莫迪2.0时代的中印关系

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/6c9612808.html,

莫迪2.0时代的中印关系

作者：李青燕

来源：《唯实》2019年第10期

莫迪强势连任开启印度内政外交2.0时代。对内深化改革、提振经济是莫迪第二任期首要任务，也是兑现“新印度”承诺的关键。同时，延续“邻国优先”，在续推大国平衡之策基础上，莫迪2.0外交以“美日印”和“中俄印”合作机制为抓手，更加灵活务实和有选择性地推进多边外交，力图“在塑造21世纪全球格局进程中扮演重要角色”。在当前世界“不确定性”上升，保护

主义、单边主义愈演愈烈背景下，中印共同利益不断扩展，在经贸、全球治理和人文交流等方面加强互利合作，双方关系有望走出“起伏怪圈”，行稳致远。

历时39天、耗资70亿美元的印度人民院（下院）选举于5月23日落下帷幕，总理莫迪领导的印度人民党（以下简称“印人党”）时隔五年再次以压倒性优势获胜，勇夺542个席位中的303个，创下该党历届选举最佳纪录。最大反对党国大党惨败，仅得52席，刷新国大党自印度独立以来国会选举新低。莫迪执政地位空前巩固，对内改革更加自信笃定。印人党规划施政蓝图，承诺带领人民迈向一个全新的印度。大力发展经济，让印度崛起为世界经济强国是莫迪兑现承诺的关键。

保持经济高速增长是莫迪第二任期的首要任务。上一任期的改革承诺与增长目标未能充分实现，莫迪此次大获全胜实则有些“意外”。由于经济增速未能达到预期水平，就业不充分和农民问题突出，国大党等反对党在竞选期间一直攻击莫迪的经济政策。受结构性矛盾制约，印度经济近期增速放缓。2018—2019财年（2018年4月—2019年3月）GDP年增长率为6.8%，2019—2020财年第一季度降为5.8%;失业率在2017—2018财年攀升至6.1%，为45年来最高水平。尤其是“废钞令”冲击印度脆弱的中小企业和小农经济发展，商品和服务税（GST）仓促实施导致消费疲软，拖累经济增长，引发印度社会震荡。印度农村人口约占全国人口七成，农业顽疾长期难解。莫迪推出市场化改革措施未能落实到农村基层，农民反而负担加重，生活水平下降，2018年底各地数万名农民涌向首都新德里示威抗议。大选前夕，印人党在地方五邦选

举中接连失利，国大党取代印人党执掌拉贾斯坦邦、中央邦和切蒂斯格尔邦，而特兰加纳邦和米佐拉姆邦由地方政党执政。此股“逆流”折射底层民众对经济发展现状的不满，失业率高企、贫富差距扩大等问题发酵。与“印度制造”“数字印度”“清洁印度”的口号相比，普通民众更关心自身利益是否得到改善。

尽管经济“成绩单”差强人意，但凭借强大的选举公关攻势和塑造国家安全“守护神”形象，莫迪如愿获得第二个任期来实现“新印度”誓言。莫迪在竞选时表示，需要一个新任期来兑现承诺，让印度崛起为世界经济强国。莫迪2.0亟须通过深化改革，实施更为大胆的刺激计划来提振经济，以实现“有声有色的大国”抱负。印人党在竞选纲领中提出了“四步走”发展战略：至2025年，经济总量达到5万亿美元规模;2030 年，超过日本，成为世界第三大经济体;2032

年，经济总量比2025年翻一番，达到10万亿美元;2047年，印度独立100周年之际，步入发达国家行列。为争取主要票仓逾2.6亿农民的支持，莫迪承诺未来五年向农村发展投资25万