上海市人民政府关于批转市交通港口局等五部门制订的《上海市公共

上海市人民政府关于批转市交通港口局等五部门制订的《上海市公共交通车辆、车站广告设置暂行规定》的通知

【法规类别】港口港务

【发文字号】沪府发[2009]6号

【发布部门】上海市政府

【发布日期】2009.02.11

【实施日期】2009.02.11

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

上海市人民政府关于批转市交通港口局等五部门制订的《上海市公共交通车辆、车站广

告设置暂行规定》的通知

（沪府发〔2009〕6号）

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市政府同意市交通港口局、市绿化市容局、市工商局、市公安局、市规划国土资源局等部门制订的《上海市公共交通车辆、车站广告设置暂行规定》，现转发给你们，请按照执行。

上海市人民政府

二○○九年二月十一日

上海市公共交通车辆、车站广告设置暂行规定

第一章总则

第一条（目的和依据）

为了规范本市公共交通车辆、车站广告设置，确保公共交通安全运营，维护乘客乘车环境，依据有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定所称的上海市公共交通车辆、车站广告，是指以本市公共汽车和电车（以下统称公共汽电车）、出租汽车、轨道交通车辆、车站设施为载体的广告。

本规定所称的轨道交通车站，包括轨道交通站厅和站台、轨道交通出入口、轨道交通通道。

本市行政区域内公共交通车辆、车站广告的设置，除执行国家和本市其他有关广告的登记管理、户外广告审批、道路交通安全管理等规定外，还应当执行本规定。

第三条（管理部门）

本市交通港口管理部门负责本市公共交通车辆、轨道交通车站广告的设置规范、监督管理，并依据有关法律法规的规定实施相关行政处罚。

本市工商行政管理部门负责本市公共交通车辆、车站广告发布的登记、备案和监督管理及相关行政处罚。

本市市容环卫、规划等管理部门按照各自职责，负责本市公共汽电车、出租汽车车站广告的审批、监督管理及相关行政处罚。

第四条（设置原则）

公共交通车辆、车站广告设置，应当遵循合法、安全、规范、整齐、文明的原则。

第五条（广告审批）

在公共交通车辆表面、车站发布广告的，应当按照国家和本市有关规定，向工商行政管理部门办理登记或备案手续。

车站设置户外广告的，应当向市容环卫、工商行政、规划等管理部门办理相关审批手续。其中，涉及占用城市道路的，还应当向市政管理部门办理占路审批手续。

第六条（内容要求）

公共交通车辆、车站广告的内容应当遵守工商行政管理部门的相关规定，做到内容真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。

第七条（公益性）

公共交通车辆、车站广告内容中，公益广告所占的面积或者时间比例不得低于广告总量的10%。

第八条（广告维护和撤除）

经营者应当定期维护公共交通车辆、车站广告，保持美观、整洁和安全。广告严重污损、脱落，影响车辆、站点整洁和设施完好的，应当及时予

上海市交通运输和港口管理局关于加强

上海市交通运输和港口管理局关于加强2010年世博会期间上海港口危险货物安全监管的通知 各有关单位： 根据上海市人民政府关于加强世博会期间安全保障工作的有关要求，为保障2010年上海世博会期间危险货物港口作业安全，现将有关事项通知如下： 一、2010年4月15日至2010年11月15日，世博会期间世博安保等级为一、二级时，外港黄浦江中、上游地区（杨浦大桥至闵行发电厂）码头禁止各类危险货物的港口作业。 二、2010年4月30日至2010年10月31日，除洋山港区外的上海港口码头，禁止爆炸品、有机过氧化物、剧毒品、放射性物品以及过氧化氢（双氧水）、丙酮、硫酸、硝酸、盐酸危险货物的港口作业。涉及国际重点工程、大型企业生产建设和国计民生特殊需要港口作业的，须报经我局批准。 确需在外高桥港区出口烟花爆竹港口作业时，实施“一船一批”。 三、2010年3月20日至2010年10月31日，我局暂停受理危险货物港口作业资质认定的申请。 四、2010年4月30日至2010年10月31日，港口危险货物作业实行周报告制度，港口作业单位将每周作业危险货物的相关情况如实填写《危险货物港口作业报告表》（见附件），报告本辖区的港口行政管理部门；当世博安保等级提高到一、二级时，

港口危险货物作业实行日报告制度，港口作业单位将每日作业危险货物的相关情况如实填写《危险货物港口作业报告表》（见附件），报告本辖区的港口行政管理部门。 五、各港口作业单位要充分认清世博会期间港口危险货物安全作业的重要意义，进一步完善各项安全管理制度，明确岗位职责，确保安全措施落到实处。 各级港口行政管理部门应加大对易燃、易爆危险货物港口作业现场的监管力度，严厉查处危险货物港口作业中不报、漏报、谎报、瞒报以及在普通货物中藏匿（夹带）危险货物的行为，确保危险货物港口作业的安全。

上海交通委员会

关于进一步加强黄标车和老旧车辆环保治理的实施方案 （上海市交通委员会） 为贯彻落实国务院印发的《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、市政府印发的《上海市清洁空气行动计划（2013-2017）》，加快推进机动车污染物排放总量控制，改善城市大气环境质量，根据国家关于加快淘汰黄标车和老旧车辆（排放为国Ⅰ或国Ⅱ标准的汽油车）的工作要求，现就进一步加强黄标车和老旧车辆环保治理提出实施方案如下： 一、总体原则 （一）综合施策，强化机动车环保管控措施。以逐步全面淘汰本市黄标车和老旧车辆为目标，以加强环保约束和严格执法为主要手段，通过强化高污染车限行、提高车辆年检年审标准、提升环保检测手段，加大环保联合执法检查的力度及频度，推进机动车环保治理。 （二）聚焦重点，通过差别化财政补贴引导提前淘汰。重点聚焦黄标车和注册时间10年以上的老旧车辆，维持黄标车提前淘汰补贴政策，将老旧车辆一并纳入提前淘汰补贴范围，鼓励报废更新。 二、工作目标 根据国家有关要求，2014年年底前，基本淘汰本市在册黄标车和部分老旧车辆，全年力争淘汰黄标车和老旧车辆16万辆；2015-2017年间，争取再淘汰老旧车辆30万辆。

三、具体措施 （一）实施更严格的黄标车及老旧车辆限行政策 1.扩大黄标车限行区域范围。根据《上海市人民政府批转市环保局等四部门制订的<关于在S20外环高速范围内对无国家绿色环保检验合格标志车辆实施限制通行措施的规定>的通知》（沪府发〔2013〕77号）要求，在2014年7月1日起严格实施S20外环高速范围内全天禁止无国家绿色环保检验合格标志的车辆行驶的基础上，进一步扩大限行范围。从2015年4月1日起，G1501上海绕城高速范围内全天禁止无国家绿色环保检验合格标志的车辆行驶。对在本市行驶的外省市黄标车，按同等原则实施限行措施，并加大宣传和执法检查力度。 2.实施国Ⅰ标准汽油车限行政策。在2015年4月1日起实施G1501上海绕城高速范围内黄标车限行的同时，S20外环高速范围内全天禁止国Ⅰ标准汽油车通行。对在本市行驶的外省市国Ⅰ标准汽油车，按同等原则实施限行措施。 （二）强化机动车环保年审要求 1.分步实施简易工况法。根据市环保局《关于贯彻落实<上海市机动车环保检验机构发展规划>的实施方案》（沪环保防〔2013〕304号），从2014年7月1日起，本市运营车辆全面实行简易工况法进行尾气排放检测。从2015年1月1日起，本市非运营黄标车和注册日期已满10年的老旧车辆全面实行简易工况法进行尾气排放检测。经检测不达标的车辆，不得发放国家环

上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定(上海市政府50号令)

上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定 ( 2010年12月1日) （2010年11月8日上海市人民政府令第50号公布） 第一条（目的和依据） 为了加强对建筑垃圾和工程渣土处置的管理，维护城市市容环境卫生，根据《上海市市容环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条（适用范围和定义） 本市行政区域内建筑垃圾和工程渣土的处置及相关管理活动，适用本规定，但家庭装修工程产生的建筑垃圾和工程渣土除外。 建筑垃圾和工程渣土是指建设工程的新建、改建、扩建过程中以及建筑物、构筑物的修缮和拆除过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。 建筑垃圾和工程渣土的处置是指建筑垃圾和工程渣土排放、运输、中转、消纳的各个环节。 第三条（管理部门） 市绿化市容行政管理部门是本市建筑垃圾和工程渣土处置的主管部门，负责本规定的组织实施。 区（县）绿化市容行政管理部门负责所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置的具体管理工作。 市和区（县）城市管理行政执法部门（以下统称城管执法部门）依法对违反本规定的行为实施行政处罚。 本市建设、交通港口、公安、规划国土、海事、水务、物价、质量技监、房屋、环保、民防等行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。 第四条（政府责任） 市和区（县）人民政府应当将建筑垃圾和工程渣土处置管理工作所需经费纳入本级财政预算。 区（县）人民政府应当加强对所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置管理工作的领导。 第五条（鼓励综合利用） 本市鼓励对建筑垃圾和工程渣土实行综合利用，优先将建筑垃圾和工程渣土作为填充物用于建设工程。 第六条（确定区域运输单位） 区（县）绿化市容行政管理部门应当根据所辖区域内建筑垃圾和工程渣土的运输量，按照本规定第七条的要求确定本辖区承运建筑垃圾和工程渣土的单位（以下简称运输单位）。运输单位数量不得少于两家，区域经营期限不得超过2年。 区（县）绿化市容行政管理部门确定的本辖区运输单位无法满足所辖区域内建筑垃圾和工程渣土运输需求的，区（县）绿化市容行政管理部门应当增加本辖区的运输单位。 第七条（招投标要求） 区（县）绿化市容行政管理部门确定本辖区运输单位，应当通过市绿化市容行政管理部

东莞市环境噪声污染防治规定

东莞市环境噪声污染防治规定 （1996年5月24日东莞市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过） 第一章总则 第一条为加强环境噪声的管理，减少和控制噪声污染，创造安静舒适的生产和生活环境，保护人体健康，根据国家和省有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。 第二条本规定所称环境噪声，是指生产经营活动、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音。 本规定所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，妨碍人们工作、学习、生活和其他正常活动的现象。 第三条本规定适用于东莞市行政区域范围。 第四条各级人民政府应当对本辖区内的环境噪声污染防治工作进行检查监督，采取措施改善环境噪声质量。 市环境保护部门是对全市环境噪声污染防治实施统一监督管理的主管机关，并负责对生产经营活动噪声污染防治和建筑施工噪声污染防治实施监督管理。 建设、工商行政管理部门应协助市环境保护部门对生产经营活动噪声污染防治和建筑施工噪声污染防治实施监督管理。 公安部门负责对机动车辆噪声和社会生活噪声的污染防治实施监督管理。 交通管理部门负责对火车，船舶产生的环境噪声污染防治实施监督管理。 技术监督部门负责对工业产品噪声质量实施监督管理。 第五条任何单位和个人都有保护环境不受噪声污染的义务，有对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举、控告的权利。 各环境噪声监督管理部门应设立投诉电话，当接到检举、控告后，应派员到现场对责任者依照有关法律、法规和本规定进行处理。 直接受到噪声污染危害的单位和个人，有权要求减轻，排除噪声污染的危害。 第六条环境噪声监督管理部门有权派员进入造成噪声污染的单位和场所依法进行检查，被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料，检查部门有义务为其保守技术和业务的秘密。 第七条环境保护部门根据国家环境噪声质量标准中规定的各类适用区域，具体划定各类环境功能区，并做好经常性的环境噪声监测工作。 第八条对防治环境噪声污染、维护安静舒适的生产和生活环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表扬和奖励。 第二章生产经营活动噪声污染防治

上海市城乡建设和交通委员会关于公布

2010年度上海市文明示范工程、 上海市文明示范工地、上海市文明工地（场站） 表彰名单 一、2010年度上海市文明示范工程名单 1、上海东方体育中心上海东方体育中心工程建设指挥部 2、轨道交通13号线一期轨道交通十三号线发展有限公司 3、上海中心大厦上海中心大厦建设发展有限公司 4、 上海国际航运服务中心 （含海运大厦） 上海国际航运服务中心开发有限公 司 5、外高桥港区六期工程上海国际港务（集团）股份有限公司 6、崇明至启东长江公路 通道（上海段） 上海长江桥建设发展有限公司 二、2010年度上海市文明示范工地名单 1、浦东供电分公司生产调 度楼上海市第二建筑有限公司 上海海龙良策工程顾问有限公司上海市电力公司市东供电公司 2、静安豪景苑（常德路95 号街坊B地块住宅工程 7-8号楼） 上海市第一建筑有限公司 3、上海区域管制中心生产 附属用房工程 上海市第一建筑有限公司 —1 —

4、绿地望海CBD(A区)商品 房建设项目 上海域邦建设工程有限公司 5、上海爱达工具制造有限 公司旧厂房改建上海新长征建设发展有限公司上海新马建设(集团)有限公司众兴建设监理 6、上海外贸仓储浦东储运 公司新建仓储.物流中 心、堆场上海市第二建筑有限公司上海浦惠建设管理有限公司 7、瑞虹新城第三期4号地 块发展项目1-3、5、6号 楼及地库中建三局建设工程股份有限公司现代工程咨询公司 8、风荷丽景尚城二期3、4、 5、12#楼及配套项目 龙元建设集团股份有限公司 9、海光大厦华东电网调度中 心 上海市第二建筑有限公司 10、朱家角新镇D18地块水上 宾馆 中国建筑第八工程局有限公司 11、曹家渡旧区改造地块（江 南宴花园1号楼） 中天建设集团有限公司 12、杨浦区30、33街坊（东 块）商品住宅江苏省苏中建设集团股份有限公司新光工程咨询 13、1#工业研发大楼(除桩 基) 江苏省苏中建设集团股份有限公司 14、宝山顾村镇新选址一号基 地配套商品房B4-2 地块上海市第四建筑有限公司上海海龙工程技术 —2 —

新-上海市危险化学品安全管理办法(沪府令44号)

上海市危险化学品安全管理办法 上海市人民政府令 第44号 《上海市危险化学品安全管理办法》已经2016年8月29日市政府第124次常务会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。 市长杨雄 2016年9月5日 上海市危险化学品安全管理办法 （2016年9月5日上海市人民政府令第44号公布） 第一章总则 第一条（目的和依据） 为了加强危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《上海市安全生产条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 本市行政区域内危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品的处置，及其相关的安全监督管理活动，适用本办法。 危险化学品的种类，按照国家有关部门公布的目录执行。 民用爆炸品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理，不适用本办法。法律、法规、规章对监控化学品、属于危险化学品的药品、农药、燃气等的安全管理另有规定的，依照其规定。 第三条（单位责任）

生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位），应当按照有关法律、法规、规章和技术标准的要求从事危险化学品的相关活动。 危险化学品单位的负责人应当组织制定本单位的危险化学品安全管理制度和操作规程，保证各项安全管理措施的有效执行，并对本单位危险化学品的安全负责。 第四条（行政管理部门职责） 市和区安全生产监督管理部门（以下简称安全生产监管部门）负责本行政区域内危险化学品安全监督管理综合工作，指导、协调、监督同级人民政府有关部门和下级人民政府履行危险化学品安全监督管理职责，组织实施本办法。 安全生产监管、公安、交通、海事、质量技监、环保、工商、邮政、铁路、民航、检验检疫等依法对涉及危险化学品安全生产的事项负有审批、处罚等监督管理职责的部门（以下统称危险化学品安全监管部门）按照职责，做好相应的危险化学品安全监督管理工作。 对行业、系统负有管理职责的部门应当对本行业、系统所属单位的危险化学品安全管理加强督促、检查、指导。 其他有关行政管理部门按照各自职责做好危险化学品安全管理的相关工作。 第五条（属地监管） 区人民政府应当加强对本行政区域内危险化学品安全监督管理工作的领导，建立危险化学品安全监督管理工作协调机制，支持、督促有关部门依法履行危险化学品安全生产监督管理职责，协调解决危险化学品安全管理中存在的重大问题。 乡镇人民政府、街道办事处、产业园区管理机构应当按照职责，加强对辖区内危险化学品安全管理的监督检查，向有关部门报告违法行为及事故隐患，协助有关部门实施危险化学品安全监督管理。 第六条（信息系统）

东莞市水土保持条例

附件1： 东莞市水土保持条例 （草案征求意见稿） 第一章总则 第一条【立法目的】为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、泥石流等灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》、《广东省水土保持条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内的水土保持活动。 本条例所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。 第三条【基本原则】水土保持工作坚持预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针，开发和利用水土资源实行谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理和补偿的原则。 第四条【政府职能】市人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，根据政府领导、分级负责、鼓励社会力量参与的原则，建立水土保持工作协调机制，将水土流失防治目标、任务及重点项目等内容纳入本级国民经济和社会发展规划，并且将水土保持工作所需经费纳入本级政府财政预算。水土保持经费用于对水土流失预防、治理和监测。 市水行政主管部门主管本行政区域水土保持工作。 市规划、国土、环保、发改、经信、住建、农业、林业、海洋与渔业、城管、财政等相关部门应当在各自职责范围内，做好水土流失的预防、治理和水土保持的监督、管理工作。 各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）负责组织、落实本

行政区域内的水土保持工作，实行责任目标行政首长负责制，建立考核奖惩制度。 第二章规划 第五条【水土流失调查】市水行政主管部门根据水土保持工作需要，每五年定期组织开展全市水土流失调查并公告调查结果，调查结果报广东省人民政府水行政主管部门备案。 第六条【重点预防区、重点治理区】市水行政主管部门应当依据水土流失调查结果划定并公告水土流失重点预防区和重点治理区。 东莞市行政区域内的自然保护区、基本农田保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、水源涵养区、饮用水水源保护区以及水土流失潜在危险较大的区域，应当划定为东莞市水土流失重点预防区；崩岗、坡地侵蚀集中区域以及其他水土流失严重的区域，应当划定为东莞市水土流失重点治理区。 第七条【规划意见】有关基础设施建设、土地开发利用、产业园区建设、矿产资源、旅游开发等方面的规划，在实施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施，在规划报批时附具同级水行政主管部门的意见。 第三章预防 第八条【采伐林木】采伐林木应当采用合理方式，严格控制皆伐面积。在林区采伐林木的，采伐方案中必须有相关水土保持措施，采伐方案经林业行政主管部门批准后，应将采伐方案或者采伐作业设计及其批准文件抄送同级水行政主管部门，共同监管实施水土保持措施。 第九条【禁止区域】禁止在下列区域从事取土、挖沙、采石等可能造成水土流失的生产建设活动： （一）容易发生水土流失的沟壑边坡、沟头上部及山脊地带； （二）水库库区周边地带；

上海市城乡建设和交通委员会关于开展上海市建设交通科技信息资源

上海市城乡建设和交通委员会关于开展上海市建设交通科技信息资源共享平台信息需求情况调查的通知 【法规类别】交通运输综合规定 【发布部门】上海市城乡建设和交通委员会 【发布日期】2013.05.30 【实施日期】2013.05.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市城乡建设和交通委员会关于开展上海市建设交通科技信息资源共享平台信息需求 情况调查的通知 各有关单位： 为整合本市建设交通行业科技信息资源，提高行业科技管理水平，依据交通部《关于启动交通科技信息资源共享平台推广工作的通知》（厅科技字[2010]198号）要求，上海市城乡建设和交通委员会于2012年建立了上海市建设交通科技信息资源共享平台（以下简称：信息平台），目前信息平台已正式投入运行。 为进一步增强信息平台功能应用，充分发挥信息平台的科技服务作用，现开展针对信息平台的信息需求情况调查，请你单位积极配合，在梳理本单位科技信息资源情况的基础上，按照《上海市建设交通科技信息资源共享平台需求调查》（见附件）要求，填写《信息需求调查表》，完成本次调查工作。

请于6月28日前将书面调查表反馈至市建设交通委科技信息处，同时将调查表电子版发至联系人邮箱。 联系人：崔严慧周君俊 联系电话：23116404 23116419 联系地址：大沽路100号2512室 电子邮箱：jasminecui@https://www.sodocs.net/doc/0713043107.html, 特此通知。 附件：上海市建设交通科技信息资源共享平台需求调查 上海市城乡建设和交通委员会 二〇一三年五月三十日附件： 上海市建设交通科技信息资源共享平台需求调查 请根据你单位所掌握的科技信息资源情况完成本次调查工作，我们将根据调查结果继续优化和完善信息平台的应用功能，以使本平台能够更好地为本市建设交通行业的科技进步提供服务，为推动本市建设交通事业的发展提供有力支撑。 一、信息平台简况 本信息平台包括1个门户网站和2个信息系统（科技管理信息系统和科技信息服务系统），其功能主要包括：与相关部委信息平台间进行数据交换；为行业相关单位及社会公众提供最新的科技信息；为行业内科研项目管理、成果登记、科普统计等科技管理工作提供在线服务；为行业科技成果应用和推广提供交流和展示等。

上海市人民政府关于批转市交通港口局等五部门制订的《上海市公共

上海市人民政府关于批转市交通港口局等五部门制订的《上海市公共交通车辆、车站广告设置暂行规定》的通知 【法规类别】港口港务 【发文字号】沪府发[2009]6号 【发布部门】上海市政府 【发布日期】2009.02.11 【实施日期】2009.02.11 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市人民政府关于批转市交通港口局等五部门制订的《上海市公共交通车辆、车站广 告设置暂行规定》的通知 （沪府发〔2009〕6号） 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 市政府同意市交通港口局、市绿化市容局、市工商局、市公安局、市规划国土资源局等部门制订的《上海市公共交通车辆、车站广告设置暂行规定》，现转发给你们，请按照执行。 上海市人民政府 二○○九年二月十一日

上海市公共交通车辆、车站广告设置暂行规定 第一章总则 第一条（目的和依据） 为了规范本市公共交通车辆、车站广告设置，确保公共交通安全运营，维护乘客乘车环境，依据有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条（适用范围） 本规定所称的上海市公共交通车辆、车站广告，是指以本市公共汽车和电车（以下统称公共汽电车）、出租汽车、轨道交通车辆、车站设施为载体的广告。 本规定所称的轨道交通车站，包括轨道交通站厅和站台、轨道交通出入口、轨道交通通道。 本市行政区域内公共交通车辆、车站广告的设置，除执行国家和本市其他有关广告的登记管理、户外广告审批、道路交通安全管理等规定外，还应当执行本规定。 第三条（管理部门） 本市交通港口管理部门负责本市公共交通车辆、轨道交通车站广告的设置规范、监督管理，并依据有关法律法规的规定实施相关行政处罚。 本市工商行政管理部门负责本市公共交通车辆、车站广告发布的登记、备案和监督管理及相关行政处罚。

东莞市机动车排气污染防治实施方案

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市机动车排气污染防治实施方案》的通知 （东府办〔2008〕96号） 各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位： 《东莞市机动车排气污染防治实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。 东莞市人民政府办公室 二○○八年九月八日 东莞市机动车排气污染防治实施方案 为加强机动车排气污染防治，改善空气质量，保障人民群众身体健康，根据《广东省机动车排气污染防治实施方案》（粤府办〔2008〕16号）的要求，依据《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第三十二号）、《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第八号）、《广东省机动车排气污染防治条例》（广东省第八届人民代表大会常务委员会公告第85号）、《汽车产业发展政策》（国家发展改革委2004年第8号令）及《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》（环发〔2005〕15号）等法律法规规定，结合我市实际，制订本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以强化在用车污染控制为目的，围绕提高新车准入门槛、加强监管能力建设、实行高排放车辆逐步淘汰、全面供应清洁高品质车用成品油、完善法规体系建设等重点工作，逐步建立机动车排气污染防治体系，切实改善空气质量，保障广大市民身体健康。 二、工作目标 （一）总体目标

从提高机动车排气排放达标率，逐步过渡到明显削减单一车辆污染物排放强度，达到明显降低机动车污染物在大气污染中的排放分担率，改善空气质量，保障市民身体健康安全的目标。 （二）阶段目标 1〃2008年7月1日起，我市新车注册登记全面执行国Ⅲ排放标准，争取提前执行国I V标准，逐步淘汰国I和国II以下在用营运车辆和其它高排放机动车。 2〃2008年7月1日起，加油站要供应符合国Ⅲ标准的车用成品油；2009年10月1日起逐步供应符合国IV标准的成品油，其中柴油含硫量控制在50ppm以下。 3〃2009年1月1日起，机动车排气污染检测真正纳入安全技术检测内容，排气检测不合格的，检测机构不得出具安全技术检验合格报告，公安机关不得核发检验合格标志，车辆不得上路行驶。 4〃2010年1月1日前，完成加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理工作。 5〃2010年12月31日前，建立市机动车排气监督管理信息网络系统，成为省机动车排气监督管理信息网络体系的组成部分。 三、主要任务 （一）严格新车注册登记管理，提高准入门槛 实施机动车源头污染控制制度，落实国家机动车阶段性排放标准公告。市环保局按照省环保局发布的环保达标车型核准公告，负责公布符合本市执行的新的机动车达标环保车型目录。重点把好营运车辆环保准入关，对营运车辆选型实行排放达标环保审核监督。 从2008年7月1日起，按国家要求，我市新车注册登记与全国同步全面执行国Ⅲ排放标准，争取提前执行国IV排放标准。污染物排放水帄达不到国家阶段性排放标准的新车，公安机关不准予以注册登记。

(交通运输)和交通委员会关于实施上海市建筑施工企业负责人及项目负责人施工精编

（交通运输）和交通委员会关于实施上海市建筑施工企业负责人及项目负责人 施工

（交通运输）和交通委员会关于实施上海市建筑施工企业负责人及项目负责人 施工

上海市城乡建设和交通委员会文件 沪建交〔2011〕970号 上海市城乡建设和交通委员会 关于实施上海市建筑施工企业负责人 及项目负责人施工现场带班制度的通知 各区县建设交通委，各相关单位： 为了贯彻落实住房和城乡建设部“关于印发《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知”（建质［2011］111号）要求，根据本市建设工程实际，将本市有关实施事项通知如下： 壹、建筑施工企业负责人带班检查要求 （壹）建筑施工企业应当建立企业负责人现场带班检查工作制度，明确带班检查的职责权限、组织形式，检查内容、方式以及考核办法等具体事项。 （二）建筑施工企业负责人是指项目总包、专业分包、劳务分包的企业法人代表、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。建筑施工企业负责人应当持有“A”类安全生产考核合格证书。 （三）建筑施工企业负责人应当到企业所属的每个工地开展带班检查，其次数每月不少于壹次；总的带班检查日，每月不少于工作日的25％。

工程项目超过壹定规模的危险性较大分部分项工程施工时，或工地出现险情和重大隐患的，企业负责人应当到施工现场带班检查；对日常管理状况差的施工现场，应当增加带班检查频次。 （四）建筑施工企业负责人检查记录（详见附表壹）应分别在施工企业和施工现场留存，且报施工现场监理备案，没有实施项目监理的报项目建设单位备案。二、项目负责人带班生产要求 （壹）项目负责人是指建筑施工总包、专业分包企业项目经理和劳务分包企业项目管理人；监理企业总监理工程师（总监代表）。 施工企业的项目经理和监理企业的总监理工程师，应为备案合同明确的项目经理和总监理工程师，不得擅自变更。 （二）项目负责人应当确保每月在现场带班生产的实际时间不少于本月施工时间的80%，不得擅自脱岗。 项目经理不在岗时应书面委托持有“B”类安全生产考核合格证书的人员代行其承担管理工作〔劳务企业除外），被委托人应相对固定，书面委托应报建筑施工企业、监理单位、建设单位备案且现场留存备查。 总监理工程师（总监代表）不在岗时应书面委托持有《安全监理从业人员岗位证书》的人员代行其承担管理工作，被委托人应相对固定，书面委托应报监理企业、建设单位备案且现场留存备查口。

上海市交通港口局、市物价局转发交通运输部、国家发展改革委《关

上海市交通港口局、市物价局转发交通运输部、国家发展改革委《关于印发＜汽车运价规则＞和＜道路运输价格管理规 定＞的通知》的通知 【法规类别】交通运输综合规定 【发布部门】上海市物价局上海市交通运输和港口管理局 【发布日期】2009.12.25 【实施日期】2010.01.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市交通港口局、市物价局转发交通运输部、国家发展改革委《关于印发〈汽车运价规则〉和＜道路运输价格管理规定＞的通知》的通知 各区（县）交通运输主管部门、发展改革委（物价局），市运输管理处： 现将交通运输部、国家发展改革委《关于印发〈汽车运价规则〉和〈道路运输价格管理规定〉的通知》（交运发〔2009〕275号）转发给你们，请遵照执行。结合本市道路运输价格管理实际，现就贯彻实施意见通知如下： 一、价格管理形式 本市省际道路班车客运（包括加班车客运）实行政府指导价，包车客运实行市场调节价。 市物价局、市交通港口局制定省际道路班车客运车辆基准运价，市运输管理处根据省

际道路班车客运车辆基准运价、计费里程、其他收费等规定核定省际道路班车客运线路基准票价，经营者可在线路基准票价的基础上，上、下浮动确定实际执行票价。 二、基准票价 （一）基准票价计算公式 根据《汽车运价规则》的规定，省际道路班车客运线路基准票价＝省际道路班车客运车辆基准运价（含2%的旅客身体伤害赔偿责任保障金）×计费里程＋其他收费（二）车辆基准运价 本市营运客车类型划分等级评定标准参照交通运输部《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325）执行。现行各类型、等级车辆基准运价，具体见下表：上海市省际道路班车客运车辆基准运价表（单位：元/人千米）

东莞市代理记账管理办法

中华人民共和国财政部令第80号 ——代理记账管理办法 《代理记账管理办法》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。 部长楼继伟 2016年2月16日 代理记账管理办法 第一条为了加强代理记账资格管理，规范代理记账活动，促进代理记账行业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条代理记账资格的申请、取得和管理，以及代理记账机构从事代理记账业务，适用本办法。 本办法所称代理记账机构是指依法取得代理记账资格，从事代理记账业务的机构。 本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。

第三条除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务应当经县级以上地方人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。 会计师事务所及其分所可以依法从事代理记账业务。 第四条符合下列条件的机构可以申请代理记账资格： （一）为依法设立的企业； （二）持有会计从业资格证书的专职从业人员不少于3名； （三）主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格且为专职从业人员； （四）有健全的代理记账业务内部规范。 第五条申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请报告并附送下列材料： （一）营业执照复印件； （二）从业人员会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明； （三）专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺； （四）代理记账业务内部规范。

第六条审批机关审批代理记账资格应当按照下列程序办理： （一）申请人提交的申请材料不齐全或不符合规定形式的，应当在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 （二）受理申请后应当按照规定对申请材料进行审核，并自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。20日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 （三）作出批准决定的，应当自作出决定之日起10日内向申请人发放代理记账许可证书，并向社会公示。 （四）作出不予批准决定的，应当自作出决定之日起10日内书面通知申请人。书面通知应当说明不予批准的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 第七条申请人应当自取得代理记账许可证书之日起20日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。 第八条代理记账机构名称、主管代理记账业务的负责人发生变更，设立或撤销分支机构，跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，应当自作出变更决定或变更之日起30日内依法向审批机关办理变更登记，并应当自变更登记完成之日起20日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。 代理记账机构变更名称的，应当向审批机关提交营业执照复印件，领

上海市建设和交通委员会-咨询收费标准

上海市建设和交通委员会 上海市物价局 沪建计联[2005]834号 沪价费[2005]056号 关于发布《上海市建设工程造价服务和 工程招标代理服务收费标准》的通知 各有关单位： 为提高建设工程咨询服务质量，进一步规范工程造价服务和招标代理服务收费行为，促进建设工程咨询服务市场有序发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《上海市建筑市场管理条例》、《建设项目前期工程咨询收费暂行规定》(计价格[1999]1283号)、《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)各《上海市<中介服务收费管理办法>实施细则的通知》(沪计价费[2001]001号)等有关文件，结合《上海市建设工程造价咨询(审核)和招标代理服务暂行收费标准》(沪建建[2003]第641号、沪价费[2003]第054号，简称《暂行标准》)实施情况，经研究，制定本收费标准，现予发布，并将有关事项通知如下： 一、本收费标准适用于本市行政区域内从事建设工程造价服务和招标代理服务的单位。 二、工程造价和招标代理单位从事工程造价服务和招标代理服务工作，实行“谁委托谁付费”的有偿服务原则(造价审核费用承担从其规定)，且应同时具备以下条件：(一)、持有建设部或本市建设行政主管部门核发的《工程造价咨询资质证书》、《工

程招标代理资格证书》； (二)、持有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。 三、工程造价服务和招标代理服务收费实行政府指导价管理，采用差额定率累进计费方式。工程造价服务和招标代理服务单位可以根据业主委托的工作量大小、服务难易程度等，分别按附件规定的收费标准作上下浮动，浮动幅度不超过10%。四、工程造价服务和招标代理服务单位收费标准分计件、计时两类，并必须完成相应的主要工作内容。 对承接具体工程项目工程造价和招标代理咨询业务的，按计件标准执行；对承接一般工程造价和招标代理咨询业务的，按计时标准执行；对承接超出附件一服务内容范围的工程合同专项策划(审编)等工程咨询业务活动，可与业主协商另行收费。 五、计时收费按承办人员不同资格，执行不同的收费标准： (一)、高级专业技术职称人员、注册造价工程师、招标工程师，每人每小时300元； (二)、中级专业技术职称人员、工程造价人员、工程招标代理人员，每人每小时200元； (三)、其他一般专业人员，每人每小时100元； (四)、特殊专业技术人员的计时收费标准由双方协议商定。 如需提供有关资料，另酌情收取工本费。 六、工程造价服务和招标代理服务单位完成咨询业务，一般出具成果文件3份，业主需要增加份数，酌收工本费。书面报告为中文本，业主需要翻译外文本的，另收翻译费。 七、本收费标准由上海市建设和交通委员会、上海市物价局按各自职责范围负责解释。

上海市交通运输和港口管理局关于印发《上海港口设施建设工程设计

上海市交通运输和港口管理局关于印发《上海港口设施建设 工程设计许可实施办法》的通知 【法规类别】交通运输综合规定 【发文字号】沪交规[2011]467号 【发布部门】上海市交通运输和港口管理局 【发布日期】2011.09.01 【实施日期】2011.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市交通运输和港口管理局关于印发《上海港口设施建设工程设计许可实施办法》的 通知 （沪交规〔2011〕467号） 各有关单位： 《上海港口设施建设工程设计许可实施办法》已经2011年第14次局长办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。 特此通知。 二○一一年九月一日

上海港口设施建设工程设计许可实施办法 第一条（目的和依据） 为规范上海港口设施建设工程设计管理工作，提高工程设计质量，保护国家财产和人民生命安全，维护社会公众利益，根据《上海港口条例》、《港口建设管理规定》等法规规章，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于上海港口范围内新建、改建、扩建和大修港口设施建设项目（包括其他建设项目配套建设的港口设施建设工程）及其配套设施的工程项目设计许可的申请、审查及审批等管理工作。 本办法所称的港口设施建设工程（以下简称港口工程），是指在上海港口管辖范围内新建、改建、扩建和大修港口及其配套设施的建设工程。具体包括建设码头、防波堤、港池、锚地、客运站、浮筒、栈桥、趸船、仓库、堆场、水上过驳平台、驳岸、修造船水工建筑物及支持系统、辅助和附属建筑物（构筑物）等活动。 第三条（管理部门） 上海港口工程设计实行行政许可制度。港口工程设计分为初步设计和施工图设计两个阶段。上海市交通运输和港口管理局（以下简称市交通港口局）负责上海港口工程设计许可管理工作，并接受国务院交通行政主管部门和市建设交通行政主管部门的指导。 第四条（设计文件基本要求）

东莞市人民政府关于印发《东莞市科学技术奖励办法》的通知

东莞市人民政府关于印发《东莞市科学技术奖励办法》的通 知 【法规类别】科技成果鉴定奖励 【发文字号】东府[2013]104号 【发布部门】东莞市政府 【发布日期】2013.08.12 【实施日期】2013.08.12 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 东莞市人民政府关于印发《东莞市科学技术奖励办法》的通知 （东府〔2013〕104号） 各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位： 现将《东莞市科学技术奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 东莞市人民政府 2013年8月12日 东莞市科学技术奖励办法

第一章总则 第一条为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，调动广大科技工作者的积极性和创造性，促进我市科技事业快速健康发展，建设创新型城市，根据《国家科学技术奖励条例》（国务院令第396号）和《广东省科学技术奖励办法》（粤府令第61号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条市人民政府（以下简称市政府）设立东莞市科学技术奖（以下简称市科学技术奖），奖励在科技领域进行原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新及在科技成果转化、产业化方面取得突出成绩，创造显著经济效益或社会效益的公民或组织。 市政府所属部门不再设立科学技术奖。市政府对获得国家、省科学技术奖的项目再次给予奖励。 第三条市科学技术奖的申报、评审和授予，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。 第四条市科技局负责市科学技术奖评审的组织工作。 第五条市科学技术奖每年评审一次。 第二章奖项设置和奖励经费

第六条市科学技术奖下设两个奖项：市长奖、科技进步奖。奖项总数每年不超过100项，其中市长奖不超过5项，可空缺。 （一）市长奖包括：技术成果类和荣誉类。

沪建交〔2011〕1034号上海市城乡建设和交通委员会关于发布《上海市建设工程报建管理办法》的通知

沪建交〔2011〕1034号 上海市城乡建设和交通委员会关于发布《上海市建设工程报建管理办法》的通知 各有关单位： 现将《上海市建设工程报建管理办法》予以发布，请遵照执行。 二○一一年十月二十八日 上海市建设工程报建管理办法 第一条（目的和依据） 为了进一步加强本市建设市场的管理，规范建设工程报建流程，确保建设工程质量和施工安全，根据《上海市建筑市场管理条例》、《上海市建设工程承发包管理办法》等相关法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条(定义) 本办法所指的建设工程，是指土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装修工程。 第三条（适用范围） 本市行政区域内投资额100万元及以上的下列建设工程纳入报建范围，包括： （一）新建、扩建、改建工程； （二）装饰装修工程； （三）城市基础设施维修工程。 本市行政区域内投资额30万元及以上的房屋修缮工程纳入报建范围。 第四条（管理部门和分工） 上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）负责本市建设工程报建的综合监督管理，上海市建设市场管理办公室负责本市建设工程报建的具体监督管理，并履行以下职责： （一）组织制定本市建设工程报建工作的规范标准。

（二）具体负责国家和本市立项或批准的建设工程，以及文物及优秀历史建筑工程、保密工程、跨区域工程的报建。 实行委托管理的市级管委会负责管理范围内的建设工程报建管理和报建手续办理；市绿化市容局负责行业范围内园林绿化项目报建管理和报建手续办理。 区（县）建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建设工程报建的管理和协调，具体实施所属区（县）立项或批准的建设工程，以及市或区（县）立项或批准的所辖行政区域内装饰装修、房屋修缮工程的报建手续办理。 市水务局、市交通港口局、市绿化市容局、市住房保障房屋管理局等有关专业行政管理部门（以下简称行业主管部门）按照各自职责协同实施本办法。 第五条 (建设单位要求) 办理报建手续的建设单位应当具备以下条件： （一）有法人资格或者系依法成立的其他组织； （二）有与建设工程相适应的资金或者资金来源； （三）依法必须进行招标发包的项目，建设单位应当具有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员； （四）法律、法规规定的其他条件。 建设单位专业技术人员和管理人员的备案手续在报建时一并办理。 第六条（立项文件要求） 建设单位取得以下建设工程立项或批准文件后，在批准文件有效期内、建设工程发包前办理建设工程报建手续。 （一）国家部委、市、区（县）发展改革委、经济信息化委审批、核准、备案的建设工程立项文件； （二）各行业主管部门、相关单位批准的装饰装修、房屋修缮工程的批准文件； （三）市、区（县）建设交通委、各行业主管部门核准、备案的城市基础设施维修工程批准文件。 第七条（办理程序） 建设单位应按以下程序办理报建手续： （一）通过“上海建设交通网”（https://www.sodocs.net/doc/0713043107.html,）或“上海建筑建材业网” （https://www.sodocs.net/doc/0713043107.html,）注册，填写并下载《上海市建设工程报建表》；

上海市物价局、上海市交通运输和港口管理局关于重新公布上海港国

上海市物价局、上海市交通运输和港口管理局关于重新公布上海港国际集装箱查验作业服务收费标准的通知 【法规类别】行政事业与服务收费管理 【发文字号】沪价公[2008]023号 【发布部门】上海市物价局上海市交通运输和港口管理局 【发布日期】2008.12.18 【实施日期】2009.01.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】上海市发展改革委关于废止《上海市物价局关于本市食盐价格有关问题的通知》等一批文件的通知 上海市物价局、上海市交通运输和港口管理局关于重新公布上海港国际集装箱查验作业 服务收费标准的通知 （沪价公（2008）023号） 上海国际港务（集团）公司、各国际集装箱货运站、中转站、各查验服务单位：为进一步加强和规范港口收费管理，降低通关成本，经研究，决定对原暂行的上海港国际集装箱查验作业服务收费标准作调整后重新公布。具体如下： 一、作业项目和收费标准（见附件） 经H986透视机查验后，如再需进行掏箱查验，按附件规定计收掏箱费。

二、对转关集装箱进行加封作业，按以下标准计收加封费： 落地加封20英尺100元/箱；40英尺150元/箱（含集装箱上、下车费）。 不落地加封10元/箱（不分箱型）。 三、集装箱称重作业：应海关要求对集装箱进行称重的，计收称重费，每箱次15元（不分箱型）。不得对已经H986透视机查验或海关未指定且未经货主（或其代理人）委托称重的集装箱收取称重费。 四、集装箱开门后如需重新施封，施封费每箱次10元。 五、凡遇有海关查验与检验检疫查验在同一查验点内同时进行的，在集装箱箱门未关的情况下只可收取一次查验作业费。 六、45英尺、48 英尺、53英尺集装箱的查验作业收费标准，在40英尺集装箱基础上分别加价，加价幅度不得超过25%、35%、50%。 七、查验服务单位对被查验的集装箱在查验期间免收堆存费；查验完毕后自次日起按规定计收堆存费。

东莞市集体建设用地使用权流转管理办法

东莞市集体建设用地使用权流转管理办法 发文单位：东莞市人民政府 文号：东府令80号 发布日期：2005-9-2 执行日期：2005-10-1 经市人民政府同意，现予发布。 二○○五年九月二日 第一章总则 第一条为规范集体建设用地使用权流转市场秩序，保障集体土地所有者和使用者的合法权益，优化配置土地资源，促进城镇建设和经济发展，根据《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》及国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租和抵押，适用本办法。 第三条本办法所称集体建设用地，是指符合土地利用总体规划，权属合法，界址清楚，已经依法批准为建设用地的集体所有土地。 第四条集体建设用地使用权流转，应当符合国家产业政策，遵守土地用途管制，坚持土地所有者和使用者自愿的原则。 第五条集体建设用地使用权流转必须同时符合下列条件： （一）符合土地利用总体规划和城市、村镇规划的； （二）经依法批准的； （三）未被司法机关、行政机关限制权利的； （四）土地权属无争议的。 第六条集体建设用地所有者出让、出租、抵押集体建设用地使用权，必须经本集体村民会议2/3以上（含本数，下同）成员或2/3以上村民代表书面同意，并签名确认。 第七条村民住宅用地使用权不得流转，因转让、出租和抵押地上建筑物、其他附着物而导致住宅用地使用权转让、出租和抵押的除外。村民出卖和出租住房（含农民公寓住房）后，不得再申请新的住房用地（含农民公寓住房）。

第八条通过出让、转让和出租方式取得的集体建设用地使用权不得用于商品住宅开发，按照土地利用总体规划和城市规划可以用于商品住宅开发的，必须依法征为国有土地。 第九条集体建设用地使用权转让、出租和抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之转让、出租和抵押；集体建设用地上的建筑物及其他附着物转让、出租和抵押时，其占用范围内的集体土地使用权随之转让、出租和抵押。 第十条国家为了公共利益需要，依法对集体建设用地实行征收或者征用的，农民集体土地所有者和集体建设用地使用者应当服从。 第十一条土地使用者应当按照市人民政府建设用地批准文件规定的用途使用土地。 确需改变土地用途的，应当经集体建设用地所有者和市国土资源部门、城市规划部门同意，报市人民政府批准。 第十二条市国土资源部门负责本行政区域内集体建设用地使用权流转的管理和监督检查。 市财政、审计、农业、社会保障、民政等部门，按各自职能范围对流转过程以及土地增值收益分配进行监督。 各镇人民政府（区办事处）应当配合各部门做好集体建设用地使用权流转的管理工作。 第二章集体建设用地使用权出让、出租 第十三条集体建设用地使用权出让，是指集体建设用地所有者将一定年期的集体建设用地使用权让与土地使用者，由土地使用者向集体土地所有者支付出让价款的行为。以集体建设用地使用权作价入股（出资），与他人合作、联营等形式共同兴办企业的，视同集体建设用地使用权出让。 集体建设用地使用权出租，是指集体土地所有者或集体建设用地使用权人作为出租人，将集体建设用地租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。 第十四条集体建设用地使用权出让、出租，应当签订书面合同，合同文本采用省国土资源部门制定的统一格式。 第十五条集体建设用地使用权出让最高年限按下列用途确定： （一）工矿仓储用地（含工业用地、采矿用地、仓储用地）五十年； （二）公共建筑用地（含机关团体用地、教育用地、科研设计用地、文体用地、医疗卫生用地、慈善用地）五十年；