保障性住房为何无保障深圳首个经适房质量问题追踪

保障性住房为何无保障深圳首个经适房质量问题追踪

一个承载着2700多户中低收入家庭“安居梦”的经济适用房楼盘，曾是深圳2021年

重大“民心工程”之一。2021年元旦，深圳市市长亲自将楼盘的钥匙交到业主手中。但心怀感激的业主们仅入住半个月后，就发现房屋出现墙根渗水、墙面开裂等一系列问题。

调查发现，施工单位存在明显的偷工减料行为，相关监理人员对此视而不见，对施工

单位的质量问题视而不见。深圳有关部门近日对该项目的六个责任单位处以260多万元罚款，并承担了5000多万元的业主损失赔偿。

“民心工程”成了“伤心工程”

深圳桃园村三期工程存在质量问题，是深圳第一个经济适用房项目。计划总投资8.2

亿元，总面积约9万平方米。有12栋高层住宅楼，共2760套。该项目于2022年8月8

日开工，2022年12月底竣工。

郑先生是深圳一名普通职工。几年前，他经过严格的申请与审查程序，举全家之力凑

齐首付款，买下了桃源村三期一套80平方米的房子。郑先生告诉记者，他和家人今年1

月初正式入住新房，没想到刚过几天，新房就出现了卫生间、房间墙根渗水等问题，甚至

出现了贯穿整个墙面的裂缝。郑先生连忙向邻居打听，才知道小区已入住的1600套房屋

普遍出现了漏水、裂缝问题，有的房屋墙角已经发霉，长出了30厘米的绿毛。

同时，业主也发现了一些其他问题。例如，装修合同上说，客厅的地板使用抛光砖，

但后来都变成了耐磨砖。店主林先生说，桃园村三期使用的耐磨砖表面粗糙，与抛光砖形

成强烈对比。

有的业主反映，桃园村三期的水龙头、水管、门窗所用材料质量很差。合同里注明的“防火防盗门”其实是一张很不结实的门板，“一拳头就能打穿”。

房主林先生说：“因为这是市政府开发的经济适用房，我在交给他们之前没有仔细看。我没想到会是这样。”一位业主说：“我们是下岗工人。我们很高兴住在新房子里，但现

在我们很友善。”

面对房屋出现的质量问题，桃园村三期业主不断向上级反映情况，引起了社会的广泛

关注。

针对这些问题，市政府成立了桃园村三期现场工作组，研究处理业主的投诉和维修、

赔偿问题，并向业主公开道歉。10月23日，深圳市委常委、副市长吕瑞峰在深圳市南山

区信访局，与桃园村三期20余名业主代表座谈，市有关部门负责人通报了部分房屋装修

质量问题的处理情况。

工程监理称“合格”，背后“猫腻”待追究

调查发现，该房地产项目主要分为五个标段，分别由五个建设单位完成：广东广宏华侨建设投资集团有限公司、广东省第十六冶金建设有限公司、湛江市第四建筑工程有限公司、广东省第六冶金建设有限公司。，深圳市鹏程建设集团有限公司、深圳市深安企业有限公司。

工程质量缺陷主要由装修过程存在违法违规行为所造成，其中包括施工单位未按工程设计图纸和施工技术标准施工；监理单位不认真履行职责，对施工中违法行为未采取有效措施制止或报告；市住宅工程管理站桃源村三期项目组主任史绍武、土建工程师陈文盛在日常现场检查中没有发现和制止施工人员的错误做法，导致损坏现象不断扩大。

调查表明，该房屋渗水是由于图纸设计深度不足、细部结构处理不清、监理单位日常监督不力等原因造成的。一些施工人员在铺设卫生间地砖时，为了方便施工，擅自改变施工工艺，破坏了原来铺设的防水涂料。同时，施工人员在铺设瓷砖前补涂防水涂料时，工作不认真，部分卫生间防水涂料厚度及卫生间地面排水坡度不符合标准。

然而，工程监理单位深圳市银建安工程项目管理有限公司出具的检验证书显示，5个标段共12栋房屋检验结果全部为“合格”。市建设局今年10月对银建安公司罚款50万元；对该项目总监理工程师罚款2.5万元；对企业负责人罚款2.5万元。

调查还显示，桃园村三期客厅地砖的装修标准与房屋买卖合同约定的不同。原因是项目组“为避免因使用太滑、易脱落的抛光砖而引发纠纷”，与设计、监理、施工单位共同确认防滑砖为客厅地砖样板。按照规定，项目组应向管理站报批地砖设计变更手续，但项目组未办理变更审批手续。

深圳监察局认为，市住宅工程管理站、国土资源和房产管理局住房保障处、质监站及相关工作人员存在失职及履职不到位等问题，并对相关责任人进行了处理：给予管理站史绍武行政记大过处分，邹学理行政记过处分，工程师室副主任程兵行政警告处分；鉴于陈文盛是聘用人员，建议管理站对其予以解聘。

今年10月，市建设局对偷工减料的施工单位、玩忽职守的设计单位、监理单位进行了责任追究，对五个施工单位共存处以260多万元罚款；市建筑设计研究院等单位受到市政府批评。同时，上述五家建设单位和一家监理单位的工程招标资格将被暂停三个月。

“质量问题”损害政府公信度

到目前为止，桃园村三期住宅卫生间和墙根渗漏的质量问题已得到修复，并转移到正常保修阶段。为了解决这个问题，市政府提出了一揽子补偿方案。

补(赔)偿方案是，给予每户在误工、过渡期安置、装修材料调整及其他生活不便与损失等方面的合理补偿1.2万元；替业主代缴一年半的物业管理费和5年的物业专项维修基金。折算后，每户总共可以获得的补偿款超过2万元。到目前，已签约的有2359户，申请退房或购转租17户，未签约的有171户。

据了解，该项目装修质量问题已取得初步处理结果，但负面影响尚未消除，在一定程

度上影响了经济适用房的销售。经适房统计，深圳市2022年度经济适用房销售截止四月，其中388套经适房未认购。这是深圳首次不能出售经济适用房。

有关人士分析，楼盘质量问题是施工方和监理方人员谋取一己之私造成的，有关责任

人只受到轻微处罚和罚款，而当地政府却付出了5000多万元的经济补偿。

深圳社会科学院研究员吴亦新认为，政府项目应该是一个例子。如果政府项目存在质

量问题，类似的项目如何赢得人民的信任？政府部门要优化住房保障体系和机制，切实加

强经济适用房建设在规划、工程招投标、质量监督等环节的管理。

深圳市人大代表指出，要避免桃园村三期这样的事件重演，必须保障经济适用房的质

量和“阳光运作”。市政府不仅承担了巨额补偿，而且透支了公信度，是一个深刻的教训。

一些业主认为，市政府应该披露桃园村经济适用房的成本；目前，桃园村三期质量问

题的处理只追究了少数“小人物”的责任。进一步查处有关部门负责人与开发商、建筑商

之间的非法资金交易问题。

经济适用房与保障性住房的区别重点

经济适用房与保障性住房的区别 1.经济适用房是指具有社会保障性质的商品住宅,具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对市场价格而言,是适中的,能够适应中低收入家庭的承受能力;适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果,而不是降低建筑标准。它是国家为解决中低收入家庭住房问题而修建的普通住房。这类住宅因减免了工程报建中的部分费用,其成本略低于普通商品房,故又称为经济适用房。 2.保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准,具有社会保障性质的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房,也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区(危旧房[1]改造、游牧民定居工程。 就是说经济适用房也是保障性住房的一种。 经济适用房是保障房的一种,保障房包括经济适用房,限价商品房,公租房和廉租房。 上海保障房申请条件 1.户口年限户口年限方面,原标准规定,申请共有产权保障房需具有本市城镇常住户口连续满7年,且在提出申请所在地区(县的城镇常住户口连续满5年。根据前阶段不少群众的诉求,为了适时解决近年来按各类政策取得本市城镇户口群体的住房困难,满足本市经济社会发展所需要的引进人才等对象的住房需求,本市将大幅放宽共有产权保障房的户口年限要求,具体标准为:申请家庭成员具有本市城镇常住户口连续满3年,且在提出申请所在地的城镇常住户口连续满2年(即申请时户口落在本处住房连续满2年。 2.收入和财产限额收入和财产限额方面,根据本市近年来商品住房价格水平,结合本市居民人均可支配收入增长情况、物价上涨影响以及市民住房消费能力等因素,经综合分析测算,3人以上申请家庭的人均年可支配收入限额调整为6万元(月均5000元、人均财产限额调整为15万元。根据原标准,2人及以下申请家庭的人均收

保障性住房为何无保障深圳首个经适房质量问题追踪

保障性住房为何无保障深圳首个经适房质量问题追踪 一个承载着2700多户中低收入家庭“安居梦”的经济适用房楼盘，曾是深圳2021年 重大“民心工程”之一。2021年元旦，深圳市市长亲自将楼盘的钥匙交到业主手中。但心怀感激的业主们仅入住半个月后，就发现房屋出现墙根渗水、墙面开裂等一系列问题。 调查发现，施工单位存在明显的偷工减料行为，相关监理人员对此视而不见，对施工 单位的质量问题视而不见。深圳有关部门近日对该项目的六个责任单位处以260多万元罚款，并承担了5000多万元的业主损失赔偿。 “民心工程”成了“伤心工程” 深圳桃园村三期工程存在质量问题，是深圳第一个经济适用房项目。计划总投资8.2 亿元，总面积约9万平方米。有12栋高层住宅楼，共2760套。该项目于2022年8月8 日开工，2022年12月底竣工。 郑先生是深圳一名普通职工。几年前，他经过严格的申请与审查程序，举全家之力凑 齐首付款，买下了桃源村三期一套80平方米的房子。郑先生告诉记者，他和家人今年1 月初正式入住新房，没想到刚过几天，新房就出现了卫生间、房间墙根渗水等问题，甚至 出现了贯穿整个墙面的裂缝。郑先生连忙向邻居打听，才知道小区已入住的1600套房屋 普遍出现了漏水、裂缝问题，有的房屋墙角已经发霉，长出了30厘米的绿毛。 同时，业主也发现了一些其他问题。例如，装修合同上说，客厅的地板使用抛光砖， 但后来都变成了耐磨砖。店主林先生说，桃园村三期使用的耐磨砖表面粗糙，与抛光砖形 成强烈对比。 有的业主反映，桃园村三期的水龙头、水管、门窗所用材料质量很差。合同里注明的“防火防盗门”其实是一张很不结实的门板，“一拳头就能打穿”。 房主林先生说：“因为这是市政府开发的经济适用房，我在交给他们之前没有仔细看。我没想到会是这样。”一位业主说：“我们是下岗工人。我们很高兴住在新房子里，但现 在我们很友善。” 面对房屋出现的质量问题，桃园村三期业主不断向上级反映情况，引起了社会的广泛 关注。 针对这些问题，市政府成立了桃园村三期现场工作组，研究处理业主的投诉和维修、 赔偿问题，并向业主公开道歉。10月23日，深圳市委常委、副市长吕瑞峰在深圳市南山 区信访局，与桃园村三期20余名业主代表座谈，市有关部门负责人通报了部分房屋装修 质量问题的处理情况。 工程监理称“合格”，背后“猫腻”待追究

保障性住房定义政策整理

保障性住房资料收集整理 一、保障性住房的定义：保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，保障性住房是 指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。 二、保障性住房的分类： 1.经济适用房：是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政 事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付 能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支 付能力，购房人拥有有限产权。经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅，具 有经济性和适用性的双重特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中， 能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调 住房的使用效果，而非建筑标准。 ①经济适用房的土地政策：经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住 房建设用地应纳入当地年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出， 确保优先供应。 ②经济适用房的费用减免政策：经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费 等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用， 由政府负担。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住 房开发贷款。 ③经济适用房的个人贷款政策：购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款， 除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市、县人民政府经济适 用住房主管部门准予购房的核准通知。购买经济适用住房可提取个人住房公积 金和优先办理住房公积金贷款。 ④经济适用房的税收优惠政策： a.契税：以划拨方式取得土地使用权的，免交契税；如果是以出让 方式取得土地使用权的，应按综合地价4%的税率缴纳契税。 b.土地增值税：经济适用住房一般不预征土地增值税，但是需要完 备备案手续。 c.城镇土地使用税：财政部、国家税务总局《关于廉租住房经济适 用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）第一 条规定，开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住 房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门 出具的相关材料，，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建 筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税对列入省棚户区 改造项目的开发用地免征土地使用税。 d. 印花税：财政部、国家税务总局《关于廉租住房经济适用住房和 住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）第一条规定， 开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商 品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相 关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比 例免征开发商应应缴纳的印花税。

经济适用房政策存在的问题及对策

经济适用房政策存在的问题及对策 https://www.sodocs.net/doc/4019175909.html,/19836.html 自从国家实行经济适用房政策以来，全国各地认真贯彻国务院23号文件（国发[1998]23号）精神，初步建立了经济适用房供应体系。从1998年至2002年经济适用房竣工量占商品住宅竣工总量的41.2％，也就是说，经济适用房已占了中国住宅的半壁江山。这一方面说明，中国政府实施住房保障制度的不可动摇性，另一方面也说明拉动经济靠豪宅别墅是不现实的，还得靠普通住宅和经济适用住房。而这一问题的关键在于要尽快把对住房的巨大潜在需求转化为有效需求。然而，随着经济适用房的开发、建设并不断投入市场，一些政策性弊端就逐渐暴露出来，对经济适用房市场的发展造成诸多负面影响。一．经济适用房的购买对象界定不明与相关对策国务院1998年23号文件规定，经济适用房政策的购买对象是中低收入家庭。那么如何界定适应我国国情、区情的家庭收入对经济适用房的定位是关键。按照国际通用作法，一般居民家庭收入划入为高、中等偏高、中等、中等偏低、低5个档次。其中高收入阶层与低收入阶层都只占有极小的部分（约各占10％左右），中等偏高、中等、中等偏低收入阶层占绝大部分。那么我国现行经济适用房政策中的受益者，究竟是指高收入以外的其他阶层还是指中等偏低加低收入阶层，到目前政府仍没有明确的界定。就整个社会来说，目前也没有一个权威部门来判定家庭的收入标准，而金融机制的不完善又难以准确界定个人经济收入的多少，这就为政策执行留下了明显的漏洞，结果使得拥有价格优势的经济适用房面对了大约90％左右的购买者。由于各种家庭对住房需求各不相同，有的要求满足基本住房需要，有的要求改善现有住房条件，从而使经济适用房的建设标准难以把握。在住房需求向小康迈进的今天，有能力购买住房的消费者热衷于大户型的经济适用房也毫不奇怪。问题是这样一来，经济适用房销售对象的外延就无限放大，它既可能为中低收入家庭雪中送炭，也可能给中高收入的业主锦上添花。中高收入家庭集团购买的大量涌入，不仅违背了国家制定经济适用房政策的初衷，而且有可能因此抬高经济适用房的价格；另一方面，购买者中中低收入者比例并不大，中低收入家庭有的不是买不到房子，便是承受目前经济适用房的价格仍有困难，从而使国家有关经济适用房的政策不能有效地贯彻，经济适用房的经济性未发挥出来。造成这种现状的原因，一方面是由于国家销售对象界定不清所致，另一方面也与开发商的企业行为有本质的联系。从事经济适用房开发的企业实行的也是市场化的运作模式，所以企业并没有按照规定对购买对象实施监督，经济适用房开发后，不顾政府的有关规定，将经济适用房敞开卖，致使部分高收入者也成为经济适用房的拥有者。要解决经济适用房购买对象上的困境，使经济适用房的经济性更好地发挥出来，一是要明确界定经济适用房的购买对象。要改变经济适用房什么人都可以购买的不合理状况，就需根据各地的具体情况，制定明确标准，界定适应我国国情的中低收入家庭，为确保经济适用房供应对象的准确性，可以以家庭收入和家庭住房面积两项标准为依据来衡量。从家庭收入来看，家庭总收入应包括家庭总资产和现期收入两部分。家庭总资产可以用家庭拥有的不动产与金融资产的价值来衡量，具体包括家庭在银行、合作社、邮局等的存款、股票、国库券、公积金等有价证券和其他投资以及自己居住的房产和其他有动产的产权价值等。现期收入应包括家庭所有成员的工资收入和其他工资外收入。但居民家庭收入是一个变化的概念，而且因地区之间的经济发展的不平衡存在一定差别，因此要因地制宜，根据不同地区的不同情况界定中低收入家庭。从住房面积来看，各地应根据各地区的实际情况，结合中低收入居民家庭实际需要合理确定，基本户型应保持在略高于当地人均住房面积标准的水平上，并随着发展及时调整。二是要加大监督力度，成立专门机构核定经济适用房的购买对象。为配合住房供应体系的建立，应从制度上建立中低收入家庭住房保障机制。成立相关的监督机构，将建设局、房管局、财政局、物价局等多个部门中与住房保障有关的管理事务均交该机构，由其对经济适用房的购买对象进行仔细的审查与核定，保证经济适用房真正到达中低收入者手中，同时也要对经济适用房的转手上市进行严格审查，防止高收入者通过各种手段取得经济适用房。二．经济适用房价格监控乏效与相关对策《经济适用住房价格管理办法》指出，本《办法》所称经济适用住房是指纳入政府经济适用住房建设计划，建设用地实行行政划拨，享受政府提供的优惠政策，向城镇中低收入家庭供应的普通居民住房。经济适用房价格实行政府指导价，制定经济适用房价格，应当与城镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同一区域内的普通商品住房价格保持合理差价。从经济适用房价格形成特点来看，它既区别于纯商品住房，又区别于非货币化分配的福利住房，可以说是一种准商品房，这种住房价格与其他住宅市场价格共存，形成住房价格新的“双轨”，这势必对房地产市场价格机制作用的发挥产生一定的影响。一方面，双轨制价格的存在不利于发挥价格杠杆对房地产市场的调节。由于经济适用房享受政府多项优惠政策，如土地以行政划拨方式供应，减免多项税费，这就使经济适用房价格比市场同地段同档次的商品房价格低，这种价格差将吸引一部分中高收入家庭通过各种手段竞相获得该类住房，而把很大部分的中低收入家庭抛在一边；同时，也不能排除一些人钻双轨制价差的空子，将带有政府让利性的经济适用房转为商品房出

保障性住房的乱象及其治理

权威之声 保障性住房的乱象及其治理 两会上政府提出来今年要盖一千万套保障性住房，“十二五”期间要盖3600万套保障性住房，消息一出两会代表欢呼，我听到这个消息是既喜又忧，喜的是我们政府把保障性住房作为政府功能和责任承担了起来，说明了我们住房政策有一个重大调整。忧什么呢？忧有三个问题，一要不要盖一千万套，或者3600万套，我下面要说明不需要；二政府有没有力量盖这么多，我觉得没有，这个钱拿不出来；第三怎么盖，怎么提供？我对此比较忧虑。 先谈一下保障性住房制度和它的乱象。保障性住房制度确实包括很多内容，比如说保障的对象和范围，谁享受保障房，保障的水平和标准，还有保障的方式，你到底是提供实物住房还是给他租金补贴，还有保障房土地供应，保障房融资安排，保障房建设和运营，保障房监管，保障房进入和退出等一系列的制度。但是这些制度现在可以说是相当混乱，这个混乱表现在两个方面，一个方面就是政府现在的做法是混乱的，我们保障房有五类，经济适用房是我们98年房改以后出台的政策，当时出台政策明确规定经济适用房是中等收入享用，不是保障房，03年才把经济适用房作为保障房提出来，06年才明确规定经济适用房作为低收入群体保障性住房，而实际结果经济适用房大部分是政府官员和中收入阶层享用，经济适用房有200平方米，甚至300平方米。经济适用房成为投机很重要的方面，它和商品房差价很大，所以作为投资对象如果能买到经济适用房就大赚，所以我说是混乱的。再说公租房，是要盖一千万套公租房，很多地方有规定，深圳规定公租房不光是作为保障房，而且引进高层次人才也给他公租房，现在公租房还是不是保障房？我觉得我们政策基本方面都是混乱的。 这个混乱另一个非常重要的表现就是政府一方面要盖保障性住房，另一方面又不承认现在的大量廉租房的合法性，我们过去没有保障房一说，只是98年以后才有保障房，为什么呢？大家可以看到改革开放以后经济发展很快，尤其沿海城市，所以大量人口涌进城市，大量人进入城市以后，政府没有提供保障房，而是当地老百姓提供大量保障房，有市场需求就有市场供给。保障房民间市场提供两个最重要方式，一是城中村，二是就小产权房，这两个有重合。

保障性租赁住房研究报告

保障性租赁住房研究报告 保障性租赁住房是指由政府或相关机构提供给低收入家庭或特殊群体的租赁住房，旨在解决低收入家庭和特殊群体的住房问题。 保障性租赁住房的研究表明，这种住房形式有以下几点优势。首先，保障性租赁住房可以提供经济适用的租金水平，减轻低收入家庭的经济负担。其次，这种住房形式可以提供稳定和长期的租房环境，让低收入家庭拥有一个安全舒适的住所。再次，保障性租赁住房可以提供相对完善的住房设施和社会服务，提高低收入家庭的生活质量。最后，保障性租赁住房可以减少社会的不平等现象，促进社会的和谐与稳定。 然而，保障性租赁住房也存在一些问题和挑战。首先，保障性租赁住房的供应不足是一个严重的问题，很多低收入家庭仍然无法找到适合的租赁住房。其次，保障性租赁住房的管理和维护成本较高，很多保障性住房项目存在管理不善和设施老化等问题。再次，保障性租赁住房的申请和审核流程复杂，容易出现腐败和不公平现象。最后，保障性租赁住房还需要建立健全的配套政策和制度，包括租金补贴、低收入家庭培训和社区服务等方面。 为了进一步推动保障性租赁住房的发展，我们建议政府和相关机构采取以下措施。首先，加大保障性租赁住房的供应，增加政府投入和社会资本参与。其次，完善保障性租赁住房的管理和维护机制，加强对保障性住房项目的监督和评估。再次，简化保障性租赁住房的申请和审核程序，提高透明度和公正性。

最后，建立健全的保障性租赁住房政策和制度，包括租金补贴、低收入家庭培训和社区服务等方面。 综上所述，保障性租赁住房在解决低收入家庭和特殊群体的住房问题方面具有重要的作用。然而，保障性租赁住房仍然面临一些问题和挑战。通过加大供应、完善管理、简化流程和建立健全的制度，可以进一步推动保障性租赁住房的发展，为低收入家庭提供更好的住房条件。

经济适用房管理问题及措施

经济适用房管理问题及措施 引言 随着城市化进程的加速，城市住房的供需矛盾日益突出。经济适用房作为保障住房需求的一种重要方式，受到了广泛的社会关注和政府的支持。但是，在经济适用房管理中，也存在一些问题，如住房配租不公、住房质量不过关等等，这些问题需要得到解决。本文将分析经济适用房管理问题，并提出对应的措施。 经济适用房管理问题分析 住房配租不公 住房配租不公是经济适用房管理中一个比较普遍的问题。在一些地方，有关部门的配租过程不够透明，存在着“关系户”、“权力寻租”等现象，为一些有需求但没有资源的申请者带来了不公。 住房质量不过关 经济适用房建设的过程中，为了降低成本，一些开发商或建设单位可能会采用一些不合规的材料，或者一些不合格的施工工法，从而导致住房质量不过关。这种情况下，住户的生命财产安全可能会受到威胁。

维修保养困难 经济适用房管理中，由于住户的经济条件相对较差，部分住户在 维修保养住房时可能面临着困难。一些建设单位也可能会缺乏相应的 资金和技术支持，导致住房的维护难度比较大。 物业管理不力 在一些经济适用房小区中，物业管理方可能存在无力管理、无担当、服务质量差等问题，导致住户在日常生活中缺乏可靠的服务保障。这种情况下，住户的生活质量、生活安全都会受到影响。 经济适用房管理措施建议 完善配租机制 要解决经济适用房住房配租不公的问题，鼓励社会公众参与监督、配租过程的公开透明化是非常重要的。在这方面，政府可以通过开展 督查、严肃查处不良行为等方式，提高住房配租的公平性和透明度。 加强监管 政府和有关部门应该对经济适用房建设和运营过程进行严格监管，保障住房质量。政府对建设单位进行许可和监管审批时，应加强审核，避免住房建设过程不符合标准。

保障房建设常见质量问题与质量管理措施分析

保障房建设常见质量问题与质量管理措 施分析 摘要：保障房作为一项惠民工程，解决了大多数低收入群体的住房问题。虽然保障房建设不以盈利为目的，但是在建设中也需要严格执行建设标准，确保建设质量达到可靠的水平。本文针对保障房建设中出现的一些常见质量问题展开分析，然后针对做好质量管理的措施提出几点建议，希望可以给业界同仁带来启发参考。 关键词：保障房；质量问题；管理 保障房全称为保障性住房，这是政府部门为中低收入人群提供的限价格、限标准的住房，常见的保障房有廉租房、经适房、定向安置房等。由于保障房本身具有福利性质，不以盈利为目的，因此一些参建单位在建设过程中对质量的把控不够严格，导致保障房出现各种各样的质量问题。通过近些年的新闻报道就可以发现，不少保障房都存在质量问题。对此，住房和城乡建设部办公厅在2022年6月发布了《关于加强保障性住房质量常见问题防治的通知》（后文简称《通知》），明确提出要对保障性住房建设质量管理提高认识，并制定便于监督检查的质量管理体系。在这样的背景下，就需要对保障性住房建设的质量管理加强研究，要明确存在的常见质量问题，并通过合理措施加强管控。 1保障房常见质量问题分析 通过对保障房建设的研究，发现质量问题存在于多个不同的方面且具有不同的表现形式。这些质量问题的存在，不仅会影响到建筑的安全性和功能性，也会对人们的生活居住产生负面干扰。具体来说，存在的主要质量问题，表现在以下几个方面。 1.1建筑渗漏

渗透问题，在保障房建设中是一个普遍存在的质量问题，而且表现出了多个 不同部位的渗透。一是厨卫渗漏。厨房和卫生间是室内用水的主要区域，但是在 实际中一些保障房的厨卫防水施工不到位，存在渗漏的现象，这必然会影响到房 屋的使用。二是室外迎水面渗漏。室外迎水面是指建筑外部会接触水的外立面， 主要包含了外墙和屋面，一些保障房外墙和屋面的防水性能不佳，或是存在裂缝，这在下雨的时候，就会出现漏水，雨水从外部渗透到房屋内，如图1所示。三是 地下室渗漏，地下室主要用于停放各种车辆并建设有配电房含各种设备，若地下 水发生渗水，会造成财物损坏还有可能造成严重的安全问题。不仅如此。地下室 渗水，还会对立柱形成浸泡，不利于建筑安全。 图1.外墙渗漏 1.2噪声污染 保障房从本质上来说属于住宅建筑，用于居住生活，这就需要注意对噪音问 题的防范。噪音从室外传入室内，主要是通过窗户，另外还可以穿透墙体。在施 工建设阶段，就需要做好防噪措施。然而从保障房建设的实际情况来说，有时为 节省成本，并没有关注噪声的防范，如窗户玻璃没有选择防噪玻璃，密封也没有 做好，导致室外的噪声很容易传入室内形成噪声污染，影响居住生活。 1.3空气污染 保障房建设，还存在空气污染的质量问题。在建设施工过程中，会使用到一 些存在污染性、挥发性物质的建筑材料，如油漆、板材等等，一些劣质产品中含 有大量的甲醛和总挥发性有机化合物（TVOC），并且会长时间释放这些污染气体，

保障房建设存在的问题及建议

保障房建设存在的问题及建议 自《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》发布以来，各地在廉租住房和经济适用住房等保障性住房及政策体系建设方面取得了长足进步。 但在实际工作中，还存在保障用地、保障资金、退出机制等没有落实到位的问题。 按照中央经济工作会议的要求，要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。 为此，解决保障性住房工作中存在的问题，进一步加快住房保障立法进程，推动住房保障各项工作的规范运行，维护社会和谐稳定具有重要意义。 目前保障性住房建设存在的主要问题是： 一、住房保障尚未立法，执行中缺乏约束力、强制力 按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》及住建部等部门的有关政策及规章，各地应根据本地区实际情况，制定保障性住房政策。

但经调查，全国大部分地区所出台的住房保障政策是以行政管理部门规章形式出台，而不是以政府文件或地方性法规形式出台，而且国家也尚未出台住房保障法，导致对社会及政府相关部门缺乏约束力、强制力和执行力，对解决中低收入家庭住房困难问题缺乏有效的法律支撑点。 各地保障性住房体系在工作机制、工作体制运转模式上良莠不齐。 大部分地方政府住房保障的机构为临时、非政府管理部门，尤其是基层实施部门，存在机构不健全，人员、经费不足等问题。 二、住房保障资金得不到有效保障 按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的要求，各地最少应按上年土地出让金净收益的10%，以及公积金增值收益(扣除贷款风险准备金及管理费)计提住房保障资金，并进行专户管理。 但从全国各地审计情况来看，个别城市因地方财政资金困难等原因没有按规定足额提取，致使住房保障资金得不到有效保障。 三、保障性住房选址困难

保障性住房建设财务管理中存在的问题及对策

保障性住房建设财务管理中存在的问题及对策 保障性住房是指国家为解决低收入家庭基本生活住房困难而实施的经济适用房、廉租房和公租房等住房保障政策下建设的住房。保障性住房建设是国家的一项重要民生工程，对于改善低收入家庭的住房条件，促进社会公平和稳定具有重要意义。当前保障性住房建设在财务管理方面存在一些问题，如财务监管不严格、资金使用效率低下等。本文将针对这些问题提出对策，以期提高保障性住房建设财务管理的效率和水平。 （一）财务监管不严格 当前保障性住房建设中存在财务监管不严格的问题。一些地方政府对保障性住房建设资金的监管不够细致，导致资金使用不透明、可能存在浪费和滥用的情况。一些地方政府对保障性住房建设资金的使用权力集中在少数人手中，容易导致腐败行为的发生。 （二）资金使用效率低下 由于监管不严格，一些地方政府在保障性住房建设中存在资金使用效率低下的问题。一方面，资金使用不规范、项目管理混乱，导致资金浪费；由于政府资金投入不足、资金来源不充分，导致资金使用效率低下，影响了保障性住房建设的进展和质量。 （三）缺乏专业财务管理人才 保障性住房建设涉及到大量的财务资金，需要专业的财务管理人才来进行资金管理、预算编制、成本控制等工作。当前一些地方政府在保障性住房建设中缺乏专业的财务管理人才，导致财务管理工作水平和效率不高。 二、对策建议 为了解决保障性住房建设中财务监管不严格的问题，应加强对资金的监管力度。地方政府应建立健全资金监管机制，加强对保障性住房建设资金的使用和流向的监督，确保资金使用合法合规，杜绝浪费和滥用的现象。要建立健全完善的内部控制机制，规范资金使用程序，提高资金使用的透明度和效率。 为了提高资金使用效率，要优化保障性住房建设的资金使用机制。地方政府应加强对资金的合理分配和使用，避免因为资金管理混乱造成的资金浪费现象。要积极探索多种资金来源，如引入社会资本、发行专项债券等方式，增加资金投入，保障资金使用的充分和有效。 （三）加强财务人才队伍建设 为了提高保障性住房建设财务管理的水平，需要加强财务人才队伍建设。地方政府应加大对财务人才的引进和培养力度，提高财务管理人员的专业水平和管理能力。要建立健

我国保障性住房存在的问题及对策分析

我国保障性住房存在的问题及对策分析，不少于1000字 随着我国经济不断发展，社会进步和城市化进程加快，我国城 市居民居住条件正在逐步改善，但仍存在大量低收入和一些困难家 庭没有能力购买和租赁改善住房的问题。因此，保障性住房在解决 低收入和一些困难家庭居住问题的过程中，发挥着越来越重要的作用。本文将从我国保障性住房存在的问题及对策分析两个方面展开。 一、我国保障性住房存在的问题 （一）保障性住房供应不足 我国保障性住房供应紧缺，保障性住房建设的进度和规模都无 法满足低收入和一些困难家庭的需求。尽管市场上有出租房和经济 适用房，但由于价格高昂，许多低收入家庭无力支付相关费用，导 致保障性住房缺乏。 （二）保障性住房的质量存在问题 目前，我国很多保障性住房房龄较老，住房设施和维修水平较低，房龄较新的保障性住房也存在着监管不严，建筑材料质量低等 问题。这就造成了居住环境差，影响了居民的生活质量。 （三）以物补贷的保障性住房补贴政策存在问题 我国保障性住房补贴政策基本上是“以物补贷”的形式，这种 补贴形式存在着一些弊端。首先，物资补贴的方式难以满足低收入 和一些困难家庭的住房需求。其次，由于补贴是以贷款的形式提供 给购房者，贷款利率较高，还贷条件苛刻，容易导致房屋封顶价受限，导致保障性住房产生的悖论。 （四）保障性住房租赁市场实际运营问题

保障性住房在租赁市场上的运营实际问题是目前较为突出的问题。由于租金在保障性住房租赁市场上设定为市场租金水平的70%-80%，并且往往存在“暗箱操作”的现象，导致保障性住房空置率较高，而且居住环境较差，这更让困难居民居住难的问题更加突出化。 二、对策分析 （一）加快保障性住房建设，增加供应量 当前保障性住房建设需要加快进度，增加保障性住房供应量是 解决保障性住房问题的基本出发点。各级政府应指导性地扶助在保 障性住房建设领域中的各类参与者，提供建设资金，采用多元化的 投资机制，形成合理的公共资源分配体系，增加保障性住房的产量，为困难家庭解决住房问题，构建全面的保障体系。 （二）提升保障性住房质量 应加强保障性住房的监管力度，并加强项目的建设质量、环保、消防以及住房硬件设施等方面的把控。同时鼓励企业、社会力量等 积极参与，加快保障性住房建设，并扩大建设的规模，在确保质量 的同时，进一步提升保障性住房的品质。 （三）加强保障性住房补贴政策的制定与实施 针对以物补贷的保障性住房补贴问题，政府可以适当降低补贴 门槛，增加补贴额度，同时可以采取直接发放补贴款的方式，推动 保障性住房租赁市场的发展。此外，针对困难居民，可以加大租赁 补贴，提供免费服务等多样化的保障方式，以满足低收入和有生活 困难的居民的租房需求。 （四）规范保障性住房租赁市场

经济适用房存在的问题及相应对策分析

经济适用房存在的问题及相应对策分析 一、引言 二、经济适用房存在的问题及原因 1. 数量不足 2. 质量不高 3. 区域分布不合理 4. 监管体制不完善 5. 资金来源单一 三、针对问题的对策 1. 加大相应投入，增加数量 2. 加强工程质量监管 3. 调整经济适用房区域分布 4. 完善监管体制 5. 多元化筹集资金 四、案例分析 1. 深圳市盐田区经济适用房建设案例 2. 浙江省义乌市经济适用房建设案例 3. 重庆市江北区经济适用房建设案例 4. 广东省佛山市经济适用房建设案例 5. 北京市房山区经济适用房建设案例 五、结论 六、参考文献 引言 近年来，我国经济发展加速，尤其是房地产行业的快速发展，房价也随之上涨。为了满足城市中低收入家庭的居住需求，政

府出台了一系列的房地产调控政策，其中一个重要的举措就是发展经济适用房。然而，在经济适用房建设过程中，也出现了一些问题，比如数量不足、质量不高等。为了解决这些问题，本文将从数量不足、质量不高、区域分布不合理、监管体制不完善、资金来源单一五个方面展开分析，并提出相应的对策。同时，本文还将通过实际案例进行分析研究，并得出结论。 经济适用房存在的问题及原因 数量不足 经济适用房数量不足是经济适用房存在的一个主要问题。一方面，政府对于经济适用房的建设有一定的投入，但由于资金短缺等原因，很难达到预期建设规模；另一方面，由于土地资源的短缺，经济适用房的土地面积往往比较小，单个项目的建设规模也就有限。 质量不高 经济适用房建设期间，为了尽快建成并交付使用，有些开发商或者施工方往往会降低建设标准，使用劣质材料，影响了经济适用房的建筑质量。与此同时，很多经济适用房建筑设计也比较简单，造型单一，给居住者带来了不便。 区域分布不合理 经济适用房存在的一个问题就是区域分布不合理，大量的经济适用房往往集中在一些城市的二、三线新城区，而一些老城区、

保障性住房建设管理中的难题与破解策略

保障性住房建设管理中的难题与破解策 略 摘要：近年来中央和地方各级政府都非常重视保障性住房的建设，在不断采 取综合措施筹集建设的资金，对管理体系进行持续的完善，保障能力也在不断的 提升，这些举措对解决中低收入群体居住需要和抑制房价过快上涨均发挥了重要 的作用。但是在实际的政策落实过程当中发现保障性住房在建设管理过程当中仍 然存在着很多问题，这些问题一定要引起各方的重视，并进行针对性的解决。本 文主要讨论保障性住房在建设管理过程当中主要存在的问题以及相关的解决策略。 关键词：保障性住房；建设管理；难题；解决策略 前言：保障性住房在建设管理过程当中存在的很多问题来自于监管主题不明确，责权不清晰以及相关的法律法规缺失等原因。导致保障性住房建设的质量不 达标，区位选择不够合理，对保障性住房的建设过程缺少必要的监督，以及建设 资源来源相对单一，政府的财政压力比较大等等问题。保障性住房的利润和建设 标准都有非常严格的标准和规定来确保保障对象的利益不受到侵害。政府在制定 政策的过程当中是站在社会公平和保障权益的角度出发，但是这和房地产开发商 的利润获取目的相背离，所以一部分开发商为了追逐个人的高额利润，致使保障 性住房在建设过程当中出现了很多的质量问题，这严重损害了社会民众的相关权 益以及政府的公信力，造成了非常恶劣的社会影响，所以必须要持续探讨建设管 理过程当中存在的问题，推出积极的解决策略。 一、建设质量管理问题 （一）建设质量管理较差 1、土地征用阻力大

保障性住房的土地使用要服从国家的相关政策，现在土地报批的程序非常的 复杂，再加上进行征地工作的过程当中，需要街道和村级组织进行大力配合。有 一部分合理的支出工作经费在现在的审计制度下也很难进行列支。在进行土地征 用的过程当中，村级管理人员也存在一些附属工程方面的合理诉求，但是这些诉 求在现在所进行的招投标体制过程当中有很难得到解决。在征收土地的过程当中，农民和周边群众的利益处理起来相对也比较困难，因为现有的土地补偿标准比较低，政策处理过程当中敏感性也比较强，牵涉面很广，所以土地征收的推进工作 难度就比较大。 因为保障性住房和商品房不一样，没有卖地款作为盈利的来源。但是在建设 的过程当中，政府的建设标准有很高，所以很多地方在建设保障性住房的时候都 需要政府补贴一定的资金，导致在选择地址的时候，为了节约开支，政府会将保 障性住房的地址选在一些偏远的区域，这种方法确实帮助政府和房地产开发商节 约了一定的资金。但是这种位置的选择因为太过于偏远，离城区太近，所以这些 区域的交通和商业以及公共服务等设施完全没有得到发展，在这些区域整体比较 荒凉，所以保障对象住在这里的时候，整体的生活质量是没有办法得到保障的， 自身的出行便利也是一个比较大的问题，而且一些北方区域冬季时间比较漫长。 这样的位置选择给保障对象带来了非常大的问题。不仅是生活上的影响，为工作 也带来了比较大的不便。这种影响和这种后果与国家推行保障性住房的最终目的 是相悖的。国家推行保障性住房，让一部分中低收入人群选择保障性住房，目的 是为了减轻这部分人的住房压力，而不是让这一部分人群增加额外的工作和生活 负担。 2、工程质量问题突出 有相当一部分保障性住房在建设过程当中存在着比较明显的质量问题。最开 始保障性住房被查出质量问题以后，都会引发社会的强烈关注，但随着现在信息 的传播速度快，跟帖速也快，所以很多的保障性住房问题被爆出以后，得到的关 注度越来越少，但是实际上保障性住房的质量问题一直没有得到比较好的解决， 仍然层出不穷。尤其是在一些监管不严的比较小的城市当中，保障性住房的工程 质量问题非常显著。因为保障性住房的盈利标准由政府进行设置，相对比较严格。

0627保障性租赁住房存在的问题及建议

0627保障性租赁住房存在的问题及建议 0627保障性租赁住房是指政府通过出资购买、租赁等方式， 专门为低收入群体提供租赁住房的一种政策。这一政策在一定程度上解决了低收入群体的住房问题，然而也存在一些问题，下面将对这些问题进行分析，并提出相应的建议。 首先，0627保障性租赁住房的数量不足。由于低收入群体数 量庞大，0627保障性租赁住房的供应量相对有限，远远无法 满足需求。这导致许多低收入群体难以获得保障性租赁住房，进而使他们无法解决住房问题。 其次，保障性租赁住房的质量和设施问题值得关注。一些保障性租赁住房的设施陈旧，维护不善，给租户带来了不便和隐患。此外，一些保障性租赁住房的周边配套设施不完善，缺乏基础设施和公共服务设施，给租户的生活带来了诸多不便。 再次，管理和维护机制不健全。保障性租赁住房的管理和维护问题一直是亟待解决的难题。一些保障性租赁住房存在管理混乱、维护不及时等问题，导致住户的权益得不到有效保障。 针对上述问题，可以提出以下建议： 首先，加大保障性租赁住房的建设力度，增加低收入群体租赁住房的供应量。政府可以通过引入社会资本、改革土地政策等手段，提高保障性租赁住房的建设速度和规模。 其次，提高保障性租赁住房的质量，加强设施和配套设施建设。

政府应该加大对保障性租赁住房的投入力度，确保房屋设施的安全可靠，并加强周边基础设施和公共服务设施的建设。 再次，完善保障性租赁住房的管理和维护机制。建立健全的管理机构，加强对保障性租赁住房的日常管理和维护工作，提高住户的满意度和租赁居住的质量。 此外，政府还应加强对低收入群体的培训和就业支持，提高其收入水平，减轻其租房负担。 总之，0627保障性租赁住房在解决低收入群体住房问题方面 发挥了积极作用，但仍存在一些问题。通过加大建设力度、提高质量、完善管理和维护机制等措施，可以进一步改善保障性租赁住房的现状，更好地服务于低收入群体的居住需求。继续改进保障性租赁住房的质量和设施，政府可以在建设过程中加强监督和质量控制，确保保障性租赁住房的安全和舒适性。同时，还可以建立完善的维修和维护制度，定期进行检查和维护，保障住房设施的正常运行和使用。 此外，政府还可以引入互联网技术和智能化设备，提升保障性租赁住房的管理和服务水平。通过建立智能化管理系统，住户可以方便地进行租房、缴费、报修等操作，提高租户的满意度和居住体验。 为了解决保障性租赁住房的管理和维护问题，政府可以建立专门的管理机构，加强对保障性租赁住房的监管和服务。这个机构应该负责住房分配、登记、维修、投诉处理等事务，确保住

浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策

浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策 当前，我国保障性住房建设与管理已经取得了一定的成绩，但依然存在着一些问题， 影响着保障性住房政策的有效实施。针对这些问题，我们需要采取有效的对策，不断推进 保障性住房建设与管理工作，确保每一个家庭都能住上安全、舒适的住房。 一、问题分析 1. 资金不足：保障性住房建设需要大量的资金支持，但目前政府的投入还无法满足 需求。由于资金来源单一，容易受到宏观经济波动的影响，造成资金的不稳定性。 2. 建设速度慢：由于审批流程繁琐、施工周期长等原因，保障性住房建设速度缓慢，无法满足市民的需求。 3. 质量监管不到位：一些地方在保障性住房建设过程中，为了赶工期或者降低成本，出现了建筑质量问题，影响了住房安全。 4. 管理方式落后：目前的保障性住房管理方式还比较落后，无法满足日益增长的管 理需求，导致管理效率较低，容易出现管理漏洞。 二、对策建议 1. 加大资金投入：政府需要加大对保障性住房建设的资金支持，通过多渠道筹集资金，确保保障性住房建设资金的充足性和稳定性。 2. 简化审批手续：加快保障性住房建设的审批流程，简化相关手续，提高建设效率，缩短建设周期，以更快地满足市民的住房需求。 3. 加强质量监管：建立健全的建筑质量监管体系，加强对保障性住房建设的监督检查，杜绝建筑质量问题的发生，确保人民群众的居住安全。 4. 推进信息化管理：将保障性住房管理工作信息化，整合现有的管理资源，提高管 理效率，加强数据分析和监督检查，提高管理的科学性和精准性。 5. 推动社会参与：鼓励社会各界积极参与保障性住房建设与管理工作，发挥社会力 量的作用，形成政府、企业和社会各方共同参与的保障性住房建设格局。 6. 建立长效机制：建立健全的保障性住房长效机制，加强政策扶持，推动住房制度 改革，形成稳定的住房供给体系，从根本上解决住房问题。 三、结语

浅析保障房建设中的质量问题

浅析保障房建设中的质量问题 保障性住房是专门针对中低收入家庭建设的具有社会保障性质的特殊住房，目前包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房。由此可见，保障性住房的工程建设所产生的任何问题极易引发各界的关注和热议。 1保障性住房的质量问题及原因分析 1.1建设程序和行为方面 （1）由于保障性住房建设具有政府主导、社会保障的性质，本身就存在利润薄、时间紧的特点，一些地方为保证完成开工计划，违背建设程序，“边勘察，边设计，边施工”，已开工建设的保障性住房工程未办理正常的建设手续，在没有施工许可及施工图审查合格的情况下擅自开工建设，施工环节质量控制混乱、项目建设游离于正常的监管之外，建设责任主体不能很好地履行相关质量责任。 （2）施工现场不能按规定配置相关的施工操作技术规程和规范、标准，施工单位不能及时编制法律法规和工程执行标准清单，分部工程施工方案及重大专项施工方案和作业指导书等主要质量管理文件编制不完备，工程质量标准得不到全面贯彻执行。监理单位人员配备不到位或管理缺失，存在不严格实施进场材料的见证取样制度，随意代签放行，对重点部位、关键工序施工不严格实施旁站监理，过程控制不落实等现象。 1.2设计质量方面 （1）保障性住房设计强调突出小户型、经济型的要求，室内空间布局结构不合理，缺乏居住舒适性和人性化要求，存在明显的宜居性和功能性缺陷。个别保障房在选址、交通、设计、配套、使用功能等方面不完善，造成分配“遇冷”。相对于当前大量的社会需求，该现象显然不是供过于求，而是项目无法满足百姓实际需求。 （2）保障性住房设计中，存在施工图设计校审、审核、审定签字不齐全，施工图设计审查未经通过，甚至出具设计草图、白图即用于现场施工等现象。 1.3施工质量方面 1.3.1建筑材料质量问题

我国的保障性住房存在的问题及发展对策

我国的保障性住房存在的问题及发展对策 [摘要] 文章总结了我国保障性住房建设存在的主要问题,即经济适用房和廉租房出现的问题,并提出了改进建议,以期为今后保障性住房建设提供借鉴依据。 [关键词] 保障性住房经济适用房廉租房 1.引言 保障性住房,通常是指提供给特定人群使用的,在政府的统一规划统筹下建房,并限定了建造标准和销售价格或租金标准,具有社会保障性的住房。保障性住房的分类有多种,主要有社会保障性商品房(含经济适用房、限价房)、社会保障性租赁房(含廉租住房、普通租赁房、租赁公寓)、安置房(含拆迁安置房、解危安置房以及落实侨房政策安置房)等。保障性住房是与商品房相对的一个概念,它的取得不能完全按经济支付能力和市场价格而定。 当前,我国的保障性住房建设是民心工程,由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。我国通过近10年的探索和实践,我国部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠,提高了居住水平、改善了居住环境,取得了可喜的成绩。然而,保障性住房政策在具体实施过程中,却出现了较多问题。 2.我国的保障性住房存在的问题 2.1 经济适用房发展中存在的问题 从1998年7月国务院发出23号文算起,我国推行经济适用住宅已经十年了。在这十年当中,经济适用房的建设确实取得了可喜的成就,切实为广大中低收入阶层解决了一定的问题,得到了广泛的好评。但是,这种原本体现政府关怀、企图让利于民的新事物,在具体的实施过程中,也暴露了不少问题: (1)城市住房保障配套政策和运行机制不完善。目前,一些省市的保障性住房的建设管理缺乏统一协调、统一组织的机制。保障性住房的建设、管理及分配等各个环节相互脱离,用地规划、土地供应、项目计划的制定落实、督促监管的责任不够明确,在管理缺乏共享信息资源的建立,不能科学规范的进行管理,致使有限的住房保障资源的效益最大化无法得到实现。 (2)开发商暗箱操作问题 在具体操作过程中,由于经济适用房是由政府行政划拨土地和核定开发利润率,有些开发商采取暗箱操作,打经济适用房的牌子,却做着商品房的生意。为了追求利润,开发商不是在管理上和提高生产效率上下工夫,而是通过偷工减料等手段来变相提高投资回报率,有的开发商甚至将主力户型定位为120～150平方米的不适合中低收入者的大户型。

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5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 经济适用房存在的问题和解决办法 具有经济性、实用性和保障性是经济适用房受到中低收入家庭的欢迎的主要原因，解决了不少中低收入家庭的住房困难问题。但是经济适用房还是存在问题的，经济适用房存在问题有哪些？经济适用房存在的问题又该如何解决？领仕网小编在此和大家一起探析。 经济适用房存在的问题 （一）、经济适用房投资比重持续下降 经济适用房是靠政府的优惠政策扶持起来的，也就是说如果没有政府在经济上的强有力的支持他它是不可能发展长久维持的。但自1998年实行经济实用房政策以来，政府对经济适用房的投资比重持续下降。从表1“1998-2008年我国经济适用房投资状况比较表”可以看出，在1998年经济适用房的起步时期它的投资总额占全国房地产投资总额的7.49％，经过11年，到2008年这个比例是3.11％，虽然其中某些年份有起伏，但是总的趋势是下降的。再来看表2“1998-2008年我国经济适用房新开工面积状况比较表”，经济适用房开工面积占全国新开工房屋面积的比重从1998年17％降到2008年的5.48，其中更是持续平稳下降，这必然导致经济适用房供给严重不足。经济适用房的建设规模远远小于社会需求量，是房地产结构不合理的主要表现，也是造成房地产价格不合理的重要因素。 （二）、经济适用房销售对象界定困难 政策规定，经济适用住房的销售对象只能是中低收入家庭。但是，目前因统计和审核的方法和程序的不科学、不严谨，在经济适用住房的购买者当中，实际上有相当一部分不是中低收入家庭，而是高收入家庭。根据2004年某网站对北京市经济适用房购买对象的调查，约有16%的经济适用房卖给了中高收入者，同时还出现了一人拥有多房的现象，显然违背了这项政策的初衷。据了解，许多人购房者开着奔驰、宝马等私家车。业内人士介绍，在经济适用住房“高价”的情况下，大多数普通工薪族只能“望房兴叹”，有能力购买经济适用住房的消费群体主要是一些律师、广告人和私营企业主、外企职工、高级管理人士等“白领阶层”。造成这种现象的主要原因是现阶段购买经济适用房，只要由购买者出具工资收入证明即可，而目前个人资金管理信用管理等宏观条件还不完备，隐形收入标准不确定，购房者收入的核实取证难度较大，另一方面，由于缺乏详细规定，无法确定购房审查环节中的居委会或工作单位和房地产商谁来承担取证费用，在实行中往往是无人复核购房者资料。 （三）、地方政府对推广经济适用房 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。