保障管理工作，并将应急保障能力作为衡量后勤工作质量的重要标准。同时，随着不断深化完善应急保障体系建设，持续加强后勤资源统筹调配，定期开展突发事件应急演练，应急保障实战能力显著提升，为各种重大活动提供了强有力的后勤保障。但目前应急体系主要还存在“三缺乏”的不足之处，一是突发事件后勤应急响应单位以单兵响应为主，缺乏统一指挥；二是突发事件后勤应急响应物资以经验调配为主，缺乏统一标准；三是突发事件后勤应急响应过程管控以独立系统为主，缺乏统一平台。为了更好在发生突发事件时，作为公司应急指挥系统组成部分与有益补充，快速、准确、高效的调集公司各类后勤应急资源，为生产一线提供可靠后勤保障，结合公司实际，应上级主管部门要求，公司组织建设了公司后勤应急指挥体系，搭建了后勤应急管理指挥平台。 2 平台实践 设计了后勤应急平台的总体框架，提出“以后勤应急体系为核心、各类信息系统为支撑、统一指挥平台为手段，达到应急处置的目的”。为达到上述目标，首先是数据收集预案编制阶段，共有应急物资信息、仓库基地信息、应急车辆信息、视频监控信息、人员信息、应急预案等数据。 在数据收集的基础上，按照设计软件框架设计了指挥系统各模块。主要包括物资管理、预案配置、应急响应管理、视频监控、事件定位发布、报表统计和系统管理七大块。 平台框架图 平台具有以下特点： 一是采用“多系统、跨平台”融合技术。该体系整合了GPS、GIS、短信平台、视频监控等多个系统，形成有机融合的运行整体。特别是GIS地理信息模块，不但涵盖了各基地信息，还将变电站及输电线路信息一并接入，与百度及谷歌等地图相比较，针对性更强，更适合供电公司使用，后勤应急的覆盖面更加宽广。 应急监控指挥 二是针对户外基地视频监控无法覆盖的盲点，系统率先运用移动4G专网，接入野外现场实时监控视频。同时引入后勤“应急CMAP”概念，将户外后勤应急制度化、标准化、可视化。

应急响应分级标准

应急响应分级标准 按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。 出现下列情况之一启动Ⅰ级响应： （1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。 （2）需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故。 （3）超出省（区、市）人民政府应急处置能力的安全生产事故。 （4）跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。 （5）国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故。 出现下列情况之一启动Ⅱ级响应： （1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故。 （2）超出市（地、州）人民政府应急处置能力的安全生产事故。 （3）跨市、地级行政区的安全生产事故。 （4）省（区、市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故。 出现下列情况之一启动Ⅲ级响应： （1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。 （2）超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。 （3）发生跨县级行政区安全生产事故灾难。 （4）市（地、州）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。 发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 预警及信息报告 正确认识安全生产工作预警和监督机制的重要性，建立高效协调的预警和监督机制，认真开展危险源辨识与岗位风险评估、预控工作，便于强

突发公共事件应急信息系统总体方案

突发公共事件应急信息系统总体方案 ——日期：2008-05-15 信息来源:信息化建设 作者:范维澄 一、突发公共事件应急信息系统总体方案的构思 突发公共事件应急信息系统（应急平台体系）是实施应急预案的工具，是基于先进信息技术、信息系统（GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥感遥测系统、电视会议系统等）和应急信息资源的多网整合，软硬件结合的应急保障技术系统。它具备风险评估、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评价等功能。它由突发公共事件的信息获取子系统、应急智能子系统和决策指挥子系统构成，其中，应急智能子系统包括数据库、模型库、预案库和决策库。数据库包括基础地理信息数据库和公共安全信息数据库；模型库包括信息识别与提取模型、事件发展与影响后果模型、人群疏散与预警分级等模型；预案库包括针对可能发生的事故灾害预先制定的应急预案或方案；决策库则是支持决策活动的具有智能作用的人机系统。 突发公共事件应急总平台通过与各地区、各部门应急平台的信息互通和资源共享，它有能力将总体应急预案与专项预案、部门预案、地方预案和基层预案相衔接，纵向到底，涉及国家、省、市、县和基层，横向到边，涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全，真正实现多部门和各地方之间的协同应对。 应急平台的建设要做到预防与应急相结合、常态与非常态相结合；要从本部门、本地方、本单位的实际需求和现实基础出发；要注重核心应急技术与装备的实用性、可靠性、先进性、标准化和可扩展性；要注意应急平台的自身安全、日常维护和升级更新。 突发公共事件应急总平台是突发公共事件应急信息系统（应急平台体系）的龙头和核心。 （一）以应急总平台为核心的横纵贯通互联的应急系统方案 作为实施应急预案的工具，突发公共事件应急系统总体方案涉及到总体应急预案与专项预案、部门预案、地方预案和基层预案在实施过程中相衔接的问题。充分利用现有资源，依托政府系统电子政务建设，通过与各部门、各地区应急平台的信息互通和资源共享，现在我们国家有能力、也有基础建立起横向互联与纵向贯通的国家突发公共事件应急平台体系。纵向到底，涉及国家、省、市、县和基层，横向到边，涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全，围绕着应急预案体系的实施，服务于应急机构的职能，真正实现多部门和各地方之间的协同应对。 应急平台和应急平台体系是基于先进信息技术、信息系统和应急信息资源基础上的，建设实施要依托于政府电子政务系统，软硬件相结合，要“实现多网整合，避免重复建设”。广泛应用于军方的C4I系统(指挥、控制、通信、计算机和情报系统)在原来C3I基础上加入计算机是为了强调信息技术的重要性，突发事件发生后的应急如果类比于军队作战，则C4I系统的很多理念和有益经验可以借鉴。 （二）应急系统和应急平台的功能要素及其重点

应急响应服务方案

应急响应服务方案

【 目录 应急响应原则 (5) 应急处理原则 (6) 应急响应服务 (7) 应急事件的影响程度 (7) 应急事件的影响级别分类 (8) 应急事件的优先级处理 (8) 应急事件响应 (9) " 应急响应保障措施 (11) 应急响应组织保障 (13) 组织机构与职责 (13) 组织的外部协作 (14) 应急响应流程 (14) 准备阶段 (16) 检测阶段 (20) 抑制阶段 (23) · 根除阶段 (25) 恢复阶段 (27) 总结阶段 (29) 各类应急事件处理预案 (30) 设备发生被盗或人为损害事件应急预案 (30) 通信网络故障应急预案 (30) 不良信息和网络病毒事件应急预案 (31) 服务器软件系统故障应急预案 (31) 《 黑客攻击事件应急预案 (32) 核心设备硬件故障应急预案 (32) 业务数据损坏应急预案 (33) 应急事件响应建议 (34) 应急事件现场处理 (34) 应急事件的事后处理 (35) 应急保障措施 (36) 应急体系完善 (37) 、

随着网络信息化建设的不断深入，加强各类设备、系统以及信息与网络安全等方面应对应急事件的处理能力将是运维项目面临的一 项重要任务。为确保系统及机房安全与稳定，以保证正常运行为宗旨，按照“预防为主，积极处置”的原则，本着建立一个有效处置应急事件，建立统一指挥、职责明确运转有序、反应迅速处置有力的安全体系的目标，将正在发生或已发生事故的损害程度减轻到最低，确保系统和数据安全，特制定本应急保障方案。 在应急事件发生时，通过应急事件处置与应急响应机制，保障计算机信息系统继续运行或紧急恢复，可归纳为3个方面： 紧急事件或安全发生时的影响分析； 应急预案的详细制订； 应急预案的演练与完善。 1.1应急响应原则 实时原则 " 应急响应服务中心配备了7X24的人员值班机制，保证接受客户在任意时间提出的服务请求。并在接到客户的服务请求以后，在1个小时之内给予响应。 规范性原则 对于每一次应急事件的发生都有严格的事件记录，记录事件处理的全部过程，对于现场处理事件由用户签署认可建议。

应急管理平台操作手册简化

应急管理平台操作手册 简化 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】

数字应急广播管理平台 操作使用参考手册

目录 第一章系统软件介绍 系统软件简介 德芯数字广播应急管理平台是一款村村响及数字广播应急系统播控管理软件，可对整个广播应急系统及系统中的设备进行参数调整和播控管理，该管理软件操作简单，为客户提供了便捷可行的管理方式。 主要功能菜单： ●远程监控 ●日常广播 ●紧急广播 ●定时广播 ●授权电话 ●电话密码 ●通话记录 ●短信记录 ●终端设备 ●终端控制 ●控制设备 ●区域管理 ●报表 ●系统设置

每个大菜单都有各自不同的功能与特点，本文第四章将对每个菜单选项做详细的介绍，以此来了解整个平台的使用，实现对终端设备及系统的管理。 此播控管理平台在应用时，需与数据库，加密狗驱动和DBTool软件配合使用，本文第二章中将详细介绍数据库、加密狗驱动、数据库管理工具和数字广播应急管理平台的安装流程。

系统配置要求 （1）硬件要求： 硬件最低配置推荐配置 CPU 以上 内存1GB 2GB 可用空间10GB 20GB 显示分辨率VGA 1024*768 VGA 1024*768或更高 （2）软件要求： 软件要求配置 操作系统Windows 2003/2008 数据库MSSQL 2005及以上 第二章软件的安装 安装SQL Server2005/SQL Server2008数据库 在Windows2003上安装SQL Server2005企业版数据库 在Windows2003上建议安装SQL Server2005（企业版或标准版），为保证系统长期稳定运行，请勿使用SQL Server Express版本。 * SQL Server企业版只能安装在Windows server服务器上，不能安装在Windows XP或Windows7上。 下面是SQL Server2005企业版数据库安装步骤： 1）打开SQL Server2005安装光盘，单击开始安装 2）接受许可，单击 3）单击 4）单击

应急管理平台方案模板

应急管理平台方案

应急综合指挥管理平台 建设方案

目录 第一章项目概述........................................................ 错误!未定义书签。 1.1 项目名称........................................................ 错误!未定义书签。 1.2 项目建设背景及意义.................................... 错误!未定义书签。 1.3 编制依据........................................................ 错误!未定义书签。 1.4 建设目标........................................................ 错误!未定义书签。第二章需求分析........................................................ 错误!未定义书签。 2.1 业务需求分析................................................ 错误!未定义书签。 2.1.1 业务流程分析.......................................... 错误!未定义书签。 2.1.2 业务功能分析.......................................... 错误!未定义书签。 2.2 数据需求分析................................................ 错误!未定义书签。 2.3 信息量分析和预测........................................ 错误!未定义书签。 2.3.1 数据处理量 .............................................. 错误!未定义书签。 2.3.2 数据存储量 .............................................. 错误!未定义书签。 2.3.3 传输流量 .................................................. 错误!未定义书签。 2.4 互联互通需求分析........................................ 错误!未定义书签。第三章应急数据库设计............................................ 错误!未定义书签。 3.1 应急数据库系建设原则................................ 错误!未定义书签。 3.1.1 应急资源的空间化.................................. 错误!未定义书签。 3.1.2 高可靠性和高稳定性.............................. 错误!未定义书签。 3.1.3 安全性 ...................................................... 错误!未定义书签。

应急响应程序

昆山易昌泰塑胶有限公司 应急响应管理程序 1. 目标 为规范应急管理工作，建立健全应急机制,提高应对和防范风险与事故的能力，确保在事故发生后能迅速、有序地控制和处理事故，最大限度地减少事故所造成的损失和环境影响并将其控制在预期的、可接受的目标内，结合公司实际情况，特制定本制度。 2. 适用范围 突发事件包括通信线路和设备故障、主机（服务器）、存储系统、网络设备（各类网络交换机、路由器、防火墙等）、电源故障运行中断；重要系统资料、应用数据损坏货丢失，或重要信息系统数据损坏或丢失；发生计算机程序、系统参数和数据被删除等信息攻击和破坏货计算机病毒疫情导致信息系统不能提供正常服务；自然灾害（水、火、电等）造成的物理破坏、人为失误造成的安全事件。 3. 要求 3.1 工作原则 预防为主：立足安全防护，加强预警，重点保护网络设备、服务器等重要的信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和防止失泄密等环节，在法律、管理、技术、人才等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，共同构筑网络与信息安全保障体系。

快速反应：在突发事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。 分级负责：按照“谁主管谁负责”的原则，建立和完善运维部安全责任制及联动工作机制。根据运维部的职能分工，各司其职，加强部门间的协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。 常备不懈：加强技术储备，规范应急处置措施与操作流程，定期进行预案演练，确保应急预案切实有效，实现突发事件应急处置的科学化、程序化与规范化。 3.2 组织指挥机构与职责 公司成立应急协调小组(以下简称协调小组)，应急协调小组成员由厂长、管理部主管、各车间主管组成。当发生突发事件时，管理部主管负责协调相应的各车间主管等人员成立应急事件响应小组，负责突发事件的应急处置工作。 3.3 应急响应流程 4. 应急准备

应急响应措施

一、紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施 本工程主要紧急情况如下：基坑坍塌、漏电触电、机械伤害、物体打击、火灾、食物中毒、高温中暑、台风、高空坠落等引起突发的人员伤亡、财产损失严重或产生严重危害和灾害情况。 （一）建立应急处理机制 在项目经理部建立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长的应急领导小组。项目经理部建立医疗救护队，作业队建立抢险队。 应急领导小组职责如下： 组长（项目经理）：若出现地质灾害的紧急情况时，组织有关人员察看现场，讨论应急方案，发布各项抢险应急指令。 副组长（总工程）：师迅速将有关情况迅速上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求，结合现场实际情况，制订针对性的实施方案和施工技术措施。 副组长（项目副经理）的职责是迅速组织有关责任部门和抢险队，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。 经理部各部门负责人的职责：组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。作业队队长在出现紧急情况后，与技术主管负责组织并带领应急抢险队实施应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。 医疗救护：在工程辖区范围内，积极主动和地方医疗机构建立联系，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。 抢险队：应急抢险队由作业队长领导，由富有施工经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险施工。 （二）人员培训、应急材料和设备的储备 1、人员培训对参与本工程施工的人员进行安全风险防范教育，提高对突发事件的应对和处理能力。在技术交底的基础上，抢险队必须提前学习应急预案的方案、措施、处理程序等。熟悉各类设备的关键核心部分的作用、安装位置。学

国家安全生产应急平台体系建设指导意见(安监总应急〔2006〕211号)

【发布单位】国家安全生产监督管理总局 【发布文号】安监总应急〔2006〕211号 【发布日期】2006-10-04 【生效日期】2006-10-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家安全生产监督管理总局 国家安全生产应急平台体系建设指导意见 (安监总应急〔2006〕211号) 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业： 为推进全国安全生产应急体系建设，整合应急资源，加强应急预测预警、信息报送、辅助决策、调度指挥和总结评估等应急管理工作，实现信息共享，建立"统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效"的应急机制，国家安全生产监督管理总局制定了《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》，现印发给你们，请参照执行。 国家安全生产监督管理总局 二○○六年十月四日 国家安全生产应急平台体系建设指导意见 依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于实施国家突发公共事件 总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）和《安全生产"十一五"规划》，就国家安全生产应急平台体系建设提 出以下指导意见： 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持"以人为本"，全面落实科学发展观，坚持"

安全发展"的原则，贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，充分利用现有资源，依靠 信息技术和安全科技，建设国家安全生产应急平台体系，为有效预防和妥善处置安全生产事 故提供先进的技术手段，为全面提高安全生产应急救援和应急管理能力，最大限度地减少人 员伤亡和财产损失做出贡献。 （二）基本原则 1.统筹规划，分级实施。安全生产应急平台体系建设涉及到各级政府、各专业部门和各中央 企业的安全生产应急管理和协调指挥机构，要按照条块结合、属地为主的原则进行统筹规划、总体设计、分步实施和分级管理，以大、中城市辐射带动周边地区。实现业务系统和技术支 撑系统的有机结合。 2.因地制宜，整合资源。各地区、各有关部门的安全生产应急管理和协调指挥机构，要根据 各地区的实际情况和部门职责，本着节约的原则，突出建设重点，注重高效实用，防止重复 建设。整合自身应急平台所需资源，以国家安全生产信息系统为主体进行建设，同时考虑政 府电子政务系统和部门业务系统的利用，采用接口转换等技术手段，实现与国家安全生产应 急救援指挥中心应急平台以及其它相关应急平台的互联互通，信息共享。 3.注重内容，讲求实效。既要重视应急平台硬件和软件建设，更要重视应用开发和信息源建设，保证应急平台的实用性；既要立足应急响应，又要满足平时应用，防止重建设、轻应用，重硬件、轻软件的倾向，充分发挥应急平台的作用。 4.技术先进，安全可靠。要依靠科技，注重系统设备的可靠性和先进性，采用符合当前发展 趋势的先进技术，并充分考虑技术的成熟性。加强核心技术的自主研发和应用，建立安全防 护和容灾备份机制，保障应急平台安全平稳运行。 5.立足当前，着眼长远。安全生产应急平台建设工作要以需求为导向，把当前和长远结合起来，既要满足当前安全生产应急管理工作需要，又要适应技术和应用的发展，不断提升安全 生产应急平台技术应用水平。 二、主要建设任务 （一）总体建设要求 国家安全生产应急平台体系建设要在国家安全生产应急救援体系构架下，以国家安全生产信 息系统为主体，同时考虑政府电子政务系统的利用，搭建以国家安全生产应急救援指挥中心 应急平台为中心，以11个国家专业应急管理与协调指挥机构、中央企业安全生产应急管理与协调指挥机构、32个省级安全生产应急救援指挥中心、28个省级矿山救援指挥中心和333个市（地）级安全生产应急管理与协调指挥机构应急平台为支撑，以23个国家级矿山应急救援基地、20个国家级危险化学品应急救援基地、11个国家级矿山排水基地、1个国家级矿山医 疗救护中心、18个国家级矿山医疗救护基地、16个国家级危险化学品医疗救护基地、各专业