朱眉华《社会工作实务手册》章节题库-第八章 社会工作实务相关资源【圣才出品】

第八章　社会工作实务相关资源

一、名词解释

1．志愿者

答：志愿者是不以谋利为目的，志愿为他人和社会贡献时间、智力、体力、财产的人。他们所从事的活动称为志愿服务活动。

2．社会政策[西南大学2011年研；南京理工2011年研]

答：社会政策是指政府为影响人民生活福祉所采取的行动，包括：提供有关医疗健康、住宅、社会保障、就业、家庭等社会福利的措施。社会政策在现代政治中之所以日益重要，是因为现代的社会问题愈来愈多，有的且愈来愈严重，如果没有社会政策，社会问题将得不到适当或合理的解决，个人与团体的安全和福利，也得不到合法的保障，社会将难以保持稳定。所以，当代国家很少有不注重社会政策的制定和实施的，对此，中国要引以为鉴。

3．单位

答：单位是中国各种社会组织所普遍采取的一种特殊的组织形式，是国家政治、经济和社会体制的基础，是中国城市社会中的一种特殊的组织形式和社会调控形式，即基本的社会调控单位和资源分配单位。

4．社会救助[南京理工2011年研]

答：社会救助又称为社会救济，是指社会成员因受自然灾害及其他社会、经济原因导

致他们无法维持最低生活水平，由国家或社会按法定的标准而给予的物质帮助。社会救助内容主要有以下几个方面：①经常性的社会救助工作。主要是包括城乡最低生活保障、农村五保供养、农村特困户生活救助以及城乡医疗救助等专项救助。②紧急救助制度。紧急救助主要是指发生自然灾害情况下的对灾民的紧急救助和应急救助行动。也包括对灾民延续一段困难生活的救助和民房倒房重建与修复工作的救助。③临时性的救助。临时性救助主要是指对低收入人群的救助工作和对城市生活无着的流浪乞讨人员，包括流浪儿童的救助。④支持倡导开展社会互助活动。通过支持慈善事业的发展，培育和发展公益性的民间组织，以及倡导开展群众之间经常性的互助互济活动，来达到社会互助，对困难群众起到帮扶作用。

5．社会服务[中国社会科学院2012年研]

答：社会服务是以劳务为主要形式向有困难的社会成员，特别是社会弱者提供的改善其处境的活动。它是将社会保障、社会福利传至有需要社会成员的过程。社会服务与营利性商业服务有本质区别，它是社会福利服务。

6．剩余性社会福利[中国社会科学院2012年研]

答：剩余性的社会福利是指当家庭和市场等常规机制瘫痪时，国家的干预必不可少，从而满足公民的社会需要，解决社会问题。这种福利带有明显的针对性和排他性，同时多数福利项目也需要通过家计调查的监督与评估手段来完成。

7．福利国家

答：福利国家是指政府保障每个国民的最低收入、营养、健康、住宅、教育之水平。

有四个特征：①国家介入市场经济；②国家保障每位国民的最基本需要；③福利是一种权利而非慈善；④福利提供具有强制性、集体性及非差别性。

8．公共政策

答：公共政策是国家机关或执政党制定的旨在解决某一问题的具有权威性的行动准则。公共政策的表现形式有法律、规章、行政命令、政府首脑声明和指示、行动计划与策略等。一般将公共政策划分为四大类，即政治政策、经济政策、社会政策和科教文卫政策等。

9．社会组织[中山大学2012年研；华东理工2011年研]

答：对社会组织一般有两种理解：①广义的组织，即泛指一切人类共同活动的群体，包括家庭、家族、村社等初级群体；②狭义的组织，即相对于初级群体的次级组织形式，也可称之为正式社会组织。它是指人们为了实现某种共同目标，将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团体。组织活动是一种整体性和结构性活动，它包括四个方面的内容：①组织的目标结构；②组织的心理结构；③组织的技术结构；④组织的整体活动。

10．组织运行

答：组织运行是指组织实现自身目标和发挥自身功能的过程。在这一过程中包括的内容复杂多样，既有组织内部结构及其功能转换，同时还包括组织与个人、组织与外部环境的相互交换关系。

11．科层制

答：科层制又称理性官僚制或官僚制，由德国社会学家韦伯提出。科层制是指一种以

正式规则为主体的管理方式，这种组织具有细密的分工和复杂的规章制度体系。科层制是现代社会组织管理的典型方式。科层制特征包括：①明确的分工；②明确的职权等级；③明确的规章制度体系；④私人关系和公务关系的分离；⑤量才用人；⑥管理权力依附于职位，而不依附于个人。

12．社会群体[华中农业大学2011年研]

答：社会群体又称社会团体，其内涵有广义与狭义之分：①广义上的社会群体，泛指一切通过持续的社会互动或社会关系结合起来进行共同活动，并有着共同利益的人类集合体；②狭义上的社会群体，指由持续的直接的交往联系起来的具有共同利益的人群。社会群体具有以下特征：①有明确的成员关系；②有持续的相互交往；③有一致的群体意识和规范；④有一定的分工协作；⑤有一致行动的能力。

13．非正式群体[西南大学2010年研]

答：非正式群体是指正规化程度低，群体成员间的互动采取随意的、常规的方式，成员的权利、义务及彼此间的关系并没有明确的规定，尤其是成文规定的群体。在非正式群体中，成员间通过经常性的自由交往，形成了一些不言而喻的规范和角色期望，大家自然地结合在一起。

14．社会初级群体[华东理工2011年研]

答：初级群体又称直接群体、基本群体或首属群体，是指其成员相互熟悉、了解，因而以感情为基础结成亲密关系的社会群体。典型的初级群体有家庭、邻里、朋友和亲属等。此外，还包括复杂组织中的一些非正式群体，如军队中的战友群、工厂中的工友小集团以

及学校里的“哥们儿”群体等。

二、简答题

1．什么是社会政策？社会政策一般包含哪些内容？

答：（1）社会政策是指通过国家立法和政府行政干预，解决社会问题，促进社会安全，改善社会环境，增进社会福利的一系列政策、行动准则和规定的总称。

（2）社会政策的主要内容包括三点：

①提供有关医疗健康、住宅、社会保障、就业、家庭等社会福利的措施。各国对社会福利界定的范围存在差异。

②政府制订法律规则，以规范雇主、公私部门社会服务机构或其他相关单位等应如何保障受雇者或服务对象的权益、应如何推动社会福利服务。

③政府透过税收制度来提供社会福利，如儿童、老人或身心障碍者所缴税收可部分减免。

2．社会政策在解决社会问题中的作用如何？[首都经济贸易大学2010年研]

答：社会政策是国家或机构为解决社会问题，增进成员福利，实现社会进步所采取的基本原则或方针。它是与人们的基本生活和生存有关的政策。社会政策追求的直接目标是社会公平，它对社会弱者的权益具有明显的保障作用。正因为如此，社会政策对于一个社会的稳定、进步和发展具有不可忽视的功能。社会政策的作用具体表现为以下几个层面：（1）它直接通过利益分配的形式使社会弱者受惠，改变他们的生活处境，过正常的社会生活。

（2）它可以减缓社会问题所造成的压力，从而维持社会秩序的稳定。

（3）这种稳定局面反过来可以支持社会成员的正常活动，促进社会的进步。由此可见，社会政策所解决的是有关社会公平、社会进步的基本问题。

（4）社会政策或社会福利制度是社会工作得以开展的重要基础。在现代社会，几乎所有社会问题的解决都与政府的政策有关，社会工作基本上是在社会政策框架中开展活动的。

（5）社会政策的意义还在于它的作用空间的广阔性，影响范围大，它在解决社会问题、促进社会公平和社会进步方面具有独特作用。当然，社会政策的意义必须以它的落实为前提。

3．什么是社会工作行政？试比较政府层面的社会工作行政和机构层面的社会工作行政的差异。

答：（1）社会工作行政的含义：

社会工作行政，是指依照行政程序，妥善利用各种资源，实施社会政策，以向有需要者提供社会服务的活动，其核心内涵是执行、实施社会政策。

（2）政府层面的社会工作行政和机构层面的社会工作行政之比较：

政府层面的社会工作行政与机构层面的社会工作行政的比较，即宏观社会工作行政与微观社会工作行政的比较。

①政府层面的社会工作行政，常常表现为政府的职能行为，是政府官员在一定范围内推行社会政策，指导、帮助、监督、检查、评估政策的落实情况的活动，如民政部、省民政厅、县（市）民政局通过行政措施去推进农村“五保”制度的落实，市、区劳动和民政部门推进城市居民最低生活保障制度，全国妇联和省、市妇联监督和检查妇女权益保护情况等。