国土资源规划和区域开发

2004年中国国土资源公报

2004年，国土资源工作在党中央、国务院的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极参与宏观调控，全面治理整顿土地市场，严把土地供应“闸门”，各项工作取得新进展：以清理开发区为重点全面治理整顿土地市场。坚持“有保有压”，保障了能源、交通、水利、城市重点基础设施和教育、卫生、国防等重点急需项目的用地。实施最严格的土地管理制度，认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。省级以下国土资源管理体制改革基本到位。严格执行土地利用规划、计划、有效控制建设用地规模，促进了用地结构的调整。推进矿产资源管理和地质勘查。完善矿产资源有偿使用制度，进一步规范探矿权、采矿权管理。国土资源大调查取得新成果。努力维护群众合法权益。全面清理和偿还拖欠、截留、挪用的征地补偿费用。地质灾害防治工作取得明显成效。海洋、测绘工作取得新进展。

一、土地资源

根据土地利用变更调查结果，全国耕地12244.43万公顷，园地1128.78万公顷，林地23504.70万公顷，牧草地26270.68万公顷，其他农用地2553.27万公顷，居民点及独立工矿用地2572.84万公顷，交通运输用地223.32万公顷，水利设施用地358.95万公顷，其余为未利用地。与上年相比，耕地减少0.77%，园地增加1.86%，林地增加0.46%，牧草地减少0.15%，居民点及独立工矿用地增加1.48%，交通运输用地增加4.10%。

全国耕地净减少80.03万公顷。其中，建设占用耕地14.51万公顷，灾毁耕地6.33万公顷，生态退耕73.29万公顷，因农业结构调整减少耕地20.47万公顷，土地整理复垦开发补充耕地34.56万公顷。另外，通过土地市场治理整顿，查出往年已经建设但未变更上报的建设占用耕地面积14.77万公顷。

生态退耕的面积中，包括退耕还林69.54万公顷，还草3.72万公顷，还湖0.03万公顷。生态退耕仍是耕地净减少的主要因素。

全年新增建设用地26.78万公顷。其中，新增独立工矿（包括各类开发区、园区）建设用地12.51万公顷，新增城镇建设用地5.65万公顷，新增村庄建设用

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地2.55万公顷，新增交通、水利等基础设施建设用地6.07万公顷。

新建国家投资土地开发整理项目775个，建设规模61.51万公顷。其中，土地整理51.45万公顷，占83%；土地复垦4.05万公顷，占7%；土地开发6.01万公顷，占10%。新增耕地14.9万公顷。

各项建设占用耕地总体实现了数量上的占补平衡，30个省（自治区、直辖市）补充耕地大于建设占用耕地。

认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，出台了一系列加强土地管理配套文件。主要有《土地利用年度计划管理办法》、《建设项目用地预审管理办法》、《工业项目建设用地控制指标（试行）》、《关于加强农村宅基地管理意见》、《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》、《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》和《关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知》。

落实最严格的耕地保护制度，积极推行征地制度改革。认真组织开展基本农田保护检查工作；严把新增建设用地审查报批关；积极开展耕地占补平衡检查和清欠耕地补偿费工作；征地管理实行必须执行规划计划、必须充分征求农民意见、必须补偿安置费足额到位才能动工用地、必须公开征地程序和费用标准及使用情况的“四个必须”；推进征地制度改革，完善征地补偿安置制度；落实国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发的要求，各地普遍加大土地开发整理力度。

优先保证重点急需建设项目用地。暂停审批农用地转用期间，配合国家发展改革委确认重点急需项目2256个，涉及农用地面积12万公顷；国务院共批准重点急需用地项目217个，批准建设用地43795公顷（其中耕地27521公顷）；支持西部大开发和振兴东北等老工业基地战略的实施，批准用地项目占全国项目总数的47%。

全国共出让土地面积17.87万公顷，出让价款5894.14亿元。其中，招拍挂出让面积和出让价款分别为5.21万公顷和3253.68亿元，分别占出让总面积和总价款的29.2%和55.2%。

二、矿产资源

全国有查明资源储量的矿产共158种，其中，能源矿产10种，金属矿产54— 2 —

种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。

国土资源调查及地质矿产勘查新发现大中型矿产地205处，其中能源矿产24处，黑色金属矿产5处，有色金属矿产47处，贵金属矿产14处，冶金辅助原料矿产1处，化工原料矿产8处，建材及其他非金属矿产104处，其他水气矿产2处。有56种矿产新增查明资源储量，其中，石油10.98亿吨，天然气3802亿立方米，原煤96.54亿吨。

全国主要矿产品产量快速增长。其中，煤炭产量19.56亿吨，原油产量1.75亿吨，天然气产量407.7亿立方米，铁矿石产量3.10亿吨，10种有色金属产量超过1430万吨。西部矿产资源开发利用取得重要进展，西气东输主力气源、我国最大的整装天然气田—克拉2气田建成投产。新疆阿舍勒铜矿、青海德尔尼铜矿等一批大型金属矿山建成投产或开工建设。

全国初级矿产品及相关能源原材料进出口贸易总额突破2400亿美元。主要矿产品进口量大幅度增长，其中，原油进口12272万吨，比去年增长34.7%；铁矿石进口20799万吨，比去年增长40.4%；锰矿石进口465万吨，比去年增长62.6%；铬铁矿进口217万吨，比去年增长21.9%；铜矿石进口288万吨，比去年增长7.9%；钾肥进口743万吨，比去年增长13.1%。

探矿权采矿权登记管理及市场建设取得新进展。全年共批准颁发勘查许可证12793件，其中石油天然气323件；颁发采矿许可证42589件，其中石油天然气采矿权38件。全年有效的涉外勘查许可证141件，新发涉外采矿许可证71件。

矿产资源有偿使用制度继续推进，矿业权管理进一步规范，矿产资源补偿费征收首次突破30亿元。22个省（自治区、直辖市）开展了探矿权招标拍卖挂牌出让工作，出让探矿权614件，出让价款7.02亿元。28个省（自治区、直辖市）开展了采矿权招标拍卖挂牌出让工作，出让采矿权13390件，出让价款42.99亿元。

首批设置19个煤炭国家规划矿区。钨矿等优势矿产继续实行总量控制。矿产资源执法监察进一步加强，全年共查处案件15514件，结案14694件，吊销勘查许可证6个，吊销采矿许可证441个，罚没款2.22亿元。

三、海洋资源

全国主要海洋产业总产值达到12841亿元。海洋产业增加值达到5268亿元，

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国土局十二五工作总结及十三五工作计划

国土局十二五工作总结及十三五工作计划【一】 “十二五”期间，**市国土资源局在市委、政府及上级业务部门的正确领导下，在市人大、政协的关心指导下，全局上下解放思想、转变作风，努力破解保护耕地与保障发展的矛盾，坚持服从服务于**经济社会发展大局，紧紧围绕全市五年中确定的大事、实事任务，以实际行动为宁东一号工程、机场三期、综合保税区、银川高新区、循环经济示范区、旧城改造、枣博园、城市新区建设、孵化园及全民创业园等国家、自治区、市属重点项目提供用地保障服务，取得了较好的成绩，得到了上级业务主管部门及**市委、政府的充分肯定。国土资源管理工作整体呈现出重点工作成效突出，基础工作全面推进，执法监管力度到位，改革创新有所突破，队伍建设全面加强的特点。 20XX年以来，我局被国土资源部授予12336为民服务示范窗口;被自治区政府评为主干道路大整治大绿工程建设先进集体;被自治区依法治区领导小组评为“全区依法治理示范单位”;被自治区土地利用总体规划修编工作领导小组评为“先进集体三等奖”;被自治区国土资源厅评为“全区国土资源系统五五普法先进集体”、“土地执法百日行动先进集体”、“20XX年度全区国土资源执法模范单位”“30万亩基本农田建设一等奖”;被**市政府评为“创新工作先进单位”;被**市委、政府授予“2009—20XX年度文明单位”称号，“三星级”党支部达标。 一、国土资源“十二五”期间工作总结

(一)围绕强化土地利用规划管理，促进资源节约集约利用。一是加强土地规划管理。从修编完善土地利用总体规划入手，严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用年度计划的安排使用土地。针对第一轮土地利用总体规划(规划期1997-20XX年)与宁东能源化工 基地建设和全市经济社会快速发展形势不相适应的实际，我市率先编制完成了宁东能源化工基地土地利用总体规划，规划到2020年建设用地指标为22万亩。同时，为保障重点项目及基础设施建设的用地需求，高质量完成了第二轮土地利用总体规划修编及完善工作、评估调整工作，并经自治区政府批准实施。二是圆满完成市区土地基准地价测算更新工作。继20XX年完成外业调查后，20XX年初完成了内业测算，确定了4个商业级别、3个住宅级别和3个工业级别的级别体系成果，更新总面积为18.97平方公里。基准地价更新成果于20XX 年经自治区、银川市评估验收。三是全力服务宁东基地及各类重点项目建设。作为自治区“一号工程”建设的主战场和资源保障主体，我局始终坚持主动服务、靠前服务，全力以赴积极做好征地协调报批工作。为此，我局在宁东管委会特派驻一名副科级领导干部，驻地为企业跟踪服务，及时办理用地报批手续，确保项目顺利实施。“十二五”期间，共依法审核并上报自治区政府审批各类建设用地145个批次，涉及项目用地203宗，总用地面积4230.84公顷。共为综合保税区、机场、宁东铁路公司、水洞沟电厂、211高速公路、城市矿产示范基地、新区、创业园、307国道等226个国家、自治区、市属重点建设项目征(占)用土地12.05万亩。四是大力推行节约集约用地。充分认识规划

区域销售计划的制定与执行

.区域销售计划的制定与执行：根据本区域内各目标客户群的需求分析及公司年度销售计划，分解并制定本区域销售人员具体的销售目标；组织下属执行销售政策及策略，指导下属的销售业务技能，检查、监督销售计划的完成情况，出现偏差及时纠正，保证实现本区域的市场占有率和销售目标； 销售费用控制：根据公司的销售费用管理规定及销售部门的费用预算指标，组织下属严格按照费用预算指标完成销售任务，审核销售折扣，审核、控制并不断降低销售费用，保证完成公司的销售费用控制指标； 市场开发：根据公司业务发展战略及销售部门的经营目标，配合市场部门组织实施本区域市场开发计划及具体的实施方案，促进公司及产品品牌的提升；了解客户需求动态，指导下属挖掘潜在客户，并对客户开发情况进行跟踪；以实现公司市场占有率不断增长的目标； 客户关系管理：根据公司业务发展需要，通过组织安排所辖区域各客户到公司考察、参观交流等方式建立顺畅的客户沟通渠道；负责拜访本区域的重要客户，监督、检查销售员对客户的定期访问情况，随时了解客户要求；及时处理客户异议和投诉，以提高客户满意度，建立长期、良好、稳固的区域客户关系； 售后服务：依据公司的售后服务规定及产品特点，通过与客户服务、技术等相关部门沟通，协助组织、协调所辖区域的到货、产品安装、技术支持、售后维修等工作，共同实现售后服务目标； 销售信息管理：根据公司业务发展需要及区域市场特点，组织下属收集本区域的产品市场行情变化及重点竞争对手的销售策略、市场策略等信息，并对市场信息进行分析、预测并制定对策，及时向相关部门提供建议；对客户档案、交易记录等进行综合分析；保证销售信息的及时性、准确性和完整性，为销售、采购、 生产等决策的制定提供支持； 销售团队建设：根据公司的长远发展需要和规章制度，组织对下属员工的招聘、培训、工作任务分配及业务指导等，制定下属的考核目标并定期沟通绩效评估结果、提出改进建议，帮助下属员工提高工作业绩，增强团队凝聚力和合作精神，以建立一支高效的销售团队，支持销售目标的达成. 区域市场的运作是一个公司整体营销战略规划的一个有机组成部份；也是营销战略规划在执行中的具体体现。可以说，区域市场的操作成败在很大程度上决定着公司的整体营销业绩。 划分区域市场，确定策略目标 首先，确定范围，定位类型，区域营销策略具体化。 通常来讲，市场与销售的开拓，总是存在一个逐步扩展的过程，很少有哪一家公司一开始就齐头并进地开发全国范围的市场。这就要求不同规模、实力的企业，不同产品结构的企业，必须确定大小不同的目 标区域市场的空间范围。 在具体确定了区域范围后，必须对区域市场进行分类定位，划分出不同的区域类型，如大本营区域、根据地区域、运动区域、游击区域。不同类型的区域，推行不同的营销策略： 1、大本营区域是公司绝对占领（占有率在60%以上）的区域，对这类区域公司必须确保投入，将营销分支机构建立到县级甚至乡镇市场层面进行深度分销，牢固地占领终端网络对区域市场进行精耕细作；

区域分析与规划

区域分析与区域规划 第一章： 1.区域的概念：地球表面上占有一定空间的、以不同的物质与非物质客体为对象 的地域结构形式。 2.区域发展的概念：在一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优 化为中心的一系列经济社会活动。 3.区域发展的新趋势： (1)区域分工全球化的趋势更为明显 (2)区域间竞争与合作并行不悖 (3)可持续发展成为区域发展的主题 第二章： 1.自然资源的概念：在一定的时间、地点条件下。能够产生经济价值，以提高人类当前和未来当前和未来福利的自然环境因素和条件。 2.特征： (1)有限性。自然资源的有限性是指自然资源的数量供应与人类不断增长的需求 存在矛盾，即用经济学观点看自然资源存在稀缺性； (2)区域性。任何一种自然资源在地球上的分布都是不均衡的，无论在数量上或 是质量上都有显著的地域差异。不同区域的各种自然资源在其品种组合上的差异； (3)整体性每一区域的各种自然资源要素彼此都有生态上的联系，形成一个整体， 即自然资源生态系统。其中一种资源的开发利用，就可能引起系统中其他资源或环境要素的连锁反应。 (4)多用途性 (5)社会性 3.自然资源对区域发展的影响 (1)自然资源是区域社会经济发展的物质前提和物质基础 ①它是区域生产力的重要组成部分（劳动对象、劳动资料） ②它是区域生产发展的必要条件（矿藏、气候） ③虽然自然资源的范畴在不断扩大，但其自然物质基础的地位未变（技术进步）

(2)自然资源对区域社会经济发展的影响 ①自然资源的数量多寡影响区域生产发展的规模大小 ②自然资源的质量及开发利用条件影响区域生产活动的经济效益 ③自然资源的地域组合影响区域产业结构 4.自然资源评价的方法 (1)自然资源质的评价 主要是考察自然资源的可利用价值和对一定生产部门的适应程度。即技术上的可能性、经济上的合理性以及需求上的迫切性； (2)自然资源量的评价 主要目的是确定自然资源开发规模和自然资源对一定生产部门或区域经济发展与布局的保证程度。 两种指标：绝对指标：反映了区域自然资源的实际规模 相对指标：反映了区域自然资源的地位和满足需求的潜力 (3)步骤： ①要搞清区域各类自然资源的绝对数量，明确区域主要自然资源（开发规模 大、重大经济价值、对区域发展产生重要带动影响作用）； ②对于已开发利用的资源，则应研究其数量对现状生产的保证程度，研究其 区域自然资源的优势与潜力； ③分析自然资源相对量，进一步明确自然资源对需求的保证程度和开发利用的 潜力； ④分析比较区域几种资源在数量上的比例关系，以明确区域各类资源的数量配 合情况以及对区域产业结构及发展方向的保证程度。 (3)自然资源地理分布特征与地域组合特征的评价 自然资源的地理分布影响到其被开发利用的先后次序和开发利用的成本及利用效率。 对自然资源的地域组合特征的评价有利于揭示自然资源的相互关系、相互制约的关系，明确在一定地域上自然资源对区域生产力发展的影响，并抓住主要资源或主要矛盾进行分析。 自然资源的地域组合还是影响地域产业结构的重要因素。必须搞清主导资源

建设用地预审管理及国土资源规划编制

郴州市国土资源业务培训——建设用地预审管理及国土资 源规划编制 第一部分建设用地预审管理 第一章建设用地预审概论 一、概念 1、建设用地预审指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查，并对建设项目用地有关事项告知的行为或者过程。 通俗地说：就是解决一个建设项目是否可以使用土地、可以使用多少土地、使用什么土地、可以使用什么地方土地、以什么方式使用（供应）土地等问题，并告知如何组织土地征收，如何组织用地资料准备报批用地的过程。 2、建设用地预审关键词：现场、资料、审查、决定、告知。 3、建设用地涉及的主要业务领域： （1）法律法规；（2）国土资源部规章；（3）规划；（4）计划；（5）国家产业政策；（6）供地政策；（7）行业用地标准或者投资强度；（8）土地利用总体规划管理要求；（9）项目选址、布局有关政策要求；（10）掌握项目地质灾害防治、压覆矿产、环保、水土保持等基本要求。 二、建设用地预审时机 《建设项目用地预审管理办法》第五条规定：“需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。需核准、备案的建设项目在申请核准、备案前，由建设用地单位提出预审申请”。 需要审批建设项目预审的在项目可行性研究阶段。 需要核准或者备案的建设项目在项目核准或者备案前进行。 项目的批准、核准或者备案就是通常所说的项目立项。 国土资源部门有关项目建设用地预审意见是项目通过批准、核准或者备案的必需要件。 三、建设用地预审应当遵循的基本原则 1、符合土地利用总体规划； 2、保护耕地，特别是基本农田； 3、合理和集约利用土地； 4、符合国家供地政策。 四、建设用地预审可能项目用地产生的直接影响 1、通过预审。 2、调整选址。 3、调整用地面积。 4、不通过预审。 5、其他影响。 五、有关名词 新增建设用地：指项目总用地中农用地和未利用地之和。或者是指项目总用地中除建设用地之外的其他用地之和。 圈内用地：土地利用总体规划确定的城、镇、村和独立工矿区建设用地范围以内的用地。 圈外用地：土地利用总体规划确定的城、镇、村和独立工矿区建设用地范围以外的用地。 圈内用地项目：选址在土地利用总体规划确定的城、镇、村和独立工矿区建设用地范围以内的用地项目。

区域分析与区域规划 课后答案

区域分析与区域规划(第二版）(崔功毫魏清泉刘科伟编著） 课后答案 U1绪论 1、谈谈自己对区域概念得理解,简述区域得类型及其划分方法。 答：区域得概念：区域就是一个空间概念，就是地球表面上占有一定空间得,以不同物质与非物质客体为对象得区域结构形式。 区域得类型及其划分方法： ○１区域得概念划分:均质区、结节区 ○2区域得特性划分:整体性、结构性、动态性 2、我国当前区域发展面临得主要问题有哪些？ 答：区域差距、发展与资源、地区间恶性竞争、区域合作不完善. 3、区域分析得主要内容就是什么？试结合您自己熟悉区域举例说明。 答：（1)区域发展条件分析（自然、社会） （２)发展状况及存在得问题(经济分析)经济水平、阶段、产业结构 (3）发展方向机策略研究 4、谈谈您对区域发展、区域研究、区域科学三个概念及其间关系得认识. 答：区域发展就是指一定时空范围内所进行得以资源开发、产业组织与结构优化为中心得一系列经济社会活动。 区域研究就是以综合、全面得把握或理解某一特定区域得人类团体所创造得政治经济社会文化系统为目得得。她把区域作为复合系统来研究,在一定时间空间范围内整体得把握研究对象。 区域科学就是用各种近代计量分析与传统区位分析相结合得方法,由区域或空间得诸要素及其组合所形成得差异与变化得分析入手，对不同等级与类型区域得社会经济发展等问题进行研究得应用学科. 关系:相互依存、互为因果、不可分割。区域发展就是以人为主体，一协调区域内部与区域之间人地关系为目得，并最终为人类提供良好生存环境得一系列经济社会活动，具有目得性无限性可持续性。区域研究就是源于对区域经济社会发展问题得探讨，就是区域不断持续快速发展，人类社会不断进步所提出得客观要求。区域科学就是一门研究人类活动区域得跨学科新兴科学,目得就是探索一条更加科学得方法来开展区域研究，为区域发展及区域分析等提供可靠得理论基础。 Ｕ2区域发展得资源环境基础分析 1、简述生态环境与区域发展得关系 答：自然环境极其变迁对人类经济社会发展具有重要得影响，同时也对人类文化产生着重大得影响，她就是文化存在与发展得物质条件,生态环境问题也会制约区域得发展，区域发展就是生态环境保护得前提.区域发展就是生态环境保护得前提.改善生态环境就是为了更好地促进区域发展,同时，区域发展也应该就是建立在保护生态环境基础上得可持续发展。 2、什么就是生态环境质量？简述生态环境质量评价得内容与方法. 答：(1)生态环境质量:就是指在一个具体得时间与空间范围内生态系统得总体或部分生态因子得组合体对人类得生存及社会经济持续发展得适宜程度。 （2）内容：生态环境调查、生态环境现状评价与影响评价。

关于国土资源工作计划集锦8篇

国土资源 关于国土资源工作计划集锦8篇 光阴的迅速，一眨眼就过去了，我们又将迎来新的喜悦、新的收获，该好好计划一下接下来的工作了！但是工作计划要写什么内容才是正确的呢？以下是小编整理的国土资源工作计划8篇，希望能够帮助到大家。 国土资源工作计划篇1 为全面落实“预防为主，预防与查处相结合”的国土资源执法监察工作的方针，实现对国土资源违法行为的早发现，早制止、早处置，促进我辖区土地用地依法申请审批程序办理，规划用地手续，促进国土资源所依法组织，有效开展巡查工作，切实履行“保障发展，保护资源”的职责，结合李王镇实际制定7月份国土资源执法监察巡查工作计划。 一、要求各村等部门建立相关机制，落实工作责任，形成执法合力，共同遏制国土资源违法行为。 二、切实加强村级协管员作用巡查工作信息员的作用。 三、巡查区域分为以下三个等级 1、级巡查区域为：基本农田保护区，公路沿线省道两侧范围。 2、级巡查区域为：乡道沿线的村所在地规划区，基本农田以外的一般耕地，农用地和乡道两侧的土地。 3、级巡查区域：村庄规划范围内，周边土地，农民建房用地和零散分

布的矿产资源。 四、巡查职责： 1、指导各村协管员的动态，巡查工作。 2、划巡查区域，落实巡查人员，明确巡查责任。 3、巡回检查各村的巡查情况和效果，进行监察检查。 4、工作人员在日常巡查和工作中，要坚持“持证上岗、亮证执法”做到文明执法秉公办案。 5、坚持每周在所辖区内巡查不得少于一次，每月巡查不得少于四次。 6、汇总各村的巡查情况，按时向县国土资源局上报李王镇动态，巡查月报表等资料。 7、建立工作制度，做好巡查工作台账，每月向镇党委政府汇报一次，做到发现及时、处理及时、上报及时。 国土资源工作计划篇2 一、背景 随着信息技术的发展，传统模式已不能满足国土资源管理和服务的要求，为此，建设全面覆盖国土资源管理业务、贯穿上下的电子政务系统，全面、准确、直接掌握支撑国土资源管理的各类信息，形成科学、规范、高效的“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，成为当前国土资源管理工作的迫切需求。

区域分析与区域规划课后习题

区域分析与区域规划（第二版）课后答案 U1绪论 1、谈谈自己对区域概念的理解，简述区域的类型及其划分方法。 答：区域的概念：区域是一个空间概念，是地球表面上占有一定空间的,以不同物质与非物质客体为对象的区域结构形式。 区域的类型及其划分方法： ○1区域的概念划分：均质区、结节区○2区域的特性划分：整体性、结构性、动态性 2、我国当前区域发展面临的主要问题有哪些？ 答：区域差距、发展与资源、地区间恶性竞争、区域合作不完善。 3、区域分析的主要内容是什么？试结合你自己熟悉区域举例说明。 答：（1）区域发展条件分析（自然、社会) （2）发展状况及存在的问题（经济分析）经济水平、阶段、产业结构 （3）发展方向机策略研究 4、谈谈你对区域发展、区域研究、区域科学三个概念及其间关系的认识。 答：区域发展是指一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优化为中心的一系列经济社会活动。 区域研究是以综合、全面的把握或理解某一特定区域的人类团体所创造的政治经济社会文化系统为目的的。他把区域作为复合系统来研究，在一定时间空间范围内整体的把握研究对象。 区域科学是用各种近代计量分析和传统区位分析相结合的方法，由区域或空间的诸要素及其组合所形成的差异和变化的分析入手，对不同等级和类型区域的社会经济发展等问题进行研究的应用学科。 关系：相互依存、互为因果、不可分割。区域发展是以人为主体，一协调区域内部和区域之间人地关系为目的，并最终为人类提供良好生存环境的一系列经济社会活动，具有目的性无限性可持续性。区域研究是源于对区域经济社会发展问题的探讨，是区域不断持续快速发展，人类社会不断进步所提出的客观要求。区域科学是一门研究人类活动区域的跨学科新兴科学，目的是探索一条更加科学的方法来开展区域研究，为区域发展及区域分析等提供可靠的理论基础。 U2区域发展的资源环境基础分析 1、简述生态环境与区域发展的关系 答：自然环境极其变迁对人类经济社会发展具有重要的影响，同时也对人类文化产生着重大的影响，他是文化存在和发展的物质条件，生态环境问题也会制约区域的发展，区域发展是生态环境保护的前提。区域发展是生态环境保护的前提。改善生态环境是为了更好地促进区域发展，同时，区域发展也应该是建立在保护生态环境基础上的可持续发展。 2、什么是生态环境质量？简述生态环境质量评价的内容与方法。 答：（1）生态环境质量：是指在一个具体的时间和空间范围内生态系统的总体或部分生态因子的组合体对人类的生存及社会经济持续发展的适宜程度。

国土资源局2020年工作计划

国土资源局2020年工作计划 随着新型工业化、新型城镇化进程的加快，经济社会发展对资源的需求进一步增大，国土资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。未来很长一段时间，将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期，经济社会发展越来越受到资源环境的约束，国土资源管理工作将面临更加严峻的考验。一方面，土地、矿产资源相对减少已对经济发展构成严重制约；另一方面，土地、矿产资源利用粗放和无序的问题普遍存在。根据当前国土资源工作面临的形势和十七届三中全会精神要求，2020年国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全x经济社会发展提供必要的资源保障，为促进我州经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。 2020年，国土资源工作要努力实现四大目标：一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条"红线"，确保总量不减、质量不降；土地开发复垦整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正

常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益；要积极探索农村土地管理制度改革，地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化服务水平进一步提高。 为实现上述主要目标，2020年要突出抓好以下五项工作任务。 一是认真落实土地调控的各项措施。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和基本农田保护责任目标，要围绕这项目标，开展深入调研，研究新问题，制定新措施，健全制度，严格考核，奖罚兑现。严格执行建设占用耕地"占一补一"制度，确保耕地占补平衡；同时加大土地复垦整理项目申报力度，积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划，综合利用和平衡好全州土地征收和农用地转用计划

2020年下半年区域市场销售工作计划

一、公司现状分析 金立基公司从 6年进入粘合剂行业，经过10多年的发展，已经在印后包装行业这个细分市场取得了不错的成绩，但是业务的发展还是局限在珠三角尤其是广东地区。而据不完全统计整个广东省生产同类产品的厂家不下500家，而胶水行业是一个技术门槛相对较低的行业，导致了行业竞争已经呈现一种白热化状态，带来的直接后果是市场的萎缩和毛利率的下降。公司要想取得进一步扩张和规模效益，已经不能仅仅局限于珠三角市场，另外国家区域经济的振兴计划让长三角以及中西部地区的工业呈现快速增长的过程，其中当然包括印后包装行业，公司管理层在此种环境下做出走出广东、开拓全国市场的决策是非常英明的。我有幸能够参与这场抢占全国市场，塑造金立基品牌的战斗中，感到非常自豪，但是也深感任务的沉重，以下是我根据公司决策层制定的销售计划而做出的区域市场开发计划，仅作参考，希望能对公司有所帮助，请帮忙斧正！（此计划以华东区为目标区域） 二、工作目标 根据公司整体规划，今年6到12月份华东区6省2市（浙江省、江苏省、四川省、山东省、安徽省、湖北省、上海市、重庆市）共承担销售指标1092万，其中包括直营店3家（销售定额万，每人每月7.5万），开发大、中型专业客户（终端）13家以上（销售定额720万，每人每月30万），开发经销商4家（销售定额192万，每家每月8万）。充分利用行业内大客户影响力和杠杆效应，带动中小客户的销售。另外通过设立直营门店以及广告宣传等方式让当地市场对金立基的产品和服务有个初步的了解，透过经销商和业务人员的努力，实现业务的快速增长和品牌形象的初步建立。 三、具体执行 华东市场是金立基从来没有涉猎的空白市场，没有任何经验作为借鉴，并且今年留给我们的时间并不多，任务的艰巨程度可想而知。要想保证销售任务能顺利地完成，必须要有一个完整而细致的规划作为指导。 其中尤为重要的是5月15号至6月底这一个半月的时间。不仅要做好区域办公地点以及直营门店的建设工作，还要确保实现销售指标的完成，对这一个半月我的具体安排如下， 第一阶段（5月8号至6月30号） 1）区域市场的进一步细分（5月8日） 区域经理和营销人员一起细分区域，要把握以下几个原则：第一，为了方便区域经理的管理工作，区域办事处所在城市要由区域经理亲自负责。第二，公平原则，每个营销人员所负责区域以及承担指标成正比，指标可以根据以后市场的实际情况作适当调整，第三，自愿原则，营销人员可以根据自己的实际情况选择自己熟悉或者有优势的区域，前提是其他人员也同意。若两个营销人员选择同一个区域，则采取“抓阄”方式决定。区域一旦划定短期内将不会再做更改，营销人员必须严格遵守公司规定，不得跨区销售或报价，特殊情况需报区域经理批准方可。

十三五国家旅游发展规划纲要全文

十三五国家旅游发展规划纲要全文 索引号：000014349/2016-00252主题分类：商贸、海关、旅游\旅游 发文机关：国务院成文日期：2016年12月07日 发文字号：国发〔2016〕70号发布日期：2016年12月26日 国务院关于印发 “十三五”旅游业发展规划的通知 国发〔2016〕70号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2016年12月7日 (此件公开发布) “十三五”旅游业发展规划 为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划。 第一章把握机遇迎接大众旅游新时代 第一节“十二五”旅游业发展成就 专栏1“十二五”旅游规划主要指标完成情况 第二节“十三五”旅游业发展机遇

全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求，为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。 贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业。旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合。贯彻落实五大发展理念将进一步激 发旅游业发展动力和活力，促进旅游业成为新常态下的优势产业。 推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策，促进增加有效 供给，促进中高端产品开发，优化旅游供给结构，推动旅游业由低 水平供需平衡向高水平供需平衡提升。 旅游业被确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境。旅游业作为惠民生的重要领域，成为改善民生的重要内容，将推动各级政府更 加重视旅游业发展，促进更多的城乡居民参与旅游，带动企业投资 旅游，旅游业发展环境将进一步优化。 良好外部环境有利于我国旅游业发展。全球旅游业将持续稳定发展，增速将继续高于世界经济增速。亚太地区旅游业保持强劲增长，全球旅游重心将加速东移，我国旅游业发展处于较为有利的国际环 境之中。 “十三五”期间，我国旅游业处于黄金发展期、结构调整期和矛盾凸显期，也面临不少挑战。主要是旅游业发展的体制机制与综合 产业和综合执法的要求不相适应，政策环境有待优化;旅游基础设施 和公共服务明显滞后，补短板任务艰巨;游客的文明素质和从业人员 的整体素质有待提升，市场秩序有待规范等。这些问题要在“十三五”期间重点加以解决。 第三节“十三五”旅游业发展趋势 “十三五”期间，我国旅游业将呈现以下发展趋势： 需求品质化。人民群众休闲度假需求快速增长，对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高，对个性化、特色化旅游产品和 服务的要求越来越高，旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显。

区域分析与区域规划考试重点Microsoft Word 文档 (3)

1、名词解释 1. 主导产业：是指具有一定规模，能够充分发挥经济技术优势，以技术优势改变生产函数并对经济发展和产业结构演进有强大的促进和带动作用的产业。 2. 区域规划：根据国家经济社会发展总的战略方向和目标，对未来一定地区范围内的社会经济发展和建设进行总体部署(包括区际和区内)。 3.所谓区域优势，就是指某个区域在其发展过程（主要是经济发展过程）中，所具有的特殊有利条件，由于这些条件的存在，使该区域更富有竞争能力，具有更高的资源（包括社会、自然资源等）利用效率，从而使区域的总体效益保持在较高水平。 4. 区域发展战略：是指对区域整体发展的分析、判断而做出的重大的、具有决定全局意义的谋划 5.外部性：它是指经济主体之活动，对与该活动无直接关系的他人或社会所产生的影响。也就是说，经济主体的本来目的，是为了实现自身利润的最大化或效用的最大化，但其在实现这一目的的过程中，却有意或无意地对与该项活动无直接关系的个人或组织造成了这样或那样、有利或有害的影响，在经济学中就将这种影响称为外部性。 6. 区域发展：国家和区域的经济增长、社会发展及其地域结构的变化 7. 可持续发展：既满足代人的需求，又不对满足后代人其需求构成危害的发展 8. 绿色GDP：既能反映一个地区、一个国家的经济增长与否，而且还能说明资源消耗的状况和环境质量的变化，更能反映国家GDP的值。 9外部性：它是指经济主体之活动，对与该活动无直接关系的他人或社会所产生的影响。也就是说，经济主体的本来目的，是为了实现自身利润的最大化或效用的最大化，但其在实现这一目的的过程中，却有意或无意地对与该项活动无直接关系的个人或组织造成了这样或那样、有利或有害的影响，在经济学中就将这种影响称为外部性。 10、区域竞争力区域竞争力主要是指一个地区在竞争和发展过程中与其他地区相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源 争夺、占领和控制市场以创造价值 为人民提供福利的能力 11.自然资源：联合国环境规划署将自然资源定义为在一定的时间、地点条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。 12.极化效应：极化是外围向中心的移动过程，形式多种多样。从极化波及和影响的范围来看，可以是全国性的，也可以只是地方性的。13.扩散效应：扩散是由极化中心向外围的移动过程。其作用方向恰好与极化方向相反。极化是向心流动，扩散是离心流动。

《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》--国土资发[2012]2号

国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知 国土资发…2012?2号 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部有关直属单位，部机关各司局： 国务院批准《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）以来，各省（区、市）根据《纲要》确定的各项土地利用目标和要求，积极推进地方各级土地利用总体规划修编和审批工作。目前，地方各级土地利用总体规划修编工作已基本完成，大部分规划已批准实施。从2012年4月1日起，土地管理各项相关工作以经批准的新一轮土地利用总体规划和数据库为依据。为严格实施土地利用总体规划，充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，落实最严格的土地管理制度，保障和促进科学发展，现就有关事项通知如下： 一、充分认识严格实施土地利用总体规划的重要意义 土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制的重要依据，事关国家和人民长远利益。各级国土资源主管部门要充分认识土地利用总体规划在土地管理工作中的基础地位和引领作用，切实做好土地利用总体规划实施管理工作，不断提高土地资源对经济

社会全面协调可持续发展的保障能力。 土地利用总体规划一经批准，具有法定效力，任何单位和个人不得违反。各级国土资源主管部门要严格依据土地利用总体规划，从严审查各地区、各部门、各行业编制的城乡建设、区域发展、产业布局、基础设施建设、生态环境建设等相关规划，不得以任何名义改变土地利用总体规划确定的用地规模、结构和布局安排，确保各类规划在土地利用上与土地利用总体规划相衔接。凡不符合土地利用总体规划的，必须及时调整和修改，核减用地规模，调整用地布局，强化土地利用总体规划对土地利用的整体管控作用。 二、严格依据规划划定和保护基本农田 （一）及时划定基本农田。各地要严格按照土地利用总体规划确定的基本农田保护目标、保护区布局及管制规则，在土地利用总体规划批准之后3个月内完成基本农田划定工作。基本农田划定后，实行永久保护，任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。 （二）完善基本农田保护区管理。列入县、乡级土地利用总体规划设定的交通廊道内，或已列入土地利用总体规划重点建设项目清单的民生、环保等特殊项目，在不突破多划基本农田面积额度的前提下，占用基本农田保护区中规划多划的基本农田时，按一般耕地办理建设用地审批手续，不需另外补划基本农田，但用地单位必须落实补充耕地任务，按

上海市土地资源利用和保护“十三五”规划(2017年发布)

【法规标题】上海市土地资源利用和保护“十三五”规划（2017年发布） 【发布部门】上海市人民政府【发文字号】沪府发 〔2017〕24号 【适用区域】上海市 【发布时间】2017-04-24【生效时间】2017-04-24【关键词】环境,土壤与地质环境,土壤与地下水污染,生态保护,资源管理 【有效性】有效【更替信息】 【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】 上海市人民政府关于印发《上海市土地资源利用和保护“十三五”规划》的通知 沪府发〔2017〕24号 各区人民政府，市政府各委、办、局： 经市政府同意，现将《上海市土地资源利用和保护“十三五”规划》印发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府 2017年4月24日 上海市土地资源利用和保护“十三五”规划 “十三五”时期是上海加快转变土地资源利用方式和深化土地资源改革的关键期。根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和国土资源部印发的《国土资源“十三五”规划纲要》，依据“保护和合理利用土地资源并重”的原则，制定本规划。 一、“十二五”期间土地资源利用的基本情况 （一）主要成效 1.坚持最严格的耕地保护制度，实现耕地实物占补 “十二五”期间，出台《关于调整本市耕地开垦费标准的通知》，耕地开垦费标准从2.5万元/亩提高到8万元/亩，耕地价值进一步显现。全面严格落实实物占补、先补后占、占优补优，全市土地综合整治工作共计补充耕地16.6万亩，超额完成“十二五”规划确定的补充耕地目标。 2.实施“五量调控”的基本策略，提高节约集约用地水平 “十二五”期间，深入贯彻落实节约集约用地要求，出台《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》，提出了“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的土地利用策略，确立了城市有机更新政策机制，实施工业用地弹性年期出让，不断提高土地利用绩效。“十二五”期末，全市单位建设用地GDP比“十一五”期末提高了34%。

区域分析与区域规划复习重点

区域分析与区域规划复习重点 第一章绪论 名词解释： 1.区域是一个空间的概念，是地球表面占有一定空间的、以不同的物质客体为对象的地域结构形式。 2.区域规划是指在一定地域范围内对未来一定时期的经济社会发展和建设以及土地利用的总体部署。 3.区域发展是指在一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优化为中心的一系列经济社会活动。 4.区域科学是用各种近代计量分析和传统区位分析相结合的方法，由区域或空间的诸要素及其组合所形成的差异和变化的分析入手，对不同等级和类型区域的社会、经济发展等问题进行研究的一门应用学科。 5.区域分析主要是对区域发展的自然条件和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析，探讨区域内部各自然及人文要素间和区域间相互联系的规律。 6. 区域空间管制是以社会、经济、自然、资源等密切联系的区域为基础单元，以区域经济一体化为目标，通过不同层级政府或发展主体之间、同级政府之间或利益团体之间的沟通、对话、协商，在达成共识、自我约束、建立互信的基础之上，逐步实现区域规划统一实施、生产要素有机结合，基础设施共建共享和各类资源占有者之间的公平。 7.自然资源：存在于自然界，能被人类利用并能产生经济或者社会价值的自然条件（或者自然、环境要素）。 8.生态环境补偿是指生态环境和自然资源利用的受益者支付代价，向生态环境和自然资源的保护者提供补偿的一类社会经济活动。它是一种使外部成本内部化的环境经济手段 9.生态环境补偿机制就是促进补偿活动、调动生态环境保护积极性的各种规则、激励和协调的制度安排。 7.自然资源承载力：在一定的社会技术经济条件下，以维护生态良性循环和可持续发展为前提，一个国家或地区资源的数量和质量对该空间内人口的基本生存和发展的支撑能力。 8.不可回收的可耗竭资源：在使用过程中不可逆，并且在使用之后不能恢复原状的可耗竭资源叫做不可回收的可耗竭资源。 15.生态环境质量：生态环境质量是指在一个具体的时间和空间范围内生态系统的总体和部分生态环境因子的组合体对人类的生存及社会经济持续发展的适宜程度。 19.外部性是指经济主体之活动，对与该活动无直接关系的他人或社会所产生的影响。 20.生态破坏或环境污染外在成本的内部化，就是使生产者或消费者产生的外部费用进入他们的生产和消费决策，由他们自己承担或“内部消化”，从而弥补外部成本与社会成本的差额以解决污染外部性问题。 21.教育成本：教育成本是为了培养一定熟练的劳动后备力量和专门人才，以及提高现有劳动力素质而耗费的教育费用。教育成本可分为：教育的个人成

试述国土资源规划与可持续发展

试述国土资源规划与可持续发展 发表时间：2020-04-10T05:11:30.204Z 来源：《建筑细部》2019年第22期作者：张涛 [导读] 国土资源的合理规划是保障社会稳定运行基础，为了推动社会经济的可持续发展，要做好国土资源规划工作，由于国土资源的特殊性，一旦资源体系发生破坏，在很长一段时间内难以恢复，因此，国家有关部门需要适当加强国土资源规划力度，并合理解决规划过程中出现的问题，真正实现可持续发展目标。 张涛 鄄城县自然自源和规划局山东省鄄城县 274600 摘要：国土资源的合理规划是保障社会稳定运行基础，为了推动社会经济的可持续发展，要做好国土资源规划工作，由于国土资源的特殊性，一旦资源体系发生破坏，在很长一段时间内难以恢复，因此，国家有关部门需要适当加强国土资源规划力度，并合理解决规划过程中出现的问题，真正实现可持续发展目标。 关键词：国土资源；规划；可持续发展 1国土资源规划管理发展情况 一直以来国土资源规划管理工作都是为此社会发展稳定、经济增长速度加快的关键力量。在过去的国土资源规划中，通过规划管理工作的开展，让土地的使用效率持续升高，使国内农业种植产业、城市建设领域、经济发展领域的需要都得到满足。同时还不断的完善了关于国土资源的各方面制度以及法律，为国土规划管理工作的开展创造了保证。 但在社会发展深化的现今，社会对于国土资源规划管理的要求也在提高，并在由于土地使用情况的变化出现了一些问题。比如，土地资源总量难以满足人们的所有需要，土地市场中的供需关系更加的紧张，国土资源供求之间的矛盾也越发的尖锐。在过去的土地资源开发中，全国各地区的土地资源已被成功开发，这在保证了国土资源开发效率、为社会贡献了大量的土地资源的同时，也导致后续土地资源被开发殆尽。而一些地区的人们为了能尽可能的获得更多的土地资源，则在土地资源开发当中出现了过度开发的情况，这种过度开发的方式在获得了更多土地资源的同时也对相应地区生态环境造成了破坏，得不偿失。 2国土资源规划现状和问题 2.1土地利用率低 首先，我国很多地区国土资源在规划利用方面仍然呈现着传统粗放形式，比如随意扩建工业产业区、农业用地应用技术落后等。可靠数据表明我国各省市土地资源低效利用占比超过40%，这不仅造成土地资源大量浪费，同时也不利于相关地区科学可持续发展。另外，很多地区为吸引投资，盲目降低地价，加上后期监管调控力度不够，导致后续土地利用未能达到合理水平。 2.2过度开发浪费严重 部分地区为了实现经济增长，对当地土地资源进行过度开发，特别是有利于产生直接经济效益的矿产、海洋资源被无节制开发利用，这种情况不但对自然环境造成了巨大破坏，而且还减少了可靠的国土资源储备，不利于人类社会可持续发展。 2.3国土规划不合理 这种情况较多出现在现代城市当中，由于该领域国土规划部门面临着旧城区改造、产业经济发展、自然环境保护以及市民居住舒适度等问题，其在国土资源规划和利用方面需要考虑多方面因素。而受制于科学规划意识不足以及传统理念束缚，相关地区国土资源规划出现不合理情况，比如工业用地、居住用地对农田土地大肆侵占，产业用地过多产生环境污染问题，绿地资源办理严重降低等。这些不合理的国土规划方式严重影响了人民生活舒适度，对环境造成了不利影响，同时也不利于城市未来发展。 3国土资源规划与可持续发展的有效措施 3.1加强管理，完善法规 在使用传统方法规划国土资源过程中，出现很多违法行为和不合理现象。想要合理规划，确保国土资源可持续发展，需要切实提高管理水平。当前，资源浪费和不合理开发的问题较为严重，制定关于国土资源规划的法律法规是非常有必要的。与此同时，需要加强监管力度和执行力度，要严格处理破坏国土资源的行为和不遵守相关规范和制度的行为。 除此之外，可以公开国土资源规划项目和工程，增强其透明度，鼓励人民监督，增强国土资源规划的可靠性和公开性。整顿一些领域的职权管理环境，避免出现违法和违规行为，提高国土资源規划管理队伍的透明度。

在2018年国土资源工作会议上的讲话

在2018年国土资源工作会议上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是：认真贯彻落实区市国土资源工作部署，简要回顾2017年工作，安排部署2018年各项任务，进一步统一思想，凝聚共识，推动全旗国土资源工作持续健康发展，努力完成今年各项工作任务。下面，我讲二方面内容。 一、2017年工作简要回顾 2017年，在旗委政府和市局党组的正确领导下，我局紧紧围绕中心工作，找准接口、主动作为，切实保障重大项目建设用地，促进土地和矿产资源节约集约利用，大力推进脱贫攻坚农村土地整治项目建设，有力维护群众合法权益，深入推进国土资源领域改革，各项工作取得新的成效。2017年国土资源工作取得优异成绩，是旗委、政府和市国土局科学决策、坚强领导的结果，也是全局干部职工积极应对复杂局面、勇于承担繁重任务、务实进取忠诚履职、团结努力勤奋工作的结果。在此，我代表局党组，向全局干部职工的辛勤付出表示衷心地感谢！ 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全旗国土资源工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区市国土资源工作会议的部署，坚持守好发展和生态两条底线，主动作为打好“风险化解、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，精准推进供给侧结构性改革，拥抱新时代、聚焦新目标、落实新部署、实现新作为，加快建设安

全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土。 主要从以下方面做好全年工作： （一）突出改革创新，切实提高保障发展能力 一是围绕全旗“十三五”规划蓝图，要高质量完成国土资源各项专项规划编制工作，确保及时审批后，扎实增强规划的管控和约束作用。二是积极向上争取新增指标规模，确保指标总量与全旗经济发展相匹配。严把项目用地预审关口，认真做好全旗重点项目用地组件报批工作，合理安排新增建设用地计划指标，优先保障全旗重点项目、国道331和335公路、安居工程、兴边富民工程用地需求。三是认真落实城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用工作，集约高效利用国土资源，持续开展“节约集约用地、清理闲置土地”专项整治活动，继续消化利用399.708公顷“批而未供”土地的，争取处置26.7371公顷闲置土地，切实提高全旗的供地率和土地利用效率。加大节约集约模范旗创建力度，乌拉特中旗争取在2018年创建成功。四是健全完善不动产登记配套规章，不断强化不动产登记信息平台建设，年底前完成林权登记资料移交和数据整合，对窗口受理、权籍调查、申请审批、资料检索等各个程序和环节实行规范化、程序化管理，加快推进乌拉特中旗自治区级窗口建设规范试点工作，6月底前争取通过自治区验收。实施不动产统一登记扩面提质，将农村牧区宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记发证纳入不动产统一登记工作，年底前完成登记发证任务。全面启动全旗第三次土地调查和探明储量的矿产资源统一确权登记工作。2018年底将全面完成牧羊海牧场农垦国有土地确权登记发证工作。 （二）突出生态利用，推进国土资源有序保护