衡阳县污水处理厂ppp项目实施方案

衡阳县县城污水处理厂PPP项目

实施方案

一、项目情况

（一）项目基本条件

衡阳县县城污水处理厂项目是属于环保公益事业领域。该项目总投资9714万元，该项目一期投资3484万元，占地面积34.05亩，选址在衡阳县西渡镇豆陂村，位于湘江流域支流的蒸水河下游。采取改良型氧化沟工艺，日处理规模2万吨，出水执行国家一级B标准，投运日期：一期2009年12月；环保验收时间: 一期2009年12月。随着衡阳县城市建设速度的日益加快，城市的污水、废水排放量的日益增多，现有污水处理厂的规模已不能满足污水处理的要求，配套管网也已不能满足污水收集的要求。2014年，县委、县政府决定启动污水处理二期，二期总投资6230万元，占地面积32.04亩，污泥脱水采用板框压滤，污泥含水率降至60%以下运至利达垃圾场进行填埋，投运日期：二期2015年5月，环保验收时间:二期2015年8月。县城污水处理厂的建设，对改善衡阳县城镇环境提高人民生活质量，加快城镇建设，促进和谐社会的建设，都有着深远的现实意义和历史意义。

（二）前期工作

2014年，衡阳县污水处理厂通过公开招投标，以BOT+TOT 模式转让经营权，安徽国祯节能环保科技股份有限公司中标，

经营权转让期限为30年。

（三）项目基本构架

该项目由县政府与安徽国祯环保科技股份有限公司以BOT+TOT模式签订了特许经营合同，该公司为一家上市集团公司，资金雄厚，涉业广阔，是一个多元化的投资公司。目前整个项目运营正常，出水达标。

（4）融资结构

该项目是采取BOT+TOT模式，一期采取TOT模式经营转让，二期采取BOT模式。

二、项目可行性分析

（一）财务分析

经济评价内容：经济评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况，据以判别项目的财务可行性。

基础数据：

1.固定资产采用平均年限法分类进行折旧，预备费、建设期利息按比例分摊到各折旧类别中，房屋建筑物按25 年折旧，设备按15年折旧，残值按5%计取；

2.年药剂费为54.02万元；

3.由于水池冲洗采用紫外光消毒后的回用水，厂区自来水用水量没有增加，水费没有增加；

4.由于汽车等运输设备也没有增加，不考虑燃料费用的增加（污泥运输车燃油费计入污泥处理费用）；

5.紫外光灯管每只0.2万元/支、每支使用寿命12000小时，合计年灯管更换费为4.8万元；

6.电费按电价0.7元/度，合计新增年电费约135.2万元；

7.污泥处理费为80元/吨，污泥运费按5元/吨计算，

每年新增污泥为 1288吨，合计年处理费167.75万元；

8.新增污水处理工程人员3人，人均年工资福利费4.1万；

9.修理费按折旧费 25%计取；

10.维护检修费按修理费 50%计取；

11.根据国家政策销，污水处理项目售税金及附加不计，所得税按 25%计；

12.项目建设期2年，计算期25年，财务基准收益率为5%，按照现行的财务制度和税收制度进行评价；

13.由各服务区域自行配套的污水收集系统工程投资暂不纳入本次经济评价。

销售收入和销售税金及附加估算：根据业主意见，本项目经济分析只针对厂区，不针对管网，衡阳县污水处理厂二期扩建工程新增处理污水能力排污费计算标准为 1.45 元/m3。根据省物价局、省财政厅湘价消[2004]54 号《关于调整城市污水处理费标准的通知》与《湖南省 2014—2016 年“两供两治”设施建设实施方案》（湘政办发[2014]75 号），并结合项目当地电价等因素，建议项目新增处理污水能力处理费按1.20元/m3 考虑，少的0.25元/吨的成本通过提高一期工程污水收费标准来弥补。达产后年销售收入为 1058.50万元。不确定性分析：

敏感性分析：敏感性分析是通过预测项目主要因素单方面发生变化时，对所得税前全部投资的财务内部收益率的影响程度，从中确定最主要的影响因素，制定相应合理的措施。以最小的投入，获取最大的经济效益。本报告只对项目的固定资产投资、经营成本和污水处理收费采取提高或降低10%的变化幅度，来测定财务内部收益率的变化。各因素变化都不同程度地影响财务内部收益率，其中污水处理收费价格的变化对财务内部收益率影响最大，而固定资产投资和经营成本的变化影响相对小些。因此，科学合理的确定污水处理收费标准是关键，它直接影响着企业经济效益。与此同时也要控制投资，降低企业经营成本。

盈亏平衡分析：本指标是以生产能力利用率表示的盈亏平衡点(BEP)，其计算公式为：盈亏平衡点(BEP)=[固定成本/（营业收入-可变成本-税金）]×100% 由盈亏平衡表可以看出，盈亏平衡点数值在 80.9%~65.7%之间，平均值为75.9%，整个计算期内实际处理水量达到日设计处理水量的75.9%时，即可保证不亏本运营。

财务评价结论：从财务评价看：项目经营计算期内，项目投资年平均投资收益率4.3%，项目资本金年平均净利润率4.9%，税后投资回收期为12.33年（含建设期2年），表明项目盈利能力大于行业平均水平。

综上所述，项目经营期内财务状况一般，作为公共建设项目，项目在财务上是可行的。

（二）环境影响评价及社会影响评价

项目对社会环境的影响分析，项目建成后，将对社会产生如下影响：

1.将大幅度地消减由污水造成的水资源污染，有利于保护道水河及其它当地水资源，环境效益明显。

2.本项目建设成后，将为创建优美、舒适、健康、清洁、人和自然和谐共处的环境起到积极作用，从而有利于保障人民身体健康，提高人民生活质量。

3.项目投入运营后，将为社会提供一些就业岗位。

4.项目的建设可进一步加深当地政府和群众的环保意识，促进县级污水处理的实施进程。

5.项目的建设区域内不存在居民拆迁，对社会的负面影响很小。衡阳县污水处理工程二期工程投入运营后，污水经处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级 A 标准，因此能明显地改善地面水水质。衡阳县污水处理工程二期工程建成投运后预计污染物质每年的削减量为：化学需氧量 CODcr 减少：1606 吨/年生化需氧量 BOD5 减少：949 吨/年总悬浮物SS减少：1606吨/年 TN 减少：182.5吨/年TP减少：25.55吨/年。因此，衡阳县污水处理工程二期工程投产后，排入水体的污染物大幅度减少，符合衡阳县水环境保护目标要求，环境效益显著。更重要的是减轻了污水对地下水资源和地面水资源的污染，提高了水资源的利用价值。

项目与社会的互适性分析：1.本项目是造福工程，能得到社会各界和人民群众的理解、支持。

2.作为城市基础设施，本项目的建设引起了衡阳县政府的高度重视，并给予财政上的优惠政策。

3.目前，虽然城市污水处理的理念已经被社会认可，但实施起来还有很长的一段路要走，所以本项目建成后要达到既定

目标，还需要各级政府和排污单位大力支持。

社会风险分析：对所在地不同利益群体的影响表明，项目的主要社会风险存在于对失地和拆迁农民或居民的安置补偿问题上。本项目不存在拆迁，社会风险较小。同时，当地政府应按国家和当地有关政策，妥善安置失地和拆迁农民或居民，化解可能的社会风险。

社会评价结论：本项目建设成后，将进一步完善衡阳县县城的市政基础设施，促进对城市的污水处理，不仅提高了城市居民的饮水质量，为城市居民提供了良好的生活环境，而且有效地保护了当地水资源环境，为当地的经济与社会发展奠定了良好的基础，因而具有良好的社会效益。

组织领导机制建设：

1.建立完善的污水排放收费制度，切实执行排水设施有偿使用的方针，促进排水系统及处理系统的发展和良性循环，建立污水治理公司，制定收费标准和必要的规章报市政府批准实施。

2.对排入城市下水道的工业废水应严格按国家颁布《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的二级排放标准和《污水排入城市下水道水质标准》（CJ343-2010）执行，凡不符合要求的工厂企业必须在厂内进行预处理达到要求后，方可排入城市污水管网。

3.污水管网敷设应更好地结合城市道路的建设，尽可能减少对城市交通的影响，降低因管道或其他设施不配套而造成已建成道路的开、拉次数，减少投资或减少因管道施工而带来的交通不便、环境影响等一系列不良因素。

4.负责运营维护管理的公司或部门，应制定必要的公用设

施使用条例，监督和约束用户合理使用排水设施，以提高排水设施的使用年限。

5.尽快开展城市排水工程专项规划的设计工作，以摆脱前城市雨污水管网建设缺乏统筹考虑缺少大局观的盲目无序状态。

三、财政所承受能力论证

该项目二期由安徽国祯节能环保科技股份有限公司全额投资6230万元建设并经营30年，一期以建设成本价3484万元将30年的经营权转让。从这两方面来看，财政没有承受资金压力，相反还缓解了财政在其它方面的资金压力。

四、物有所值评价

成本估算：项目年平均总成本费用808.31万元，年平均经营成本440.02万元，年平均固定成本为597.17万元，年平均可变成本为239.61万元。

财务效益分析：各项评价指标显示，项目建成投产后，其经济效益一般。按全部投资计算所得税后内部收益率达5.10%，高于行业基准收益4.0%，表明项目的具有一定的获利能力。五、项目前景

整个县城污水处理总规模为6.0万m3/d。城区已建生活污水处理厂规模为4.0万m3/d，远期2020年规模为6.0万m3/d。衡阳县污水处理厂位于豆陂村，地处县城东南端，蒸水河下游，地处豆陂村西侧蒸水河东岸，控制占地面积51000m2，合76.50亩。

污水收集和处理系统的建设势在必行。污水处理工程的建

设，可以进一步完善城市基础设施，树立衡阳县良好的对外形象，有利于招商引资，可以更快地促进衡阳县的经济发展。随着衡阳城市水体水质的改善，也必将拉动衡阳城区的开发建设，促进地价的急剧上升，有利于投资热土的进一步升温和其持久性的形成。衡阳县城污水处理工程必将收到很好的社会效益和经济效益。事实证明，并将继续证明只有重视环境的保护和治理，才能保证社会、经济的可持续发展，才能保证人民生活质量不断提高，才能真正具体落实“三个代表”。

日处理6万吨自来水厂项目污水处理厂ppp方案

编制单位：XX县大项目办公室 编制时间：二0一六年五月 第一章项目基本情况 1.1项目基本情况 1.1.1项目名称：拟建日处理6万吨自来水厂项目 1.1.2项目类型：新建 1.1.3项目建设地点：XX县XX镇XX河及工程涉及沿途各乡镇 1.1.4项目联系人及联系方式：****** 1.1.5项目建设的规模及内容：拟建日处理能力为6万吨的水厂1座、3000m3的清水池4座、取水泵站、取水构筑物、供配电设施、加压泵站等附属工程。项目拟设计从XXXX河为取水点，途经XX镇（15公里）、返回XX（20公里）、XX（20公里）、XX（15公里）、XX（20公里）,输水管网总长为90公里，输水管径采用Φ1200mm。因需输送至沿途各乡镇，净水厂拟设在取水点附近，沿途各乡镇需设加压提升泵站。提升改造XX镇西郊路0公里到XX镇给水管线沿途道路，设计建设6米宽、20公分厚水泥路共计77.6公里。

1.1.6项目提出的背景及理由： 1.1.6.1项目覆盖人口。XX县现有城镇人口约10万人，到2050年城镇规划人口包括XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX7个村在内人口将达到20万人。该项目输水管线沿途各乡镇现有人口分别为XX镇2万人、XX镇3万人、XX乡0.5万人、XX乡1.5万人，预计到2050年，XX县城镇人口以及项目所涉及输水干线沿途各乡镇规划人口约为32万人。因此，提出新建一座6万吨水厂项目，保障居民饮用水安全势在必行。 1.1.6.2项目覆盖区域。“引XX入XX”工程共涉及XX 镇XX河、XX镇、XX乡、XX镇、XX县城境内。 1.1.7项目建设的必要性： 1.1.7.1是提升城市供水基础设施功能的需要。城市供水事业是国民经济和社会发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展，社会的和谐与稳定。随着人民群众生活水平的不断提高，生活用水量将不断增加，特别是随着XX县新型城镇化建设的不断加快，居民生活用水量将持续增长。根据XX县城市发展规划和XX县近年来用水量持续增长态势，以目前XX县地下水开发利用现状，已无法满足人民群众日以增长的用水需求。因此有必要开辟新的水源，建造新水厂，以适应不断提高的供水水质和供水量的要求。

污水处理厂项目申请报告

深泽县第三污水处理厂项目申请报告 威德环境科技股份有限公司 2017年5月

目录 1 概述 (1) 1.1 项目概况 (1) 1.2编制依据 (3) 1.3编制原则 (5) 1.4编制范围 (6) 1.5结论及主要经济指标 (6) 1.6项目背景 (7) 1.7项目建设的必要性 (16) 1.8 建设规模与处理程度论证 (19) 1.9污水处理厂厂址选择 (25) 1.10污水处理工艺选择 (26) 1.11工艺设计 (59) 1.12消防设计 (118) 1.13劳动保护、职业安全与卫生 (120) 1.14 项目管理、人员编制及实施计划 (122) 1.15项目招投标 (125) 1.16投资估算及资金筹措 (128) 2 发展规划、产业政策和行业准入分析 (131) 2.1发展规划分析 (131) 2.2产业政策分析 (131) 2.3行业准入分析 (133)

3 资源开发与综合利用分析 (135) 4 节能 (137) 4.1用能标准及节能设计规范 (137) 4.2能耗状况和能耗分析 (137) 4.3项目能源供应状况 (137) 4.4节能措施 (138) 4.5减排 (140) 5 建设用地、征地拆迁及移民安置 (142) 5.1 项目选址及用地方案 (142) 5.2 土地利用综合性分析 (142) 5.3 征地拆迁和移民安置规划方案 (143) 6环境保护 (144) 6.1环境和生态现状 (144) 6.2生态环境影响分析 (144) 6.3生态环境保护措施 (147) 7水土保持 (149) 7.1水土流失的影响 (149) 7.2水土保持的措施 (149) 7.3 水土保持的意义 (150) 8 经济影响分析 (151) 8.1 评价依据 (151) 8.2 基础数据 (151)

污水处理厂PPP项目运营服务考核标准

城镇生活污水处理厂运行评估考核标准及细则 评估考核必备条件 1、被评估考核单位的法定代表人及其技术总负责人必须持有四川省城镇供水排水职业资格的相关证书； 2、被评估考核单位的技术和管理岗位人员获得职业资格的持证上岗率须达90%以上； 3、被评估考核单位的主要操作工岗位人员获得职业资格的持证上岗率须达90%以上。 四川省城镇生活污水处理厂运行评估考核标准（一） 单位名称：评估时间： 项目(应得分) 序 号 分 值 扣分标准实得分 项目 总得分 一、人员素质（20分）1 2 技术负责人技术职称达不到规定的等级标准，本项不得分。 2 2 经营和技术主要负责人，即厂长、总工程师原从事类似排水、环保工作年限 若少于5年，本项不得分；虽从事类似排水、环保工作5年以上，但达不到标 准规定10年的，少1年扣分。

3 6 经营和技术负责人，即副厂长、副总工程师原从事类似排水、环保工作年限若少于3年，本项不得分；虽从事类似排水环保工作3年以上，但达不到标准细则规定5年的，少1年扣分。 4 4 专业技术人员占职工总人数的比例低于标准规定的一个百分点，扣分。 5 3 技术和管理岗位人员持证上岗率虽达90%以上，但未达到标准细则规定的百分比比率，低一个百分点扣分。 6 3 主要操作工岗位人员持证上岗率虽达到90%以上，但未达到标准细则规定的百分比比率，低一个百分点扣分。 二、基础管理（25）7 6 制定有污水处理厂管理标准。未制定标准本项目不得分；标准不规范、欠完 善扣2分至3分。 8 7 制定有防灾及重特大事故等应急预案。没有任何应急预案本项目不得分，较 标准细则规定相比，每少一项预案扣2分。 二、基础管理（25）9 10 建立了水质监测化验机构和设施，按月有进、出厂水水质监测分析报告。未 建立水质监测化验机构扣5分。有国家级的得5分，省级的得3分，自建的得 2分。全无按月水质分析报告扣5分，较标准每漏1项扣1分。 10 2 按时限要求及时、准确、完整的上报各种报表、报告和资料。上报不及时扣 分；漏报一项扣分。

污水处理PPP项目工程概况

污水处理PPP项目工程概况 1.1 项目概况 本工程建设内容包括二期工程施工建设、设备采购安装，主要为： 粗格栅(增加设备)、细格栅(增加设备)、百乐克综合池(新建，建筑工程、安装工程、国产设备)、接触消毒池(新建)、污泥浓缩池(新建，建筑工程、安装工程)、高密度沉淀池(新建建筑工程、安装工程)、纤维转盘滤池间（新建，建筑工程、安装工程、国产设备）、活性炭储罐（安装工程）、加药间(增加设备，安装工程、国产设备)、鼓风机房(增加设备，安装工程)、脱水机房(增加设备，安装工程、国产设备)等。 1.2 工程造价、合同工期 本工程总造价1.32亿。 在取得本项目工程施工许可证后十（10）天内，开始项目工程的施工建设。正式开工建设之日为“开工日”。暂定开工日期为：2016年5月1日。 结合赤峰市气候条件，冬季寒冷，存在诸多质量、安全隐患，故不考虑冬季施工。 具体开工时间以监理、业主单位批复的开工时间为准。 1.3 工程设计概况 ⑴工程设计概况

工程设计概况详见表1.1.1二期工程构筑物一览表。 表1.1.1 二期工程建构筑物一览表 序号建构筑物名称规格单 位 数 量 备 注 1 百乐克生物综 合池178.15m×59.40m×8 .50m 座 1 2 高密度沉淀池21.70m×11.60m×6. 10m 座 1 3 纤维转盘滤池 间16.80m×8.10m×7.8 0m 座 1 4 接触消毒池11.00m×11.00m×5. 80m 座 1 5 污泥浓缩池?18.00m 座 1 6 活性炭料仓9.70m×4.70m座 1 1.4自然条件 1.4.1水文条件 阴河是英金河的主要支流，发源于河北省围场县大野猪沟，全长154km，流域面积5681k㎡，河道平均比降8‰。三座店水库以上属丘陵山区，河道长度113km，流域面积2842k ㎡。阴河最大支流是西路噶河，河长116km，流域面积2321k ㎡。阴河流至赤峰市北大桥与锡伯河汇合，始称英金河。英金河在元宝山建昌营镇兴隆坡汇入老哈河。受暴雨影响，洪

污水处理厂工程PPP项目实施方案

X县乡镇污水处理厂工程PPP项目实施方案 二〇一七年七月

目录 第一章前期工作成果及项目概况 (5) 1.1项目前期工作成果 (5) 1. 1.1项目前期工作情况 (5) 1.1.2项目建设必要性论证 (5) 1.1.3项目建设可行性 (6) 1.2项目基本情况 (7) 1. 2.1项目名称与类型 (7) 1.2.2项目提供的公共产品和服务内容 (7) 1.2.3项目所在地概况 (7) 1.2.4项目实施机构 (8) 1.2.5项目投资机构 (8) 1.2.6方案编制依据 (8) 1.2.7方案研究的范围和内容 (10) 1.3项目经济技术指标 (11) 1.3.1项目区位 (11) 1.3.2建设规模和建设内容 (11) 1.3.3投资规模 (12) 1.3.4资金来源 (13) 1.3.5主要产出说明 (14) 1.4项目实施保障机制 (15) 1.4.1设立项目公司 (15) 1.4.2项目组织领导机制 (15) 1.4.3项目实施保障措施 (16) 1.4.4项目实施进度安排 (17) 第二章项目采用PPP模式的可行性论证 (18) 2.1项目采用PPP模式的必要性 (18) 2.2项目运作的意义 (20) 2.3项目采用PPP模式的可行性 (21) 2.4项目物有所值评价 (22) 2.5项目财政承受能力论证 (23) 第三章项目运作方式 (24) 3.1 PPP常见运作方式比较 (24) 3.2影响项目运作方式选择的因素 (27) 3.3项目运作方式 (28) 3.4项目运作流程 (28) 3.4.1项目融资 (28) 3.4.2项目建设 (29) 3.4.3项目运营 (29) 3.4.4项目移交 (31) 3.5项目合作期及业务范围 (32)

污水处理厂项目合同

项目合同 项目名称： 甲方： 乙方： 签订地： 时间：年月日

为了保护供需各方合法权益,明确双方义务，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定, 遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，经甲乙双方协商一致，订立本合同。 一、项目名称：围墙红外对射及监控系统 二、工程概况 1、工程位置： 2、基本情况：本项目主要是红外对射及监控系统，及其它的配套设备。系统建设的目的是实现围墙红外对射主通道监控系统，为全厂提供长期稳定的安全生活和工作环境。工程主要完成红外对射、监控的安装。 工程项目明细 1、围墙红外对射。 2、主通道监控系统。 3、综合布线。 三、工程内容 工程内容包括系统的设计、设备及材料的供应、系统所需线路布放、设备安装和调试、技术人员培训及设备保养，确保

整个系统能够连续、稳定、可靠、协调运行等。 四、工程造价及支付方式 1.工程价款： 本合同总造价为人民币。后附《设备清单》。 2.付款方式及期限 安装调试完毕，在验收合格后全部付清。 五、工期及施工组织计划 计划开工日期：年月日 计划竣工日期：年月日 合同工期总日历天数：天 六、履约验收 1、乙方提供的产品设备为最新生产的原装正品，各项指标符合国家检测标准和出厂标准，各项技术参数符合甲方文件要求。 2、乙方提供的产品若为原装进口产品，还应在验收时提供该设备属原装进口的相关凭据。 3、乙方所交付产品不符合规定或质量不合格的，由乙方负责包换，并承担换货而支付的一切费用。乙方不能调换的，按不能交货处理。 4、甲方代表在收到乙方送交的竣工验收报告后10日内无

污水处理厂PPP项目特许经营协议范本

编号：_____________ 污水处理厂PPP项目特许 经营协议 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日

招标人：（甲方） 中标人：（乙方） 第一章总则 为加强城市污水处理行业管理，按照相关法律、法规、标准和规范的要求实施城市污水处理特许经营，维护污水处理企业的合法权益，由甲、乙双方签署《XX县XX区污水处理厂污水处理特许经营协议》（以下简称本协议）。 协议各方分别为： （下称“甲方”），地址：，法定代表人：，职务：；与 （下称“乙方”），注册地点：，注册号：，法定代表人：，职务：，国籍：中华人民共和国。 经甲、乙双方友好协商，一致达成本协议，本协议于年月日在中国XX省XX县签署。 特别说明： （1）本协议由甲、乙双方共同签署，乙方确认并承受本协议项下的全部权利和义务。

（2）甲方获得XX县人民政府授权签署本协议。 鉴于： （1）XX县人民政府决定以PPP特许经营方式实施XX县XX区污水处理厂项目； （2）XX县人民政府决定以PPP模式引进私营企业与政府进行合作，参与XX县XX区污水处理厂项目的融资投资建设、运营与维护管理等。 （3）XX县人民政府于年月日至年月日期间对XX县XX区污水处理厂PPP项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，采用合同谈判方式确定中标人，并由中标人与甲方组建项目合资公司承担实施XX县XX 区污水处理厂PPP项目融资投资、建设、运营及维护管理等。 双方在此达成如下条款： 第二章术语定义 第１条术语定义 1.1 术语定义 在本协议中，下述术语具有下列含义：（以术语的拼音字母排序）

污水处理厂项目PPP实施方案样本

污水处理厂项目PPP实施方案 1 2020年4月19日

污水处理厂和中水回用及配套管网工程PPP项目实施方案为加快推进我县市政公用领域和社会资本合作，助推污水处理厂和中水回用及配套管网工程项目尽快融资落地实施，特制定本实施方案。 一、项目情况 项目基本条件。郓城县污水处理厂和中水回用及配套管网工程项目，属污水处理、垃圾处理领域类型。 郓城县位于山东省西南部，隶属于中国牡丹之乡菏泽市，全县辖21个乡镇，1个省级开发区，1041个村（居），总面积1643平方公里，总人口124万人。，实现地区生产总值292亿元，增长11.2%；完成公共财政预算收入21.4亿元；城镇居民人均可支配收入21315元、农民人均纯收入10620元，分别增长9.9%和12.2%；全社会用电量23.2亿千瓦时；金融机构存款余额276.7亿元、新增43.2亿元，社会融资总量170亿元、新增32亿元。12月被确定为山东省唯一的国家新型城镇化综合试点县，6月被列入全国深化县城基础设施投融资体制改革试点县，明确了要“因地制宜、突出重点，推进管理体制和运行机制改革创新，拓宽市场化融资渠道，使改革取得实效。重点推动采取PPP模式建设的市政基础设施项目”。郓城县专门聘请专家编制了《郓城县深化县城基础设施投融资体制改革试点方案》及相关规划，为深化县城基础设施领域投融资体制改革明确了具体任务和目标， 2 2020年4月19日

提供了发展战略机遇。当前，郓城的基础设施建设框架已全面拉开，投融资体制机制日趋完善。 本项目近期主要服务城区生活污水处理，城区及周边乡镇常住人口大约60万人，近期污水排放量为：6万m/d×0.8×（1+10%）＝5.28万m/d，2020年可达10万m/d，郓城城区周边现有的污水处理能力2万吨，远不能满足新型城镇化发展需求。 项目技术路线：针对郓城县城区及工业园区的污水量和污水水质以及经济条件、管理水平，来确定适应力强、调节灵活、低能耗、低投入、少占地和操作管理方便的成熟处理工艺技术路线。根据污水处理厂进出指标的要求及郓城县实际情况，参照近年来国内外专家的论证与实际工程的运行情况，CAST工艺是公认的高效、简化的污水处理工艺，是中小型污水处理厂的首选工艺。经过对比，本工程中采用CAST工艺合理可行。污水经处理达标后经取样池和测流槽全部回用于生活、市政、环境等范围内杂用的非饮用水。因为它的水质指标低于生活饮用水的水质标准，但又高于允许排放的污水的水质标准，处于二者之间，因此叫做“中水”。将浓缩与脱水两种功能组合在一个系统中进行污泥处理，污泥首先进入浓缩机，在浓缩机入口处形成泥卷，污泥中的水经过重力进入滤液池，转鼓内的螺旋输送机将浓缩后的污泥以一斜槽被送至压滤机进行脱水外运。该工程建成后，可处理污水6万m/d，设计出水水质达到《中华人民共和国地表水环境质量 3 2020年4月19日

(完整版)污水处理厂工程重点和难点

工程重点、难点、风险及合理建议 一、工程项目特点 1、本工程对测量要求较高，如何保证测量的精确性是一个难点。 工程施工场地大、复杂，较容易破坏桩点是市政工程共性特征，对工程整体来讲，必须有一个控制网以保证作业面及与周边相连的范围都能随时恢复被破坏的点位，在有局部障碍物遮挡视线、排水工程中管道、井位等对测量精度要求高的部位来说，测量工作是本工程的一个关键环节。施工前监理需要对交点进行复测，如何督促、协助承包单位做好高程及线形控制工作，确保施工范围内控制点位的准确性是本工程的一个难点。 2、如何协调各方关系，保证工程顺利实施是本工程难点。 本工程由于工程量大，施工内容多，包括各种水构建筑物、照明及供配电工程、绿化工程及其他附属工程等内容。各类专业、各种工序在同一区域施工作业，交叉环节多，如何组织好、协调好工程中的交通组织和同步施工，做好现场平面布置、各施工作业队伍间的衔接、隐蔽工程交接验收、地上地下设施保护及外来协作单位的配合协调等工作，对项目监理部有效地开展工作，保证工程顺利实施提出了更高的要求。 3、安全文明施工要求高，确保实现安全文明施工管理目标是工程实施难点。 二、工程项目难点控制 1、施工测量控制

开工前施工单位应做好施工测量工作，其内容包括导线、中线、水准基点复测，水准点增设等。施工测量工作应按施工测量监理程序执行。施工单位的测量部门应按内部管理及质检体系，确定相应测量工作的责任制，开工前监理工程师应审查以下测量工作内容：1）施工单位测量人员数量、资质、测量仪器种类、数量、精度级别及工作状态，仪器使用前应进行校正与检验。 2）开工前，平面控制桩、高程控制桩交接的连接关系和精度要进行复核，检查所有管道的中心线及高程，测量精度要满足规范要求。 3）检查、批复施工单位施工中测量、放样自检报告，按合同规范和施工监理程序要求复核测量结果和验收报告。 2、原材料控制 1）原材料、构配件、成品半成品及设备必须有质量保证书、出厂合格证、复检报告、准用证等。必要时进行抽检。 2）定货前质量应经监理方认可，重要品种应进行招投标，做到“货比三家”，材料进场要坚持抽检报验认可制度。 3）新型材料应经有关技术部门认可，验收时有国家规范的按规范验收，没有国家规范的一定要有行业标准，并核查使用效果。 4）承包人在开工之前应把监理工程师批准使用的原材料进行混合料的配合比试验，经监理工程师审核计算并通过试验予以验证后，批准施工用配合比反馈给承包人在工程施工中使用。 3、基坑工程控制措施 1）基坑开挖前应作出系统的开挖监控方案。

污水处理厂ppp方案

编制单位：肇源县大项目办公室 编制时间：二0 —五年五月 第一章项目基本情况 1.1项目基本情况 1.1.1项目名称：拟建日处理6万吨自来水厂项目 1.1.2项目类型：新建 1.1.3项目建设地点：肇源县茂兴镇三岔河及工程涉及沿途各乡镇 1.1.4项目联系人及联系方式：****** 1.1.5项目建设的规模及内容：拟建日处理能力为6万 吨的水厂1座、3000m 3的清水池4座、取水泵站、取水构筑物、供配电设施、加压泵站等附属工程。项目拟设计从茂兴三岔河为取水点，途经茂兴镇（15公里）、返回新肇（20 公里）、超等（20公里）、古恰（15公里）、肇源（20公里），输水管网总长为90公里，输水管径采用①1200mm。因需输送至沿途各乡镇，净水厂拟设在取水点附近，沿途各乡镇需设加压提升泵站。提升改造肇源镇西郊路0公里到新 站镇给水管线沿途道路，设计建设6米宽、20公分厚水泥 路共计77.6公里。

1.1.6项目提出的背景及理由： 1.161项目覆盖人口。肇源县现有城镇人口约10万人，到2050年城镇规划人口包括四方山、东风、解放、临江、友谊、孟可里、代龙7个村在内人口将达到20万人。该项目输水管线沿途各乡镇现有人口分别为茂兴镇2万人、新站镇3万人、超等乡0.5万人、古恰乡1.5万人，预计到2050 年，肇源县城镇人口以及项目所涉及输水干线沿途各乡镇规划人口约为32万人。因此，提出新建一座6万吨水厂项目，保障居民饮用水安全势在必行。 1.1.6.2项目覆盖区域。“引嫩入肇”工程共涉及茂兴镇三岔河、新站镇、超等乡、古恰镇、肇源县城境内。 1.1.7项目建设的必要性： 1.1.7.1是提升城市供水基础设施功能的需要。城市供水事业是国民经济和社会发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展，社会的和谐与稳定。随着人民群众生活水平的不断提高，生活用水量将不断增加，特别是随着肇源县新型城镇化建设的不断加快，居民生活用水量将持续增长。根据肇源县城市发展规划和肇源县近年来用水量持续增长态势，以目前肇源县地下水开发利用现状，已无法满足人民群众日以增长的用水需求。因此有必要开辟新的水源，建造新水厂，以适应不断提高的供水水质和供水量的要求。 1.1.7.2是解决人民生产生活用水的需要。一是肇源县位

污水处理厂项目建议书

污水处理厂项目建议书 关于污水处理厂项目建议书 第一章总论 一、项目名称和承办单位 ⒈项目名称： ⒉承办单位： 二、项目拟建地址 初步选址在 第二章项目背景和意义 一、项目背景 ⒈地理位置 八达岭镇位于延庆县南端，是北京市区和昌平区进入延庆县的南大门。距市区北二环的德胜门约60公里，距延庆县城约12公里。南与昌平区接壤，西南与河北省怀来县交界，其西北部、北部、东部分别与延庆县的康庄镇、大榆树镇、井庄镇为邻。 ⒉地形地貌 八达岭镇地处延庆盆地西南部，镇域东南部群山连绵，沟壑纵横。镇域北部为山前洪积、冲积平原和山前黄土冲积台地，地势平坦，间有荒沙河套和冲沟。镇域地形东高西低、南高北低。全镇总面积96平方公里，山地约占70%。 ⒊社会经济情况

延庆县八达岭镇是北京市人民政府于1993年10月批准的建制镇，举世闻名的万里长城八达岭位于镇域内。下辖个行政村，农业总人口人年实现农村经济总收入亿元；人均劳动所得元；工农业总产值亿元；其中：农业产值万元；工业产值亿元；全镇财政收入万元。 二、工程目的 主要为集中处理镇域内生活污水（包括中心城镇区、旅游度假区及阳光马术俱乐部和别墅区等）。污水处理后用于生活景观及绿化用水。 三、项目建设的必要性 ⒈现状及存在的问题 目前，八达岭地区仅有八达岭特区有一座小型污水处理站，日处理480吨，已不能达到八达岭地区发展的要求，八达岭中心城镇区，因没有污水处理设施，导致污水成灾，且近年来雨水逐渐增多，污水量增大，每到夏季污水流经之处，蚊、蝇众多，气味难闻，八达岭地区以旅游为主导产业，脏乱的环境卫生条件严重的影响了八达岭地区的形象，制约了八达岭地区经济的发展。为此，尽快实施污水处理厂项目当务之急。 ⒉项目建设必要性 污水处理厂项目的建设，关系到镇域居民的切身利益，是发展中心城镇建设重要的基础设施。项目建成后，可以改善当地居民的生活环境。同时，也可以改善当地的旅游环境，和人民的身

某工业集中园污水处理厂PPP项目特许经营协议(DOCX 36页)

某工业集中园污水处理厂PPP项目特许经营协议(DOCX 36页)

北湖区工业集中园污水处理厂PPP项目 特许经营协议 招标人:郴州市北湖区工业集中园鑫业建设投资有限公司（甲方） 中标人：（乙方） 二○一五年月日

北湖区工业集中园污水处理厂PPP项目特许经营协议文本说明 本协议依据国家有关法律法规，以及《湖南省市政公用事业特许经营条例》、《湖南省城镇污水处理厂运行监督管理办法》、建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》（建城[2002]272号）和《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）。 本协议主要用于采用PPP形式建设郴州市北湖区工业集中园污水处理厂项目。 本协议作为郴州市北湖区工业集中园污水处理厂实施污水处理特许经营过程中签订特许经营协议的文件。 本协议的所有附件应由项目执行机构根据项目的实际情况制定。

目录 第一章总则 第二章术语定义 第１条术语定义 第三章项目概况及特许经营权 第2条项目概况及特许经营权 第3条声明和条件 第四章项目建设 第4条土地使用 第5条设计 第6条建设 第7条验收、完工、试运行及商业运营第五章 PPP项目的运营与维护 第8条运营与维护 第9条暂停服务 第10条水质和污泥处理标准 第11条水质超标的处理 第12条水量的计量 第13条污水处理服务费 第六章项目设施的移交

第14条特许经营期期满时污水处理项目设施的移交 第七章双方的一般权利和义务 第15条甲方和乙方共同的一般权利和义务第16条甲方的一般义务 第17条乙方的一般义务 第18条保险 第八章违约赔偿 第19条违约金 第20条违约赔偿 第21条临时接管 第22条一般补偿 第九章终止、变更和转让 第23条终止 第24条变更和转让 第十章解释和争议的解决 第25条解释规则 第26条争议的解决 第十一章其它 第27条其他条款

污水处理厂PPP项目实施计划方案

（项目业主名称）PPP项目实施方案 （项目咨询机构名称） 年月

第一章项目概况 (4) 一、项目基本情况 (4) 二、项目经济技术指标 (9) 三、项目公司股权情况 (11) 第二章风险分配基本框架 (12) 一、风险分配基本原则 (12) 二、社会投资人承担的风险 (13) 三、政府部门承担的风险 (14) 四、由政府部门和社会投资人共担的风险 (15) 第三章项目运作方式 (16) 一、运作方式介绍 (16) 二、本项目建议运作方式 (17) 第四章交易结构 (19) 一、项目投融资结构 (19) 二、项目回报机制 (22) 三、相关配套安排 (23) 第五章合同体系 (27) 一、项目合同体系 (27) 二、项目边界条件 (29) 第六章监管架构 (40) 一、授权关系 (40) 二、监管方式 (40)

第七章采购方式选择 (42) 一、采购方式的定义及选择 (42) 二、采用竞争性磋商的可行性 (43) 三、磋商程序 (44)

前言 为深入贯彻落实党的十八大提出以混合所有制发展经济的精神，根据国务院、财政部和发改委推广政府与社会资本合作（PPP）模式的要求，（项目业主名称）（以下简称“XXX公司）拟在污水处理与再生水利用领域采用PPP模式进行混合所有制改革，进一步推动XX市污水处理和再生水利用工作，为XX市经济发展和生态环境建设做出积极贡献。 XX市人民政府办公厅2015年3月31日下发“《关于印发XX 齐市推广政府与社会资本合作（PPP）模式指导意见的通知》（XXX 号），其中XX污水处理厂再生水工程（XX万方建设项目）由（项目业主名称）具体实施。PPP项目清单如下： （项目实施机构名称）拟PPP项目清单

污水处理厂项目合同书

项目合同 项目名称： 甲： 乙： 签订地： 时间：年月日

为了保护供需各合法权益,明确双义务，根据《中华人民国政府采购法》、《中华人民国合同法》等相关法律、法规的规定，并格遵循政府采购项目采购文件的相关规定, 遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，经甲乙双协商一致，订立本合同。 一、项目名称：围墙红外对射及监控系统 二、工程概况 1、工程位置： 2、基本情况：本项目主要是红外对射及监控系统，及其它的配套设备。系统建设的目的是实现围墙红外对射主通道监控系统，为全厂提供长期稳定的安全生活和工作环境。工程主要完成红外对射、监控的安装。 工程项目明细 1、围墙红外对射。 2、主通道监控系统。 3、综合布线。 三、工程容 工程容包括系统的设计、设备及材料的供应、系统所需线路布放、设备安装和调试、技术人员培训及设备保养，确保整个系统能够连续、稳定、可靠、协调运行等。

四、工程造价及支付式 1.工程价款： 本合同总造价为人民币。后附《设备清单》。 2.付款式及期限 安装调试完毕，在验收合格后全部付清。 五、工期及施工组织计划 计划开工日期：年月日 计划竣工日期：年月日 合同工期总日历天数：天 六、履约验收 1、乙提供的产品设备为最新生产的原装正品，各项指标符合检测标准和出厂标准，各项技术参数符合甲文件要求。 2、乙提供的产品若为原装进口产品，还应在验收时提供该设备属原装进口的相关凭据。 3、乙所交付产品不符合规定或质量不合格的，由乙负责包换，并承担换货而支付的一切费用。乙不能调换的，按不能交货处理。 4、甲代表在收到乙送交的竣工验收报告后10日无正当理由不组织验收，可视为竣工验收报告已被批准，即可办理结算手续。

污水处理ppp实施方案

污水处理ppp实施方案 篇一：污水处理厂PPP实施方案 目录 一、项目概况................................................................. .. (2) （一）基本情况................................................................. (2) （二）项目技术指标................................................................. . (3) （三）投资估算................................................................. (4) （四）经济分析................................................................. (5) 二、风险分配基本框

架................................................................. .. (11) 三、项目运作方式................................................................. . (11) （一）政府主体................................................................. . (12) （二）社会资本主体................................................................. .. (12) 四、交易结构................................................................. (12) （一）项目公司................................................................. . (12) （二）回报机制................................................................. . (14) 五、合同体系.................................................................

污水处理厂PPP项目特许经营合同协议书范本

编号： 污水处理厂ppp项目特许经营合同 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_____ 年_____ 月_____ 日 甲方（产业园区管委会）：法定代表人： 乙方（项目公司）： 法定代表人：

鉴于： 本项目建设内容为新建污水处理厂一座，设计处理规模为_______________________ 万 m3/d,其中一期规模为__________________ 万m3/d。采购成交人将负责一 期_______________ 万m3/d规模污水处理厂的投资、建设、运营、维护和移 交； ____________________________________ 人民政府（以下简称“县政府”）决定采用PPP的方式建设________________________________ 产业园污水处理厂项目 工程，并授权_______________________________________ 产业园管委会（以下简称 “管委会”）作为采购人采用竞争性谈判的方式在境内选择项目投资人； 管委会按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实 施条例》的规定组织招标程序，确定_________________________________________ 为本 项目的采购成交人，采购成交人成立项目公司以实施本项目； ____________________________________ （采购成交人）根据中国有关法律 于_______________ 年________________ 月 ____________ 日 在____________________________________ 产业园区正式成立了项目公司，管委会 同意授予项目公司独家的特许经营权，项目公司将依据授权范围投资、建设、运营和维护产业 园污水处理厂项目工程， 提供污水处理服务。并在特许期满后将__________________________________________ 产 业园污水处理厂工程无偿、完好移交给县政府指定机构。 为此，双方达成如下协议，共同遵守执 行： 第1条定义和释义 1.1 定义

污水处理厂PPP项目实施方案(河南省)

河南省xxx污水处理厂PPP项目 实 施 方 案

目录 一、编制目的、原则和依据 (1) （一）编制目的 (1) （二）编制原则 (1) （三）编制依据 (2) 二、项目概况 (4) （一）项目名称 (4) （二）项目建设的背景及必要性 (4) （三）项目建设内容与服务边界 (6) （四）项目实施机构 (8) （五）项目协调机制 (8) （六）项目地理位置 (9) （七）项目建设进度 (9) （八）项目产出情况说明 (9) （九）项目投资匡算与资金筹措 (10) （十）项目采用PPP模式的可行性和必要性 (12) 三、风险分配基本框架 (15) （一）项目风险分析 (15) （二）项目风险分担 (16) （三）本项目风险预防及管理措施 (19) 四、项目运作方式与交易结构 (24) （一）本项目运作方式 (24)

（二）项目公司股权情况 (25) （三）项目合作期限 (26) （四）项目投融资结构 (26) （五）项目回报机制和投资收益分配机制 (26) 五、项目效益分析 (28) （一）相关参数 (28) （二）运营费用测算 (29) 六、运营绩效评估 (39) （一）考核指标 (39) （二）付费进度 (40) （三）绩效评价方法 (40) （四）绩效评价处理机制 (41) 七、合同体系 (44) （一）法律主体 (44) （二）合同体系 (45) （三）合同框架 (45) 八、监管架构 (52) （一）项目监管总体 (52) （二）项目监管主体和监管对象 (52) （三）项目监管方式 (53) （四）项目全生命周期政府监管内容 (55) 九、采购方式选择与实施计划 (59)

关于污水处理厂项目建议书

关于污水处理厂项目建议书 第一章总论 一、项目名称和承办单位 ⒈项目名称： ⒉承办单位： 二、项目拟建地址 初步选址在 第二章项目背景和意义 一、项目背景 ⒈地理位置 八达岭镇位于延庆县南端，是北京市区和昌平区进入延庆县的南大门。距市区北二环的德胜门约60公里，距延庆县城约12公里。南与昌平区接壤，西南与河北省怀来县交界，其西北部、北部、东部分别与延庆县的康庄镇、大榆树镇、井庄镇为邻。 ⒉地形地貌 八达岭镇地处延庆盆地西南部，镇域东南部群山连绵，沟壑纵横。镇域北部为山前洪积、冲积平原和山前黄土冲积台地，地势平坦，间有荒沙河套和冲沟。镇域地形东高西低、

南高北低。全镇总面积96平方公里，山地约占70%。 ⒊社会经济情况 延庆县八达岭镇是北京市人民政府于1993年10月批准的建制镇，举世闻名的万里长城八达岭位于镇域内。下辖个行政村，农业总人口 人。XX年实现农村经济总收入 亿元；人均劳动所得 元；工农业总产值 亿元；其中：农业产值 万元；工业产值 亿元；全镇财政收入 万元。 二、工程目的 主要为集中处理镇域内生活污水（包括中心城镇区、旅游度假区及阳光马术俱乐部和别墅区等）。污水处理后用于生活景观及绿化用水。 三、项目建设的必要性 ⒈现状及存在的问题 目前，八达岭地区仅有八达岭特区有一座小型污水处理站，日处理480吨，已不能达到八达岭地区发展的要求，八达岭中心城镇区，因没有污水处理设施，导致污水成灾，且近年来雨水逐渐增多，污水量增大，每到夏季污水流经之处，蚊、蝇众多，气味难闻，八达岭地区以旅游为主导产业，脏乱的环境卫生条件严重的影响了八达岭地区的形象，制约

了八达岭地区经济的发展。为此，尽快实施污水处理厂项目当务之急。 ⒉项目建设必要性 污水处理厂项目的建设，关系到镇域居民的切身利益，是发展中心城镇建设重要的基础设施。项目建成后，可以改善当地居民的生活环境。同时，也可以改善当地的旅游环境，和人民的身体健康水平。 污水处理厂的建设有利于当地生态环境的改善；有利于八达岭地区旅游经济的发展；有利于农民增收，提高当地农民的生活水平和质量，为八达岭镇招商引资工作及中心城镇建设打下了良好的基础。因此在八达岭地区建设污水处理厂是必要的。 第三章项目建设的指导思想和依据 一、指导思想 从八达岭镇实际出发，充分发挥八达岭镇区位及资源优势，紧紧围绕县委、县政府环境整治战略思想，优化旅游环境，提高引资条件，改善居民生活质量，加快八达岭镇中心城镇建设步伐，扩大八达岭地区经济总量。 二、建设原则 污水处理厂的建设要符合八达岭镇镇域规划，符合当地发展的要求，污水排除要符合水源保护的要求，排放的污水经过处理必须达到《污水排放标准》（gb8978－1996）中

污水处理厂工程PPP项目监管架构

污水处理厂工程PPP项目监管架构 7.1授权关系 7.1.1政府对项目实施机构的授权 政府确定项目实施机构并对其授权，是PPP项目推进的必要环节。项目实施机构不仅要编制PPP的实施方案，还要代表政府与社会资本或项目公司进行谈判，签订PPP项目合同等重要法律文书，参与到PPP项目的全过程。 萧县住房和城乡建设局为项目实施机构。 7.1.2政府对项目行业归口协调部门的授权 政府通过部门职责界定，授权作为PPP归口协调机构，具体负责项目入库，负责对物有所值评价报告、财政承受能力论证报告的验证，PPP项目实施方案的审核，项目采购方案的审核、备案或报批，PPP补贴资金的争取，协调上级部门等相关事项。 实施机构通过部门职责界定，授权工程部负责对项目建

没进行临督，发放或上报相关施工许可，负责项目建设竣工验收。 7.1.3政府通过项目实施机构对社会资本或项目公司的授权 政府通过项目实施机构，对社会资本或项目公司授予项目的投资、建没和运营，向项目公司购买服务，给予其他必要的政策支持。这些授权都应体现在PPP 项目合同中。 7.2监管方式 监管方式主要包括履约管理、行政监管和公众监督等。 审计 国土 行政监管 规划 环保 住建 安监 城管 最终用户 履约管理 项目公司SPV 公众监督 发改 媒体 物价 协会 NGO 国资 财政/审计

7.2.1履约管理 该项监管职责主要由财政、审计、发改、国资监管部门及项目实施机构承担。 财政局负责采购方案的审查和采购过程监督，负责财政资金拨付管理，监督项目资金的到位与支付，负责本项目实施过程及效果进行评价。 发改委负责工程重大设计变更引起的概算审查，负责工程调概审批，负责工程稽察及上级发展改革部门的稽察配合。负责项目软贷款、专项补助资金的申请等优惠政策落实。 审计局负责项目资金的合规性审计及项目建设投资的审计。 萧县住房和城乡建设局对SPV公司在合作期内的PPP 项目合同履行情况进行监督管理，派驻常设代表参与工程建设管理。 7.2.2行政监管

污水处理厂投资建设程序(修订版)

污水处理厂投资建设程序 一、污水处理厂项目的前期工作 1、对项目进行立项，筹建办在前期调查论证的基础上，对项目进行立项，报省发改委或国家发改委批复； 2、完成可行性工作，委托有关单位对项目进行工程可行性研究，邀请有关专家对可行性研究报告进行论证，报相关单位批复。 3、完成项目的选址工作，经规划建设局初步选定污水处理厂的建设位置。 4、完成环评工作，组织专家对《环境影响报告书》进行评审，根据与会专家提出的宝贵意见进行完善和补充，并报环保部门批复。 5、完成规划用地调整与定点工作，委托测绘单位对污水处理厂地形图进行测绘，上报规划建设部门批复《建设项目选址意见书》，同意项目的选址，并批复主要规划设计条件，附红线图。 6、项目如申请进行农用地转用，提出初审意见，经人民政府批复，送国土部门审核后报政府或上级政府审批。 7、对项目需要申请用地提出初步意见，报国土局审批并核发《建设用地批准书》。 8、完成项目用地的征地及地面附着物拆迁工作。 二、项目招投标 （一）确定设计单位，并对项目进行施工图设计 1、完成初步设计，邀请专家进行评审，报相关单位批复。 2、完成施工图设计，报相关单位审查。 （二）确定勘察单位，并对项目进行地质勘察 1、完成工程场地初步勘察。

2、完成工程场地详细勘察，报相关单位审查。 （三）确定监理单位 （四）确定施工单位 三、工程施工报建程序（以当地主管部门要求为准） 1、报规划建设部门审批并核发《建设用地规划许可证》。 2、报消防部门办事审批意见。 3、报人防部门办理审批意见。 4、报地震局办理审批意见。 5、报规划建设部门审批并核发《建设工程规划许可证》。 6、办理安全质量监督书。 7、报规划建设部门审批并核发《建设工程施工许可证》。 （注：施工总平面图需经建设部门审批） 四、工程竣工验收 项目土建及设备安装完工后，由投资方组织建设、环保、质监等相关部门，并邀请专家参加验收，对项目质量进行科学、客观、公正的评定。 1、工程预验收。 2、工程竣工验收：设计、监理、勘察、施工单位出具工程验收报告。 3、办理消防专项验收。 4、办理工程竣工规划验收。 5、办理环保专项验收 6、对工程进行竣工备案。 7、移交档案馆。 （注：本投资建设程序主要按类别进行区分，有些程序可同时或提前进行，以当地主管部门要求为准。）

污水处理厂项目PPP实施方案

郓城县污水处理厂和中水回用及 配套管网工程PPＰ项目实施方案 为加快推进我县市政公用领域和社会资本合作，助推污水处理厂和中水回用及配套管网工程项目尽快融资落地实施，特制定本实施方案。 一、项目情况 项目基本条件。郓城县污水处理厂和中水回用及配套管网工程项目，属污水处理、垃圾处理领域类型。 郓城县位于山东省西南部，隶属于中国牡丹之乡菏泽市，全县辖2１个乡镇，1个省级开发区,1041个村（居),总面积164３平方公里，总人口１2４万人。２0１4年，实现地区生产总值292亿元,增长11．2%；完成公共财政预算收入21.4亿元；城镇居民人均可支配收入2１31５元、农民人均纯收入106２0元，分别增长9.9%和１2.2%;全社会用电量23.2亿千瓦时；金融机构存款余额2７6.７亿元、新增43．２亿元,社会融资总量17０亿元、新增32亿元。2014年1２月被确定为山东省唯一的国家新型城镇化综合试点县，2０15年６月被列入全国深化县城基础设施投融资体制改革试点县,明确了要“因地制宜、突出重点，推进管理体制和运行机制改革创新,拓宽市场化融资渠道，使改革取得实效。重点推动采取ＰPP模式建设的市政基础设施项目”。郓城县专门聘请专家编制了《郓 1 / 12

城县深化县城基础设施投融资体制改革试点方案》及相关规划，为深化县城基础设施领域投融资体制改革明确了具体任务和目标，提供了发展战略机遇。目前，郓城的基础设施建设框架已全面拉开,投融资体制机制日趋完善。 本项目近期主要服务城区生活污水处理，城区及周边乡镇常住人口大约60万人，近期污水排放量为：６万m/d×０.8×（１+10％)=5．２８万m/ｄ，２020年可达1０万m／d,郓城城区周边现有的污水处理能力2万吨，远不能满足新型城镇化发展需求。 项目技术路线：针对郓城县城区及工业园区的污水量和污水水质以及经济条件、管理水平，来确定适应力强、调节灵活、低能耗、低投入、少占地和操作管理方便的成熟处理工艺技术路线。根据污水处理厂进出指标的要求及郓城县实际情况，参照近年来国内外专家的论证及实际工程的运行情况,ＣAST工艺是公认的高效、简化的污水处理工艺，是中小型污水处理厂的首选工艺。通过对比，本工程中采用CAＳT工艺合理可行。污水经处理达标后经取样池和测流槽全部回用于生活、市政、环境等范围内杂用的非饮用水。因为它的水质指标低于生活饮用水的水质标准，但又高于允许排放的污水的水质标准,处于二者之间，所以叫做“中水”。将浓缩及脱水两种功能组合在一个系统中进行污泥处理,污泥首先进入浓缩机,在浓缩机入口处形成泥卷，污泥中的水通过重力进入滤液池，转鼓内的螺旋输送机将浓缩后的污泥以一斜槽被送至压滤机进行脱水外运。该工程建成后,可处理污水6万m／d，设计出水水质达到《中华人民共和国地表水 2 / 12