我国退役运动员就业存在的问题及安置策略

第3卷第2期

搏击·体育论坛

【体育人文社会学】

我国退役运动员就业存在的问题及安置策略

于雷丁洁

（辽宁师范大学体育学院，辽宁大连116029）

摘要：我国经济体制的转轨，运动员培养机制不合理，缺乏系统的退役运动员管理措施和有效的监督

机制，保障体系的不全面，导致我国退役运动员安置困难的原因。文章对此进行研究，以期为相关研究提供理论支持。

关键词：退役运动员安置策略社会保障

中图分类号：G80

文献标识码：A

文章编号：1004—5643（2011）02—0042—02

作者简介：1.于雷（1980~），男，在读硕士研究生。研究方向：体育人文社会学。

2.丁

洁（1981~），女，中教一级。研究方向：体育人文社会学。

1退役运动员就业存在的问题

1.1经济体制转轨，导致传统安置模式不适应当今人才市场的模式

在计划经济体制下，各级运动队中有编制的运动员，退役时政府是通过行政手段，依赖政策优待和感情因素，运用指令性计划，在体委和企事业用人单位之间安置退役运动员的。进入市场经济后，给各行各业带来巨大变化，社会人才资源配置走向市场化，企业独立法人的地位已基本确立，在企业用人制度方面，政府指令已不具有硬性约束力。另外，国有企业曾一直是安置退役

运动员的主要渠道。

但在深化改革的今天，诸多国有企业也是举步维艰，对大量退役运动员的安置也是力不从心。

随着社会科技的进步，产业结构的调整和生产方式的转变，许多工作岗位对从业人员文化素质提出新要求，运动员文化素质的低水平与用人单位之间存在大的反差。2003年，颁布了《自主择业退役运动员经济补偿办法》，全国各地根据运动员的运动年龄、运动成绩和退役前津贴等因素，进行一次性经济补偿，之后运动员自主择业，但是这也只是解决了部分退役运动员的安置工作，还有很多二线运动员无法得到就业保障。1.2运动员培养机制不合理，退役逐年增多且大量滞留

“举国体制”的运动员培养体制，三级培养模式，使我国的竞技体育得到了快速发展，培养了很多优秀运动员。对于高水平的竞技体育，运动员在年龄较小时就进入了专业运动队进行训练，他们成长在相对封闭的环境中，其绝大部分时间和精力都投入到训练和比赛中，因此，在这种环境下，他们丧失了接受正规文化教育的机会，与同龄人相比，他们在个性品质、生活能力、社会劳动技能及文化素质等方面都存在一定的不足。据调查，全国有近50%的运动员处于普通高中体育运动学校的中专教育阶段，46%的优秀运动员处于义务教育阶段（初中及以下），运动员的整体文化水平不高。在这种培养体制下成长的运动员，他们在退役后的社会就业竞争中很难与之竞争。另外，由于我国竞技体育的“金牌战略”，使运动员训练时超强度，导致很多伤病缠身，也使他们劳动就业能力下降。

国家体育总局人事司2002年的《全国体育人事工作调研报告》中显示，在湖南及其他八个省区，待就业的退役运动员占全部在队运动员人数的28.9%，占运动员编制总数的24.2%，其中滞留运动队时间最长的达21年。

表12002年8个省区退役运动员就业运动员基本情况资料来源：国家体育总局人事司2002年《全国体育人事工

作调研报告》

据初步统计，全国在役运动员约14000人，按照优秀运动员15%-20%的年更新率，平均每年有近3000名运动员退役，进入就业行列，如果不及时解决运动员就业问题，将会严重影响运动队的发展。

1.3缺乏系统的退役运动员管理措施和有效的监督机制

为了解决退役运动员的生活保障问题，国家先后出台了一系列的政策规定。2002年国家体育总局与中编办、教育部、财政部、人事部、劳动保障部等6部委下发了体人字【2002】411号文件———《关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见》，2003年人事部、财政部、体育总局联合下发《关于印发自主择业退役运动员经济补偿办法的通知》，2006年颁发的《关于进一步加强运动员社会保障工作的通知》等。虽然国家出台了一些有关

省区湖南广东广西四川吉林辽宁内蒙古宁夏总计

占在队运动员比例（%）

3023.325.730.14034.58.77828.9

占运动员编制比例（%）

22.826.616.529.312.331.67.352.924.2

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退役运动员安置的办法，但对运动员的培养、退役安置等并没有系统的管理措施和有效的监管机制。再加上全国各省、市、自治区竞技运动发展水平和重视的不同，一些地区的退役运动员安置机制不合理，就业渠道不畅通，对国家政策执行力度不够。另外，各地经济发展水平的不同，对退役运动员安置产生很大的制约作用。

2退役运动员就业安置的策略

2.1改变传统竞技体育体制，促进可持续发展

现在社会要求以人为本，促进社会的可持续发展，我国竞技体育训练是围绕“金牌战略”运转的，这使得我国竞技体育得到快速的发展，同样也给运动员带来了伤残率，这与奥运精神也不符合，体育运动要实现运动员的全面、协调、可持续发展。体育的发展是面向大众的，促进人的身心健康发展是体育的根本，竞技体育应是建立在群众体育基础之上，后备人才培养应是在学校这个大环境中，青少年选手应是通过业余时间进行训练，始终不能脱离学校体育的。我国现在的大环境是健康、和谐、全面、可持续发展，我国的竞技体育也应该有新的体系，保障运动员的身心健康才是重要的。

2.2改变运动员的训练机制

要想从根本上解决运动员的出路问题，必须从改革职业化的体育训练体制入手。

一是推进体育市场化、职业化。现在足球、篮球等一些热门项目在市场化的道路上取得了一些成功的经验，我国应在此基础上，继续把一些群众基础好，比较有前景的项目有计划、有步骤地推向市场化，走职业化的道路，虽然现在有很多的项目都走向了市场化，但还是要加大规范和管理力度，同时也要多注重向国外学习先进的管理经验和运行模式。

二是专业训练与全民健身活动相结合，多方开辟退役运动员的就业之路。随着社会物质生活水平的提高，人们对健康的需求会越来越多，而人才市场的信息表明，目前一些适合全民健身的项目缺少专业技能的基层辅导员，如果能把这些退役的专业运动员充实到这个队伍中去，对提高全民健身质量会起到积极的作用，又能解决退役运动员的出路。国家应该在这一过程中起到引导作用，对这些退役运动员开办的辅导班、俱乐部提供相应的政策优惠，尽最大可能扶持退役运动员。

三是大力推广学校办体育。学校办体育训练，首先他们保证运动员的学习时间，而且还能很好的把握学习质量，这样在运动员以后的退役中，他们具备了基本的文化素质，到基层的体育教学中还是能运行的，虽然在体育成绩与专业队有一定的差距，但在国际大赛中也能取得过很好的成绩，比如沈阳体育学院附属竞技体校培养的是以动机项目为主，他们的学生在奥运会和世锦赛中也取得过很不错的成绩。

2.3开通多种渠道，拓宽运动员就业渠道

退役运动员的就业安置工作，应适应社会主义市场经济体制的需求，适应劳动人事制度改革的发展趋势，应该创造多种条件，积极向各个单位、部门、学校甚至国际市场等多种渠道分流。

（1）选送优秀的运动员进入高等院校学习，拿到文凭后，通过高校渠道再就业。（2）体育行业新增加的就业岗位要优先选用退役运动员，引导并支持他们从事社区体育服务业、社会体育指导员、体育教师和基层的教练。（3）在职业俱乐部中的运动员，应加强法律法规的建立，对运动员的退役在合同中应有明确的说明。（4）鼓励退役运动员从事个体经营，地方政府在政策上应给以扶持、金融机构提供贷款、工商部门应及时核发营业执照。2.4健全和优化退役保障体系

社会保障制度是一项维护社会安定，促进经济发展，关系到全社会成员切身利益的经济制度和社会制度，运动员作为特殊群体，健全优秀运动员的保障制度是解决优秀运动员后顾之忧的有效之策，为此，可从以下几方面考虑：

2.4.1开展体育保险业务，保证伤病运动员的生活

在国外，美国保险业对体育运动项目设计了多种多样的保险险种，而德国在运动保险的规则方面却是最严谨的，我国也应根据我国的国情和实际情况，增加运动员的保险险种，积极鼓励运动员购买各种适合他们的保险。

2.4.2构建行业保险体系

建立竞技体育的行业保障体系符合竞技体育行业的内在规律与特点，使运动员的保障有法可依、有章可循。同时，还可以培养运动员的自我保护意识和团结互助精神。对以往竞技体育行业的保障功能未能充分发挥的现状，可从法规制度保障、机构保障、资金保障等发面进行重新构建。

参考文献：

[1]劳动和社会保障部培训就业司编．对积极的就业政策的解读和解析[M]．北京：中国劳动社会保障出版社，2003．

[2]杨涛．关于退役运动员安置工作的现状及设想[J]．体育成人教育学刊，2007（6）：15-16．

[3]孙莉莉，郭艳娇．对我国运动员退役归宿问题的理性思考[J]．辽宁体育科技，2007（1）：1-3．

[4]王家宏，等．构建我国运动员社会保障制度的政策选择[J]．体育科学，2002（2）．

[5]国家体育总局等六部委．关于进一步做好退役运动员安置工作的意见[Z]．体人字[2002]411号．

On the Problems of Employment for Chinese Retired Athletes and the

Settlement Strategies

Yu Lei Ding Jie

（P.E.School of Liaoning Normal University,Dalian Liaoning116029）

Abstract:China's economic system transition,athletes training system unreasonable,the lack of systematic management of retired athletes and effective monitoring mechanism,and imperfect ensure system,all these caused the difficulty of chinese retired athletes employment.The paper does the study,tries to find some theoretical support for the relevant study.

Key words:Retired athletes Settlement strategy Social Security

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河南省退役运动员安置工作调查与研究

第44卷第7期2010年7月武汉体育学院学报 Jo urnal of Wuhan Institute of P hy sical Educatio n V o l.44N o.7 July 2010 收稿日期:2010 04 05;修回日期:2010 05 26 基金项目:河南省科学技术研究成果 河南省退役运动员安置工作调查与研究 课题(9412008R 1113)。河南省教育厅科技成果一等奖(2009-01054)。 作者简介:陈进良(1964 ),男,河南郑州人,副教授,研究方向:体育教育学、社会体育学。 河南省退役运动员安置工作调查与研究 陈进良 (河南商业高等专科学校体育部,河南郑州450044) 摘 要:采用文献资料、访谈、问卷调查等方法,对河南省一级以上(含一级)退役运动员安置工作现状和困难进行了调查研究,提出加强运动员的文化教育为就业上学打好基础、加强思想教育转变退役运动员的择业观念、完善体育保险、鼓励退役运动员上大学等解决退役运动员再就业难题的主要措施。关键词:河南省;退役运动员;运动员安置;社会保障 中图分类号:G80 05 文献标识码:A 文章编号:1000 520X(2010)07 0029 05 Investigation of job settlement of retired athletes in Henan Province CHEN Jin liang (Sect.of P.E.,H enan Commercial Colleg e,Zheng zho u 450044,China) Abstract:With adoption of literature study,interview and questionnaire,this paper investigated job settlement of r etired athletes at the first rate provincial level.It w as proposed that the athletes'cultur al educatio n should be reinforced in or der to lay a goo d foundation fo r their later academic learning.Mor eo ver ,the athletes needed to be guided in their choice o f jobs after retirement and encour ag ed to pursue college education.The sports insurance sy stem should be fur ther perfected.Key words:H enan Province;retired athlete;re employm ent;social security 竞技体育对运动员的年龄和身体状况有着严格的要求,几乎所有运动员在度过最佳竞技阶段后,都面临着退役后再就业的问题。在 劳动者自主择业,市场调节再就业,政府促进再就业 方针的指导下,市场成为劳动力资源配置的主要方式。人力资源配置方式的转变,对于竞技体育来说,运动员再就业遇到了前所未有的困难,从我省范围看,无法落实再就业的比例是30%,这就意味着,很多运动员一但离开运动队就陷入失业困境。由于竞技体制的不合理和运动员文化素质较差,在很大程度上造成了我省竞技运动员退役难和就业安置不畅。退役运动员安置难问题给运动队伍建设带来了较大困难,严重影响了运动队伍的正常发展,运动员的退役安置已成为制约各队发展的 瓶颈 ,直接关系到我省竞技体育事业的发展,关系到奥运战略的实现。做好退役运动员安置工作,不仅关系到运动队伍的建设,关系到运动技术水平的提高,也关系到体 育后备人才的来源和体育事业的可持续发展。1 研究对象与方法1.1 研究对象 河南省现役和退役运动员、教练员,有关部门领导及部分管理者。1.2 研究方法 1.2.1 访谈法 访谈河南省知名退役运动员和一般退役运动员,访谈有关教练和领导,了解退役运动员目前的现状、国家有关政策和目前采取的措施。 1.2.2 问卷调查法 设计!河南省退役运动员再就业问题研究调查表?于2008年6月对河南省退役运动员待就业情况和目前生活状况进行调查。发放地点包括郑州市、洛阳市、开封市、焦作市、南阳市、安阳市、平顶山市等10个市及省外河南籍退役运动员工作地区。共发放问卷200份,回收有效问卷160份,有效回收率80%。1.2.3 数理统计法 运用EXCEL 对数据进行整理、分类、比较、归纳。2 调查结果与分析

深圳市人民政府关于印发《深圳市退役运动员就业安置办法》的通知

深圳市人民政府关于印发《深圳市退役运动员就业安置办 法》的通知 【法规类别】招工与就业 【发文字号】深府[2008]170号 【发布部门】深圳市政府 【发布日期】2008.07.31 【实施日期】2008.08.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市人民政府关于印发《深圳市退役运动员就业安置办法》的通知 （深府〔2008〕170号） 各区人民政府，市政府直属各单位： 《深圳市退役运动员就业安置办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。 深圳市人民政府 二○○八年七月三十一日 深圳市退役运动员就业安置办法

第一条为了加强我市运动员队伍建设，维护运动员的合法权益，促进我市体育事业可持续发展，根据广东省人民政府办公厅《关于印发〈广东省退役运动员就业安置办法〉的通知》（粤府办〔2004〕98号）精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称的退役运动员是指市体育系统运动队内在职在编，且实行运动员基础津贴和成绩津贴，并从事两年以上训练、比赛，由于身体、技术、年龄等原因不适宜继续从事训练、比赛，经有关部门批准退役的运动员，但试训运动员除外。 第三条退役运动员就业实行自主择业为主，政府安置就业为辅的办法。鼓励和支持退役运动员自主择业或进入高等院校学习按高校毕业生就业渠道就业。 第四条市、区政府体育、人事、劳动保障、教育、财政、公安等相关职能部门，应当在各自职责范围内做好退役运动员的就业安置工作。 第五条市体育部门及运动队要做好退役运动员在待安置期间的思想政治工作和管理工作，教育和鼓励退役运动员解放思想，转变观念，顾全大局，适应新时期的安置工作要求，主动愉快地走上新的工作岗位。 第六条政府按照国家有关运动员社会保障的规定，建立和完善运动员的社会保障机制。运动员的社会保障机制应与整个社会保障机制相衔接。 第七条下列退役运动员，由市人事部门指令性安排在事业单位中就业，被指令接收单

运动员再就业政策法规研究

运动员再就业政策法规研究 (精简稿) 课题编号：[2008]02号 研究时间：2008 ---2009.06 课题负责人曹彧 负责人单位：中国体育报业总社 课题组成员：史康成马艺华王静窦雨佳王崇理赵艳霞马法超 目录： 一、课题研究目的、背景、研究对象、方法等基本情况..........- 3 - （一）课题研究目的...................................- 3 - （二）研究背景.......................................- 3 - （三）研究对象.......................................- 3 - （四）研究方法.......................................- 3 - 二、课题研究的正文及主要内容.............................- 3 - （一）国家关于运动员再就业方面的政策法规...............- 3 - （二）有关部委关于运动员再就业方面的政策法规...........- 4 - （三）省市关于运动员再就业方面的政策法规..............- 4 - （四）现有关政策法规存在的问题及不足之处...............- 4 - （五）完善运动员再就业政策法规的建议 ..................- 4 - 三、课题研究的主要结论、成果、作用.......................- 4 - （一）主要结论.......................................- 4 -

新退伍军人安置条例

退伍义务兵安置条例 第一条为了做好退伍义务兵安置工作,根据《中华人民共和国兵役法》的有关规定,制定本条例。. 第二条本条例所称退伍义务兵是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队的下列人员： （一）服现役期满（包括超期役）退出现役的； （二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退出现役的： （1）因战、因公负伤（包括因病）致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》的； （2）经驻军医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役以及精神病患者经治疗半年未愈的； （3）部队编制员额缩减，需要退出现役的； （4）家庭发生重大变故，经家庭所在地的县、市、市辖区民政部门和人民武装部证明，需要退出现役的； （5）国家建设需要调出部队的。 第三条退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。 第四条退伍义务兵安置工作，在地方各级人民各级人民政府领导下进行。 地方各级人民政府，可以根据安置工作的情况设置退伍军人安置机构或者指定工作人员负责办理退伍义务兵安置的日常工作。退伍军人安置机构设在民政部门，人民武装、计划、劳动人事等各有关部门应当协

助民政部门做好退伍义务兵的安置工作。 第五条接收退伍义务兵时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。因气候或地理原因，经国防部批准提前或者推迟退伍的，可相应提前或推迟接收。 第六条退伍义务兵回到原征集地时，当地人民政府应当认真组织接待。 第七条退伍义务兵回到原征集地三十天内，持退伍证和部队介绍信到县、市、市辖区兵役机关办理预备役登记,然后向退伍军人安置机构报到，凭退伍军人安置机置介绍信办理落户手续。 第八条退伍义务兵原是农业户口的，由当地退伍军人安置机构按下列规定安置： （一）对确无住房或者严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，应当按照国家规定安排一定数量的建筑材料和经费帮助解决； （二）在服役期间荣立二等功（含二等功，下同）以上的，应当安排工作； （三）对有一定专长的，应当向有关部门推荐录用； （四）各用人单位向农村招收工人时，在同等条件下应当优先录用退伍义务兵。对在服役期间荣立三等功，超期服役的退伍义务兵和女性退伍义务兵，应当给予适当照顾。 第九条原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，国家统一分配工作，实行按系统分配任务、包干安置办法，各接收单位必须妥善安排。 具体安置按下列规定办理：

脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施

脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施 脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照《XX市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈咨询题》的扶贫开发工作通报，我乡党委、政府高度重视，庚即召开专题会议进行学习讨论，并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查，现将自查咨询题和整改措施报告如下： 一、前期我乡脱贫工作存在困难前期，在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下，全乡群众进展积极性高涨，扶贫兜底政策有序落实，产业进展迎难而上，但也存在如下咨询题：一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划，但尚未得以全面落实启动，阻碍到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持方法未能及时印发，滞后于驻村工作组动员组织，让部分群众在进展产业方面信心不足。 二是部分党员、群众思想意识落后，内生产动力不足，等靠要思想严峻，缺乏主动进展的积极性。 三是我乡尽管茶叶进展有一定基础，但群众传统种植观念根深蒂固，思想未能转变，产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行，但种羊产业才起步，与群众的联动帮扶尚未正式运行。 四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期进展，但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。 五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善，预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。 二、整改措施落实情况针对我乡脱贫攻坚工作存在咨询题，我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署，在联系帮扶部门的大力支持和关怀下，解放思想、求实创新、凝聚合力，采取如下工作措施： 一是积极协调，做好各项目的对接，争取项目落地。通过解放思想、落实举措，加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划项目早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识，明确责任，切实抓好“五个一”帮扶机制，明确脱贫目标，确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。 二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业进展规划，做好各合作社的引导和规范，加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作，将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来，为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径，确保产业健康进展，并依托产业，争取政策和资金进展集体经济;协调统筹扶贫资金，制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》，积极筹集整合各部门资金，争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金，尤其促进短期项目实施、见效，保障无劳动力人口能够脱贫，确保年底减贫任务顺利完成; 三是加强基层党建，以换届选举为契机，抓好“两学一做”学习教育活动，树立党员干部的榜样带头作用，团结带领群众科学进展;落实减贫摘帽责任落实，做好“五个一批”帮扶措施精准到人. 四是做好学习交流，吸取各地在精准帮扶、产业进展方面好的经验做法，发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”，调动贫困户创业、兴业的积极性和制造性，克服“等靠要”的传统思想，通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力，培育并提升其内源进展能力，推动全乡农业产业转型升级，不断增强“造血”功能。 五是加强基础工作档案、减贫依据等资料夯实完善。近日，我乡干部职工不畏烈日、勇于担当，加大贫困对象走访、调研帮扶力度，通过联系部门、乡村组干部走访，收集了贫困户收入及生产性支出等数据，算好增收减贫账，并建立2016年贫困人口脱贫专门台账，夯实政策性收入依据、生产生活图片等资料，确保贫困群众能算账、真认账，真脱贫、不返贫。下一步，我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排，提高认识、加强领导，明确目标、强化措施，确保年度目标任务顺利完成。 脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽

我国退役运动员再就业问题及对策

我国退役运动员的再就业问题及解决对策 摘要：随着我国“举国体制”的竞技体育人才培养制度的推行，我国运动员军团不断在国际体育比赛中取得傲人的成绩，但也随之出现了一系列问题：运动员的素质低下，身体状况不良，退役运动员就业率低等。本文主要分析研究退役运动员的再就业问题，通过对不同退役运动员的现状分析和与国外运动员保障的对比，提出提高运动员素质，完善社会保障体系，形成全社会参与保障工作这一系列措施，去解决退役运动员的再就业问题。 关键词：退役运动员；再就业；现状；社会保障；比较 The Re-employment of Retired Athletes in China and Countermeasures Abstract：Along with our country "the whole nation system" of competitive sports talent training system, the athlete of our country has made a proud achievement in international sports events, but also appeared a series of problems: low quality of athletes, body condition, retired athletes employment rate is low. This paper mainly analyzes the problem of re employment of retired athletes, the retired athletes and the status of the security and foreign athletes contrast, put forward to improve the quality of athletes, improve the social security system, the formation of the whole society to participate in security work in a series of measures,

民政局安置退役士兵的调研报告

民政局安置退役士兵的调研报告 ***市是人口大市、兵员大市和安置大市，退役士兵多、重点安置对象多、安置任务重是我市安置工作的主要特点。工作中，我们坚持迎难而上，扎实工作，开拓进取，按照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”的工作思路，狠抓政策落实，下大力解决安置工作中存在的问题，较好地保障了退役士兵的合法权益，有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是，随着改革的深入，城镇退役士兵安置遇到了严重困难。 一、城镇退役士兵安置工作上遇到的矛盾和问题 随着市场经济体制的逐步建立，就业形势发生了深刻的变化，退役士兵安置工作出现许多新情况、新问题。 城镇退役士兵就业观念亟待转变。我市属经济欠发达地区，城镇退役士兵及家长就业观念比较陈旧，许多城镇退役士兵及其家长采取参军的方式来实现“曲线就业”，把当兵作为就业的一种渠道，对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来，虽然我们在自谋职业宣传上不断加大力度，采取了一些措施，但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的在选择自谋职业时患得患失，拿不定主意，虽然自谋职业率逐年提高，但与发达地区相比，还有不小的差距。 城镇退役士兵安置矛盾日益突出。随着我国各项改革事

业的不断深化和社会主义市场经济的不断发展完善，现行安置办法与市场经济条件下的劳动就业制度的矛盾日益尖锐，城镇退役士兵的安置日趋困难。天威集团是我市效益较好的大型国有企业，每年接收城镇退役士兵都在50名左右，相当于每年给天威分配一个车间的人员，企业妥善安置这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以，有的单位拒收退役士兵，有的“前门接收，后门下岗”，“安排工作无岗位，扶持就业无经费”的矛盾日益突出，加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安置矛盾。 复员退伍军人稳控工作难度增大。我市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安置对象多，又毗邻北京，涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不断深入，机关事业单位精简，企业改制、重组等因素的影响，城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从***年以来，全市共安置城镇退役士兵***名，其中下岗***名，占安置总人数的16%。有部分企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他们重新进行安置，由于他们的要求不符合国家和省的安置政策而无法满足他们的要求，他们便开始上访，给维护社会稳定增加了压力和难度。 二、城镇退役士兵安置难的主要原因 随着我国市场经济的发展，政府职能的转变，以及劳动用工制度的调整改革，安置政策落实的难度不断加大，退役士兵安置难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析，造

运动员退役安置文档

关于新时期退役运动员问题 的辩证思考 王秉尧 上海体育学院 退役运动员的安置工作是省、市体委一项带有周期性的任务。每年都有一定数量的优秀运动员退出现役。安置工作不仅关系他们的个人前途、家庭幸福，而且关系运动队伍的稳定发展乃至国家竞技体育运动的兴衰。鉴于“运动员”职业的特殊性质，这一工作的成败还会产生一定的社会影响，其重要性是不言而喻的。 在高度集中的传统计划经济体制下，安置工作主要是由各级劳动、人事部门运用行政手段在计委、教委和体委的协助配合下进行操作。从全国范围来看，基本上不构成问题，即使个别省市有些困难，矛盾也不显突出。在国家强有力的行政指令框架内，安置工作基本上纳入了良性运作的轨道。 改革开放以来，随着国家宏观经济体制向社会主义市场经济转轨的进程逐渐加快，安置工作依托的社会大环境开始变化，并且正在继续发生深刻的变化。尤其是与退役运动员利益密切相关的国家劳动人事制度改革的深化，1988年国家劳动部对1980年由民政部、国家劳动总局、国家体委三家共同颁发的《关于招收和分配优秀运动员等问题的联合通知》的废止，使得长期依赖行政手段、政策优待和感情因素支撑的传统安置工作模式受到了很大的影响和冲击，安置工作从观念到现实都面临着不少新的矛盾和困惑。由于安置政策流通渠道等方面的问题，导致运动员对退役安置不尽满意，有相当数量的退役运动员滞留队中，使待安置的人数明显增加，并呈现出逐年上升的趋势。据田麦久等人的课题报告，1981年全国待安置的退役运动员为2432人，1988年已上升到5212人。到1989年底统计，全国待安置退役运动员已占优秀运动队中运动员总数的26 49%，而虞重干等人的最新研究报告提示：从七届全运会迄今( 1993年—1996年)，仅上海、天津、江苏、浙江、广东、广西、陕西等七省市体委，就积有2 6 53%的退役运动员尚未得到妥善安置。眼下时逢八运会结束，各地又有一大批老运动员退役，安置工作将面临严峻的考验，形势不容乐观。 江泽民同志在党的十五大报告中号召全党：“在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作。”邓小平理论的精髓是“解放思想，实事求是”。这一思想路线的实质就是从哲学的高度去观察分析事物，透过事物的表面现象，把握事物的内在本质和客观规律，从而取得解决实际问题的主动权。 马克思主义唯物辩证法认为：“统一物之分为两个部分以及对它的矛盾着的部分的认识，是辩证法的实质。”在事物的发展过程中，充满着矛盾。矛盾双方既对立又统一，既相互排斥又相互依存。无论哪一个矛盾的侧面，都应当把它放在与其对立方面相互排斥和相互依存的关系中去认识。按照这一科学观点，在当前我国新旧经济体制转轨的特定历史时期，退役运动员安置工作在体制与机制、观念与现实等方面产生一些新的矛盾是十分正常、不足为怪的。问题的关键是，作为当事者不能只看到困难的挑战而忽视同时存在着的成功的机遇，只注重治标而忽视解决内在的深层本质问题。 邓小平同志一贯倡导：“照辩证法办事”。当前要解决安置工作面临的各种矛盾，就应当学习邓小平同志的思想方法，抛弃从概念到概念的抽象议论，把辩证法推进到工作方法的实践层次上，在对立统一中思维。积极转变观念，努力探索对新时期安置工作具有普遍指导意义的新思路和新途径。 一、挑战与机遇 在当前我国社会正处于宏观经济体制转轨的特定历史时期，安置工作无论对退役运动员个人、体委运动队，还是政府有关部门与接受单位，都是面临的严峻挑战。 ——对于待安置的运动员而言，退役意味着多年从事的体育生涯的终结。从此，他(她)们将重新站立在人生起跑线上，面临生活和工作的全新的选择与考验。他们中的多数人将会发现，在社会人才市场的竞争中，以往娴熟的体育专长和技能，并不是增加竞争力的有力筹码。而科学文化与社会实用技能方面的贫乏与缺陷，则使自己在人生第二次择业的十字路口，处于十分被动和尴尬的境地。 ——对于体委、运动队来说，由于目前我国竞技体育社会化体制尚未建立，省、市运动队仍是优秀运动员的主要组织载体。而运动队所拥有的财力、物力只能支持一定数量运动员的训练和竞赛活动。退役运动员如得不到及时安置滞留队中，不仅会阻塞新手入队的道路，影响运动资源的合理流动，并造成队伍管理上的困难，而且会对在役队员产生心理压力，有碍运动队伍的稳定和发展。 ——对于各级地方政府和接受单位来说，能否妥善解决退役运动员的安置问题，关系到《体育法》基本原则的贯彻落实和支持，以及推动地方体育事业全面、持续发展的大局。在计划经济体制下，政府是通过行政手段，运用指令性计划来发挥它在体委与企事业用人单位间的中介作用的。进入市场经济后，社会人才资源配置走向市场化，企业独立法人的地位也基本确立，政府指令在企业用人制度上已不具硬约束力，而长期以来作为退役运动员流动主渠道的国有企业，目前在深化改革中也举步维艰，其在安置问题上的作用发挥也面临新的困难。 综上所述，在安置问题上，看到面临的困难和挑战是必要的。但是，仅仅关注到这一方面还是不够的，这不

湖南省体育局、省编委、省教育厅等关于印发《湖南省退役运动员安

湖南省体育局、省编委、省教育厅等关于印发《湖南省退役 运动员安置暂行办法》的通知 【法规类别】人事综合规定 【发文字号】湘体字[2005]3号 【发布部门】湖南省体育局湖南省教育厅湖南省财政厅湖南省人事厅湖南省劳动和社会保障厅湖南省机构编制委员会 【发布日期】2005.01.30 【实施日期】2005.02.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖南省体育局、省编委、省教育厅、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅关于印发《湖南省退役运动员安置暂行办法》的通知 （湘体字〔2005〕3号2005年1月30日） 经省人民政府同意，现将《湖南省退役运动员安置暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 附件： 湖南省退役运动员安置暂行办法

第一章总则 第一条为做好我省退役运动员安置工作，建立适应市场经济体制的体育事业持续发展管理机制，充分调动运动员献身体育事业的积极性，解决运动员后顾之忧，加强运动员队伍建设，保持运动队伍的稳定，根据国家六部、办、局《关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见》和国家三部、局《关于印发（自主择业退役运动员经济补偿办法）的通知》等有关规定，结合我省实际，特制定本暂行办法。 第二条本暂行办法所指的退役运动员是办理了招聘（收）手续，在省直运动队编制序列内，实行运动员体育津贴奖金制度，经省体育局批准，停止体育专项技术训练，退出运动队，等待安置的非职业运动员。 第三条退役运动员的安置工作是人事、机构编制、劳动保障、财政、教育和体育部门的一项重要工作，各部门应在各自的职责范围内做好退役运动员的安置工作。 第四条体育主管部门要教育运动员适应社会主义市场经济的需要，转变就业观念，服从组织安排，努力学习，不断进取，为社会主义现代化建设做出新的贡献。 第二章安置原则与办法 第五条退役运动员主要以自主择业给予经济补偿的办法进行安置。鼓励退役运动员升入高等院校学习。对有突出贡献、表现特别优秀的运动员，由组织推荐安排。

2020年退役士兵安置条例全文

2020年退役士兵安置条例全文 第一章总则 第一条为了规范退役士兵安置工作，保障退役士兵的合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》，制定本条例。 第二条本条例所称退役士兵，是指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的义务兵和士官。 第三条国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。 退役士兵安置所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担。 第四条全社会应当尊重、优待退役士兵，支持退役士兵安置工作。 国家机关、社会团体、企业事业单位，都有接收安置退役士兵的义务，在招收录用工作人员或者聘用职工时，同等条件下应当优先 招收录用退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的， 在军队服现役经历视为基层工作经历。接收安置退役士兵的单位， 按照国家规定享受优惠政策。 第五条国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。 县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。 人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。 第六条退役士兵应当遵守有关退役士兵安置的法律法规，服从人民政府的安置。 第七条对在退役士兵安置工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章移交和接收 第八条国务院退役士兵安置工作主管部门和中国人民解放军总参谋部应当制定全国退役士兵的年度移交、接收计划。 第九条退役士兵所在部队应当依照本条例的规定，将退役士兵移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。安置地县 级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门负责接收退役士兵。 第十条退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地。但是，入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，退出现役后不复学的，其安置地为入学前的户口所在地。 第十一条退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置： (一)服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置; (二)符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置; (三)因其他特殊情况，由部队师(旅)级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。 易地安置的退役士兵享受与安置地退役士兵同等安置待遇。 第十二条退役士兵有下列情形之一的，根据本人申请，可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门按照有利于退役士兵生 活的原则确定其安置地： (一)因战致残的; (二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的; (三)是烈士子女的; (四)父母双亡的。

退伍士兵安置工作汇报

退伍士兵安置工作汇报 我区退伍士兵安置工作严格贯彻落实中央、省、市有关文件要求，领导高度重，财政投入力度大，重要问题处理妥善，使退伍安置工作进展顺利，人员情况稳定。现将退伍安置工作汇报如下： 一、20XX年至20XX年退役的待安置城镇士兵情况 20XX年至20XX年，全区共接收符合安置条件的城镇退役士兵136人；其中，三、四级士官29人，义务兵（含一、二级士官）107人。 截至目前，安置到机关事业单位21人（三、四级士官），安置到民营企业49人（其中，三、四级士官8人，义务兵41人都不愿服从安置），选择自谋职业66人。 二、区城镇退役士兵安置工作有关政策及未安置处理办法 (一)、区安置政策 按照《中华人民共和国兵役法》、国务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发[20XX]23号）和国务院办公厅转发民政部等部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发[20XX]10号）文件精神，关于城镇退役士兵安置工作，区委、区政府曾有相关会议和文件明确一些措施和办法。区委常委会[20XX]1号会

议纪要明确指出：要落实安置上岗政策，优先安置三级及三级以上士官、立二等功及二等功以上士兵、伤残退役士兵，实行指令性安置、扶持就业、自主择业相结合，鼓励自谋职业。区委常委会[20XX]16号会议纪要明确指出，20XX年拿出3-4名事业编制，专门用于三四级士官安置。对愿意自谋职业的退役士兵，由区财政支付自谋职业退役士兵的相关补助。为进一步做好城镇退役士兵安置工作，20XX年1月，区委、区政府还成立了以****区长为组长的安置工作领导小组。 (二)、未安置处理办法 1、凡父母或配偶有工作单位、且该单位有接收能力的，一律开出介绍信，办理安置手续，并督促接收单位尽快安排退役军人上岗。 2、凡父母或配偶没有工作单位，或单位破产的，均鼓励其办理自谋职业。 3、凡父母或配偶没有工作单位，或单位破产，且不愿意办理自谋职业的，由区政府统一安置到户口所在的街道、社区公益性岗位工作，对三、四级士官优先安置到乡镇、街道、社区工作。 4、凡符合我区安置条件的退役军人的基本情况登记在册，按照当年的最高低保标准及时足额给他们发放待安置期间生活费。

脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施

脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施 为更好总结前期工作，解决我县脱贫攻坚进程中发现的问题，指导好今后一个时期的工作，县脱贫攻坚指挥部办公室于5月初通知各乡镇、各部门报送脱贫攻坚前期工作小结。在上报的《工作小结》中各级、各部门发现了诸多问题，并提出了一些有建设性、前瞻性的意见和建议。该《当前我县脱贫攻坚工作中存在的问题和意见建议》综合各乡镇、各部门工作小结和县脱贫攻坚指挥部的督查反馈而成。 存在的问题 一是个别县级部门仅注重思考本单位帮扶村的具体工作措施、帮扶内容，忽略了部门自身工作职责，未能站在全局高度进一步思考脱贫工作应该如何计划、如何着手。如劳动技能培训工作、民政救助兜底工作、易地搬迁安置工作。 二是贫困户“五个获得感”完成进度不一，贫困户健康档案需进一步完善;贫困户畜牧养殖等短期见期产业进度缓慢。 三是个别乡镇上报的前期工作总结，相互抄袭、应付了事，没有结合各自乡镇实情及前期开展进行认真的自查总结，对于一些贫困户居住分散、偏远，住房条件和基础设施差，乡镇仍未引起重视，脱贫攻坚工作按部就搬。 四是各扶贫规划项目已经上报，但是上级财政资金仍未下拨，存在一定的“无米下锅”现象，财政与金融部门协调配合不足，融合力不强。

五是移风易俗等观念脱贫工作推动不够深入。 六是部分乡镇存在脱贫攻坚工作实绩虚报、瞒报现象。 工作建议 一是建议加快“村级产业扶持周转资金”的投入使用，积极稳妥地用好、用活周转金。逐步培肓、壮大村级集体经济，逐渐转变贫困村经济基础薄弱、贫困家庭种植规模小，抗御自然灾害能力差的现状。在扶贫项目资金安排上多考虑边远贫困乡村，建议可视特殊情况给予制定特殊扶持政策。 二是建议将涉及农村道路、水利等基础建设方面的项目资金“打捆”使用，进一步解决资金“碎片化”问题，切实汇成资金流、打出组合拳。同时应加大对基础设施条件差、贫困程度深、居住分散地区的关注力度。 三是建议深入实施新型农民技能培训。多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划，彻底解决资料过老，培训知识不够专、不够精，贫困户兴趣不大、接受消化培训知识有难度等问题。 四是建议加大移风易俗工作力度，每月安排1-2次宣传活动，循序渐进改变群众传统思想观念，力求从内生动力上解决贫困面貌。 五是建议尽快制订出台明确的督查内容、督查细则、成果应用等规范性文件，做到有章可循、有据可依、有绩可考。同时把县脱贫攻坚指挥部下设的10个工作组利用起来，发挥真正作用。

关于退役运动员安置问题的公共政策分析

关于退役运动员安置问题的公共政策分析 人文社会科学系0912082班级,学号091208238 引言：近年来，许多关于退役运动员街头卖艺、卖猪肉等事情屡见不鲜，张尚武，艾冬梅，桑兰等这些昔日运动竞技场上的健将，可能由于身体原因无法再进行竞技体育，离开了体坛。但他们曾经为省队国家队带来了许多荣誉，如今却生活在社会的底层。这不得不发人深思。这究竟是政府原因、社会原因还是个人因素的影响呢？ 关键词：退役运动员安置公共政策工具 一.由桑兰想到的退役运动员生活现状及所面临的问题 12年前，一次跳马练习中的意外令桑兰高位截瘫，但她以顽强乐观的精神感动着世人，退役之后，她并没有淡出人们的视野，而是积极去学习，攻读硕士，在电视台担任节目主持人，开启人生的另一扇大门。但是前不久，她爆出自己的生活状态家中各个脏乱的角落：床头打印机蒙了一层灰，卫生间墙壁瓷砖上部一片黑迹，抽油烟机周围满是黄黑的油垢，相框上灰尘满盈一摸一个手印，队友赠送的千纸鹤上也长了“千年的尘土、万年的毛儿”……让人觉得不可思议。 如今，她重提12年前的意外，决定用法律武器声讨应当对那场意外负责的集团或个人。为什么时隔多年就是重提，是因为当年一下外界因素不允许她“寻求说法”，回想起来，当时媒体的侧重点不在于桑兰瘫痪后如何处理，今后的生活如何面对，而是打造一个形象，她坚强，乐观和对体育的热爱。假如一个普通人在公共场所发上意外，事态发展的中心必然在意外后的事故处理。何况，桑兰，国际体操运动的佼佼者在事后，并没有人站出来，问责，处理，甚至她曾经被保的壹仟万美元的医保看护保险业没有兑现。但公众，媒体并没有提及。我想，若不是她的坚强乐观，已在公众面前带来一些影响，尚且能够立足于社会。若像其他运动员，今后找不到社会容身之处，那么桑兰只能在黑暗中独自等待。且不说桑兰在申诉过程中的状况。单对于政府来说，她理应得到的补偿或待遇并没有被给予。 由此，我们也看到了那些退役运动员的生存状况：张尚武街头卖艺，邹春梅当搓澡工…这使得人们不得不反思。我国目前实行专业体校训练体制，运动员从小进入当地的业余体校训练，这期间一般是边学习边训练，也有的是全天候训练。而文化课学习虽然还有，但基本上等于形同虚设，根本没有时间学习文化课知识。假如在今后的赛事上没有的到奖牌或进入不了国家队，那就是另一番景象。每次奥运或全运会等重大比赛结束后都会出现这样的情况：少数奖牌获得者名利双收，但大多数运动员并没有那样的好运。那么，这些退役后的运动员

2018最新退役运动员社会保障体系研究

2018最新退役运动员社会保障体系研究 退役运动员社会保障体系研究应该怎么写？你是不是在为这个问题而烦恼？不要急，今天小编就为大家整理了一些关于这方面的范文模板，大家一起参考一下吧。 摘要：随着我国竞技体育事业的飞速发展，退役运动员的社会保障问题日益突出。本文通过调研退役运动员的生存现状，分析了退役运动员社会保障体系不健全的原因，并针对现阶段国家对退役运动员的安置政策，从社会和谐视角对构建退役运动员社会保障体系提出建议。力求实现对每一位退役运动员的公正对待，消除现役运动员的后顾之忧，进一步提升国家竞技体育的竞争力。 关键词：退役运动员；社会保障问题；和谐社会；建议为了祖国和人民的荣誉，运动员奉献了自己宝贵的青春，长期投身于挑战人体极限的训练中。奥运会上，中国运动员屡屡夺金，为国家赢得了无上荣誉，同时也会获得丰厚的物质奖励，但我们不能只看运动员光鲜闪耀的一面，除了一些热门项目的退役运动员日子相对好过之外，大多数运动员退役后面临严峻的生存问题。目前我国每年至少有3000名运动员退役，大约80%的退役运动员受伤病困扰，面临着失业、贫困[1]。如前国际马拉松冠军艾冬梅，退役后生活困难竟摆起了地摊；前全国举重冠军邹春兰退役后多次求职失败，为了生计，只得在浴室为人搓背；李朝辉，第一届城运会男子自由式摔跤冠军，为了这枚奖牌付出了惨痛的伤病代价，退役后生活窘迫，竟试图卖掉自己的奖牌。引起了强烈的社会反响。全面构建和谐社会，强调发展要全面、协调和可持续。从和谐社会视角看竞技体育事业，为实现运动员的可持续

发展，建立一套完善的社会保障体系势在必行。随着我国竞技体育改革的不断加深和社会保障体系的进一步完善，现阶段竞技体育改革的重心转移到了为优秀运动员建立完善的社会保障体系。一套完善的社会保障体系，不仅能够促使我国体育人才资源的优化配置及合理流动，消除现役运动员的顾虑，提高其训练和竞赛的积极性，继而提升我国竞技体育的竞争力，与此同时，这也是体育社会化进程和我国市场经济发展的必然要求。 一、我国退役运动员的现状 运动员把自己最宝贵的青春奉献给了祖国的体育事业，但目前的体育管理制度决定了只有少数运动员能成为冠军，而大多数的运动员，特别是一些冷门项目的运动员更是鲜为人知。冠军是每个运动员的梦想，不仅让运动员仅功成名就，还能获得奖金、赞助和广告收入等，而大多数与冠军无缘和集体项目中的运动员，退役后没有太多的金钱和荣誉，体育竞技中的一技之长在社会中并没有很好地带给他们舒逸的退役生活。（一）退役运动员的就业安置现状。对于退役的运动员，国家的安置政策并不统一，大多根据运动员的成绩、运龄及退役前津贴等因素，给与退役运动员一次性的经济补偿，以“买断”后自主择业为主。使得退役运动员在现实社会处于劣势地位，并面临严峻的生存问题。调查显示，我国多数退役运动员仍旧长期在队滞留，部分已安置就业的运动员很快又失业，且他们的就业渠道十分狭窄[2]。有关报道显示，我国共有500万运动员，而伤病、就业难、文化偏低、年龄大、缺乏社会关注等问题成为我国大多数退役运动员的生存现状。落后省市相比经济比较发达的省市，其待安置的退役运动员人数较多，所占比例较高[3]，因而退役运动员的安置状况与各

2017年最新退役士兵安置政策解答(3)

2017年最新退役士兵安置政策解答（3） 每年的士兵退役工作又将展开，士官选取和士兵退役工作关系到士兵队伍建设质量和部队战斗力的巩固与提高，也关系到广大士兵的切身利益，所以必须做好。为使广大官兵了解掌握相关政策规定，本文整理了2016年最新的退役士兵安置政策解答内容，请阅读下面的文章了解。 51.一次性退役金专用卡有哪些优惠? 答：免收工本费、挂失手续费和自开卡之日起1年的年费、小额账户管理费、发卡银行异地支取手续费。 52.对因病、执行特殊任务等原因推迟退役不能按规定时间到地方安置部门报到的士兵，如何办理一次性退役金发放事宜? 答：可以按照《自主就业退役士兵一次性退役金发放管理办法(试行)》在退役时单独办理。 53.对因发生意外事故、遭遇自然灾害等特殊原因退役士兵本人不能办理支取一次性退役金手续的，如何支取一次性退役金? 答：经人民政府和军队有关部门确认后，按照有关规定可以委托代理人支取一次性退役金。 54.一次性退役金专用卡遗失或损坏了怎么办? 答：尚未激活的，持支取一次性退役金相关资料，到安置地农业银行网点办理挂失手续;已经激活的，持居民身份证到农业银行网点办理挂失手续。 55.自主就业退役士兵被行政机关或财政补助的事业单位录用后，是否要退回已领取的一次性退役金和一次性经济补助? 答：自主就业退役士兵通过竞争机制实现就业，不需要退回已经领取的一次性退役金和一次性经济补助。 56.自主就业退役士兵可免费参加当地政府组织的职业教育和技能培训吗? 答：可以。《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发〔2010〕42号)对此有明确规定。

57.组织自主就业的退役士兵参加免费职业教育和技能培训有哪些基本要求? 答：政府组织退役士兵参加职业教育和技能培训，要坚持以促进就业为目的、以市场需求为导向、以中等职业教育和技能培训为主体、以高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充，本着退役士兵自愿参加、自选专业、免费培训的原则，以省或市(地)为单位统一组织实施，力求通过职业教育和技能培训，使大多数退役士兵取得相应学历证书或职业资格证书。 58.自主就业的退役士兵参加政府组织的职业教育和技能培训，期限有多长? 答：退出现役1年内可以选择免费参加职业教育和技能培训，教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月。具体期限由各地根据当地实际情况规定。 59.自主就业的退役士兵可以自己选择免费教育培训机构吗? 答：应在政府确定的承担退役士兵免费教育培训任务的各级各类院校和机构中选择。 60.对参加免费教育培训的退役士兵在校期间的管理有什么要求? 答：退役士兵学员原则上与教育培训机构内的其他学员混合编班，按照教育培训机构制定的规章制度接受教育管理。月到课时数不足规定课时数60%的退役士兵学员，不予发放生活补助费。退役士兵学员应继续发扬军人的优良作风，树牢自律意识和纪律观念，不断强化自我管理。 61.退役士兵能否在省级行政区域内进行易地培训? 答：为方便退役士兵选择心仪的教育培训机构，切实掌握一技之长，《民政部财政部总参谋部关于加强和改进退役士兵教育培训工作的通知》(民发〔2014〕11号)明确，要“逐步开展省级行政区域内易地教育培训”，允许退役士兵在安置地省级行政区域内的承训机构中易地选择教育培训机构。退役士兵可凭《义务兵(士官)退出现役证》、安置地民政部门证明向培训机构所在地民政部门申请，经省(自治区、直辖市)民政厅(局)审核同意后，易地参加教育培训，所需交通费、保险费等额外费用由退役士兵本人自理。毕业后，凭毕业证书、职业资格证书、学费收据向安置地民政部门申请，按不超过安置地相关教育培训标准据实报销。 62.自主就业退役士兵参加免费教育培训由哪个部门组织?怎么开展? 答：《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发〔2010〕42号)规定，要建立由民政部门牵头，教育、财政、人力资源社会保障和军队有关部门参加的工作机制，统筹协调、组织指导退役士兵职业教育和技能培训工作。民政、教育、人力资源社会保障等部门根据实际情况，指导教育培训机构针对退役士兵学员的文化水平、自身特点和就业需求，制定相适应的职业教育和技能培训计划和大纲，并采取学分制、半工半读、工学结合等多种学习模式，加大实际操作课程比例，重点培训就业所需的知识和一些专业技能。