行政部预算管理制度[修改版]
行政部预算管理制度
为配合公司总体财务战略及经营管理计划，同时为加强行政部预算使用的控制和指导，通过预算编制、执行和审核来提高行政部工作效率，特制定本预算管理制度。
一、预算编制管理办法
1. 行政部采购组作为行政部的预算编制的负责职能组对行政部的预算编制工作进行全程管控；
2. 按照公司财务部的预算编制管理办法规定的周期和时间启动行政部的预算编制工作；
3. 行政部采购组接到公司财务部编制预算工作的通知后，按照行政部内部职能划分的具体情况，对行政部预算按照职能分工进行分解；
4. 分解后按照行政部各个职能组所负责的具体内容，将《预算编制表格模板》 (附件1)发给相应的职能组进行预算初步编制；
5. 各个职能组经理对本职能组的预算进行初步审
核后提交至行政部采购组
6. 行政部采购组经理对各个职能组提报的预算进行数据整合并形成《行政部预算编制表》 (附件2)，
并初审无误后报行政部总监审核；7. 行政部总监对《行政部预算编制表》进行最终审核，并给出审核意见；
8. 行政部采购组经理根据行政总监的审核意见对行政部预算进行调整并形成最终行政部预算编制终稿；
9. 行政部采购组经理将行政部预算编制终稿提报至财务，同时抄送行政部总监。
二、预算使用管理办法
1. 行政部采购组作为行政部的预算使用的监控职能组对行政部的预
- 1
联星地产合约预算部管理制度合约预算部管理制度
一、管理职责
1. 公司合约预算副总为公司合约预算管理第一责任人，向公司总经理负责，合约预算部为管理实施部门，向合约预算副总负责。
2. 对公司的工程招投标、合同签订、工程款申请、工程结算进行全阶段跟踪、落实。即由工程的工程招标、签订合同、工程实施过程中的成本控制，到工程结算、成本分析，进行全过程管理，根据领导批示实施所有工作。
3. 预算部在工作中应保持严谨、公正、塌实、忠实的态度，人员素质率先一步，专业知识技高一筹，面对施工单位，要把公司利益放在首位，尊重事实，严格把关。
二、合约预算部人员配置及岗位职责
1. 合约预算部人员配置：合约预算副总(1 名)，土建预算主管(1 名)，机电预算主管(1 名)。
2. 合约预算部各工作岗位职责：
2.1 合约预算副总岗位职责：
1)职务名称：合约预算副总
2)直接上级：公司总经理
3)直接下属：合约预算部全体员工
4)工作责任：
制定和完善本部门管理制度。
负责项目经营的统筹管理，严格实施各环节招标工作的监督与评判。负责参预承建单位的选择
和招、投标工作。对参预工程的承包方、监理单位进行考察、评价。组织编制招投标文件，选择投标单位或者进行邀标。组织评标和开标工作，确定中标的施工及监理单位。参预合同谈判及合同的签定。
掌握各环节造价交叉浮现的重复计费事宜，掌握国家各种建材的使用性能、厂家、品牌；掌握
气候对施工带来的经济损失测算，掌握市场各专业竞争取费格调，准确安排下属各专业预算工程师工作。
配合销售部等部门进行项目前期运作，提出合理化建议。
按照公司发展目标和要求，并结合实际情况，制定预算部、月度工作计划。
负责与参建各方的协调沟通。特别是与施工方、监理方的工作协调。
负责参预工程预算。
负责严格执行公司的决议，严格工程预、决算的审批手续，合理使用财力、物力，发挥经济效
益。
负责审核、控制工程项目建设成本。
2.2 土建预算主管岗位职责：
1)职务名称：土建预算主管
2)直接上级：合约预算部副总
3)工作责任：
全面负责承建工程的土建及装饰工程的招投标工作，编辑发布总分包招投标文件，确定评标标准，控制过程实施的造价比例浮动。
熟悉图纸，参预图纸会审，做好会审记录。
熟练掌握各分部份项材料、设备、人工的价格标准，为公司减免不必要损失。
熟练掌握国家规范、行业规范、计算标准、取费标准；准确无误的计算范围内工程量、熟练准确的套用合用定额标号，确保不错算、不错套、不忙套的标准，控制好每月的进度量审查。
全面负责承建工程的土建及装饰工程的竣工结算工作，确定工作每一个阶段、每一个程序的落实措施，提供切实合理的结算报告和建议，负责和有关单位进行竣工结算谈判；
负责合约预算部的业务保密工作，防止和杜绝伤害公司利益的行为发生；
直接对专业技术负责人负责，并负责专业预算师的工作。
完成合约预算部副总交办的其他工作。对职责范围内的工作负全面责任并及时向公司领导汇报工作情况。
2.3 机电预算主管岗位职责：
1)职务名称：机电预算主管
2)直接上级：合约预算部副总
3)工作职责：
全面负责承建工程的机电工程的招投标工作，编辑发布机电分包工程的招投标文件，确定评标标准，控制过程实施的造价比例浮动。
熟悉图纸，参预图纸会审，做好会审记录。
熟练掌握各分部份项材料、设备、人工的价格标准，为公司减免不必要损失。
熟练掌握国家规范、行业规范、计算标准、取费标准；准确无误的计算范围内工程量、熟练准
确的套用合用定额标号，确保不错算、不错套、不忙套的标准，控制好每月的进度量审查。
全面负责承建工程的机电工程的竣工结算工作，确定工作每一个阶段、每一个程序的落实措施，
提供切实合理的结算报告和建议，负责和有关单位进行竣工结算谈判；
负责合约预算部的业务保密工作，防止和杜绝伤害公司利益的行为发生；
直接对专业技术负责人负责，并负责专业预算师的工作。
完成合约预算部副总交办的其他工作。对职责范围内的工作负全面责任并及时向公司领导汇报
工作情况。
三、合约预算部管理制度
(一)公司招投标制度
1. 总则
1.1 招标的目的是为了保护公司利益，提高公司的经济效益，保证公司项目的质量。
1.2 招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标期间，所有工作人员须遵守招标工作纪律，不得泄露招标工作的有关内容。
1.3 招投标程序要保证公开、公平、透明、客观。
2. 招标程序
2.1 合约预算部根据“标的”特点和需要，由相应专业负责人进行招标文件的编制。招标文件应确定投标人编制投标文件所需要的合理时间、标明项目的实质性要求和条件、评标标准和方法以及拟签订合同的主要条款。招标文件存公司档案室。
2.2 如要编写标底的，应根据确定的设计方案和所选用的材料，由相应部门编制标底的技术标、商务标。
2.3 招标负责人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
2.4 项目如为公开招标方式的应当通过国家指定的要求发布招标公告。公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
2.5 项目如为邀请招标方式的，由招标负责人采集各拟邀请施工单位资质及相关资料，并对其资质进行审查，必要时进行实地考查，向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的单位发出投标邀请书。
2.6 招标负责人发放投标文件、图纸等相关资料并收取一定的押金和投标文件工本费。
2.7 招标负责人根据实际情况，组织投标人踏勘项目现场及书面答疑。
2.8 如对已发出的招标文件进行必要的补充说明或者修改的，招标机构应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少五日前，以书面形式通知所有投标人。
2.9 按招标文件规定时间内接受投标书和投标保证金，投标书由专人保管。
3. 开标、评标和定标程序
3.1 开标时间为招标文件中预先指定的时间，开标地点为招标文件中预先指定的地点。
3.2 开标时，由公司招标负责人检查投标文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其主要内容。
3.3 评标由公司招标负责人依法组织由相应的专业技术人员组成的评标小组进行评审，保证评标在严格保密、公正的情况下进行。任何单位和个人不得干预、影响评标的过程和结果。
3.4 评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审；评标小组可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄请或者说明。
3.5 评标小组把评审的结果汇总，写出评审分析报告，并推荐合格的中标候选人及其投标书呈报公司合约预算部副总。
3.6 合约预算部副总向公司总经理汇报招标结果，经公司总经理定标后，由招标负责人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
4. 订立书面合同
4.1 招标负责人按照招标文件和中标人的投标文件，与中标单位洽谈合同相关内容并拟定初稿，呈合约预算部副总审定。
4.2 中标单位在审定的合同上签名盖章，最后交我方公司法人(或者授权人)在合同上签名盖章，合同正式生效。
4.3 合同原件公司要求交档案室一份(含招投标相关资料)，并给财务部及合约预算部各一份合同复印件。
(二)非招标项目合同签订权限及管理制度
1. 凡签订经济合同必须遵守“中华人民共和国合同法”及其它相关法规，合同文字应准确无误。
2. 合同草案及时呈报正合约预算部副总审批，按审批意见进行合同谈判，再报公司总经理签字后方可生效。
3. 签订购买材料和其它经济合同前，必须对市场进行大量的调查，做到“货比多家”。
4. 签订勘察、设计合同前，合约预算部副总对三家以上设计单位进行资质考察、方案对照后，优选一
家议标。
5. 合同盖章时，经办人须按办公室《公章使用登记表》的要求进行登记。
6. 合同原件公司要求交档案室一份，并给财务部及合约预算部各一份合同复印件。
(三)合同存档及借阅制度
1. 行政人事部成立档案室，归档管理公司所有合同原件或者复印件(无原件的合同)。
2. 借阅合同要经相关部门经理批准并办理相关借阅手续，如属公司机密文件，借阅者有责任遵守公司的保密制度。
3. 合同预算部保管的合同复印件包括以下几种：
3.1 工程设计合同；
3.2 工程勘察合同；
3.3 工程监理合同；
3.4 工程施工合同；
3.5 工程分包合同、三方供货合同；
3.6 工程材料设备合同；
3.7 政府机构相关合同。
(四)工程预算审核制度
1. 实行招投标的工程，若为单价合同时，合同预算部应在合同约定的时间内完成预算的核对工作，交总经理审批。
2. 对没有纳入招标范围的工程，有关部门确定所施工单位后，合同预算部对施工单位报的预算或者单价进行审核，加审意见，交合约预算部副总审批。
3. 设计变更由合约预算部依据合同计价条款评估对工程成本的影响，报主管副总审批后方可施工，由工程部办理现场签证。
4. 现场签证金额在10000 元以下，由经办工程师签证，工程部经理审批；金额在10000 元以上，由工程部经理签证，合约预算部加审核意见，报主管副总审批。
5. 需现场计量的工程，如园建工程、装修工程、室外市政等工程，由工程部和合约预算部现场计量，主管副总核签。
6. 合同中实时限价材料，由合同预算部相关专业负责人进行市场进行调查，对偏离信息价的材料拟定《限价材料表》，报主管副总审批后转发承包方，作为结算依据。
(五)工程竣工结算审核制度
工程竣工结算反映该项目实际建造成本。结算本着实事求是、依据合同的原则，特制定以下规定。
1. 承包方完成承包合同所规定任务后，在合同规定的时间内，依据合同计价条件编制完整的结算书，经我司主管领导批准后，送交合约预算部审核，合约预算部在收齐有效结算资料后进行结算审核工作。
2. 工程结算必须依据工程承发包合同或者协议，根据施工图纸、设计变更、业务联系单及工程鉴证单审核。
3. 结算时，结算资料必须为原件。承包方必须提供工程量计算底稿。
4. 合约预算部依据有效结算资料审核工程结算，报请合约预算部主管副总审批。
5. 合约预算部主管副总向公司总经理汇报结算审核结果，经公司总经理确认后，相关专业预算负责人出具竣工结算书。
(六)其他
1. 配合财务部认真编制公司月、季、年资金使用计划。
2. 配合工程部建造师及时、准确地计算和分摊好各区的建造面积和套内面积并与房产局沟通后，移交销售部按此量作为售楼的依据。
3. 本管理制度的修改、补充、解释权归公司主管副总、总经理。
4. 本管理制度自主管副总及总经理批准日起实行。
批准合约预算部副总：
日期：
总经理：
日期：
预算科岗位职责
1、认真贯彻落实职责范围内的各项预决算管理工作，对工程单位提交的成果进行审核，为公司对项目进行监督管理和成本核算把关。
2、做好对外联系、洽商、询价与协调；负责项目的预算、决算及工程统计、核算工作；对工程建设成本进行控制。
3、负责根据招投标工作计划，及时组织、编制公司招投标文件及经济标标底进行招投标工作；
4、参加有关生产会议，参预招投标中经济标的讨论；为公司提供合约、经济、价格和材料选区等建议，为公司领导提供决策参考。
5 、协助工程经理做好合同、预算与材料、物资供应等有关工作。
6 、参预项目的最终决算，并提出决算审核意见。
7、根据公司标准工作程序，结合工程所在地实际，按照合同规定，审核项目部的付款申请，审核和控制工程进度款的支付。
8、依据工程分包合同及施工进度，审核分包工程量，作为每月结算依据，并审核各承包商工程款，严格控制项目部提交的合同外各项索赔。
9 、计算建设工程的建造面积、各项工程量及其他技术经济指标。
10 、与建设单位、监理公司、造价咨询、财评、审计部门处理好关系，做好相互间支持和配合工作。
11 、配合公司及其他部门解决工程进行过程中发生的有关经济问题。
12 、了解市场价格，做好工程经济签证有关的档案、文件的保管、报送与发放工作。
13、按照公司发展目标和要求，并结合实际情况，制定预算部、月度工作计划
14、负责预算部的业务保密工作，防止和杜绝伤害公司利益的行为发生；
15 、完成公司及领导交办的其他工作。
合同预算部管理制度
一、合同预算部职责
1、合同预算部主要是成本控制与合同签订招投标主要部门，以追求最高经济效益为目标。计划合约部工作的指导方针是：“坚持原则、据理力争、公平合理、廉洁高效”。
2 、合同预算部在公司领导下开展工作。
3 、负责编制工程项目投资估算，为公司领导投资决策提供可靠的依据。
4 、负责监督、审核招投标代理编制的工程招投标标底预算，作为评标的参考。
5 、负责审核施工单位上报并经监理公司初审的工程预算、结算，并最大限度地维护公司的经济益。
6 、负责审核工程进度款的拨付，防范财务风险。
7 、负责审核工程签证的报价。
8 、负责对项目重要工程和设备合同进行审核监督。
9、密切跟踪市场动态，掌握最新的相关设备及建造材料市场行情，建立数据库，对施工单位或者供应
商
的设备材料报价进行审核。
10 、向公司上报工作计划及工作总结，上报有关报表，分析工作中存在的问题，并提出建议。
11 、负责对有关员工离职进行离职审计。
12 、完成领导安排的其它任务。
13 、制定本部门的管理制度、工作程序和岗位描述，并组织有效实施。
14 、主持本部门工作例会，传达上级指示。
15 、制定工作计划，合理分配岗位任务，检查下属工作，定期做出评定。
16、组织工程投标工作，组织监督审核经济标书，制定投标策略和报价测算标准，负责按投标程序与业主方联系工作。
17 、审核施工合同条款，组织合同评审、合同谈判和签约活动。
18 、组织审核工程预结算、分包预结算，内部项目承包施工预结算。
19 、组织拟定各项施工合同条款并检查合同执行情况。20、组织监督审核施工项目的工料机用量，协助项目部进行物资控制，会同财务部进行成本分析。
21 、组织和审查下属人员的中间计量、分期结算、最终结算工作。
22 、负责生产统计的汇总工作。
23 、组织合同文件、预结算等经济资料的整理和归档工作。
24 、参预或者办理涉及施工合同的经济纠纷。
二、合同预算部经理岗位责任制。
1、建立健全各项规章制度，明确分工，落实责任，使核算部的工作制度化、标准化、规范化，实现高
效率。
2 、按公司制定的总体计划，结合合同预算部的工作目标与责任，制定工作计划，并将工作予以分解，落实到人。在执行过程中负责检查执行情况，发现问题及时解决。
3、对合同预算部的各项工作进行总结，肯定经验，找出不足，提出改进措施并定期向指挥部领导汇报工作
4 、审核造价师的预算、结算，对核算部人员的工作进行指导与考核，并向指挥部提出奖罚的建议。
5 、对工程合同进行评审，就合同价及付款方式严格把关，询价员的核价，签发核价单。
6 、为核算部人员的工作创造必要的条件，解决他们工作中存在的艰难，激发工作热情。
7、与政府有关部门保持密切接触，掌握定额、取费、招投标等相关政策信息。负责组织造价师、询价员的学习、培训事宜。
8 、完成公司领导交办的其它工作。
行政事业单位预算管理制度：
第一章
第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。
第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部份，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或者被贪污、挪用。
第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。
第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。
第二章预算管理
第五条行政事业单位应当按照规定编制部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。
第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级津贴收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或者少列。
行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或者私设“小金库”。
按规定纳入财政专户或者财政预算内管理的预算外资金或者罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或者财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。
第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。
支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的津贴支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的津贴支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应密切结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。
第八条对财政下达的预算，单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。
第九条行政事业单位应加强对本级财政预算安排的项目资金和上级津贴资金的管理，建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺利实施。专.项资金应实行项目管理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。
第十条行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅自提高补贴标准，不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围;不得随意提高差旅费、会议费等报销标准;不得追求奢华超财力购置或者配备高档交通工具、办公设备和其他设施。
第三章采购管理
第十一条行政事业单位的货物购置、工程(含维修)和服务项目，应当按照规定实行政府采购。
第十二条采购代理机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。
第十三条行政事业单位、采购代理机构及其他工作人员在政府采购工作中不得有下列行为：
1 、擅自提高政府采购标准：
2、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇;
3、在招标采购过程中与投标人进行商议谈判;
4、中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同：
5 、与供应商恶意串通：
6、在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益;
7 、开标前泄露标底：
8、隐匿、销毁应当保存的采购文件，或者伪造、变造采购文件;
9 、其他违反政府采购规定的行为。
第四章结算管理
第十四条行政事业单位开立银行结算账户，应经同级财政部门允许后，按照人民币银行结算账户管理规定到银行办理开户手续。
第十五条行政事业单位不得有下列违反人民币银行结算账户管理规定的行为：
1 、擅自多头开设银行结算账户：
2、将单位款项以个人名义在金融机构存储;
3 、出租、出借银行账户。
第十六条行政事业单位对外支付的劳务费、购置费、工程款、暂(预)付款等，应当符合《人民币银行结算账户管理办法》和《现金管理暂行条例》的规定，要求实行银行转账、汇兑、托收等形式结算的，不得以大额现金支付。
第十七条行政事业单位应加强银行存款和现金的管理，单位取得的各项货币收入应及时入账，并按规定及时转存开户银行账户，超过库存限额的现金应及时存入银行。银行存款和现金应由单位专人负责登记“银行存款日记账”、“现金日记账”，并定期与单位“总分类账”核对余额，确保资金完整。“银行存款日记账”、“现金日记账，，与“总分类账”应分别由单位出纳、会计管理和登记，不得由一人兼管。
第十八条单位资金不允许公款私存或者以存折储蓄方式管理。
第十九条行政事业单位应切实加强往来资金的管理。借入资金、暂收、暂存、代收、代扣、代缴款项应及时核对、清理、清算、解交，避免跨结算或者长期挂帐，影响资金的合理流转。预(暂)付、个人因公暂时借款等都应及时核对、清理，在规定的期限内报账、销账、缴回余款，避免跨结算或者长期挂帐。严禁公款私借，严禁以各种理由套取大额现金长期占用不报账、销账、缴回余款，逃避监管。
第二十条行政事业单位应建立和完善授权审批制度。资金划转、结算(支付)事项应明确责任、划分权限实行分档审批?重大资金划转、结算(支付)事项，应通过领导集体研究决定，避免资金管理权限过于集中，单位的一切资金划转、结算(支付)事项由一个人说了算的“家长式”管理模式。
第五章资产管理
第二十一条资产是指行政事业单位占有或者使用的能以货。币计量的经济资源，包括流动资产(含：现金、各种存款、往来款项、材料、燃料、包装物和低值易耗品等)、固定资产、无形资产和对外投资等。行政事业单位必须依法管理使用国有资产，要完善资产管理制度，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益。
第二十二条行政事业单位应加强对材料、燃料、包装物和低值易耗品的管理，建立、健全其内部购置、保管、领用等项管理制度，对存货进行定期或者不定期的清查盘点，保证账实相符。
第二十三条行政事业单位固定资产应实行分类管理。固定资产普通可划分为房屋和建造物、专用设备、普通设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等类型。单位应按照固定资产的固定性、挪移性等特点，
制定各类固定资产管理制度，进行明细核算，不得隐匿、截留、挪用固定资产。单位应建立固定资产实物
登记卡，详细记载固定资产的购建、使用、出租、投资、调拨、出让、报废、维修等情况，明确保管(使用) 人的责任，保证固定资产完整，防止固定资产流失。
第二十四条行政事业单位固定资产不允许公物私用或者无偿交由与单位无关的经营单位使用。
第二十五条行政事业单位不得随意处置固定资产。固定资产的调拨、捐赠、报废、变卖、转让等，应当经过中介机构评估或者鉴定，报主管部门和财政部门批准。固定资产的变价收入应当转入修购基金，用
于固定资产的更新。
第二十六条行政事业单位在维持本单位事业正常发展的前提下，按照国家有关政策规定，将非经营性资产转为经营性资产投资的，应当进行申报和评估，并报经主管部门审核后报财政部门批准。投资取得的
各项收入全部纳入单位预算管理。任何单位不得将国家财政拨款、上级津贴和维持事业正常发展的资产转
作经营性使用。
第二十七条行政事业单位应当定期或者不定期的对资产进行账务清理、对实物进行清查盘点。终了前应当进行一次全面清查盘点。
第二十八条行政事业单位因机构改革或者其他原因发生划转、撤销或者合并时，应当对单位资产进行清算。清算工作应当在主管部门、财政部门、审计部门的监督指导下，对单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、调拨、划转和管理工作，防止国有资产流失。
第六章财务机构
第二十九条行政事业单位按照规定设置财务会计机构、配备会计人员，负责对本单位的经济活动进行统一管理和核算。单位内部的其他非独立工作部门或者机构不得脱离单位统一监督另设会计、出纳，不得
另立账户从事会计核算。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。
第三十条单位会计机构中的会计、出纳人员，必须分设，银行印鉴必须分管。不得以任何理由发生会计、出纳一人兼，银行印鉴一人管的现象。
第三十一条行政事业单位按照规定设置会计账簿，根据实际发生的业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。行政事业单位负责人对本单位的财务会计工作和会计资料的真
实性、完整性依法负责。
第三十二条会计委派制度和会计集中核算，是加强会计监督和财务管理的有效形式，是从源头上防范
和管理腐败的重要措施。会计集中核算机构应按照本规定进一步完善核算制度，加强资金管理。纳入会计集中核算机构管理的单位，要按照《市级行政事业单位会计集中核算实施办法》，明确职责、履行义务，进一步完善管理，加强对单位收入、支出、资金拨付和资产的管理，防止国家资产、资金流失和浪费。
第三十三条行政事业单位不得有下列违反会计管理规定的行为：
1、授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告;向不同的会计资料使用者提供编制依据不一致的财务会计报告;
2、明知是虚假会计资料仍授意、指使、强令会计机构、会计人员报销支出事项，提供虚假会计记录和其他会计资料;
3、另立账户，私设会计账簿，转移资金;
4、未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得原始凭证不符合规定;
S、以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定;
6、随意变更会计处理方法;
7、未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度;
8、拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计信息资料：
9 、隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计信息资料：
10、随意将财政性资金出借他人，为小团体或者个人牟取利益：
11 、其他违反会计管理规定的行为。
第三十四条财务会计人员工作调动或者离职，必须与接管人员办理交接手续，在交接手续未办清以前不得调动或者离职。财务会计机构负责人和财会主管人员办理交接手续，由单位负责人监交，必要时上级单位可派人会同监交。普通财务会计人员办理交接手续，可由财务会计机构负责人监交。财务会计人员短期离职，应由单位负责人指定专人暂时接替。
第七章财务监督
第三十五条行政事业单位应依据《会计法》、《会计基础工作规范》等法规建立健全财务、会计监督体系，。单位负责人对财务、会计监督工作负领导责任。会计机构、会计人员对本单位的经济活动依法进行财务监督。
第三十六条行政事业单位财务监督是指单位根据国家有关、雄律、法规和财务规章制度，对本单位及下级单位的财务活动进行审核、检查的行为。内容普通包括：预算的编制和执行、收入和支出的范围及标准、专用基金的提取和使用、资产管理措施落实、往来款项的发生和清算、财务会计报告真实性、准确性、完整性等。
第三十七条预算编制和执行的监督。行政事业单位应建立健全预算编制、申报、审查程序。单位预算的编制应当符合党和国家的方针、政策、规章制度和单位事业的发展计划，应当坚持“量入为出、量力而行、有保有压、收支平衡”的原则。单位对各项支出是否真实可靠，各项收入是否全部纳入预算，有无漏编、重编，预算是否严格按照批准的项目执行，有无随意调整预算或者变更项目等行为事项进行监督。
第三十八条单位收入的监督。收入是指行政事业单位依法取得的非偿还性资金，包括财政预算拨款收入，预算外资金收入以及其他合法收入。这部份资金涉及政策性强，应加强监督，其监督的主要内容是：
1 、单位的收入是否全部纳入单位预算，统一核算、统一管理。
2、是否依法积极组织收入;各项收费是否符合国家的收费政策和管理制度：是否做到应收尽收，有无超收乱收的情况。’
3、对于按规定应上缴国家的收入和纳入财政专户管理的资金，是否及时、足额上缴，有无拖欠、挪用、截留坐支等情况。
4 、单位预算外收入与经营收入是否划清，对经营、服务性收入是否按规定依法纳税。
第三十九条单位支出的监督。支出是指行政事业单位为开展业务活动所发生的资金耗费。支出管理是行政事业单位财务管理和监督的重点。其监督的主要内容是：
1 、各项支出是否精打细算，厉行节约、讲求经济、实效、有无进一步压缩的可能。
2、各项支出是否按照国家规定的用途、开支范围、开支标准使用;支出结构是否合理，有无互相攀比、违反规定超额、超标准开会、配备豪华交通工具、办公设备及其他设施。
3、基建或者项目支出与行政事业经费支出的界限是否划清，有无基建或者项目支出挤占单位经费，或者单位经费有无列入基建或者项目支出的现象。应由个人负担的支出，有无由单位经费负担的现象。是
否划清单位经费支出与经营支出的界限，有无将应由经费列
支的项目列入经营支出或者将经营支出项目列入单位经费支出的现象。
4、事业单位专用基金的提取，是否依据国家统一规定或者财政部门规定执行;各项专用基金是否按照规定的用途和范围使用。
第四十条资产监督即对资产管理要求和措施的落实情况进行的检查催促，包括：
1、是否按国家规定的现金使用范围使用现金;库存现金是否超过限额，有无随意借支、非法挪用、白条抵库的现象;有无违反现金管理规定，坐支现金、私设小金库的情况。
2、各种应收及预付款项是否及时清理、结算;有无本单位资金被其他单位长期大量占用的现象。
3、对各项负债是否及时组织清理，按时进行结算，有无本单位无故拖欠外单位资金的现象，应缴款项是否按国家规定及时、足额地上缴，有无故意拖欠、截留和坐支的现象。
4、各项存货是否完整无缺，各种材料有无超定额储备、积压浪费的现象存货和固定资产的购进、验收、
;
入库、领发、登记手续是否齐全，制度是否健全，有无管理不善、使用不当、大材小用、公物私用、损失浪费，甚至被盗的情况。
5、存货和固定资产是否做到账账相符、账实相符;是否存在有账无物、有物无账等问题;固定资产有无长期闲置形成浪费问题;有无未按规定报废、转让单位资产的问题发生。
6、对外投资是否符合国家有关政策;有无对外投资影响到本单位完成正常的事业计划的现象：以实物无形资产对外投资时，评估的价值是否正确。
第四十一条行政事业单位应建立健全内部监控、财务公示等制度，应确定专门机构或者专(兼)职人员对发生的经济事项进行事前、事中、事后监督、审查。单位的财务执行情况，应在一定的范围、时期内公示，接受群众监督。
第四十二条行政事业单位应自觉接受审计、财政部门的检查和监督。
第四十三条行政事业单位领导工作调动或者离职，必须经同级审计部门进行任期离任审计。
第八章附则
第四十四条本坪定合用于市级行政事业单位。行政事业单位基本建设投资的财务管理，除国家另有规定外应当参照本规定办理。
第四十五条本规定由市财政局负责解释。
第四十六条本规定自发文之日起施行。
行政事业单位预算管理制度范本二：
为切实加强财政资金管理，提高资金使用效益，确保工资正常发放、机构正常运转和各项社会事业有序发展，推进财政资金管理机制创新和完善非税收入管理，20xx 年财政部门在进一步健全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的基础上，结合各项财政改革，继续对县级行政事业单位实行预算收支及经费实行包干管理。其具体管理办法如下:
一、经费包干原则
结合当前财政改革和各预算单位的实际情况，对各项经费和非税收入在预算收支管理中坚持以下原则：
1、坚持经费管理同人员编制管理相结合，严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。
2 、坚持预算内与非税收入收支脱钩，各单位的各项非税收入严格执行“收支两条线”管理的原则。
3、按照突出重点，压缩普通的要求，坚持财政保工资发放、保机构运转、保社会稳定、保重点支出的原则。
4、坚持对事业单位实行定额(项)津贴或者差额管理，并按机构改革的要求，积极探索对部份事业单位
实
行企业化管理，并逐步推向市场的原则。
5 、坚持包干经费按月和按进度拨付，超支自补，节余留用的原则。
二、预算内经费核拨内容
预算内经费由工资福利支出(原人员经费支出)、商品和服务支出(原日常公用经费和业务经费支出)、对个人和家庭的津贴、专项经费支出等组成,具体分项核拨内容如下：
(一) 工资福利支出的核拨内容包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费(基本养老、基本医疗、工伤、生育等社会保险费、残疾人就业保障金)、伙食费、伙食津贴费、其他工资福利支出。
(二)商品和服务支出的核拨内容包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、款待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。
(三)对个人和家庭的津贴核算内容包括：离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活津贴、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的津贴支出。
(四)专项经费支出的核拨内容包括：年初经政府批转，人代会批准通过列入年初预算的各部门专项经费(国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他专项等);党代会、人代会、政协会和经县委、政府批准召开的大型会议等会议费(按批准的会议规模及开支标准经财政局审核后拨付)。
专项资金的拨付和使用，用款单位要严格按照专项资金管理规定，专款专用。拨付专项资金必须填写项目、用途和用款计划等，并报政府主要领导和分管领导签批后，财政方可拨付。
(五)其他相关规定：编制外机构、超编人员财政不安排工资及任何经费。预算内经费包干以1 月份编制内实有人数为准。
三、预算内经费包干办法
(一)工资福利支出经费包干办法
1、全额拨款单位，编制内实有人员工资，按人事局工资股审核后的工资花名册按月由财政国库统发数列支;
2、实行差额预算管理的单位，编制内实有人员工资财政按差额比例津贴，其余经费自理(包括合同工养老金等)。具体分为四类：第一类，对律师事务所按照编制内实有人数，财政只负担70%的工资;第二类，对工人俱乐部按照编制内实有人数，财政只负担50%的工资;第三类，对各乡镇卫生院，按照编制内实有人数，财政只负担82%-95%的工资(具体差额比例为：虎跳峡卫生院负担82%，金江、上江卫生院负担85%，建塘、格咱、五境、三坝、尼西、小中甸、洛吉卫生院负担90%，东旺卫生院负担95%);第四类，对县公证处实行自收自支管理。
2、离退休人员工资包干办法：原离退休人员工资按有关政策规定的实际数核拨，资金先拨入社会保障
财政专户，再转拨社保局，由社保局统一发放。离退休人员原单位和社保局要加强对离退休人员的管理，财政和社保要联合出台操作性强和实效性强的离退休人员管理办法，千方百计杜绝“活人吃死人工资”的现象;当年退休人员，退休前在县级单位(包括全额和差额单位)的，按组织和人事部门发文的退休工资标准和发放时间转至社保局发放，原单位再也不发放;退休前在乡镇机关中的，根据县乡财政包干管理体制，当年退休人员工资由乡镇财政发放至年底，次年 1 月再转入社保局发放;行政事业单位合同工人员，退休后的工资由社保局从养老金专户中支付，财政再也不单独安排经费。
3、当年病故职工的安葬费、抚恤费以及遗属津贴，财政根据有关文件规定的实际金额核拨给原单位后由单位兑现。
4、县级全额拨款的行政事业单位的合同工养老保险金单位承担部份，教育系统、环卫站财政全额解决，其他单位财政承担50%，其余50%各单位自行解决。
5、当年编制内新增人员(包括分配和调入人员)，全额拨款单位，按人事局规定的工资发放执行时间和标准(新调入人员凭工资介绍信并按其注明的时限及工资标准，跨不予补发)，造入当月工资花名册发放(当月的工资花名册上必须加盖编委的印鉴，以证明新增人员在编制内);差额拨款单位，按差额比例津贴，并应出具新增人员未超编的证明，跨不予津贴。
6、当年新增资(政策性全县范围内增资外)，按人事局规定的时间和标准造入当月工资花名册发放，如在本浮现补发，由人事局工资股造补发工资表纳入财政工资统发，跨一律不予补发。
7、由财政负担的县级行政事业单位基本医疗保险费按年初预算数先拨入社会保障财政专户，再转拨给医保中心。中新增工资部份财政再也不追加此经费。
8、离休人员的医疗费由原资金渠道列支，不参加医疗保险，资金先拨入社会保障财政专户，再转拨医保中心，由医保中心按文件规定实报实销，对少报销者实行奖励。
9、县级各单位应缴县总工会工会经费的40%部份按一月份工资花名册单独测算并包干给各单位，年终统一由县财政局代缴给总工会。单位承担的工会经费60%部份，从单位包干经费中解决。
(二)商品和服务支出经费包干办法
1、行政单位分三类管理：第一类为五大机关，年人均商品和服务支出经费为2500 元;第二类为行政单位总人数在10 人以下(不含10 人),年人均商品和服务支出经费为2100 元;第三类为行政单位人员在10 人以上(含10 人)年人均商品和服务支出经费为1900 元。
2、县级公、检、法、司(包括森林公安分局)按照编制内实有人数，按照上级规定安排商品和服务支出经费(县公安局年人均商品和服务支出经费为20500 元;检察院、法院年人均商品和服务支出经费为14080 元，县政法委年人均商品和服务支出经费为4000 元，司法局年人均商品和服务支出经费为3500 元)。
3、县级事业单位根据单位性质和收入情况实行分四类管理:第一类为享受人员在10 人以下的，年人均商品和服务支出经费为2000 元;第二类为享受人员在10 人以上的，年人均公用经费为1900 元;第三类，全县中学教师年人均商品和服务支出经费为1250 元，城区红旗、民小教师年人均商品和服务支出经费为850 元，东旺校区教师人均商品和服务支出经费800 元，其余十个乡(镇)校区教师人均商品和服务支出经费700 元。炊事员不安排商品和服务支出经费;第四类，除上述单位和人员外，财政只保证工资，不安排商品和服
务支出经费。
4 、对县级既有行政编制又有事业编制且具备一定“造血”条件和功能的单位，按照编制内实有人数，对行政编制人员，年人均商品和服务支出经费2000 元;•对事业编制人员,财政不安排商品和服务支出经费。
5、年初包干时有公用经费的单位，包干后新增(或者减少)人员一律不追加(减)商品和服务支出经费。
四、非税收入管理
非税收入是财政收入的重要组成部份，必须按照财政部有关规定纳入“综合财政预算”统一管理。结合我县当前各项非税收入仍按执收单位先缴入财政专户，再由财政专户统一上缴国库的管理实际，在收入方面，执收单位必须将所有的非税收入按照“收支两条线”的管理要求，全额缴入财政专户，不许截留、不许私设小金库，如有违反“收支两条线”管理行为的将按有关规定严格处理。在没有全面推行部门预算之前，非税收入仍然按照《云南省预算外资金征收使用管理暂行规定》进行管理，并按财政部有关规定纳入预算统一管理。在支出安排方面，教育系统上缴的非税收入按规定应返还部份，由用款单位向政府书面请示，写明非税收入返还的具体明细用途，并按程序由财政审核签署意见后，报政府批准方可按规定从财政预算统筹安排或者财政专户返还，其余各单位上缴的非税收入按有关规定需返还单位使用的部份，仍然由执收单位提出书面申请，经财政部门审核并报县政府审批允许后再从财政预算统筹安排或者财政专户返还。各单位经批准由财政安排的非税收入，必须纳入单位财务统一核算、统一管理。
同时，对国有土地有偿使用收入收缴和使用管理严格按照云政办〔20xx〕26 号及云财综〔20xx〕84 号文件规定执行，不进行统筹;计生委所征收的社会抚养费严格执行“收支两条线”管理(包括乡镇征收的)，支出由财政安排，专项用于解决农业人口及下岗职工独生子女保健费。
中若出台新的非税收入管理规定等，按新规定执行。
五、罚没收入管理
罚款和没收财物是国家行政处罚的重要手段，罚没收入是各级财政收入的一个组成部份。加强和改进罚没财物管理，对于强化财政收入管理、维护正常的财政收支程序、促进执法机关廉政建设都具有十分重要的意义。近年来，我县对罚没收入所执行的“罚缴分离”改革在管理方面取得较好成效，但部份执法单位执法不力，执法积极性不高等现象仍然不同程度的存在，罚没收入返还情况较为频繁。为充分调动执法部门的执法积极性，规范罚没收入的管理，对罚没收入在继续执行“罚缴分离”的基础上，采取对部份单位“核定收入入库基数，超基数比例返还”的管理办法。具体规定为：核定单位罚没收入上缴国库基数(县公安局30 万元，县森林公安分局70 万元)，基数内不予返还，超过基数部份，财政按照超基数部份的30% 以业务经费的方式在年终结算后安排给执法单位。对交警二中队的罚没收入，全额上缴财政后，再通过预算支出安排给城市二中队，用于工资等相关费用。其余执收单位所上缴的罚没收入一律不予返还或者经政府批准后从预算支出适当安排。
中若出台新的罚没收入管理规定等，按新规定执行。
行政事业单位预算管理制度
行政事业单位预算管理制度行政事业单位 预算管理制度 第一章总则 第一条为了建立健全单位预算管理体制，强化预算的分配和监督职能，维护预算的严肃性，保证资金的合理使用和正常运行，促进我单位各项事业的稳定发展，根据《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位会计准则》、《行政事业单位财务规则》、《行政事业单位会计制度》等有关规定，结合我单位实际情况，特制定本办法。 第二条单位预算是根据单位事业发展计划和年度目标任务编制的年度综合财务收支计划，收入主要是财政拨款，支出为基本支出和项目支出。 第三条预算每年编制一次。预算年度自每年1月1日起，至12月31日止，预算的收支以人民币为计算单位。 第二章预算管理职权 第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。 第五条财务部是预算管理的职能部门，负责预算的组织和实施。具有下列职权：
一）具体负责做好当年预算的编制工作； 行政事业单位预算管理制度 二）构造实施已经由主管部门审议、批准的年度预算； 三）对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算； 四）根据职能部门提出的预算调整申请，形成预算调整报告，提请单位负责人同意后，报主管部门审批； 五）定期向单位主要领导、XXX汇报预算的执行情况。 第六条各职能部门根据单位下达的经费指标，制定本部门开支计划，并组织实施。 第七条专项经费由各归口职能管理部门配合财务组织实施和管理。 第三章预算编制 第八条预算编制的依据。 一）《中华人民共和国预算法》、《行政事业单位财务规则》、《行政事业单位会计准则》、《行政事业单位财务规则》、《行政事业单位会计制度》。 二）主管部门的具体要求和单位事业发展规划和年度目标任务。 第九条预算编制的原则 一）单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积
行政事业单位预算管理制度
行政事业单位预算管理制度 前言 作为一种公共管理制度，预算管理制度是行政事业单位日常管理工作中至关重要的环节。它是行政事业单位竞争优势的有力保障，也是提高行政效能、公共资源配置效益的重要手段。因此，建立科学规范的行政事业单位预算管理制度是当务之急。 第一章总则 第一条 为了规范行政事业单位预算管理行为，合理配置公共资源，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及有关法律、法规和规章，制定本制度。 第二条 本制度适用于所有行政事业单位，包括但不限于政府部门、企事业单位及其他事业单位。 第三条 行政事业单位预算管理应当遵循公开、公平、公正、公认计、公认证、公共制度原则。 第二章预算编制及调整 第四条 行政事业单位应当根据本单位实际情况，结合国家经济发展战略和实施计划，科学编制预算。预算编制应当注重通过收入预算的精打细算，合理确定支出预算。 第五条 预算调整应当经过正式程序，严格依照法定程序实行。在特事特办的情况下，可由主管领导在紧急情况下决策调整。 第六条 行政事业单位年度预算的编制、执行、审批、调整应当根据中央或省、市、县政府的有关规定，统筹兼顾开支、资产、债务和财政状况，坚持总量控制、结构优化、系统管理的原则，确保总支出不超过总收入。
预算编制时应当注重预算的科学性、可操作性、实际性和可控性。 第八条 预算编制时应当制定不同的层级预算，以满足组织分设、管理分级的需要。 第三章预算执行 第九条 行政事业单位预算执行应当遵循科学、合理、经济、节约的原则，加强预算执行监管。 第十条 行政事业单位应当确保预算的执行符合合法、合规、合理、公正、公开、及时的要求。 第十一条 行政事业单位应当严格按照预算支出范围、标准和后勤等开支管理规定行使预算编列和使用的权利。 第十二条 行政事业单位应当建立健全监控、考核、奖惩制度，采取有力措施保证预算执行效果。 第十三条 行政事业单位应当建立科学的预算控制系统。在企业经营中，应当通过营运、服务、管理、风险控制等基本职能，建立全面、长远的财务预算控制制度，有效的监督各项经济预算的执行，处理各条业务线索，准确反映预算执行结果及其背后的制约因素。 第四章财务预算监管 第十四条 行政事业单位应当按照有关规定，开展预算收支汇总和会计政策的调整等财务预算检查、督促和纠正。
行政单位预算管理制度
行政单位预算管理制度 行政单位预算管理制度，是指为了规范行政单位预算编制、执行和监督管理的一系列制度和管理措施。制定预算管理制度，是行政单位严格财务管理和提高财务效率的重要手段。 一、预算编制 预算编制是预算管理的核心和关键环节，预算编制的规范性、科学性直接影响到预算执行和预算管理的后续工作。因此，预算编制应该遵循以下原则： （一）科学性原则 预算编制应基于经济发展水平、实际收支情况、社会发展趋势等多方面因素，根据实际情况制定可行的预算方案，确保预算编制的科学性。 （二）合理性原则 预算编制时应着重考虑各项支出的实际需求，确保预算的合理性，避免各种无效、冗余的支出，从而降低预算的浪费。 （三）绩效原则 预算编制应强调对各项支出的绩效评估，并根据绩效评估结果适当调整预算，逐步向以绩效为导向的预算管理模式转变。 二、预算执行
预算执行是预算管理中的重要环节，预算执行的规范化和有效性，有利于确保资金的有序运转，避免预算支出超标。预算执行涵盖了以下几个方面： （一）预算使用 预算使用遵循以下原则： 1、按预算执行：严格遵守预算支出标准，根据预算执行计划有序实施各项支出； 2、公开透明：支出情况应该公开透明，确保各项支出符合真实情况并符合预算标准。 （二）预算调整 预算调整应该遵循以下原则： 1、严格审批：对预算的调整必须审批合规，严格规范预算调整的流程和时间； 2、依法依规：预算调整应该依据实际情况和相关法律、政策规定，确保预算调整的合法性和规范性。 （三）预算监督 预算监督是确保预算执行有效的重要环节，从预算监督入手，规范预算执行，有利于有效避免资金浪费，确保预算执行质量。 预算监督应该遵循以下原则：
行政事业单位预算管理制度
行政事业单位预算管理制度 行政事业单位预算管理制度是指在我国行政事业单位内部制定的，规 范预算编制、执行和监督的管理制度。行政事业单位预算管理制度的贯彻 落实对于提高行政事业单位财务管理水平，保障财政资金的合理运用和有 效监督有着重要的意义。以下将从预算编制、预算执行和预算监督三个方 面对行政事业单位预算管理制度进行详细介绍。 一、预算编制 行政事业单位预算编制是指依据法律法规和上级部门的要求，对行政 事业单位下一年度的收入和支出进行全面、科学且合理的规划。预算编制 应根据行政事业单位的实际情况，明确预算编制责任人，并建立完善的预 算编制流程和程序。 首先，应制定预算编制工作计划，明确编制时间节点和责任人。预算 编制工作计划应与行政事业单位的年度工作计划相衔接，确保预算编制能 够适应行政事业单位的实际需求。 再次，应明确预算编制的原则和方法。预算编制应坚持公开、公平、 公正、合理的原则，确保预算的科学性和合理性。 最后，应制定预算编制的审核和审批程序。预算编制的审核和审批程 序应由相关人员进行审核，并报上级部门审批，确保预算编制的合规性和 合法性。 二、预算执行 首先，应建立预算执行的责任制。明确预算执行的责任人和责任部门，建立健全的预算执行管理流程和制度。
其次，应加强预算执行的监督和控制。对预算执行进行实时的监督和 控制，确保预算的合理运用和有效管理。监督和控制应强调日常预算执行 的全过程，包括预算任务的下达、预算资金使用的情况、预算支出的执行 和决算工作。 再次，应建立预算执行的信息公开制度。公开行政事业单位的预算执 行情况，接受社会的监督和评价，提高预算执行的透明度和公正性。 最后，应加强预算执行的信息化建设。利用信息技术手段，建立预算 执行的电子化管理平台，提高预算执行的效率和准确性。 三、预算监督 内部监督主要通过行政事业单位内部建立审计机构或者委托专业机构 进行内部审计，对预算编制和预算执行进行监督和评价。 外部监督主要由上级部门、财政部门、审计机构和社会各界进行的， 通过对行政事业单位资金收支情况和使用效果进行的监督和评价。 预算监督应定期进行，并对预算编制和预算执行的结果进行评价和监控，发现问题及时纠正，对于相关责任人违规行为进行问责。 通过以上措施和制度的建立，可以有效规范行政事业单位的预算管理，保证预算的科学性、合理性和透明性，提高行政事业单位财务管理水平， 实现资源的合理配置和增加行政事业单位的绩效。同时，行政事业单位预 算管理制度的贯彻落实也对于建立和完善我国的财政管理体制和预算管理 制度具有重要意义。
行政事业单位预算管理制度
行政事业单位预算管理制度 一、总则 本制度的订立目的是规范行政事业单位的预算管理制度，确保预算的合理编制、科学执行和有效掌控，提高行政事业单位的经济效益和资源利用效率。 二、预算编制 1.预算编制的基本原则： –公开透亮：预算编制应当公开透亮，充分听取各部门的看法和建议。 –合理科学：预算编制应当依据实际情况，合理科学确定收入和支出的规模和结构。 –经济合理：预算编制应当遵从节省用款的原则，合理配置资源。 –权责全都：预算编制应当明确各部门的权责，充分发挥各部门的主观能动性。 2.预算编制的程序： –订立预算引导方针：行政事业单位应当依据政府部门的预算引导方针，确定预算编制的基本原则和目标。 –汇总、审核和调整：各部门依照预算编制的要求，依照预算要求编制预算，并提交给财务部门进行审核和调整。 –订立预算报告：预算编制完成后，应当订立预算报告，反映预算编制的情况和预算的相关信息。 3.预算编制的要求： –收入预算：依据过去的收入情况和将来的发展趋势，合理猜测和布置收入的规模和结构。 –支出预算：依据各部门的需求和工作计划，合理猜测和布置支出的规模和结构。 –年度预算计划：编制年度预算计划，确定预算执行的时间节点和紧要事项。 三、预算执行 1.预算执行的基本原则： –严格执行：各部门应当严格依照预算的规定执行，不得擅自超支或挪用预算。 –自动负责：各部门应当对本身的预算执行情况负责，乐观自动采取措施确保预算的有效执行。 –高效运作：预算执行应当高效运作，确保资金的安全和有效利用。
2.预算执行的程序： –经费布置：财务部门依据预算计划，及时布置资金到位，保证各部门的资金需求。 –预算掌控：各部门应当依据预算的规定，掌控支出的规模和范围，确保预算的执行不超支。 –预算调整：如确有需要，经相关部门和财务部门审批，可以进行预算的调整。 3.预算执行的监督和考核： –监督机制：建立预算执行的监督机制，定期进行资金的监督和检查，如发现问题，及时采取矫正措施。 –考核标准：依据预算执行情况，订立相应的考核标准，对各部门进行绩效评价。 –奖惩措施：依据绩效评价结果，采取相应的嘉奖和惩罚措施，激励各部门提高预算执行的效率和质量。 四、预算监督 1.预算监督的基本原则： –独立公正：预算监督应当独立公正，确保预算的合理性和科学性。 –机构配备：建立预算监督机构，配备专业的人员，负责预算监督工作。 –定期报告：预算监督机构应当定期向上级机关和相关部门报告预算监督的情况。 2.预算监督的程序： –预算执行情况的报告：各部门应当定期向预算监督机构报告预算执行的情况。 –预算监督的检查和审计：预算监督机构对各部门的预算执行情况进行检查和审计，发现问题，及时采取措施。 –预算监督的报告：预算监督机构应当定期制作预算监督的报告，反映预算执行的情况和存在的问题。 五、附则 1.本制度的解释权和修改权归行政事业单位全部。 2.本制度自颁布之日起执行。 六、附件 无 注：本制度内容为范本范文，实在实施依据各单位的实际情况和行业特点进行 调整。
行政事业单位财务预算管理制度
行政事业单位财务预算管理制度 一、引言 本文档旨在规范和明确行政事业单位财务预算管理的制度和流程，确保财务预 算的合理制定和有效管理，提高财务预算的执行效果和财务管理的透明度。 二、目标 本制度的目标是： 1.确保财务预算的合法、合规、合理性； 2.促进预算编制和执行的透明度和公开性； 3.提高账务管理和资金使用效率； 4.防范和控制财务风险。 三、适用范围 本制度适用于所有行政事业单位的财务预算管理，包括预算编制、审核、执行、监督等环节。 四、财务预算编制 4.1 预算编制原则 在编制财务预算时，应遵循以下原则： 1.合法性原则：财务预算的编制必须依据相关法律、法规和政策文件的 规定； 2.公正性原则：预算编制应公正、公平，确保各项支出的合理性和公益 性； 3.充实性原则：财务预算的编制应该充分考虑各项支出的重要性与紧迫 性，确保部门正常运转； 4.可行性原则：财务预算的编制应基于实际情况，考虑到财政收入和支 出的可行性； 5.灵活性原则：在财务预算编制过程中，应允许适当的调整和变异，以 适应实际情况的变化。 4.2 预算编制流程 预算编制的流程如下：
1.预算指标的确定：根据行政事业单位的发展需要和工作计划，确定财务预算的指标； 2.资金需求的估计：按照各项工作计划，估计所需的资金金额； 3.财政收入的预测：根据过去的财政收入情况和经济形势的分析，预测未来一年的财政收入； 4.预算编制：按照编制原则，将资金需求和财政收入进行合理分配，编制预算表； 5.预算审核：由相关部门对预算表进行审核，确保预算的合法性和合理性； 6.预算报批：将审核通过的预算表报送上级主管部门进行批准。 五、财务预算执行 5.1 预算执行原则 在财务预算执行的过程中，应遵循以下原则： 1.及时性原则：财务预算的执行应及时，确保资金的正常流转和使用； 2.限额性原则：财务支出必须在预算范围内进行，不得擅自超支； 3.公开性原则：财务预算的执行情况应向上级主管部门和相关部门进行报告和公开； 4.规范性原则：预算执行应符合相关财务管理规定和会计准则。 5.2 预算执行流程 预算执行的流程如下： 1.预算下达：预算经批准后，上级主管部门将预算下达给各相关部门； 2.资金调度：各部门按照预算执行计划，提出资金调度申请，上级主管部门根据资金使用情况，进行调度； 3.费用支付：各部门按照预算执行计划，申请费用支付，财务部门根据资金预算表进行支付； 4.财务核算：对费用支付进行核算，编制财务报表，进行财务分析与监督； 5.预算调整：根据实际情况的变化，及时进行预算调整，确保预算的适应性和准确性。 六、财务预算监督 6.1 监督职责 行政事业单位财务预算的监督包括内部监督和外部监督，主要职责如下：
行政预算管理制度(3篇)
行政预算管理制度（3篇） 行政预算管理制度（通用3篇） 行政预算管理制度篇1 行政事业单位的预算控制主要有以下几个方面： (一)预算的概念 预算是指行政事业单位结合管理服务目标及资源调配能力，经过综合计算和全面平衡，对当年或者超过一个年度的管理服务和财务事项进行相关经费、额度的测算和安排的过程。 行政事业单位应当建立预算管理体系，明确预算编制、审批、执行、分析、考核等各部门、各环节的职责任务、工作程序和具体要求。 (二)预算的编制 事业单位预算管理部门主要负责拟订预算目标和预算政策;制定预算管理的具体措施和办法;组织编制、审议、平衡年度预算草案;组织下达经批准的年度预算;协调、解决预算编制和执行中的具体问题;考核预算执行情况，督促完成预算目标。 单位应当加强对预算编制环节的控制，对编制依据、编制程序、编制方法等作出明确规定，确保预算编制依据合理、程序适当、方法科学。
单位可以选择或综合运用固定预算、弹性预算、零基预算、滚动预算、概率预算等方法编制预算。 (三)预算的执行 对预算指标的分解方式、预算执行责任制的建立、重大预算项目的特别关注、预算资金支出的审批要求、预算执行情况的报告与预警机制等作出明确规定，确保预算严格执行。建立预算执行责任制度，对照已确定的责任指标，定期或不定期地对相关部门及人员责任指标完成情况进行检查，实施考评。 单位预算管理部门应当运用财务报告和其他有关资料监控预算执行情况，及时向单位决策机构和各预算执行单位报告或反馈预算执行进度、执行差异及其对预算目标的影响，促进预算目标的全面完成。 (四)预算的调整 需要调整预算的，应当报经原预算审批机构批准。 (五)预算分析与考核 行政事业单位应当加强对预算分析与考核环节的控制，通过建立预算执行分析制度、审计制度、考核与奖惩制度等，确保预算分析科学、及时，预算考核严格、有据。 行政预算管理制度篇2 第一条为进一步加强机关预算管理，规范预算编制和执行行
行政事业单位预算管理制度
行政事业单位预算管理制度：第一章 第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理;健全财务制度;杜绝违纪违法行为;从源头上预防腐败;促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展;根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国会计法、中华人民共和国政府采购法和财政部行政单位财务规则、事业单位财务规则等有关法律、法规规定;并结合我市实际制定本规定.. 第二条行政事业单位财务管理;是单位管理的重要组成部分;是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段..行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度..行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度;完善内部监控制度;防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用.. 第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理.. 第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作..审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作.. 第二章预算管理 第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算;报同级财政部门按法定程序审核、报批..部门预算由收入预算、支出预算组成.. 第六条行政事业单位依法取得的各项收入;包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算;不得隐瞒或少列.. 行政事业单位取得的各项收入包括实物;要据实及时入账;不得隐瞒;更不得另设账户或私设“小金库”..
按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款;要按规定实行收支两条线管理;并及时缴入国库或财政专户;不得滞留在单位坐支、挪用.. 第七条行政事业单位编制的支出预算;应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费;对其他弹性支出和专项支出应当严格控制.. 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出..人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准;逐项核定;没有政策规定的项目;不得列入预算..日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报..对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准;逐项核定..专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想;并充分考虑财政的承受能力;本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急;急事优先的原则按序安排支出事项.. 第八条对财政下达的预算;单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划..预算一经确立和批复;原则上不予调整和追加.. 第九条行政事业单位应加强对本级财政预算安排的项目资金和上级补助资金的管理;建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度;保证项目的顺利实施..专.项资金应实行项目管理;专款专用;不得虚列项目辜出;不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金;不得进行二次分配..单位应建立专项资金绩效考核评价制度;提高资金使用效益.. 第十条行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度;完善内部支出管理;强化内部约束;不断降低行政事业单位运行成本..各项支出应当符合国家的现行规定;不得擅自提高补贴标准;不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围;不得随意提高差旅费、会议费等报销标准;不得追求奢华超财力购置或配备高档交通工具、办公设备和其他设施.. 第三章采购管理 第十一条行政事业单位的货物购置、工程含维修和服务项目;应当按照规定实行政府采购..
预算部管理制度(4篇)
预算部管理制度 1、认真贯彻落实职责范围内的各项预决算管理工作，对工程单位提交的成果进行审核，为公司对项目进行监督管理和成本核算把关。 2、做好对外联系、洽商、询价与协调；负责项目的预算、决算及工程统计、核算工作；对工程建设成本进行控制。 3、负责根据招投标工作计划，及时____、编制公司招投标文件及经济标标底进行招投标工作； 4、参加有关生产会议，参与招投标中经济标的讨论；为公司提供合约、经济、价格和材料选区等建议，为公司领导提供决策参考。 5、协助工程经理做好合同、预算与材料、物资供应等有关工作。 6、参与项目的最终决算，并提出决算审核意见。 7、根据公司标准工作程序，结合工程所在地实际，按照合同规定，审核项目部的付款申请，审核和控制工程进度款的支付。 8、依据工程分包合同及施工进度，审核分包工程量，作为每月结算依据，并审核各承包商工程款，严格控制项目部提交的合同外各项索赔。 9、计算建设工程的建筑面积、各项工程量及其他技术经济指标。 10、与建设单位、监理公司、造价咨询、财评、审计部门处理好关系，做好相互间支持和配合工作。 11、配合公司及其他部门解决工程进行过程中发生的有关经济问题。
12、了解市场价格，做好工程经济签证有关的档案、文件的保管、报送与发放工作。 13、按照公司发展目标和要求，并结合实际情况，制定预算部年度、月度工作计划 14、负责预算部的业务保密工作，防止和杜绝损害公司利益的行为发生； 15、完成公司及领导交办的其他工作。 预算部管理制度（二） 一、合同预算部职责 1、合同预算部主要是成本控制与合同签订招投标主要部门，以追求最高经济效益为目标。计划合约部工作的指导方针是：“坚持原则、据理力争、公平合理、廉洁高效”。 2、合同预算部在公司领导下开展工作。 3、负责编制工程项目投资估算，为公司领导投资决策提供可靠的依据。 4、负责监督、审核招投标代理编制的工程招投标标底预算，作为评标的参考。 5、负责审核施工单位上报并经监理公司初审的工程预算、结算，并最大限度地维护公司的经济益。 6、负责审核工程进度款的拨付，防范财务风险。 7、负责审核工程签证的报价。
行政单位预算管理制度
行政单位预算管理制度行政单位预算管理制度 行政单位预算管理制度【1】 第一条部门预算的构成 行政事业单位的部门预算包括单位的收入预算和支出预算。我局财务实行的是部门预算管理，局机关属行政单位部门预算，局下属XX中心属事业单位部门预算。 第二条部门预算的编制原则： 一、收支平衡的原则。根据实际需要，平衡预算; 二、统筹兼顾、保证重点的原则。根据各部门的职能和工作任务，合理确定支出范围、支出规模，集中财力保证重点工作; 三、真实准确的原则。基础资料数据真实、准确、完整，符合实际情况。 第三条收入预算的编制 收入预算主要包括单位的财政补助收入、预算外收入、事业收入、其他收入等。在编制组织收入能力计划时，应包含纳入预算内管理的收入预算情况，列明收入科目、收入项目和具体金额。 在编制收入预算时，应根据上一预算年度收入完成情况、预算执行年度收入预计完成情况和下一预算年度收入增减变动因素，测算各项收入来源。收入预算要按收入类型分类编制，切实反映单位的可支配收入。 第四条各项支出预算编制的程序和要求 本单位各项预算的编制，必须根据区财政局的规定和要求进行。财务部门牵头负责年度预算编制;各科室编制本部门的各项专项预算。支出预算由基本支出预算和项目支出预算组成。 一、基本支出预算的编制 基本支出预算内容包括人员经费、公用经费。 (一)基本支出预算的组成
基本支出预算是为保障机关正常运转、完成日常工作任务而编制的年度支出计划，其内容包括人员经费和公用经费两部分。 1.人员经费 人员经费包括人员及对个人和家庭的补助支出，主要指在职人员、离退休人员及民政抚恤对象人员经费。预算科目涉及政府支出经济分类科目中“工资福利支出”下的基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等;“对个人和家庭的补助”下的离休费、退休费、住房公积金、提租补贴、购房补贴等款级科目。 2.公用经费 公用经费主要主要指机关日常公用支出经费。预算科目涉及政府支出经济分类科目中“商品和服务支出”下的办公费、水费、电费、电话通讯费、机关办公取暖费、职工宿舍取暖费、交通费、差旅费、设备维修费、房屋维修费、会议费、培训费、工会经费、福利费、宣传费和其他费用，以及“其他资本性支出”下的办公设备购置费。 (二)基本支出预算的编制过程 根据单位人员及公用基础信息、有关财政财务政策标准及预算定额标准，由部门预算编制系统自动计算生成。编制过程如下： 1.根据区财政局《关于印发部门预算编制系统人事财务基础信息数据库工作规程(试行)的通知》(*财预【2005】94号)的要求，及时做好基础信息数据库的更新维护工作，由主管部门审核。 2.按照区财政局编制年度部门预算的要求，在规定时间内，组织核实本单位所属部门申报基本支出预算的基础数据和相关资料，并依据政策标准和定额标准组织编制机关及所属单位的人员经费和公用经费预算，审核汇总后报送区财政局。 3.区财政局对报送的基本支出预算进行审核、批复后，机关财务部门执行。 二、项目支出预算的编制 项目支出预算是为完成单位的特定行政工作任务和事业发展目标，而编制的项目支出计划。按编制内容可分为：经常性专项、一次性专项;按资金审批管理流程分为：行政事业单位一般专项项目、专业职能部门管理的专项资金项目、其他项目;按预算申报时间分为：年初预算项目和追加项目。 (一)项目预算的申报条件 1.符合国家有关法律、法规、方针政策和财政资金供给的方向、范围。
行政事业预算管理制度
行政事业预算管理制度 一、总则 为加强对行政事业预算管理的规范化、科学化、合理化管理，提高资源配置效率，保障财政资金有效使用，建立健全行政事业单位预算编制、执行、监督管理体系，制定本制度。 二、预算编制 （一）编制依据 1. 依据国家有关法律法规、财政部门有关规定和本单位实际情况。 2. 依据上级主管部门下达的年度预算指标。 3. 依据本单位经营计划及项目计划。 4. 依据以往年度预算执行情况和审计结果。 （二）编制程序 1. 全面调研、分析本单位经济社会发展形势和工作任务，征求各相关部门、单位的意见，形成初步预算编制方案。 2. 逐级审议、研究，修改完善预算编制方案，进行内部审核。 3. 报请上级主管部门审批。 4. 预算编制方案确定后，加强督促执行，保障预算编制计划得到贯彻执行。 三、预算执行 （一）资金管理 1. 本单位严格落实“收支两条线、主辅一体化”的预算管理模式，实行资金周转制度。 2. 落实国家财政管理规定的账户制度，建立健全专用预算管理制度。 3. 严格按照批准的预算指标编制相关资金计划。 （二）支出管理 1. 预算支出必须按照上级主管部门批准的项目、经济分类、管理级负责人、部门范围、年度分配数、政府采购指标开展支出。 2. 严格按照法律法规、政策规定和财务制度要求开源节流。 3. 财务部门对预算支出做到实时监控，保障政府和社会资金使用的规范性和合法性。
四、预算监督 （一）内部监督 1. 各职能部门和单位主要领导对预算执行进行监督。 2. 举办定期的预算执行情况通报会，对预算执行进展情况进行评估。 3. 本单位财务监督部门对预算执行情况进行日常监督。 （二）外部监督 1. 对外公布年度预算和年度预算执行情况，接受社会监督。 2. 接受国家财政部门的定期检查，落实国家有关规定，接受审计机关对预算执行情况进行规范审计。 五、预算调整 （一）年初预算调整 1. 建立年初预算调整机制，及时调整预算项目、经济分类、管理级负责人、部门范围、年度分配数、政府采购指标等项。 2. 经相关部门审定后，报请上级主管部门审批。 （二）年中预算调整 1. 根据实际情况，及时对年度预算进行调整。 2. 在符合国家财政预算管理规定的前提下，做到预算调整合法、及时、科学。 六、预算评估 （一）年度预算评估 1. 年底召开预算执行情况评估会，对年度预算执行情况进行全面评估。 2. 根据评估结果，对预算执行情况进行总结，提出下一年度预算编制、执行改进方案。 （二）定期预算评估 1. 每季度对当季度预算执行情况进行评估。 2. 对预算执行中存在的问题进行定期整改，及时消除各项风险。 七、附表
行政事业单位预算管理规定
预算管理制度 第一章总则 第一条为了建立健全单位预算管理体制,强化预算的分配和监督职能,维护预算的严肃性,保证资金的合理使用和正常运行,促进我单位各项事业的稳定发展,根据中华人民共和国会计法、事业单位会计准则、事业单位财务规则、事业单位会计制度等有关规定,结合我单位实际情况,特制定本办法. 第二条单位预算是根据单位事业发展计划和年度目标任务编制的年度综合财务收支计划,收入主要是财政拨款,支出为基本支出和项目支出. 第三条预算每年编制一次.预算年度自每年1月1日起,至12月31日止,预算的收支以人民币为计算单位. 第二章预算管理职权 第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制. 第五条财务部是预算管理的职能部门,负责预算的组织和实施.具有下列职权： 一具体负责做好当年预算的编制工作； 二组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算； 三对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算；
四根据职能部门提出的预算调整申请,形成预算调整报告,提请单位负责人同意后,报主管部门审批； 五定期向单位主要领导、党工委汇报预算的执行情况. 第六条各职能部门根据单位下达的经费指标,制定本部门开支计划,并组织实施. 第七条专项经费由各归口职能管理部门配合财务组织实施和管理. 第三章预算编制 第八条预算编制的依据. 一中华人民共和国预算法、事业单位财务规则、事业单位会计准则、事业单位财务规则、事业单位会计制度. 二主管部门的具体要求和单位事业发展规划和年度目标任务. 第九条预算编制的原则 一单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则；预算编制按照“收支两条线”的原则进行统筹规划,全面反映单位年度财务收支总貌； 二收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则,逐项核实各项收入,尽可能排除收入中的不确定因素； 三支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点的原则.首先保证经常性支出,然后根据单位财力安排建设性支出.在经常性支出中,必须先保证基本的人员经费开支和单位日常运转经费,确保投入的日常经费满足事业发展的需要； 四日常预算支出以各职能部门为预算单位,专项经费预算支出以项
行政单位预算管理制度
行政单位预算管理制度 一、法律依据 根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国国有资产法》、《中华人民共和国政 府会计法》等相关法律法规的规定，行政单位制定预算管理制度，进行预算编制、执行、 监督和评审，确保国家财政经费使用合理、安全、有效。 二、预算编制 1. 部门预算编制 （1）行政单位应按照上级主管部门的预算编制工作安排，组织编制年度预算。 （2）预算编制应按照有关法律法规和财政部门的规定，确定预算编制的程序、方法、标 准和内容，合理制定预算指标。 （3）为了保证资金的合理使用和财务管理的规范，预算编制应充分考虑经济运行的发展 趋势、经济结构的重要变化、各项政策措施的实施情况等因素，制定合理的预算方案。 2. 预算编制公开 （1）行政单位在编制预算过程中，应当充分听取有关方面的意见，公开编制预算的依据、方法、过程和结果。 （2）行政单位应当根据公开的原则，及时将预算编制的过程和结果向社会公开，接受监督。 三、预算执行 1. 预算执行程序 （1）行政单位财务部门负责每月将预算数额按照预算项目、科目编制预算执行计划，并 将预算执行计划报送业务部门。 （2）业务部门根据预算执行计划，做好资金安排，并按照本单位的财务管理制度和预算 执行手续，结合本单位的具体情况进行逐项实施。 2. 预算执行监督 （1）行政单位财政部门应按照预算执行计划和预算编制指标，按月对业务部门开展预算 执行情况的监督检查，及时发现和解决问题。 （2）行政单位领导对财政部门进行违规行为及时纠正，对严重违规行为进行问责。 四、预算监督
1. 预算监督制度 行政单位应建立完善的预算执行监督制度，财政部门负责对预算的执行情况进行审核和监督。 2. 预算监督程序 （1）行政单位应坚持“谁编制、谁执行、谁监督”的原则，对预算执行情况进行严格监督。（2）财政部门根据预算执行情况，及时对超支、拖欠等情况进行指导和整改。 五、预算评审 行政单位应根据预算执行情况开展年度预算评审工作，对预算编制标准、执行情况、效果 进行评估和总结。 预算评审应着重从以下几个方面进行评价： 1. 预算的合理性、科学性； 2. 预算的执行情况； 3. 预算的执行效果。 六、预算管理制度的完善 行政单位应根据实际情况，按照《中华人民共和国预算法》等法律法规的规定，对预算管 理制度进行不断完善，以适应经济发展和社会进步的需要。 结语 预算管理制度是行政单位财务管理的重要组成部分，对行政单位的财务管理和经济运行有 着重要的指导作用。行政单位应不断加强预算管理制度的建设和改进，推动预算管理制度 的科学化、规范化和制度化，为国家财政经费合理使用和安全、有效、规范管理创造良好 条件。
行政事业预算管理制度
行政事业预算管理制度 行政事业单位预算管理，包括全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理，那么，下面是小编特地给大家整理收集的行政事业预算管理，供大家阅读参考。 行政事业预算管理制度1 第一章总则 第一条为规范和加强xx市行政事业单位项目支出管理，提高专项资金使用效益，促进行政工作任务完成和各项社会事业发展，根据《中华人民共和国预算法》和,《省级行政事业单位项目支出预算管理试行》(赣财预字[xxx2]66号)，制定本办法。 第二条本办法适用于xx市行政事业单位的项目支出预算管理。 第三条项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。 第四条本办法适用与xx市行政事业单位在行政事业性经费中开支的项目，主要包括大型修缮、大型会议和其他行政事业性项目。 大型修缮是指行政事业单位维修项目金额在5万元以上的修缮项目; 大型会议是按省财政厅赣财行字[xxx0]第114号文件的一类会议; 其他行政事业性项目是指行政事业单位除以上项目以外，为开展某种专项业务活动或完成特定工作任务而需要开支的项目。 第五条项目支出预算管理的基本原则 (一)综合预算的原则。项目支出预算要体现预算内外资金统筹安排的要求。 (二)科学论证原则。对申报的项目应当进行充分的可行性论证，主管部门和财政业务部门要对项目进行审核和把关。 (三)合理排序原则。对进入项目库的项目要按照轻重缓急进行排序，财政部门根据当年财力状况和项目顺序，优先安排急需的项目。 (四)追踪问效的原则。财政部门和主管部门对财政预算安排的项目的实施过程及其完成结果进行绩效考评、追踪问效。 第二章项目库
行政管理财务预算管理制度
行政管理财务预算管理制度 1. 紧要性和目的 行政管理财务预算管理制度的目的是确保企业在日常运营中有效管理和掌控预算，以实现财务目标和最大化利润。该制度规定了预算编制、执行、监督和调整的实在流程和要求，以确保财务预算的准确性、合理性和可用性。 2. 预算编制 2.1 编制责任 1.行政职能部门负责编制部门预算。 2.部门经理负责审核和确认本部门预算。 3.财务部门负责综合协调各部门预算，编制总预算。 2.2 时间要求 1.每年度年初对上一年度实施的预算进行评估和总结。 2.年度预算编制工作在上一财年度末完成，并在下一财年度开始前提交 审核。 2.3 预算编制流程 1.行政职能部门收集并分析相关数据，编制部门预算。 2.部门经理审核和确认部门预算，并依据实际情况提出合理化建议。 3.财务部门收集和整合各部门预算，编制总预算。 4.总预算提交高层管理层审批。 2.4 预算编制要求 1.预算编制必需基于实际数据和市场环境，合理考虑各项经济指标和因 素。 2.预算编制必需与企业的战略目标和规划相全都。 3.预算编制必需依照企业的管理体系和策略进行。 4.预算编制必需具备可操作性和可执行性。 3. 预算执行 3.1 预算执行责任 1.部门经理负责监督本部门预算的执行，并确保预算中的各项指标得以 实现。 2.部门经理必需定期向财务部门供应相关预算执行情况的报告。
3.2 预算执行流程 1.部门经理依据预算编制情况，订立实在的预算执行计划。 2.部门经理组织和引导团队依照执行计划执行预算。 3.部门经理监督预算执行过程中的支出和收入情况，并及时调整和掌控。 3.3 预算执行要求 1.执行预算必需依照预算计划和管理标准进行，不得超出预算额度。 2.执行预算必需保证资金的合理运用和有效利用。 3.部门经理必需及时报告并解释执行过程中显现的偏差和问题，并提出相应的调整和改进措施。 4.财务部门负责监督和审核预算执行情况，并向高层管理层汇报。 4. 预算监督与调整 4.1 预算监督责任 1.财务部门负责监督各部门预算的执行情况，并定期向高层管理层报告。 2.高层管理层负责对财务部门汇报进行评估和决策，并决议是否对预算进行调整。 4.2 预算调整流程 1.财务部门依据实际执行情况和市场变动，对预算进行评估和分析。 2.财务部门提出有关预算调整的建议。 3.高层管理层评估并决策是否进行预算调整。 4.财务部门将调整后的预算通知各部门，并进行相关的调整和协调。4.3 预算调整要求 1.预算调整必需符合企业的战略目标和经营需要。 2.预算调整必需依据实际情况和市场环境进行，合理调整预算指标和额度。 3.预算调整必需及时通知相关部门，并确保调整后的预算能够得到有效执行。 5. 考核标准 5.1 预算执行考核 1.部门经理的预算执行情况将作为绩效考核的紧要依据。 2.预算执行情况将以实际支出和收入与预算相比较为评判标准。 3.考核结果将直接影响部门经理的激励和晋升。
行政单位预算管理制度
精品文档精心整理 执行单位预算的行政单位的财务管理体制，确定行政单位同国家财政的预算拨款、缴款关系，它在很大程度上决定着行政单位同其他各方面的财务关系。 内容财政部门对行政单位实行收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结余留用的管理办法。具体的内容：（1）行政单位的收支实行统一管理。单位的各项收入和支出应当全部纳入单位预算统一管理，统筹安排使用。预算外资金收入和其他收入应当首先用于弥补经常性支出不足和必要的专项支出。（2）实行定额、定项拨款。定额是指行政单位根据年度工作计划和收支增减因素，提出的收支数的额度。定项是指拨款项目的具体用途应由单位先提出收支概算，逐级汇总报送同级财政部门，财政部门参照单位提出的收支概算，审核分配单位预算指标。（3）超支不补，结余留用。各行政单位在完成业务活动的情况下，如果拨入的经费有结余，结余可留归单位继续使用；如果拨入的经费不足以弥补支出，超出部分，财政不再拨款，由单位用以前年度的结余弥补。 历史发展行政单位过去作为单位预算的一个组成部分，同没有事业收入的事业单位一起实行全额预算制的管理办法。全额预算制事业行政单位的全部经费支出由国家预算拨款供应资金，如有零星杂项收入则上缴国家预算，其收支全部纳入国家预算。全额预算制主要有两种形式：（1）预算供给制。是国家核定各单位的预算，各单位可以在预算总额范围内安排使用，所有预算内的收入一律上缴财政，年终如有结余，全部上缴预算。（2）预算包干制。是国家每年根据各单位事业行政业务活动的多少，对单位预算的全额或部分项目，核定预算包干定额，实行包干使用。各单位在完成事业计划的行政任务的情况下，对包干部分的经费，年终如有结余，可作为经费包干部分的经费，年终如有结余，可作为经费包干结余留归本单位继续使用，如有超支，财政不补。在建立了社会主义市场经济体制后，要求政企分离，行政单位主要执行政府的管理职能，而事业单位应进入市场，并需要完成两个过渡。在这种情况下，行政单位与事业单位的经济性质全然不同，因此，在《行政单位财务规则》中明确规定了行政单位的预算管理办法。 第一章总则 第一条为适应创建国际一流电力公司的需要，不断加强和完善财务预算管理，推动企业整体管理水平的逐步提高，实现与国际管理惯例的接轨，特制定本办法。 第二条本办法所称的财务预算管理是指对各项财务收支、资金筹集及运用的全过程管理。主要内容包括财务预算管理原则，预算管理的组织体系，预算的编制、执行、调整、分析和考核等。 第三条本办法适用于山东电力集团公司所属各单位、专业公司(中心)。 第二章财务须算管理原则
行政事业单位财务预算管理制度「最新」
行政事业单位财务预算管理制度「最新」 行政事业单位财务预算管理制度「最新」 为进一步规范财务行为，加强内部财务管理和监督，提高资金使用效益，一般会制定政事业单位财务管理制度，下面是制度的具体内容，欢迎参考! 第一章总则 第一条为进一步规范财务行为，加强内部财务管理和监督，杜绝违纪违法行为，提高资金使用效益，保障各项工作顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我区实际制定本规定。 第二条行政事业单位财务管理是单位管理的重要组成部分，是行政事业单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。财务关系活动是在单位集体领导下，分管财务领导审批，由单位财务部门统一管理。 第三条财务管理必须遵循以下基本原则： (一)执行国家有关法律、法规和财务规章制度; (二)坚持厉行节约，制止奢侈浪费，降低行政成本，注重资金使用效益的原则; (三)坚持量入为出，保障重点，兼顾一般，专款专用的原则; (四)坚持集体讨论，一支笔审批的原则。 第四条财务管理的基本任务是： (一)科学、合理编制预算，严格预算执行，定期编制财务报告，进行财务活动分析，完整准确及时编制决算，真实反映单位财务状况; (二)建立健全内部财务管理制度，加强内部监督和控制，开展绩效管理，提高资金使用效益; (三)依法组织收入，严格控制支出; (四)加强支出管理，统筹安排资金，保障正常运转的资金需要。建立健全专项资金管理制度，认真执行国库集中支付及公务卡制度，按
政府采购管理办法采购商品服务，规范票据使用行为。 (五)加强国有资产管理，合理配置、有效利用、规范处置资产，防止国有资产流失。 第五条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、资产管理、负债管理、财务机构与财务监督。 第六条财政部门负责行政事业单位财务管理指导工作。审计、税务、发改、监察等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。 第七条单位负责人是单位财会工作第一责任人，对本单位财会工作、财会资料的真实性、完整性负责，保障财会人员依法行使职权、参与单位相关财务活动。 第二章预算管理 第八条行政事业单位预算由收入预算和支出预算组成。各项收入和支出必须全部纳入单位财务统一管理。 第九条单位预算由财务部门和业务部门共同编制。根据以前年度预算执行、预算年度收入增减因素和措施，测算非税收入、罚没收入、其他收入等收入预算。财政根据维护好的数据资料，自动形成单位基本支出预算，单位财务与业务部门一起编制专项经费预算，形成单位预算(无主管部门为部门预算)。经领导班子集体讨论后上报主管部门或组合下级各单位预算形成综合部门预算，经领导班子集体讨论后上报财政部门。 第十条根据区政府文件及财政规定，以业务部门为主、财务部门协助编制绩效预算，经集体讨论后上报财政部门。 第十一条区政府办公会议讨论后，根据财政部门下达的预算控制数，财务与业务部门一起再次编制部门预算，经领导班子集体讨论后再次上报财政部门审核。 第十二条行政事业单位编制预算，应当综合考虑以下因素： (一)年度工作计划和相应支出需求; (二)以前年度预算执行情况;