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基建项目管理规定

基建项目管理规定 Prepared on 22 November 2020

CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度

中国南方电网有限责任公司

基建项目管理办法

中国南方电网有限责任公司发布

Q/CSG213003-2015

中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法

1 总则

为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建管理，实现国际先进目标，根据公司《中国南方电网有限责任公司项目管理规定》和《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》，特制定本办法。

本办法适用于公司电源、电网工程、小型基建项目管理。

2 规范性引用文件

执行以下规范性文件时,公司制度以最新版本为准：

《中国南方电网有限责任公司投资管理规定》

《中国南方电网有限责任公司项目管理规定》

《中国南方电网有限责任公司投资规划管理规定》

《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》

《中国南方电网有限责任公司物资管理规定》

《中国南方电网有限责任公司基建技改规划管理办法》

《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系》

《中国南方电网有限责任公司供应商管理办法》

《中国南方电网有限责任公司物资需求管理办法》

《中国南方电网有限责任公司招标管理规定》

《中国南方电网有限责任公司物资品质控制管理办法》

《中国南方电网有限责任公司仓储配送管理办法》

《中国南方电网有限责任公司工程财务管理办法》

项目管理知识体系指南（PMBOX指南）（第五版）

国际项目管理专业资质认证标准（IPMA Competence Baseline ）

资产管理标准（PAS55-2008）

质量管理体系（GB/T 19001—2008/ISO 9001 : 2008）

《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2006）

《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号）《电力建设工程质量监督规定》电建质监〔2005〕52号

《中华人民共和国档案法》（中华人民共和国主席令〔1996〕第71号修正）《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28-2002）

《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328-2001）

《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2008）

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令〔2014〕第十三号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号令）

《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）。

《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第151号）

《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）

3 术语和定义

电网规划

固定资产

固定资产投资

基本建设

基建项目

项目管理流程

建设单位

项目范围

项目前期工作

前期费用

初步设计

施工图设计

竣工图设计

设计变更

风险

项目风险

项目安委会

采购管理

质量

项目质量

质量门（Quality Gate，QG）

工作分解结构（Work Breakdown Structure ，WBS）

指导工期

进度管理

沟通管理

工程造价

工程造价管理

工程造价文件

初步设计概算

施工图预算

工程签证

工程结算

工程总结算

赢得值分析

项目后评价

职业发展

通道

项目管理成熟度（Project Management Maturity）

项目管理成熟度模型（Project Management Maturity Modle,PMMM） PMO

具体定义详见附录A。

4 职责

公司基建部归口负责基建职能管理。负责向人力资源部提出公司基建管理模式；负责编制全网统一的基建A类管理制度及流程、技术标准、业务指导书和作业标准；负责制定公司基建管理指标体系；负责公司基建信息系统统一建设；根据管理权限负责基建工程设计、招标、结算等相关事项的审批，下达一级（里程碑）进度计划和公司年度重点工作计划。

分子公司延续总部基建管理职能。负责编制分子公司内统一的基建B类管理制度及流程；负责执行公司基建管理制度及流程、技术标准、业务指导书和作业标准；经总部批准或委托负责相关技术标准、作业标准的制定或细化；负责基建指标的执行、统计分析和汇总上报；根据管理权限负责基建工程设计、招标、结算等相关事项的审批，下达一级（里程碑）进度计划，执行并分解下达公司年度重点工作计划。

地市供电局负责部分职能管理。负责执行基建管理制度及流程（A类和B类）、技术标准、业务指导书和作业标准；负责基建指标的执行、统计分析和汇总上报；根据管理权限负责基建工程设计、招标、结算等相关事项的审批，负责执行一级（里程碑）进度计划，下达项目二级进度计划，执行并分解下达上一级公司年度重点工作计划；负责或协助建设单位履行基建工程项目的属地对外协调，开展征地、拆迁、内外关系协调等工作。

建设单位受公司基建部或分子公司委托对项目建设管理负总体责任。建设单位牵头组织完成工程建设准备和协调工作，组建业主项目部（项目公司）并负责指导、检查、监督、考核和协调业主项目部工作。建设单位包括超高压公司、调峰调频公司、各省公司、广州、深圳供电局项目管理机构、各级供电企业等。

业主项目部（项目公司）是公司基建管理的基层组织，代表建设单位对项目建设管理负直接责任，开展项目建设管理各项具体工作。

计划发展部负责基建工程项目可行性研究、核准等前期工作，负责制定并下达与项目进度计划匹配的公司年度基建投资计划、重点工程计划、前期费用计划；负责前期费结算，参与项目总结算；负责基建工程项目后评价工作。

5管理内容和方法

流程和角色

项目分类和分级

项目管理流程

（详见附录B）：

（1）项目管理知识体系（PMBOX指南）

（2）客户关系管理（Customer relationship management，CRM）

（3）供应链管理(Supply Chain Management，SCM)

（4）资产全生命周期管理（Life Cycle Asset Management，LCAM）

所有项目管理成员均应熟悉项目流程、节点及工作标准。

业主项目部管理

项目列入前期工作计划后，建设单位应及时组建前期工作业主项目部。

项目可研批复后，建设单位应及时组建业主项目部或将项目纳入已成立的业主项目部管理。

项目决策

项目提出

项目前期决策管理

（1）距规划投产年份不超过8年的抽水蓄能电站新建工程；

（2）距规划投产年份不超过7年的500千伏及以上输变电工程；

（3）距规划投产年份不超过5年的500千伏扩建工程、线路工程，220千伏电网输变电工程；

（4）距规划投产年份不超过4年的220千伏扩建工程、线路工程，110千伏输变电工程；

（5）距规划投产年份不超过3年的110千伏扩建工程、线路工程及35千伏及以下电网工程。

（6）具备开展前期工作的小型基建项目。

项目前期工作

项目前期工作须采取招标方式选择符合资质要求的供应商，基建项目原则上要求3年内完成前期工作。

项目可行性研究主要从技术经济上论证项目建设的必要性和可行性。项目可行性研究报告的编制应由具备相应资质的工程咨询单位按照公司相关规定开展。

。

项目建设单位负责取得项目核准所需的所有支持性文件，组织咨询单位编制项目申请报告，由公司计划部向国家或相应政府主管部门申请项目核准及配合开展核准评估，非国家核准的跨分子公司A类项目由项目建设单位向相应政府主管部门申请项目核准（或备案）。B/C/D/E级项目由项目建设单位负责取得项目核准（或备案）所需的所有支持性文件，组织咨询单位编制项目申请报告，由各分、子公司或其所属下一级单位计划部门按核准（或备案）权限向相应政府主管部门申请项目核准（或备案）。

责任单位划分原则如下：

（1）输变电工程：变电站所在营业区内的分子公司作为责任单位。

（2）线路工程：由受益方作为责任单位。

（1）公司各级计划部门每年对下属公司开展项目前期工作总体评价，评价结果直接影响下年度建设单位电力基建项目前期工作任务和项目前期决策审查。

（2）公司各级计划部每年对参与项目前期工作的咨询单位进行总体评价，评价结果将作为下个周期咨询单位中标评定的重要参考。

项目投资决策管理

开展后续的设计和建设工作。

范围管理

项目范围管理是指对项目应该包括什么和不应该包括什么进行相应的定义和控制，包括项目建设实施的实体范围和各级组织项目管理范围两个部分。

项目统筹

项目相关方管理

工作分解结构（WBS）

项目目标

（1）质量目标

（2）安全目标

（3）进度目标

（4）费用目标

项目目标确立应遵循SMART原则（S=Specific（明确性）、M=Measurable（可衡量性）、A=Attainable（可达成性）、R=Relevant（相关性）、T=Time-bound（时限性））。

项目质量、安全、进度和费用的目标之间应有科学、合理的平衡关系，达到有机统一。

项目管理计划

（1）基于网络计划技术，涵盖物资到货及资金需求的进度计划

（2）质量管理计划

（3）风险管理计划

（4）资源费用计划

What,Where,When,Who,Why,How，How much）原则进行细化明确。

进度管理

指导工期

基建项目建设应严格执行指导工期，在指导工期规定的范围内建成投产。

前期进度计划与管控

年度前期进度计划以前期费投资计划为依据，主要包括项目里程碑进度计划和一级、二级进度计划。项目里程碑进度计划和一级、二级进度计划应用“赢得值”方法进行管控。

网、省公司以里程碑进度计划为总抓手，实现对项目的宏观控制，实现对建设单位的宏观管控。建设单位以项目详细进度计划为总抓手，可分级制定一级、二级进度计划，推进项目每一个环节按计划开展。

前期里程碑进度计划应包含项目的基本信息和以下里程碑节点：可研报告评审请示上报时间、可研报告评审时间、可研报告批复时间、行政审批（备案/核准/审批）申报时间、行政审批完成时间。

一级进度计划包括可研招标、合同签订以及支持性文件办理简况等；为确保项目前期工作各个环节有序推进，项目建设单位可根据实际工作需要，进一步细化前期工作节点，作为二级进度计划。

“谁下达、谁管控”，定期将项目前期实际进度与前期进度计划进行比较。

年度前期费投资计划和前期里程碑进度计划原则上不予调整。

列入年度前期里程碑进度计划的项目，出现下列情况项目建设单位可申请取消项目前期工作，由项目前期决策单位审核同意，已产生的前期费用计入本单位财务当期损益。

（1）因不可抗拒的外部因素，无法开展前期工作。

（2）因城乡规划调整，项目无建设必要性。

（3）其他导致项目无法实施的情况。

建设进度计划与管控

（1）A/B级项目一级（里程碑）进度计划由项目建设单位负责编制，经分子公司审核后报公司下达。

（2）C/D/E级项目一级（里程碑）进度计划由项目建设单位负责编制，分子公司下达。

（3）A/B/C/D/E级项目二级进度计划由业主项目部负责根据一级（里程碑）进度计划编制，建设单位下达。

（4）A/B/C/D/E级项目三级进度计划应以项目工作分解结构（WBS）形成的工作包为对象，由施工项目部根据二级进度计划编制，报监理项目部审核、业主项目部审批后执行。

“谁下达、谁管控”，进度计划调整实行“谁下达、谁审批”原则。

（1）A/B/C/D级项目：施工、监理项目部每周，业主项目部每月

（2）E级项目：施工、监理、业主项目部每周

质量门（Quality Gate，QG）

（1）业主方管理环节

（2）项目管理流程中涉及跨职能部门的交接

（3）参建单位之间的工作交接节点

（4）项目一级（里程碑）进度计划或二级进度计划节点

（5）工程实体施工转序或重要隐蔽工程关闭前

（6）针对单个项目

质量门管控

所有可能危及项目成功的问题(技术的、资源的、进度的、合法合规的问题等等)都得到系统的分析和及时的处理，确保项目质量目标得以顺利实现。

（1）项目合法合规性手续、文件办理完成情况。

（2）项目流程通过质量门是否具备条件。

（3）项目质量目标核对及质量趋势判断。

（4）项目质量管理计划偏差识别、原因分析及纠偏措施的有效性。

（5）质量门之前阶段的项目文档准确性和完备情况。

（1）召开质量门会议。

（2）质量门标准文档清单核对。

（3）采用红绿灯控制，绿灯方可通过质量门。标准文档清单中1个关键项或低于40%的文档清单不满足，即以红灯标示。低于90%的标准文档清单不满足即以黄灯标示。高于90%的标准文档清单得到满足且剩余部分在下一个质量门之前可以完成，即以绿灯标示。

（4）质量门相关方及质量门管理者书面确认。

沟通管理

属地范围内的征地拆迁、靑赔等工作，属地单位负有协调责任。由属地单位协助建设单位办理，公司在工程相关奖惩考核中同奖同罚。

项目启动、试运及移交

“两票三制”，并由运行人员对进入现场的作业人员进行安全技术交底，作业人员各自负有安全责任。试运行期间的正常运行由运行部门负责，相关消缺工作的方案由业主项目部和运行管理部门共同审批。

项目关闭

（1）项目档案已经移交。

（2）项目专项验收已经完成。

（3）项目遗留问题已经处理完毕。

（4）项目决算已经完成。

对项目目标的达成、项目计划执行、项目管理团队成员成长、取得的成绩、存在的不足等进行总结分析，提出改进对策建议。

技术管理

可行性研究管理

确定接入系统方案、建设规模，建议投产时间，落实站址和相关的线路路径（含大跨越）方案，提出项目采取的标准化设计方案，论证项目采取的3C绿色等级目标，合理评估项目经济性，得出项目投资估算。报告须附标准设计和典型造价应用情况统计表。因特殊原因不能执行标准设计和典型造价的工程，设计单位应在可研报告中进行专题描述。

设计管理

业主项目部负责竣工图的审核、归档和移交管理。竣工图由设计单位负责编制，应符合国家、行业及公司有关标准的要求，竣工图应包括施工图、设计变更和工程签证的相关内容，如实反映工程最终状态。

业主项目部应建立变更管理台帐，统计变更及累计费用情况，工程总结中必须就工程变更总体情况做专项说明。

可行性研究质量控制

（1）评审机构必须具备相应资质。500千伏及以上电网项目及境外电力项目可行性研究报告应委托国家认可的评审单位评审。

（2）评审机构的工作内容包括主持可行性研究报告评审、专题评审及收口会议、印发评审会议纪要、提交可行性研究评审意见等。

各级财务部、设备部、基建部、物资部、系统运行部等相关业务部门参与电网项目可研评审, 同时可邀请政府主管部门和相关单位参与。

（1）财务部提前介入资产报废、再利用方案，参与审议资产报废净值，校核工程投资效益分析及电价测算内容。

（2）设备部负责审议资产全生命周期利用效益，设备参数和可能的现有资产更新、再利用内容。明确可能涉及到退出运行设备的处置方案，提供退运设备台账和退运鉴定结果。

（3）基建部参与电力项目可研评审，负责配合计划部在可研时确定标准设计和典型造价应用原则以及3C绿色等级目标，校核项目造价。

（4）物资部提供闲置物资清单，由项目主管部门及设计单位在项目可研阶段进行综合考虑，尽可能加以利用。

（5）系统运行部重点把关系统一、二次方案，明确二次系统要求，提出项目建设进度建议。

（1）变电站站址发生较大变化（站址移动超过1千米或站址地形地质变化较大）。

（2）项目接入系统方式变化。

（3）项目远期或本期建设规模变化（如主变台数及容量、出线间隔、导线截面等）、项目功能变化。

（4）项目投资（初设概算、施工图预算或工程结算）超过估算投资10%及以上。究报告调整手续：

（1）单个项目建设方案（一次组网接线模式、主干环网节点数量和主干线路截面等）发生变化、项目功能变化。

（2）项目投资（初设概算、施工图预算或工程结算）超过估算投资10%及以上。（1）项目建设方案发生较大变化。

（2）厂（站）址发生较大变化。

（3）项目建设规模变化（如库容、装机容量等）、项目功能变化。

（4）项目投资（初设概算、施工图预算或工程结算）超过估算投资10%及以上。（1）技术方案发生较大变化。

（2）建设规模、项目功能发生变化。

设计质量控制

。评审机构应按照公司颁发的设计质量控制文件开展工作。

建设单位应按公司颁发的设计质量控制文件组织初步设计（含概算）和施工图文件（含预算）的预审核工作。

正式的设计变更通知单原则上由设计单位根据设计变更联系表的审批意见出具。四新”应用

“四新”）由公司统一管理，按公司科技成果及新技术应用管理等办法执行。

“四新”在项目中的应用，应符合工程进度、质量、安全、造价管理的有关要求，业主项目部监督施工单位编制施工技术方案文件，经监理单位审核通过后实施，并组织做好应用情况的总结工作。

采购管理

需求管理

（1）在项目初步设计评审意见下达后。

（2）项目纳入公司投资计划。

招标采购

原则上需要核准或备案的项目未经核准或备案的不得进行招标（可研和勘察设计招标除外）；若项目未开工，核准或备案已过期的，需补办核准或备案的延期手续，方可进行招标。

（1）可研招标：项目纳入前期费投资计划。

（2）勘察设计招标：项目纳入公司投资计划。

（3）监理招标：项目可研批复下达及项目纳入公司年度投资计划后。

（4）施工招标：电网项目原则上必须通过施工图预算评审。

项目前期招标采购原则

（1）E级项目可研与设计联合招标，其它ABCD级项目可研与设计可采用联合招标。

（2）对于部分项目，考虑到可研与设计捆绑招标可以有利于缩短工期、有利于可研设计衔接和加大可研深度，解决可研费用不足，设计单位缺乏积极性的问题，可以采取可研与设计捆绑招标方式。

（3）对确实需要采取可研与设计捆绑招标方式的项目，根据项目管理权限，各层级计划部与基建部协商可研、设计具体招标方式，并由计划部在年度前期进度计划中下达明确，招标工作由计划部门和基建部门共同负责。

（4）电力基建项目环评、水保等专题技术咨询的采购方式应符合公司相关招标管理规定，可采用年度框架招标方式。

项目由公司总部负责项目前期招标采购。B、C类电力基建项目由省公司负责项目前期招标采购。

公司总部和各省公司可授权下一级单位组织开展项目前期的招标采购活动，授权范围在当年前期进度计划下达时明确，被授权单位不能转授权。

总承包项目应具备较充足的前期工作和基建施工时间，在项目前期阶段由各分、子公司的计划部会同基建部商讨梳理总承包项目建议，由公司计划部会同相关部门在下达年度前期工作计划时确定。

基建项目招标由业主项目部落实项目招标所需资料和提出采购需求；招标人组织编制招标方案和招标文件，委托招标服务机构或者招标代理机构开展招标工作。

合同管理

；基建各项管理制度、标准、文件应提供承包商，并在合同文件中详细列出清单。；合同条款采用合同标准文本，符合招标投标文件要求；合同变更须依据合同变更原则进行，资料和手续须及时、完备，并按国家法律法规及公司规定审批。

。

4业主项目部管理人员在项目现场按专业分工严格依据合同条款，在项目全过程进行承包商管理，确保现场管理到位。合同变更和未正常履行时应积极采取措施，妥善处理法律风险与经济纠纷，统计合同变更和非正常履行合同情况，并及时报同级合同管理部门。

在合同履约完毕后及时开展合同结算工作，合同结算须严格执行合同结算原则及结算审核指导书，按要求提交结算报告。

供应商管理

供应商管理遵循“严格准入、量化评价、过失退出、动态管理”的原则，对总部集中管理及分子公司管理范围内的供应商，按照分类管理方法实施登记、准入、评价、廉洁诚信等管理活动。

“严禁转包、非法分包和挂靠行为”的规定。

风险管理

安全生产风险管理体系执行

风险识别与评估

风险管理计划

风险控制

（1）特高风险由建设单位负责决策，停止或放弃。

（2）高风险由建设单位基建部门负责管控，安监部门负责监督。

（3）中风险由业主项目部负责管控，建设单位基建部门负责监督。

（4）低风险由监理项目部负责管控，业主项目部负责监督。

（5）可接受风险由施工单位负责管控，监理项目部负责监督。

“四步法”，即：作业指导书、风险评估与控制、安全施工作业票、站班会。

“八步骤”，即：建立施工机具清册、记录维护保养项目和周期、执行维护保养作业指导书、做好维护保养台账、配置机具操作手册、政府规定的年检资料齐全、三证合法合规、重点作业前的专项检查且资料齐全。

“5S”管理，即：整理(Seiri)、整顿(Seiton)、清扫(Seiso)、清洁(Seikeetsu)和素养 (Shitsuke)。项目参建各方应严格执行《中国南方电网有限责任公司基建作业环境（5S）工作指引》。

质量管理

质量管理原则

“零缺陷”为目标，实行全过程质量缺陷管理。设备、设施的质量缺陷按“发现即消除”、“谁产生、谁消除”的原则处理，由各责任方承担相应处理责任。

质量管理计划

（1）设计单位：ISO9001质量管理体系运转，可行性研究报告、设计图纸交付计划，执行标准设计差异表。

（2）设计评审单位：评审计划，设计评审质量控制文件执行，评审意见。（3）施工项目部：ISO9001质量管理体系运转，《中国南方电网有限责任公司输变电及配电工程质量验收与评定标准》执行计划，施工作业指导书使用计划。（4）监理项目部：ISO9001质量管理体系运转，《中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制（WHS）及量化评价标准》执行计划。

（1）由建设单位组织有关单位依据质量验收与评定标准对单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程和检验批对工程进行质量评定。

（2）由监理单位（项目部）对工程WHS点实体质量水平进行综合评价。质量水平等级分WHS评价和工程实体质量量化评价两种，WHS评价分合格和不合格两个等级。

“基建优秀QC成果”评选。

“中国南方电网优质工程奖”评选。评选范围涵盖列入公司基建计划的电网、电源和小型基建项目。。对申报电力行业、国家有关奖项的项目，应按其规定执行。公司范围内申报电力行业及以上奖项须先获得“中国南方电网优质工程奖”，由公司负责推荐。

公司基建项目管理办法

公司基建项目管理办法公司基建项目管理办法（暂行）第一章总则第一条为了加强公司基建项目全过程管理,保证公司建设项目的工程质量与建设进度,发挥投资效益,建设一流项目, 根据国家、省有关法律法规与集团有关规定, 结合公司实际, 制定本办法。第二条本办法所指的基建项目, 就是指由公司或控股公司建设的新（扩）建项目。第三条基建项目管理的范围, 包括从项目前期准备、核准文件与施工图的编制及审查、招标采购、工程施工、投料试车、竣工验收, 直至项目后评价全过程的项目管理工作。第四条公司项目管理职责划分。公司基建项目部为公司项目归口管理部门, 负责向主管部门上报项目开展前期工作的申请,参与项目核准报告、设计文件的审查, 审批项目招标方案、开工申请、建设目标责任书、工程变更, 参与项目竣工验收, 负责对项目经济性进行动态评价与风险评估, 负责对项目进行后评估, 重要事项及时向集团报批。公司财务部负责审查项目融资计划,拨付资金, 监督工程资金使用情况,审查并批复工程竣工决算, 参与重大工程合同的审查工作,重要事项及时向集团报批。公司综合管理部参与项目建设目标责任书的审查, 负责审查有关奖惩部分, 负责项目建设目标的考核与奖惩。

第五条公司项目实行分级管理, 实行项目法人负责制。由集团确定工程管理标准与管理模式, 公司负责审查项目建设目标、审查设计优化、审定项目执行概算、审批开工报告、审查批复概算调整、组织项目验收与竣工决算、对项目建设单位进行考核, 三级公司就是项目法人,就是项目建设单位, 就是工程质量、进度、造价、安全与廉政目标责任主体, 负责项目的组织实施。第六条基建项目实施过程中的各个环节都必须形成完整的记录。第二章项目前期准备管理办法第七条纳入集团与公司年度投资计划的项目, 方可开展前期准备工作。第八条计划外项目, 项目建设单位必须编制项目实施方案, 报公司初审,由公司报集团批准后, 方可开展前期准备工作。项目实施方案应包括项目提出的政策依据、市场分析、实施条件、方案设计、经济分析、风险分析及保障措施。第九条项目建设单位要严格按照国家、省、集团有关规定开展项目前期准备工作, 办理审批手续。第十条项目建设单位确定的编制项目核准报告、环境影响评价报告、安全预评价报告等的工程咨询单位, 必须具有相应的工程咨询资质与业绩。金额大于30万元的工程咨询类合同,报公司批准,方可签订。

医院基建工程管理办法

医院基建工程管理办法为了加强医院的基本建设管理，规范基本建设程序，最大限制地满足医院各类用房的使用功能要求，同时按照《建筑法》及医院建筑规范要求，本着经济，美观，适用的工程建设管理原则，特制定本办法。一、基建工程日常管理 1、医院的基本建设管理工作由医院统一领导，总务科代表医院行驶日常基本建设工作职能；主要负责医院基建发展规划，改建，扩建工程项目，根据国家基本政法规进行规划，设计和报批，并组织实施工程项目的施工管理。 2、在工程基本建设管理中，应当加强“三算”即设计概算，施工预算和竣工决算管理，做到有计划，有步骤进行投资建设。 3、为了确保工程质量，除委托本市质量监督机构检查监督外，总务科基建管理人员应对工程建设的全过程进行监控，尽早解决问题，决不留任何安全隐患，不合格工程，不得验收。 4、任何工程项目必须签订施工合同，确保工程建设规范化。 5、任何新建或在建工程项目由总务科统一管理，经医院院办公会通过后方得实施。二、工程建设招标管理 1、医院基建工程项目的勘察，设计，施工，监理以及与工程建设有关的配套设备的采购，金额在 50 万元以上的必须依照《中华

人民共和国招标法》及《建设工程招标管理条例》进行公开招标。 2、投资金额在 1 万以上的工程项目及与工程有关的设备的采购，由医院统一组织内部招标，但必须按照正规招标的程序进行，由分管院长为组长，有总务科、医务科、财务科、药械科负责人和经办人参加的工程项目招标（或谈价）工作小组，金额在 50 万以上的工程项目应采取市政府招标。 3、金额在 2 万以上的工程项目，必须邀请三家以上的企业进行议标，评标办法将采用合理低价标法。三、工程决算的审核及款项支付 1、凡经过了公开招标的工程项目，必须委托有资质的造价审计部门进行决算审计，必须有正规审计报告。 2、内部招标的工程项目，由总务基建管理部门负责工程量的核定，隐蔽工程的鉴证及单价的核定，尽量按照国家颁布的预算定额计算造价，严格控制估价或议价项目的数量，确保工程造价的合理性和市场性。 3、任何工程项目的决算必须有两人以上签字。 4、工程项目的付款办法应严格按照招标文件或合同付款办法进行，必须有三人以上的签字，严格杜绝超付工程款。四、其他管理工作 1、工程项目的设计，施工，监理等合同文本由总务基建管理部门负责拟订，由分管院长审定，并递交一份财务科。 2、建设工程项目竣工后，应当及时办理固定资产交付使用手续，

工程项目管理制度

工程项目管理制度第一章总则第一条为加强基建工程项目施工管理，确保施工过程责任明确、有章可循，提高工程进度，降低工程投资，实现最佳效益，制订本制度。第二章工程会议管理第二条会议形式工程调度例会、现场专题会。第三条会议内容（一）工程调度例会从工程开工起，每周五下午1：30召开，参加人员主要有指挥部成员、各参建单位负责人。会议内容主要是总结本周的工程进展情况、解决施工中存在的问题，安排下周施工计划。调度例会内容整理、提报：凡参加会议的单位和部门，必须将本单位、部门在本次调度会上所提出的问题和涉及到本单位、本部门的问题，以及会议对其问题做出的决定，以书面形式正式报工程指挥部。内容要完整、准确，由指挥部形成会议纪要，上报上级主管部门，同时下发各有关部门和参建单位，按纪要中规定的工作内容和时间准时完成。（二）现场专题会在项目实施过程中，针对出现的各种问题，不定期召开现场专题会，参加人员指挥部有关人员和涉及到的施工单位负责人。研究制定切实可行的办法，及时协调解决施工中出现的问题，确保项目施工顺利进行。工程施工关键时期每天下午4点由指挥部负责召开现场专题会，处理好当天施工中出现的问题，为第二天施工做好准备。第四条会议要求（一）工程调度例会由项目办公室通知，若通知不及时或通知遗漏，一次罚当事人50元。（二）在接到通知后，参会人员要准时到场，迟到者罚款50元/人，超过半

小时以上或无故不参加罚款100元/人。（三）指挥部各部门和各施工单位要认真准备好汇报内容、严格落实会议要求。（四）项目办公室要及时起草、下发会议纪要。第三章经济签证管理第五条经济签证是指因施工单位在施工设计图和施工合同之外发生的工程量需办理的签证。土建、安装工程必须按照施工图设计施工，按照施工合同规定结算。凡是在施工图设计和施工合同规定范围内的项目，一律不得再另行办理经济签证。第六条经济签证是施工单位进行施工的依据，也是指挥部各管理部门进行工程监理、工程验收、工程结算的凭证。施工过程中，凡是有需要办理经济签证的项目，各有关管理部门及施工单位必须按本规定办理签证手续，不办理签证手续一律不能纳入工程结算。第七条经济签证手续必须在该项工程施工之前或施工同时办理，不得在工程完成之后补办。第八条指挥部各管理部门，各项目负责人，对经济签证必须严格认真，不得玩忽职守、弄虚作假。如果出现问题，将追究项目负责人及其领导部门责任。第九条经济签证条件（一）在施工图设计范围外或设计变更增加的工程量或材料用量。（二）在施工合同规定以外发生的工程量或材料用量。（三）由于甲方原因而造成返工或重复施工发生的工程量或材料用量。（四）由于设备加工、制造方面出现设备本体缺陷，造成土建、安装需要修理、返工、改造等发生的工程量或材料用量。（五）为满足生产需要，甲方在施工图和合同之外增加的项目而发生的工程量或材料用量。第十条经济签证手续（一）办理经济签证的项目，首先由主管部门填写《经济签证》单，由施工单位提报工程预（估）算，经有关部门会签，报指挥部领导批准后施工。施工完成后，由工程监理或项目负责人进行验收，经主管部门领导审定签字后交财务、

公司基建工程项目管理办法

基建工程项目管理办法1 目的为加强基建工程项目管理，保障基建工程项目质量，有效控制投资成本，提高资金使用效益。 2 范围适用于公司基建工程项目的建设及维修管理。 3 定义项目筹建小组是指公司为特殊工程项目设立的专门管理机构。 4 职责项目管理部负责基建工程项目建设及维修的计划审核、各类手续的办理、过程监督、预决算、产权证书办理等工作。物资采购部负责工程项目的供方确定、招投标管理工作。项目筹建小组负责工程项目日常管理工作，包括办理建设项目的相关手续；协调政府部门、施工单位、监理单位等公共关系；组织工程设计、提交设计方案；提出招标计划、进行供方调查、起草招标文件、组织项目招投标、合同起草与管理；现场工程量签证、工程质量监督；协调工程进度；办理项目竣工的移交手续；提出资金申请，报项目管理部审核；跟踪工程项目合同的履行情况等。

项目使用单位负责基建工程项目建设、维修计划及方案的上报，并参与项目建设、维修及决算审核全过程。 5 内容需求单位填写《工程报建申请审批表》，具体审核流程见附录A。基建工程项目的采购、招投标及合同的管理，依照公司《采购管理办法》、《招投标管理制度》、《合同管理办法》执行；基建工程土地征用及开工相关手续由项目管理部牵头办理。基建工程项目应设立工程现场代表，负责工程量记录、审核签证和工程质量监督工作。根据分项工程专业特点，由项目管理部派出、聘请专业人员或指定建设维修项目的分子公司人员担任现场代表。工程签证的管理 5.3.1工程签证范围 5.3.1.1 由于设计变更等建设方原因引起的工程返工或成品、半成品的报废损失。 5.3.1.2 与计算工程造价有关的隐蔽工程（如沟槽隐蔽）及无法在图纸上标注材料用量的。 5.3.1.3 合同中没有明确约定，且在竣工图上无法表述的施工项目（如零星点工）。 5.3.1.4 与计算工程造价有关的施工方案中规定的施工措施项目。 5.3.1.5 建设方、监理单位认为其它需要签证的项目。 5.3.2 涉及工程签证的项目，特别是沟槽等隐蔽工程在下道工序施工前施工单位必须通知建

基建档案管理办法

24、基建档案管理办法 1目的为规范和加强公司（以下简称公司）基建档案管理，确保基建档案的完整、准确、有效与安全，特制定本办法。 2范围本办法明确了基建档案的管理要求、管理职责，规定了基建档案的收集、整理、归档等业务工作的管理要求。适用于公司基建档案的管理。 3依据本办法依据下列标准、规范制定（其最新版本亦适用于本办法）：《企业档案工作规范》（DA/T42-2009）《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）《国家重点建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）《建筑工程资料管理规程》（DB11/T695-2009） 4定义基建档案是指公司建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收等全过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式和载体的基建项目文件。项目前期文件是指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计及工程准备过程中形成的文件。项目竣工文件是指项目竣工时形成的反映施工（指建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、监理文件和项目竣工图组成。项目施工文件是指项目在施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件。监理文件是指监理单位对工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件。竣工图是指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸。项目竣工验收文件是指建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。 5管理要求

公司基建档案管理遵循“谁主办、谁形成、谁负责”和“统一领导、分级管理、统一标准”的原则，实行“前端控制、同步归档、分阶段移交”的管理方式，确保建设项目档案的完整、准确、规范和安全。项目建设单位负责组织、协调勘察设计单位、施工单位和监理单位编制项目竣工文件和整理项目文件。在签订项目设计、施工及监理合同、协议时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的整理、归档责任。项目文件的收集、整理、归档应与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行，应完整、准确、系统。建设单位与各参建单位应根据本规范的要求，完成各自职责范围或合同规定的竣工文件的编制和项目文件整理、归档工作。 6管理职责档案室为公司基建档案管理部门，负责本公司作为项目法人或建设单位的基建档案管理。档案室负责基建档案的接收、整理、编目、保管、鉴定销毁、统计和提供利用等工作，确保基建档案的齐全、完整、准确、有效和规范，负责对项目文件的形成、积累、整理、归档工作进行指导、监督和检查。工程项目部负责基建项目前期文件、竣工文件、竣工验收文件的积累、收集、整理、移交和归档工作，保证项目文件的完整、有序。 7归档范围和保管期限凡是在工程项目建设过程中形成的具有保存价值的文件材料都应作为基建档案的归档范围，包括项目的提出、可研、评估、审批、计划、勘测、设计、招投标、施工、监理、安装、调试、竣工验收、工程决算等工作中形成的文字、图表等文件材料，详见《基建档案分类、归档范围和保管期限表》（附1）。归档范围应随着基建项目管理内容的发展变化做出相应调整。保管期限根据国家有关基建档案管理规范的规定，结合公司实际情况，分为永久和定期，定期分为30年和10年。不同保管期限的文件为一卷时，保管期限从长。 8归档要求

国家电网公司小型基本建设项目管理办法

国家电网公司小型基本建设项目管理办法第一章总则第一条为加强国家电网公司系统小型基本建设（以下简称小型基建）项目管理，规范小型基建投资行为，提高投资效益，根据国家有关规定和《国家电网公司投资管理暂行规定》、《国家电网公司预算管理暂行办法》制定本办法。第二条本办法所指小型基建项目是指为生产经营服务的生产调度设施、供用电营业用房和不直接产生经济效益的非经营性基建项目（含科研、培训、办公用房、事业单位）等基建项目。第三条本办法适用于国家电网公司本部、区域电网有限公司、全资子公司依法进行的小型基建项目投资活动。控股公司比照执行。第四条小型基建项目投资应按照“量入为出，保证重点”的原则掌握，应在保证电网项目投资的前提下，根据需要及可能适当安排，严格控制投资规模。小型基建项目资金安排要纳入预算平衡，按建设管理程序管理。第五条各单位应加强对小型基建项目的管理。计划部门是小型基建项目的归口管理部门，财务、建设、审计等职能部门按照职责分工，负责小型基建项目有关方面的管理和监督。小型基建项目的资金应纳入投资单位的财务管理。第六条投资单位应按国家规定严格控制楼堂馆所的建设，包括各类活动中心、培训中心、交流中心、会议中心项目建设，严格控制新建和装修办公楼。第二章前期工作及立项审批第七条根据《国家电网公司投资管理暂行规定》，各单位小型基建项目均应纳入公司的投资管理范围之内。

单项工程总投资在1亿元或公司出自有资金有1000万元及以上的项目，由国家电网公司审批；单项工程总投资在5000万元（含5000万元）及以上至1亿元，或公司出自有资金在500万元至1000万元的项目，由区域电网有限公司审批，并报国家电网公司备案。其它由区域电网有限公司办理。第八条整体建设的项目严禁采取化整为零等方式分项。第九条小型基建项目应按国家规定的基本建设程序进行，需报国家电网公司审批的项目应编制可行性研究报告，可行性研究报告包括项目建设的必要性、建设规模及投资估算，资金来源等内容。第十条小型基建项目按公司规定程序审批后，由建设单位按照国家规定的基本建设程序报请政府主管部门立项。经政府主管部门批准立项后，由建设单位根据需要组织或委托有资质的单位负责开展初步设计工作。第十一条投资单位负责组织对小型基建项目初步设计审查，出具审查意见，并报国家电网公司同意后，按国家有关规定，报政府有关部门批准初步设计。第十二条建设过程中不得随意突破概算，因特殊情况确需调整工程概算的，须按原审批程序报批。第三章开工及年度计划管理第十三条国家电网公司审批的项目开工建设，由国家电网公司批准。由区域电网有限公司审批项目的开工建设，由区域电网有限公司报国家电网公司备案。第十四条投资单位应根据本单位小型基本建设需要和资金平衡情况，在每年11月底前编制下年度投资计划。按照审批权限，需由区域电网有限公司上报国家电网公司审批的

基建工程项目管理制度

高新区基层医疗卫生单位基建工程项目管理制度为加大对基层医疗卫生单位基本建设项目资金的监管力度，完善建设程序，规范建设行为，确保工程质量，强化支出管理，增强政府宏观调控能力，依据《政府采购法》《招投标办法》、《建设工程质量管理条例》等有关办法，特制定高新区基层医疗卫生单位基建项目管理制度。基层医疗卫生单位指管委会举办的独立核算的社区卫生服务中心（站）、中心（镇）卫生院、独立核算的分院、卫职校等。一、管理范围凡基层医疗卫生单位当年的各类建筑物、构筑物及其附属设施的大修、改建、扩建、土建和安装、道路建设、园林绿化等各类工程项目均属于本制度的管理范围。二、管理原则 1.先规划后建设原则。凡需要新建、改建、扩建的房屋都必须符合高新区基层医疗卫生单位发展长期规划，并作为立项建设项目定点的依据，经充分论证分析，报相关部门并严格审批后方可施工。 2.计划管理的原则。凡下达投资计划的基建项目，必须严格按照计划下达的建设内容、建设规模和总体投资实施建设工作，各个建设项目资金专户管理，专款专用。

3.重大事项审批原则。建设项目实施过程中的各个重大事件，如立项计划、政府招标采购计划、设计变更、资金拨付、合同的签订、工程结算审批等必须经基建领导小组同意后，由单位负责人报卫生计生局审批，获得同意后，方可启动实施。 4项目法人代表负责制原则。实行基建项目实施项目法人代表负责制，基层医疗卫生单位负责人为项目的法定代表人，对工程质量负总责。基层医疗卫生单位必须严格按照国家有关法律法规政策，以及建设行政部门的规章制度，实施项目工程建设，确保项目工程建设质量。三、项目申报基层医疗卫生单位向卫生局申报基建项目时，必须提交项目可行性报告、项目申请书和工程预算书，项目可行性研究报告和工程预算书必须把项目建设的必要性、可行性和资金来源及投资效益进行分析、阐述，并附相关的图纸、图表。四、项目的实施 1、项目的招投标基层医疗卫生单位在得到项目立项批复后，要落实专人负责做好各项工作，包括地质勘察、设计、预算、土建安装、装饰、道路建设、绿地等工程项目，合同金额达到30万元必须实行公开招投标，2万元至30万元以内的可采取邀请招投标，2万元以下的项目可由基层医疗卫生单位基建领导小组自行组织议标。

国家电网公司基建项目管理规定

规章制度编码：国网（基建／２）１１１－２０１５国家电网公司基建项目管理规定第一章总则第一条为规范公司系统基建项目管理工作，提高基建项目管理水平，依据国家有关法律法规及《国家电网公司基建管理通则》，结合公司基建项目管理实际，制定本规定。第二条本规定所指项目管理是以项目建设进度管理为主线，通过计划、组织、控制与协调，有序推动工程建设，全面实现项目建设目标的过程。主要管理内容包括进度计划管理、建设协调、参建队伍选择及合同履约管理、信息与档案管理、评价考核等，安全、质量、技术、造价管理要求在各自专业管理规定中明确。第三条本规定适用于公司系统投资的３５千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套１０千伏出线工程）项目管理，其他工程参照执行。第二章职责分工第四条按照基建工程建设程序及各相关业务部门管理职责，公司各级单位发展、基建、物资、运检、调控、财务、档案等部门参与工程项目建设全过程管理。（一）发展部门负责基建项目前期（立项、可研、核准等）阶段管理，负责年度综合计划、投资计划管理，项目核准后移交基建管理部门组织实施。 -1-

（二）基建管理部门负责工程前期、工程建设与总结评价三个阶段管理工作，负责与运检部门共同组织启动验收，负责基建工程项目档案的直接管理与组织协调工作。工程启动投运后移交运检部门运行，工程结算后移交财务部门决算，投运后工程档案移交档案部门归档。（三）物资（招投标管理）部门负责基建工程相关招标采购管理和物资管理，负责组织实施相关招标采购、物资合同签订履约、质量监督、配送和仓储管理等工作，负责制定招标批次、物资供应计划。（四）运检部门负责生产运行准备，指导开展工程建设阶段技术监督，参与主要设备验收、阶段性验收，与基建管理部门共同组织启动验收。（五）调控部门负责新设备启动调试调度准备工作，负责根据调试方案编制基建工程新设备启动调度方案，审定停送电计划，参与启动验收，投产试运行等工作。（六）财务部门负责基建工程建设资金管理、竣工决算和转资管理，会同基建管理部门加强基建成本管理。（七）档案部门是工程项目档案管理的业务归口部门，负责基建工程项目档案管理的监督检查指导，组织本单位重大基建项目档案的验收，接收和保管符合公司档案管理要求的相关档案。第五条公司各级单位基建管理部门项目管理职责分工（一）国网基建部监督、检查、指导、考核省公司级单位（省（自治区、直辖市）电力公司及直属建设公司）项目管理

基建工程档案管理办法(总8页)

基建工程档案管理办法(总8 页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除

（试行）为加强建设工程文件的归档整理工作，明确工程档案归档的范围、期限、职责、标准，建立完整、系统的工程档案，特制定本办法。一、工程文件材料的收集、整理范围（一）工程准备阶段文件材料 1、立项文件材料：项目建议书；项目建议书审批意见及前期工作通知书；可行性研究报告及附件；可行性研究报告审批意见；关于立项有关的会议纪要，领导讲话；专家建议文件；调查资料及项目评估研究材料。 2、建设用地征地、拆迁文件材料：选址申请及选址规划意见通知书；用地申请报告及用地计划批准书；拆迁安置意见、协议、方案等；建设用地规划许可证及其附件；划拨建设用地文件；国有土地使用证。 3、勘察、测绘、设计文件材料：工程地质勘察报告；水文地质勘察报告、自然条件、地震调查；建设用地钉桩通知单；地形测量和拨地测量成果报告；申报的规划设计条件和规划设计条件通知书；初步设计图纸和说明；技术设计图纸和说明；审定方案通知书及审查意见；有关行政主管部门批准文件或取得的有关协议；施工图及其说明；设计计算书；政府有关部门对施工图设计文件审批意见。

4、招投标文件材料：勘察设计招投标文件；勘察设计承包合同；施工招投标文件；施工承包合同；工程监理招投标文件；监理委托合同；编标合同、标底； 5、开工审批文件材料：建设项目列入年度计划的申报文件；建设项目列入年度计划的批复文件或年度计划项目表；规划审批申报表及报送的文件和图纸；建设工程规划许可证及其附件；建设工程开工审查表；建设工程施工许可证、审计证明等；工程质量监督手续。 6、建设、施工、监理机构及负责人文件材料：工程项目管理机构及负责人名单；工程项目监理机构及负责人名单；工程项目施工管理机构及负责人名单。（二）监理文件材料： 1、监理规划 2、监理月报中的有关质量问题 3、监理会议纪要中的有关质量问题 4、进度控制 5、质量控制 6、造价控制 7、分包资质 8、监理通知 9、合同与其他事项管理 10、监理工作总结

《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2016]504号)

基本建设项目建设成本管理规定第一条为了规范基本建设项目建设成本管理，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务规则))(财政部令第81号)，制定本规定。第二条建筑安装工程投资支出是指基本建设项目(以下简称项目)建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值，以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。第三条设备投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设备的实际成本(不包括工程抵扣的增值税进项税额)，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。第四条待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。主要包括: （一）勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用；（二）土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其他为取得或租用土地使用权而发生的费用; （三）土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费；（四）项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其他管理性质的费用；（五）项目建设期间发生的各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用；（六）工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用；（七）固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失；（八）系统集成等信息工程的费用支出;

基本建设项目管理制度

基本建设项目管理制度基本建设项目管理制度篇一第一章总则第一条、为了加强黑龙江农垦科技职业学院工程项目的内部控制，防范工程项目管理中的差错与舞弊，提高工程项目建设和投资效益，依据《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，并结合本单位实际特制定本制度。第二条、本制度适用于黑龙江农垦科技职业学院基本建设项目投资及实施和监督管理。第二章、组织机构及职责第三条、工程项目领导小组是单位工程项目的领导决策机构，由单位负责人、相关领导班子成员及相关职能部门负责人组成。（一）工程项目领导小组的职责： 1、贯彻落实国家和地方关于工程项目的方针政策； 2、研究决定本单位工程项目建设的重大事项； 3、审批工程项目申报材料和建设方案； 4、监督检查工程项目活动的全过程； 5、负责权限范围内的其他审批事项。（二）工程项目管理办公室为工程项目领导小组的办事机构，由单位主管领导、相关职能部门人员及相关专业人员组成。工程项目办公室负责人职责： 1、组织开展工程项目的调查研究； 2、组织做好工程项目建设方案的拟订工作；

3、组织做好工程项目施工、监理单位选定工作； 4、指导协调各项工程项目的建设； 5、负责相关文件材料的报批工作； 6、组织做好工程项目实施过程中投诉受理、处理工作； 7、领导小组授权的其他相关事务。（三）会计人员职责： 1、核对工程项目业务相关原始凭证和文件； 2、进行工程项目业务的会计核算； 3、登记、汇总工程项目业务相关账目。（四）出纳人员职责： 1、对支付申请及凭证、审批人的批准意见进行审查； 2、按规定支付工程项目进度款； 3、结算工程项目的剩余款项。（五）档案管理员职责： 1、建立工程项目档案台账； 2、做好工程项目文件材料的登记、积累、整理、保管工作； 3、协助做好工程项目的审计、检查工作。（六）审计人员职责： 1、对工程项目立项、招投标、建设进度、工程质量、资金使用等各环节进行监督；

某供电分公司基建工程管理规定示范文本

某供电分公司基建工程管理规定示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

某供电分公司基建工程管理规定示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。第一章总则第一条为加强基建（中低压配网新建、改造工程，零星高压配网更改工程等）施工安全管理，规范临时工使用、工程外委等基建安全管理，特制定本规定。第二条本规定中所临时工是指与县公司多经单位签订短期劳动合同、工作岗位相对固定的合同制职工。民工是指为完成阶段性或临时性工作，临时使用，一旦任务完成便立即辞退的人员。第二章外委施工管理第三条因本单位建设规模大，施工力量不足，需要对中进行外委，在工程发包前，必须由公司生产技术、基

建、安监等部门负责对外委承包单位的资质和条件进行审查。未经安全资质审查或审查不合格的外委单位，不得使用。第四条外委单位必备条件：（一）外委施工单位应是独立法人单位，其营业执照、资质证书等在有效期内；至少有三年安全施工记录；施工资质、施工简历及有效业绩证明等满足所承包工程的要求；建筑施工企业还必须取得安全生产许可证。（二）施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质符合工程施工要求；参加承包工程的电工、焊工、起重工、爆破工等特种作业人员持有有关部门核发的上岗资格证书。（三）有能满足安全施工需要的机械设备（大型起重机械必须持有安全准用证并经有关部门鉴定合格）、工器具及安全防护设施、安全用具。

基本建设项目档案资料管理暂行规定

基本建设项目档案资料管理暂行规定第一章总则第一条为了做好基本建设项目档案资料管理工作，充分发挥档案资料在工程建设、生产（使用）管理、工程维护和改建扩建中的作用，根据（中华人民共和国档案湖，结合基本建设工作的具体情况，特制定本暂行规定。第二条基本建设项目档案资料是指在整个建设项目从酝酿、决策到建成投产（使用）的全过程中形成的、应当归档保存的文件，包括基本建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产（使用）等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等形式与载体的文件材料。各有关单位要按照统一领导，统一管理档案的原则，管理好基本建设项目的档案资料，确保档案资料的完整、准确、安全和有效利用。第二章档案资料的管理第三条各级基本建设主管部门、档案行政管理部门要负责监督、检查和指导本部门、本地区建设项目的档案资料工作。档案行政管理部门应参加重点建设项目档案资料的检查验收。重要的国家重点建设项目由国家档案行政管理部门参加验收，部门、地方的重点建设项目由部门、地方档案行政管理部门参加验收。

第四条基本建设项目的档案资料工作要与项目建设进程同步。项目申请立项时，即应开始进行文件材料的积累、整理、审查工作；项目竣工验收时，完成文件材料的归档和验收工作。第五条项目建设过程中，建设单位、工程总承包单位、工程建设现场指挥机构、励条设计单位、施工单位应在各自的职出范围内搞好建设项目文件材料的形成、积出、整理、归档和保管工作。属于建设单位归档范围的档案资料，有关单位应按时虽理、移交建设单位。第六条档案资料的汇总整理 1.建设项目实行总承包的，各分包单位负责收集、整理分包范围内的档案资料，交总包单位汇总、整理。竣工时由总包单位向建设单位提交完整、准确的项目档案资料。实行工程建设现场指挥机构管理的建设项目，竣工时由现场指挥机构向建设单位提交完整、准确的项目档案资料。 2.建设项目由建设单位分别向几个单位发包的，各承包单位负责收集、整理所承包工程的档案资料，交建设单位汇总、整理，或由建设单位委托一个承包单位汇总、整理。第七条建设单位、工程总承包单位、工程现场指挥机构、施工单位、勘察设计单位必须有一位负责人分管档案资料工作，并建立与工程档案资料工作任务相适应的管理机构，配备档案资料管理人员，制定管理制度，统一管理建设项目的档案资料。施工过程中要有能保证档案资料安全的库房和设备。

基建资金管理办法

有限公司基建项目资金管理办法第一章总则第一条为了规范公司建设项目资金的管理，合理和有效地使用资金，提高投资效益，强化财务监督，保障资金的安全，特制定本办法。总公司及下属子公司建设项目资金的使用管理适用本办法。第二条建设项目资金管理的基本任务：贯彻执行公司的决议、决定、决策，做好项目资金的预算编制、执行、控制、核算、监督和考核工作；合理、及时筹集和使用建设项目资金，严格控制建设成本，努力提高投资效益。第三条建设资金管理的原则是：项目建设必须坚持公开招投标原则。资金管理必须坚持专款专用原则，概算控制预算、预算控制决算原则，全过程监督控制原则，依法实施财务管理、组织会计核算原则，依法审计原则，确保资金使用规范安全有效。第四条项目单位应对工程建设资金实行全过程监管，主要职责如下：（一）依法筹集、拨（支）付、使用资金；（二）编制年度建设支出预算和年度基本建设财务决算；

（三）编制项目工程的概预算，组织实施项目筹集、工程招投标、合同签订、竣工验收等工作；（四）依据财务会计制度核算工程成本；（五）做好项目竣工验收前各项准备工作，及时编制竣工财务决算；（六）加强监督检查。第二章资金筹集管理第五条融资计划和方案应聘请专业机构对纳入项目投资计划中的项目进行分析和评估，并对贷款的结构和还款期限进行论证，提出评估意见。根据评估意见和国家有关金融政策，确定贷款规模、时间、结构，切实控制融资成本，提出年度融资计划和方案，经批准后实施。第六条融资要件准备主要包括项目建议书及立项批复、可行性研究报告及可研批复、规划选址意见、规划文本及规划批准文件、环评报告文本及环评批准文件、用地指标及预审意见、资本金到位凭证或项目已投入资金的发票和收据、施工单位资质证明和工程施工合同等要件。第三章资金使用管理

基建工程项目管理制度.doc

基建工程项目管理制度1 高新区基层医疗卫生单位基建工程项目管理制度为加大对基层医疗卫生单位基本建设项目资金的监管力度，完善建设程序，规范建设行为，确保工程质量，强化支出管理，增强政府宏观调控能力，依据《政府采购法》《招投标办法》、《建设工程质量管理条例》等有关办法，特制定高新区基层医疗卫生单位基建项目管理制度。基层医疗卫生单位指管委会举办的独立核算的社区卫生服务中心（站）、中心（镇）卫生院、独立核算的分院、卫职校等。一、管理范围凡基层医疗卫生单位当年的各类建筑物、构筑物及其附属设施的大修、改建、扩建、土建和安装、道路建设、园林绿化等各类工程项目均属于本制度的管理范围。二、管理原则 1.先规划后建设原则。凡需要新建、改建、扩建的房屋都必须符合高新区基层医疗卫生单位发展长期规划，并作为立项建设项目定点的依据，经充分论证分析，报相关部门并严格审批后方可施工。 2.计划管理的原则。凡下达投资计划的基建项目，必须严格按照计划下达的建设内容、建设规模和总体投资实施建设工作，各个建设项目资金专户管理，专款专用。

基建项目的管理流程有哪些

基建项目的管理流程有哪些下面为您精心推荐了基建项目管理流程，希望对您有所帮助。基建项目管理流程第一章总则第一条为了加强公司基建项目全过程管理，保证公司建设项目的工程质量和建设进度，发挥投资效益，建设一流项目，根据国家、省有关法律法规和集团有关规定，结合公司实际，制定本办法。第二条本办法所指的基建项目，是指由公司或控股公司建设的新(扩)建项目。第三条基建项目管理的范围，包括从项目前期准备、核准文件和施工图的编制及审查、招标采购、工程施工、投料试车、竣工验收，直至项目后评价全过程的项目管理工作。第四条公司项目管理职责划分。公司基建项目部为公司项目归口管理部门，负责向主管部门上报项目开展前期工作的申请，参与项目核准报告、设计文件的审查，审批项目招标方案、开工申请、建设目标责任书、工程变更，参与项目竣工验收，负责对项目经济性进行动态评价和风险评估，负责对项目进行后评估，重要事项及时向集团报批。公司财务部负责审查项目融资计划，拨付资金，监督工程资金使用情况，审查并批复工程竣工决算，参与重大工程合同的审查工作，重要事项及时向集团报批。公司综合管理部参与项目建设目标责任书的审查，负责审查有关

奖惩部分，负责项目建设目标的考核与奖惩。第五条公司项目实行分级管理，实行项目法人负责制。由集团确定工程管理标准和管理模式，公司负责审查项目建设目标、审查设计优化、审定项目执行概算、审批开工报告、审查批复概算调整、组织项目验收和竣工决算、对项目建设单位进行考核，三级公司是项目法人，是项目建设单位，是工程质量、进度、造价、安全和廉政目标责任主体，负责项目的组织实施。第六条基建项目实施过程中的各个环节都必须形成完整的记录。第二章项目前期准备管理办法第七条纳入集团和公司年度投资计划的项目，方可开展前期准备工作。第八条计划外项目，项目建设单位必须编制项目实施方案，报公司初审，由公司报集团批准后，方可开展前期准备工作。项目实施方案应包括项目提出的政策依据、市场分析、实施条件、方案设计、经济分析、风险分析及保障措施。第九条项目建设单位要严格按照国家、省、集团有关规定开展项目前期准备工作，办理审批手续。第十条项目建设单位确定的编制项目核准报告、环境影响评价报告、安全预评价报告等的工程咨询单位，必须具有相应的工程咨询资质和业绩。金额大于30万元的工程咨询类合同，报公司批准，方可签订。第十一条基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有

基本建设项目档案管理办法

基本建设项目档案管理办法主要内容 ●一、概述 ●二、文件材料的整理和归档 ●三、档案整理方法一、概述（一）基本建设项目档案的定义根据《基本建设项目档案资料管理暂行规定》的规定，基本建设项目档案资料是指在整个建设项目从酝酿、决策到建成投产（使用）的全过程中形成的、应当归档保存的文件，包括基本建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产（使用）等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等形式与载体的文件材料公路工程竣工文件材料是指新建和改建公路工程（包括独立的公路桥梁、公路隧道和公路渡口）自建设项目立项开始直至竣工验收过程中形成的具有保存、查考价值的各种形式和载体的历史记录 (二）基本建设项目档案的特点根据国家标准GB\T 11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》规定，科学技术档案是指企事业单位和国家机构、社会组织及个人从事生产、科研、基建及管理活动形成的对国家和社会具有保存价值的应当归档保存的科技文件材料。基本建设项目档案是科技档案的一种门类。基本建设项目档案特点 1、专业技术性；（按专业特点整理） 2、成套性；（文字材料和图纸不分开） 3、现实性；（边形成边利用，准确性） 4、复用性；（重复利用） 5、多样性和数量大（档案工作与工程建设同步进行）（三）基本建设项目档案的作用建设项目档案既是项目建设的真实历史记录，也是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及维护、改造的重要依据。建设项目档案工作是项目建设基础工作的重要组成部分，各有关单位应当将其纳入项目建设的全过程，做到建设项目档案工作与项目建设进程同步，按照统一领

工程建设项目管理制度

工程建设项目管理制度第一章总则第一条为加强基建工程项目施工管理，确保施工过程责任明确、有章可循，提高工程进度，降低工程投资，实现最佳效益，制订本制度。第二章工程会议管理第二条会议形式工程调度例会、现场专题会。第三条会议内容（一）工程调度例会从工程开工起，每周五下午1：30召开，参加人员主要有指挥部成员、各参建单位负责人。会议内容主要是总结本周的工程进展情况、解决施工中存在的问题，安排下周施工计划。调度例会内容整理、提报：凡参加会议的单位和部门，必须将本单位、部门在本次调度会上所提出的问题和涉及到本单位、本部门的问题，以及会议对其问题做出的决定，以书面形式正式报工程指挥部。内容要完整、准确，由指挥部形成会议纪要，上报上级主管部门，同时下发各有关部门和参建单位，按纪要中规定的工作内容和时间准时完成。（二）现场专题会在项目实施过程中，针对出现的各种问题，不定期召开现场专题会，参加人员指挥部有关人员和涉及到的施工单位负责人。研究制定切实可行的办法，及时协调解决施工中出现的问题，确保项目施工顺利进行。工程施工关键时期每天下午4点由指挥部负责召开现场专题会，处理好当天施工中出现的问题，为第二天施工做好准备。第四条会议要求（一）工程调度例会由项目办公室通知，若通知不及时或通知遗漏，一次罚当事人50元。（二）在接到通知后，参会人员要准时到场，迟到者罚款50元/人，超过半