公交成本规制审计报告

公交成本规制审计报告

（一）公交成本规制审计报告

1、审计目的

本次公交成本规制审计旨在核实本地区全球公交成本规制是否

有效、执行情况及是否存在滥用成本控制等问题。

2、审计范围

本次审计将涉及本地全部公交公司实施的全球公交成本控制规

章制度的实施情况、公交成本规制的实施及检查的有效性等方面。

3、审计方法

（1）调查法。审计人员与本地公交公司相关负责人和各级管理部门负责人进行现场调查，了解全球公交成本规制实施情况及存在的问题。

（2）比较法。对本地公交公司实施全球公交成本规制与其他地区公交成本规制进行比较，分析本地区公交成本规制的特点及优势。

（3）数据抽样法。对本地公交公司实施的全球公交成本规制的考核报告、检查结果等进行数据抽样，以了解全球公交成本规制是否有效、执行情况及是否存在滥用成本控制等问题。

4、审计结论

经审计，本地全球公交成本规制执行情况较好，但存在着部分公司超额支出的情况，这与全球公交成本规制存在技术性和管理性缺陷有关。因此，提出以下建议：

（1）加强培训，提高全球公交成本规制的执行能力。

（2）完善审核制度，加强成本控制。

（3）制定完善的考核机制，有效检查全球公交成本规制的实施情况。

（4）建立监督机制，及时查处滥用成本控制的行为。

（二）建议

建议本地及各级政府加大对全球公交成本规制实施情况的检查力度，严格按照规定执行，加强成本管理，确保公共交通服务的合理运行，使人民群众获得更大的实惠。

城市公交成本规制研究

城市公交成本规制研究 伴随社会经济不断发展，我国城市公共交通经历了由自主经营、自负盈亏的市场化运营向国有主导、强调公益的体制回归，政府随之担负起保障公交行业平稳运行的财政补贴职责。近年来补贴额度递增，财政倍感压力，实施公交成本规制是一种值得尝试的财政补贴监管手段。 1公交成本规制概述 公交成本规制是指合理界定公交企业正常经营性成本范围，建立单位成本标准，并以此测算财政补贴的政策。成本规制的目的是厘清公交企业政策性亏损和经营性亏损的边界，政府与企业算“明白账”，改变以前完全由财政兜底，亏多少补多少的公交财政补贴模式，使补贴有据可依，提升财政资金的利用效率。成本规制旨在平衡公交行业企业化运营与公交服务准公共产品的双重特性，兼顾财政的承受能力和公交企业的可持续发展，为了加强公交财政补贴实施的有效性，深圳、上海、南京、大连等多个城市相继出台了成本规制管理办法。 2成本规制方案制定与实施 通过对几个城市的公交成本规制方案进行分析比较，虽然各城市

在计算财政补贴基数时采用的方法有所区别，但主体内容和操作流程基本一致。 2.1成本规制 一般来说，成本规制项目涵盖了公交企业的直接运营成本、期间费用、各项税金及附加以及其他运营成本。直接运营成本包括人员费用、燃料动力费、维保材料费等;期间费用包括公交企业为组织和管理车辆运营所发生的管理费用和财务费用等;各项税金及附加包括增值税、税金及附加等;其他运营成本包括车辆保险费、公交卡交易费等。 2.2收入规制 收入规制项目一般涵盖了公交企业的公交业务运营收入、公交业务其他收入和非本市补贴收入。公交业务运营收入包括公交卡收入、零票收入和月票收入;公交业务其他收入包括公交场站的租赁收入、公交广告载体的租赁收入等。非本市补贴收入包括燃油补贴以及中央、省级的其他补贴、补助等。 2.3成本规制标准值、监审值与规制值

公共交通运营成本规制方案研究——以东莞为例

公共交通运营成本规制方案研究——以东莞为例 摘要：国内公交行业一般由政府定价，企业长期处于运营亏损状态，在政府购 买公交服务的大背景下，行业健康发展的核心是研究和制定科学合理的政府购买 公交服务实施方案，平衡公交服务的“公益性”和“市场性”。公众层面维持合理的 票价并提供高质量的公交服务；企业层面激励企业压缩运营成本并提高客流效益；政府层面财政可承受且行政成本低。本文通过对公交运营成本规制方案进行研究，对公交运营各项成本特征进行归纳总结，重点分析人工薪酬、维修费、能耗费等 对公交运营成本的影响，进而提出合理的公交成本规制方案，指导政府公交购买 服务实施方案的实施，保障公交行业的可持续发展。 关键词：公共交通；运营成本；成本规制；购买服务 国务院、交通部和财政部等多部委联合申明要求保障公交服务的公益属性， 建立公交领域政府购买服务机制，合理界定补贴补偿范围，给予适当的补贴补偿；同时城市公共交通“十三五”发展纲要也要求建立政府购买城市公交服务机制；制 定并落实公交服务质量考评标准。对企业收入和成本进行核算，明确公交服务购 买量化标准，是政府支付服务购买费用的重要依据。研究和建立服务购买模式下 的公交运营和服务质量考核机制，制订考核标准，是强化政府监管的重要手段和 保障。制订服务购买合约框架和条款，规范政企权责，是政府依法、依约监管企 业的重要基础。本文重点对公交企业运营成本进行深入研究，为政府购买公交服 务提供量化支撑。 1 东莞市公交发展历程 东莞市公交发展经历以下四个时期： （1）萌芽阶段（1929—1985年）：始于1929年初，主要从事于公路汽车运输。是以轮渡为主，以私人经营的汽车为辅。在这一阶段的后期，东莞公路汽车 客运运输迅速发展。 （2）起步发展阶段（1986-2002）：在2003年前，一直以公路客运或半公路 客运半公交的方式来运作，总体运力规模较小，覆盖能力不足。 （3）快速发展阶段（2003-2005）：谋划推进城乡公交一体化，构筑和完善 市区、镇内和跨镇公汽三级公交体系，依靠民营资本投入形成有东莞特色的“一镇一公交”发展模式。 （4）优先发展阶段（2006年至今）：发起贯彻落实公交优先工程，开展轨 道工作的规划和建设初期阶段，推进公交资源整合。为解决东莞市公交行业存在 的深层次问题，东莞市于2013年年底正式启动了第一轮的公交体制改革工作， 此次改革主要涉及跨镇公交线路和水乡片区资源整合工作，成立了东莞巴士有限 公司和水乡新城公汽有限公司分别作为跨镇公交资源和水乡片区公交资源整合的 主体。2013年，为配套公交运营体制改革，东莞市交通运输局牵头制定出台了 《东莞市公交运营体制改革框架方案》，2014年11月，经市政府批准，公交改 革办颁布了《政府购买公交服务实施方案》，从总体上明确了公交行业政府购买 服务的主要方向和主体。 由于公交企业是重组初期，缺乏运营积累的数据，购买服务方案确定的公交 成本和收入统计相对粗略，对政府购买公交服务和公交补贴机制的指导不够完善，仍缺乏细化的公交成本和收入的核算标准。 2 东莞市公交运营成本规制方案 北京公交补贴强调公交公益性，难以保障财政投入的合理高效；香港则为市

安庆市城市公共交通企业成本规制办法》(征求意见稿)起草说明和政策解读

附件2 《安庆市城市公共交通企业成本规制办法》（征求意见稿）起草说明和政策解读 一、办法制定背景和依据 （一）办法制定背景 为深入贯彻落实城市公共交通优先发展战略，安庆市加大政策支持和财政补贴力度，公交运营规模和服务保障能力不断扩大，有效缓解市区交通拥堵，优化市民公共交通出行环境，对提升城市形象和促进社会经济发展发挥重要作用。自2020年以来，受新冠疫情影响，市民出行习惯发生较大变化，公交客运量和主营收入大幅下滑，运营成本持续增加,同时国家对公交运营补贴政策进行调整，公交企业普遍处于亏损状态，经营难以为继。 从全国情况来看，在探索公交高质量运营和补贴机制方面，公交成本规制办法是当下推动城市公共交通行业稳定健康发展最优途径。一方面厘清了执行政府指令带来的政策性亏损和公司自身的经营性亏损，提升财政补贴的科学性、精准性；另一方面配套公交服务质量考核办法，将考核结果与财政补贴挂钩，督促企业强化服务质量。目前，南京、上海、太原等“国家公交都市建设示范城市”均已出台城市公交成本规制管理办法，今年4月12日湖南省全面推行公交行业成本规制。

为保障市区公交行业健康稳定发展，市交通运输局会同市财政局制定《安庆市城市公共交通企业成本规制办法》（征求意见稿），拟建立科学合理规范的成本约束机制、政策性亏损评估机制和运营服务考核机制，促进公交企业稳定、可持续发展。办法出台后，将会优化、提升公交企业管理服务水平，为行业可持续发展奠定坚实基础。 （二）办法制定依据 2012年12月，国务院出台《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发［2012）64号），其中明确规定：“发展城市公共交通，城市人民政府是责任主体，城市公共交通的投入要以公共财政为主。各级人民政府要建立完善规范的城市公共交通补贴、补偿机制”。 2017年3月，交通运输部出台《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号），第二十三条明确“城市公共交通主管部门应当配合有关部门建立运营企业的运营成本核算制度和补偿、补贴制度。” 2018年2月，交通运输部发布《城市公共汽电车企业运营成本测算规范》（JT/T1184-2018）,规定了城市公共汽电车财政补贴预算及核定过程中对公共汽电车企业（简称企业）直接运营成本、期间费用和税金及附加的测算方法。 2016年3月，安徽省出台《安徽省城市公共汽车客运管理条例》，第三十条明确“设区的市、县级人民政府应当组织交通运

天津市交通运输委、天津市财政局、天津市国资委关于印发天津市公共汽车运营成本规制及配套办法的通知

天津市交通运输委、天津市财政局、天津市国资委关于印发天津市公共汽车运营成本规制及配套办法的通 知 文章属性 •【制定机关】天津市财政局,天津市交通运输委员会,天津市人民政府国有资产监督管理委员会 •【公布日期】2019.09.05 •【字号】津交发〔2019〕132号 •【施行日期】2019.09.05 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】公路 正文 天津市交通运输委、天津市财政局、天津市国资委 关于印发天津市公共汽车运营成本规制及配套办法的通知 津交发〔2019〕132号 各相关区人民政府、各有关单位： 为落实市领导批示精神，有效缓解公交集团债务风险，促进我市公交行业可持续发展，市交通运输委、市财政局、市国资委共同拟定了天津市公共汽车运营成本规制及配套办法，包含：《天津市公共汽车运营成本规制办法（试行）》、《天津市公共汽车运营财政补贴办法（试行）》、《天津市公共汽车年度运营服务计划编制办法（试行）》及《天津市公共汽车运营服务质量考核办法（试行）》。经市人

民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 特此通知。 市交通运输委市财政局市国资委 2019年9月5日 天津市公共汽车运营成本规制办法（试行）为科学核定纳入我市财政补贴范围的公共汽车运营企业（以下称公交企业）运营成本，激励公交企业提高运营质量，提高财政资金使用效率，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）、《天津市人民政府关于我市优先发展城市公共交通的实施意见》（津政发〔2013〕33号）等文件要求制定本办法。 一、总则 （一）基本原则 合法性原则。计入规制成本的各项成本费用应当符合有关法律、法规规定。 相关性原则。计入规制成本的各项成本费用应当与公交企业提供公交运营服务直接或间接相关。 合理性原则。计入规制成本的各项成本费用应当客观反映公交企业运营服务正常需要，并按照科学方法与标准合理核定。影响成本费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。 激励性原则。建立激励与约束机制，鼓励公交企业在保障运营安全与服务质量的基础上主动节约成本，不断提高运营效率。 （二）适用范围

深圳市公交财政补贴及成本规制方案

深圳市公交财政补贴及成 本规制方案 The document was prepared on January 2, 2021

深圳市公交财政补贴及成本规制方案 为贯彻落实公交优先战略,促进特区内外公交一体化发展,进一步提高公交服务水平,保持公交行业稳定持续发展,制定本试行方案.成本规制是指合理界定公交行业成本范围和建立单位成本标准,并以此测算财政补贴的政策. 一、公交财政补贴原则 实施公交财政补贴政策是落实城市交通发展战略、降低市民出行成本、提高民生净福利水平的具体措施.通过财政补贴,保障公交企业合理投资回报,保持公交行业稳定与持续发展,为市民提供便捷、平价和相对优质的公交服务. 公交财政补贴的原则是：坚持平衡公交行业企业化运营与公交服务准公共产品双重特性原则；坚持兼顾市民出行便捷平价、公交企业可持续发展和财政承揽能力原则；坚持财政补贴与服务质量考核相结合原则. 二、公交财政补贴制度 公交财政补贴总额＝单项补贴之和＋投资回报调节＋服务质量调节 一单项补贴.政府就公交企业承揽社会公益性任务、燃油价格上升、公交票价降低等事项设置单项补贴. 二投资回报调节.设置公交行业标准成本利润率为6％,当公交企业成本利润率低于6％时,通过增加财政补贴的方式,使成本利润率上升到6％的水平.投资回报调节为正,财政补贴总额随之增加,此时： 投资回报调节＝6％－规制成本利润率×规制成本 当公交企业成本利润率高于6％时,超额利润部分的30％留给企业发展,另70％进入投资回报专项资金,将来以丰补歉,专项用于公交成本利润率水平保障补贴.投资回报调节为负,财政补贴总额随之减少.此时：

投资回报调节＝6％－规制成本利润率×规制成本×70％ 三服务质量调节.当公交服务质量达到规定标准时,考核得分等于或高于标准分,企业可全额获 得各项补贴,服务质量调节为零.当公交服务质量达不到规定标准时,考核得分低于标准分,相 应扣减补贴金额,服务质量调节为负,此时： 服务质量调节＝挂钩比例×6％×规制成本×考核得分与标准分的差异 挂钩比例是指在6％的标准成本利润率中,与服务质量挂钩的比例,挂钩比例为30％. 服务质量考核的重点是企业服务水平与成本控制水平.可选取乘客满意率、行车安全率、线路 覆盖率、车型配置、人车比率等作为指标,具体考核指标与标准、评分方法、挂钩补贴方式等,由市交通局会同市财政局在2008年4月前制定. 三、公交财政补贴的监管――成本规制 对公交行业实施成本规制,控制公交成本不合理上涨,是财政补贴的基础,也是财政补贴监管的 核心. 公交运营成本包括人员工资、柴油燃料费、营运车辆修理费、管理费、固定资产折旧以及其 它直接费用等项目.对这些成本项目进行规制的关键在于处理好政府成本与调动企业降低成本 积极性的关系,处理好合法成本与合理成本的关系,处理好业内成本与业外成本的关系.同时成 本规制方法应当简单明晰,具体如下： 一合理确定成本项目标准值. 第一,人均工资标准值.人均工资标准值取以下两个数值中的较低值：1统计部门公布的上年度 或本年度城镇在岗职工平均工资的130％.2深圳市劳动和社会保障局发布的上年度或本年度 深圳市劳动力市场工资指导价位中交通运输、仓储和邮政业分工种工资指导价平均值的130％. 第二,职工福利费、固定资产折旧等国家和我市有计提规定的,按规定的计提比例确定标准值. 企业应当按照交通主管部门制定的标准配置车辆,不得超规模或超过现有经济发展水平购置车辆.

关于《市中心城区公交企业成本规制方案》的起草说明

关于《市中心城区公交企业成本规制方案（征求意见稿）》的起草说明 一、方案出台背景 城市公共交通是保障城市健康运行的血脉，是与人民群众生产生活息息相关的社会公益事业，也是政府涉及城市出行功能正常与否的重要体现。近年来，市委、市政府高度重视城市公交事业的发展，支持力度逐年增加，城市公交事业呈现出稳步健康发展的态势，城乡居民出行条件有了较大改善，城市公交较好地履行了社会公益职责，目前，因享受政策免费乘坐城市公交群体已逾公交出行客流量的70%，免费 金额占全部应收票款的81%。但因企业长年承担政府指令性 惠民出行任务，收支倒挂，政策性亏损逐年累加，致使企业经营发展资金严重不足，可持续经营难以为继，亟待建立合法合规、有理有据、公开公平的长效补贴机制，以贯彻实施国家和省市优先发展城市公交战略，解决城市公交发展难题，确保公交企业健康可持续发展。 二、方案出台的政策法规文件依据 （一）《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发[2012]64号）指出“为促进城市公共交通持续健康发展需完善价格补贴机制，合理界定补贴补偿范围，对实行低票价、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损，

对企业在技术改造、节能减排、经营冷僻线路等方面的投入，地方财政给予适当补贴补偿”。 （二）《山东省人民政府办公厅关于优先发展公共交通的若干意见》（鲁政办发[2013]29号）指出“完善公共交通补贴机制，建立规范的公共财政补贴机制，明确财政补贴的范围、标准、发放程序、监督管理等具体问题，将公共交通补贴工作制度化，保障公共交通企业实现合理水平的经济效益，建立公共交通行业良性发展机制”。 （三）《A市人民政府办公室关于优先发展城市公共交通的意见》指出“要建立规范的公交财政补贴制度，通过对公交企业的成本费用审计和评价，合理界定政策性亏损。对于公交企业承担的老年人、残疾人、现役军人免费乘车等社会福利和完成政府指令性任务所增加的支出，政府应定期给予相应的补偿”。 （四）《山东省人民政府办公厅关于进一步推动城市公共交通优先发展的指导意见》（鲁政办字〔2022〕110号）指出：“健全城市公共交通精准财政补贴机制。各市、各县（市）政府要将城市公共交通发展资金纳入本级财政预算体系，规范成本规制和财政补贴机制，建立健全可量化的城市公共交通成本核算及绩效评价体系，提升管理决策的科学性和财政补贴合理性。” 三、起草过程

公交成本规制

公交成本规制 一、概念 公交成本规制就是指合理界定公交行业各项运营成本范围,科学建立公交单位运输成本标准,并以此测算财政补贴与科学定价调价得政策。 成本规制就是公交行业发展财政预算管理得基础;就是科学实施公交财政补贴、开展运价调节得关键环节;就是对企业经营者管理水平得考核依据;就是政府对公交事业扶持政策得重要凭证。 二、政策依据 2006年12月建设部、国家发改委、财政部、劳动与社会保障部联合发布得《关于优先发展城市公共交通若干经济政策得意见》(建城【2006】288号)、2011年湖南省出台得《湖南省人民政府关于进一步加强城市公共客运管理得意见》(湘政发〔2011〕47号)、2012年国务院出台得《国务院关于城市优先发展公共交通得指导意见》(国发〔2012〕64号)、2013年交通运输部出台得《关于贯彻落实<国务院关于城市优先发展公共交通得指导意见>得实施意见》(交运发〔2013〕368号)等文件均明确提出要完善公共财政补贴补偿制度。建立城市公共交通企业成本评估制度、城市公共交通补贴补偿制度,合理界

定公共财政补贴补偿范围。对城市公共交通企业执行政府指令得低票价,承担老年人、残疾人、学生等优惠乘车与完成政府指令性任务所增加得支出。强调,要加强与创新社会管理,改进政府提供公共服务方式。新一届国务院明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大政府购买服务力度。城市公交虽作为自负盈亏得市场主体,但因其属于公益性服务行业,通过市场化运作难以消化得运营成本,政府必须给予补贴,才能保证公交服务得质量不受影响,使公交企业兼顾公益性与市场运作得积极性,这就需要对公交企业实行成本规制,定期给予补贴补偿。 三、计算方法 每个会计年度结束后得次年,政府要求中介机构对公交企业上一年度得成本费用进行审计,取得上一年度公交企业成本费用审计数。当公交企业规制后利润总额为亏损得,政府先将企业亏损数予以补足,再根据规制成本补足6%—8%成本利润率;当公交企业规制后利润总额为盈利得,直接根据规制成本补足6%—8%成本利润率。 四、作用 1、将政府财务补贴与企业成本控制有机结合起来,补贴确定基础愈加科学,提高财务公交补贴资金得利用效率,实现财务搀扶公交得政策方针。

公交车申请补贴审计报告

公交车申请补贴审计报告 一、引言 公交车作为城市公共交通的重要组成部分，对于解决城市交通拥堵、减少环境污染、提升居民出行质量等方面发挥着重要作用。为了支持公交运营，许多政府部门提供了公交车申请补贴政策，以降低公交运营成本。本报告对某城市公交公司的公交车申请补贴进行了审计，旨在评估其资金使用情况和合规性。 二、审计目标 本次审计的目标是评估公交公司在公交车申请补贴方面的合规性和资金使用情况，具体包括以下几个方面： 1. 公交公司是否按照政府相关规定完成公交车申请补贴的申请程序； 2. 公交公司是否满足申请补贴的条件，如车辆年限、车辆类型等； 3. 公交公司是否按照补贴政策的要求使用资金，如购买新车、维修保养等； 4. 公交公司是否按照相关要求进行补贴资金的使用记录和报备。 三、审计方法 本次审计采用了以下方法： 1. 查阅公交公司的申请补贴文件和相关政策文件，了解政策要求和操作流程； 2. 随机抽样公交车辆，核对其相关信息和补贴申请材料；

3. 检查公交公司的资金使用记录和报备情况，对比政策要求； 4. 进行现场实地考察，查看公交车辆的实际使用情况。 四、审计结果 根据对公交公司的审计工作，得出以下结果： 1. 公交公司在公交车申请补贴方面的申请程序比较规范，符合政府相关规定； 2. 公交公司的车辆年限和车辆类型等条件符合补贴政策的要求； 3. 公交公司对补贴资金的使用较为合理，大部分资金用于购买新车和维修保养； 4. 公交公司对补贴资金的使用记录和报备工作相对完善，符合政策要求。 五、存在问题及建议 经过审计发现，公交公司在公交车申请补贴方面存在以下问题： 1. 部分申请材料不完整，缺少必要的证明文件； 2. 部分车辆使用年限超过政策规定的范围，不符合补贴条件； 3. 补贴资金的使用记录和报备工作中存在一些不规范的情况； 4. 部分车辆存在维修保养不及时或不到位的问题。 针对上述问题，我们提出以下建议： 1. 公交公司应加强对申请材料的审核，确保材料的完整性和真实性； 2. 公交公司应加强对车辆使用年限的管理，严格按照政策规定执行；

公车管理审计报告

公车管理审计报告 一、引言 公共交通是城市发展的重要组成部分，公交车作为主要的公共交通工具，对于城市居民的出行具有重要意义。为了确保公交车管理的规范和有效，本文就公车管理进行审计，以便发现问题并提出改进意见。 二、公车购置和运营管理审计 1. 公车购置审计 公车购置是公车管理的起点，审计人员应对公车购置程序进行审计，包括购车需求的合理性、招标采购的透明性、选车标准的科学性等方面。审计发现，部分地区在购车过程中存在程序不规范、招标不公开、选车标准模糊等问题，建议相关部门加强规范管理，确保购车程序的公正透明。 2. 公车使用审计 公车使用是公车管理的核心环节，审计人员应对公车使用情况进行审计，包括车辆运行里程、燃油消耗、维修保养等方面。审计发现，部分公车使用情况存在问题，如超过规定的使用年限、私自改装等，建议相关部门加强对公车使用情况的监管，确保公车使用符合规定。 3. 公车维修保养审计 公车维修保养是保障公车正常运行的重要环节，审计人员应对公车

维修保养情况进行审计，包括维修保养费用的合理性、维修质量的可靠性等方面。审计发现，部分地区公车维修保养存在费用过高、维修质量不过关等问题，建议相关部门加强对维修保养过程的监督和管理，确保公车维修保养的质量和费用的合理性。 4. 公车报废处置审计 公车报废处置是公车管理的终点，审计人员应对公车报废处置情况进行审计，包括报废程序的规范性、报废资产的处置方式等方面。审计发现，部分地区公车报废处置存在程序不规范、处置方式不合理等问题，建议相关部门加强对公车报废处置的监管，确保报废资产的合理处置。 三、公车管理审计的意义和建议 1. 意义 公车管理审计有助于发现公车管理中的问题，提供改进意见，确保公车管理的规范和有效性。通过审计，可以及时发现和解决公车管理中的薄弱环节和问题，提高公车使用效率，降低管理成本，为城市居民提供更好的公共交通服务。 2. 建议 基于对公车管理审计的分析和发现，提出以下改进建议： (1) 加强规范管理，明确公车购置程序，确保招标采购的公正透明。 (2) 加强对公车使用情况的监管，严格执行公车使用年限和规定的用

公共交通补贴资金管理使用绩效情况审计调查报告

公共交通补贴资金管理使用绩效情况审计调查报告 一、引言 近年来，我国城市公共交通建设持续加快，为促进城市交通疏通、减少交通拥堵、改 善环境质量发挥了积极作用。为了支持并保障公共交通的良性发展，政府通过各种渠道对 公共交通进行资金补贴。在资金使用过程中，由于管理和监督不到位，一些不规范的使用 行为也开始出现。鉴此，为了全面了解公共交通补贴资金管理使用绩效情况，特进行本次 审计调查。 二、调查背景 公共交通补贴资金来源主要包括中央和地方政府对公共交通企业的直接补贴、公共交 通服务的政府购买服务支出等。这些补贴资源的使用，涉及到资金安排、使用效果、管理 控制等多个环节的问题。对公共交通补贴资金的使用情况进行审计调查，有助于查明资金 的使用情况，提升资金的使用效果，规范资金的管理和使用行为。 三、调查范围 本次审计调查的范围主要包括2018年至2020年期间，各省市公共交通补贴资金使用 情况，以及公共交通企业的管理运作情况。 四、调查内容 （一）资金安排情况。审计将重点关注公共交通补贴资金的安排情况，包括中央与地 方财政对公共交通补贴的具体金额、流向等情况。 （二）资金使用绩效情况。审计将就公共交通补贴资金的使用绩效情况进行调查，重 点关注补贴资金的使用效果如何、对公共交通建设的促进作用如何等问题。 （三）管理控制情况。审计将重点关注公共交通补贴资金的管理控制情况，包括公共 交通企业对补贴资金的使用管理情况、是否存在违规使用等问题。 五、调查方法 为了全面了解公共交通补贴资金管理使用绩效情况，审计将采取多种调查方法，包括 查阅相关文件资料、实地调研、个案访谈等。 六、预期目标 通过本次审计调查，预期达到以下目标：一是全面了解公共交通补贴资金的使用情况，查明资金的使用效果；二是发现一些存在的问题，提出相应的改进建议；三是提升对公共 交通补贴资金的管理与使用效果。

关于运输成本审计分析报告

关于运输成本审计分析报告 概述 本报告旨在对公司的运输成本进行审计与分析，以评估公司的 运输成本结构和性能。通过审计和分析运输成本，可以帮助公司发 现潜在的节约机会和改进措施，从而增加效益并提高竞争力。 1. 运输成本概况 首先，我们对公司的运输成本进行了梳理和分析。从数据统计 上看，公司的运输成本主要包括以下几个方面： - 运输工具成本：包括运输车辆的购置、维护、燃料等费用； - 运输人员成本：包括司机的薪酬、培训等费用； - 运输设备成本：包括仓储设备、装卸设备等购置和维护费用； - 运输管理成本：包括运输计划、配送调度、运输监控等管理 人员的薪酬和相关费用； - 运输损耗成本：包括货物在运输过程中的损耗、破损等造成 的费用。 2. 审计结果与分析 根据对公司的运输成本的审计和分析，我们得出以下结论：

- 运输工具成本占据运输成本总额的大部分，其中燃料费用是 重要的支出项； - 运输人员成本占据运输成本总额的一定比例，司机薪酬和培 训是需要重点关注的方面； - 运输设备成本在运输成本中的比例较小，但是对提高运输效 率和保障货物安全仍然很重要； - 运输管理成本在运输成本中的比例较小，但是有效的运输管 理可以减少不必要的费用支出； - 运输损耗成本应引起公司的重视，需要采取相应措施减少运 输过程中的货损。 3. 建议和改进措施 基于对运输成本的审计和分析，我们提出以下建议和改进措施：- 优化运输工具的使用，选择燃料经济性能好的车辆，并加强 车辆的维护保养； - 加强员工培训，提高司机的驾驶技能和效率，从而减少不必 要的时间和燃料消耗； - 更新和升级仓储设备、装卸设备等，以提高运输效率和货物 安全性；

公务车辆购置经费审计报告

公务车辆购置经费审计报告 一、引言 公务车辆作为政府机关和公共机构日常工作所需的重要工具，在促 进行政效率和服务质量方面发挥着重要作用。然而，由于公务车辆购 置经费的规模庞大、使用频率高以及资金来源的特殊性，审计对于公 务车辆购置经费的使用情况进行监督和评估具有重要意义。本报告旨 在对某地区政府机关公务车辆购置经费的使用情况进行审计，并提出 针对性的建议。 二、总体情况 根据审计工作的范围和要求，我们抽取了2019年至2021年间该地 区政府机关购置公务车辆的相关数据进行分析和评估。 1. 购置规模 在审计期间，该地区政府机关累计购置公务车辆100辆，总金额达 到5000万元人民币。其中，小型轿车占比60%，SUV占比30%，其他类型车辆占比10%。 2. 购置程序 根据相关法规和政策，政府机关购置公务车辆需要经过招标采购程序，并在合同中明确车辆品牌、型号和数量等信息。经审计发现，购 置过程中存在部分项目未按照程序进行招标，或者招标文件存在缺失、

不完整等情况。这些问题可能导致采购过程的不透明性和信息的不对称。 三、购车资金使用情况 审计范围内，我们对政府机关公务车辆购置经费的使用情况进行了 详细的核对和分析。以下为主要发现和评估： 1. 购置支出 政府机关在购置公务车辆的过程中，除了购买车辆本身的费用外， 还涉及到车辆保险、上牌、年检等其他费用支出。审计发现，这些额 外支出的列支和使用存在一定程度的不规范和不透明，未能进行详细 的费用明细记录和报销凭证，容易导致资金的浪费和管理的混乱。 2. 车辆使用情况 政府机关购置的公务车辆主要用于行政差旅、接待服务以及特殊工 作需要。审计发现，部分车辆的使用情况存在较大的差异，有的车辆 使用频率较低，有的车辆使用超过了合理范围。这种不合理的使用可 能增加了车辆维修和保养费用，并对购置经费的使用效率造成了一定 程度的浪费。 四、审计建议 基于对公务车辆购置经费使用情况的审计结果，我们提出以下建议，旨在优化资金使用效率和规范购置程序： 1. 完善购车程序

交通审计工作报告

交通审计工作报告 交通审计工作报告 一、工作背景 随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，交通事业不断取得新的成就，成为国民经济的重要支柱和城市发展的关键领域。同时，交通领域的各类问题也层出不穷，如道路拥堵、公共交通不便、车辆违法行为等，给人民群众的出行造成了很大的影响和困扰。因此，开展交通审计工作，发现问题、解决问题，促进交通事业的科学、健康、可持续发展，具有十分重大的意义。 二、工作目标 本次交通审计工作的目标是： 1.全面了解交通事业的运行情况，发现和识别存在的问题，提供改进方案和建议。 2.检查交通事业的资金使用和管理情况，提高交通资金使 用效益，保障公共财政效益。 3.提高交通事业的服务品质和人民群众的出行安全和舒适度。 三、工作内容 我组分别对以下方面展开审计工作：

1.道路和交通设施的建设和维护情况。 2.公共交通的发展与管理情况。 3.车辆管理情况。 4.交通安全和违法行为的处理情况。 5.资金使用和财务管理情况。 四、审计结果 1.道路和交通设施的建设和维护情况 在本次审计中我们发现，当前交通设施建设的速度快，但同时也存在一些问题。一些地区的市政道路建设规划和设计不合理，导致一些道路多次维修和改造浪费了大量资金。此外，管理不善也是造成道路损坏和交通拥堵的重要原因之一。 建议：各地区应当加强市政建设规划和设计的科学性、细致性，严格执行相关管理规定，加强对市政道路的日常检查、维护，强化对交通设施建设和维护的管理和监管。 2.公共交通的发展与管理情况 公共交通的发展是城市交通解决方案的关键。我们了解到大部分城市都已经逐步实现了公共交通刷卡支付和线上购票，极大方便了群众出行。但是，公共交通的一些问题也有待解决，如一些地铁和公交线路繁多，重复建设，造成资源浪费。 建议：城市规划应当按照城市发展需要进行科学、不重复的公共交通规划，加强交通运行管理、优化线路和调整发车时间，想方设法促进公共交通的发展。

新能源汽车购置及运营情况审计报告(定稿)

审计报告 项目编号：XX专审[2018]1003号 委托方：XX市运输管理处 受托方：XXXX联合会计师事务所 报告日期：二〇一八年二月二日 节能与新能源公交车 推广应用情况审计报告 XX专审[2018]1003号 第 1 页

XX市经济和信息化委员会、XX市交通运输局： 我们接受XX市运输管理处的委托，对XX市交通运输局所辖XX市公共交通有限公司（以下简称公交公司）节能与新能源公交车推广应用情况发表审计意见。我们的审计是依据《中国注册会计师审计准则》、《关于做好城市公交车成品油价格补助政策调整贯彻实施工作的通知》（XX财建【2015】461号）、XX 省城市公交车成品油价格补助资金管理办法（试行）及相关规定进行的。在审计过程中，我们结合公交公司的实际情况，实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。现将审计情况报告如下： 一、公交公司及节能与新能源公交车及推广使用基本情况 XX市公共交通有限公司系由XX市公交产业集团投资成立的有限责任公司,成立于2010年1月14日，XX省XX工商行政管理局核发的营业执照注册号：321200000019652，公司住所：XX市泰高路客运中心北侧，公司法人代表：章斌，公司注册资本20663.60万元人民币。公司经营范围：出资客车、公交客运、县内包车客运、一类汽车维修（大型货车、中大型客车、小型车辆），设计、制作车身站牌（台）广告，客运设备媒体出租。 节能与新能源公交车推广应用基本情况：公交公司现拥有新能源公交车344辆，其中：2011购置的新能源公交车2辆、2015年度购置的新能源公交车72辆（详见附件2）、2016年购置纯电动公交车和插电混合型车辆149辆（详见附件2）、2017年新购置的新能源公交车121辆（详见附件1）；截止2017年12月31日已经投入运营的新能源公交车为223辆，其中：2011年购置的2辆、 第 2 页

深圳市公交财政补贴及成本规制方案

深圳市公交财政补贴及成本规制方案 最新资料,WORD文档,可编辑修改 为贯彻落实公交优先战略,促进特区内外公交一体化发展,进一步提高公交服务水平,保持公交行业稳定持续发展,制定本试行方案;成本规制是指合理界定公交行业成本范围和建立单位成本标准,并以此测算财政补贴的政策; 一、公交财政补贴原则 实施公交财政补贴政策是落实城市交通发展战略、降低市民出行成本、提高民生净福利水平的具体措施;通过财政补贴,保障公交企业合理投资回报,保持公交行业稳定与持续发展,为市民提供便捷、平价和相对优质的公交服务; 公交财政补贴的原则是：坚持平衡公交行业企业化运营与公交服务准公共产品双重特性原则；坚持兼顾市民出行便捷平价、公交企业可持续发展和财政承揽能力原则；坚持财政补贴与服务质量考核相结合原则; 二、公交财政补贴制度 公交财政补贴总额＝单项补贴之和＋投资回报调节＋服务质量调节 一单项补贴;政府就公交企业承揽社会公益性任务、燃油价格上升、公交票价降低等事项设置单项补贴; 二投资回报调节;设置公交行业标准成本利润率为6％,当公交企业成本利润率低于6％时,通过增加财政补贴的方式,使成本利润率上升到6％的水平;投资回报调节为正,财政补贴总额随之增加,此时：

投资回报调节＝6％－规制成本利润率×规制成本 当公交企业成本利润率高于6％时,超额利润部分的30％留给企业发展,另70％进入投资回报专项资金,将来以丰补歉,专项用于公交成本利润率水平保障补贴;投资回报调节为负,财政补贴总额随之减少;此时： 投资回报调节＝6％－规制成本利润率×规制成本×70％ 三服务质量调节;当公交服务质量达到规定标准时,考核得分等于或高于标准分,企业可全额获得各项补贴,服务质量调节为零;当公交服务质量达不到规定标准时,考核得分低于标准分,相应扣减补贴金额,服务质量调节为负,此时： 服务质量调节＝挂钩比例×6％×规制成本×考核得分与标准分的差异 挂钩比例是指在6％的标准成本利润率中,与服务质量挂钩的比例,挂钩比例为30％; 服务质量考核的重点是企业服务水平与成本控制水平;可选取乘客满意率、行车安全率、线路覆盖率、车型配置、人车比率等作为指标,具体考核指标与标准、评分方法、挂钩补贴方式等,由市交通局会同市财政局在2008年4月前制定; 三、公交财政补贴的监管――成本规制 对公交行业实施成本规制,控制公交成本不合理上涨,是财政补贴的基础,也是财政补贴监管的核心; 公交运营成本包括人员工资、柴油燃料费、营运车辆修理费、管理费、固定资产折旧以及其它直接费用等项目;对这些成本项目进行规制的关键在于处理好政府成本与调动企业降低成本积极性的关系,处理好合法成本与合理成本的关系,处理好业内成本与业外成本的关系;同时成本规制方法应当简单明晰,具体如下：

宁德市人民政府办公室关于印发宁德市中心城区城市公共交通客运服务成本规制实施办法的通知

宁德市人民政府办公室关于印发宁德市中心城区城市公共交通客运服务成本规制实施办法的通知 文章属性 •【制定机关】宁德市人民政府办公室 •【公布日期】2019.12.27 •【字号】宁政办〔2019〕117号 •【施行日期】2020.01.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】道路交通管理 正文 宁德市人民政府办公室关于印发宁德市中心城区城市公共交通客运服务成本规制实施办法的通知 宁政办〔2019〕117号 蕉城区人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市直有关单位： 《宁德市中心城区城市公共交通客运服务成本规制实施办法（试行）》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 宁德市人民政府办公室 2019年12月27日

宁德市中心城区城市公共交通客运服务成本规制实施办法 （试行） 第一章总则 第一条为促进城市公交健康、稳定发展，打造安全、便捷、绿色的公交服务系统，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）和《宁德市主城区“十三五”公共交通发展规划》精神，参照交通部制定的《城市公共汽电车企业运营成本测算规范》（JT/T1184-2018）中对公共汽电车企业运营成本测算方法，并结合我市城市公交行业发展和地方财力实际，特制定本办法。 第二条本办法实施对象为按规定在市交通局取得线路经营权，并按照《宁德市中心城区公共汽电车年度运营服务计划》要求提供相应运营服务的城市公交企业。适用于公交企业执行《宁德市中心城区公共汽电车年度运营服务计划》所产生的运营成本的核定。 公交企业成本规制补贴包括公交企业规制营业收入与规制成本倒挂产生的亏损补贴、政府实行优惠政策的补贴以及在《宁德市中心城区公共汽电车年度运营服务计划》之外新辟、延长或变更公共汽电车运营线路和公交企业为完成政府临时性任务所发生的运营成本，按照本办法规定纳入核算。 第三条补贴资金以市级财政为主，市财政与受益地（蕉城区、东侨经济技术开发区）财政按4:3:3比例给予相应补贴。市、区两级应多方式筹集资金，建立稳定的补贴资金渠道，并纳入财政预算。市财政负责将市、区（蕉城区、东侨经济技术开发区）两级财政应承担的规制成本统一拨付至公交企业，蕉城区、东侨经济技术开发区财政应承担的部分通过上下级财政结算办理。 市、区两级要求延长或变更公共汽电车运营线路由市交通局批准，报市财政局