行政许可—县级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案的审批流程图

行政许可—县级文物保护单位建设控制地带内建设工

程设计方案的审批流程图

行政许可—县级和尚未核定公布文物保护单位原址保

护措施的审批流程图

全国革命文物保护利用优秀案例

全国革命文物保护利用优秀案例 申报书 案例名称 申报单位 （推荐单位） 通讯地址 邮政编码 联系人 电话 传真 电子邮箱 申报（推荐）日期 全国革命文物保护利用优秀案例宣传推介活动办公室 年制

目录 填写说明............................. 错误!未指定书签。 一、基本情况......................... 错误!未指定书签。 二、详细内容......................... 错误!未指定书签。

填写说明 《全国革命文物保护利用优秀案例宣传推介申报书》是全国革命文物保护利用优秀案例宣传推介的基本文件和主要依据，应严格按规定的格式、栏目及所列标题如实、全面填写。 《全国革命文物保护利用优秀案例宣传推介申报书》要严格按规定格式打印或铅印，大小为复印纸竖装。左边为装订边，宽度不小于毫米，正文内容所用字型应不小于号字。 一、案例基本情况 .案例名称:字数（含符号）不超过个汉字。 .申报单位：指具有法人资格的革命文物使用、管理单位。 .案例概况：是供宣传推介活动中对外公布、宣传时参考的基本资料。包括“革命文物保护利用工程”（—年）及该工程确定的系列重点项目实施中的优秀案例；重点关注年以来各地加强资源整合、创新工作模式，助力红色旅游、精准扶贫，惠及革命老区民生改善、建设发展的典型做法，以及社会力量参与的创新案例。 革命文物维修保护、展示传播、社会教育、文创研发和红色旅游以及其他具有实践探索价值、取得创新成果和典型经验的革命文物保护利用等情况作简明扼要的介绍。要求不超过字。 二、案例详细内容 按如下说明，如实、准确、全面地填写。 1.案例背景：应扼要概述所申报的革命文物单位保护利用的基本状况，案例实施的目的和成效。 .案例内容：是综合评价案例优劣的主要依据。应包括案例实施的主要做法、成效和工作亮点，社会评价和媒体报道等。反映案例的创新性、代表性的图片须就近插入相应的正文中。 文字材料控制在字以内。

内部控制流程图

. 内部控制流程图

. 目录 第一部分：内部控制工作开展步骤及流程 一、工作步骤 二、工作流程图 三、主要经济活动的管理结构 四、制度框架 第二部分：经济活动控制 第一节预算业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第二节收支业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表 第三节政府采购业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第四节资产业务控制 一、工作步骤示意图

二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表

第一部分内部控制工作开展步骤及流程 一、工作步骤 （一）成立内部控制领导组织机构 单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头 部门，负责组织协调开展内部控制工作 （二）开展单位层面内部控制 1、建立集体议事决策制度 主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策 纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责 任追究制度等 2、建立关键岗位管理制度 主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键 岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培 训制度等 3、建立会计机构管理制度 主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部 门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等 4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度 5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文 )（三）开展经济活动内部控制 1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风 险点

内部控制设计步骤

内部控制的设计步骤 设计内部控制的步骤，主要是确定控制目标，整合控制流程，鉴别控制环节，确定控制措施，最终以流程图或调查表的形成加以体现。1.控制目标控制目标，既是管理经济活动的基本要求，又是实施内部控制的最终目的，也是评价内部控制的最高标准。在实际工作中，管理人员和审计人员总是根据控制目标，建立和评价内部控制系统。因此，设计内部控制，首先应该根据经济活动的内容特点和管理要求提炼内部控制目标，然后据以选择具有相应功能的内部控制要素，组成该控制系统。我们将内部控制的基本目标概括为六项：（1）维护财产物资的完整性。（2）保证会计信息的准确性。（3）保证财务活动的合法性。（4）保证经营决策的贯彻执行。（5）保证生产经营活动的经济性、效率性和效果性。（6）保证国家法律法规的遵守执行。需要指出的是，以上六项目标均为基本目标或一般目标。在每项基本控制目标下，还可细化为若干具体控制目标。例如，第二项基本目标“保证会计信息的准确性”，即可分解为：（1）保证会计凭证的准确性；（2）保证会计账簿的准确性；（3）保证会计报表的准确性等几项具体目标。而第（1）项具体控制目标“保证会计凭证的准确性”，又可进一步分解为保证会计原始凭证的准确性、保证会计记账凭证的准确性，第（2）（3）项具体控制目标同样也可分解为若干更具体的控制目标。 2.整合控制流程控制流程，是依次贯穿于某项业务活动始终的基本控制步骤及相应环节。控制流程，通常同业务流程相吻合，主要

由控制点组成。当企业的业务流程存在控制缺陷时，则需要根据控制目标和控制原则加以整合。 3.鉴别控制环节实现控制目标，主要是控制容易发生偏差的业务环节。这些可能发生错弊因而需要控制的业务环节，通常称为控制环节或控制点。控制点按其发挥作用的程度而论，可以分为关键控制点和一般控制点。那些在业务处理过程中发挥作用最大，影响范围最广，甚至决定全局成效的控制点，对于保证整个业务活动的控制目标具有至关重要的影响，即为关键控制点；相比之下，那些只能发挥局部作用，影响特定范围的控制点，则力一般控制点。如材料采购业务中的“验收”控制点，对于保证材料采购业务的完整性、实物安全性等控制目标都起着重要的保障作用，因此是材料采购控制系统中的关键控制点；相比之下，“审批”、“签约”、“登记”、“记账”等控制点，即是一般控制点。需要说明的是，关键控制点和一般控制点在一定条件下是可以相互转化的。某个控制点在此项业务活动中是关键控制点，在另外一项活动中则可能是一股控制点，反之亦然。 4.确定控制措施控制点的功能，是通过设置具体的控制技术和手续而实现的。这些为预防和发现错弊而在某控制点所运用的各种控制技术和手续等，通常被概括为控制措施。如现金控制系统中的“审批”控制点，就设有：（1）主管人员授权办理现金收支业务；（2）经办人员在现金收支原始凭证上签字或盖章；（3）部门负责人审核该凭证并签章批准等控制措施。银行存款控制系统的“结算”控制点则设有：（1）出纳员核查原始凭证；（2）填制或取得结算凭证；（3）加盖

北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定

北京市人民政府 北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定 （１９８７年１１月１３日北京市人民政府京政发１４４号文件发布，根据２００７年１１月２３日北京市人民政府第２００号令修改） 第一条为加强文物保护单位保护范围及建设控制地带的管理，制定本规定。 第二条本市行政区域内的全国重点文物保护单位、市级文物保护单位和区、县级文物保护单位（以下统称文物保护单位）的保护范围及建设控制地带，均须依照本规定管理。 第三条凡已核定的文物保护单位，均应根据保护文物古迹的格局、安全、环境和景观的需要，划出保护范围和建设控制地带。 各级文物保护单位的保护范围及建设控制地带的划定和公布，按照《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定执行。 第四条在文物保护单位的保护范围内，依照文物保护法律、法规、规章的有关规定进行管理。 第五条文物保护单位周围的建设控制地带分为五类： 一类地带：为非建设地带。地带内只准进行绿化和修筑消防通道，不得建设任何建筑和地上附属建筑物。地带内现有建筑，应创造条件拆除，一时难以拆除的，须制定拆除计划和年限。 二类地带：为可保留平房地带。地带内现有的平房应加强维护，不得任意改建添建。不符合要求的建筑或危险建筑，应创造条件按传

统四合院形式进行改建，经批准改建、新建的建筑物，高度不得超过３.3米，建筑密度不得大于４０％。 三类地带：为允许建筑高度９米以下的地带。地带内的建筑形式、体量、色调都必须与文物保护单位相协调；建筑楼房时，建筑密度不得大于３５％。 四类地带：为允许建筑高度１８米以下的地带。地带内靠近文物保护单位一侧的建筑物和通向文物保护单位的道路、通视走廊两侧的建筑物，其形式、体量、色调应与文物保护单位相协调。 五类地带：为特殊控制地带。地带内针对有特殊价值和特殊要求的文物保护单位的情况实行具体管理。 第六条建设控制地带允许建筑的高度，指建筑物和构筑物的最高点（包括电梯间、楼梯间、水箱、烟囱等）；中国传统大屋顶形式的，其高度按檐口计算。成片建设（包括改建）的地区，经市文物行政部门同意，市规划行政主管部门批准，个别建筑物可提高建筑高度。 第七条文物保护单位周围未划一类建设控制地带或所划一类建设控制地带小于防火规范规定的防火间距的，在其周围建房时，应按《建筑设计防火规范》办理。 第八条因特殊情况，必须更改文物保护单位的保护范围及建设控制地带时，须按本规定第三条程序办理。 第九条在保护范围及建设控制地带内未经批准或违反本规定要求进行建设工程的，由文物行政部门或规划行政主管部门责令停工，并由规划行政主管部门按违法建筑处理。

行政事业单位内部控制业务流程图

内部控制工作开展步骤及业务流程图一、内部控制工作流程

二、主要经济活动的管理结构

三、主要经济活动内部控制流程图（一）预算管理内部控制流程图 1、工作步骤示意图 （1）预算执行 （2）预算绩效管理

2、工作流程图 3、风险点及主要措施一览表 （1）预算编制及批复 流程关键环节风险点主要防控措施责任主体 预算执行预算支出管理 没有按照批复的预算安排支 出、超预算指标安排预算支出 1、业务部门申请支出事项必须有预算指 标，再履行预算支出审批手续； 2、无预算指标或超预算指标的事项应先履 行预算追加调整程序； 3、明确单位内部预算追加调整程序。 单位负责人、预算管理委 员会，财会部门，预算执 行机构 预算收入管理 没有按照规定足额收取收入 并相应上缴财政 建立收入监控机制，按照进度组织收入并 及时上缴 收入执收部门，财会部门 预算执行 效果管理 没有进行预算执行分析，没有 建立有效沟通机制，可能导致 预算执行进度偏快或偏慢 1、建立预算执行监控机制，运用信息系统 对业务部门的预算执行情况进行监控； 2、建立预算分析机制，召开预算执行分析 会议，定期通报预算执行情况，研究存在 的问题，提出改进措施。 单位负责人，预算管理委 员会，财会部门，预算执 行机构 预算支出管理 没有按照批复的预算安排支 出、超预算指标安排预算支出 1、业务部门申请支出事项必须有预算指 标，再履行预算支出审批手续； 2、无预算指标或超预算指标的事项应先履 行预算追加调整程序； 3、明确单位内部预算追加调整程序。 单位负责人、预算管理委 员会，财会部门，预算执 行机构

全国重点文物保护单位保护范围、标志说明书、记录簿档案和保管机构工作要求规范

全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范 （试行） 发文单位：国家文物局 发布日期：1991-3-25 执行日期：1991-3-25 生效日期：1900-1-1 第一章总则 第一条为加强全国重点文物保护单位的保护管理工作，根据《中华人民共和国文物保护法》，制定本工作规范。 第二条对全国重点文物保护单位划定必要的保护范围、作出标志说明、建立记录档案和分别设置专门机构或专人负责管理等，是国家依法对全国重点文物保护单位实施保护管理的基本措施和保证，由省、自治区、直辖市人民政府负责组织实施。 第二章划定保护范围 第三条保护范围是对文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域。在保护范围内不得在地面、地下及空中从事危害文物保护单位安全的活动。全国重点文物保护单位占地面积较大或情况复杂的，可以根据实际需要在保护范围内划分重点保护区和一般保护区。 第四条保护范围根据文物保护单位的类别、规模、内容及周围环境的历史与现实情况合理划定。确定保护范围的原则是保证下列文物的完整性，并在文物保护单位本体之外保持一定的安全距离。

（一）革命遗址、纪念建筑物、古建筑、石窟寺等的单体、群体及附属建筑。 （二）古遗址的文化堆积和相关遗迹现象。 （三）古墓葬封土或已探明的墓葬、墓群及陵园或其他地面建筑等。 （四）石刻、碑碣及其他文物的单体、群体和相关遗迹。 第五条根据文物保护的实际需要划定建设控制地带。建设控制地带是指保护范围外需要保护环境风貌及对建设项目加以限制的区域。建设控制地带根据保护对象的格局、安全、环境和景观的需要合理划定。建设控制地带内不得安排直接或间接从空中或地下对文物构成危害和破坏文物保护单位环境风貌的建设项目。在这一地带内修建新建筑物或构筑物时，其形式、高度、体量、色调等应与文物保护单位的气氛相协调。 第三章树立标志说明牌 第六条标志须标示该文物保护单位的级别、名称、公布机关、公布日期、树标机关以及树立日期等。树标机关为省、自治区、直辖市人民政府。 第七条标志形式采用横匾式，自左至右书写。标志牌比例为横三竖二。标志牌最小为60×40厘米，最大为150×100厘米，可根据文物保护单位的具体情况选择比例适宜的尺度。除文物保护单位的名称可用仿宋字体或楷书、隶书等外，其余一律用仿宋字体。 第八条保护标志应采用石材等坚固耐久材料，颜色要庄重朴素、显明协调。 第九条全国重点文物保护单位的说明可书写在标志牌的背面，也可另立说明牌。说明文字为简要介绍文物保护单位名称、时代、性质、内容、价值和保护范围等，其内容应经省、自治区、直辖市文物行政管理部门审定。 第十条民族自治地方应同时树立用当地少数民族文字书写的标志牌和说明牌。

国外古建筑的保护利用

国外古建筑的保护利用 国际上，联合国教科文组织在有关保护文物的国际公约中，把文物称为“文化财产(Cultural·Property)”或者“文化遗产(Cultural·Heritage)”，前者是指可以移动的文物，后者是指不可移动的文物。中国文物的定义：1982年的《中华人民共和国文物保护法》明确，文物包括了可移动的和不可移动的一切历史文化遗存，在年代上已不仅限于古代，而且包括了近、现代，直到当代。古建筑是文物的一种具体表现形式，文物保护包括了古建筑的保护。我们看看国外对待历史遗留下来古建筑的一些路程和经验，他山之石可以攻玉，能否对于我们，对现在中国的古建筑保护得到一些启示。 1、意大利博洛尼亚：活着的古迹 在意大利的博洛尼亚，它的改造方式出乎所有人的意料，它在世界上第一个提出“把人和房子一起保护”（也称“整体性保护”）。所谓的“整体性保护”就是在历史文化遗产保护上既要保护有价值的古建筑，还要保护生活在那里的居民原有的生活状态和生活方式。这使得不仅保持建筑的原始面貌，而且里面的生活方式也没有在改造中消失。留下的不只是古建筑的躯壳，而是使古建筑“活着”，充满着生命的迹象。博洛尼亚古城历史中心保护规划，宣示了实践“老建筑物和居住其中的人同时保护”的新途径。不仅对文物的一种尊重，更是对社会的关注。在环境改善之后，90%的居民保留下来，低收入者住房的租金不应该超过其家庭收入的12%-18%。博洛尼亚保护规划所秉承的理念是：城市发展必须要由当局充分有效地保护和引导，在公共资源和社区居民之间必须寻求平衡，公共参与和民主管理的加强。多方面的考虑使得意大利博洛尼亚不仅保留了大量古老建筑，更为难得还保留下了宛如隔世的神韵气息。 （意大利博洛尼亚的古建筑走廊） 2、英国伦敦：古老与现代的融合之路 英国伦敦，数百年来形成的“杂乱”街道并没有给现代生活带来过多负面影响，反而为伦敦这座城市增加了更多历史性、真实性。伦敦街头多为四、五层的传统砖石建筑，许多建筑的外观十分老旧，但室内大多经过了改造，市中心质量较好的老建筑被成片保留了下来，其间穿插着富有伦敦特色的红色电话亭。远离市中心的许多老建筑仅保留古典式外墙，室内则经过了改造，钢网玻璃屋顶，外部加建玻璃拱廊。这些由砖石建成的带有柱式、檐口的古典式立面与钢架玻璃顶、玻璃拱廊的组合毫不生硬，即古老又现代。如大英博物馆，便是通过保留原有古典式建筑主体，在中间的庭院加盖钢架玻璃顶，玻璃顶的重量由老建筑的内侧墙体及圆形图书中心的外侧墙体承担。新苏格兰博物馆则以精湛的细节改造，人性化地保留建筑基本抽象线条，实现新建筑的形体、细部、色彩、质感等各方面都与老建筑相神似。

加强文物保护利用工作经验做法

加强文物保护利用工作经验做法 区文化委牢牢把握“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，切实加大文物保护力度，推进文物的合理利用，真正让文物“活”起来。 一、把握重点，做好文物保护基础工作 我区文物数量多、等级高、分布广。有全国重点文物保护单位3处,市级重点文物保护单位13处,区级文物保护单位20处，登记不可移动文物69处，还有多处文物普查登记项目，另有地下文物埋藏区4片（金顶街、XX、鲁谷、老山），历史文化保护区1个（模式口）。 （一）“五纳入”，做到“守土有责、守土尽责”。建立了文物工作协调机制、联合执法机制。将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。 （二）更新“三防”设施，提高文物安全保护能力。针对法海寺防雷和承恩寺安防消防防雷设施落后等实际情况，将投资1400万元对法海寺和承恩寺实施升级改造工程，立项请示已报市文物局，预计在2018年完成。投资200余万元实施慈善寺消防工程，建设正在有序进行。下一步将对其他文物单位进行梳理，

按照轻重缓急加装“三防”设施，并通过区政府协调联网对文物单位进行有效监控。 （三）完善预案，及时有效处置各类问题。按照总则、组织机构与职责、预防和预警机制、案件事故的响应程序、应急保障、应急结束、善后与恢复、附则等8个方面完善应急预案，落实安全责任制，明确职责分工。制定了《XX区文物系统各级各类人员处置案件事故应急响应程序》，严防水、火、电、油、气及盗窃、施工等给文物带来的安全隐患。 （四）加大执法力度，排查整治安全隐患和薄弱环节。加大对各文保单位重要节点的安全隐患排查工作，认真研究梳理在排查中发现的安全隐患和薄弱环节，列出整改措施，立行立改。文物行政执法人员在排查的基础上，积极与公安、工商等部门联合执法，打击文物违法行为。 二、突出亮点，提升文物科学利用水平 （一）依托三条古道打造西山永定河文化带六张名片。立足永定河古河道、模式口古商道、西山古香道及八大处、模式口、永定河、XX、八宝山五片文物集中分布区，深入挖掘京西独有的文化百态和文化底蕴，打造八大处传统文化名片、模式口历史文化名片、永定河生态文化名片、首钢工业文化名片、八宝山红色文化名片、创新及冬奥文化名片。

河南省全国重点文物保护单位

第一批河南省全国重点文物保护单位名录国务院1961年3月4日公布。共计180处，其中河南13处。 1、龙门石窟北魏至唐洛阳（包括白居易墓） 2、太室阙东汉登封 3、少室阙东汉登封 4、启母阙东汉登封 5、祐国寺塔（铁塔）北宋开封 6、嵩岳寺塔北魏登封 7、白马寺金至清洛阳（即东汉创建的白马寺旧址） 8、观星台元登封 9、仰韶村遗址新石器时代土渑池 10、郑州商代遗址商郑州 11、殷墟殷安阳 12、郑韩故城东周新郑 13、汉魏洛阳故城东汉至北魏洛阳 第二批河南省全国重点文物保护单位名录国务院于1982年2月23日公布。共计62处，其中河南3处。 1、巩县石窟北魏至宋巩义 2、修定寺塔唐安阳 3、宋陵北宋巩义 第三批河南省全国重点文物保护单位名录 国务院1988年11月13日公布。共计258处，其中河南14处。 1、鄂豫皖革命根据地旧址1931年新县 2、中共中央中原局旧址1938-1939年确山 3、社旗山陕会馆清社旗 4、风穴寺及塔林唐至清汝州 5、净藏禅师塔唐登封 6、平粮台古城遗址新石器时代淮阳 7、二里头遗址夏商偃师 8、尸乡沟商城遗址商偃师 9、钧台钧窑遗址宋禹州 10、隋唐洛阳城遗址隋唐洛阳 11、北宋东京城遗址北宋开封 12、张衡墓东汉南阳 13、打虎亭汉墓东汉新密 14、张仲景墓及祠东汉南阳

第四批河南省全国重点文物保护单位名录国务院1996年11月12日公布。共计250处，其中河南21处。 1、西山遗址新石器时代、东周郑州 2、王城岗及阳城遗址新石器时代登封 3、羑里城遗址新石器时代至商周汤阴 4、蔡国故城西周、春秋上蔡 5、酒店冶铁遗址战国、汉西平 6、戚城遗址春秋濮阳 7、虢国墓地周三门峡 8、汉梁王墓群西汉永城 9、潞简王墓明新乡 10、初祖庵及少林寺塔林唐—清登封 11、济渎庙宋—清济源 12、南阳武侯祠元—清南阳 13、归德府城墙明商丘 14、太昊陵庙明、清淮阳 15、比干庙明、清卫辉 16、开封城墙清开封 17、周口关帝庙清周口 18、内乡县衙清内乡 19、灵泉寺石窟东魏—宋安阳 20、千唐志斋石刻西晋—民国新安 21、红二十五军长征出发地1934年罗山 合并项目： 辟雍碑西晋偃师（归入汉魏洛阳故城） 繁塔宋开封（归入宋东京城遗址） 延庆观元开封（归入宋东京城遗址） 第五批河南省全国重点文物保护单位名录国务院2001年6月25日公布。共计518处，其中河南45处。 裴李岗遗址新石器时代新郑 贾湖遗址新石器时代舞阳 八里岗遗址新石器时代邓州 北阳平遗址新石器时代灵宝 庙底沟遗址新石器时代三门峡 大河村遗址新石器时代郑州 孟庄遗址新石器时代至商周辉县 古城寨遗址新石器时代新密 府城遗址商焦作 番国故城遗址东周固始 城阳城址东周信阳 古荥冶铁遗址汉郑州

内部控制流程图

六、印章管理制度 （一）本制度就本单位使用的印章做出规定。 （二）本单位的印章是指单位公章、财务专用章及法人专用章。 （三）单位公章由办公室专人保管，财务专用章由出纳员保管及法人印章由主管会计保管。 （四）涉及全局性的工作、重大事项、决定、发文等需要用印时，由办公室提出申请，经主任批准后方可用印。涉及业务科（室）的一般性公文等需要用印时，由业务科（室）向办公室提出申请，经主任批准后，方可用印。 （五）单位印章的使用原则上由印章管理人掌握。印章管理人必须严格控制用印范围和仔细检查是否有领导签批，并按应发的份数盖章。 （六）印信管理人员要对印信使用登记事项进行认真的审查，对登记事项不全，无申请人、批准人签字的，有权拒绝用印。 （七）印章原则上不准带出单位，如因工作需要，需经领导批准后方可带出。 （八）严禁在空白信笺和空白介绍信上盖章。 （九）由于印章在管理使用中出现丢失造成经济损失的要追究有关当事责任人。 七、差旅费管理制度

（一）总则 1、为加强和规范机关差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，根据前郭县人民政府办公室前政办发【2016】39号《前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于调整前郭县县直机关国内差旅住宿费标准的通知》文件的要求，及前财字【2014】268号《关于印发前郭县县直机关差旅费管理办法》的通知要求，按照《行政单位财务规则》和《行政单位会计制度》等有关法律法规规定，结合本单位实际，特制定差旅费管理规定。 2、本规定适用于本单位各个部门。 3、差旅费是指各单位工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。 4、工作人员因公出差必须经过单位一把手批准，差旅费报销单据要附有领导签字手续、上级会议（培训）通知，否则不予报销。单位应当建立健全出差审批制度，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理，控制差旅费规模，严禁无实质内容，无明确公务目的差旅费活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习和考察调研。 5、城市间交通费是指工作人员因公临时到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

各级文物保护单位保护范围、建控地带标准和依据

各级文物保护单位保护范围、建控地带标准和依据(总3页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除

各级文物保护单位保护范围建设控制地带 标准和依据 具体的界定标准 1、保护范围一般性标准（市、县级） （1）地下不可移动文物保护范围，以经过科学探测证明埋有文物的范围外30米；墓葬群范围30米。木塔等高度较高的重要的不可移动文物划定保护范围可以适量的划大点。 （2）地面单体建筑基础、台基外四向各30米；建筑群围墙基外30米； （3）古民居与宗祠：保护范围以本体建筑外墙界以外8米为红线，保护范围以外的16米为紫线。 （4）古桥：以平面环境效果为主，保护范围以桥墩为界，上、下游以100米，两端各30米为红线；红线以外各50米为紫线。 （5）古塔：以立体环境效果为主，保护范围以塔为中心，半径100米为红线；红线以外的半径200米为紫线。 （6）古墓、古遗址、古窑址：本体以外的200米为红线，红线以外300米为紫线。 2、保护范围特殊性标准（省、国家级）

（1）地下不可移动文物经过发掘，考虑要作遗址保护的古文化遗址，古墓葬（群）可以根据实际需要扩大保护范围； （2）地面建筑（群、组）有地标性或景观价值的可以扩大保护范围； （3）处于城镇建筑中间的建筑类文物保护单位，按实际需要，在能够抵御各种破环因素的前提下，可以减少保护范围的标准，但不得低于20米。 3、建设控制地带的一般性标准（市、县级） 地面不可移动文物保护单位的建设控制地带定在保护范围外四向一般情况50—100米。此范围内的新建建筑应与文物本体相谐调，其建筑高度不得高于文物建筑。 4、建设控制地带的特殊标准（省、国家级） （1）抵御各种破环因素能力差的文物保护单位，可以适当增加建设控制地带的范围，但一般不要超过文物本体的高度的八倍。 （2）有景观价值的地面建筑类文物保护单位，可以从保护景观价值的要求考虑，适当扩大建设控制地带的范围，并提出相应的要求；限高应在檐口以下，建筑风貌与色彩应与文 物本体相协调。

文化遗产保护及利用情况调查研究报告

文化遗产保护与利用情况调研报告 文化遗产保护与利用情况调研报告 文化遗产是中华民族在长期生产生活实践中形成的智慧与文明的结晶，它所蕴含的传统文化精神是我们的文化之根、民族之魂。加强文化遗产保护与利用工作，是我县建设城乡统筹的生态经济示县的重要软实力。 按照县人大常委会2017年工作安排，3月中旬至4月初，县人大常委会组织教科文卫工委、县文化委、文管所、文化馆等单位负责人和部分县人大代表，组成调研组，先后到文化委、县博物馆、非遗馆、三峡文博园等部门和展馆，凤鸣镇氏宗祠、耀灵鸣凤书院、盐大路、清水孟伉故居、云安古镇、老县城遗址、旧县坪遗址、谭佑铭故居、程德全故居等文化遗址考察调研，听取相关部门、人大代表、社会文化人士等就文化遗产保护与利用的建议。与此同时，调研组到渝中区、巫山县、忠县进行了考察学习，广泛收集各方面的意见和建议。现将调研情况报告如下： 一、文化遗产保护与利用的基本情况 我县是文物大县，现有国家级文物保护单位2处，市级文物保护单位6处，县级文物保护单位37处，其他文物点1196处。**年完成可移动文物信息采集及审核工作，普查全县可移动文物数量23**8件套。**年4月，顺利通过市级专

家对**县“一普”数据的抽查审核工作，成为市首家通过抽查的收藏单位。 （一）文化遗产保护措施逐渐规。为了认真贯彻《中华人民国文物保护法》，**年，国务院和市分别出台关于进一步加强文物工作的指导意见（国发〔**〕17号、渝府发[**]26号），对进一步加强新时期的文物工作提出了明确要求。我县在**年出台了《关于进一步加强文物工作的意见》（**府发〔**〕57号），编辑出版了《**文物概览》。按照“抢救第一，保护为主，合理利用，加强管理”的文物工作方针，在经济社会发展的快速推进和三峡移民迁建中，兼顾了文物保护的基本要求。典型代表就是飞庙和三峡文物园的异地搬迁保护工程，得到了社会各界的一致好评。 （二）重点文物修缮工作初见成效。目前，我县已纳入三峡后续自然文化遗产板块立项的三峡后续项目资金2亿元、国保单位专项到位资金3200万元。博物馆收藏文物套件2万余件，标本10万余件。氏宗祠抢险排危工程和消防工程，已于今年3月通过终验；完成下岩寺搬迁复制工程；温家祠堂、程家祠堂修缮和保护将在今年完成；云安盐业生态文化保护建设项目正在规划申报中，盘石城大遗址保护项目与三峡文物预防性保护研究基地目前已启动前期遗址考古，成为最先启动的库区自然文化遗产重大项目。同时，针对文物行为加大了文物执法督察力度，坚决查处各类文物案

《全国重点文物保护单位保护规划制要求修订稿》

《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》 （修订稿草案） 国家文物局 2017.12

第一章总则 第一条编制目的 为规范全国重点文物保护单位保护规划的编制，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规及《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》，制定本要求。第二条适用范围 本要求适用于全国重点文物保护单位保护规划的编制。 第三条指导思想 编制全国重点文物保护单位保护规划，必须坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与经济建设的关系，文物保护与合理利用的关系，促进文物事业的可持续发展，使全国重点文物保护单位的文物本体及其环境得到有效保护。

第二章编制基本要求 第四条基本要求 编制全国重点文物保护单位保护规划应当遵循下列基本原则和要求： (一)做好前期调研和评估工作，充分研究文物价值、明确文物本体的组成要 素，分析历史环境的整体格局，依据评估结论，制定具有针对性的保护、管 理、利用与研究措施，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。 (二)尽可能减少对文物本体的干预，确保文物本体的真实性；注重文物环境 的保护和改善，确保文物本体及其环境的完整性。 (三)以整体保护、和谐发展为规划目标，编制重点应立足目标导向和问题导 向，坚持科学、适度、持续、合理利用，统筹协调文物保护与地方经济发展 的关系，构建中长期保护管理制度保障。 第五条技术路线 编制全国重点文物保护单位保护规划，应以文物的价值研究和要素辨认为前提，明确规划的时空范围，依据完整保护的要求设计保护对象的保护区划层级、划定各区边界，制定管理规定；针对综合现状评估结论的主要问题，分别制定保护、利用、管理、研究等规划的重点措施与分期实施计划。

保护文物古迹的措施

保护文物古迹的措施 近年来，在省文物局的指导和大力支持下，在县委、县政府的领导下，xx县文体旅局、文物局认真贯彻落实《文物保护法》，始终 坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”十六字方针， 不断夯实工作基础，积极推进文物执法，在文物抢救、保护、管理、利用等方面做了大量的工作。 一、多方努力，加快xx县博物馆建设工作 二、以文物普查为抓手，夯实工作基础 以第三次全国文物普查为契机，夯实文保工作的制度。普查工作中逐步形成县文体旅局指挥，县文物局具体实施，各乡镇、街道(社区)等有关部门配合，全社会广泛参与的领导体制和工作机制。xx 县第三次文物普查工作共调查登记不可移动文物277处，其中新发 现191处、复查86处;调查登记消失文物36处。基本上摸清了分布在这些乡镇文物点的保护现状。所有普查结果均以“一户一档”要 求制作成文物电子档案，并对已公布的文保单位专门划定了保护控 制地带，所有电子档案已上报省文物部门数据库。20xx年下半年， 县文物局再次对县城内的古建筑进行复查，对复查后的古建筑如何 保护利用，提出了建议，已上报给县有关部门。 三、以历史遗产保护为重点，推动工作深入 制定古建筑修缮计划，加大对古建筑的保护力度。xx县政府先 后投资了300余万对马玉昆府第、陆将军府进行了全面维修。马玉 昆府第是清末爱国将领马玉昆的府第。陆将军府系陆建章任陕西督 军(1914-1916年)时新建府第，是淮北地区仅存的民国初期的两处 名人故居之一。两处古建筑由于年久失修，毁坏严重，为加强对其 保护，我局邀请省古建筑专家到陆将军府实地查看，制定了保护维 修方案。本着“修旧如旧”的原则进行，对其进行了全面维修，维 修后的马玉昆府第已对外开放。

区文化委提升文物保护利用水平经验做法

区文化委提升文物保护利用水平经验做法 区文化委把握重点突出亮点提升文物保护利用水平 区文化委牢牢把握“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，切实加大文物保护力度，推进文物的合理利用，真正让文物“活”起来。 一、把握重点，做好文物保护基础工作 我区文物数量多、等级高、分布广。有全国重点文物保护单位3处,市级重点文物保护单位13处,区级文物保护单位20处，登记不可移动文物69处，还有多处文物普查登记项目，另有地下文物埋藏区4片，历史文化保护区1个。 “五纳入”，做到“守土有责、守土尽责”。建立了文物工作协调机制、联合执法机制。将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。 更新“三防”设施，提高文物安全保护能力。针对法海寺防雷和承恩寺安防消防防雷设施落后等实际情况，将投资1400万元对法海寺和承恩寺实施升级改造工程，立项请示已报市文物局，预计在2018年完成。投资200余万元实施慈善寺消防工程，建设正在有序进行。下一步将对其他文物单位进行梳理，按照轻重缓急加装“三防”设施，并通过区政府协调联网对文物单位进行有效监控。

完善预案，及时有效处置各类问题。按照总则、组织机构与职责、预防和预警机制、案件事故的响应程序、应急保障、应急结束、善后与恢复、附则等8个方面完善应急预案，落实安全责任制，明确职责分工。制定了《XX区文物系统各级各类人员处置案件事故应急响应程序》，严防水、火、电、油、气及盗窃、施工等给文物带来的安全隐患。 加大执法力度，排查整治安全隐患和薄弱环节。加大对各文保单位重要节点的安全隐患排查工作，认真研究梳理在排查中发现的安全隐患和薄弱环节，列出整改措施，立行立改。文物行政执法人员在排查的基础上，积极与公安、工商等部门联合执法，打击文物违法行为。 二、突出亮点，提升文物科学利用水平 依托三条古道打造西山永定河文化带六张名片。立足永定河古河道、模式口古商道、西山古香道及八大处、模式口、永定河、XX、八宝山五片文物集中分布区，深入挖掘京西独有的文化百态和文化底蕴，打造八大处传统文化名片、模式口历史文化名片、永定河生态文化名片、首钢工业文化名片、八宝山红色文化名片、创新及冬奥文化名片。 推进文物遗址遗迹数字化保护工程。积极挖掘文脉资源，建立数据标准，对现存的105处不可移动文物进行系统梳理，结合三维扫描及数字图像制作技术，实施文物遗址遗迹数字化保护工程。对24个非遗代表性项目文化遗产基因

文物保护单位“建设控制地带”划定标准

文物保护单位“建设控制地带”划定标准序号 1文物类型xx环境郊野xx地区 1级： 保护范围外不小于500 米。 界带起，向外延展1000米范 围。（古行业遗址同此）郊野山地浅xx 和丘陵地带1级： 保护范围外不小于500米。 2级： 自1级建筑控制地边界3-5级： 在2级建设控制地带以外，以有效保护文物环境为准划定5级建设控制地带。 同上 1级： 保护范围外不小于 200米范围内、通往保护 范围的道路两侧50米及 xx500米范围内。 2-5级：

酌请划定。郊野山地xx1级： 自保护范围外不小于400米；通往保护范围的道路两侧50米范围，长度 2."0km以内的部分。 向上200米,向下部分500米,平行部分150米范围。 4-5级：3级建设控制地带以外,酌请划定5级建设控制地带。23墓葬 xx同上 1级： 保护范围外不小于500 米范围内。 向外延展1000米范围。同上1级： 保护范围外不小于500米范围内。同上1级： 保护范围外不小于400米范围内、通往保护范围的道路两侧50米及长度1000米以内。 向上500米,向下部分1000米,平行部分200米范围。 4-5级：3级建设控制地带以外,酌请划定5级建设控制地带4石窟寺及石 刻1级： 保护范围外不小于500米范围内。 2级： 自1级建控地带边界，以周围高处的山脊线，低标高方向的坡脚线的连线，划定为5级建控范围。1级： 保护范围外不小于400米范围内、通往保护范围的道路两侧50米及长度1000米以内。

向上500米,向下部分1000米,平行部分200米范围。 4-5级：3级建设控制地带以外,酌请划古文化遗址1-5级： 自保护范围向外 不小于400米的连线。 自保护范围边界以外不 小于500米范围，划为五 级建控地带。 另： 对于古代行业遗址，2-5级： 自1级建筑控制地边 带起，向外延展300米范围。2-3级： 自1级建筑控制地带向外延展2-5级： 自1级建控地带边界，2级： 自1级建控地带边界，以周围高处的山脊线，低标高方向的坡脚线的连线，划定为5级建控范围。 向外延展500米范围。3-5级：2-3级： 自1级建筑控制地带向外延展500米范围。3-5级：2-3级： 自1级建筑控制地带向外延展定5级建设控制地带。 5造像及xx 石刻1级： 独立造像、石刻，

20151101浙江省传统民居类文物建筑保护利用导则(试行)

浙江省传统民居类文物建筑保护利用导则 (试行) 浙江省文物局 2015年11月

一、总则 第一条为探索浙江省传统民居类文物建筑保护利用管理要求，引导该类建筑的保护利用方式，指导相关技术措施，依据《中华人民共和国文物保护法》、《浙江省文物保护管理条例》、《文物保护工程管理办法》的相关规定，制订本导则。 第二条 传统民居类文物建筑保护利用技术措施指空间布局调整、室内环境改善、基础设施配套、消防保障设置等相关技术措施。 第三条本导则适用于浙江省传统木结构体系的民居类文物保护单位。其他具有文物价值的同类不可移动文物、历史建筑及传统建筑可参照执行。 第四条传统民居类文物建筑的保护利用应坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，遵循真实性、完整性、适应性、安全性、社会效益优先的保护利用原则。以尊重文物为前提，适应经济社会现状，满足生产生活基本需要，惠及百姓民生，实现文物建筑的活态保护。 二、基本原则 第五条 保护利用技术措施应尊重文物建筑，不得破坏文物建筑的真实性、完整性，不应影响文物建筑的传统风貌，不应改变、损坏、遮挡文物建筑的主要价值载体和特征要素。 第六条 文物保护单位的保护利用技术措施不得改变文物建筑原状，重点是不得改变建筑立面、结构体系、特色构件和主要空间格局。 第七条 保护利用技术措施可结合现状不合理的改动部位设置，如结合现状铝合金门窗部位改善采光通风。对现状已拆除并对文物建筑价值影响较小的部分如板壁等，可根据使用需要暂时不做修复。 第八条 保护利用技术措施应保证必要性、有效性、可逆性，做到最小干预，以满足使用功能的基本需求为前提，降低利用强度，并在必要时可进行移除。

全国重点文物保护单位保护规划编制要求修订稿

全国重点文物保护单位保 护规划编制要求修订稿 The latest revision on November 22, 2020

《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》 （修订稿草案） 国家文物局 2017.12

第一章总则 第一条编制目的 为规范全国重点文物保护单位保护规划的编制，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规及《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》，制定本要求。 第二条适用范围 本要求适用于全国重点文物保护单位保护规划的编制。 第三条指导思想 编制全国重点文物保护单位保护规划，必须坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与经济建设的关系，文物保护与合理利用的关系，促进文物事业的可持续发展，使全国重点文物保护单位的文物本体及其环境得到有效保护。

第二章编制基本要求 第四条基本要求 编制全国重点文物保护单位保护规划应当遵循下列基本原则和要求： (一)做好前期调研和评估工作，充分研究文物价值、明确文物本体的组成 要素，分析历史环境的整体格局，依据评估结论，制定具有针对性的保护、管理、利用与研究措施，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。 (二)尽可能减少对文物本体的干预，确保文物本体的真实性；注重文物环 境的保护和改善，确保文物本体及其环境的完整性。 (三)以整体保护、和谐发展为规划目标，编制重点应立足目标导向和问题 导向，坚持科学、适度、持续、合理利用，统筹协调文物保护与地方经济发展的关系，构建中长期保护管理制度保障。 第五条技术路线 编制全国重点文物保护单位保护规划，应以文物的价值研究和要素辨认为前提，明确规划的时空范围，依据完整保护的要求设计保护对象的保护区划层级、划定各区边界，制定管理规定；针对综合现状评估结论的主要问题，分别制定保护、利用、管理、研究等规划的重点措施与分期实施计划。

文物保护利用工作报告

文物保护利用工作报告 近年来，县文物保护工作认真贯彻实施《中华人民共和国文物保护法》和《省文物保护条例》，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，不断完善各项文物保护措施，我县文物保护工作取得了良好成效。现将我县文物保护工作情况汇报如下： 一、县文物工作基本情况 县历史悠久，文化底蕴深厚。县位于南部，总面积为2993平方公里。汉高祖六年(公元前201年)始建县至今2200多年，东晋以来，县治州城，为历代郡府所在地，也是南的政治、经济、文化中心。全县设19个乡镇276个行政村，人口64万。县在中国革命史上有着重要的地位，特别是在第二次国内革命战争时期，县是中央革命根据地的重要组成部分。在长期的历史演变和革命斗争中，留下了宝贵的历史文化遗产和革命文物，地上文物和地下文物丰厚，是名副其实的文物大县。县红色文化、客家文化、生态文化齐放，是“世界客家摇篮、休闲养生福地”。 1、县不可移动文物保护单位总量较大 我县境内已普查出不可移动文物474处，有各级已公布保护的不可移动文物保护单49处;其中，国家重点文物保护单位1处“大宝光塔”;省级文物保护单位11处;县级文物保护单位33处;市级文物登记保护单位4处。第二次国内革命战争留下的革命旧址、旧居、故居24处。 2、馆藏珍贵文物种类繁多 馆藏文物有1306件：其中，国家一级文物十件，二级文物20组件，三级文物261件，一般文物1024件，收集展览展示的客家文物达20000余件。 3、文物保护机构 县文广局为县级文物行政管理部门，有客家博物院和县博物馆两个文保单位。客家博物院是全面展示客家文化、研究客家文化、陈列客家文物的博物馆;县博物馆是管理保护全县不可移动文物和馆藏文物的文保单位。 二、全县文物保护工作主要成效

内部控制流程图范本

内部控制流程图

目录 第一部分：内部控制工作开展步骤及流程 一、工作步骤 二、工作流程图 三、主要经济活动的管理结构 四、制度框架 第二部分：经济活动控制 第一节预算业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第二节收支业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表 第三节政府采购业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第四节资产业务控制 一、工作步骤示意图

二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表

第一部分内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤 （一）成立内部控制领导组织机构 单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作 （二）开展单位层面内部控制 1、建立集体议事决策制度 主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责任追究制度等 2、建立关键岗位管理制度 主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等 3、建立会计机构管理制度 主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等 4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度 5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文) （三）开展经济活动内部控制 1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风险点